基层党组织建设存在的问题及整改措施篇1

基层党支部建设中存在的问题

基层党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党员与上级党组织之间的桥梁和纽带。基层党支部工作的开展成效直接关系着党的路线方针政策的落实情况和党在广大群众中的形象。近几年，普遍开展的各类先进性教育等活动有效促进了基层党支部的建设，但一些支部还存在这样、那样的问题。主要表现在以下几个方面。

在一部分基层党支部中，存在行政一把手取代支部现象。一些基层部门的建设以及日常的培训等众多事务，并不是在党支部进行充分考虑、分析后决定的，一部分党支部的决定权在行政一把手的手中。一部分基层党支部的年度支委会对工作中的实质性问题进行的决策极为有限。这种现象不利于基层党支部建设，一些基层党支部以行政上的领导者替代了党支部的领导。没有在具体工作中体现基层党支部的指导作用。

对党组织制度不重视。一些基层党支部对于工作的态度不端正，在具体工作中虽然经常开展党日活动，但是开展党日活动的准备工作不足，使党日活动的开展只能跟随变化而不注重计划。一部分基层党支部在开展党日活动中，只在其他会议中临时增加一些学习内容，甚至没有开展过党日活动。基层党支部党课学习程度不高，不能在工作中应用党的最新指导方向。一些基层党支部不能发挥自身作用。长此以往，党员对于党的发展、工作方针不重视，不能认真学习党的先进思想。在具体的工作中，不能及时向支部汇报思想情况，组织生活内容上出现纰漏。

党的制度不能贯彻在工作中。对党的工作制度坚持不好的原因主要有两方面。一是思想汇报形式空洞。部分党支部对于党的生活制度不重视，缺少对制度端正的态度，使党组织内部召开的会议流于形式，将思想工作的汇报当成一种“面子工作”，党日活动不能发挥应有的作用。很多党员在思想汇报上注重表面工作，没有深刻地理解，思想汇报工作空洞，不具备基本作用。二是监督机制不完善。一些机关单位的党员没有应有的危机意识，一部分党员在工作中抱着得过且过的思想观念。在具体工作中，对于日常的考核敷衍应付，使机关对基层党支部的工作检查与考评成了走过场，对基层党支部工作人员的监督与指导力度不足。

基层政工工作者经验不足。一些基层党支部工作人员缺少工作经验，在工作中理论知识较为薄弱，对理论讲解不通透。这也不利于基层群众对最新思想与理论的全面接受。一部分单位在党员的管理上轻视理论教育和基础管理，认为只要手头中的工作完成，就是工作做好了。对于党内活动的开展认识不足，整体能力偏低，不能将工作理论与经验完美结合，不利于工作顺利开展。

党员党性弱。在基层党支部组织中，一部分党员党性观念淡薄，在工作中不能以饱满的热情进行组织生活与工作，不愿在工作中接受监督与指导，不能积极地履行自身所肩负的责任。

党支部书记能力弱化。一些党支部书记的能力较弱，工作中找不到重点内容。在党务工作的开展中没有做充足的准备。部分党支部书记对于处理日常琐事热情高涨，在党务工作中却畏首畏尾，甚至有的党支部书记分不清自身的工作职责，不能准确知道哪些工作是党务工作，哪些又是行政工作。对党务工作缺少积极、主动性。对工作大局没有起到良好的带动作用，不能将基层党支部党员团结到一起。对工作中的决策认识不清，对党的政策落实不到位。由于党支部书记自身能力弱，所带领的党员在工作中不能发挥应有的作用。近几年，一些地区的党支部书记增多，多是在大学生中选拔出来的。大学生具有高度的学习意识，能够明确自身的责任。但是由于工作时间短、经验少、阅历浅，对工作的全局掌握不够准确，解决问题的能力也会较弱。要使基层党支部能够在工作中更好地发挥自身的作用，就必须妥善解决这些问题。

基层党支部存在问题破解方法

基层党支部建设有助于加强党对各项事业的指导，促进各部门工作开展。要加强基层党支部建设，需要从三方面入手，破解基层党支部存在的问题。

要加强基层党支部的班子建设。支部书记是党支部的带头人，党支部建设得如何在很大程度上取决于支部书记的精神面貌和工作能力。支部书记的素质和工作能力提高了，对全局工作有规划，才能使支部真正成为基层工作的领导核心，才能将基层党员干部凝聚在一起，使基层党支部真正发挥出战斗堡垒的作用。因此，在选拔支部书记的过程中，要有严格的选拔准则。对任用的人员要经过严谨考核，特别是要关注其对工作全局的分析判断和处理能力，确保选拔出的人员在工作中能明确自身责任，敢于与组织内部的不良现象较真。基层党支部书记还要具有充分协调各部门的能力，以开阔的胸襟与眼界处理面对的重点问题。在实际工作中，思路清晰，对于复杂事务能够迎难而上。还要为选拔出的党支部书记配备强大的支委班子，让更多有责任心、有能力的人融入到基层党支部工作中来，使基层党支部在工作处理上更高效、准确。对选拔出的支委班子成员要定期组织开展培训，不断提高其政策理论水平和工作能力，拓宽党建工作思路。

融洽工作氛围形成良好互动。基层党支部在工作目标制定阶段，一定要牢牢根据国家的发展方针，确定工作任务、工作目标。在支部的内部进行协调，使工作任务与目标有专人负责，进而带动整个单位内部的运转。在内部协调过程中，要明确各个部门、各个环节之间存在的关系，对党支部工作与行政事务的关系要明确，对两种不同的工作内容进行区分。要根据单位的实际情况进行支部、行政工作准则制定，在制作过程中明确划分责任人，使责任人能够严格按照制定的目标进行今后的工作。还要加强支部书记与委员会之间的关系建立，书记在具体工作中，要善于听取大家的意见，不武断专制，不能在认知与事务处理上与委员会产生隔阂。在对关键问题的处理上，思想要统一。在党务处理中，书记要为委员的工作提供强有力的支撑，使委员在具体工作中没有后顾之忧，在做好自身分内工作的同时，积极处理好分管的工作。

制定严格管理制度。制度的有效运行有利于基层党支部工作开展，使基层党支部在工作进行时受到严格的管理。党支部在工作中遵循管理制度，可以保证工作更加高效、有质量。在工作中，对于重大事情的处理要开展相关的讨论会议，在会上充分听取集体建议，对每个成员提出的可行想法予以落实。集体作出的决定要贯彻落实到具体工作中，不因为任何人为原因对已作出的决定进行更改。在基层党支部建设中，委员会的成员还要在生活中不断学习，使自身思想与发展同步，并在工作中对自身想法及时向组织汇报。定期组织基层党支部工作人员进行学习，在学习中总结经验，将经验落实在工作中。将干部的任期目标与本身的责任建立考核档案，使基层党支部人员的升迁、考评有合理依据，从根本上完善基层党支部建设。

总之，基层党支部作为党组织的最前沿，不仅发挥着重要的战斗堡垒作用，在促进企业、部门工作开展乃至促进社会发展方面也发挥着积极的作用。加强基层党支部建设是推进各项工作的有力保障，是团结凝聚职工增强其战斗力的基石。在具体工作中，要不断完善基层党支部建设，注重党员干部政治思想水平和综合能力的提高，加强对党支部工作的监督与考核，提高党支部工作的质量和实效。

基层党组织建设存在的问题及整改措施篇2

基层党建工作是党的组织建设的重要环节，是基层单位完成各项任务、促进单位全面建设的重要保证。加强基层党组织建设对于促进社会稳定发展、提高广大人民群众的生活水平和质量、维护党在群众中的形象、巩固党的执政地位都具有十分重要的意义。近年来，随着社会快速发展、市场经济的实行和改革开放的进一步深化，基层党组织建设面临着许多新问题、新情况，与党在新时期面临的新任务、新要求还存在着许多问题与差距。

（一）对基层党组织建设不够重视

基层党组织是党的组织体系的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。党的组织生活是组织建设的基础性工作。基础性工作还要增加活力性，任何一个组织如果缺少活力，就无法对其成员产生吸引力，无法产生归属感和凝聚力、战斗力。

（二）对基层党组织生活重视不够

党支部活动内容、形式单一，缺乏吸引力。党建工作目标管理虽纳入了组织生活的内容，但着重检查记录，基本没有对组织生活质量、效果的测评考核。党建工作没有重视如何有效开展组织生活这类基础性问题。另一方面，基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，要承担较多的业务工作，使党建工作抓的不及时。同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

（三）基层党组织机制、监督及内容不够丰富和健全

基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，基层党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。基层党内监督机制缺乏抓手，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，基层党组织的管理、监督职能难以充分发挥。

基层党组织建设存在的问题及整改措施篇3

按照《中共×区委组织部关于做好省委组织部党建工作明察暗访反馈问题整改的通知》(×组通〔2020〕×号)文件要求，×党委思想上高度重视，经过3个月的集中整改，已经对通知所列全部党建问题整改完毕。根据工作安排，现将×党委整改情况报告如下：

一、整改基本情况

×党委对省委组织部党建工作明察暗访反馈问题高度重视，第一时间召开党委会议进行专题研究部署，明确党委书记×为整改工作第一责任人，具体由党委副书记×抓好整改工作。在整改工作中，按照反馈情况，深刻查摆辖区各基层党组织在党建工作方面存在的突出问题，做到举一反三，共查摆出×机关党支部、×个社区党组织、×个“两新”党组织7个方面共计×项党建问题，要求基层党组织认真整改，确保整改工作取得实效。同时，×党委制定了整改方案、整改台账，逐项明确责任人、整改措施和整改时限，动态掌握整改工作推进情况，为整改工作顺利推进奠定坚实基础。

二、主要工作措施

(一)制定整改方案，明确整改要求。在整改方案中明确了整改工作的指导思想和整改要求，要求全办各级的党组织以党的十九大、十九届历次全会和党的十九大精神为指导，进一步贯彻落实各级2020年度党建工作有关精神，突出问题导向，着力解决×基层党组织存在问题，细化整改措施，认真抓好整改，全面加强和改进基层党组织建设，持续提升基层党建工作整体水平，确保整改工作有安排、有部署、有行动、有成效。同时，对19项党建问题归纳为7个方面，提出了具体整改工作要求，为基层党组织开展整改工作提供遵循。

(二)细化整改措施，实行台账管理。6月份以来，×党委建立了《×党委关于省委组织部党建工作明察暗访反馈问题的整改台账》对19项问题逐项明确了整改措施、责任人、责任单位、整改时限和推进情况，将整改台账印发给各基层党组织，要求基层党组织对照台账，主动认领问题，结合实际抓好整改工作，每月28日前，将整改情况报送×。对整改工作扎实，整改成效明显的，进行逐项销号，对整改不积极、成效不明显的，及时提醒督促，确保全部党建问题整改工作向前推进。

(三)定期督导检查，确保整改落实。在整改工作中，×党委先后4次到基层党组织进行督查工作，重点就存在问题整改情况进行检查，看整改变化情况、措施落实情况，对整改效果不明显，或者问题依然存在的社区和企业，要求8月底前务必整改完毕。截止9月15日，×各基层党组织的党建问题已经全部整改完毕。

三、具体整改情况

(一)针对部分基层党组织“三会一课”记录不及时、组织生活会开展不规范的问题。一是严格落实“三会一课”制度，支委会、党员大会记录由党组织书记和记录人在记录内容结尾处签字，基层党组织的会议记录，每季度报×党委调阅一次，×党委的会议记录，每季度报区委组织部调阅一次。二是规范召开组织生活会，严格按照会议程序进行，认真开展批评和自我批评，达到红红脸、出出汗目的，1月份各基层党组织召开组织生活会1次，党委召开民主生活会1次。三是进一步加大对基层党组织“三会一课”调阅制度落实情况、组织生活会召开情况的督促指导力度，推动工作落实。2月份，×对各基层党组织会议记录进行调阅1次。

(二)针对部分基层党组织没有按要求每季度组织党员到开放式组织生活基地参观学习的问题。一是要求基层党组织书记提高思想认识，要求各基层党组织每季度组织党员到开放式组织生活基地参观学习1次，进一步严肃党内政治生活，提高党员干部党性修养。二是要充分发挥×社区开放式组织生活基地作用，定期更新学习内容，提升学习的针对性和实效性。2月下旬，×社区开放式组织生活基地更新廉政教育影片2部。

(三)针对部分基层党支部“主题党日”活动开展不规范的问题。一是各基层党支部要坚持每月第一个周二开展党员活动，留存好党员活动的记录、图片等资料，加强党员教育管理。二是办事处党委要加大对基层党支部“主题党日”活动的督查力度，每月检查基层党支部开展党员活动，对没有开展“主题党日”活动，或者开展活动成效不好的，给予全办通报批评。目前，各基层党组织“主题党日”活动开展规范，记录完整。

(四)针对部分党组织党员理论学习抓的不紧，党员理论素质偏低。一是深入巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，要求各基层党组织科学制定年度学习计划，定期组织开展集中学习活动，确保理论学习抓在经常，目前，各基层党组织每月组织1次党员集中学习，提升党员素质。二是认真学习党的十九届四中全会精神，要求各基层党支部把党的十九届四中全会学习作为当前一项重要的政治任务，要通过讲党课、举办讲座、开展研讨会等形式，学习党的十九届四中全会精神，基层党组织班子成员要认真撰写学习党的十九届四中全会精神心得体会，确保党的十九届四中全会精神入脑入心。1月份以来，各基层党组织利用新时代“三新”讲习所，累计开展十九届四中全会精神学习10余次。

(五)针对“两新”党组织没有制定主体责任清单的问题。一是督查辖区“两新”党组织尽快制定主体责任清单，并报×党委备案。二是加大工作指导力度，严格审核“两新”党组织主体责任清单，清单内容要切合企业发展实际，避免千篇一律。目前，各基层党组织的主体责任清单正在完善中。

(六)针对部分“两新”党组织换届不及时、程序不规范的问题。一是×党委要准确掌握各“两新”党组织换届情况，在工作中加大督促指导力度，及时提醒“两新”党组织按期规范换届。二是“两新”党组织要严格按照任期规定，规范换届工作程序，严肃认真做好换届工作，整理保存好相关文件、选票等换届选举工作资料，并及时归档。目前，已经成立了换届工作领导小组，正在研究审计工作有关事宜。

(七)针对部分“两新”党组织党建氛围不浓厚的问题。“两新”党组织要紧紧围绕生产经营实际开展党建工作，创新党建活动载体，营造浓厚党建氛围，充分发挥基层党组织在企业发展中的政治核心地位和党员职工的先锋模范作用，以党建促发展，以发展促党建，实现企业发展与党建工作的双促共赢。

基层党组织建设存在的问题及整改措施篇4

组织建设乏力，缺乏创新活力和创造能力。基层党组织建设上出现了明显的重视不够，投入不足，建设乏力的现象。大多数领导干部的注意力集中在本单位的管理和经营上，党建工作尤其是组织建设成了可有可无的附加工作，长期的组织建设缺失，导致基层党组织缺乏创新活力和创造能力，这与时代对党提出的团结和带领广大人民建设创新型国家的要求和期待相去甚远。长期以来，一些基层党组织自身缺少主动学习、与时俱进的思想意识，在工作中表现出创新精神和创造能力的缺乏，无法担负起引领社会发展的历史使命。

党员干部群众化，缺乏领导力和战斗力。基层的部分党员干部，不愿意参加组织生活，在思想和行动上无异于普通群众。基层党员干部群众化，使得与广大群众距离最近、联系最紧密的党员形象遭到破坏，党员的先进性无法体现，先锋模范作用也无法发挥。还有个别党员干部组织观念淡漠、理想信念不坚定、不履行党员义务、不带头·争先，党组织和党员威信下降，领导力和战斗力无从发挥。

组织活动陈旧僵化，缺乏吸引力和凝聚力。基层党组织开展组织活动，全体党员参加组织生活是党章的基本要求。《党章》规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”但是最近一个时期以来，党的基层组织生活出现了流于形式，走过场的现象。部分党组织对党的理论学习浮于表面，学习仅仅是读读报纸和文件，抄写一些读书笔记等，组织活动大多数是组织文体活动，出现了娱乐化的倾向。这样的组织生活与基层党组织建设的规范性和严谨性的要求是相悖的，这样的组织活动缺乏吸引力和凝聚力，无法达到丰富党组织生活，提升党组织品质的目的。

基层党组织建设存在的问题及整改措施篇5

根据“不忘初心，牢记使命”主题教育方案，为有效贯彻落实调查研究、检视问题的教育要求，本人先后调查走访了27个基层党支部（含2家企业支部），结合前期参与机关党工委组织的党建工作巡察情况，现就前基层党支部存在的问题、产生的原因和下一步的对策简述如下：

基层党建工作存在的问题

（一）党性教育匮乏，党的知识模糊

“社会主义初级阶段，党的基本路线是什么？”“党的思路是什么？”“党的建设基本要求是什么？”这些党的最基础最根本的知识，受访的31名党员只有2人能回答60%以上的内容，仅占0.06%，有的年轻党员竟不知道“四项基本原则”这一立国之本。同时随着信息技术不断发展，传统党政教育内容已经并不适合现代社会应用，这也就造成基层党建课程教育质量大打折扣，民主生活也趋于形式化落实，造成基层党员思想观念与实际情况相互脱节，党员在民众间直接缺少说服力与针对性。处于各种原因相互交错，严重影响党员参加党课积极性。

（二）党支部活动匮乏，针对性不强

客观上由于党员工作生活不集中，平时业务工作繁忙，加之场地条件受限，就导致了基层党支部活动匮乏，党课、生活会开展不足，党务资料存在弄虚作假的现象，有部分支部的党务活动台账出现“闭门造车”的现象，各类记录牛头不对马嘴现象严重。根据调查了解到，有的单位党组织所召开的活动形式相对比较单一，基本上都是领导讲话或者是开会等模式落实，这也就造成党组织活动无法与日常生活之间紧密关联，对党员基本诉求与思想意愿过于忽视，基本上都强制性参与党组织活动，无法有效调动党员参与党组织积极性，甚至还会造成党员产生抵触心理，党组织生活与党课效果也就无法实现。

（三）党支部凝聚力不够，堡垒作用难以发挥

主要表现在“三会一课”制度落实不力，流于形式，大部分“三会一课”是学文件和传达指示要求，上级组织听取下级组织和党员群众意见的少，党务公开不够，使党员对党的事务有更多了解和参与的少，充分发挥广大党员主观能动性的少。再者，组织生活会质量不高，有“老好人”现象。开展批评与自我批评不认真，没有红脸出汗，没有一针见血，空套话多，交心谈心活动成了工作经验交流，有的甚至以会议代替交心谈心，没有交心互动加深感情。

基层党建存在问题的原因及解决对策

（一）基层党建存在问题的原因

1.基层党组织工作弱化

一是有些单位领导对基层党建工作不重视，组织党员活动存在应付现象，更有以工会活动代替支部活动的交差行为，存在重业务发展、轻基层党建的倾向，对基层党建工作责任制执行不力，基层党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中做业务工作，对基层党建的工作只是应付和被动落实，思想上认为花时间做基层党建工作不如去钻研业务，匹配的激励和考核要求不健全。

2.党员先锋意识淡化

一是一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使部分党员放松自我要求。二是有的党员党性淡薄，把自己等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局意识，有的党员缺乏工作热情，工作上不求进取，得过且过，这些行为严重影响了党员的形象，影响了党建工作正常开展。

3.党员学习教育管理工作虚化

一是基层教育管理制度不完善，管理与要求松懈，日常工作与支部会议不能兼顾与结合，往往把日常工作好坏作为评价的唯一标准，对政治表现和综合素质不实施考核评价。二是教育形式过分单一，不能与时俱进的开展学习教育，不能有效形成学习的氛围，难以得到基层党员的认可。

4.工作上缺乏协作和担当意识

由于整天忙于业务和日常工作，往往容易忽视面对面的交心谈心，在工作上，相互之间沟通协调不够，导致班子之间凝聚力和战斗力不强，领导管理能力下降，大局意识弱化。对于工作担当意识不强，过多的考虑个人利益，不愿意承担责任和义务，缺乏创新意识，不敢面对矛盾，解决问题能力弱。

（二）解决基层党建工作的对策

1.创新党员教育学习阵地建设

党员教育学习传统模式就是在固定时间、固定地点、统一组织、统一学习，这种模式受时间和地点的限制，使党员的学习教育形式比较单一，随着“互联网+”概念的兴起，基层党组织要适时把握机会，创新和完善党员教育学习阵地的建设，打造“线上+线下”互动的模式。“线下”设置固定场所，党员可以集中进行学习、讨论和交流；“线上”构建一个平台，创新基层党建活动的承载方式，党员可以随时进行知识的学习，同时还加强党员学习的时效性，增强党性修养和业务素质。

2.规范党员教育管理行为

基层党组织要注重建立和完善党员教育管理工作制度，要用制度规范党员的行为。有些基层组织对于党员教育学习重视度不够，认为学与不学一样，解决基层衰减问题，学习制度化尤为重要。一是规范学习的内容，确保党员能够通过学习了解和及时掌握党的方针政策；二是规范学习的时间和频次，确保时刻提醒党员干部“党员是第一身份”；三是形成内部学习交流的氛围，在党的学习上形成“比学赶超”，树立重视学习的风气，培养良好的习惯和氛围。

3.丰富党员教育形式

随着发展党员的年龄层次越来越突出，各个年龄层次的党员对党的理解和对党员身份的认识是有差异的。要对不同层次的党员进行针对性的学习和教育。一是理论学习，让党员知道作为一名合格的党员标准，时刻寻找存在的差异；二是树立标杆，让榜样的力量影响个人，发挥先锋带头作用；三是以案例带动学习，避免纯粹理论学习的枯燥；四是注重事件和重要节日的教育，让党员了解历史和每个重要事件的意义，确保党员的先进性。

4.日常工作与党建工作互融

二次工作考核是作为党员不可回避的问题。基层党建工作与业务工作是相互推动和促进的。作为基层党组织，要坚持“党务工作与日常业务工作相结合”。这是基层党建工作是否有生命力的关键所在，也是党组织活动的重要内容和主要目的方式，要确保党建工作领导作用，促进工作和核心意识作用，不能基层党建工作和业务工作两张皮。

5.完善基层党建工作的激励机制

一是将合格党员标准作为部门党员是否优秀的考评依据，定期从多个维度进行“我身边的优秀党员”评比。二是领导带头，积极参与到基层党建工作中去，以自身模范作用来影响身边的人和事。三是将参与党内工作作为评价是否是优秀党员的标准，鼓励党员积极参与党内工作，确保党内工作成为日常工作不可分割的一部分。

基层党组织建设存在的问题及整改措施篇6

一、存在的问题及原因分析

一是在落实党建工作责任制方面存在的问题。近年来，各级机关党组织坚持把基层党建工作摆到突出位置来抓，自觉以党建引领机关全面建设，自觉把基层党建工作与业务建设一起谋划部署、一起检查落实，每年听取机关党建工作情况的汇报，及时研究解决党建工作存在的问题，与各支部书记签订党建工作责任书，形成由各级分工落实、全体党员共同参与的工作机制。党员领导干部自觉落实双重组织生活制度，定期参加所在党支部活动，不断增强抓基层党建工作的针对性和实效性。存在问题及原因分析：各党支部党建工作发展不平衡，有的对抓好自身建设的认识不足，个别党支部还习惯于“上传下达”，开展党建工作的方法不够灵活、手段比较单一，特别是对如何增强党建生机和活力探索不多，路子不宽，效果不理想。究其原因，主要是党建责任落实存在“差不多”思想，过于依赖上级的布置和推动，满足于上级布置什么就完成什么，党建工作创新的主动性和原动力不足。

二是在加强思想政治建设方面存在的问题。各级党组织坚持用党的创新理论成果占领思想阵地，每年组织党组理论学习中心组学习X次以上，教育和引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的理论和路线方针政策以及中央和省、市委决策部署有效贯彻落实。强化问题导向，加强督促检查，认真组织开展各项思想政治教育活动，激励党员干部加强党性修养、严守纪律规矩、改进工作作风、积极干事创业，不断调动XX干部干事创业的积极性和保持追赶超越的精气神。存在问题及原因分析：一些党员理论学习热情不高，学习不及时不系统，对党内制度法规和科学工作理念学习不深入、不全面，导致思维不高、站位不高、层次不高，工作的开拓性、创新性与形势任务相比还有一定差距。究其原因，主要还是思想认识不到位，有的认为理论学习不如业务知识有用实用，对政治理论和XX前沿知识等学习缺乏浓厚兴趣，导致运用党的科学理论分析、研究、解决实际问题的能力还不强。

三是在加强组织制度建设方面存在的差距。近年来，各级党组织始终坚持以党章、准则、条例等党内法规制度为依据，围绕落实基层党建七项重点任务，不断加强基层组织建设。不断正规党内政治生活，认真落实“三会一课”等组织制度，不断规范基层党建制度化、规范化。以能力建设和作风建设为重点，每年对处室党支部书记(委员)进行培训。认真落实党风廉政建设各项制度规定，教育党员干部遵守廉洁自律规范，树立廉洁从政的良好形象。存在问题及原因分析：个别党支部“三会一课”制度虽然得到落实但自觉性不强、质量不高;请示报告制度、组织生活会制度、民主测评和评议党员制度、党员思想汇报制度、谈心谈话制度等落实还有差距;党风廉政建设存在压力传导层层递减，监督的方式方法单一固化，容易受到人情和外界干扰，违纪违规问题发生的风险依然较高。究其原因，主要是重业务轻党建的认识偏差还没有彻底转变，组织功能虚化弱化的现象不同程度存在，一些党支部书记党务工作的水平不高，个别党员干部的组织纪律观念不强，基层党建工作整体水平还有很大的提升空间。

二、对策研究

一是提高政治站位，确保主体责任落到实处。严格按照党章、条例等相关规定，加强基层党组织建设，推动从严治党主体责任落实到基层党组织。完善党支部党建工作目标责任书，做到责任体系构建到位、责任内容细化到位、责任督查落实到位、责任追究执行到位,推行落实主体责任目标管理、记实台账、痕迹管理，不断形成责任链条的闭环效应。探索建立基层党支部全面从严治党考评机制，建立党员积分制量化管理，对各党支部从严治党的落实情况实施动态管理，督促各党支部责任主体认真履行职责。

二是强化教育引导，确保思想教育落到实处。自觉把党的政治建设摆在首位，把传达学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务和头等大事，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，准确把握新思想、新论断、新目标、新要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，创新“互联网+”学习教育方式，将学习教育延伸到每一个支部、覆盖到每一名党员。开展内容丰富、载体新颖、渗透性强的机关廉政文化活动，通过学习观看廉政录相片、影视作品、报刊书籍等形式开展警示教育，引导党员干部自觉坚守党的纪律“底线”，不断增强党性修养，强化纪律养成。

三是严格刚性约束，确保工作制度落到实处。以“主题党日”为抓手，严格落实基层党组织“七项组织生活制度”，积极开展“三会一课”活动，定期检查并通报各党支部党内生活有关规定落实情况。持之以恒地贯彻落实中央和省、市委关于加强作风建设的相关意见，深入持久地纠正“四风”问题，把全面从严治党延伸到工作一线、每一个岗位。坚持标本兼治、建章立制，坚持从按时足额交纳党费做起，从落实组织生活制度严起，健全完善党建工作制度规定。

四是加强监督检查，确保执纪问责落到实处。鼓励和支持机关纪委、各党支部结合实际，充分发挥基层纪检组织职能作用的有效途径，推动形成明责、确责、履责、追责完整工作机制，着力打通基层监督环节的“最后一公里”，为积极推进基层党风廉政建设夯实基础。坚持问题导向，落实《问责条例》和《监督条例》，督导基层党组织负责人全面履职尽责。严肃查处违反党的“六大纪律”和XX工作纪律的人和事，释放党纪严于国法、执纪越往后越严的强烈信号。

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基层党组织建设存在的问题及整改措施篇7

一、存在的问题和原因

1、政治理论学习不够，党支部组织学习不足。平时对职工的集中组织学习少，放松对党员的学习要求，再加之一些党员自学的积极性不高，导致党员政治水平不高，理论根底不深，洞察力和敏锐性较差，考虑问题的高度不够，运用理论解决实际问题的能力不强。

2、党支部班子不健全，职责分工不明确。由于2010年初出现了违法违纪案件，党支部班子不健全，导致党支部不能很好地开展活动，即使开展了几次活动，职责分工也不明确。

3、开展批评与自我批评不够。部分党员有和稀泥做好人的思想，工作中事不关己，高高挂起，沟通和交流不充分，影响班子团结。

4、思想政治工作不到位，党群干群关系不紧密。组织活动开展较少，未能很好地激发党员的工作热情和共产党员的模范带头作用。

二、整改目标

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届五中、六中全会精神，认真贯彻省、州、市党代会议精神，以加强党支部组织建设为主线，以创先争优暨感恩教育活动为抓手，以开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作-1-

为载体，强化党建和生产经营互融互促，全面加强党支部在思想、组织、作风、制度方面的建设，努力提升党支部的良好形象，力争在年内向“好”的基层党组织靠拢。

三、整改措施

（一）加强政治理论学习，正常开展组织活动，建设学习型党组织。具体措施：

1、坚持把政治思想理论学习放在党支部建设的首位，切实加强对马列主义毛泽东思想，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，加强对党的路线、方针和政策的学习，促使党员努力做到自觉用马克思主义的立场、观点、方法指导实践，进一步增强贯彻党的基本路线和各项方针政策的能力。

2、围绕增强执政意识，提高执政能力，进一步拓宽学习内容，创新学习方法，提高学习质量。把深入学习贯彻党的十七届五中、六中全会精神，省、州、市党代会议精神，以及市委八届三次全会精神作为政治理论学习的重要内容，充分利用“三会一课”、组织生活会集中组织学习，统一思想认识，不断增强学习的针对性、系统性和实效性，切实推进学习型党组织建设。

3、.改进学习方式，完善学习制度，做到学习内容、时间、人员的落实。支部认真制定和完成年度教育培训计划，建立党员学习制度，坚持以制度作保障，不断强化学习的重要作用。坚持集中学与党员个人自己学相结合的灵活学习机制，保证全体党员的集中学习时间，落实考勤制度，督促检查党员的学习笔记；建立学习考核制度，对党员

的学习效果，在适当时候进行抽查，通过考试等形式，考核学习成效，并把党员学习情况在年底民主生活会上通报。

4、组织开展读书活动和加强时事教育。党支部定期向党员推荐读书书目，并有针对性的购置一批涉及党史、经济、法律、科技等方面的书籍，鼓励党员多读书，读好书。利用报刊、网络等传媒，组织党员阅读各类时事报道，引导党员进一步增强政治意识和大局意识，通过时事学习，抓住不同事物之间的联系，在不断将知识综合的过程中，提高党员综合分析问题的能力。

5、加大党员教育培训力度，加强对党员学习的指导、监督和检查。组织党员积极参加市党委中心学习组的理论学习，以及州委市委举办的形势报告会、理论讲座等，帮助党员了解国内外形势，提高分析问题、认识问题、解决问题的能力。

整改时限：2012年1月1日至2012年12月31日

（二）健全党支部班子，明确职责抓落实。具体措施：

1、在2012年4月初，在党委的关心帮助下，依据相关规定，配齐配强领导班子。

2、在2012年4月中旬，组织召开党支部第一次支部委员会会议，明确了支部委员的分工，确定了各自工作职责，研究制定了《党支部议事规则》，建立了支部工作新机制，规范了党支部工作程序。

3、经党支部委员会会议讨论，确定党风廉政建设工作和纪检监察工作领导小组成员名单，进一步加强对党风廉政建设工作和纪检监察工作的领导，确保党组织各项工作顺利开展，切实做到党建和

生产经营互融互促、紧密相扣。

4、进一步健全党务工作职责和党务工作制度，以及规章制度，切实做到用制度管权，用制度管事，用制度管人，树立良好形象，提高群众满意度。

5、支部委员起表率作用。支部委员带头学好政治理论；定期召开支委会议，对党员思想情况进行认真分析，根据党员各自不同的具体情况提出不同的学习要求；在学习中注意解决支部内存在的主要问题；注意及时纠正学习中可能会出现的自满情绪、松懈情绪、厌烦情绪以及夸夸其谈，不联系思想实际和工作实际的不良学风。

基层党组织建设存在的问题及整改措施篇8

随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化，农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化，农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。

一、当前基层党建工作存的问题

（一）党组织的地位和作用“弱化”。一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替。

（二）组织教育活动不经常。部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。

（三）抓中心议大事能力不强。主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。

（四）党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活；有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。对此，必须认真加以改进和解决。

（五）党员干部教育管理“虚化”。一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃；在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核；有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。

二、存在上述问题的主要原因

（一）思想认识不到位。一是部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是部分农村党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。三是极个别村干部一旦当选，就千方百计在“权”上做文章，把权力当成谋取私利的工具。

（二）综合素质不到位。有的村干部对农村政策掌握不多，不懂农村基层工作程序，遇到问题不知如何处理；有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义；有的对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作；个别村干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差；有的村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。

（三）机制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。另一方面管理机制不配套，上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策

（四）缺乏深入的调查研究。基层党组织由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心，在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。

（五）经费的制约。由于基层党组织的党务活动经费的不足，所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的不足可能会制约党建工作的力度和效率，同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。

三、创新基层党建工作的有效措施

（一）提高认识，创新党建工作的思想观念。农村基层党建工作必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用；二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强基层党组织的亲合力与感召力；要坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。

（二）强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性；要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平；要继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。

（三）深化认识，构建基层党建工作新格局。一是要克服和纠正重经济，轻党建的错误思想，摆正党务与经济行政业务的关系。要把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起管党的政治责任，要按照“聚精会神抓党建”的要求，用足够的时间、足够的精力抓党建工作，要把党建工作同行政、业务、经济工作一同布置，一同检查，一同落实；二是要强化基层党建工作的责任制。实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面；三是要切实加强基层党务干部队伍的建设。要配齐党务干部，尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来，要做好对党务干部的培训工作，使其逐步成为党务干部的行家；四是要充分发挥党支部的作用。党的支部是党的基层管理组织，地位和作用十分重要，最主要的就要按照党章的规定使支部活动经常开展起来，通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，只有这样党要管党的责任才能落到实处，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。

（四）强化措施，促进基层党建工作新变化。一是抓制度完善。建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求，扎扎实实地开展好批评与自我批评，上级党组织要加强指导，强化监督，严格考核。二是抓对党员的教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务，以增强党性，提高素质，发挥作用为目标，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。同时，对党员队伍的管理从八小时内向八小时外延伸，坚持以制度为保障，以家庭和社会监督为防线，建立起单位、家庭、社会管理和监督的“互动机制”，要加大对党员的考核力度，对党性不强或存在的某些问题的党员，各支部要做好帮教工作，找他们谈心，指出问题，提高他们的党员意识，激发他们的活力，对不称职的党员，要及时给予严肃处理，以提高党的纯洁性和威信。三是抓党员的能力建设。执政党的执政能力和执政水平，必须通过每一级党的组织和每一名党员干部的能力来体现，作为基层党组织的要着力提高党员的技能，开展“岗位练兵”“传、帮、带”活动，把岗位能手、致富能手培养成党员和后备干部，营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围，以此来推进各项经济社会事业又好又快发展。