关于农村河道治理的建议范文篇1

■3月16―18日，农业部举行党组中心组（扩大）学习交流会，学习贯彻全国“两会”精神和中央党校省部级主要领导干部“新形势下的社会管理及其创新”专题研讨班精神，部党组书记、部长韩长赋主持学习活动时指出，农业是第一产业，农民是最大群体，农村是最基层社区，密切联系农民群众、加强农村社会管理、发展农业农村经济是新形势下加强和创新社会管理的重要基础支撑，各级农业部门要扎实做好农业农村经济各项工作，全面提高农村社会管理的科学化水平。

农村社会是中国社会的基础，加强社会管理的重点应该在基层、在农村。当前，我国正处于经济社会转型期，农村的社会矛盾和问题大量涌现。农民增收难、农村公共事业发展滞后、农民的土地权益被侵害、新生代农民工问题突出、乡村社会治理日趋复杂、变相加重农民负担等问题，给我国农村社会管理带来许多新的挑战。加强农村社会管理创新由此显得异常迫切与重要。与此同时，山东、河北、浙江等地采取措施创新农村社会管理，取得明显效果，其经验值得借鉴。

■山东文登：“村事镇议”+“三个代管”化解农村矛盾

山东省文登市近几年推行的“村事镇议”和“三个代管”，为加强新形势下的农村社会管理工作探索出了一条新路。去年以来，全市涉农总量和到威海市以上涉农越级访分别下降37.6%和43.8%。中共中央政治局委员、中组部部长李源潮同志批示要总结推广。

“村事镇议”，原称镇村集中议事，实际是镇上集中议农村的事，即农村党支部将本村的重要事项提报给镇党委，镇党委每周对一个工作片（一般每个片5-7个村）的事项进行一次集中议事，由镇党委书记主持，相关的站所主要负责人和村党支部书记参加。

“三个代管”，即镇级政府根据农村群众的意愿，代管农村的公章、村账和村级合同。运作中主要是抓住两个关键点：一是坚持非经委托不得代管的原则。对公章、村账、村级合同，镇级政府不能主动介入管理，而是必须经村民大会或村民代表会议通过，并签署书面委托书，是一种是自下而上的委托而不能是自上而下的强迫命令。二是严格规范管理程序。镇级政府受理委托后，由镇便民服务中心统一保管村公章，实行“一村一档、一章一簿、专人负责、管用分离”，群众有事时，凭村委会主任签字的《公章使用审批单》，经镇专职工作人员审查后用章；对村帐，在各镇建立农村财务托管中心，公开招聘4-7名会计，村级会计核算和资金结算，按每村只设1名报账员，每月定期到镇托管中心报账，托管中心每月到各村公开一次账目；对村级合同，在各镇设立村级合同审查管理中心，对批准实施的合同进行备案。

■河北肃宁：“四个全覆盖”维护农村和谐稳定

去年以来，为着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，河北省肃宁县围绕推进农村社会管理创新，提出“四个全覆盖”，形成了党领导下的、村民充分自主的社会管理新模式。

一是农村维稳组织全覆盖。肃宁县在全县农村探索推行了“3+1”维稳模式。所谓“3”，是在村一级建综治工作站，设“一干两员”，即：综治专干、治安隐患信息员和矛盾纠纷调解员；建综治小区，管40到60户农户；每10户设一综治小组。所谓“1”，是在各村设立一支治安巡防队。

二是农村基层民主组织全覆盖。肃宁县在全县253个村建立村代会，通过村支书兼任村代会主席的方式，形成党支部领导、村代会决策、村委会执行、村民监督委员会监督的村级组织新架构。

三是农村经合组织全覆盖。肃宁县按照“民办、民管、民受益”的原则，大力培育发展各类农村经济合作组织。

四是基层党的组织全覆盖。该县坚持把党的组织建到各种经济组织、产业链条当中去，建到综治维稳组织和基层民主组织当中去，建到园区、社区当中去，让其带领群众一起抓稳定、闯市场、搞生产，解决好把农民组织起来和由谁来组织的问题。

■浙江：率先全面实施农村社区建设

关于农村河道治理的建议范文篇2

自今年全县农村人居环境整治行动开展以来，我县在省市坚强领导和有关部门大力支持下，把农村人居环境整治作为推进乡村振兴和美丽乡村建设的重要抓手，统筹推动农村人居环境整治工作取得突破性进展。

一、农村保洁员现状

为推进农村道路河河流的综合治理，政府通过整合相关部门公益性项目资金6500万元，在开展以“洁河、洁村”为主题的环境整治基础上，又相继从财政扶贫、人社公益岗位等项目上筹措1000余万元，按每200村民配备一名保洁员，全县共落实村级保洁员1500名，其中财政管理部分1000名，人社部分管理500名。做到“湾湾有人扫垃圾，户户有人搞保洁”。

二、存在的问题

（一）部门管理职责不明确。我县农村垃圾清运由县住建局负责，但农村保洁员由各乡镇人民政府管理，保洁员工资由农业农村局统一上报，再由人社局和财政局统筹下拨，这种多部门管理，导致保洁员每月工资不能按时下发，管理上的无序。

（二）保洁员管理机制不健全。乡镇没有建立保洁员长效管理机制和考评机制，这就导致部分乡镇出现村湾保洁员只拿工资不干活和垃圾清扫不干净等现象。

（三）保洁人员限制太多。财政局和人社局要求农村保洁人员只能是贫困户，这一限制导致保洁员的聘请范围太过狭隘，聘请的部分贫困户保洁员不履职，乡镇又难以及时更换。

（四）保洁员工资管理混乱。保洁员工资由财政局和人社局分别下拨。一是两个部门要求报送的保洁员工资资料标准不同，各乡镇为保洁员工资下发要准备不同的资料，重复报送。二是保洁员工资要求没有统一标准，财政局和人社局都没有严格按照《关于农村环境卫生保洁岗位资金管理的通知》文件规定执行，每年的标准不一样。今年财政局工资已下发了7个月，但人社局部分至今没有下拨工资，三是工资下拨方式不符合实际情况。财政局下拨的工资来源于扶贫资金，要求必须直接拨到贫困户卡中，这样掌握贫困户实际工作情况的乡镇失去了对保洁员的奖惩权，无法严格执行保洁员管理制度。

三、工作建议

（一）明确农村保洁员管理部门。建议将农村保洁员管理划归住建局统一管理。以便中科环保公司及时了解保洁员工作状态。

（二）建立统一的保洁员管理机制。全县要建立统一的保洁员管理办法和保洁员长效管理机制和考评机制，杜绝村湾保洁员只拿工资不干活和垃圾清扫不干净等现象。

关于农村河道治理的建议范文

一是党委政府重视，组织发动到位。在去年农村共产党员先进性教育活动中实施的村庄河塘疏浚整治取得显著经济社会效益后，省委、省政府进一步作出决策，把农村河道疏浚整治列为建设新农村、为民办实事的重要内容。李源潮书记、梁保华省长、张连珍副书记和黄莉新副省长多次作出重要批示，并深入全省农村各地调研检查，明确提出要持续推进农村河塘疏浚整治，建设一个河净水清的农村环境。省委、省政府的决策部署，得到各级党委政府的热烈响应、社会各界的积极支持和基层干部群众的热情拥护。为了扎实推进冬春农村河道疏浚整治，许多市县党政主要领导亲自调研，组织部署。在各地召开的农村河道疏浚整治现场会上，南京市蒋宏坤市长、淮安市委丁解民书记、盐城市李强市长等党政主要领导亲自到会进行动员，镇江市市长许津荣亲自率领有关部门负责人督查农村河道疏浚整治工作。南通、盐城、徐州、连云港、宿迁等市以政府文件下发了农村水利工作意见，明确农村河道疏浚整治的目标任务、工作要求和考核奖惩办法。在市、县两级普遍建立由党政分管领导主持的联席会议制度，层层分解任务，签订工作目标责任书。宜兴市委、市政府把疏浚农村河道、整治农村环境作为推进新农村建设的首要任务，召开市、镇、村三级干部大会，市委蒋洪亮书记亲自到会部署，四套班子分片督查推进，争取年内全部完成村庄河塘疏浚整治任务，创造一个河净水清岸绿景美的乡村环境。由于各级党委政府高度重视，主要领导亲自动手，分管领导全力推进，各行各业积极配合，农村基层干部群众的积极性得到充分调动，主动投工投劳参与河道疏浚整治工程建设。

二是目标任务明确，推进方式多样。各地按照省委、省政府新农村建设五件实事的部署要求，为确保实现五年基本完成农村河道疏浚整治任务，认真编制规划，制定实施方案，提出年度工作计划，并根据各地河道整治工程量大小和财力条件，提出了不同的推进方式。苏州、无锡两市在已经多年实施农村河道疏浚整治的基础上，把工作的重点放在提高标准、拆坝建桥、沟通水系和长效管理上，提出综合整治、率先达标的目标；南京、常州、南通三市提出全面动员、整体推进、逐年考核、提前达标的部署要求；镇江、扬州、泰州三市针对河网密度大、工程量比较多的特点，明确统一规划、分片治理、分批推进的实施方案。苏北五市普遍按照五年规划、分年实施、整村推进、分批达标的要求组织实施。农村河道疏浚整治面广量大，任务艰巨。各地按照省委、省政府的统一部署，坚持因地制宜，实行分类指导，科学规划实施，保证工程质量，充分体现了把好事办好的务实精神。

三是坚持综合治理，充分发挥效益。农村河道既是保障引排灌溉的基础设施，也是生态环境的重要载体。各地在总结去年实践经验的基础上，通过优化实施方案，加强综合治理，进一步发挥农村河道疏浚整治的经济社会效益。张家港、昆山、常熟、太仓、江阴、海门、惠山等市（区）在统一规划的基础上，把城乡河道与城市河道疏浚整治有机结合起来，把河道疏浚整治与桥梁配套、环境建设有机结合起来，把疏浚淤泥、清理垃圾与治理污染、修复生态结合起来，提出建设生态、健康河流的现代化目标。靖江市从引江河道到村庄河塘全部纳入这次疏浚整治范围，把疏浚淤泥与处理垃圾同时进行，明确提出用三年时间，全部完成河道疏浚整治任务，达到水系畅通、河净水清、环境整洁的治理效果。全省各地普遍推广统一规划、综合治理、积极利用水土资源的经验，把农村河道疏浚整治与村庄环境整治、道路建设、土地整理、植树绿化、水产养殖、发展水运等有机结合起来，既恢复提高了河道引排功能，又整治了环境，改善了水质，农村河道疏浚整治的综合效益更加明显。

四是政府加大投入，村民投工投劳。农村河道疏浚整治是农民普遍受益的公益性事业。省委、省政府把疏浚整治农村河道列入新农村建设实事工程之后，各级财政进一步加大了投入力度。省级财政今年投入农村河道疏浚整治的补助资金达到4.9亿元，比去年增加7000万元。南通市市县两级财政专项安排农村河道疏浚整治的投入超过1.1亿元；南京市市级财政安排3000万元，县区财政安排2500万元专项补助资金；丹阳市市级投入4000万元专项用于农村河道疏浚整治，并明确县级河道由市财政全额负担，乡级河道由市财政补助50%。靖江市为保证三年完成全市农村河道疏整治，政府每年投入*0万元财政专项资金，同时为合理开发利用水土资源，还建立了专门的融资平台，为大规模推进农村河道疏浚整治提供了投资保证。盐城市和徐州市在本级财政比较拮据的情况下，分别专项安排824万元和500万元以奖代补，支持所辖市县农村河道疏浚整治。铜山县今年增列财政预算资金*万元，增加对农村河道疏浚整治的投入。各地根据今年中央和省委一号文件提出的鼓励农民投劳投资直接受益的基础设施建设的政策精神，通过河塘疏浚整治规划让村民参与、筹资方案让村民讨论，积极运用一事一议政策，组织引导村民投工投劳农村河道疏浚和环境整治建设。据不完全统计，至1月底，全省农民为农村河道疏浚整治投工投劳5010万个工日。各地还积极运用市场机制，合理开发水土资源，扩大筹资渠道。通州市将河道疏浚出来的淤泥用于制砖，直接从84个砖瓦厂获得的河道疏浚资金高达600万元。铜山县大许镇通过以土换资，今年就筹得400万元河道疏浚工程资金。

五是加强建设管理，保证工程质量。各地在实施农村河道疏整治工程中，普遍实行机械清淤、村民投工整治环境的方式。为保证农村河道疏浚整治工程质量，各地坚持统一整治标准，加强建设管理。全省普遍实行县级河道工程集中到市县招投标中心公开招标，乡级河道和村庄河塘也基本做到由乡镇政府组织招投标，县乡纪检监察等部门进行监督。在工程实施过程中，普遍做到以乡镇为单位，实行统一规划、统一测量、统一放样、统一施工、统一验收。许多市县还专门出台了农村河道疏浚整治工程建设管理实施办法，通过实行工程报建制、招投标制、监理制、巡查制、验收制度，规范建设管理的基本制度。为了加强对河道疏浚整治的验收工作，省水利厅与财政厅联合印发了农村河道疏浚整治工程验收工作意见，各市县也都出台了具体验收办法。今年，将有一部分县市提出达标验收的申请。

六是坚持建管结合，实行长效管理。在这一轮农村河道疏浚整治中，各地区更加重视河道的长效管理制度建设。在苏南地区，普遍由市县政府补助、乡村共同筹资建立农村河道管护资金，并运用市场化办法，落实管护队伍，建立管护责任制；在苏中地区，一般建立由县、乡政府适当补贴、利用河堤和水面资源承包相结合的管护机制；在苏北地区，主要是通过对河道确权划界、出让河坡林权、水面承包权以及乡规民约等措施，建立农村河道管护机制。苏州各市区均出台农村河道长效管理和考核办法，将河道管护纳入财政预算达6000多万元。无锡市建立了农村河道长效管理信息库，并普遍实行一本管理帐、一个管理责任牌、一支管理队伍、一本考核标准“四个一”的管理制度。江都市市级财政按每村*0元的标准补助，加上镇村自筹，全年建立920人的河网水系管理队伍。盐城市全面推行以水护河、以堤护河、专业保洁、垃圾统管、划段管护，村规约束、联户保洁、门前“三包”、竞价管护、义务保洁等十种管护模式。这些都收到了明显成效。

关于农村河道治理的建议范文篇4

（一）指导思想。深入贯彻年中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》、省委一号文件《关于加快水利改革发展推进水利现代化建设的意见》、市委一号文件《关于加快水利改革发展推进水利现代化建设的实施意见》等文件精神，以及中央水利工作会议、全省推进水利现代化建设工作会议的有关要求，以保障粮食安全、支撑现代农业发展、促进农村经济社会稳定发展和农民持续增收为目标，结合市委、市政府关于加强现代农业园区和沿海、沿路环境整治的要求，从经济社会发展全局的高度，统筹解决农村水资源供给、防洪除涝和水环境保护问题，提高综合管理水平，逐步建立良性投入和运行机制，为促进现代农业发展，建设社会主义新农村提供有力支撑。

（二）目标任务。2012年计划投入7.3亿元，完成农村水利建设土方4460万方、小沟级以上建筑物6660座、新增旱涝保收田面积7万亩、新增有效灌溉面积8万亩、解决农村饮水安全人口9万人。继续实施农村饮水安全项目，投资3709万元解决农村居民和农村学校饮水安全问题；投资15301万元完成疏浚农村河道3071万方、圩堤加固50万方；投资18293万元实施大中型灌区改造工程，整治及衬砌骨干渠道291公里，新建及改造灌排泵站36座、装机功率4041千瓦；投资1250万元建设水土保持及山丘区水源工程，治理水土流失面积25平方公里、新建及整治塘坝38面；投资12773万元建设小型农田水利工程，整治及衬砌渠道548公里，新建及改造灌排泵站196座、装机功率7799千瓦。

二、工作重点

（一）继续开展农村河道疏浚工程。按照畅通水系、恢复引排能力、改善环境、修复生态、拆坝建桥、方便群众的要求，继续疏浚整治县乡河道和村庄河塘。2012年完成县乡河道疏浚整治土方1870万方，村庄河塘疏浚整治土方1201万方。要坚持疏浚整治的质量标准，真正做到把疏浚淤泥、疏通水系、提高引排能力与整治环境、植树绿化、土地复垦、道路建设以及水土资源综合利用有机结合起来，充分发挥农村河道疏浚整治的综合效益。各地要根据本地经济社会发展水平，因地制宜地创新河道管理模式，把落实农村河道长效管理机制作为考核验收的重要标准，制订管护标准，落实管护经费，建立管护队伍。

（二）继续实施农村饮水安全工程。积极推进区域统一供水，全面解决农村居民饮水安全问题。强化农村饮水安全工程运行管理，落实管护主体，明确管护责任，加强水源保护和水质监测，确保工程长期发挥效益。认真落实农村饮水安全工程土地供应、税收优惠和供水用电价格优惠政策。各地要按照规划要求尽快提出2012年建设计划，并落实到具体项目。要制定切实可行的配套资金筹措方案，尽早落实配套资金，确保及时足额到位。集中力量做好项目论证、设计和方案比选等前期工作。对具备审批条件的项目，要严格按照有关程序及时申报审批，加快前期工作进度。

（三）大力推进中央财政小型农田水利工程建设。2012年要着力抓好省立项的小型农田水利重点县建设以及专项工程的实施。一是各重点县和专项工程项目县（区）要依据县（区）级农田水利规划，按照集中投入、整体推进、形成规模、落实管护措施、发挥工程整体效益的原则，合理安排工程建设内容。二是要严格按照资金承诺进行配套，确保资金足额及时到位。同时，要加强项目资金监管，及时拨付资金，完善资金使用管理制度，实行县（区）级财政报账制，要积极推行国库集中支付、政府采购等制度，保证资金使用安全。三是对项目实施过程中出现的问题及时进行整改，对好的经验及时进行总结，要加强小型农田水利工程的宣传工作，积极推广典型，全面反映我市小型农田水利工程实施取得的丰硕成果。

（四）继续实施大中型灌区节水改造工程。扩大节水、抗旱设备补贴范围，积极推广应用节水灌溉技术，强化灌区用水管理，切实提高农业用水效率，提升灌区服务农业增产、农民增收和农村发展的能力。一是大力实施大中型灌区改造项目。认真做好项目可行性研究报告和实施方案等前期工作，严格按照水利工程基本建设程序进行项目管理。进一步改善农业生产条件，提高农业抗灾能力、灌溉水利用率和水分生产率，改善和恢复有效灌溉面积。二是要抓好已实施项目的验收。各县对目前具备验收条件但还没有验收的项目要进行倒计时安排，做好验收准备工作。三是深化灌区改革。大力推广用水户参与的灌区基层管理体制改革。

（五）加强基层水利管理服务体系建设。建立健全职能明确、队伍精干、服务到位的基层水利管理服务体系，全面提升基层水利管理服务能力。各地要根据中央、省、市相关规定，在理顺体制、核定人员、落实经费、加强办公场所和人才队伍建设等方面下功夫，切实提升基层水利的专业能力和服务水平。同时要逐步建立水管员队伍，并依托农村用水合作组织，逐步完善农村基层水利服务网络。

三、保障措施

（一）加强组织领导和项目落实。各县、区政府要高度重视，将农村水利工作列入为民办实事工程和政府年度目标考核，明确工作责任，落实工作任务，保证各项建设任务如期完成。要加强对重点农村水利工程进行督查指导，稳步推进全市农村水利工程建设。各地要根据既定的目标任务和建设重点，结合本地实际，因地制宜，统筹兼顾，抓紧编制2012年度农村水利工程实施方案。对省、市明确的农村河道疏浚、小型农田水利重点县以及专项工程、大中型灌区节水改造、农村饮水安全工程等项目及时做好相关前期工作。同时要强化项目质量安全监管，加强施工组织管理和协调。依据省出台的项目建设管理和项目建设资金管理办法，结合当地实际，尽快出台县、区建设管理和资金管理办法。

关于农村河道治理的建议范文1篇5

一、整治目标

以“水清、流畅、岸绿、景美”为总体目标，从2012年起，集中开展全区农村河道整治建设。通过整治，使全社会爱水、护水、治水意识得到明显增强，河道水质得到明显提高，河道生态得到明显改善，努力打造规划布局合理、功能设施完善、引洪排涝畅通、生态环境良好的河道水系格局。

二、整治任务

(一)整治范围

绕城线以外的全区农村河道。

(二)整治方法

农村河道综合整治以“一河一方案整治”为原则，主要分三类开展实施:

1、根据《区河道整治规划》确立八横八纵主要排灌河道为骨干河道。通过骨干河道整治，形成全区防洪排涝、调配水源的主通道。

2.结合新农村建设实施河道示范镇、示范村等河道综合整治示范亮点工程，把河道整治与村庄建设有机结合，树立精品亮点，打造整体环境优美、人水和谐的农村新环境。

3.以集镇、主干道周边为主，实施其它河道的综合整治。

(三)整治内容

1、护岸:通过新建、整修、补缺、提高、保护等措施，对整治范围内的河道按规划进行护岸、加固。根据河道输水要求和现有实际情况基本确定六种结构断面形式，即斜坡式护岸、叠砌式护岸、木桩式护岸、直立式条石饰面护岸(直立式护岸)、自然坡式护岸和老挡墙整修式等护岸加固形式。

2.绿化:河岸应根据实际情况布置绿化，根据条件可能，建设生态林带，布置休闲景观，修建沿河通河道路，努力使河岸绿树成荫，环境优美宜人。

3.清淤:根据河道功能需要和淤积情况，开展河道清淤工作，进一步增加河道蓄水量，提高行洪排涝能力。

4.清面:全面清除河道及岸边堆积的垃圾杂物，改善河容河貌，确保整治工程效益的充分发挥。

5.清障:清除河道内阻水障碍物和各类拦渔设施，保障水流畅通。依法制止沿河建房、倾倒建筑垃圾等行为，为河道建设、管理创造外部条件。

三、相关政策

(一)建设、管理主体

农村河道综合整治、维护、管养均由河道所在管辖范围的镇街、开发区(园区)、农场负责实施，区农水局负责编制全区农村河道综合整治年度实施计划以及工程建设管理、技术指导、监督检查等工作，并会同区发改局、财政局参与工程的设计方案会审和各项工程的竣工验收工作。

(二)资金筹措

农村河道综合整治建设工程费用实行区财政补助和河道所在镇街自筹相结合。工程前期政策处理费用均由所在镇街承担，工程主体建设费用根据区政府投资审价中心审价按比例补助。其中:

1、骨干河道由区财政补助80%;

2.示范点范围内河道由区财政补助70%;

3.其它河道整治由区财政补助60%;

4.对按期完成年度河道整治目标任务的单位按审核价增加10%补助奖励;

5.围垦指挥部管辖范围内的河道整治，工程主体建设费用原则上由区财政全额补助。

四、工作要求

(-)加强领导，落实责任。各有关镇街和部门要建立相应的领导班子和工作班子，切实加强领导，明确任务，落实责任，协调配合，切实完成河道整治任务。

(二)统筹规划，规范程序。镇街、开发区河道整治规划应根据实际情况，与全区河道整治总体规划和当地城镇规划相配套。要严格按照区政府关于政府投资项目管理的有关规定，对列入政府投资项目年度建设计划的河道应严格规范工程建设程序，必须做到统一设计和方案统一评审，最终方案经区农水局、发改局、财政局会审同意后，由区政府投资审价中心核定工程造价。工程完工经建设单位自验合格后，由区农水局、发改局、财政局组织工程联合验收，建设单位应提交规范完善的施工、监理和质监等工程资料。

(三)建立制度，扎实推进。建立河道综合整治工程例会和现场办公会议制度，及时督促工程进度，协调解决工程实施中存在的问题。同时建立信息联络制度，及时通报工程进展情况。

(四)严格管理，专款专用。切实加强工程预决算和资金使用管理的审计与监察，严格实行专项核算、专款专用，确保河道整治工程成为廉政工程、放心工程。

关于农村河道治理的建议范文篇6

2017村级先进基层党组织事迹材料一寺河村位于xx桥乡西南部，下辖11个村民小组，现有党小组8个、党员46名。近年来，寺河村党支部坚持以发展为第一要务，进一步加强党的基层组织建设，大力发展农村经济，完善农村基础设施，全面推进全村经济的快速发展和社会事业全面进步，切实维护农村社会稳定，充分地发挥着基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，全村各项工作均取得了显著的成绩，2017年被评为第一批市级生态村，2017年被评为市级文明村镇。

一、抓住一个关键――狠抓党建，提高凝聚力和战斗力

农村基层党组织是党在农村工作和战斗力的基础，关系着党的路线方针政策能否在农村基层贯彻执行。寺河村党支部抓住党建这个关键不放松，在阵地建设、队伍建设、制度建设上做文章，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。一是扎实开展学习教育，提升党员素质。寺河村党支部按时有效地组织村支两委成员、党员和村民小组长进行了学习教育活动。一年中先后学习了党章、党规以及的系列讲话，针对所学习的内容，要求党员深入讨论，通过学习讨论，使全村党员干部清醒的认识到我为什么要当党员干部，当党员干部要为人民群众干什么，自觉把自己的思想认识摆到正确的位置，进一步提高增强了党员干部为党工作，为党增光，发展经济的新思想、新观念。二是扎实开展党员主题活动，激发活力。在党员教育活动中，寺河村党支部充分利用党员活动日的有利时机，分层次安排好党员教育活动，做到形式多样，内容精彩丰富。除坚持三会一课外，还经常请卫校的医学专家、农业技术专家、茶叶技师、法制学者来村授课，现场观摩演示，将党员的思想教育学习活动和科技培训活动有效的融为一体，使党员群众受益匪浅，深受党员群众的称赞。同时坚持走出去学习经验，组织党员干部外出到平桥新集村，郝堂村以及新县等地参观学习美丽乡村建设经验，开阔了党员的眼界，提升了党员的思想认识能力。三是充分发挥党支部的战斗堡垒作用，模范引领。寺河村党支部注重发挥党员支部的模范作用，干工作不怕苦不怕累，就怕服务群众不到位。如在扶贫攻坚任务中，支部委员高度重视，在贫困户的精准识别过程中五加二白加黑，夙夜不懈、加班加点地入户普查，完善档卡，并严格按照程序，多次召开党员大会，推荐、提名、讨论、审议、通过、公示公告，精准识别了全村34户，93人的贫困户人员，及时准确地完成了贫困户确定任务，为下一步精准脱贫奠定了坚实的基础。

二、紧扣一个主题――帮民致富、为民服务

近年来，寺河村党支部认识到只有千方百计帮助群众增加经济收入，增强为群众办好事实事能力，党支部才会有凝聚力、号召力和吸引力。因此，寺河村在支部班子的带领下，依托地域特色，重点发展茶叶、板栗、食用菌和淡水鱼养殖等特色产业，经济不断发展，村民生活水平不断提高。扎实推进茶叶品种改良，不断提升茶叶品质，截止目前，全村茶叶种植面积达到x余亩;扎实推进板栗种植精细化管理，截止目前，板栗种植面积达x亩。积极鼓励农户利用闲置土地开展食用菌种植，千方百计为群众拓宽致富渠道，目前，全村共有食用菌种植户近20户，食用菌种植近30棚，2017年，全村农民人均纯收入达x元。在增加农民经济收入的同时，寺河村党支部还非常注重加强基层基础设施建设，改善群众生产经营、和生活出行环境，近两年来，积极争取上级项目扶持，共修建村村通道路4条，共计7公里左右，修建x方大塘共6口，获得群众的一致点赞。

三、美丽一方水土――和谐相处、民乐村安

寺河村党支部深刻地认识到，全面建设社会主义新农村，必须不断提高全体村民的整体素质。为此，在大力发展农村经济的同时，发挥党组文化阵地引领作用，积极推进了全村的精神文明建设。近年来，寺河村支部多次邀请文化工作者，文艺演出人员到村进行文艺汇演活动，丰富了农村文化生活，弘扬了社会主义核心价值观。同时该支部认真细心收集整理本村人文、地理、历史以及红色文化故事，深挖寺河村的历史内涵，并结合本村现实的发展情况，编成篇章印刷成册，使寺河村的文化故事在附近广为流传，极大地提升了该村的知名度，为寺河村成为茶乡文化旅游村打好坚实的基础。

人心换人心，四两换半斤，寺河党支部一班人全心全意带领群众发展经济，扎扎实实为群众办实事，不断赢得了群众的信赖和支持。

2017村级先进基层党组织事迹材料二XX村委会距镇政府所在地x公里，下辖xx个村民小组。有农户xx户，有农业人口xxx人，全村国土面积xxx平方公里，全村耕地面积xxx亩，人均耕地xx亩，农民收入主要以种植业、打工为主，2012年农村经济总收入xxx万元，农民人均纯收xxx元，优化村级组织设置以后，村党总支下设xx个村党支部,有党员xxxx名，其中预备党员xxx名。

党的工作重心在基层，发展根基在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。为此，村党总支认真开展好党的各项工作，以三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真开展创先争优活动，结合本村党建工作实际，以村企共建借力发展，着力抓基层、打基础，不断加强党的基层组织建设，充分发挥党总支的领导核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使基层党组织焕发出勃勃生机，保障了各项工作任务得以顺利落实。

一、强化基础，突出重点，党的建设得到进一步加强

一是提高支部的领导核心作用和战斗力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是带领群众发展的领头雁，在工作实践中，XX村党总以创建五好支部、创一流业绩的双创活动为载体，加强班子建设，优化组织设置，不断扩大组织覆盖，在3名党员以上的村组设置党支部，实施一村一名大学生村官计划，组织支部成员积极参加三会一课、周一夜校自觉开展学习创先争优，创建基层先进党支部活动，坚持贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，目前村两委班子整体素质较高，工作中互相支持，能干事、肯干事、会干事，共青团、妇联等组织在党支部的领导下充分发挥作用。二是规范村级组织的运作方式。村党总支采取分工负责，分层落实，目标管理等方式，引领村级各类组织和各支队伍履行好各自职责，按照1+3+4+5工作法，一名党委委员联系三名村三职干部，一名村三职干部联系四名村民小组长及村民代表、致富能手，村民小组长、支部书记联系五名困难户，帮助搞好生产生活。把保证党员群众民主参与，民主监督和民主评议权利与实现工作目标要求有机结合起来，推动全村各项工作任务落实。在2012年开展的授旗评星活动中，获得九面旗的支部有5个，获得九颗星的党员有20名。

二、创新载体，激发活力，彰显党员队伍模范带头作用

村党总支始终坚持加强党员干部队伍建设，在深入开展创先争优活动的同时，认真开展双培双带、党员承诺、无职党员设岗定责和为民服务全程等各类活动。一是确定了每名支委帮扶1-3户困难户，培养1-3名致富能手，有能力的党员帮扶一户，定时登门亲临现场，为各自帮扶的对象解决实际问题;二是通过双培双带活动的开展，引导村民依托市场发展无公害蔬菜种植，面积达xxx多亩。引导农户发展烤烟、核桃等产业，2012年全村完成烤烟xxx万公斤，核桃产量达xxxx多公斤，核桃收入达xxx万元。三是坚持为民服务全程，2012年村两委共为民众代办各种服务xx件次。四是设立了党务监督岗、社会治安维护岗、民事调解岗、科技示范岗、勤劳致富岗等岗位，使党员都能较好地发挥先锋模范作用，干部能发挥骨干带头作用。同时，在发展党员上，严格按照发展党员的标准要求，重点把有文化、年轻致富能手作为发展对象。2012年发展党员7名，培养入党积极分子13名。

三、完善制度，阳光操作，建立健全规范、高效的工作机制

一是健全和完善了村级议事规则、三会一课制度、村两委定期学习制度、党员经常性教育制度、党员联系和服务群众制度、党员活动日制度、农村党员评星挂牌工作制度、四议两公开制度、无职党员设岗定责制等、通过制度的建立完善，使工作有章可循，效率明显提高。

二是坚持党务、村务公开，充分发挥民主管理、民主监督作用。为加强民主政治建设，村党支部实行党务、村务、财务定期公开，即每季度公开一次;在重大事务决策时，始终坚持四议两公开原则，并将决策过程公开、实施结果公开;设立意见箱，接受群众监督，村级大小事务交由村民代表、党员会议研讨论，真正做到村民自治。

三是狠抓制度的落实，班子成员以身作则，带头遵守执行，做到了制度完善、管理措施到位。逐步形成了有领导、有配合、讲团结、谋发展的良好工作局面。

四、发展公益事业，加强村建设，营造和谐生活环境

XX村在大力发展经济的同时，不断筹措资金用于公益事业建设，积极为群众办实事，办好事，让广大人民群众充分享受生产发展的成果。先后组织村民集资15.8万元，修通村组公路7.5千米，硬化村庄道理6540米，修建篮球场一个，建40平方米村民小组活动场所一个。使全村的基础设施得到进一步加强，村民的生产生活条件得到改善。

五、村企党建结对，统筹推进，构建党建工作新格局

XX村党总支借助区位优势，与矿冶党总支开展村企共建为载体，借力发展。一是党建工作上联建。通过建立村企党组织定期会商的联系机制，不定期召开村企联席会议，对党建工作及经济社会发展中的问题进行探讨交流，共谋发展对策。二是社会治安上联防。积极合作开展文化、科技、卫生、法律和道德规范五进的活动，共同做好社会治安综合治理工作。三是经济建设上联办。鼓励企业参与共建村的农民培训和劳动力就地转移就业，通过订单式、定向式等多种形式的职业技能培训，吸纳更多的农民就业，建立稳定的劳动力资源输送渠道，共同促进农民就业。四是生活环境上联动。积极组织共同开展各项公益劳动，认真落实门前三包责任制，清扫卫生区、街道、本单位卫生，做好环境卫生的治理,使辖区环境卫生有明显改善。五是公益事业上联做。合力培育村企文化。把企业文化建设与文明乡风建设结合起来，通过文化设施共享、文艺活动联办等形式，实现先进企业文化与优秀乡村文化的渗透融合、同步提升。

六、以人为本，社会和谐，干群关系进一步加强

一是积极协调，妥善化解地矿矛盾。XX村地处**矿冶周边，地矿矛盾较为突出。XX村本着讲奉献、顾大局，积极协调地矿关系，2012年共协调解决地矿矛盾32件，为村民争取资金xxx万元，既维护了村民的利益，又支持了企业的发展，达到地矿双赢的目的。

二是坚持以人为本，服务于民。村两委把农民群众得实惠放在首位，为民多做实事、做好事，做到权为民所用，利为民所谋，心系群众，关心群众。重点帮扶弱势群体，逢年过节，村党支部组织开展送温暖活动，给五保户、困难户送去救助金及食用油、米、面等生活用品，让他们切实感受到社会的温暖与关爱。

关于农村河道治理的建议范文篇7

一、总体要求

以科学发展观为指导，以农村环境明显改善为目标，以创建国家生态县为契机，以垃圾处理“减量化、资源化、无害化”为操作标准，采取“政府主导、农民主体、部门联动、社会参与”的推进方式和“突出重点、因地制宜、分年实施、稳步推进”的工作步骤，大力开展农村环境卫生专项整治，全面治理公路两旁及沿线村庄、旅游景点、公共场所、主要河道和企业污染物，全力推进环保基础设施和保洁长效机制建设，解决过去公路主干线、村庄乱倒垃圾和垃圾不能及时清运的问题。着力打造“旧村改造型、客家民俗型、农家山庄型、庭院经济型、生态旅游型”秀美新农村。切实改善人居环境，建设干净整洁，环境优美的新。

二、整治范围

全镇12个行政村、一个居委会，所管辖的村（居）民小组（居民小区）、镇直机关单位、农村中小学、卫生院（所）公路沿线（高速公路、省道、县道、乡道、村道、自然村主干道）以及、水面，旅游景区、采砂场、养殖场、小城镇开发区、教育园区开发区、昆庆项目开发区。

三、重点工作

（一）农村环境卫生治理

1、搞好农村垃圾设施规划布局。

各村（居）委会要在镇农村清洁工程领导小组统一领导下，会同镇土地规划办、相关村组织编制本区域内农村垃圾中转站、收集点及其它设施规划，引导生活垃圾科学合理布局和规划建设。

2、加强生活垃圾设施配套建设。

至石桥公路沿线及温义公路沿线、集镇街道的环境卫生设施，镇统一配备分类垃圾箱，计划新建个垃圾中转站，配置垃圾清运车1辆、洒水车1辆。在偏远自然村建设环保型焚烧沪1座，村点焚烧炉6个。村点配置垃圾清运板车及锹铲、扫把等保洁工具，切实做到生活垃圾日产日清。卫生院要建设医疗垃圾贮藏室。

3、建立健全镇、村、组保洁员网络。

镇成立环境卫生管理站，纳入居委会管理，配专职保洁员。村、组按户数规模成立环境卫生理事会，并聘请保洁员，原则上以50户为单位安排一名保洁员，并落实工资报酬。同时鼓励村点农户轮流清扫，自觉搞好门前“三包”和垃圾分类处理。要健全镇、村二级废旧物资回收网络，建立健全环境卫生长效管理机制。

（二）养殖场污染治理。

要建立生猪清洁生产审查制度，严把准入关。镇根据规划划定生猪禁养区、限养区和可养区，对年出栏100头以上规模养殖场粪污进行重点整治，不达标的养殖场一律不能享受任何扶助政策。使规模化养殖污染综合利用率达到95%以上（具体要求按铜府发〔2012〕4号文件执行）。

（三）河道污染治理。

一是要加强对采砂场的管理，从严控制采砂场审批、严格执行河道采砂、禁采期制度；二是对河道采砂场进行一次全面清理整顿，坚决关停违法采砂场，严厉打击违法采砂行为；三是要建立健全污染防治设施和制度，确保污染物达标排放。对超标排放单位依法停产整顿并罚款；四是集中开展河道清理整治，11月底要对主要河流障碍物和漂浮垃圾进行一次全面清理。严禁任务单位和住户往河道、河堤倾倒生活垃圾、建筑垃圾和工业垃圾。

四、时间安排

1、动员部署阶段

成立机构，调查摸底，搞好规划，宣传发动，筹措资金，制定方案。

2、集中整治阶段

农村清洁工程：11月底前，集镇、村点配齐垃圾清运车（板车），农户配齐分类垃圾桶。12月底前集镇、村点配齐保洁员，废旧物资回收员，镇卫生院完成医疗垃圾贮藏室建设。2012年10月底前有关村落实好垃圾中转站和焚烧炉选址工作。2013年3月底以前完成公路沿线村点垃圾中转站和垃圾焚烧炉建设，5月底以前，建立健全各项规章制度。节假日期间，学校完成旱厕改造。

养殖场污染治理：9月底以前，镇划定禁养区、限养区和可养区，并报县畜牧水产局备案。12月底以前，完成禁养区50%以上生猪养殖场退养，完成限养区、可养区50%以上年出栏100头以上的生猪规模养殖场综合治理。

③、河道污染治理：11月底以前，对河道采砂企业进行一次全面清理，关停非法采砂场。

3、督查考核阶段

10月份开始实行每月一督查，11月20日以前迎接全县流动现场会召开；2013年5月底迎接县年度考核验收。

五、工作举措

1、加强领导。为加强领导，镇成立农村环境卫生专项整洁领导小组。各村务必统一思想，提高认识，精心组织，有一名村主要领导抓此项工作，确保整治工作任务全面完成。

2、突出重点。各村要结合实际，重点抓好农村环境卫生整治、养殖场污染治理、河道污染整治三项整治工作，突出重点地带、重点村点、重点项目，以点带面，推动整治工作的全面开展。

3、落实责任。镇领导小组负责协调和督查考核，农村清洁工程整治办公室负责抓好农村清洁工程的组织实施；财政所负责资金筹措拨付；农业发展服务中心负责抓好河道采砂场和河道污染整治及养殖场污染整治；中学、小学负责抓好学校的环境卫生整治；镇卫生院负责抓好全镇卫生院（所）整治；民政所负责配合镇、村优先从低保对象中录用农村保洁员；城管中队负责加强城镇市容市貌规定的综合执法力度，整治乱搭乱建；各村负责辖区内的整治工作，并安排2000元专项资金用于整治工作；各包村办公室要协助村上抓好整治工作。

4、宣传发动。各村要通过会议、标语、座谈会多种形式进行宣传发动，要通过开展农村清洁工程先进乡镇、优秀村支书（主任）、优秀保洁员、文明卫生户等：“四评”活动，教育培养广大群众讲卫生、讲文明的良好习惯，在全镇上下迅速掀起农村环境卫生专项整治的热潮，形成齐抓共管的局面。

关于农村河道治理的建议范文

为全面贯彻中央关于建设社会主义新农村的要求，根据上级有关文件精神和要求，决定用四年的时间以整村推进的形式，把每村村庄河道全部疏浚一遍，经镇党委、镇政府研究，现就“三清”工程提出如下几点实施意见：

一、充分认识实施“三清”工程的重要意义

当前，农村村庄河道淤积严重，水生杂草丛生，水质明显恶化，不仅已经成为影响农业生产的主要因素，而且已经成为影响村容村貌和农村饮用水源卫生的重要问题，群众对此反映强烈。实施“三清”工程，加大农村河道疏浚和村庄河道整治力度，既是提高灌排能力，促进农业生产发展的实事，又是清洁水源、净化环境、美化村容村貌的好事。各村、各单位要充分认识实施“三清”工程的重要性和紧迫性，把这项工作作为实践“*”重要思想，为民办实事的具体实践，作为建设社会主义新农村的实际行动，因此我们必须抓紧抓好，并抓出成效。

二、任务要求

1．土方任务：经测算全镇现有村庄河道139条59.66公里，总淤积土方29.848万方，计划用4年时间全部清理一遍，今年是实施的第二年，具体任务分解见附表。

2．设计标准：一般河底宽不大于5米，河底真高疏浚后控制在－0.5米，河坡1∶1.5~1∶2。

3．施工要求：各村要按照镇下达计划的任务要求，在开好两委会和议事代表会后，迅速组织实施。

4．明确责任：村庄河道疏浚和水生杂草清理实行以村作战，村一把手和分工镇干部为第一责任人。

5．时间部署：水生杂草清理从现在开始到3月底之前按责任区划分全部清理到位；本年度疏浚村庄河道的行政村须在4月底之前全部结束，以最好的效果、最快的速度迎接省、市检查验收。

三、考核方法

实行积分考核奖惩制度，其考核办法如下：

（一）组织领导（8分）

成立工作班子，有关村要建立由党支部、村委会负责人及党员代表、村民议事代表参加的领导小组，组织机械和人力进行实施，确保“三清”工作有序进行。

（二）村庄河道疏浚、水生杂草打捞（40分）

1．村庄河道疏浚按规划、按标准、按时间完成，（4月底前）有一条河道未按标准疏浚不得分。

2．打捞水生杂草分圩内和圩外两段进行，打捞上岸后要进行晒干焚烧或深埋处理。在3月底之前完成，不能按时按质完成按比例扣分。

（三）施工管理（6分）

建立健全实施管理办法、责任明确。施工管理办法不健全、管理无序或发生安全事故不计分。

（四）资金筹集及使用（26分）

1．筹集村庄河道综合整治专项资金，通过“一事一议”办法实行以资代劳。（16分）

2．筹集资金是否专项使用（8分）

3．筹集资金使用情况是否张榜公布（2分）

（五）水环境整治（20分）

1．做到“四无两有”（即河道无淤泥、河面无水生杂草、河边无垃圾、河边无露天粪坑、圩堤有绿化、管理有措施）（15分），每缺一项扣2分。

2．落实专人管护和清理（5分）。

严格考核，实行以奖代补。村庄河道疏浚工程是由市政府组织进行专项考核，验收合格后，每方土奖励2元，各有关村要鼓励各类能人和水面养殖大户个人捐资，支持村庄河道综合整治，并要综合利用好清理出的土壤资源，以土源变现的办法弥补村庄河道整治资金的不足。镇对“三清”工作将纳入*年度阶段性中心工作进行考核。

四、组织领导

关于农村河道治理的建议范文篇9

2012年是我镇加快推进“十二五”水利建设的重要之年，同时也是全面贯彻落实中央1号文件《关于加快水利改革发展的决定》和省委1号文件《关于加快水利改革发展推进水利现代化建设的意见》关键之年，做好2012年的水利工作责任重大，意义深远。根据全镇“十二五”社会发展和水务改革发展总体要求，结合我镇实际，现提出2012度水务工作意见如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以改善水环境、促进农民增收为目标，按照建设社会主义新农村和现代水利的要求，突出“民生水利、资源水利、环境水利、安全水利”主题，坚持防洪、抗旱兼顾，建设管理并举，开源节流并重，节水减污相结合的治水思路，切实加强河道防污治污、优化水资源配置及管理，突出重点，创新机制，增加水利投入，不断提高全镇防灾、抗灾能力，为全镇经济社会又好又快发展提供保障。

二、目标任务

2012年全镇水务工作的主要目标是：完成农村河道疏浚土方23.36万方，其中：乡级河道2条，总长10.75公里，土方12.77万方；村庄河道涉及四个村，4条，总长10.3公里，土方10.59万方。条排沟疏浚以村组织实施，全面掀起疏浚条排沟的高潮，本年度计划疏浚条排沟887条，长334.1公里，土方36.8万方。计划新建农桥5座，小沟级配套建筑物150座。认真做好4个村的村到户管网改造工程。完成第一次全国水利普查清查登记、外业采集等工作。

三、工作重点

（一）在巩固提升全镇农村河道水环境整治成果的基础上，继续加大农村河道疏浚整治力度，确保全面完成年度河道和村庄河道整治任务。乡办工程重点实施向阳河北段、朝阳河西段，村庄河道完成四仓南二浅沟、西灶南浅沟、芦河北浅沟、东进南浅沟的目标任务。

（二）主动适应高效农业的新形势，按照“谁受益、谁负担”的原则，动员全镇广大干群抓住今冬明春有利时机，大力开展田间水系达标建设，突出易涝、易旱和次高地水系建设，努力提高灌排能力，满足农田灌、排、降的要求，达到“墒墒通沟、沟沟通河、雨止田干”。彻底清除明坝暗埂等行水障碍，任务落实到村到组到户到人，真正把田间水系疏通工程抓在实处，保证按期保质推进到位。

（三）按照定河道、定职责、定人员和定经费的“四定”要求，全面落实农村河道长效管护措施，建立健全河道管护工作责任制，明确工作责任，加强督查考核，对管护工作实行月督查、季考核、年终根据综合评分兑现管护报酬，真正建立起绩酬挂钩的考评机制，确保将管护责任真正落到实处。

（四）加快建设村到户管网改造工程。2012年计划组织实施丁河、四联、高中、联富四个村的管网改造，铺设PED160-PED50供水管道150.2公里，约需总投资597.29万元。

（五）加强水利工程管理，确保工程安全运行。水务部门要对管理范围内的水利建设项目，防洪排涝设施进行检查，对影响防洪排涝的险工险段主动上报，及时排除隐患。加强全镇大中沟的管理。村级负责条排沟及田间工程的管理。各类河道管理范围内严禁乱搭乱建，确需新建各类建设项目的，建设单位必须报经市水务部门论证和审查，同意后方可兴建。对擅自破坏水利工程设施的将依法查处。

（六）强化水资源管理。坚持依法行政、依法治水、依法管水。大力推进计划用水、节约用水、实行水资源统一管理。全面落实取水许可制度和水功能区划管理措施，强化取水的“四个一”管理，有步骤地开展计划用水、节约用水和定额用水管理工作。

四、保障措施

（一）强化组织领导

各村要把水务建设作为一项重要工作来抓，特别要把防洪防旱工作作为提高农业综合生产能力，改善投资环境的头等大事来抓，水务建设工作要实行行政一把手责任制，各村要成立相应的领导小组，各村支书为第一责任人，村主任具体负责，强化对水务建设工作的组织领导。

（二）加大资金投入

一是加大财政投入，镇政府将进一步加大对水利基础设施建设的投入。

二是加大向上争取，水务站要发挥职能部门优势，积极争取项目，向上申报立项，争取国家资金投入。

三是多方筹措资金，积极引入市场机制，通过以河养河、一土多用等形式，引导各类资金兴办水利工程。

四是通过“一事一议”，发动农民群众参与水利建设。

（三）强化宣传发动

冬春时期是水利建设的黄金季节，各村要通过传达有关会议精神，多形式、多渠道、多角度地开展宣传发动工作，宣传水利工程建设的重要性和社会效益，宣传示范典型，增加广大群众对水利建设工作的责任感和使命感，引导全社会关心水利、支持水利、参与水利建设。

关于农村河道治理的建议范文1篇10

一、舆论先行，发动群众参与

村庄整治面广量大，没有群众的参与和支持，投入财力和工作阻力会大大增加。他们把发动群众作为撬动村庄整治的支点和村庄整治能否成功的关键，把要不要整治的权利交给群众，变政府推动整治为群众想要整治，让村庄整治变成了群众的自觉行动。

一是抓宣传。增强群众的环保意识，充分利用农村高音大喇叭等多种形式，向农民宣传环保意识，组织召开了2012年村庄环境整治村民代表大会。参会村民代表们观看了江苏省村庄环境整治技术指引专题片，感受到村庄环境整与不整就是不一样，感受到政府对村庄环境的重视，作为村民一定要参与支持村庄环境整治，参会村民代表主动申请进行环境整治，并向村委会递交村庄环境整治家庭承诺书。一致表示村庄环境整治是个为老百姓办实事、办好事的民心工程，要求村民代表当好宣传员，把村庄环境整治的意义、标准、要求宣传到每家每户。当好战斗员，积极参加村庄环境整治，并带头做好家前屋后和庭院卫生。当好监督员，带头遵守村规民约，及时发现和制止破坏村庄环境的不良行为。同时对乱倒垃圾、家前屋后存在脏乱差现象的农户进行通报批评。组织开展“环境优美文明户”评选活动，并通过报纸、电视等媒体广泛宣传农村的文明新风，引导农民群众告别陋习，共建美好家园。

二是统一思想。在全组广泛开展“解放思想，推进整治”大讨论活动，努力把每位党员干部的思想统一到上级的决策部署和工作要求上来。认真组织召开村两委会、党员代表大会、村民代表大会、村民小组会等四个会议，向广大村民群众宣传村庄整治的重要意义；组织部分群众代表到整治好的村参观村庄整治现场，让群众切身感受到村庄整治的效果，以调动群众的参与积极性。

三是签订承诺。在整治过程中，他们采用与农户签订村庄整治承诺书的形式，变“要”为“我要干”，形成了自下而上整治的浓厚氛围。英雄组136户村民全部签订了整治承诺书，承诺坚决支持和拥护庄台整治，自行清除家前屋后乱堆乱放、乱搭乱建，主动拆除危房，积极配合道路改造、排水系统改造、墙体刷新、绿化美化等整治工作，把整治过程中的矛盾纠纷提前解决，为三星级“康居乡村”创建的顺利推进打下了扎实的基础，正如英雄组村民所说：“上面领导布置好，基层干部干的好，我们村民参与好”，此做法在面上得以全面推广。

二、因地制宜，编制科学规划

在前期调查研究的基础上，充分发挥各方面的积极性，整合各方面的资源和力量，科学制定村庄环境整治规划。制定村庄环境整治规划坚持了几个原则：

一是合理适度。结合实际、实力、实效，将规划的重点放在建立农村垃圾收集、清运和处理体系上。村整治规划突出实用性和可操作性，不把目标定的太高，摊子铺的太大，超出基层和群众的承受能力，更不能负债搞“三万”。

二是因地制宜。根据本组自然条件，充分体现各地特色和群众意愿，利用已有条件，整合各方资源，对村庄垃圾处理、绿化、道路建设、危房改造做出科学安排。

三是长短结合。统筹考虑近期建设和长远发展的关系。村庄环境整治是一项农村环境综合整治系统工程，不是简单地打扫清洁卫生、修几条路，突出工作重点和特点。不搞形象工程、路边工程和亮点工程，而是使每个农户都受益。

四是发扬民主。充分听取村民的意见，尊重自然规律，尊重农民意愿，调动村民参与村庄环境整治的积极性，维护农民合法权益，确保规划符合农村实际，方便农民生产生活。

三、众人拾柴，多方位筹集资金

一是本村能人主动赞助，惠及乡邻。该村企业家王元山在得知家乡被确定为今年下半年创建“三星级康居乡村”后，主动表示将按整治规划，自己个人捐助资金400万元助推家乡创建“三星级康居乡村”。王元山早年在湖北省襄樊市创业，他致富后不忘家乡，主动与该村负责同志积极沟通筹划，结合村庄旅游业发展的前景，制定村庄整治规划，按规划方案及整治标准实施道路、绿化、亮化、净化等工作。计划将新通村道路延伸400多米，按规划安装增设路灯，对各户房前屋后土路进行硬化，设置健身广场。全面实现污水管网覆盖，使每户污水得到有效处理。从环境整治的角度，每户主屋外的简易房屋全部拆除，拆除后的空地和腾出的菜地全部种植花木，每户统一外墙颜色、统一格调、统一局部造型。从乡村游的角度，入村桥将拓宽为观赏性拱桥，完善三个河塘的生态护坡，河塘两岸因岸制宜设钓鱼台供休闲垂钓，沿河设游道，安装休闲桌凳，修建亲水台。专门辟出用地供村民自种蔬菜，各户房前屋后自种菜地全部移至自种园，配合乡村旅游开辟休闲观光自栽自种果蔬园。

二是筹资筹劳，群策群力。采取“一事一议”、”以工带筹”以资代劳”等方式，使项目建设中能由农民投工出力的地方不花钱或少花钱，以此来解决项目建设资金缺口的难题。按照“谁受益、谁出资”的原则，采取自愿和引导相结合的原则，引导村民为家园的环境卫生出资出力，依靠农民这个主体，共同建设美好家园。今年来，全镇共筹集“一事一议资金”？万元，全部用于村庄整治。并在以后申报省级“一事一议”财政奖补项目时，优先考虑基础设施建设。同时，发动本村在外地经商、外工作的人员或亲属慷慨捐款，支持家乡环境整治建设。

三是争取省级补助资金。严格按照省整治标准和工作要求，围绕“建、配、清、整、长”等五个方面，切实加大整治力度，认真配套好各项硬件设施，保证整治效果最大化，足额争取省级引导资金和考核奖补资金。

四是加大村级集体投入。充分发挥村居集体优势，全面盘活集体闲散资产，发展和壮大集体经济，以村为单位，采取市场化运作方式，对一些非公益性的基础设施建设，采取承包、租赁等方式盘活资产，解决筹资难的问题。

四、吐故纳新，全方位改善村容环境

一是改善村容面貌。坚持“六整治、六提升”的同时，结合村组实际，重点整治乱堆乱放、河道沟塘、生活垃圾，提升建筑风貌特色化水平、绿化美化水平、村庄环境管理水平、道路通达水平、饮用水安全保障水平、公共服务设施配套水平，突出抓好“拆、种、清、整、刷”五个步骤，全面拆除各类违章建筑、乱搭乱建、破败空心房和废弃的猪圈厕所；新增宅旁、水旁、路旁、庭院以及公共活动空间，形成四季有绿、季相分明、层次丰富的绿色景观；全面清理河道，做到河塘水体清洁，生活垃圾日产日清；出新房屋？余户，刷新墙体？万平米，墙体在统一刷白的基础上提0.6米灰色台度，使村庄建筑外观整洁、风貌协调。在完成基本整治的基础上，新建了污水处理设施，新建了庄内道路、亮化、音响系统等，并保留了具有乡土气息和地域特点的百树林、农家菜园、河边洗刷台等，因地制宜把庄内空闲地改造成停车场、小游园，把闲置房屋改造成活动中心和农家书屋等，形成“前有田园、中有乐园、后有花园”的整体布局，打造“房在园中，人在景中、景在庄中”的生态文化美图，充分彰显环境宜人的独特风貌。

二是抓好垃圾清运。按照“日产日清”要求，进一步明确垃圾清运人员工作任务，完善垃圾池布局，方便群众定点投放生活垃圾，整治明沟暗渠，确保生活污水排放通畅，路面无积水。

三是治理河道沟塘。对沟塘进行全面疏浚，清理有害水生植物、漂浮物和垃圾杂物，整治污水塘、臭水沟等严重影响群众生产生活的污染源，提高河道沟渠自排和净化能力，新建污水处理站？座，打造了水清、流畅、景美的生态水景。

五、动真碰硬，建立长效机制

自开展村庄整治以来，坚持村庄整治到哪里，长效管护就跟进到哪里，督查考核就延伸到哪里。实行一天一检查，三天一通报，通过反复抓、抓反复，提高实际效果，哪里工作不到位，哪里工作有回潮，就较真到哪里，确保标准不断抬高，长效不断强化。

一是及时跟进、落实人员。根据群众推荐，择优录用了一批长效管护人员，签订管护协议，明确管护范围和管护责任，确保长效保洁人员2名。

二是健全机制、强化督查。成立了以党政一把手为组长的村庄整治工作领导小组，抽调精干力量分组工作，定期研究解决整治过程中遇到的困难和问题，今年以来党政主要负责人已进行现场督办10多次。镇督查组对照序时进度、按照“真干、真查、真评”的要求深入英雄组开展督查工作，每三天一轮回。

三是严格考核、兑现奖惩。村支部书记为第一责任人，分管负责人为直接责任人，实行事前告知，事中督查，事后问责。工作实绩实行百分考核制，镇环管办按月、分阶段实行指导、督查、考核，考核结果年终与支部书记工资报酬挂钩，奖惩分明，“不打和牌”。

四是模范引领，引导村民参与。采取在星级“康居乡村”建立党支部，动员村庄党员队伍中老干部、老模范、老教师参与村庄党支部日常工作，由他们示范带动、全体村民珍惜整治成果、爱护村庄环境、共绘美好家园，用他们的影响力和感召力促进村庄社会事务管理常态化、规范化。村庄党支部书记由组织下派、党员自荐或群众推荐产生，办事处、村两委每年安排村庄党支部固定的工作经费，根据村庄事务管理水平，年终再给予绩效奖励。目前，党支部已组建并规范运转。最终实现村庄环境整治到哪里，党支部新建到哪里，老干部、老模范、老教师的示范作用就发挥到哪里，确保村庄环境长治久洁。

关于农村河道治理的建议范文篇11

九龙河（罗平流域阿岗段）涉及4个（村）居委会14个自然村15773人47347亩土地。导致河道污染的原因主要有三方面：一是工矿企业污染。九龙河罗平流域内的工矿企业污染主要是流域内的六个煤矿，都集中在阿岗镇，分别为挖玉冲村挖玉冲煤矿、篆长煤矿、树根田煤矿、妥者村云鹏煤矿、阿格村阿格煤矿、小乐子块阿窝煤矿，基本沿九龙河分布。煤矿虽然有污水处理设施和设备，污水经过处理后排放，但废渣产生的废水依然会进入河道，特别是在雨季，堆煤场的煤灰随地表径流流入河道污染水质；二是农村生活污水、生活垃圾污染。河道沿岸污水直排现象普片存在，农村生活污水大部分散排，随径流进入河道。群众环保意识薄弱，生活习惯未彻底改变，随手丢弃垃圾现象时有发生，未能全部进入垃圾箱或集中处理；三是农业面源污染。面源污染主要来自于农业种植，农药、化肥、农膜使用不规范或超量使用，残留农药、残留化肥、未经处理的农业生产废弃物，经雨水淋溶作用，随径流即进入河道，造成污染负荷增加。

二、工作进展情况

（一）全面巡查，及时部署

我按照《罗平县全面推行河长制县级河长巡查办法（试行）》，全面履行河长是所辖河湖库渠保护管理的直接责任人责任。一是检查督促责任区域全面推行河长制工作落实情况，阿岗镇按照县级要求，及时成立了河长制领导小组和河长制办公室、建立三级河长四级治理体系、建立督查督导等六项制度、建立河长日常巡查制度；二是组织联系部门县农业农村局、职能部门参与巡河工作，2022年，共巡河6次，以实地查看、现场问询为主，以座谈交流、查看相关资料为辅，及时发现、记录存在的问题，并对如何解决好存在的问题作出安排部署。

（二）多措共举，专项治理

围绕“水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管”六大任务和“河（湖）长清河行动、水污染防治行动、入河排污口清理整治行动、剿灭黑臭水体行动、河道采砂清理整治行动、水源地综合保护行动、乡村“三清一改一提升两处理”（三清：清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物；一改：改变影响农村人居环境的不良习惯；一提升：稳步提升村容村貌；两处理：垃圾处理和污水处理）行动、水资源双控行动、水域岸线保护行动、地下水清理整治行动、水生态修复行动、河湖联合执法行动”12项专项行动，结合污染防治攻坚战7个专项行动，进一步压实部门职责，加强巡河发现问题整改。

（二）压实职责，督促整治

督促镇级河长，以问题为导向开展清河行动，建立目标体系，制定“一河（湖）一策”，健全问责制度，强化执纪问责。对巡河发现问题形成督查清单，反馈相关部门，督促相关责任部门进行限期整改，并跟踪整改情况，做到发现一次反馈一次，反馈一次督促一次，督促一次跟踪一次，跟踪一次整改好一次。

三、典型做法和经验

（一）典型做法

1、完善机制，抓好基础。建立了以党政领导为主体的县、镇、村河长体系，阿岗镇共设立乡级河长6名，村级河长28名，形成了一支素质高、能力强的本级河长制工作队伍，制定下发了本级河长制工作方案与河长制会议、巡查、督导检查等配套制度，有力推动了河长制工作在阿岗镇落地生根。切实推动解决了一大批河湖管护难点难题。

2、转变理念，抓好精治。从“部门治水”到“河长治水”，治水理念转变迈出了关键一步。2022年，阿岗镇各级河长、有关职能单位认真履责，加强沿河岸农业面源污染及农村人居环境整治，对九龙河阿岗段区域内煤矿废渣污染，组织煤矿局、水务局及环保局等部门配合协作整治。对河湖管护范围内的垃圾渣土等危害水生态现象，建立健全台账，同时有针对性地制定解决方案，明确责任分工和时间节点，统筹上下游、左右岸、干支流实行联防联控联治，全面清理整治。

3、加强管理，抓好法治。阿岗镇整合水利、环保、自然资源、林业、安监等部门的行政执法职能，组建了综合执法队，实行“严管、勤查、联动、重罚”，形成了工作合力，提高了水环境污染综合整治水平。促使河湖管护工作实现了从“多头管”到“统一管”，从“管不住”到“管得好”的转变。

4、社会参与，抓好共治。在各河段重要位置设立了公示牌，加大了“河长制”社会监督力度。同时，与“美丽乡村”创建、“村庄清洁行动”相结合，向群众发宣传资料，开展“爱心超市”，“小手拉大手”“学生带法回家”等活动，激发群众爱河、护河热情，包括自觉维护河道、沟渠的清洁畅通，不向河道中倾倒垃圾，不允许在河床内私挖乱采河砂，不实施毒鱼、电鱼等破坏渔业生态行为，强化对河道的自我管理，变“政治治水”为“全民治水”。

（二）取得经验

农村人居环境改善，垃圾统一回收，从根本上解决了河道垃圾污染。加强农业地膜回收，减少化肥农药使用，解决农业面源污染是河（湖）治理的关键。

四、存在的主要问题及有关建议

随着全面落实河长制工作的开展，责任区域内的河道环境有了一定的改善，但也存在一些问题。一是巡查力度不够。虽然按要求开展了巡查工作，但存在的问题矛盾较多，在巡查工作力度仍有不足；二是督促落实整改不到位。发现问题并整改落实涉及部门较多，环节较多，需要技术保障、资金保障、人员保障，导致一些问题达不到预期整改目标；三是村一级治理体系不健全。部分职能部门、村级河长对全面推进河长制工作认识不到位，有的村未设立相应的保洁员或巡查员，实现河长制工作全覆盖存在困难；四是环保宣传不到位。环保宣传工作力度不够，群众环保意识不高，不良的生活习惯未得到改变。

五、评估主要结论

工作进展情况较好，自评分满分。

六、下一步工作安排

（一）进一步提高履行河长制工作意识。充分认识和树立“绿水青山就是金山银山”的战略理念，充分认识治山、治河、治水是全面推进生态文明建设的必由之路，充分认识河长制工作是全面改善水生态环境的重要手段，以高度的政治自觉、行动自觉认真履行工作职责、强化工作措施、创新工作方式，切实将河长制工作的各项措施落到实处。

关于农村河道治理的建议范文篇12

关键词：山区河道现状治理措施

河流是城市之脉，城市因水而兴、因河而美，达到“水清、岸绿、景美”，是我们水利人一贯的发展期望。山间渠边，在阳光的照耀下、波光粼粼，河底的青苔映入眼帘，不时有鱼儿游动，两岸景色优美，形成一幅人水和谐的画面。

1存在问题及原因分析

1.1多年来，河道建设及管理中存在不少问题

1.1.1河床淤积现象严重。山区河流，水文条件、水利要素情况复杂，一般情况下，流域面积都比较小，流程短，汇流时间短，河道比降大，汛期洪水陡涨陡落，枯期流量很小，有的基本断流，河岸或河堤承受高水位压力的时间不长，但一遇洪水，水流速度快，冲刷力特强，推移质多，有的河流一次洪水后，推移质就填满了河槽，再遇洪水，灾害损失就迅速扩大。去年“6.15”大洪灾中，我乡中村村就在暴雨中，由于大量泥沙奔流而下，高过边上农田，中村村淳溪段被洪积物淤平，直接填平近50亩农田。

1.1.2建筑弃渣、生活垃圾乱倒严重。在社会主义新农村建设的大潮下，每年各村都有三四十户农民自建新房，为减少支出，将施工过程中产生的建筑废渣直接倾倒到门前的河里，严重阻碍了行洪。而随着生活质量的提高，产生越来越多的生活垃圾，白色垃圾漂在河面上或挂在河边的小树上，让人看着揪心。

1.1.3乱采滥挖现象时有发生。近年来，各地砂石料需求较大，一些非法分子看到了其中的巨大利益，于是就出现擅自乱采、半夜偷采现象。河道乱采滥挖，造成河床坑坑洼洼，影响河道行洪、河势稳定、河水安全。今年中村溪段经常出现乱采砂人，经村民举报，镇村现场制止2起，其中县水利局处理1起。

1.1.4老河道基础设施落后。大部分村级河道未建防洪堤，属原始河岸，防洪标准低，经过几十年洪水冲刷，老化失修状况十分普遍，严重地影响河道安全行洪。

1.2造成如上问题的原因

1.2.1历史因素。受地理条件的限制和历史传统生产模式的影响，长期以来，本地的农民一直遵循着“砍树卖钱”、“靠山吃山”的旧习，在这种粗放型生产模式的影响下，一些村的自然资源遭到了不同程度的破坏，每当暴雨，屡成洪灾。

1.2.2项目资金投入不足。自去年中央一号文件关于加快水利改革发展的决定公布，政府加大了公共财政在水利建设的投资力度。在这兴修水利的大好形势下，由于我们山区小流域面广量大，实施起来还是有一定的难度，加上地方资金有限，项目难以逐个深入，绝大多数并未享受到项目重建。

1.2.3河道保洁意识淡薄。今年以来，全县主抓卫生工作，对乡镇、村明确了严格的考核制度。但是河道保洁一直是农村卫生工作中的盲点，受传统生活习惯的影响，群众自觉意识差。认为对于流动的河水，垃圾入河自然也会冲走，他们高估了河道的自然消化能力，殊不知大部分垃圾不会消失只会造成对下游的压力。

1.2.4宣传不够，执法不严。《水法》、《河道管理条例》对随意在河道内倾倒垃圾等行为有明确的禁止性规定，但是农村里乱倒垃圾、围垦种植、违章建筑等现象还是普遍存在。一方面，由于法规宣传不到位，群众自觉爱河、护河意识不强。另一方面，因河道线长，执法力量不足，特别对垃圾偷倒入河、盗采砂石的行为，难取证，难查处，难监管，难执行，也从没有一个处罚的限定。

2探索长效治理措施

山区河道承担着灌溉和防洪排涝的重要任务，能保证农业生产旱涝保收，随着社会经济的发展，河道工程既是农业生产的命脉，也是一方经济发展的基础保障和农村人居环境的重要载体，与社会主义新农村的发展密切相关。因此，探索符合我镇实际的河道治理长效管理机制，显得尤为重要和迫切。

2.1统筹规划，综合治理。在规划治理中，因地制宜，综合考察上下游、左右岸、整个流域的相互关系。河道综合治理和生态环境建设是山区经济社会与生态坏境协调发展的重要措施和基础。山区河道治理完全有必要探索实践生态水利模式，可采取“生态养河”，一方面在流域内采取水土保持措施，退耕还林，封山育林，拦截地面径流，减少泥沙进入河道。另一方面进行河道整治，采取上堵下排，修建堤防、护岸工程。

2.2明确责任，建立领导小组。河道的广泛性、流动性决定了河道治理工作必须上下联动，多方配合。建议成立全县河道专项治理领导小组，由分管县长任组长，宣传部、卫生局、环保局、交通局、规建局、水利局、农业局等部门负责人为成员，负责全县河道保洁工作的组织协调监督管理工作，制定河道保洁政策意见，出台河道保洁工作方案，明确各成员单位职责分工，落实工作目标、要求、责任、措施。乡镇相应成立河道管理工作领导小组，负责辖区范围内河道管理的组织协调。各受益村成立领导小组，村书记为第一责任人，主任为具体负责人，明确村民代表进行监督。特别对于临河居住的村民，村里可与之签订协议，进行门前“三包”政策。如此形成上下联动，齐抓共管的工作格局。

2.3确定专人，设立专项资金。各村应设至少一名河道保洁员，签订保洁协议，适时进行抽查、考核，按照考核分数发放工资。河道环境整治是社会公益事业，既要靠各级政府的财政投入，又要靠受益群众的主动参与，按照“政府引导、财政支持、群众参与、社会捐助”的办法，积极运用市场机制，多渠道、多形式筹集资金。而农民是水环境卫生的直接受益者，乡镇、村必须有一定的资金保证，保证专款专用，用于河道清淤整治和保洁管理。最后，还可以把河道环境整治与资源综合开发相结合，通过渔业资源开发等方式建立“以河养河”的投入机制。

2.4规范管理，加强执法力度。各村应对自己所在管辖范围内的河道设置界桩和公告牌，载明河道名称、河道管理范围以及河道管理范围内禁止和限制的行为等事项。把河道管理具体内容纳入村规民约，可在沿河沿溪村庄成立河道管理协会，负责本村范围内河道保洁、巡查等任务。

①对乱采砂现象，水利部门要加大河道执法监管力度，规范采砂行为，严厉打击非法盗采，维护正常水事秩序。经过这一年我镇对非法采砂现象处理情况来看，因为没有执法权，不能有效的遏制这一陋习，建议上级部门能适当加大所在乡镇的执法能力。②对违章建筑，建议国土部门配合，对农村部分建房农民在申批涉河的建筑用地时，必须征得水利主管部门的同意后，方可审批通过。并签订河道违规管理合同，交纳一定的保证金，如果违反合同，可相应扣除一定的保证金。③垃圾、废渣乱倒现象，结合环保局制定一定的管理机制，主张谁污染谁治理，没有按规定整治的，给出一定的惩罚措施。

2.5加大宣传，形成氛围。加大宣传力度，充分提高农民卫生意识，转变生活陋习，一是充分利用广播、电视、报纸等媒体，广泛宣传河道功能、作用，增强全民“爱河、护河”意识。二是抓好公益广告、标语、宣传栏建设。三是结合爱国卫生运动，开展健康知识、环保知识、卫生保健知识宣传教育，倡导科学文明的行为规范和健康文明的生活方式。四是播放宣传片，曝光弃碴、设障、垃圾入河、污水排放等破坏河道环境、污染水质行为造成的严重影响，起到警示、教育效果。

山区河道是行洪的通道，生态的屏障，是改善生态环境，发展城乡建设的重要保证。我们水利人应不断努力，通过改善人们的理念，标本兼治、以水美城、控制河流污染，为达到人水亲和的目标而奋斗。

参考文献：

[1]丁慧峰.山区河道的规划与治理[J].山西水利科技，2009（01）.