提升能力作风建设(整理6篇)
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根据县委要求,财政局党委班子围绕会议主题,认真学习领会__新时代__思想和党的十_大精神,深入开展学习研讨2次、谈心谈话40余次,并通过发放征求意见表等形式征求意见16条。对照思想政治、精神状态、工作作风三个方面内容,联系班子实际,深入查摆存在的问题,剖析问题产生的原因,明确了今后的努力方向。现将有关情况报告如下。
一、20__年度民主生活会和20__年巡视巡察整改专题民主生活会整改措施落实情况。一是针对学习贯彻__新时代__思想方面,学习方式呆板,方法比较单调,班子成员工学矛盾突出等问题。完善了党委中心组学习制度,全年组织集中学习研讨12次。坚持请进来,走出去,丰富学习方式,举办了党的十_大精神专题辅导会和财政能力提升培训班,党员干部的思想境界和工作水平得到明显提高。二是针对落实中央部署和上级党委决策时,质量不高、效率低等问题。将市委市政府重大决策部署和县委县政府重点工作进行细化分解,将任务落实到分管领导,落实到责任科室,定期调度工作进展,所承担的工作任务均高质量完成。
三是针对意识形态工作责任落实不到位的个问题。制定了财政局党委意识形态工作责任制落实意见,并将工作列入了年度工作要点,与业务工作同研究、同部署、同落实。举办了主题演讲、主题征文等活动,教育党员干部进一步坚定理想信念,践行社会主义核心价值观。四是针对公务卡改革、财政事权和支出责任改革等推进缓慢问题。出台了《XX县级预算单位实施公务卡制度监督管理暂行办法》,并对单位公务卡结算情况进行月通报,截止20__年底全县XX个预算单位全部实现公务卡结算。出台了《关于推进县以下财政事权与支出责任划分改革的实施意见》,完善了县对下财政体制,激发两区、镇办发展活力。
二、存在的问题和不足(一)思想政治方面1.在学习贯彻__新时代__思想,往深里走、往心里走、往实里走上还有差距。一是对集中学习安排比较密、抓得也比较紧,但对个人自学抓得还不够,班子成员自学的积极性和主动性不强。例如,党委中心组制定了年度学习计划,但是班子成员没有制定明确的个人自学计划。二是有的同志存在应付思想,满足于已有的理论知识和工作水平,对__新时代__思想的新理论、新观点、新战略研究得还不够深入。例如,有的同志仍然对党的十_大提出的八个明确十_大决策部署方面,存在质量不高、效率低等问题。有时对政策执行还不够坚决,行动不够迅速,在有些环节还存在跟不上、慢半拍、不彻底的现象。例如,XX。二是在执行请示报告制度方面坚持的不好。存在报喜不报忧、报功不报过的问题,对工作、对问题不能进行全面客观地总结分析。例如,XX。
(二)精神状态方面。一是进取意识、争先意识不强。自我要求还不够严格,思想境界和工作标准不高。例如,XX。二是缺乏担当精神。有的同志工作中有畏难情绪,啃硬骨头的魄力有所欠缺,面对财政工作中的紧事难事,思想上还有所顾虑,对新常态下如何更好地开展工作,对财政领域出现的新情况、新问题主动研究不够,措施办法不多。例如,在推进现代预算管理制度改革方面,面对工作中困难和阻力应对不足,解决办法不多,XX等改革事项推进比较缓慢。三是主动作为不够,创新意识欠缺。开展工作的方式过于保守,力度跟不上,思路创新不够。对县委、县政府安排部署的工作虽然也能保证质量,但是基本上按部就班,没有新意,不能够做到创造性的完成工作。例如,XX。四是精神懈怠。有的同志仍然有船到码头车到站的思想,工作中满足现状,缺乏奋斗精神,既不在思想上求真求实、深入研究问题,又不在工作上求进求为、锐意进取,不求无功、但求无过。
(三)工作作风方面。一是存在形式主义现象。局党委有时在执行文件精神和政策方面没有很好的结合我老秘网县实际,调查研究不深入,对预算单位、镇办的情况不了解,习惯于用会议安排工作,传达精神、转发文件多,深入检查、狠抓落实的少。例如,XX。二是存在官僚主义问题。在指导支持基层方面还不到位,对乡镇的帮助扶持力度不够,帮助解决困难能力不强。例如对乡镇提出的资金多向基层倾斜的工作意见,因为财力原因,工作成效不明显,没能彻底解决乡镇面临的财政困难。三是执纪监督有待加强。在抓廉政制度落实方面缺乏一以贯之、常抓不懈的工作韧劲,工作措施较为简单笼统,相关制度的可操作性和实效性有待加强。权力监督制约的笼子扎得还不够紧,对一些重点领域、关键岗位的干部缺乏有效的监管手段。XX同志因违反财经纪律被县*给予了党内严重警告处分,XX同志因违反生活纪律被给予党内警告处分。三是
存在好人主义。对部门和下属要求不严,管理不严。比如,在对机关干部考勤管理上,人性化管理成分较多,分管领导、科室负责人对人员请假把关不严,安排不合理,有时出现服务对象办事找不到人的情况,影响了单位形象。
(四)其他方面的问题。一是在开展调查研究方面。班子成员调查研究不扎实,有时满足于下了乡、看了点、露了面、尽了责、完了事,以点带面解决问题少,到乡镇或企业,接触一把手多,接触一般干部和群众少,工作不够接地气。例如在XX等活动中,领导干部下基层次数有限,和村干部、群众接触不够深入,对促进村集体经济发展缺乏有效的帮扶措施。二是厉行节约反对浪费方面。班子成员在一些生活小节方面不注意,个别同志仍存在高消费、讲排场等现象,抵挡诱惑的定力还有待加强。三是理论学习中心组学习方面,学习形式单一,学习机制不够健全。例如,在组织学习时仍然以集中领学为主,班子成员谈体会、谈认识、进行深入的思想交流比较少。四是意识形态工作方面。在十_大之前,没有做到把意识形态工作与业务工作同部署、同检查、同考核,工作责任制落实不到位,很多党员干部对意识形态不了解。五是履行保密工作责任制方面,思想上没有引起足够重视,认为本单位没有涉密事项,放松了警惕。例如XX。
三、产生问题的原因深入剖析领导班子存在的上述问题,原因是多方面的,究其根源,主要集中在以下几点:(一)理想信念不够坚定。对政治理论学习不重视。部分领导干部经常以工作忙为借口,对参与政治理论学习不积极,没有通过学习解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题,致使理论素养停留在初浅层面,未能及时提升到适应时代要求的高度,导致精神上缺了钙。科学理论武装不够。没能很好地运用科学理论加强思想改造,对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话,满足于了解一些基本的概念观点,对党章党规党纪和__系列重要讲话精神,缺乏深入研读和理解把握,存在应付了事的过关心理,导致政治理论根基不深。
(二)党性修养有所减弱。在工作上坚持原则不够,对不良倾向、不正之风不能做坚决斗争,存在好人主义思想,有时工作标准要求不高,对下管理不够严格,批评教育不及时,助长了松散风气。求真务实意识不强,满足于工作表面上不出问题,对发展中的新情况新问题缺乏透彻的分析研究,放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的要求,对基层和群众工作的经验缺乏及时的总结提炼,对群众提出的个别问题缺乏有效的解决办法,工作的积极性、主动性和创造性不高。
(三)遵规守纪不够严格。部分班子成员对执行党的纪律的极端重要性的认识不够,缺乏强烈的纪律意识和法纪观念,在严格执行纪律方面,自觉主动性还不够,认为作为领导干部,只需要管好身边人身边事就行了,对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识还不够深刻,党内监督作用没有充分发挥。制度执行力不强,个别班子成员自我约束有所松懈,示范带头标准跟不上时代的要求,对党员干部在严明责任、严肃纪律和严格管理上降低了标杆、放松了标准,对局机关工作纪律和制度的落实情况缺乏硬性的督促检查,以及在干部职工管理方面存在失之于宽、失之于软的问题,导致有些干部自我约束不力,不能自觉遵守各项规章制度。
四、整改措施和努力方向针对以上问题及产生原因,对照党的十_大精神要求,将从以下几个方面认真加以改进。(一)坚定正确方向,始终做到政治合格。一是增强政治定力。深入学习__新时代中国特色特色社会主义思想,不断增强四个自信,牢固树立四个意识,在思想上政治上行动上同以__为核心的党中央保持高度一致,始终做政治上的清醒人明白人。二是强化理论武装。坚持局党委中心组学习制度,每年集中学习不少于12次,坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合,以领导带头学,促进干部广泛学。积极探索理论学习新途径,坚持学用结合、学以致用,把学习成果转化为科学谋划工作的思路。三是严格党内生活。进一步完善党内政治生活制度,认真贯彻民主集中制,凡是三重一大事项,坚决提交局领导班子集体讨论研究。实事求是开展经常性批评和自我批评,不断提高自我发现问题、解决问题的能力。
(二)严格锤炼党性,始终做到执行纪律合格。一是从严执行纪律规定。充分认识作风建设的长期性、艰巨性,严格落实中央八项规定精神和省市县改进工作作风实施办法,坚持领导带头、以上率下,从小事做起、从小事抓起,引领党员干部持续转作风,做到对党忠诚,说老实话、办老实事、做老实人,自觉接受党规党纪的规范和约束。二是严格落实廉政建设责任制。认真履行一岗双责职责,进一步健全完善作风建设各项制度,严肃查处违纪违法行为,坚决纠正损害群众利益的不正之风。三是强化党内监督。用好党内监督这个法宝,加强思想政治教育和廉政纪律教育,抓好重点领域和关键环节正风肃纪工作,坚持用制度管人管事管权,使党员干部不想腐、不能腐、不敢腐,确保财政系统风清气正。
(三)发扬优良传统,始终做到品德合格。一是加强调查研究。局领导班子将继续落实班子成员联系乡镇制度,要求每位班子成员至少联系1个镇办,每年开展定期走访调研,坚持做到带着问题深入实际、深入群众、深入基层,协助镇办解决基础设施建设、发展壮大集体经济,促进农民增收等方面的重点难点问题。二是加强道德修养锤炼。带头学习先进人物、先进事迹,大力弘扬艰苦奋斗、锐意进取、乐于奉献的精神,带头践行社会主义核心价值观,自觉遵守社会公德,注重修身养德,坚持自重自省自警自励,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,追求积极向上的生活情趣,养成良好的生活作风,以良好的道德操守为社会风气树立风向标。
(四)强化责任担当,做到发挥作用合格。一是转变和改进工作作风。始终保持奋发进取的精神状态和知难而进、迎难而上的勇气,坚决克服不求过得硬、只求过得去的消极心态,结合实际创造性的开展工作,全力抓落实、争一流、上水平,推进财政工作不断向前发展。二是提升机关效能。围绕治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治奢树威信,加强作风问责问效,落实工作督查机制和责任追究制度,对违反党纪政纪的行为坚决依法依规处理,着力解决精神懈怠、遇事推诿、办事拖拉等机关效能方面的突出问题,树立务实、为民、廉洁、高效的部门形象。
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深悟重要思想,不断提高政治站位。习主席系列重要讲话昭示目标方向,蕴含着政治考量、战略考量和现实考量,是军队院校建设发展的魂和纲。我们要深刻把握其精神实质、思想精髓和核心要义,牢固树立习主席强军思想在大学建设发展中的根本指导地位,落实到全面建设各环节,融入人才培养全过程。要立足全局站位,始终站在推进大学建设发展、培养造就合格人才的高度来思考问题、筹划建设,绝不允许为了局部利益损害整体利益,绝不允许不听招呼不守规矩。要扎实推进习主席重要思想三进入,多措并举确保习主席思想入心入脑,切实提升三进入质量。要带着问题学,结合改革调整、重构重塑、正风肃纪等重大课题,主动研究探讨,使学习的过程成为提高思维层次和理论素养、推动工作落实的过程。要充分发挥大学微信公众平台、铸盾文化载体、实践教学基地的作用,传播新风尚,汇聚正能量,牢牢占领铸魂育人主阵地。
瞄准一流标准,努力提升办学质量。建设世界一流军队,必须拥有一流军事人才,一流军事理论,一流军事科技。要立起科学理念,紧紧跟上习主席思想步伐,紧紧跟上信息社会新的建设理念,紧紧跟上全军乃至世界军事教育的发展趋势,努力使教育实践符合强军目标对院校建设的内在要求。要始终牢记习主席要求武警部队确保完成以执勤处突为中心的各项任务的政治嘱托,全面推进教学训练重构重塑,积极构建与新体制新编制相适应的人才培养体系、教育教学体系和质量保证体系。要坚持教员基本队伍、高层次拔尖人才两手抓、两手都要硬,为人才成长搭建平台,营造干事创业的良好环境。要坚持培养与引进并重,切实走开专、兼、聘相结合的人才生成路子。要走特色发展之路,加快军事指挥学、军事装备学、武警反恐作战等学科建设步伐,努力打造具有武警特色、在全国全军有影响的优势学科群。
强化使命担当,切实履行政治责任。在新的起点上推动大学创新发展,关键少数应发挥重要作用。大学党委一班人要强化教育家意识,加强政治能力训练,遵循院校建设特点和人才培养规律,加强对深层次问题的思考和探索,努力成为办学治校行家里手。要坚定立起大规矩,作决策、抓建设、搞筹划都要聚焦中心来展开,切实把工作的出发点、着力点和落脚点放在服务、保障培养合格人才上。要认真贯彻落实民主集中制,严格按程序和规矩办事,确保重大事项科学决策、依法决策、民主决策,确保作出的每一项决策、抓的每一项建设都经得起历史和实践的检验。要做好端盘子搭梯子工作,着力解决师生官兵学习、工作、生活中的困难,改善教学条件,创建一个干事创业的良好环境。要坚持从党委自身做起、从一班人严起,做好示范,以忠诚、干净、担当的良好形象为广大师生官兵立起标杆、做好榜样。
【篇3
一、落实党风廉政建设责任制情况
(一)强化责任,层层签订责任书。一是局党组对20-年党组党风廉政建设工作认真进行了分解,将工作任务细化落实到各班子成员和各股室,制定下发了领导班子成员落实党风廉政建设责任制岗位职责。二是分别与州国土资源局和县委、县政府签订了《党风廉政建设责任书》,并将责任书内容认真进行分解后,由局党组成员分别签订责任书。
(二)周密部署,积极开展廉政工作。局党组每月召开一次专题会议,研究解决党建和党风廉政建设问题,坚持党组书记同下级党组织负责人谈话制度,及时掌握了党风廉政建设的动态信息。几年来,全局没有发生一起违规违纪案件。
(三)认真履职,严格履行一岗双责。一是强化了责任落实。党组书记为党建和党风廉政建设工作的第一责任人,在班子内部,进一步明确工作分工,形成党组书记负总责,班子成员结合分工抓好分管工作范围内的党建和党风廉政建设工作的机制,做到了党建和党风廉政建设工作与全局中心工作一样抓。二是细化了任务分解。年初,局党组按照县基层党建和党风廉政建设工作考核评分细则,层层落实责任,明确了班子成员、支部的党建和党风廉政建设目标任务。
(四)加强监督,贯彻执行《廉政准则》。一是强化班子内部权力运行程序的监督和制约,班子成员互相尊重,紧密配合,遇事能自觉按照民主集中制原则多商量、多反馈。一些重大决策、安排和大额资金使用,都经过集体讨论做出决定,并积极征询上级领导意见,形成团结、务实、民主、真诚的氛围。二是加强对掌管人、财、物等重要岗位权力运行的监督。班子成员布置工作能多吹风、多提醒,经常开展廉政谈话。坚持党组班子民主生活会制度。通过召开班子民主生活会,确保了领导班子成员严格执行中央、省、州、县委各项规定,以务实之风促进我县经济跨越发展。
二、落实中央八项规定情况
(一)深入学习宣传八项规定。一是中央八项规定颁布后,我局立即通过内部qq群,向全局干部职工发送宣传。并组织召开全局干部大会,传达学习中央两个文件和习近平总书记关于八项规定的重要讲话精神。二是将《八项规定》、《十项规定》印发给全体党员干部学习落实,集中学习了中央、省、州、县关于作风建设的重要文件和主要领导重要讲话精神,人人写笔记,个个谈体会,引导党员干部大力弘扬新风正气,自觉抵制不良风气。规范单位插党旗、摆党旗,落实党员示范岗,监督党员在岗规范佩戴党徽,让单位行政行为进一步规范、办事效率进一步提高、工作作风进一步转变。
(二)建立健全相关制度。局党组深入开展落实中央八项规定活动,进一步严肃机关纪律,局办公室制定完善了上下班考勤制度,请销假制度,出差制度,信访接待工作制度,领导议事制度,学习教育制度,财务管理制度,机关保密制度,车辆管理制度,首问责任制等各项制度。
(三)严格公车管理。严格执行公务用车配备标准和购置规定,进一步完善公务用车日常管理制度,节假日公车一律封存,严禁公车私用和领导干部擅自驾驶公车,坚决杜绝公务用车方面的违规问题。
(四)加强公务接待和会议管理。认真执行中央《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》,坚持公务接待先审批后接待,严格控制三公经费支出。严格控制会议数量、会议规模和经费,在会议期间不组织任何消费娱乐活动。
(五)实施行风效能提升工程。开展机关作风整顿,重点治庸、治懒、治散、治奢。加强机关作风常态化建设,精减审批程序,缩短审批时限,提高审批效率。
三、落实两个责任情况
(一)加强学习,认真落实。为深刻认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性,准确把握两个责任的基本内涵,我局一是将《县落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》文件印发给每位班子成员进行学习;二是在6月10至15日期间,通过传阅文件的形式组织全体干部职工对该文件进行了传阅学习;三是纪检组长张燕同志通过开小会、印发会议记录的方式,将州落实党风廉政建设两个责任工作会议精神进行传达,并要求全局按照会议要求及相关文件精神开展好党风廉政建设及业务工作;四是为保证两个责任的贯彻落实,我局在加强党性党风党纪教育的基础上,坚持把党风廉政建设与反腐败工作纳入国土资源管理和我局党建工作总体布局。对年度重点工作均研究制定工作计划、目标要求和具体措施,对工作任务进行责任分解,让责任落实到具体股室、具体人员。
(二)公开透明,强化监督。为强化对权力的制约和监督,局党组一是认真推行三重一大决策的全程纪实、主要领导末位表态和终身问责追究制度。二是召开党组会议重新划定班子成员分工,严格落实主要领导三个不直接分管(不直接分管财务、人事、工程项目和物资采购)。三是积极推进行政权力公开运行平台建设,让行政权力在公开、阳光的状态下运行。同时,局党组把省委两个意见作为建章立制的重要遵循,结合教育实践活动、党风廉政长效机制建设、依法行政等相关工作,围绕密切联系群众、规范权力运行、解决四风突出问题、强化干部监管等方面,进一步要求局党组建立健全了党支部工作制度,三会一课制度,党员学习制度,民主评议党员制度,党员联系服务群众制度,群众不再是单纯的行政事务参与人,更是监督人,党员干部心中对群众有了敬畏,行为规范有了标尺,遵纪守法意识得到提高。
(三)依法行政,改进作风。1、领导带头承诺、践诺。为严肃干部职工作风纪律,党员领导干部按照县群众路线教育实践活动领导小组要求,签订了《不出人私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的承诺》、《不收受红包礼金承诺》,每个党员干部签订了不存在拖欠群众欠款、克扣群众财物行为《公开承诺书》,严格执行中央八项规定、省委十项规定和县委落实细则。2、业务、党建齐抓共进。局党组将党建和党风廉政建设工作贯穿落实到国土资源管理业务工作的各个方面、各个环节,与业务工作一同部署、一同检查、一同考核,党建和党风廉政建设工作才有凝聚力、战斗力和生命力。通过抓党建和党风廉政建设,使全体党员干部的思想意识、理论水平、工作能力比以前大有提高,具体表现在:一是责任意识和干事创业精神明显增强。
紧紧围绕全县重点项目建设,积极引导项目按照规划用地,认真做好项目用地审批工作,截至目前,县20-年第一批乡镇建设用地、木坡水电站建设用地、杨家湾水电站建设用地、双磨坊水电站建设用地得到省政府建设用地的批复。为保障我县农业产业平稳发展,协助九寨沟天然葡萄酒业有限责任公司搬迁坟墓2座,基本满足新建葡萄酒文化博物馆建设用地;为推进达维乡李家坪滑坡治理、崇德乡杨家河坝崩塌治理、新桥乡滑坡治理、板厂沟崩塌治理工程项目的顺利实施,共征收土地6.46亩,确保了施工方顺利进场;为配合县城基础设施建设,完成镇回头线国有土地收购1.055亩,并及时足额兑付征地补偿安置费26.94万元。
完成立业电子有限公司二期扩建生产线建设用地征地拆迁工作,并签订征地拆迁补偿协议20户,共征收土地50.9885亩,为全县重点项目顺利实施提供了有力保障。二是保障经济社会发展的作用进一步发挥。根据县政府安排,我局会同日尔乡政府对工业园区所需求的土地进行了征收,共征收土地32.00亩,完成工业园区的土地储备222.06亩。为推动我县旅游产业发展,按照县委、政府年初下达我局2014重点工作安排,我局编制了《四姑娘山镇土地储备实施方案》,通过对历年征地档案的清理,摸清了已经征收土地的范围与界线后,完成四姑娘山镇300亩土地储备工作,并新征收土地38.76亩,为四姑娘山镇移民安
置点及政府招商引资所需要的土地提供了用地保障。严格执行经营性用地和工业用地招拍挂出让制度。一年来,全县共出让国有土地使用权2宗,面积4054.05平方米,收取土地出让金50.56万元。三是对人民负责的意识显着增强。为切实做好我县今年地质灾害防灾减灾工作,一是组织编制完成了《县20-年度地质灾害防御预案》和《县突发地质灾害应急预案(20-年修订)的通知》,明确了责任,落实了措施。二是汛期配合省国土资源厅派驻州的汛期地质灾害督导巡视组的专家对我县地质灾害隐患点进行了全面排查工作,巡排查人进村入户,向广大群众宣传地质灾害防治常识,完成了全县613处地质灾害隐患点巡查工作126次2095人,宣传培训131次60436人,防灾避险应急演练60次6220人。
三是完成了613处地质灾害隐患点省地环总站统一动态管理平台地质环境信息网录入工作。四是与全县21个乡镇签订了目标责任书,与全县613名专职监测人员签订了选聘合同。五是全县613处地质灾害隐患点的防灾明白卡已全部落实,避险明白卡7548张已发到受威胁村民手中。六是汛期期间严格执行24小时领导带班、一般干部值班制度,各乡、村、各单位实行领导小组成员轮流值班制度,保证24小时通讯畅通,并做好值班记录,局值班人员对专职监测人员在岗情况进行抽查184人次。在今年6.27持续强降雨过程中,因美沃乡、宅垄乡、新桥乡、两河乡和达维乡等地的地质灾害成功预报避险,避免人员伤亡1783人,避免经济损失7236万元。
四、领导干部述职述廉情况
按照上级要求,局党组及党组成员每年年终都会认真开展述职述廉工作。党组班子成员均结合年度考核工作,围绕履行党风廉政建设职责、作风建设、个人有关重大事项和廉洁从政等方面内容,认真撰写述职述廉报告。
五、下一步工作打算
我局的党建和党风廉政建设工作虽然取得可喜的成绩,但与州局和县委县政府的要求还有很大的差距。在今后的工作中,为了使新班子建成一个高效、团结的班子,按照既立足当前又着眼长远,既着力治标又注重治本的要求,结合国土资源管理各项工作实际,继续加强长效机制建设工作。用制度机制固化整改成果,用制度管住干部行为,用机制规范权力运行。
将坚持把思想政治建设放在第一位,切实加强服务型、实干型、清廉型、节俭型四型领导班子和干部队伍建设,不断增强党员干部的政治自觉性、思想自觉性和行动自觉性。局党组将重点抓好以下四个方面工作:一抓教育,解决端正班子成员思想认识,振作精神状态问题;二抓实事,增强班子成员的工作责任感和敬业精神;三抓领导,使作风建设取得明显成效;四抓落实,强调政令畅通,雷厉风行,改进方法,创新机制,强化管理,积极探索党建和党风廉政建设工作机制,大力推进党的基层组织建设和党风廉政建设,为全面推进我县国土资源管理工作作出更好的贡献。
【篇4
根据XX市纪委、市委组织部《关于开好20-年度全市县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》精神,xxx领导班子对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神,对照党章党规党纪,对照初心使命,坚持高标准、严要求,在认真学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话的基础上,坚持问题导向,深刻剖析思想、政治、组织、作风、纪律上存在的问题,仔细查找原因、明确整改方向、制定整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的突出问题
(一)学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把握正确政治方向,提高政治能力,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护方面
1.学习安排不科学。学习偏重于形式和数量,比如,党委中心组学习时,在一次学习会上安排学习的文章多达十余篇,会上时间有限,内容偏多,导致学习不精、效果不佳。又如,在学习内容上,除了及时跟进学习上级政策、文件、讲话等,对其他内容的学习没有很系统、科学的安排,往往是有用到时才学。
2.理论学习不深入。党委中心组学习多以领读方式学习,对内容的学习研讨交流不够充分,对习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九届五中全会等学习不够深入,理解把握其丰富内涵和实践要求不够全面,与学深悟透、学懂弄通的要求还有差距。在深刻领会以习近平同志为核心的党中央统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局上还有待提升。
3.学用结合不紧密。学习时结合个人思想实际、工作实际不够紧密。面对新机遇、新挑战,运用新思想指导实践、推动工作不够,特别是在指导推动改革发展,提升人才培养质量,服务地方经济社会发展等问题上还有差距。
(二)坚持和加强党的全面领导,充分发挥各级党组织的政治功能,突出实干担当,团结带领人民群众不折不扣贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作要求方面
1.党建引领发展不够突出。党委对基层党组织争先创优抓得不紧、不全面,缺乏一套抓基层党组织规范化建设的有效经验,没有发挥抓典型、树标杆的示范作用。党务干部队伍水平参差不齐,部分干部实际能力水平与工作要求有差距。以高质量党建引领高质量发展还有差距。
2.开拓创新意识不够强烈。一方面,在干事创业上存在动力不足的现象,缺乏新的工作思路和好的经验点子,面对新时代新要求,思想却还未转变,还是习惯用老经验、老办法考虑、解决问题。另一方面,产业转型升级正逐步加快,对专业人才培养提出了新的要求,但我们在人才培养等方面还不能完全适应地方产业发展需求,存在科研能力不足、技能培训面窄等问题。
3.落实上级政策不够有力。对上级政策研究不够,班子成员对《国家职业教育改革实施方案》《产教融合实施意见》等现代职业教育相关政策学习研究不够,有时过分注重工作计划、工作方案的谋划安排,在制定具体落实意见、落实措施时,征求部门意见不充分,抓落实与出实效间存在差距。
(三)履职尽责,担当作为,着力破解突出矛盾和问题,防范化解风险挑战,统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,扎实做好六稳工作、全面落实六保任务,全力抓好脱贫攻坚等工作方面
1.破解难题站位不高。做工作有急于求成的心态,接到工作任务,首先想到的是怎样尽快完成,而不是怎样做到最好,影响工作效果。班子成员沉下心来研究对接地方产业经济发展等方面还做得不深,面对各类风险挑战,应对措施、办法不多,思路受限,推进的力度不够。
2.深入基层调研不够。调查研究不深入,特别是带着问题调研、带着思考调研、带着案例调研不够,在调研中有些问题发现不及时。比如,虽然经常性深入基层调研疫情防控落实情况,但在实际落实常态化疫情防控措施时,未考虑到地方实际,没有实施分类管理,引起部分群众不满。
3.脱贫攻坚理论不实。虽然经常参加中心组学习、干部集体学习等,但对习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署进行了学习,但仍依旧存在学习不及时、开展研讨交流不扎实、不深刻等问题。
(四)学习贯彻党的十九届五中全会精神,对照党中央、省委省政府提出的十四五经济社会发展主要目标和2035年远景目标,加强科学规划,查找短板弱项方面
1.存在学用脱节现象。虽然也经常学习党的十九届五中全会精神,党中央提出的十四五经济社会发展主要目标和2035年远景目标,以及省委XX全会、市委XX全会精神等,但往往停留于表面,对结合上级精神,结合地方实际,谋划业务工作方面思考不足,存在学用脱节。
2.深谋远虑不足。针对xx工作十四五思考不足、谋划不多,片面认为该项工作上级有规划有目标,只需要等待上级文件精神,认真执行和实施就行了,自身等靠要的思想严重。
3.矛盾应对不力。发展理念创新上,面对发展过程中遇到的矛盾风险挑战,未能积极主动,打好主动仗。在xx上,由于xx经济基础薄弱区位优势不明显,xx项目实现了投资过亿,但因客观原因仍然无法开工,作为项目联系领导,简单认为是政策原因,自己无法把控,未能及时帮助协调,针对项目推进中的困难和矛盾也办法不多,措施过少。
(五)落实全面从严治党责任,贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,带头严守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行,严格落实意识形态工作责任制,锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则精神和省、市实施办法,坚决反对形式主义官僚主义方面
1.落实党风廉政建设责任力度不强。对开展党风廉政建设的重要性和急迫性认识不足,或多或少存在重业务、轻党风廉政建设的思想,对干部廉洁从政的日常行为规范情况监管还不够到位。比如,在对xxx巡察过程中,发现XXX等有关人员,采取收取供应商赞助费等方法违规私设小金库等问题。
2.意识形态齐抓共管的合力不够。特别是在新媒体应用管理上仍存在风险,舆情研判引导后续跟进不紧密,网络舆情等意识形态主阵地管控不够到位,网评员、信息员、新闻发言人队伍和制度有待完善等。
3.抓作风建设下功夫不足。落实中央八项规定精神,在常和长、严和实、深和细上下功夫不够,文件会议不够精简,发文偏多、会议偏多,仍然存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象,落实为基层减负还有待进一步加强。
二、问题产生的原因
通过认真的反思和深刻的剖析,存在上述问题和不足的主要原因有以下几个方面:
(一)从思想方面看,初心使命坚守不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神,没有做到全面理解、深入检视、广泛应用。近年来,我们比较专注于抓好XX建设和改革发展,对自觉改造主观世界有所放松,对抓党的理论武装系统化、常态化不够,不自觉地降低了标准、放松了要求,没有真正做到学懂弄通做实。工作站位不高,没有将理想信念转化为行动自觉,与初心使命还有差距。
(二)从政治方面看,政治能力锻造不够。能够旗帜鲜明讲政治,始终坚持党的领导。但面对一些难点问题,缺少从政治上分析问题、解决问题的能力,如,内涵建设品质不高、科学发展步伐不快;基层党组织存在党的建设不平衡、部分党支部发挥作用不明显等问题没有得到根本整治。班子成员缺少提升政治本领的锻炼途径,防范和化解政治风险的意识不足,对意识形态领域,敏锐性和鉴别力不足。
(三)从作风方面看,担当意识树立不够。班子的担当意识、斗争精神和艰苦奋斗的劲头有所减退,开始有歇一歇、缓一缓念头,缺乏奋发有为、赶超发展的紧迫感、危机感,没有自觉对标宗旨意识,将新时代的要求内化为自觉行动、干事创业热情。领导班子想问题、作决策时,与基层联系不够紧密,有时会忽略基层承受能力、忽略干部呼声。
(四)从廉政方面看,压力层层传导不够。领导班子自身能够严格遵守政治纪律和政治规矩,但对政治纪律、组织纪律的带动作用重视不够,在推进全面从严治党的过程中,对辖属单位落实全面从严治党主体责任,压力传导、督促落实不够到位。开展廉政风险点排查不彻底,涉及重点领域和关键环节的廉政风险点排查存在盲区。监督的方式方法不够灵活,监督责任的落实方式比较单一,日产监督方法不多,监督检查效果不明显。
三、努力方向及改进措施
针对检视剖析的问题及成因,下一步,领导班子将认真地分类梳理,认真地进行反思,逐条逐项推进整改。
一是加强理论学习,提高政治能力。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,把党的政治建设摆在更加突出位置,牢牢把握正确政治方向,全面贯彻落实党的各项决策部署,推动各级党组织和广大党员干部进一步增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。提高政治能力,坚持用党中央精神分析形势、推动工作,把政治理论学习与工作实践结合起来,拓展理论学习方式,通过党委中心组学习、举办领导干部读书班等,深入交流学习体会和学习成果,进一步促进学懂弄通做实,不断提高政治理论水平和领导能力。
二是强化责任担当,提升办学水平。坚持学做结合、知行合一,聚焦党的十九届五中全会精神和省委XX届XX次全会、市委XX届XX全会明确的重大战略、重要任务、重点,立足实际,科学编制十四五发展规划,全力推进党建的建设。在统筹疫情防控和经济社会发展上持续用力,坚持服务地方发展,深化改革发展,不断提升人才培养质量,以高质量XX服务XX高质量发展。
三是全面从严治党,确保清正廉洁。全面梳理健全制度规范,持续整治四风问题,进一步推进全面从严治党向纵深发展。注重主体责任落实落细,推动基层党组织认真履行好主体责任,领导班子成员要把任务分解到职能部门和分管单位党组织负责人,督促各单位狠抓作风建设,督促各级领导干部从小处细处着手,定期对照检查,形成层层抓落实的工作局面。同时,进一步强化纪检监察的监督责任,加强重点监督,紧盯重点领域和关键岗位,做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,全力营造风清气正的良好环境。
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按照此次民主生活会要求,党委班子以学习贯彻党的十九大精神为主题,围绕推进两学一做学习教育常态化制度化要求,对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,以及习近平新时代中国特色社会主义思想,在深入学习讨论、广泛征求意见的基础上,党委班子从思想、组织、作风、纪律等6个方面深入查摆突出问题,认真剖析产生问题的思想根源,提出了务实管用的整改措施,形成了党委班子对照检查材料。
一、存在的主要问题
一是理想信念方面。党委班子成员大体上能够牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但有时候也存在理想信念缺失,对单位未来发展担忧,感到迷茫的问题。满足于现有的知识结构、理论水平和自身能力,满足于过得去、差不多,放松了对学习的要求。中心组学习制度坚持不够好,即使学习有的时候也是听的多说的少,以传达上级精神代替政治理论学习,只注重形式不注重结果。对自己的党员身份荣誉感、自豪感、责任感有所下降,大局意识、服务意识、群众观念有所减退,不能保持高昂的工作热情和饱满的精神风貌。
二是政治纪律和政治规矩方面。通过近年来的不断学习,党委班子成员对政治纪律和政治规矩的认识有所提升。但对照《准则》《条例》从严要求,还存在遵守政治纪律态度不够坚决。政治敏感性不强,对党员干部的教育不足,有的干部在公开场合口无遮拦,对党的路线方针政策说三道四,甚至捕风捉影;还有的对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论,不抵制、不斗争,甚至随声附和。个别成员存在不按要求报告等问题,有时存在找不到人现象或会前临时补假的现象。
三是作风方面。存在抓工作有动力、有决心,贯彻落实上级精神的态度明确,但是在实际过程中,以会议落实会议,有时甚至生搬硬套,创新的主观意识不强。在联系群众方面,深入基层与职工群众面对面的时间少,不愿意到矛盾多、困难多的地方去,只注重自己想了解什么,没有关心群众的诉求。重部署轻落实现象仍然存在,没有建立起督办检查的有效机制,谁来督办、如何督办、督办结果如何运用,这些责任还不够明确。对四风问题整治不够到位,公车私用问题仍有存在。
四是担当作为方面。存在因循守旧,按部就班思想,主动创新能力有待提升。在确立发展思路,制定政策和措施时,更多地着眼于落实上级任务、完成年度目标、推进当前工作,对事关单位长远发展的根本性问题缺乏长期性、战略性的研究思考。从全局角度观察问题,想大事,议大事的能力仍需提升。对于转型发展中出现的热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题,及时关注、提前预判、超前谋划做的不够。
五是组织生活方面。对组织生活有思想缺位,重要性认识不足,个别成员甚至错误地认为党内组织生活耽误时间、影响工作、难见成绩,敷衍塞责,应付了事。有时组织生活流于形式,效果不明显,在组织生活的策划和内容设计上与党员干部的实际需要结合不够,局限于读读文件报纸,找不准兴奋点和突破口。对组织生活缺乏有效的监督手段,落实不够,一定程度上造成了组织生活的不规范。民主集中制发挥不好,个别班子成员在三重一大决策上以不熟悉,不了解为借口,不愿发表意见。
六是落实从严治党责任方面。在落实全面从严治党主体责任上还存在主观主义和懈怠思想等问题,抓党建工作主要是按照上级要求,按部就班来做,方式、手段落后,缺乏创新性。党风廉政建设主体责任落实上存在麻痹思想,对两个责任的重视程度还不够,压力传导还不够,对日常工作中廉洁方面的监督管理失之于宽、失之于软。在落实党内监督方面,对领导班子自身监督比较严格,但是对普通党员干部日常监督比较少,缺乏行之有效的具体措施。班子成员一岗双责意识落实还存在差距。
二、产生问题的主要原因
党委班子多次对查摆出的问题进行深入剖析,究其根本,主要就是在理论学习、主观世界、工作作风和从严治党上出了问题。
一是政治理论学习不够深入。理论上的成熟是党员和领导干部政治上成熟的基础,只有在理论上分清是非,才能做到政治上的清醒和坚定。没有把理论学习放在重要位置,学习存在片面性,缺乏对理论的系统研究和深刻理解。理论与实践隔离,忽视了理论与实践的辩证唯物关系,对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话,缺乏系统性、经常性的深入学习,不能用马列主义的立场和观点分析问题,欠缺用理论认识问题、解决问题的能力。
二是改造主观世界不够自觉。我们经常讲改造客观世界的同时,要改造自己的主观世界,但实际上存在着重客观轻主观,以事务工作代替政治和党性锻炼,使党性修养减弱了,对自己要求放松了,考虑个人的进退荣辱多了,考虑职工群众和全局利益少了。导致工作上有时候不够深入,满足于面上不出问题,创新意识淡化,忽视了工作的积极性、主动性和创造性。导致群众观念淡漠了,指导工作主观意志成份多了,为群众想的少了,服务群众缺乏真功夫。
三是求真务实作风践行不好。求真务实,是我们党一贯的优良传统和作风,是党的各项事业不断取得新胜利的根本保证。由于对求真务实认识的偏差,导致对工作标准要求不高。在工作任务多,任务重时,在提高工作效率的同时忽视了质的存在,降低了工作标准。碍于各种情面对工作的督促检查落实有所松懈,导致工作部署的多,检查落实的少,以致于有些工作流于形式,使党委的形象打了折扣。在吃透上级政策精神上不到位,不能很好地结合实际,有些生搬硬套,缺乏变通,导致一些工作出现后遗症。
四是全面从严治党紧迫性认识不深。全面从严治党,党委担负主体责任,党委班子成员要履行一岗双责,党委部门要承担全面从严治党的具体职能责任。但是在工作中,对抓党建存在一定畏难情绪,认为党建工作比较虚,不好抓,也没有找到有效抓手,导致在落实主体责任上履职尽责的决心和力度不够,只停留在完成中央、省、市委布置的任务上。在抓党风廉政建设上有麻痹思想,认为只要自己洁身自好就行了,对全局党员干部进行党性教育、廉洁教育自觉性主动性不强,没有做到持之以恒,也缺少督促检查。
三、今后努力方向和整改措施
(一)加强党性锻炼。深入学习贯彻党的十九大精神,认真学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,带头真学、真信、真懂、真用,不断增强四个自信,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。组织开展理想信念专题教育,着力解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题,补足精神之钙。持续加强党性党风党纪教育,树立正确的权力观、得失观,担当起在党忧党责任。增强党委中心组理论学习的针对性、实效性,力争在提升理论素养上下工夫、在扩大知识视野上求突破、在推动工作发展上见实效。
(三)健全从严治党长效机制。深刻领悟党的十九大系列理论成果和决策部署,发挥党委把方向、管大局、保落实重要职能。健全科学民主决策机制,牢固树立民主意识,大力弘扬民主作风。完善并严格执行党委会议议事规则,确保重大问题由集体充分讨论和决定,进一步提高决策科学化和民主化水平。严格落实三会一课、民主生活会和组织生活会制度、坚持谈心谈话制度、坚持对党员进行民主评议,让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。认真履行党风廉政建设主体责任,班子成员带头履行一岗双责,当好党风廉政建设的明白人责任人和带头人。
(四)强化责任担当。大力整治庸懒散浮拖等问题,切实把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把办实事作为造福于职工群众的追求、把求实效作为一切工作的目标,努力形成精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的党委班子良好形象。坚持注重实绩、群众公认的用人导向,抓好培育、选拔、任用关键环节,细化完善领导干部日常考察考核方式,全方位掌握干部思想工作等情况,动态跟踪管理优秀干部人才,切实配强班子、建好队伍。严格按照三个区分开来,保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部,为敢担当的干部担当,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。
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近几年来,公司党委坚决执行中央全面从严管党治党方针和区委区纪委关于加强党风廉政建设的部署要求,以建设法治企业、廉洁企业为目标,以强化组织领导、深化廉政教育、注重风险防范、加强监督检查为抓手,着力抓好党风廉政和作风建设,集聚廉洁正能量,构建干部清正、企业清廉的政治生态环境,为企业科学发展、和谐发展提供坚强的政治保证和纪律保障。
一、强化组织领导,确保主体责任落实
公司党委全面把握和深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神,提高政治站位,树牢四个意识,坚持把党风廉政建设放在突出位置,纳入企业工作整体和领导班子、领导成员责任目标管理体系,与各项经济业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。
1、健全组织机构。建立以党委书记为组长的党风廉政建设和反腐败工作领导小组,认真落实党委领导班子的集体责任、党委书记的第一责任、班子成员和部门负责人的领导责任,强化党风廉政建设的统一领导;公司设立政工监审部,为党建和党风廉政建设的专职机构,所辖4个党支部配备党建联络员和党风廉政监督员,保障管党治党工作有专兼职队伍,形成上下联动、齐抓共管的党风廉政组织网络。
2、强化责任担当。公司党委每年召开党风廉政工作专题会议4次以上,研究部署、检查总结党风廉政建设和反腐败工作,年初制订印发《党风廉政建设工作计划》和《党风廉政建设组织领导与责任分工》,明确具体工作目标、措施和职责分工,强化党委在党风廉政建设工作中的主体地位。党委书记切实担当起党风廉政建设领导者、执行者、推动者的角色,履行好第一责任人职责,每年与班子成员及其下属负责人层层签订《党风廉政建设责任书》,坚持以上率下,一级抓一级,层层传导廉政压力;定期听取公司纪委和分管领导工作汇报,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问,重要环节亲自协调,带头上好廉政党课,带头执行廉政制度和各项规定。班子其他成员切实履行一岗双责,把党风廉政建设的各项要求主动融入到分管工作之中,每年二次听取分管部门工作汇报,认真研究布置分管范围内党风廉政建设工作,督促部门领导成员管好自家人,看好自家门。
3、严格督查考核。将党风廉政建设纳入年度综合考评重要内容,强化党风廉政建设责任制目标考核,制定出台《党风廉政建设责任制考核办法》及量化考核指标,由班子成员带队到各部门、下属单位进行党风廉政责任制落实情况年中督导、年末考核,考核结果及时通报反馈,提出明确的整改要求,并将考核结果作为各部门年度工作总体评价和中层干部业绩评定、选拨任用的重要依据,与年终评优评先和资金分配直接挂钩。
二、深化教育引导,筑牢拒腐思想防线
1、强化党规党纪和廉政教育。公司结合近几年开展的内强素质外树形象、群众路线教育实践和两学一做等主题教育,将党规党纪和党风廉政教育纳入党委中心组和职工年度学教计划,党委中心组做好学习示范,党委成员分头到各党支部上廉政党课。多次举行典型示范与警示教育,邀请市区纪委、检察院、司法局、党校、海洋学院等单位专家讲课,组织观看《反腐前线》、《警钟》、《南屏红荔》、《天上的菊美》、《郑义门》等影片和家风廉洁家规家训展,参观普陀看守所和长湖监狱,观摩法院案件庭审,观看廉政图片展览,组织廉政知识测试,廉政书画、廉政征文竞赛与演讲,持续开展读书思廉活动,引导干部职工读书修德、以德律己,从内心深处崇尚廉洁,抵制腐败。
2、提升廉政文化的影响力。认真落实廉政文化进企业、进工地活动,巩固和扩大省级廉政文化示范点成果,充分利用公司OA内网、宣传简报、宣传橱窗开设党风廉政、预防职务犯罪专栏,办公楼电梯视频滚动播放廉政宣传片,职工活动中心悬挂廉政宣传标语,图书阅览室设置廉政书角,办公桌放置廉政岗位牌,建筑工地设置廉政文化墙、廉政书架,着力扩大廉政文化宣传的辐射面和影响力。
3、推进谈话提醒教育。严格落实教育、管理、监督职责,切实做好廉政谈话提醒教育。党委书记每年上好新春廉政第一课,新年伊始给大家敲警钟。认真落实班子领导与成员之间、班子成员与下属负责人的谈心谈话制度,当发现干部职工在作风、效能、纪律等方面有苗头性倾向性问题时及时做好提醒约谈。全面落实班子成员和中层干部个人重大事项报告制度,对报告不实的给予批评教育谈话,强化干部的纪律意识。全面落实新进员工上岗谈话和干部任前廉政谈话,要求新进员工和新提任干部守住廉洁底线。通过手机、OA、QQ、微信群等网络平台不定期发送廉政短信提醒,发布廉政警言警句,悬挂醒目的廉政标语,让大家随时受到告诫提醒,做到警钟长鸣。
三、注重风险防控,预防制约职务犯罪
1、强化岗位风险防控。持续推行教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,着力加强重点岗位、重要环节、重要人员的监督,健全重点岗位廉政风险排查动态管理机制。经过近几年探索,已基本构建了以岗位风险排查为点,以规范工作流程为线,以制度建设为面的廉政风险防范管控模式,从分岗清权着手,切实解决廉政风险认知模糊问题。在风险点排查中,按照梳理职权、个人自查、关联互查、部门核查、领导评查等步骤,把从领导到普通员工每个岗位和每个部门、单位的廉政风险点排全找准,对关键岗位和环节进行重点排查,对排查到的风险点予以重点防控,增强干部职工廉政风险防范意识。
2、完善制度监管体系。公司注重制度建设,基本建立起以制度管人、制度管事的工作机制。通过持续开展廉政风险防控和管理提升年活动,深入查找管理短板和瓶颈问题,重新疏理完善了《党风廉政建设工作制度》、《党风廉政建设责任制实施办法》、《三重一大决策制度实施办法》以及全面预算、财务管理、内部审计、工程设计、工程招标、物资采购、物业租赁、接待管理等30余项管理制度,规范了一整套审核审批流程,强化了制度刚性约束。尤其是针对人、财、物、事四项管理实行全程控制,全面规范企务管理行为,提升依法治企能力。在选人用人问题上,严格执行招聘与选拔任用规定,坚持全面考察、公开选拔、竞争上岗;在财务收支、资金使用上,严格执行预算管理和财务制度,坚持定期内审和专项检查;在土地出让、物业出租、工程招标、物资采购等环节上,严格执行招拍挂和招投标程序,坚决杜绝暗箱操作;在企业重大事务管理上,严格执行三重一大决策制度,有效预防决策失误、权力失控和行为失范。同时加强对党政一把手行使权力的制约监督,严格执行一把手五不直接分管制度,党政正职不直接分管人事、财务、物资采购、工程建设、行政审批等事项。
3、深化联合预警机制。自20-年以来,公司在重点项目建设中与区检察院联合开展检企共建同步预防职务犯罪工作。公司坚持自身预防为主,加强与区检察院紧密合作,积极探索联合预防新模式。所有工程项目,在签订施工合同的同时,在区检察院的签证监督下,由业主与各施工企业签订廉政共建协议书。强化工程建设监管与预警机制,尤其对工程设计变更、招投标管理、材料采购、工程结算、质量验收等主要环节,邀请检察院预防科参与监督,确保重大项目建设实现工程质量安全、资金使用安全、员工队伍安全的目标。
四、加强监督检查,推进纪律作风效能建设
公司党委积极与区纪检组保持密切联系与合作,加大对公司纪委落实监督责任的领导支持,通过纪检组督促指导和公司纪委牵头实施,不断推进正风肃纪常态化,较好地建立起公司内部上下级之间、各职能部门之间、不同岗位之间的监督制约机制,做到事事有制衡、处处留痕迹。
1、抓好内部规章制度执行情况督查。重视做好中层及中层后备干部选拔任用工作,严格把好廉政审核关,按规定程序做好考察预告、任前公示、廉政谈话、签订廉政承诺和考核后列干部诫勉谈话等工作的监督落实,防止干部带病提拔。重视做好财务统一核算和全面预算管理,加强财务预算及收支管理的审计监督,对年度财务和经营成果实行稽核,近两年全面完成了8个下属公司的财务审计,进一步强化监管、堵塞漏洞。重视做好工作纪律执行情况的监督检查,加强考勤制度和上班纪律的日常管理,特别是对员工考勤、请假、工作纪律、就餐时间等相关规定的执行情况,不定期组织突击暗访。
2、抓好作风效能建设落实情况督查。积极实施双严双强作风建设专题,狠抓正风肃纪专项整治,运用典型案例,以案说纪,加强提醒教育。坚持把贯彻中央八项规定及上级有关作风建设要求作为督查重点,坚决防止四风反弹。突出重要节日节点,及时下发廉政通知,重申廉政规定,严禁违规发放津贴补贴实物。持续加大明察暗访、网络监督、查处问责、通报曝光力度,对暗访检查中发现的上班时间炒股、购物、聊天、玩游戏、公车私用等问题直接在内网上传曝光,并及时通报批评。严格落实责任追究制度,去年以来,对在监督检查中发现的土方管理内控制度不健全、差旅费单据报销不规范、部分物业租赁费和水电费收取不及时等问题作出严肃通报问责,责令相关人员和分管领导作出书面检讨,扣发奖金,取消当年评先评优资格。近二年有5名员工因上班迟到扣发奖金,分别有3名员工和分管领导因失职问责扣发奖金。
3、抓好廉政防控制度落实情况督查。认真执行《惩治和预防腐败体系建设20-—20-年工作实施方案》,将相关内容分解到年度反腐倡廉重点工作中,做好五年规划与年度工作的有机衔接。重视做好三重一大集体决策等事项执行情况的监督检查,领导班子在作出重要决策以及研究涉及职工切身利益和普遍关心的重要事项前,都提交职代会充分讨论,年度各项计划目标及完成实绩、各项招投标信息等事项,均通过企务公开栏向职工公开,自觉接受职工监督。重视做好班子成员和各部门落实党风廉政责任制情况的专项考核,及时反馈考核中发现的问题,提出整改意见,督促纠正问题。
重视做好领导成员和中层干部遵守廉洁自律规定情况的监督检查,督促各级干部切实履行一岗双责,按时上报履行党风廉政建设责任制、个人重大事项和述职述廉述学报告。重视做好工程成本管控,重点落实工程项目总开发成本控制、项目决策与设计阶段的投资控制、工程招投标预算控制和工程联系单结算控制等多管齐下的措施,加强对领导干部违规插手干预工程建设领域行为的督查。重视做好三公经费使用情况的监督检查,对公务接待采取办公OA流程和财务报销流程双轨制审批,严禁超预算接待支出;强化公车定点管理,严格出岛用车审批,严禁公车私用;严格执行职工疗休养规定,公款出国(境)连续几年为零,三公经费逐年下降。
我公司在开展党风廉政建设方面虽然取得一定成绩,但是与区委、区纪委的要求还有差距。下一步我们将准确把握新形势下党风廉政建设的新部署新要求,牢牢把握党风廉政建设与经济业务工作的结合点和着力点,坚持问题导向,积极改进不足,以高度的政治责任感和使命感,持续发力,严抓严管,不断推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。