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一、调研时间：4月10日上午8:30二、调研人员：市委组织部：**、**;市国资委**三、调研主题：1.牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一根本任务，组织基层党组织和广大党员开展不忘初心、牢记使命主题教育情况。2.认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，推动基层党组织和广大党员领会精神实质，抓好贯彻落实情况。3.履行基层党建工作责任，特别是党委(党组)书记履行抓基层党建工作第一责任人职责，推动党委(党组)履行抓基层党建工作主体责任、班子其他成员履行分管领域基层党建工作责任等情况。4.落实基层党建工作重点任务，特别是聚焦四提升行动推深做实一抓双促工程，实施三抓一增强工程提高城市基层党建整体效应，提升非公企业和社会组织两个覆盖质量，深化基层党组织标准化规范化建设，集中整顿软弱涣散基层党组织，开展排查解决发展党员违规违纪问题试点工作，严格党员教育管理监督，推进党员远程教育工作规范化巩固年活动，力戒形式主义推动基层党建工作减负提质增效等情况。5.围绕中央及省委决策部暑、本地本单位中心任务，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用等情况。6.坚持问题导向，上年度查摆的问题和巡视巡察、脱贫攻坚督察、环保督察、扫黑除恶督导、坚持三个紧盯扎实开展中央脱贫攻坚巡视反馈问题再对标再整改专项行动等涉及基层党建问题整改情况。7.注重了解抓好省委《关于进一步加强国有企业党的建设工作的意见》的贯彻，推动党的领导与公司治理相统一、党建工作扎实开展、党组织作用有效发挥等情况。

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为认真贯彻全省加强以党的建设为根本的基层基础工作会议精神，围绕省、市2019年组织工作要点，结合党建引领社区治理实际，拟于近期开展上半年全市基层基础工作推磨调研活动，方案如下。一、调研内容(一)农村部分1、农村班子建设情况。重点调研换届后评估机制建立情况，看去年年底是否对村两委和村干部进行综合分析研判，对不胜任不称职的村党组织书记及时调整撤换、补齐配强;是否按照要求对受过刑事处罚、存在村霸和涉黑涉恶问题的干部坚决清除出去，对两委班子缺职的是否配备到位。调研中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》落实情况，重点看村务监督委员会是否按职数选配到位，监委会主任是否由党员担任，选、育、管、用有什么好的措施。2、抓党建促乡村振兴情况。围绕农村党建六项行动，重点调研党组织和党员作用发挥情况，看村党组织是否切实发挥领导核心作用，带领两委班子和党员群众凝心聚力抓振兴、促发展，看一编三定和党员积分制管理是否有效落实，是否在脱贫攻坚和乡村振兴中当先锋作示范;调研村级集体经济发展情况，看乡村两级是否结合各村实际，一村一策制定方案，探索有效的村级集体经济发展模式;调研乡村治理情况，看人居环境整治是否有效，四议两公开工作法是否规范落实，村规民约是否修订完善，群众性精神文明创建、移风易俗是否有序推进。3、深化支部建设提升年情况。围绕贯彻落实《中国共产党支部工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》，重点调研深化支部建设提升年情况，看是否开展评定、是否逐村建立台账，整改提升成效是否明显;调研支部十条落实情况，重点看党群服务中心是否规范建设、作用是否有效发挥，党员承诺亮诺践诺是否落实，党务、村务、财务公开是否及时明显，村干部待遇、村级运转经费、党建经费落实是否按标准及时落实。4、整顿软弱涣散村党组织和培育示范村情况。调研软弱涣散和后进村整顿情况，重点对照整顿台账看整顿措施是否落实，效果是否明显，群众是否满意;没有整顿到位的，还要看分包领导和整顿工作队是否到村指导推动工作，还存在哪些问题及下一步的工作重点。调研培育示范村情况，重点看示范村的主要特点和示范带动的工作成效。(二)城市部分1、区域化党建工作情况。重点调研区、街道、社区三级城市党建联席会议机制运行及作用发挥情况;驻区单位单位党组织参与区域化党建工作情况;资源、需求、项目三个清单梳理排查和建立情况，共建项目推进运行情况，受众的评价和反馈情况;在职党员到居住地报到和作用发挥情况。2、党建引领基层治理情况。重点调研楼栋长、楼院党小组等建立情况;物业企业党建和业委会组建及作用发挥情况;党建引领路长制运行机制建立及成效情况;社区党组织对辖区内群众性组织、社会组织等各类组织的领导情况，党组织领导下的居民议事会、民主协商会等机制建立及作用发挥情况;一征三议两公开工作法规范化运用及解决问题情况。3、非公党建两个覆盖和126工作法运行情况。重点调研辖区非公企业和社会组织党组织组建情况;党建指导员选派及作用发挥情况;工商所非公党建指导站作用发挥情况;新的党建示范点特别是楼宇、园区、商圈等新兴领域党建示范点打造情况。4、基层基础保障情况。重点调研了解20万元服务群众专项经费使用情况;《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》专题培训学习情况;社区工作者参与社会工作职业资格评价情况;社区专职党务工作者配备及作用发挥情况;党群服务中心内设功能室布局和使用情况。二、时间安排1、7月9日(周二)下发通知，各组做好前期准备，上报调研组人员组成。2、7月10日(周三)各组分赴各地开展工作。3、7月11日(周四)前各组汇总结果，形成调研报告，经审核把关后上报组织处。三、调研方式本次调研采取推磨式调研的方式，随机选取1个乡镇(街道)，直接入点，对该乡镇(街道)的所有村(社区)进行调研。调研过程中，各组视情况可随机选择非公有制企业和社会组织党组织调研两新组织党建工作。四、分组安排每个县(市)区、开发区由1名组织部副部长(副局长)带队，视工作量从组织部和社治委抽6至8人组成调研组，调研1个县(市)区、开发区的1个乡镇(街道)的所有村(社区)，具体分组安排见附件。五、工作要求1、改进调研方式。各调研组要多看工作成效、多听群众意见，少查资料、少翻台账、少看展板。要认真对照调研重点内容，实事求是开展调研工作，做好工作记录，认真搜集、整理、记录有关资料和相关基础数据，此次调研除反映推进中心工作台账、责任落实情况和涉及基层基础保障的必要凭证外，其他一般性工作资料尽量少看或不看，确保调研工作扎实有效开展，全面了解掌握基层党建各项工作任务的落实情况。2、确保调研质量。各组要合理安排时间和调研行程，确保在时限范围内完成调研的各项任务。调研结束后，各组对所调研单位的基本情况、亮点做法、存在问题进行分析，形成调研情况报告。报告中重点是问题部分，篇幅不少于60%，并且要见人见事，有具体事例和数据支撑，对基本情况和亮点做法只做简单描述。各组于7月11日(周四)前将调研报告报送至市委组织部组织处邮箱市委组织部组织处和市委社治委的同志全程参加各组调研，并对该组的调研报告进行把关审核。3、严肃工作纪律。各组要严格工作程序，严守纪律，不循私情，做到公平公正;要严格落实八项规定等纪律要求，切实做到不吃请、不扰民，轻车简从。

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今年以来，市政务服务中心党组按照市委统一部署，认真开展两学一做学习教育活动，把加强基层党建工作作为巩固执政基础，服务改善民生的重要举措；真抓实干，务求实效，坚持问题导向，广泛征求意见，深入查摆问题，认真研究整改措施，经集体讨论审议，特制定本整改方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，把贯彻落实中央八项规定、省委九条规定、州委七条规定和市委十项规定作为切入点，始终坚持三严三实标准，切实把解决问题摆在突出的位置，聚焦解决四风问题，从自身建设抓起，搞好示范带头。努力实现作风建设制度化、规范化、常态化。实现两手抓、两不误、两促进，真正取得让人民群众满意的实效。

（二）基本原则

1、坚持领导带头，层层示范。市政务服务中心领导班子要坚持以身作则，带头践行群众路线，带头落实整改任务，一级抓一级，层层抓落实，为中心全体党员干部作出示范和表率。

2、坚持问题导向，务求实效。坚决杜绝形式主义和表面文章，聚焦四风，从实际问题抓起，切实解决好涉及群众利益问题，抓出实效，赢得群众信任。

3、坚持齐抓共管，上下联动。在全中心形成既各司其责，又相互协调配合的工作格局，要坚决按照上级部署安排，吃透精神，落实精神，推进整改，搞好上下联动，形成抓整改落实的合力，推进各项整改任务落实。

二、存在的主要问题

（一）思想认识不到位。认为党建工作是长期性、慢慢来的工作，习惯把业务工作当作硬任务，把党建工作看成软指标，将大部分党建具体工作布置给分管领导完成，缺乏统筹谋划和系统思考。

（二）执行纪律不严格。虽然每年都制定了党建工作考核办法，但在执行过程中经常失之于宽、失之于软。对作风督查发现的违纪问题，在追责时，觉得窗口人员工作压力大，干工作不容易，往往以口头批评教育或是内部通报批评为主，没有上交纪检监察部门，致使对窗口人员的教育管理整体缺乏刚性。

（三）工作方法不创新。平时忙于各类公务，没有很好的学习各种基层党建先进工作典型经验，没有研究新时代基层党建工作亮点、特色，只是一味按照上级的指示、以往的经验，导致工作方法欠缺。

三、整改主要内容、责任分工和时限要求

（一）继续强化履责意识。继续坚持书记抓、抓书记的思路，牢固树立抓好党建是本职、抓不好是失职、不抓是渎职的思想理念，发挥好带头示范作用。充分发挥班子整体作用，把党建融入到各项业务工作中，推动党建工作深入开展。充分发挥纪检组的监督作用，为纪检组履行监督责任提供后盾和保障。（牵头领导：杨辉；时限要求：2017年2月开始实施，3月初见成效，今后长期坚持）

（二）建立健全长效机制。健全党建工作制度，完善党建工作责任制，明确责任分工。建立完善党建工作绩效考核、评议、问责机制，实行分级负责，一级抓一级，层层抓落实，推进党建工作科学化、规范化和制度化。（牵头领导：杨辉；时限要求：2017年2月开始实施，3月初见成效，今后长期坚持）

（三）继续抓好班子队伍建设。不断加强党员干部学习培训，注重对干部的培养和锻炼，努力建设学习型实干型服务型清廉型的领导班子和干部队伍。从严要求和管理干部，坚持将作风建设常抓不懈，巩固党的群众路线教育实践活动成果，防止四风问题复发和反弹。（牵头领导：杨辉；时限要求：2017年2月开始实施，3月初见成效，今后长期坚持）

（四）丰富党建活动载体。通过多种方式广泛开展教育活动，如重温入党誓词、聆听革命烈士光荣事迹、廉政警示教育、志愿者服务、访贫问苦等，树立党组织和党员率先垂范、无私奉献的社会形象。组织开展丰富多样的文体活动，如读书月、登山比赛，促进窗口工作人员之间的了解，增进友谊，增强党组织的凝聚力。

【篇4

一、存在问题

1、党员活动形式还比较单一，在如何开展丰富多彩的加强党员教育的主题系列设计上还需要更进一步的深化。

2、在更加规范组织中心组理论学习方面还需要不断努力。

3、在如何充分发挥党员的先锋模范作用方面还需要做更多的教育和引导。

二、主要做法：

1、强化政治理论学习，进一步提高党员教师的政治思想素养。

组织全体党员和教师学习党的十八届四中、五中全会精神，系列重要讲话、党章、马克思主义宗教观、十三五规划建议、三严三实、时事政治等党建知识，通过学习，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，把思想和行动统一到讲话精神和中央决策部署上来，提高大局意识、改革意识和责任意识，进一步强化宗旨意识和群众观念，形成行动自觉，为全面推进学校改革发展奠定政治思想基础。

以业余团校、国旗下的讲话、班会课、班级时政宣传栏等为平台，开展对学生的宣讲与贯彻，让党的十八届四中、五中全会精神，系列重要讲话精神进教室、进课堂、进学生头脑，激发学生的爱国爱党热情，积极培育和践行社会主义核心价值观和价值体系。

加强师德修养，树立良好的教育形象。以学校的君峰讲坛、月讲季读活动为载体，通过骨干培训、专题研讨、专家报告、辅导讲座、网络教育等形式，提高学习的针对性和实效性。全体党员和全体教师通过学习，进一步树立教师教书育人、为人师表，讲奉献崇高职业精神;自觉遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制有偿家教，在工作和生活中做到自重、自省、自警、自励，做一名师德高尚、先锋模范的师德表率。

利用校园网、校报、校广播社、微信平台、时政宣传栏等集中宣传党的党的十八届四中、五中全会精神，系列重要讲话精神。

组织全体党员积极参加市教育局组织的学党史、知党情、促发展党的知识微竞赛，荣获优秀组织奖。

2、加强党组织自身建设，发挥党组织的战斗堡垒作用。

加强党员队伍的管理与教育。在保证党的常规工作正常化的基础上，不断加强党员的党性意识、宗旨意识、组织意识、廉政意识教育，创新民主评议党员的方式与形式，加强对党员经常性的教育工作，提高党员素质;围绕学校中心工作，做好教师的思想政治工作，切实发挥党组织的战斗堡垒作用。

发挥党员的先锋模范作用。围绕学校中心工作，结合教育教学实际，组织党员开展丰富多彩的主题实践活动。开展联帮扶活动，(师生联系、心理老师联系、家校联系，帮助一个学习困难的学生，扶持一个家庭经济困难的学生。)广大党员亮出牌子、举起旗子、做出样子，争做教学能手、学科带头人、服务标兵，争当模范党员，切实发挥党员的先锋模范作用，为提升学校教育教学质量再立新功。

3、加强制度建设，规范、提升学校党建科学化水平。

认真落实民主生活会制度。高度重视领导干部民主生活会的组织工作，切实抓好各个环节，注重抓好整改，进一步提高民主生活会质量，认真开展批评与自我批评，增强领导班子解决自身问题的能力。认真落实三会一课制度、民主生活会制度、民主评议党员制度等党内生活制度。按规定召开全体党员大会、支部党员会议，组织(民主)生活会议，上好党课。这一年共开了10节党课。

进一步规范党务、校务公开工作。坚持公开、公平、民主的原则，继续做好党务、校务公开、重大决策咨询工作，使党务、校务公开工作更加规范，更加透明，提高党务、校务公开工作实效。

4、扎实开展三严三实活动，加强党风廉政建设。

扎实有效地开展三严三实活动，做好动员、整改和总结。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，人手一册，每人撰写学习心得。认真贯彻执行党风廉政建设的有关规定，建立健全党风廉政建设责任制。召开党风廉政建设分析会，风险排查会，完善党组织统一领导、党政齐抓共管、处室各负其责、依靠群众参与的党风廉政建设的领导体制和工作机制，努力形成党风廉政建设的强大合力，确保学校工作风正源清。

5、做好群团工作，凝心聚力，充分调动群众参与学校管理的积极性。

加强对工会组织的领导。坚持以教代会为基本形式的学校民主管理制度，使工会在民主管理、依法维护教职工合法权益中发挥积极作用。进一步强化工会服务教职工的意识和职能，提高服务质量。召开教代会，审议讨论学校的十三五规划。

加强对团队工作的指导。加强学生德育工作，充分发挥团队的作用，组织丰富的团队组织活动，激发团队组织的活力，调动广大青少年的积极性，促进学生的自主发展，使学校的团工作形成自己的特色。打造教师志愿服务队伍。在学生志愿服务队伍建设和机制逐步完善的基础上，依托各党支部和教工团支部，成立志愿服务教师分队，开展以教师为主体的志愿服务活动，和学生一同开展青年志愿服务，创建学校的志愿服务品牌，提升教师的形象。

6、精心设计，开展三个一党日主题系列活动。

为庆祝中国共产党建党94周年，深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，我们开展庆七一党日系列主题活动即三个一(搭建一个微刊平台、开展一次党知识竞赛、上好一节党课)活动，充分调动学校党员教师的积极性，全面推进基层党组织建设，为办人民满意的教育服务。

搭建一个微刊平台。学校官方微信平台开通了名为信仰的党建专题版块，将学校的信仰培育育人特色和党建工作结合起来，涵盖微快讯、微史馆、微党课、微风采、微感悟五个和师生认知信仰相关的内容，利用微刊的形式呈现给公众，展示学校多年来探索的师生信仰培育特色项目，通过师生、家长的共同关注，共同促进学校党建工作和信仰培育工作。

开展一次党知识竞赛。组织全体党员积极参加党史微竞赛。七一前夕，认真组织全体教师学习贯彻全省中小学育人工作座谈会及夏宝龙书记讲话精神，结合中共温州市教育局机关委员会关于开展学党史、知党情、促发展党的知识微竞赛，发动全体教职工参与，集中全体党员统一参赛的形式，以竞赛的形式，全员深入学习党的十八届三中、四中全会精神，系列重要讲话、《大禹纪念歌》、时事政治、党建基础知识。

上好一节党课。为践行三严三实，弘扬红船精神，党总支书记赵鸣强为全体党员上了题为《践行三严三实，弘扬红船精神，充分发挥党员先锋模范作用》的专题党课。在学习会上，赵鸣强书记指导全体党员学习《弘扬红船精神走在时代前列》文章，解释了红船精神与三严三实内在的一致性，并对全体党员教师提出要求，希望各位党员要深刻理解它的内涵，要把对三严三实的认识、理解与我们的工作结合起来，做到理论联系实际，理论指导实际，坚持学以致用的原则，树立良好的教风、学风，充分发挥党员先锋模范作用。

8、创新工作载体，树党建品牌。

充分利用校园网、微信平台、时政宣传栏、电子阅报机等宣传阵地，及时传达上级精神，加大对学校教育教学改革中出现的新成果、新成效和新典型的宣传报道力度，传递教育正能量，营造良好氛围，提升党建工作整体水平。建立志愿者红色方阵，展示党员教师风采。队、团、党联动，构建师生信仰培育体系。创新宣传工作载体，创建信仰微刊。建设党员活动室、时政宣传栏，开辟学习新阵地。

三、先进经验

1、抓落实，保证学校党建工作有成效。

落实责任。严格执行党的制度和纪律，坚持党要管党、从严治党的原则，加强督促检查，真正做到学校党政工作目标一致，责任明确，保证党建工作责任制落到实处。

落实制度。学校党建工作要走向规范化，不仅要建立制度，更重要是落实制度。进一步健全创先争优的长效机制，增强学校党组织的战斗力。

落实活动。形式多样，有声有色，卓有成效的党建活动，不仅是能锻炼党性，凝聚人心，保持党组织的先进性，更能促进学校持续稳定发展。

2、促统筹，确保学校党组织作用的最大化。

统筹好党建与教学关系。学校党建必须紧紧围绕并服务学校教育教学工作，学校应该立足教学抓党建，以抓党建促教学。创新党建工作内容和方式，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，学校党组织才能增强创造力、凝聚力和战斗力，才能有效团结和带领全校教职工艰苦奋斗，才能为学校教育教学质量的提高和可持续发展提供坚强的政治保证和组织保证，学校党建工作也才能有所作为，有所建树。

统筹教书与育人的关系。教学质量和德育工作是学校工作的生命线。学校在重视文化知识教育的同时，更要重视思想道德教育，立德树人。学校党建工作就要发挥党建工作思想优势和组织优势，处理好教书和育人的关系，把育人贯穿于学校党建工作的始终，落实到为学校服务、为教师服务、为教育教学服务宗旨，努力做到管理育入、教书育人、服务育人，形成良好育人环境。

统筹党务与行政的关系。在具体工作中，党政必须目标一致、步调一致。党组织要协同行政理清办学思路、办学理念、发展规划，并根据总体工作安排日常党建活动，团结和带领工会、共青团等群团组织，形成合力，为实现学校的共同目标努力奋斗。

3、抓建设，开辟党建工作新阵地。

党员活动室是基层党组织开展党员活动，进行党员教育管理，加强党的基层组织自身建设的主要阵地，我们十分重视党员活动室的建设以设施齐全、制度完善、活动正常、效果明显为建设内容，切实加强了党建阵地建设，增强了党员的归属感。

在各班教室设时政宣传栏，它的主要特点有：一是内容丰富。包括党和国家的重大方针政策，国内外重大时政新闻，教育方针政策，温州教育改革发展带来的新变化、社会主义核心价值观、新中学生守则等。二是信息及时。为充分发挥时政宣传栏的育人功能，做到专人负责，及时更新。

在校园设电子阅报机，及时将内容传达给广大师生。激发了师生关注时事、了解国情的兴趣，提高了师生的社会参与度，增强了社会责任感。

4、树品牌，使学校党建工作有活力。

建立志愿者红色方阵，展示党员教师风采。队、团、党联动，构建师生信仰培育体系。创建信仰微刊，探索党建宣传工作新路径。

我们以社会主义核心价值观为指导，一条红脉相承，以党建带团建，以团建为平台开展团队衔接工作，构建面向全体师生的信仰培育体系。教师以实际行动引领学生主流价值观形成，构建相应的团队衔接、共青团教育以及教师党员价值观引领的信仰目标序列，并开展相应活动，研究提炼。建微刊，创组织生活、党建宣传工作新模式。通过互联网+党建，创新和丰富党组织生活、党建宣传工作的形式和内容。借助新媒体的优势，在学校微信公众平台上，每月推出一期党建宣传微刊《信仰》。随时随地可利用移动终端阅读信息，让党员和教师不必受时间和地点的限制，并可以甄选学习内容，避免强迫学习带来的反感。微刊内容与师生紧密相连，激发主动。采取栏目固定、主题流动的方式分设微快讯、微史馆、微课程、微风采、微感悟五大栏目。该做法在市教育局党建工作会议上做典型发言。

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一、指导思想

以把解决突出问题和落实整改措施贯穿工作全过程的工作要求为指导，本着制定措施要有可操作性、整改事项要明确、整改重点要突出、整改措施要具体、整改时限要确定、整改责任要落实的原则，力争在解决存在突出上取得新进展，从而不断提升基层党组织的凝聚力和创造力，增强基层党建科学化水平。

二、整改措施和责任分工

㈠全面落实党建主体责任，坚决改变党建工作基础差的被动局面

1、树立抓好党建是最大政绩的理念，营造一心一意谋发展、聚精会神抓党建的氛围。认真抓好省、市、县委基层党建工作精神的落实，争取每季度至少专题研究一次党建工作，针对党建工作突出问题，加大协调力度，解决重点难点问题。

2、传导党建工作压力，落实书记抓党建工作责任制，坚决克服重经济轻党建的思想。完善3+_考评机制，加大党建工作考核的权重，量化考核标准，增强考核的科学性，同时强化党建工作考核结果运用。

3、加强党员干部队伍建设，调整充实镇村从事党务工作专抓队伍，努力培养一批作风优良、素质过硬的优秀党务工作者，注重选拔任用长期从事党建工作、德才兼备、业绩突出的好干部。

4、加强基层党组织带头人队伍建设，增强服务意识和双带能力，每年对村党组织书记进行集中培训，并开展党组织书记抓党建工作述职评议工作。

㈡建立健全各项规章制度，着力解决党员干部管理松懈的问题

5、抓好党委自身建设，建立健全《镇党委议事规则》，严格落实三会一课制度，按照小事点题、大事必议的原则，正确处理好集体领导与个人分工负责相结合的工作机制，切实抓好民主集中制建设，提高镇党委议事决策的科学性和时效性。

6、抓好村级党组织班子建设。认真落实村干部监督管理办法和四议两公开的各项要求，增强村级工作决策的科学性和透明度。加大对村级财务的审计监督力度，坚决杜绝村干部违法违纪现象发生。对不适应村级组织发展的支部书记，按照不换思想就换人的原则，加强管理和选配，着重对个别经教育变化不大，工作仍没起色或闹不团结的班子采取选、聘、调、配等方法，坚决进行组织调整，切实在全镇上下营造风清气正的干事创业环境。

7、加强党员干部作风教育，转变工作观念，树立实事求是的工作作风和为人民服务的意识。加强规章制度学习教育，提高党员干部遵纪守法自觉性，杜绝违法违纪现象，树立以谦为荣的观念，帮助党员干部牢固树立廉洁从政的正确观念，筑牢拒腐防变的思想防线。

㈢优化党组织结构，切实解决村干部队伍素质不高的现状

8、突出对农村优秀青年的发展与培养。依托农村远程教育、双培双带基地，通过举办培训班、召开创业青年座谈会等途径，加强对农村优秀青年党的理论和路线方针政策、农村实用技术等培训，激发农村青年的政治参与热情。同时按照发展党员十六字方针，在农村发展党员工作的过程中实行三不三优先。即：技术上保守的人不发展、缺少奉献精神的不发展、靠不正当手段致富的不发展;农村实用技术带头人优先发展、能带领群众共同致富的优先发展、在工作岗位上实绩突出的优先发展。

9、加强对大学生村官和后备干部的教育引导，把他们放到工作第一线，交任务、压担子，引导他们在实践的磨练中不断增长才干，及早融入到村两委工作中，不断增强村班子服务群众和带领群众致富的能力。

㈣完善激励保障机制，努力扭转保障能力不强的困境

10、建立和完善发展村集体经济帮扶机制，增强村级组织的造血功能。深入开展村级集体经济发展工作调研，制定《加强村级集体经济发展的实施方案》，并抓好工作落实。

11、利用各村成立创福公司的机遇，通过建光伏发电站、盘活村级闲置资产、土地扭转等途径，不断发展壮大村级集体经济，力争20__年所有村集体经济收入达5万元以上。

12、在全面落实村干部一定三有政策的基础上，推行村干部定期体检、以奖代补等制度，逐年提高村干部待遇，切实解决村干部的后顾之忧。

三、加强领导和组织实施

㈠坚持领导带头，强化协调配合。镇党委党建工作存在问题整改工作实行集体领导、分工负责，镇党委主要负责同志对整改工作负总责，分管领导具体抓落实。每项整改任务都落实到责任部门和责任人。牵头领导要督促抓好整改落实，及时协调解决整改工作中存在的问题，对于涉及多个部门、单位的整改任务，建立沟通协调机制，上下联动，合力攻关。

㈡坚持问题导向，强化措施要求。认真研究整改措施，拿出解决问题的具体办法，使整改措施明确具体、符合实际、易于操作。要突出重点，由浅入深，对于已具备整改条件的问题，要迅速整改落实;对受机制条件限制影响，需较长时间才能解决的问题，要列出整改时间表，积极创造条件，逐步加以解决。

㈢强化督查督办，确保整改实效。镇党委定期听取研究整改进展情况汇报，对整改不力的单位进行问责，限期整改，对需长期解决的问题，建立整改落实长效机制，跟踪问效，一抓到底，确保各项整改任务落到实处，坚决扭转我镇党建工作被动的局面。

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一、主要问题

通过对自查自纠、民意调查和省核查组反馈、省委书记点评反映出来的问题进行梳理归纳，我市在基层党建工作中还存在一些薄弱环节，主要有八个方面。

1.个别县市区和基层党组织对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作组织不力、抓得不紧。

2.一些县、乡党组织对基层党建工作指导不够，少数乡镇(街道)、村(社区)党组织负责人和工作人员业务不是很熟悉，工作思路不够清晰，办法措施不够多。

3.少数基层党组织没有严格坚持三会一课制度，发展党员工作的程序执行得不严，少数村四议两公开等民主管理制度坚持得不够好。

4.虽然市、县在基层党建经费保障方面想了很多办法，加大了投入，达到了省定标准，但少数村、社区运的运转经费与工作需要还存在一定差距。

5.村级集体经济底子薄，发展村级集体经济的步伐不够快，全市尚有52%的村集体经济空白村。

6.少数村级组织活动场所管理不善，维护不到位，作用发挥得不够好。

7.部分非公有制经济组织党组织作用发挥不够明显。

8.一些基层党组织对流动党员管理不够到位，少数流动党员组织生活不正常，个别甚至与党组织处于失联状态。

二、目标任务

针对存在的问题，我们将立足邵阳实际，坚持突出重点、狠抓落实，增强针对性、实效性，对存在的问题一个一个整改、一项一项落实。全市基层党建工作重点抓好三三三工程。

(一)实现三大目标：

1.下派1000名第一书记。从市、县、乡三级机关选派政治素质好、工作能力强的党员干部到软弱涣散、贫困落后村担任第一书记，建强基层党组织书记队伍，推进社会主义新农村建设。

2.消灭1000个集体经济收入空白村。加大扶持力度，引导村集体经济空白村盘活资源，因地制宜发展优势产业，增加村集体经济收入，消灭村级集体经济收入空白村1000个，3年实现村级集体经济空白村清零。

3.财政投入增加1亿元。市、县市区财政增加投入1亿元，用于提高村级运转保障经费、建设改造村(社区)活动场所、乡镇(街道)五小设施建设、提高村(社区)干部待遇，确保每村(社区)运转保障经费比20__年增加1万元以上，达到每村(贫困地区乡镇社区)不低于7万元，非贫困地区乡镇社区运转保障经费经费不低于8万元，县(市)城区社区不低于12万元、中心城市社区不低于20万元。村(社区)干部基本报酬比20__年增长10%左右。

(二)做到三个全覆盖：

1.乡镇(社区)便民服务中心(站)全覆盖。全市197个乡镇、24个街道全部建立一站式便民服务中心，全市5507个行政村、399个社区按要求建立便民服务站。

2.村(社区)活动场所全覆盖。全市新建村级组织活动场所300个、维修改造500个，新建社区办公用房50个、维修改造100个，实现租赁活动场所的村(社区)清零。

3.乡镇五小设施全覆盖。改造乡镇办公用房50个，新修、改造乡镇五小设施100个，全面完成乡镇五小设施改造提质任务，配齐必要的设备设施，改善乡镇工作和生活条件，从源头上根治乡镇干部走读风。

(三)开展三大重点活动：

1.深化党员干部联系服务群众，继续开展快车教育两访一帮活动。组织500名市、县级领导联系群众工作站，1000个市直、县市区直单位联系村(社区)、10万党员干部联系帮扶困难群众，推动干部作风不断转变，促进各项工作落实到基层一线，巩固教育实践活动成果。

2.农村党员教育管理服务平台建设活动。全面落实每个远教站点每年2000元的维护改造经费，更新改造1000个远教站点;全面开通党员e信通和《共产党员手机报》(短信);高标准管好用好《邵阳党建网》。

3.美好社区创建活动。按照设施完备、体系重构、治理创新、居民自治、生活美好的标准，开展美好社区创建活动。全市创建美好社区50个，其中市中心城区30个、县市城区社区20个，建好一站一园一场五室(每个社区公共服务用房不低于300平方米，按标准配备服务站服务大厅、幼儿园、室外文体活动场、警务室、卫生计生健康服务室、文体活动室、代表议事室、档案室)，建设以党组织为核心的社区管理服务体系，实现信息化支撑、网格化管理、社会化服务和居民自治、生活美好的目标。

三、方法措施

按照把抓好党建作为最大政绩的要求，根据全省市州委书记履行基层党建工作职责述职评议会议和全省社区党建与社区建设工作会议精神，进一步强化主体责任，夯实基层基础，加大保障力度，推动全市基层党建工作各项任务落实。

(一)加强组织领导。把党建工作摆在更加突出的位置，及时调整充实市委基层党建工作领导小组，加强对全市基层党建工作的领导。领导小组成员和各责任单位按照职责分工，各司其职、协同配合，扎实推进整改落实各项任务的完成。各级党组织书记切实履行第一责任人职责，定期研究部署基层党建工作，统筹推进各项工作落实，构建齐抓共管的工作机制。

(二)坚持办点示范。市、县、乡三级党组织领导班子成员继续办好联系点、示范点，充分发挥示范带动作用，以点带面、点面结合推动整改落实工作。市中心城区30个美好社区建设全部由市委挂点联系，20个县(市)城区美好社区建设全部由县(市)委书记挂点联系，其他市级、县级领导干部都按要求建立联系点、示范点。

(三)强化督促检查。针对存在的问题建立整改落实台账，实行销号管理，完成一项销号一项。对基层党建工作重点项目落实情况实行定期调度、定期通报，市委书记定期约谈工作进展迟缓的县(市、区)委书记，县(市、区)委书记定期约谈工作进展迟缓的乡镇(街道)党(工)委书记，一级抓一级、层层抓落实。

(四)抓实评议考核。把党建工作列入文明绩效考核重要内容，按照以强化党委书记管党责任为主体，以内容标准化、核查精细化、评议具体化、整改项目化为支撑的一体四化党建述职模式，从严从实抓好三级联述联评联考。对不重视党建工作、整改措施不力的单位和个人，实行严格问责，强化述职述党建、考核考党建、评议评党建、任用干部看党建的导向。

【篇7

根据中央、省委和省委高校工委关于深入推进基层组织建设年活动的统一部署和要求，进一步落实学校党委的有关精神，结合我校基层党组织工作实际，制定如下调研方案。一、指导思想紧紧围绕学校基层组织建设年活动，以强组织、增活力、创先争优迎十八大为主题，按照调查摸底、分类定级的具体要求，通过深入基层调查研究，集思广益，全面掌握基层党组织建设的基本情况和状态，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进，真正达到全面提高、晋位升级的目的。二、调研时间3月12日至3月15日。三、调研重点1.调查了解基层党组织设置情况。2.调查了解基层党组织领导班子建设情况。3.调查了解基层党组织创先争优活动开展情况。4.调查了解基层党组织制度建设情况。5.调查了解基层党组织保障机制建设情况。6.调查了解基层党组织发挥作用情况。四、调研的方式主要采取召开座谈会、听汇报、征求相关意见等形式，根据调研工作的需要，还可以针对一个问题或一个基层党组织进行全面深入的调查了解。五、调研的组织实施学校党委责成组织部具体负责本次调研工作，要紧紧围绕确定的调研重点内容，与解决突出问题、创新体制机制紧密结合起来，与解决现实问题紧密结合，既要重点调研，又要一般掌握，确保有成果，有成效。六、调研工作要求本次调研工作，是深入推进我校基层组织建设年的关键环节，也是贯彻落实学校党委关于加强基层党组织建设有关精神的重要举措，时间紧、任务重，希望各基层党委、党总支和直属党支部精心组织，认真对待，确保调研工作质量。

【篇8

一、主要问题和整改措施

1.加强支部建设

整改措施：切实抓好《中国共产党支部工作条例(试行)》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的学习和贯彻落实，确保每个党员学好用好。牢固树立一切工作到支部的导向，落实三会一课，推进两学一做学习教育常态化制度化，落实基层党组织五化建设，推行党务公开。

牵头领导：杨松柏

整改时间：《条例》学习5月底之前完成，其他长期坚持。

2.推进扫黑除恶专项斗争

整改措施：一是加强组织领导；二是加强学习；三是签定责任状。

牵头领导：杨松柏

整改时间：在3月底之前完成。

3.抓实党建基础工作

整改措施：抓常抓实党务基础工作方面的教育与培训，提高党员干部队伍业务水平和责任意识。认真落实2018年度《关于进一步规范党费收缴工作的通知》，规范党费收缴行为，加强党员的日常教育，确保按月及时足额交纳党费。及时学习发展党员、组织生活会与民主评议党员等常规工作文件和工作提示，按五化建设要求全面落实好各项基础工作。

牵头领导：杨松柏

整改时间：长期坚持。

4.支部班子履职不到位（包括未认真研究党支部五化建设、主题党日活动计划不实、学习教育不经常）

整改措施：加强学习培训，着力提高支部班子履职能力、责任意识、业务水平和支部工作的规范性。严格落实《桃江县全面推行主题党日常态化制度化的实施意见》文件要求，结合单位工作特点，制定切实可行的主题党日活动计划，把党员的日常教育全面融入主题党日活动，形成常态。

牵头领导：杨松柏

整改时间：长期坚持。

5.深入联系服务群众不够

整改措施：通过政府信息公开申请、脱贫帮扶、在职党员进社区、政务大厅值守、双创等工作，深入联系群众，了解群众需求和期望，积极为群众排忧解难情况；组织开展志愿服务情况。

整改时间：长期坚持。

二、有关要求

（一）深入自查，找准整改内容。对照主要问题清单，对本单位进行一次全面摸底和梳理，切实澄清底子，把所有存在同类问题的基层党组织列为整改对象，全面确定所有整改对象需要整改的具体内容。

（二）明确责任，强化整改措施。要按照整改要求，承担整改责任，结合《益阳市委书记抓基层党建述职评议考核问题整改方案》责任分解表以及本方案安排，制定具体整改方案，扎实抓好整改。

（三）强化督查，确保整改效果。党组对问题整改落实情况要进行跟踪管理，整改一个、销号一个，确保2019年10月底之前全部整改到位。

【篇9

为切实抓好县委对XX党委书记2019年度基层党建工作述职评议考核反馈的5个方面意见的整改，现制定如下方案。

一、整改的目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕新时代党的建设总要求，坚持问题导向，聚焦县委反馈意见指出的问题，制定整改措施，压实整改责任，确保县委点出的存在问题得到有效破解，工作短板得到有效加强，基层党建质量和水平得到提升。

二、存在问题和整改措施

（一）部分党员领导干部对党建工作重视程度不够，抓党建最大政绩的意识树得不牢，对党建工作投入的时间和精力不够。

1.分解压实基层党建责任。抓实党委主体责任、书记第一责任、班子成员一岗双责，全面推行基层党建清单制管理，制定书记抓基层党建工作责任、问题、任务三个清单，把责任传递给所有班子成员，分解传导压力、全面夯实责任。

2.严格实行党建工作责任追究。严格落实关于健全完善基层党建工作责任落实体系和责任追究有关要求，坚持有职必履、有责必尽、失责必究、追责必严的原则，对抓基层党建工作虚以应付、责任履行不到位、重点工作任务推进不力的，班子成员分解责任不落实的，加大责任追究力度。

3.定期专题研究基层党建工作。落实年内至少召开4次专题研究基层党建工作党委会要求，班子成员结合工作分解责任，定期汇报抓基层党建工作一岗双责落实情况，集体研究讨论重要工作任务。

（二）部分党务干部业务不熟、学习不够、工作不实，专职不专责，不会抓、不敢抓、抓不好现象突出。

1.加大党务工作者业务培训力度。结合党员集中轮训工作，按照3+X培训模式，在做好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党章三项培训内容的基础上，重点围绕基层党建业务、工作方法等内容，组织各基层党组织书记、党务工作者开展不少于3天的专题培训，提高政治理论素质和业务工作水平。

2.配齐配强党务工作者力量。党委至少配备2名组织干事、党务工作者，按中层干部进行管理，专门从事基层党建工作。各党总支至少明确1名专职党务工作者。

3.定期政策业务专题学习解读。建立定期政策业务专题学习解读机制，针对在推动工作落实中对政策有疑问、操作有困难、工作不规范的情况，通过网络、座谈交流等方式进行政策解读、案例指导、工作问答、业务培训，确保党务工作者业务精、工作实。

（三）基层党建重点工作任务推进缓慢，工作中存在拖沓、推诿、找客观等情况。

1.统筹谋划基层党建各项任务。制定党委2020年基层党建工作一方案四清单，系统谋划各项重点任务，全面回应县委工作要求，条目式列出2020年基层党建各项任务，明确各项任务时间节点、具体责任人，按项推进、逐条完成，确保工作不拖沓。

2.加强基层党建工作督促检查。通过定期督查、专项检查、随机抽查等方式，把基层党建工作督查检查一竿子插到党支部，倒逼各党总支、党支部扎实推进工作任务，对检查发现的问题及时督促整改，针对党组织共性问题，组织专题培训，加强工作指导，确保工作规范。

3.抓好党组织书记述职评议考核。从严从实抓好2020年党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，把各项重点任务完成情况纳入述职内容，实行考核结果与党组织书记年度考核挂钩机制，用好考核结果，层层压实党建责任。

（四）对意识形态工作的重视度不够，意识形态阵地建、管不到位，发挥作用不明显。

1.切实提高思想认识。定期召开党委会研究意识形态工作，对重点任务、困难问题、重大舆情深入研究研判。抓好理论学习中心组学习，深入学习意识形态领域政策、知识。把意识形态工作纳入2020年民主生活会和述职评议考核的重要内容，切实加强对意识形态工作的重视力度。

2.建立齐抓共管工作格局。成立意识形态工作领导小组，统筹抓好党委意识形态工作。制定并签订党委意识形态工作责任书，分解压实意识形态工作责任，形成常态抓、合力抓工作格局。

3.建立常态排查预防风险问题工作机制。组织专门力量定期对党委意识形态领域存在的隐患问题进行深入查摆，党委、总支、支部三级实时开展网络舆情监测，对可能存在隐患提前做好预判，深入细致分析，及时制定工作措施。

（五）党委对班子成员管理不到位，党委要加强对班子成员管理，对苗头性问题要抓早抓细。

1.从严从实抓好监督监管。发挥好纪检组执纪监督作用，制定常态监督提醒机制，深入开展警示教育、谈心谈话工作，教育引导领导干部树立纪律自觉。在领导班子成员之间，进一步发挥相互提醒监督作用，发现问题苗头，及时相互提醒，提早遏止。

2.深入整治干部作风。开展学、查、改干部作风整治，切实解决机关干部中存在的站位不高、作风不硬、工作不实、能力不足、执纪不严、推脱滑绕躲、不作为、慢作为、乱作为等突出问题，引导机关干部破除庸懒散、提振精气神。

3.持续巩固不忘初心、牢记使命主题成果。建立一批长效机制，规范落实三会一课、主题党日、组织生活会、讲党课等制度，常态抓好党员学习，强化理想信念教育。严肃抓好党员领导干部示范带头，紧盯四风存在的差距和问题扎实改，进一步明确任务、压实责任。