对违规吃喝问题危害性的认识

从古到今，都普遍存在着大吃大喝的现象，发展到今天，这些不良现象给劳动人民造成了非常不好的影响。

中共中央政治局对于改良工作作风、亲密接洽大众的八项规定，再次提出厉行节约节俭，要求严禁公款大吃大喝、挥霍浪费。从前，公款接待、公款大吃大喝的不在少数，既然是公款大吃大喝，一定会挥霍挥霍。

这个时候，中心提出的“八项划定”之严禁公款大吃大喝、浪费糟蹋的请求，给公款吃喝的不正之风斩了下腰。中央此举博得了民心，庶民连连拍手叫好。

艰苦朴实是咱们民族的优秀传统作风，也是我们党的优良作风。在抗日战役跟解放战斗均获得成功后，党的最高引导人还不忘保持这种精良作风，毛泽东同道于1949年提出了有名的两个“务必”，其中之一即为“务必坚持艰苦斗争的作风，榆次办证。

目前，我们国度还处于社会主义低级阶段，须要用钱的处所良多，每个人都应当持续发挥艰难朴素的优良风格。作为国民的公仆，作为一名共产党员，应更加将弘扬艰苦朴素铭刻于心。

时刻谨记党的教导，不忘党的优良作风。坚定杜绝用公款大吃大喝，铺张浪费。

根据中央和省委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一安排部署，为坚决纠正用公款送礼行为，结合我市实际，制定本工作方案。

一、工作目标认真贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、省委九项规定和市委十条规定精神，按照中央、省委和市委关于持续深入开展“四风”突出问题专项整治的总体要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，采取有力措施整治用公款送礼等不正之风，有效遏制公款送礼、违规收受礼金礼品（包括违规借用车辆）等行为，促进全市各级领导机关和领导干部廉洁自律。二、主要任务和责任分工整治公款送礼工作由市纪委牵头，市直机关工委、市财政局、市审计局等单位配合。

市纪委党风廉政建设室、市直纪工委、市财政局行政政法科、市审计局行政事业审计科负责具体承办，各单位纪检组负责牵头抓总协调。主要任务与具体分工如下：

（一）整治在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证的问题。

严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》，严肃财经纪律，落实礼金礼品登记上交制度，坚决整治在公务活动中以各种名目收送纪念品、土特产品等礼品和礼金以及各种购物卡、消费卡等有价证券、支付凭证等不正之风，纯洁党和国家工作人员公务活动交往行为。组织实施单位：市纪委、市财政局责任人：贺公民、罗春耀配合单位：市直工委、市审计局

（二）整治节日期间用公款送节礼的问题。

按照中央和省纪委的安排部署，通过自查自纠、明察暗访等手段，坚决整治元旦、春节等重要节日期间用公款购买赠送贺年卡、明信片、烟花爆竹、年货等节礼的问题，积极倡导文明、简朴的节庆风气。组织实施单位：市纪委、市直工委责任人：贺公民、廖激扬配合单位：市财政局、市审计局

（三）整治索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人财物的问题。

通过自查自纠、明察暗访和受理信访举报，坚决查处利用权力索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人财物（包括违规借用车辆等）的行为，遏制少数党和国家工作人员利用职权进行贪腐现象。组织实施单位：市纪委责任人：贺公民配合单位：市财政局、市审计局、市直工委

（四）健全完善制度。

根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》的有关精神，抓紧制定关于严禁违规收送礼金礼品、严肃财政纪律等方面的规章制度，从源头上堵塞公款送礼经费来源渠道，落实礼金礼品登记上交制度，构建专项整治工作长效机制。组织实施单位：市纪委、市财政局责任人：贺公民、罗春耀配合单位：市直工委、市审计局三、工作步骤和推进措施

（一）谋划部署（202-年1月10日前）。

积极开展前期工作调研，及时召开协调会议，建立整治工作联席会议机制，明确工作分工和责任人，加强工作的统筹安排，对专项整治工作作出总体部署，审核制定整治工作方案。

（二）自查自纠（202-年3月10日前）。

要求各地各部门各单位党委（党组）按照党风廉政建设责任制的要求，采取有力措施，在已有工作基础上，专门进行研究，召开会议进行部署，进一步明确要求，规范制度，抓好落实。要明确单位内部的承办科室、责任领导和责任人，定期开展自查和监督，认真做好礼金礼品登记上交工作，发现问题及时纠正。

各县市区、市直各单位须于202-年3月10日前，向市纪委（党风廉政建设室）上报送专项整治自查自纠情况和20--年度礼金礼品登记上交情况。

（三）督导检查（至202-年4月底）。1、配合“三公经费”控制专项整治工作，会同市审计局、市财政局等相关职能部门于1月中旬选择部分市直单位和县市区开展公务接待费、国内差旅费、会议费、培训费等支出情况特别是违规收送礼金礼品、违规借用车辆等情况的重点检查；2、在元旦、春节等重要时间节点，结合整治公车私用、公款吃喝、公款高消费等暗访工作，加大对部分单位办公场所、高档酒店、休闲农庄、私人会所、市直单位定点接待场所暗访力度，重点检查收送礼金礼品情况。

此外，信件举报，畅通群众举报渠道。对明察暗访和群众信访举报中发现的问题，做到发现一起，处理一起，严肃追究相关单位和直接责任人的责任。

（四）总结评估（至202-年5月底）。各地各部门各单位要全面汇总、梳理专项整治工作中好的经验和做法、存在问题及整改方向，并向本单位群众公开，接受群众监督。

各地各部门各单位专项整治工作总结应于202-年5月25日前报市纪委（党风廉政建设室）。专项整治各参与单位将组织力量通过资料分析、现场检查、座谈了解、在一定范围内开展群众满意度调查等方式，对县市区和部分市直单位的工作进行检查、验收和评估，确保专项整治工作取得实实在在的成效。

对违规吃喝问题危害性的认识

一、精心组织，周密安排

在接到县委办的安排意见之后，我局领导高度重视这项工作，及时组织全体职工进行了学习，深刻领会文件精神，明确此次整治的内容和工作步骤。同时结合我局的实际情况，进行了安排部署。首先我们成立粮食系统集中整治领导小组，由副局长专门负责，主抓我系统集中整治工作。第二，我们决定在全系统对“四股歪风”进行集中整治，向各所属企业转发了县委办的安排意见，并要求各所属企业及时开展自查自纠，并上报自查自纠结果。第三，扎扎实实在局机关内部开展“四股歪风”的集中整治工作。月日至月日集中学习，提高认识，月1日至15日为自查自纠。

二、加强学习，统一思想，提高认识

月日至月日我们集中一个星期的时间进行了学习，学习了“三个代表”重要思想、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》以及《廉政准则》等党纪条规，使广大干部职工进一步明确了政策规定，充分认识不正之风存在的根源和危害，提高对这“四股歪风”进行集中整治的自觉性和积极性。

三、认真揭摆，自查自纠

x月x日至x月x日，我们利用天时间，召开全体干部职工会议进行自查自纠。充分运用批评和自我评批的武器，从领导到职工对照党纪政纪条规以及这次集中整治的有关内容进行了自我剖析，同时进行了认真揭摆。

通过自查，总的来说，我局干部职工整体上是好的，能够认真遵守和执行党纪、政纪的各项规定，在工作和生活中严格约束自已，没有违规行为。

具体而言：

一是能够坚持勤俭节约的良好习惯，特别是近年粮食部门普遍不紧气，局机关经费紧张，下属企业经营不景气，有的企业连职工的工资都不能正常发放，所以我们在帮助企业增收促效的同时尽量减轻企业负担，没有参加任何用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐活动，在下基层检查考核的过程中，只吃便饭，禁止设宴招待。

二是领导干部婚丧嫁娶方面，我局共有五名领导，局长、副局长、，粮贸总公司副总经理，没有办理过婚丧事务，所以也不存在大操大办的问题。

三是不存在赌博问题。近年我局一直坚持严格的上下班制度，并明确规定上班时间不得开展打扑克、打麻将等活动，同时在业余时间，也没有干部职工参与赌博的行为，更没有组织和聚众赌博现象。

四是领导干部在职期间经商办企业方面也不存在问题。经商办企业要有足够的时间，由于我局坚持严格的考勤制度，要求按时上下班，坚守工作岗位。

从自查的情况来看，所有干部职工均能够坚守岗位，努力完成本职工作，不存在经商办企业以及在经济实体中兼职等问题。

对违规吃喝问题危害性的认识

市委部署开展违规吃喝问题专项整治以来，我局高度重视，立即行动，多措并举，狠抓落实，构建起自觉抵制违规吃喝等“四风”问题的思想防线，坚决遏制违规吃喝歪风在医疗保障领域的渗透蔓延。

一、层层推进，压实整治责任

11月2日，党组书记、局长郭蔚丽主持召开干部职工大会，传达学习市党风廉政建设领导小组《关于开展违规吃喝问题专项整治的通知》文件精神，提出具体贯彻落实意见。11月3日，局机关党委印发《清远市医疗保障局关于开展违规吃喝问题专项整治工作的实施方案》，对全局贯彻落实专项整治工作作出周密部署。随后，各党支部迅速召开党员大会，各直属分局、科室、市医保服务中心也纷纷行动起来，层层推进，将整治责任压实到每一位干部职工。

二、“一封家书”助力专项整治深入开展

家庭监督是加强党员干部“八小时以外”监督的有效途径。近日，为扎实有效抓好违规吃喝问题整治，充分发挥干部职工家属的监督提醒作用，我局向全体干部职工发出一封家书《风清气正，从家出发》。家书从筑牢思想防线、自觉抵制违规吃喝行为、净化社交圈等方面向全体干部职工发出了倡议，并发动干部职工家属当好“廉内助”和“监督员”，与干部职工一起修身慎行，时刻提醒和监督干部职工在“八小时之外”保持严格自律，把违规吃喝等“四风”问题拒之门外，共同把好“廉洁门”，建好“廉洁家”。通过“一封家书”的方式，让全体干部职工及家属共同参与，助力推动专项整治工作往深里走、往心里走、往实里走。

三、与日常廉政谈话及党内谈心谈话同步推进

及时将纠治违规吃喝等“四风”问题纳为日常廉政谈话及党内谈心谈话重要内容。11月以来，党组书记、局长郭xx分别与班子成员及新任职干部进行日常廉政谈话，各班子成员分别与分管科室负责人开展日常廉政谈话，各党支部也纷纷开展党内谈心谈话，累计开展日常廉政谈话及党内谈心谈话47人次，切实做到时时提醒，警钟长鸣。

四、警示教育与正面引导结合，正反面抓教育

一是抓警示教育。组织干部职工观看“四风”警示教育片《节点》，通过身边人身边事，警示全体干部职工引以为戒，自觉纠治违规吃喝等“四风”问题。二是正面引导。认真学习市直机关工委等四部门印发的《关于在“八小时以外”开展“五个一”活动的倡议书》，引导全体党员干部加强党性修炼，提升道德境界，追求高尚情操，带头抵制各种歪风邪气。

五、全面开展自查自纠

局领导班子带头，全体党员干部对标对表在“吃公函”“吃公款”“吃老板”“吃村集体”等各方面进行自查自纠，并分别在各自党支部会议上作表态发言。经自查，我局暂未发现存在违规吃喝问题。

我局将按照市委的统一部署，持续深入开展违规吃喝问题专项整治，并坚持与党风廉政建设、深化模范机关创建、家风建设等工作同部署同推进，大力建设风清气正、昂扬向上、干事创业的良好氛围，为推动我市医疗保障事业高质量发展提供坚强保障。

对违规吃喝问题危害性的认识

按照中国共产党富川瑶族自治县纪律检查委员会关于印发《****县开展违规吃喝和违规发放津贴补贴问题专项整治工作方案的通知》(***〔2020〕3号)文件精神，我委高度重视，对照整治重点，结合单位实际，全面、真实、准确地进行自查。现将自查自纠情况汇报如下：

一、全面部署违规吃喝和违规发放津贴补贴问题专项整治行动工作

我委充分认识到开展违规吃喝和违规发放津贴补贴问题专项整治行动工作的重要性和必要性，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决不折不扣贯彻落实县纪委关于严禁违规发放津补贴的决策部署，增强做好这项工作的责任感和使命感，克服畏难情绪和侥幸过关心理，切实把这项工作抓紧抓实。

二、坚持问题导向，确保自查自纠全面深入

我委对照文件罗列的整治问题，重点对20--年以来违规吃喝、违规发放津贴补贴开展了拉网式排查。经自查自纠，我委未发现违规吃喝和违规发放津贴补贴问题。

三、下一步工作措施

(一)进一步加强日常监管。坚持把吃喝和发放津贴补贴问题纳入单位执行财经纪律的日常监管范围，建立常态化监管机制。进一步完善内控制度，严肃财经纪律，严格资金使用管理。

(二)进一步建立健全制度。将对照中央、市、县严肃财经纪律、津贴补贴的相关规定，结合单位实际，细化完善用餐接待和津贴补贴发放制度办法，从源头上预防违规吃喝和发放津贴补贴问题的发生。

对违规吃喝问题危害性的认识

中国人喜欢聚在一起吃饭，餐桌文化对中国人来说不仅仅是品尝美味、感受美食文化，更多的是在餐桌上交际、应酬，很多办成办不成的事情放到餐桌上，两杯酒下肚什么都好说。现在的人，物欲蒙心，只知道利用资源追求利益，从不对失去或将要失去的东西给予尊重和关怀，在疯狂攫取利益的浪潮里，资源被浪费，山河千疮百孔。粮食被浪费，越来越多的人忍受着贫困和饥饿。基督徒在用餐前虔诚祷告，感谢上帝赐予食物;英国年青人在垃圾桶里捡食物吃，以表达他们对浪费的抗议。唯独我们没有信仰、鼠目寸光，因此无知无畏的大肆挥霍和浪费。

在太原市一家餐馆采访时发现，尽管墙壁上“文明用餐，杜绝浪费”的提示牌十分醒目，但人们吃完后结帐离开时，餐桌上还是剩下了许多没动过的鱼、肉和蔬菜等食物，将剩菜打包带走的人很少。餐馆老板胡先生告诉记者，顾客近年来浪费现象特别普遍，特别是商务餐，一半的饭菜都被倒掉了。“这个月的流水是20万，那么一定有5万到8万是商务餐。一般情况下，两个人吃饭一到两个菜也就够了，然而常常点到5、6个菜左右，那这两个人怎么能够吃得完呢?肯定吃不完。对于比如10个人的大商务餐，浪费更大，他们有些菜可能就不碰，咱就打比方说吧，人均如果是200元一位，10个人就是XX块钱，他们至少浪费一千。”

吃饭不打包是中国人就餐的另一个特点。毫无依托的虚荣心已经成为中国人的一个通病，在几千年文明的河流上顺流而下，贯穿了每代人不论贫富无一幸免。这种“精神”在请客吃饭上尤盛，不论是私人宴请还是公款吃喝，点的多都显得阔绰、大方，而把吃剩下的东西打包，则会被认为是寒酸小气的表现，是不能被容忍的，甚至还会丢掉饭碗。

与那些浪费的场面相比，发生在XX年2月份的一条新闻则显得有些刺眼，47岁的李-在南京一家五星级酒店当了四年洗碗工，XX年11月，因为她留下了客人吃剩的一些食物，想给正在读大学的儿子补养身体，被发现后李-被酒店开除。原本以为把吃不完的剩菜带回家应该没有多大问题的李-，却丢掉了自己的工作，而此前她在接受媒体采访时也曾说，过去四年她常为倒掉食物而心疼，“东西还好好的，就叫我端去倒掉扔了，作孽啊!我留下来想带给孩子尝尝鲜，怎么就成了盗窃?”有人食不果腹，有人暴殄天物，XX年2月22号的《人民日报》曾刊登这样一则消息，中国农业大学专家课题组对大、中、小三类城市，共2700桌不同规模的餐桌中剩余饭菜的蛋白质、脂肪等进行系统分析，保守推算，我国XX年至XX年仅餐饮浪费的食物蛋白质就达800万吨，相当于2。6亿人一年的所需;浪费脂肪300万吨，相当于1。3亿人一年所需。

而在XX年两会，人大代表陈--曾说，各类餐厅的宴席上，无论是公务接待还是私家宴请，宴席散时总是吃的少剩的多，公务接待剩下的就尤其多，为此陈--建议，国家急需制定《中华人民共和国反浪费法》，制止和防范浪费行为，使浪费现象无处可存。中国工程院院士著名水稻专家袁隆平在接受媒体采访时也表示，现在中国人口多，人均耕地少，国家每年投入大量科技、资金增加粮食单产，每亩产量增加5斤、10斤都是很困难的，这样的浪费简直就是犯罪。

而大部分餐桌浪费发生在酒店行业，接受媒体采访的餐饮协会相关人员表示：餐饮市场不好做，确实有些企业为了提高营业额，非但不去劝阻顾客乱点菜，多点菜，还为了扩大消费，帮助客人盲目点菜，这样做其实是非常短视的行为。在采访中记者也看到，有些企业为了与同行竞争，盲目推“大盆菜”，在菜里加量，顾客吃不完，也会间接造成浪费。

据了解，造成餐桌浪费最严重的是在高档酒店，尤其是在这些酒店的高档包厢中浪费更为严重。记者随机走访了一家高档餐厅，一楼大厅还好，记者随服务员来到二楼，楼上四个包厢的客人已经吃得差不多了，其中一个包厢6人点了9道菜，三道菜几乎没有动筷子，其余的也都剩下了。服务员称，还来6个人也吃不完。她说，当天客人的浪费程度还算好的，像周末聚会、商务宴请，浪费就特别严重。相对于高档餐厅，中小餐馆的浪费情况不是很严重，客人一般会定量，来几个人点几个菜，即使吃不完也会打包带走，很少产生浪费现象。

作为酒店，不应该把一味给客人提供吃不完的菜品作为盈利的方式。现在很多酒店都在提高档次，提倡绿色酒店，为客人提供绿色环保的酒店用品，酒店也可以将“杜绝餐桌浪费，提倡文明用餐”作为一个风尚来提倡。酒店可以制作友情提示牌，提示顾客节约粮食，在菜谱上标明每一列菜品的重量，方便客人按照需求点餐。国家相关部门对酒店评级、审查的时候也可以将餐桌浪费程度作为评比标准，也可以有效减少浪费。

总之，餐桌浪费已经成为一个社会讨论的热点，这个热点不是茶余饭后的八卦新闻，而是涉及到我们每个人以及子孙后代生存的大问题。如何分配资源、使用资源，是我们每个人都应该冷静考虑的问题。作为酒店行业的新闻媒体，我们呼吁大家在宴请聚会的时候能“量力而行”，不要造成餐桌浪费，在酒店经营中更要贯彻好绿色酒店、文明用餐的宗旨，我们所节约的每一粒粮食都可能给我们的子孙后代换来一个美好的明天。

对违规吃喝问题危害性的认识

根据《关于开展违规吃请和公款吃喝问题专项整治工作的通知》（x纪发〔20xx〕7号）要求，市行政服务中心认真开展专项整治工作。现将自查自纠情况报告如下：

一、学习宣传情况

（一）学习纪律规定。中心高度重视廉政建设，把党的十九大及中央、省、市纪委全会精神，中央八项规定及实施细则和省市办法，特别是习近平总书记关于加强作风建设的重要讲话和批示精神作为党组中心组理论学习的重要内容，加以学习宣传贯彻。在7月17日党组会议上，党组专题学习传达了违规吃请和公款吃喝问题专项整治工作精神，在9月10日党组会议上，党组专题学习了新修订的《中国共产党纪律处分条例》和《中共xxx市委关于大力弘扬红船精神全面推进清廉xxx建设的决定》。中心还通过党支部“三会一课”、主题党日、组织生活会等形式，教育引导党员干部强化纪律规矩意识，深刻认识违规吃请和公款吃喝问题的本质危害。中心76名公职人员对照违规吃请和公款吃喝专项整治内容，深入查摆自身问题，并签订了《拒绝违规吃请、公款吃喝承诺书》和零报告表。

（二）拓展举报渠道。为方便群众反映违规吃请、公款吃喝问题线索，中心在办事大厅设立了意见箱、纪检监督举报箱，对外公布了举报投诉电话，运用了xxx省统一政务咨询投诉举报平台，从线上线下多途径、多方位获取相关举报投诉线索，不断畅通群众反映问题的渠道，运用和发挥好社会各界的监督作用，营造专项整治良好氛围。

（三）优化营商环境。围绕构建“亲清”新型政商关系工作目标，进一步更新服务理念、扩大服务内涵、规范服务行为、创新服务方式，以“最多跑一次”改革推进重点领域改革。一是全面深化“一窗受理、集成服务”改革，使“无差别全科受理”走在全省前列，成为xxx品牌。二是全面推进企业投资项目高效审批。进一步加大改革力度，出台企业投资项目承诺制、“标准地”、发改牵头服务等实施方案，创新实行“区域评价”“联合图审”“多评合一”“联合踏勘”等改革举措，努力提升企业投资项目落地效率。三是全面提升商事登记便利化水平。出台商事登记便利化改革实施方案，全力推进“证照联办”“多证合一”改革。四是全面优化便民领域办事流程。深入开展“减证便民”行动，在梳理266项证明目录清单的基础上进一步清理证明材料，实行身份关系证明公安内部流转、地名证明部门联动共享等，切实方便企业和群众办事。

二、自查自纠情况

（一）违规吃请方面。我中心不存在接受私营企业主、下级等管理服务对象安排的宴请；不存在参加带有“小圈子”性质的老乡会、校友会、战友会聚餐；不存在参与高消费娱乐活动或出入私人会所；也不存在其他违反规定组织或参与“酒局”、“牌局”的问题。

（二）违规公款吃喝方面。我中心严格执行国内公务接待管理规定，不存在无公函、无审批、无清单等违规接待；不存在超标准、超范围接待；公务接待中不提供高档菜肴和香烟酒水；同城不安排公务用餐。我中心严格执行财务管理制度，不在专项经费或其他帐目中列支接待费用；不虚列开支公款购买高档酒水或以办公用品、会议费等虚假名义报销餐费；不在内部食堂、培训中心、私人订制酒店等场所公款吃喝。20xx年，中心接待来访单位17批次、214人次（含陪同人员），费用共21541元。20xx年1月-8月，中心接待来访单位41批次、562人次,实际接待用餐18批次、242人次（含陪同人员），费用共19659元。中心一直以来坚决杜绝过度公务接待消费，反对奢侈浪费，接待费用和项目均未超过规定标准，符合《关于明确市级机关事业单位公务接待用餐标准的通知》（嘉财政〔20xx〕487号）规定。

三、工作打算

在今后的工作中，中心将按照市纪委、市监委的要求，不断加强党员干部教育管理，发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风。不断加强财经纪律执行力度，严格控制公务接待费用支出，扎紧制度的笼子。不断加强正风肃纪力度，坚决查处各类违规吃请和公款吃喝问题，营造风清气正的工作环境。

对违规吃喝问题危害性的认识

为响应习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神，贯彻落实集团下发的《关于加强专项监督坚决制止餐饮浪费行为的通知》文件要求，改进XXX公司餐饮浪费行为的现象，我司近期开展了餐饮浪费专项监督检查工作，现将工作情况报告如下：

一、工作思路

为了切实做好餐饮浪费的专项监督检查工作，我部从思想认识、监督检查、执纪问责、健全制度规定、发挥模范带头作用五个方面着力入手，全面挖掘我司在餐饮浪费行为上存在的不良现象，剖析问题产生原因，找出解决的措施和方法，促进公司做好餐饮浪费行为的整治工作。

二、工作内容

(一)成立专项督导工作小组

我部为保障督导工作的顺利实施，成立专项工作组，工作组组成如下：

组长：

副组长：

成员：

(二)主要方法与措施

1、开展专项督导检查，发现问题所在。

我部通过派遣专员，对单位食堂、公司所属酒店、工厂集中就餐点等重点场所，狙击公务活动用餐等重点事项开展专项监督，发现存在的不良现象和问题，进行一一登记和备案。

2、开展部门、个人自我查摆和剖析。

通过组织各部门和个人开展自我查摆和剖析活动，查摆自身存在的餐饮浪费行为，分析浪费行为发生的原因，继而找出问题根源所在，予以解决。

3、落实责任追究制度。

对出现餐饮浪费行为的部门及个人提出诉责。在开展专项督导工作中，切实发现了个别部门、人员存在严重的餐饮浪费行为问题，对此我部作出相应的问责行为，要求其责任单位对其进行严肃批评及教育，并责令其进行整改。

4、明确各部门监督制度，形成长效监督机制。

通过组织各部门召开专题会，就如何监督管控餐饮浪费行为开展座谈，就如何管理监督所采取的手段与方法达成共识，形成有效的管理制度，统一推行实施。

(三)问题内容：

三、问题原因分析

(一)人员节约思想薄弱

(二)物餐配送不合理

(三)事物口味不合

(四)取餐、就餐缺乏监督

(五)缺乏有效的管理机制

四、下一步整改方向

(一)鼓励餐饮服务单位提升口味，提供免费打包等服务

(二)组织教育，提升员工的节约意识

(三)继续推进“光盘行动”。

(四)营造节约氛围，制作宣传板报和标识

(五)建立长效监督机制，加大监察力度，制止浪费行为

(四)开展自我查摆和整改运动。

对违规吃喝问题危害性的认识

为深入贯彻落实市委四届九次全会精神和《关于进一步优化政治生态的若干措施》相关要求，根据市委《关于在全市开展影响发展环境突出问题专项整治的实施方案》的总体部署，决定从即日起至2021年9月30日在全市范围内开展违规吃喝问题专项整治行动。现制定工作方案如下：

一、工作目标

通过专项整治，深入贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，以及市委办、政府办《抚州市党政机关国内公务接待管理办法》、《关于深入贯彻中央八项规定精神进一步改进作风的若干规定》等文件要求，推动各相关职能部门履行监管责任，以齐抓共管的工作格局，纠治“四风”问题，切实遏制公款餐饮浪费行为和各种违规违纪违法现象，促进公务接待行为廉洁高效，形成厉行节约、反对浪费的工作作风，从源头上堵塞漏洞、预防腐败，促进广大党员干部作风有新转变、形象有新提升，以作风转变带动社会风气向善向上。

二、工作内容

（一）整治对象

全市党员干部、公职人员及其他所有行使公权力的人员。

（二）整治内容

1.接受管理和服务对象，与行使职权有关系的单位和个人安排的吃喝；

2.违反规定安排非公务接待或假借商务接待公款吃喝；

3.同城单位及部门之间假借公务活动名义公款吃喝；

4.假借以举办会议、培训等名义公款吃喝，超会议费、培训费标准公款吃喝；

5.党员干部及公职人员出入“一桌餐”等隐蔽场所吃喝；

6.向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用；

7.组成小圈子，经常违规搞吃吃喝喝，私客公请，将费用转嫁给下属单位、企业，“不吃公款吃老板”；

8.公务活动期间饮酒和公共场所酗酒；

9.其他违反规定的吃喝问题。

三、责任分工

违规吃喝专项整治工作由市委组织开展，由市纪委市监委牵头负责，各相关职能部门密切配合。违规吃喝专项整治组下设办公室，办公室设在市纪委市监委，负责日常综合协调，调度推进等工作。同时，办公室下设5个整治工作组，按职责承担相应工作。

（一）综合协调组。由市纪委市监委负责，负责组织协调、联络、情况综合、数据汇总、信息报送等工作。

（二）“一桌餐”整治组。由市住建局牵头，市园林绿化局、市民宗局、市文广新旅局、市房管局、市市场监管局、市公安局、市税务局和市消防支队配合。负责开展“一桌餐”隐蔽场所违规吃喝专项整治，由住建、园林、文广新旅、宗教等主管部门全面完成私人会所清理整治工作，组织对公园、风景区、历史建筑、宗教场所中设立的“一桌餐”隐蔽场所进行全面排查，逐一甄别，对属于私人会所或具有私人会所性质的隐蔽吃喝场所，按照政策规定予以清理。由房管、市场监管、税务、公安、消防等主管部门对设在居民小区中的“一桌餐”隐蔽吃喝场所进行专项检查，对违规设立、手续不齐的，责令停业整顿或依法取缔。

（三）内部接待场所整治组。由市机关事务管理局牵头，市财政局、市国资委配合。负责开展机关食堂等内部接待场所专项整治，重点规范党政机关特别是乡镇（街道）、开发区、基层站所以及国有企事业单位内部接待工作。

（四）公务、商务接待整治组。由市财政局牵头，市审计局、市商务局、市国资委配合。负责开展公务和商务接待情况专项督查，重点检查、抽查是否存在超标准或超范围接待、“五单”不全、以商务接待为由违规吃喝，以及延期结账、累计报销、变换核算科目、大额发票入账，大额开支拆分报销、虚列开支套取资金等违规行为。

（五）监督执纪组。由市纪委市监委牵头，市财政局、市商务局、市委宣传部、市电视台配合。针对特定领域、地区、部门、时段，安排人员采取不打招呼直奔现场的方式，组织开展监督检查和明察暗访。协调媒体部门，安排新闻记者随行，对全市违规吃喝、违反中央八项规定精神问题进行蹲守、暗访，将问题线索按照干部管理权限移送各级专项整治办公室。

四、工作步骤和方法措施

专项整治工作主要分四个步骤，采取以下措施进行。各县（区）参照市本级做法执行。

（一）学习部署（2021年1月20日前）

1.动员部署。各地各部门各单位要通过召开班子会、干部职工大会等形式，由“一把手”亲自主持召开动员部署会，对专项整治工作进行专题动员部署。

2.宣传教育。各地各部门各单位要组织党员、干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和关于全面从严治党系列要求，认真学习中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，市委办、政府办《抚州市党政机关国内公务接待管理办法》、《关于深入贯彻中央八项规定精神进一步改进作风的若干规定》等文件精神，提高党员、干部的思想自觉、政治自觉和行动自觉。同时，要充分利用电视、广播、led显示屏、张贴标语、公告公示等多种形式，对专项整治工作进行广泛宣传发动，迅速营造浓厚氛围。

3.受理举报。各地各部门各单位要在微信公众号、广播电视、新闻网站、自媒体等媒介上公布监督举报电话、邮箱、网址，讲明政策，提出要求，探索实行有奖举报，发动群众力量，广泛接受社会监督。各级纪检监察机关要充分发挥信访主渠道作用，畅通来信来访检举举报渠道，及时处置问题线索。

（二）自查自纠（2021年2月28日前）

1.开展集体谈话。各地各部门各单位主要负责人组织对本单位干部职工开展集体谈话，讲清楚党员干部违规吃喝的危害性；

讲清楚市委开展影响发展环境若干突出问题专项整治的坚决态度；

讲清楚开展专项整治的措施要求、方法步骤、政策原则，使专项整治深入人心，让党员干部、公职人员知行合一、积极参与，为认真查摆、整改提高打好基础。

2.组织自查自纠。各地各部各单位组织所属党员干部和公职人员对照整治内容开展自查自纠，并作出廉洁自律承诺承诺。对专项整治内容中所列问题逐项进行自查，同时填写《党员干部、公职人员违规吃喝问题自查自纠表》（见附件2），签订《党员干部、公职人员廉洁自律承诺书》（见附件4）。

市管党委（党组）根据本单位干部职工自查自纠表进行梳理，填写《党员干部、公职人员违规吃喝问题梳理汇总表》（见附件3），同时将收集的《党员干部、公职人员廉洁自律承诺书》，经党委（党组）书记签字审核，并加盖本单位党委（党组）公章后报送至专项整治办公室。

存在上述问题的党员干部、公职人员，要按照干部管理权限，市管县处级干部主动到市纪委市监委信访室说情况；

市直单位科级及以下干部职工主动到市纪委市监委派驻（出）机构说明情况；

市管高校、市属企业干部及公职人员向本单位纪委说明情况。

3.明确处理原则。按照“自查从宽、被查从严”的原则，坚持“惩前毖后，治病救人”，对主动交代的，问题较轻、未造成不良影响的，视情节依规依纪给予减轻或免予处分。

4.开展谈心谈话。在自查自纠的同时，领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间、部门负责同志与本部门同志、本部门同志相互之间要广泛开展谈心谈话，相互听取意见建议。要将专项整治工作列入年度民生活会、支部组织生活会重要内容，每一名党员干部、公职人员都要严格对照专项整治的内容，把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真查摆问题，深入检视反思，制定整改措施。

（三）监督检查（2021年3月1日至2021年6月30日）

1.起底问题线索。各级纪检监察机关要结合监督执纪工作中发现的问题线索，对反映党员干部、公职人员及其他所有行使公权力的人员违规吃喝的检举举报和问题线索进行全面梳理、逐一起底、逐件核查。财政部门要将“三公”平台核查及监督检查中发现的违规吃喝问题、疑似线索按照干部管理权限移送各级专项整治办公室。

2.开展专项检查。各工作组牵头单位要发挥牵头协调作用，统筹专项整治各成员单位和相关职能部门根据各自的职责，组成联合检查组，对所负责范围内的工作开展专项监督检查。坚持问题导向、目标导向、结果导向，精准发现存在的突出问题，建立问题台账清单，在督促相关责任部门查纠整改的同时，在5个工作日内将问题清单移送至各级专项整治办公室。

3.实行重点抽查。各级专项整治办公室要适时抽调相关单位人员，组成若干工作组，紧盯违规吃喝问题，聚焦重点单位、重点人员，采取定向反查、驻点检查、不定期核查等方式，开展重点抽查。

4.严肃查处曝光。各级党组织要以“零容忍”态度，对党员干部、公职人员违规吃喝的问题，发现一起、查处一起，并对典型问题一律点名道姓通报曝光，发挥警示震慑作用。

（四）巩固提高（2021年9月30日前）

1.建立移送机制。各级纪委监委要与公安、财政、发改、组织、人事等部门建立党员干部、公职人员违规吃喝等影响发展环境问题双向移送机制，形成问题线索相互移交常态化，强化党员干部、公职人员影响发展环境问题日常监督。各专项工作组、各专项整治成员单位和相关职能部门要密切配合、加强联系，及时沟通情况，形成有效的工作协调机制，巩固专项整治成果。

2.开展以案促改。各地各部门各单位要加强对党员干部、公职人员的教育管理监督，通过电视、广播、报纸、网络、会议等多种形式开展警示教育，坚持以案促改，用身边事教育身边人，用反面典型教育警醒党员干部、公职人员增强党性意识和纪法意识。

3.深化整治成果。各地各部门各单位总结推广好的经验做法，注重整治成果转化运用。针对查处的典型案例，深刻剖析原因，总结经验教训，既要认真纠正、严厉查处管党治党中存在的突出问题，细化措施、对症施治；

又要透过现象看本质，深入查找在日常监督、制度建设中存在的短板弱项，健全制度、强化监管，推进作风建设常态长效。

五、工作要求

（一）强化组织领导。各级党组织要提高政治站位，书记要履行第一责任人职责，实行“一把手”负总责、班子成员各负其责的专项整治工作责任制，把聚焦解决违规吃喝问题放在重要位置，根据任务分工和时间节点，抓好本地区本单位的整治工作，把违规吃喝问题专项整治作为落实全面从严治党硬任务，作为践行“两个维护”的具体行动，高度重视，精心安排，坚决扛起主体责任，将专项整治作为一项政治任务抓紧抓实，一级抓一级、层层抓落实。

（二）形成工作合力。各责任单位要对照方案要求，切实履责担当，树立“一盘棋”思想，既分工负责，又协作配合，形成工作合力，共同抓好工作落实。各地各部门各单位要切实加强组织领导，把聚焦解决突出问题作为一项政治任务抓紧抓好，及时研究解决工作推进中出现的问题，杜绝形式主义、官僚主义，确保工作推进有序有力。各县（区）委、各责任单位要积极对标对表，按照市委的统一部署，深入整治违规吃喝问题，掌握进展情况，安排一名联络人，加强工作对接，在各阶段工作结束前5个工作日内将工作进展情况报送专项整治办公室。

（三）严明工作纪律。对落实市委重大决策部署不到位，对违规吃喝问题多发频发，对专项整治中责任落实不到位、敷衍应付，不推不动、搞形式走过场的地方和单位，将严肃追究领导和相关人员责任。对发现的典型问题从严从快从重问责处理，对不收敛、不收手、顶风违纪的，造成不良影响的，严格实行“三个一律”处理，即一律先免职、再处理；

一律追责问责，不仅要追究直接责任和领导责任，还要上追一级，追究第一责任人责任和监督责任；

一律点名道姓公开通报曝光。

附件：

1.全市开展违规吃喝问题专项整治领导小组

2.党员干部、公职人员违规吃喝问题自查自纠表

3.党员干部、公职人员廉洁自律承诺书

4.党员干部、公职人员违规吃喝问题梳理汇总表

对违规吃喝问题危害性的认识

一、抓好层层学习动员，将活动主旨传达到每位职工

8月3日，站召开党班领导班子民主生活会，由党支部书记刘--主持。会上，原文传达学习了处党委29号文件精神，并结合本站实际情况，提出了全站专项整治工作开展、推进的初步方案。班子全体成员对照通知要求，分别作表态发言，坚持拥护和支持处党委的决定，带头遵守上级各项规定、制度，在日常工作和生活中发挥好厉行节约、廉洁自律的表率作用。

8月8日，站召开中层（副股级）以上干部会议。会上，再次传达学习处党委29号文件，对专项整治工作的开展进行动员和布置。此外，还重新学习了中央八项规定、省委十项规定、厅党组十二条以及处党委十条规定，强调党员干部在任何时间、任何地点，都要将规矩挺在前面，将权力关进制度的笼子里，从严要求、约束自己的言行，做到：不存侥幸心理，不犯时髦错误，不给处党委抹黑。

8月9日上午，结合“两学一做”学习教育，站支部组织召开支部大会，再次将处党委29号文件精神传达到全体党员。同时，学习了党内《准则》和《条例》、《中国共产党问责条例》以及总书记关于全面从严治党、党风廉政和作风建设等方面的重要讲话精神，在党员中敲响警钟，告诫党员要时刻体现纯洁性、先进性，在职工中做好示范和标杆。

此外，站还利用政务网站、QQ群、微信群等网络平台，将处党委29号文件、上级规定和制度等上传，要求各办公室、航政大队在所属成员中抓好进一步的传达、学习、动员，做到人人知晓、人人参与、人人监督，确保专项整治工作扎实推进并取得实效。

二、抓好问题成因剖析，全面开展自查自纠活动

按照处党委要求，站成立了“专项整治工作领导小组”，党政主要领导任组长，领导班子其他成员和纪检查监察室负责人为副组长，成员由各办公室、航政大队负责人组成，日常工作在点设在站纪检监察室，负责专项整治各阶段、各环节工作的协调、督查、推进以及总结汇报等具体事项。

对照处党委29号通知以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《江苏省党政机关公务接待管理规定》等规定，我站重点对20XX年以来的公务接待情况进行了全面自查、自纠工作。

总体上，全站能认真执行上级党风廉政和作风建设各项规定、制度，做到不趟“雷区”、不越“红线”。苏北处系统内的公务接待，不管是中餐还是晚餐，基本做到以食堂工作餐为主，严格控制餐标和陪餐人员数，且一律不安排酒水、饮料。涉及到系统外单位来人的公务接待，尽可能在食堂安排工作餐，在确保不逾越“红线”的范围内，对餐标和陪餐人员数作适当调整，中餐一律不安排酒水和饮料，中、晚餐均不提供高档菜肴。站党政主要领导和班子其他成员，均能严格执纪、守责，做到严格自律，无任何违规、违纪行为；各部门严格执行“对口接待制度”，均能做到事前请示、事中报告、事后备案，全程由党政领导严格把关，确保各项接待不“越规”，尤其是20xx年5月以来，我站扎实开展“严格执行八项规定厉行勤俭节约”专项治理工作，进一步严格执行公务接待审批制度，更好地控制和杜绝违规吃请、超标吃喝等不正之风、不良现象的滋生和蔓延。全站行政执法人员能做到依法行政、文明执法，未发现有接受船民、辖区内业主和服务对象吃请的现象，反之，曾多次拒绝沿线涉水单位的吃请、烟酒等。由于规定、制度执行较好，近几年来，我站公务接待费用一直保持“稳中有降”的较好趋势。

存在的问题：

1、我站食堂规模较小，常年只聘用一名季节性临时工，负责每个工作日10余名职工的中餐以及5人左右的晚餐。遇到系统内、外一些突发的公务接待或者是人数较多的公务接待，尤其是中餐，就显得“力不从心”，应接不暇。在这种情况下，站只能将接待任务安排在邵伯镇的定点酒店，虽对餐标进行严格控制，但相比职工食堂，仍略高一些。

2、我站管辖航道范围达86公里，涉及扬州城区、江都区、高邮市三地，部分在扬州、高邮的公务接待无法在站食堂进行，只有安排在当地的酒店，因而相比职工食堂，餐标也会略高一些，但也严格控制在标准内。

3、对于系统外单位来人的一些公务接待，如涉及到晚餐，个别方面的招待仍存在饮酒现象。但对于酒的档次和数量，站予以严格控制，一般为100元/瓶左右，每桌也尽量控制在4瓶以内。

4、每年的5月—9月，是邵伯镇的龙虾季节，而龙虾的价格逐年攀升，近两年已达200元/份。在邵伯进行的"系统外单位来人公务接待中，因为“龙虾”的原因，往往造成餐标超标的问题。

通过自查，我们清晰地看到站公务接待中存在的问题，虽然有着这样那样的无奈，但与上级的规定与要求还是有差距的。处党委29号通知下达后，站党政领导高度重视，在组织传达、学习、动员的同时，下定决心抛开所有的“面子”、“里子”，一切以规矩为前提，以制度为准绳，坚决执行到位。8月4日，镇江航道管理处党政主要领导一行6人，在处相关领导、职能部门人员的陪同下，在扬州参观六圩口示位标（六圩灯塔）。在接待中，我站严格执行上级规定，没有把客人请到邵伯品尝特色龙虾，只是在扬州的一家普通酒店安排了规定餐标的工作餐。

在今后的公务接待中，我站将一如既往地严格执行处党委29号通知精神，做到一切以规矩行事；同时，努力实施长效管理，细化制度、量化考核、事权公开，使公务接待工作进一步制度化、规范化。

对违规吃喝问题危害性的认识

根据《关于开展违规吃请和公款吃喝问题专项整治工作的通知》(x纪发〔20xx〕7号)要求，市行政服务中心认真开展专项整治工作。现将自查自纠情况报告如下：

一、学习宣传情况

(一)学习纪律规定。中心高度重视廉政建设，把党的十九大及中央、省、市纪委全会精神，中央八项规定及实施细则和省市办法，特别是习近平总书记关于加强作风建设的重要讲话和批示精神作为党组中心组理论学习的重要内容，加以学习宣传贯彻。在7月17日党组会议上，党组专题学习传达了违规吃请和公款吃喝问题专项整治工作精神，在9月10日党组会议上，党组专题学习了新修订的《中国共产党纪律处分条例》和《中共xxx市委关于大力弘扬红船精神全面推进清廉xxx建设的决定》。中心还通过党支部“三会一课”、主题党日、组织生活会等形式，教育引导党员干部强化纪律规矩意识，深刻认识违规吃请和公款吃喝问题的本质危害。中心76名公职人员对照违规吃请和公款吃喝专项整治内容，深入查摆自身问题，并签订了《拒绝违规吃请、公款吃喝承诺书》和零报告表。

(二)拓展举报渠道。为方便群众反映违规吃请、公款吃喝问题线索，中心在办事大厅设立了意见箱、纪检监督举报箱，对外公布了举报投诉电话，运用了xxx省统一政务咨询投诉举报平台，从线上线下多途径、多方位获取相关举报投诉线索，不断畅通群众反映问题的渠道，运用和发挥好社会各界的监督作用，营造专项整治良好氛围。

(三)优化营商环境。围绕构建“亲清”新型政商关系工作目标，进一步更新服务理念、扩大服务内涵、规范服务行为、创新服务方式，以“最多跑一次”改革推进重点领域改革。一是全面深化“一窗受理、集成服务”改革，使“无差别全科受理”走在全省前列，成为xxx品牌。二是全面推进企业投资项目高效审批。进一步加大改革力度，出台企业投资项目承诺制、“标准地”、发改牵头服务等实施方案，创新实行“区域评价”“联合图审”“多评合一”“联合踏勘”等改革举措，努力提升企业投资项目落地效率。三是全面提升商事登记便利化水平。出台商事登记便利化改革实施方案，全力推进“证照联办”“多证合一”改革。四是全面优化便民领域办事流程。深入开展“减证便民”行动，在梳理266项证明目录清单的基础上进一步清理证明材料，实行身份关系证明公安内部流转、地名证明部门联动共享等，切实方便企业和群众办事。

二、自查自纠情况

(一)违规吃请方面。我中心不存在接受私营企业主、下级等管理服务对象安排的宴请;不存在参加带有“小圈子”性质的老乡会、校友会、战友会聚餐;不存在参与高消费娱乐活动或出入私人会所;也不存在其他违反规定组织或参与“酒局”、“牌局”的问题。

(二)违规公款吃喝方面。我中心严格执行国内公务接待管理规定，不存在无公函、无审批、无清单等违规接待;不存在超标准、超范围接待;公务接待中不提供高档菜肴和香烟酒水;同城不安排公务用餐。我中心严格执行财务管理制度，不在专项经费或其他帐目中列支接待费用;不虚列开支公款购买高档酒水或以办公用品、会议费等虚假名义报销餐费;不在内部食堂、培训中心、私人订制酒店等场所公款吃喝。20xx年，中心接待来访单位17批次、214人次(含陪同人员)，费用共21541元。20xx年1月-8月，中心接待来访单位41批次、562人次,实际接待用餐18批次、242人次(含陪同人员)，费用共19659元。中心一直以来坚决杜绝过度公务接待消费，反对奢侈浪费，接待费用和项目均未超过规定标准，符合《关于明确市级机关事业单位公务接待用餐标准的通知》(嘉财政〔20xx〕487号)规定。

三、工作打算

在今后的工作中，中心将按照市纪委、市监委的要求，不断加强党员干部教育管理，发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风。不断加强财经纪律执行力度，严格控制公务接待费用支出，扎紧制度的笼子。不断加强正风肃纪力度，坚决查处各类违规吃请和公款吃喝问题，营造风清气正的工作环境。