在坚持和加强党的全面领导方面存在问题整改方案篇1

没有共产党，就没有新中国！这句中国人耳熟能详的话，在新时代又有了新的扩展：没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。这是对奋斗历史的精辟总结，也是对开创未来的深刻启迪。

办好中国的事情，关键在党。习近平总书记在党的二十大报告中提出了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，明确了前进道路上必须牢牢把握的五个重大原则，其中第一条就是坚持和加强党的全面领导。远眺前路，我们必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。十年来，从把党政军民学，东西南北中，党是领导一切的写入党章，到把中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征载入宪法，再到以一系列制度安排把党的领导落实到治国理政全过程各方面面对党内一度存在的对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题，面对落实党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化问题，以习近平同志为核心的党中央从事关党和国家事业前途命运的高度，从理论和实践上旗帜鲜明作出回答。回望这十年，正是因为始终坚持和加强党的全面领导，我们才能不断推动新时代中国特色社会主义伟大事业砥砺奋进、壮阔前行。坚持和加强党的全面领导，是党的十八大以来取得的最重要成就之一，是中国特色社会主义事业取得成功的根本政治保证。

四颗小星环拱着一颗大星，象征着亿万人民心向伟大的中国共产党，五星红旗飘扬在中国大地上，时刻昭示着：中国共产党的领导是历史和人民的选择。党的领导，体现在党的科学理论和正确路线方针政策上，体现在党的执政能力和领导水平上，体现在党的政治判断力、政治领悟力、政治执行力上，同时也体现在党的严密组织体系和强大组织能力上。明确党的领导必须是全面的、系统的、整体的，赋予党的全面领导新的时代内涵；强调充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，为全面提高党的领导科学化水平指明方向；指出没有中国共产党的领导，民族复兴必然是空想，深刻阐明党的全面领导是实现中华民族伟大复兴的根本保证党的十八大以来，习近平总书记围绕坚持党的全面领导提出了一系列新理念新思想新要求，指引党总揽全局、协调各方的领导核心作用充分发挥，使我们这个拥有9600多万名党员的马克思主义政党更加团结统一。

星汉灿烂，北斗指航；沧海横流，砥柱巍然。新时代十年的发展历程极不寻常、极不平凡，新时代十年的辉煌成就和伟大变革彪炳史册、来之不易。新时代伟大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。两个确立是党的十八大以来党的建设最重大的政治成果，是新时代引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的政治保证，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。新的赶考之路上，我们要深刻领悟两个确立的决定性意义，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。今天，我们行进在民族复兴的伟大征程上，前景光明同时前路艰险。一方面，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种黑天鹅、灰犀牛事件随时可能发生。另一方面，我们要实现的中国式现代化，既是最难的，也是最伟大的。这样的道路前所未有，这样的变革没有先例，这样的征程充满挑战。越是形势复杂、任务艰巨，越要把党的领导这个最大优势发挥好。只要我们坚持党的全面领导不动摇，坚决维护党的核心和党中央权威，充分发挥党的领导政治优势，就一定能够确保全党全军全国各族人民团结一致向前进。

伟大的中国共产党，乘风破浪，扬帆远航，领航中国在新时代的征程上一首《领航》唱响中华大地，唱出了中国人民的心愿与心声。新的伟大征程上，毫不动摇坚持和加强党的全面领导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党的旗帜下团结成一块坚硬的钢铁，我们一定能创造新的伟业。

在坚持和加强党的全面领导方面存在问题整改方案篇2

遵照活动分配要求，自己慎重学习各级领导讲话和有关文件、资料，慎重回忆了自身工作，特别是参照三个代表要求、参照党员先进性标准和不合格党员的表现、参照优秀党员的先进事迹、参照同志们提出的看法和自己的工作职责，进展了深刻地反思，查摆了自身问题，制定了进一步整改措施。

一、存在的问题

1、理论学习不够；

2、效劳意识还有待于进一步增加；

3、思想上有畏难心情；

4、切实开展指责和自我指责不够。

二、整改措施

1、加强学习，提高自我素养。自觉学习马列主义，毛泽思想，邓小平理论，学习实践三个代表重要思想，要在学习文化学问和业务学问上下功夫，不断提高自身的政治和思想、文化、业务素养。

不断用新学问、新理念武装自己的头脑，增长自己的才华，提高驾驭工作的实力。要坚持理论联系实际，开动脑筋进展理性思索，在理性思索中活化思维，提升境界。同时，加强对其他科学文化的学习，教育本单位同志要做到一专多能。

2、树立群众观点，努力转变工作作风。首先，把调查探究作为第一位的工作，不管工作多忙，都要抽出必需的时间深化基层，了解状况、觉察问题、刚好总结，更好地催促指导工作的开展。坚持在调查中探究，在探究中再调查，在求知、真知、深知上下苦功夫。通过调查探究，亲密同基层干部的关系，洗刷头脑中的官僚主义和本本主义，防止靠主观想象去推想、作结论，杜绝先入为主、偏听偏信，逐步形成实事求是的高尚品质。其次，牢记党的宗旨，巩固树立一心一意为人民效劳的观点。多为群众着想，多关心基层干部的工作与生活，多为基层干部群众办实事、办好事。第三，对分管部门的工作科学运筹，合理支配，既对重点工作加强指导，多投入精力，又要学会弹钢琴，兼顾其它部门的工作，防止顾此失彼。既主动地帮助部门出路子、想点子、做决策，又要留意领导方法，充分调动部门的踊跃性，发挥好部门的主动性。第四，慎重抓好工作落实。建立健全严格的岗位目标责任制和科学明晰的责任管理体系，坚持用制度指导和推开工作，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条；同时强化催促检查，做到工作有布置、有催促、有检查，使人人肩上有担子，个个身上有压力，使懒者不懒，勤者更勤。把我们的决心、目标、措施，落实到工作中去，落实到组织力气、协调各方、凝合合力的各个环节中去。

3、树立争先创优意识，慎重抓好分管的工作。进一步解放思想，在行动上，敢为人先，敢于吃螃蟹，勇于站排头、创一流；在具体问题上，敢于突破陈规，敢闯敢试，不断创新。慎重分析形势，正视存在的问题，接着加大工作力度，持之以恒地抓下去，稳固成果。

4、严格遵守纪律，保持清正廉洁。严格遵守党员领导干部廉洁自律的各项规章制度，坚决不做违反党性原那么的事情，不做违反党的纪律的事情，防微杜渐，警钟长鸣。讲党性、讲原那么、讲纪律，到处事事时时严格要求自己，时刻自重、自省、自警、自励，努力做到抗得住诱惑，耐得住清贫，管得住小节。堂堂正正做人，光明正大履职，勤勤恳恳办事，一心一意为民，努力以人格的力气树立起党员领导干部的良好形象。并严格遵照党风廉政建立责任制的要求，加强对亲属、下属及分管部门的廉政教育和监视，树立好的党风、家风，弘扬时代的浩然正气。

在坚持和加强党的全面领导方面存在问题整改方案篇3

一、中国共产党强调党领导一切的思想理论根底和实践探究根底

强调党领导一切是马克思主义政党学说和国家学说的根本观点。列宁在阐述无产阶级革命政党各级委员会的建立及其工作打算时指出：委员会应当领导地方运动的一切方面，管理党的全部地方机构、人力和物力。十月革命成功后，他更是强调国家政权的一切政治经济工作都由工人阶级觉悟的先锋队共产党领导。明显，党

领导一切是由无产阶级政党的先锋队性质、党领导人民建立的社会主义国家的国体性质所确定的。

自诞生之日起就以马克思列宁主义为行动指南的中国共产党，在领导新民主主义革命的局部执政中就贯彻了党领导一切原那么。党在全国范围执政后，通过在中心国家机关设立党组和党委会、在各大行政区保存中心局建制和按行政区划建立地方各级党委会，确立了一元化的领导体制。八大前后，依据毛泽东要建立必需的制度来保证群众路途和集体领导的贯彻实施重要指示，党中心对加强和改善党的领导进展了一系列有益探究。改革开放和社会主义现代化建立起步后，邓小平反复强调改革并完善党和国家各方面的制度，是一项困难的长期的任务，改革并完善党和国家的领导制度，是实现这个任务的关键。依据这一讲话精神，党在深化政治体制改革中，不断完善党的领导方式和执政方式，提高党的领导水平和执政水平，开启了新时期加强和改善党的领导的新探究。

党的十八大开启了中国特色社会主义新时代。十八大报告把加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，明确为在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新成功必需牢牢把握的八项根本要求之一。十八届三中全会强调坚持党的领导是改革开放成功实践为全面深化改革供给的最重要经历，并进一步从实现全面深化改革总目标、推动国家治理现代化方面，强调党总揽全局、协调各方的领导核心作用。十八届四中全会把坚持党的领导作为实现全面

推动依法治国总目标必需坚持的首要原那么。这些实践根底上的相识成果，都深刻提醒了中国共产党领导在坚持、完善和开展中国特色社会主义制度，推动国家治理体系和治理实力现代化进程中的极端重要性。

二、党的十九大以来强调坚持和加强党的全面领导的相识和实践依据

党的十九大以来，我们党在党的领导问题上又有了突破性的理论相识和重大制度支配。主要体此时此刻五个方面：一是把明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力气作为习近平新时代中国特色社会主义思想八个明确兜底管总的一条；二是把坚持党对一切工作的领导作为新时代中国特色社会主义根本方略十四个坚持首要一条；三是把坚持和加强党的全面领导作为新时代党的建立总要求之首；四是十三届全国人大一次会议通过《宪法》在总纲局部修正案增写中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征一款；五是十九届四中全会把坚持党的集中统一领导列为我国国家制度和国家治理体系具有的十三个方面显著优势之首，强调中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系，起四梁八柱作用的是根本制度、根本制度、重要制度，其中具有统领地位的是党的领导制度，并就坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平提出了明确要求。

值得留意的是，坚持和加强党的全面领导是党的十九大报告提出的新时代党的建立总要求的首要一条，而且是一个新的提法。在此前，党的文件中运用的多是加强和改善党的领导。从加强和改善党的领导到坚持和加强党的全面领导，为何会有提法上的重大变更？这集中表达了以习近平同志为核心的党中心猛烈的问题意识。党的十八大后至十九大召开前，十八届中心在任期内开展了12轮巡察，对277个单位党组织进展了巡察，对16个省区市开展了回头看，对4个单位进展了机动式巡察，觉察党内普遍存在的突出问题是党的领导弱化、党的建立缺失、全面从严治党不力，特殊是一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题紧要。针对这一普遍存在的突出问题，党中心在新时代党的建立总要求中，强调要坚持和加强党的全面领导。坚持和加强党的全面领导的提法，一是突出了坚持和加强，强调坚持前提下的加强、改善之中的加强，其落脚点和最终结果是加强而不是减弱；二是重在全面领导，强调党对一切工作的领导，强调纵向到底、横向到边的全覆盖式的领导；三是强调加强根底上的不断完善，要求增加四个意识、坚决四个自信、做到两个维护，在统筹推动五位一体总体布局、协调推动四个全面战略布局历史进程中，不断完善坚持党的领导的体制机制，不断提高把方向、谋大局、定政策、促改革的实力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。

坚持和加强党的全面领导这一重大相识成果和实践要求，在收录党的十九大以来习近平总书记一系列重要论述的《习近平谈治国理政》第三卷中，也得到了全面表达。《习近平谈治国理政》第三卷收入了习近平总书记在2017年10月18日至2020年1月13日期间的报告、讲话、谈话、演讲、批示、指示、贺信等92篇，分为19个专题。第一个专题谱写新时代中国特色社会主义新篇章可以说是统揽全书的总论，其后其次个专题就是坚持和加强党的全面领导。除了在其次专题收录的4篇文献中进展特地论述外，在相当于序篇的党的十九大报告和其他各个专题，党的领导问题也多有涉及。如第六专题推动全面深化改革实现新突破收录的《切实把思想统一到党的十九届三中全会精神上来》讲话，第一条要求就是正确理解和把握坚持党中心权威和集中统一领导这个根本点，另一篇《改革开放四十年积累的贵重经历》讲话，第一条经历就是必需坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党的领导；第九专题推动经济高质量开展收录的《长期坚持、不断丰富开展新时代中国特色社会主义经济思想》讲话，首先强调的就是坚持加强党对经济工作的集中统一领导；第十专题踊跃开展社会主义民主政治收录的《坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导，坚决不移走中国特色社会主义法治道路》讲话，概括的第一个方面就是坚持加强党对依法治国的领导；第十一专题铸就中华文化新辉煌收录的《自主创新推动网络强国建立》和《自觉担当起新形势下传播思想工作的使命任务》两篇讲话，分别强调了加强党中心对网信工作的集中统一

领导加强党对传播思想工作的全面领导；第十二专题提高保障和改善民生水平收录的《坚决破除制约教育事业开展的体制机制障碍》讲话，也提到了党对教育领域的领导和党的建立、思想政治工作亟待加强的问题，等等。还有一些专题收录的讲话，标题就干脆强调了党的领导问题，如《坚持党对国家平安工作确实定领导》《全面加强新时代人民军队党的领导和党的建立工作》《加强党中心对外事工作的集中统一领导》等。由此可见，坚持和加强党的全面领导这一主题在习近平新时代中国特色社会主义思想科学理论体系中的重要地位，其要求是贯穿于中国特色社会主义事业五位一体总体布局和我们党治国理政各领域各方面各环节的。

三、把学习成果转化为自觉行动，把坚持和加强党的全面领导落到工作实处

《习近平谈治国理政》第三卷其次专题坚持和加强党的全面领导收录的四篇文献〔《不断增加四个意识、坚决四个自信、做到两个维护》《着力从制度支配上发挥党的领导这个最大体制优势》《增加推动党的政治建立的自觉性和坚决性》《带头做到两个维护，着力推动中心和国家机关党的政治建立》〕，为我们如何把学习成果转化为自觉行动，把坚持和加强党的全面领导的要求落到工作实处指明白方向和途径。

一是保持理论醒悟、增加政治定力，义正词严、旗帜显明地坚持和加强党的全面领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的

特征，这是历史和人民的选择，是党的性质和国体性质所确定的，是符合科学社会主义根本原那么的重要论断。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中心，进一步把在党的领导地位、作用问题上的理论创新成果和实践中的根本方略，通过修宪，成为我国宪法的明文规定，成为全体人民的共同意志，这就使党对中国特色社会主义事业的全面领导有了宪法依据和宪法保障。坚持和加强党的全面领导，不仅是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、华蜜所在，而且是维护宪法权威、保证宪法实施的势必要求，在这一重大原那么问题上，我们必需义正词严、旗帜显明，决不能有任何敷衍。

二是巩固树立四个意识，坚决做到两个维护，自觉在思想上政治上行动上同党中心保持高度一样。一个国家、一个政党，有没有一个坚毅有力的领导核心至关重要，否那么就统一不了意志和行动，无法步调一样向前进。党的十八届六中全会正式确立习近平总书记为党中心的核心、全党的核心，这是关系党和人民根本利益以及国家事业长远开展的大事。坚决维护习近平总书记党中心的核心、全党的核心地位，坚决维护党中心权威和集中统一领导，是党和国家团结、统一、稳定、旺盛的制胜机理，是进展宏大斗争、建立宏大工程、推动宏大事业、实现宏大梦想的根本保证。要巩固树立政治意识、大局意识、核心愿识、看齐意识，坚持正确政治方向，严守党的政治纪律和政治规那么，肃穆党内政治生活，坚持民主集中制原那么，严格执行请示报告制度，对党忠诚老实，不折不扣执行党中心决策部署，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中心保持高度一样。

在坚持和加强党的全面领导方面存在问题整改方案篇4

坚持和加强党的全面领导，是《习近平谈治国理政》第三卷着重阐述的一个具有总领性的重大命题。这一重大命题的提出，充分反映了习近平总书记对我们党总揽全局、协调各方的领导核心地位与作用的战略把握与时代推进，体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要理论创新。学好用好《习近平谈治国理政》第三卷，需要在历史与现实、真理与价值、理论与实践的统一中深刻把握坚持和加强党的全面领导，从而进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。

坚持党是最高政治领导力量

历史是最好的教科书。《习近平谈治国理政》第三卷指出，一个忘记来路的民族必定是没有出路的民族，一个忘记初心的政党必定是没有未来的政党。中国共产党诞生于中华民族几乎遭遇灭顶之灾的近代，而我们党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行艰苦卓绝的斗争，谱写出气吞山河的壮丽史诗，为中华民族解放和中国社会发展注入了最伟岸力量和最鲜明底色。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，处在总揽全局、协调各方的地位。党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点。

真理是真理自身的历史实现过程。2021年2月20日，习近平总书记在党史学习教育动员大会上指出：我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。在近代中国历史舞台上，为了求得民族独立和人民解放，实现国家富强和人民幸福，各种政治力量轮番登场，各种主义思潮纷纷亮相。

只有中国共产党带领人民走出了民族危机，让中国屹立在世界东方。只要我们深入了解中国近代史、中国现代史、中国革命史，就不难发现，如果没有中国共产党领导，我们的国家、我们的民族不可能取得今天这样的成就，也不可能具有今天这样的国际地位。正是立足于我们党领导中国人民和中华民族浩荡前行的历史进程，我们说，坚持和加强党的全面领导，其核心和根本就是坚持党对一切工作的领导，就是坚持我们党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

历史照亮未来，奋斗无有穷期。党的最高领导地位与作用，是在我们党奋斗发展的辉煌历史中形成的，是在我们党领导中国人民和中华民族实现民族解放进步和追求美好生活的卓越历史中形成的。办好中国的事情，关键在党。坚持和加强党的全面领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。

坚持以人民为中心

人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。《习近平谈治国理政》第三卷指出，人民是党执政的最大底气，也是党执政最深厚的根基，全面加强党的领导同坚持以人民为中心是高度统一的。我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。始终站在人民大众立场上，一切为了人民、一切相信人民、一切依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，不仅是贯穿在中国共产党领导革命、建设、改革的一条一脉相承又与时俱进的价值主线，而且深刻地塑造了中国共产党人我将无我、不负人民的政治本色和坚毅品质。以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦为甘苦，在与人民群众始终保持血肉联系中坚定不移为人民求解放、谋幸福，既以坚定的人民立场砥砺党的坚强领导，又以党的坚强领导保障人民当家作主地位，构成了我们党能够发挥坚强领导作用最根本的价值底蕴。

坚持以人民为中心，就要坚持把人民对美好生活的向往作为党的奋斗目标。习近平总书记指出：为人民谋幸福，是中国共产党人的初心。我们要时刻不忘这个初心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。这不仅深入诠释了中国共产党的根本宗旨，也深度展现了中国共产党人始终把人民放在心中最高位置的价值风貌，为坚持党的坚强领导赋予了最坚定目标导向和最执着价值追求。

坚持以人民为中心，就要尊重人民的主体地位，保证人民当家作主。我们党长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，保证了人民广泛参加国家治理和社会治理。这也从制度上彰显了中国共产党的领导地位是历史的选择、人民的选择。在坚持和完善人民当家作主制度体系中坚持党的坚强领导，以党的坚强领导保障人民主体地位，必将使中国特色社会主义制度和国家治理更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造力。

坚持以人民为中心，就要坚持以自我革命精神推进全面从严治党。坚持全面从严治党，不断推进党的自我革命，是永葆党的先进性和纯洁性的根本要求，也是始终保持党同人民群众血肉联系、激励党始终奋发有为的永恒动力。在前进征程上，必须深刻认识四大考验的长期性、复杂性和四种危险的尖锐性、严峻性，保持战略定力，强化坚毅意志，把我们党建设成为人民衷心拥护、经得起风浪考验的马克思主义执政党。

坚持党是领导一切的

实践观点是马克思主义哲学的核心观点。坚持和加强党的领导，把党的领导贯彻体现到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个领域各个方面，体现到坚持和加强党的政治领导、思想领导、组织领导等各个维度，体现到不断提高党的领导水平和丰富党的领导方式上，体现到以勇于自我革命的精神推进全面从严治党上，体现到建立健全科学有效的党的领导体制机制上等等，构成了我们党发挥全面领导作用的丰厚实践和立体写照。概言之，坚持党是领导一切的，既是贯穿在中国共产党奋斗历程中一以贯之的政治主题，又是伸展在中国人民和中华民族奋斗历程中一以贯之的实践主题。

坚持党对自身、国家、社会和人民群众的全覆盖领导。《中国共产党章程》明确指出：党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。强调党的领导，明确了党对自身、国家和社会的领导，这就是坚持党的政治、思想和组织的领导，通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持科学执政、民主执政、依法执政；强调党的领导，明确了党对人民群众的领导，它表明我们党既来自人民、依靠人民、为了人民，同时又领导人民、团结人民、组织人民，党对人民群众的领导体现着先进性与人民性的高度统一。

坚持党对各领域各行业各方面工作的全方位领导。坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，总体布局是五位一体，战略布局是四个全面。这就决定了党的全面领导必须具体体现在总任务的坚定实现、总体布局的统筹推进和战略布局的协调推进上，体现在坚持和加强党对经济、政治、文化、社会、生态文明建设工作，对内政、外交、国防、民族、宗教等工作，对国家立法、行政、司法、监察机关工作的领导上，体现在党的统一领导下协调行动、增强合力，从而全面提高国家治理能力和治理水平上。

坚持最关键的是政治领导

辩证法是事物存在发展的真实本性和客观规律，照辩证法办事是我们党的看家本领。《习近平谈治国理政》第三卷指出，党中央权威和集中统一领导，最关键的是政治领导。纵观党的历史可以看到，在坚持党的领导问题上，善于在把握本质和洞察规律的基础上抓住关键、找准重点，既生成着我们党高超的全面领导水平和强大执政能力，也塑造出我们党旗帜鲜明讲政治的传统，这就是，在坚持党的领导这一重大原则问题上照辩证法办事，把坚持党的政治领导作为坚持和加强党的全面领导的关键和枢纽。

坚持党对中国特色社会主义道路和方向的掌握与引领。方向决定前途，道路决定命运，方向和道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题。中国特色社会主义，是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义，是推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。坚持中国特色社会主义道路和方向，就是要把中国特色社会主义的命运牢牢掌握在党和人民手中，在道路和方向问题上有志不改、道不变的坚定。

坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。随着中国特色社会主义进入新时代，在新的历史起点上坚持和完善党的政治领导，需要有健全完善系统的制度机制作保障。这就必须适应形势任务的发展，完善坚持党的政治领导的各项制度，尤其是要以完善维护党中央权威和集中统一领导的各项制度为统领，完善落实两个维护的制度机制体系，健全党中央对重大工作的领导体制，完善推动党中央重大决策落实机制，严格执行请示报告制度，健全维护党的集中统一领导的组织制度，从而更好地坚持和加强党的政治领导并发挥其总揽作用和独特优势。

坚持把党的政治建设摆在党的建设首位，以坚实的政治建设夯实党的政治领导的根基。党的政治建设是我们党的根本性建设，也是坚持和巩固党的政治领导的主战场。这就要求我们必须把保证全党服从中央，维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务，严塑党内政治生态，严格政治纪律和政治规矩，严明政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，努力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

坚持坚决做到‘两个维护

万山磅礴，必有主峰。毛泽东曾形象地说：一个桃子剖开来有几个核心吗？不，只有一个核心。邓小平说过：任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。中国革命、建设、改革从胜利走向胜利的历史进程与伟大成就，不仅历史地铸就了我们党的领导核心地位及其伟大力量和崇高使命，而且系统地凝成了中国特色社会主义的最本质特征和最大制度优势，这就是：中国共产党领导是中国特色社会主义的最本质特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。这个最本质特征和最大制度优势在政治上和组织上的集中体现，就是党中央的集中统一领导有一锤定音、定于一尊的权威；在实践上和行动上的根本要求，就是全体党员干部必须坚决做到两个维护。概言之，坚决做到两个维护，是坚持和加强党的全面领导的集中体现和根本要求。

进一步提高践行两个维护的自觉意识。两个维护是党的十八大以来全党在革命性锻造中形成的宝贵经验和共同意志，是坚持和加强党的全面领导在政治和实践上的最高原则。必须深刻认识到，两个维护有着明确内涵和要求，这就是：维护习近平总书记党中央核心、全党的核心地位，对象是习近平总书记而不是其他任何人；维护党中央权威和集中统一领导，对象是党中央而不是其他任何组织。两个维护在本质上是一体的，维护习近平总书记核心地位，就是维护党中央权威和集中统一领导；维护党中央权威和集中统一领导，首先是维护习近平总书记核心地位。

进一步强化两个维护的制度保障。两个维护作为我们党在新时代对民主集中制的创造性运用，体现了与坚持以人民为中心原则的高度统一，体现了在新的历史条件下坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的本质要求。坚决做到两个维护，既要有鲜明态度，又要有扎实行动，还要有完善制度。这就必须健全党总揽全局、协调各方的领导制度体系，在观念上进一步强化制度意识、制度自觉、制度权威，在实践上进一步推动制度执行、制度落实、制度创新，坚持在制度推进中落实两个维护，在制度完善中彰显两个维护，在制度认同中内化两个维护。

沧海横流，初心永证。从1921年到现在，我们党已走过百年历史。百年来，正是在坚持和加强党的全面领导的历史进程中，我们党领导全国人民展开了革命、建设、改革的伟大进步历程并积累了宝贵历史经验，铸就了增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护的政治本色和信念高度，锤炼了引领时代、守正创新、善作善成的领导能力和执政本领，也必将在新时代实现中华民族伟大复兴的新征程上更深刻地彰显中国共产党人忠于信仰、勇于奋斗、不负人民、担当天下的主体精神、实践品格和无我境界。

在坚持和加强党的全面领导方面存在问题整改方案

党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系，《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明提出。坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义的最大优势。学习贯彻党的十九届六中全会精神就必须坚持和加强党的全面领导。

一、深刻认识坚持和加强党的全面领导的重要意义

在《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中，中国共产党百年奋斗的历史经验第一条就是坚持党的领导。开创中国特色社会主义新时代的第一方面就是在坚持党的全面领导上。坚持党对一切工作的领导作为习近平新时代中国特色社会主义思想的第一条基本方略，强调党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，进一步明确了党的领导在新时代中国特色社会主义建设中的历史地位。在十四条基本方略中，又强调坚持全面从严治党，全面净化党内政治生态，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强核心。《党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调党的全面领导的极端重要性，兼顾了中国特色和世界发展的大趋势，体现了中国与世界的深刻互动，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，为中国共产党带领全国人民奋力实现中华民族的伟大复兴梦想提供了坚强保障。

历史和实践证明，在新时代，我们之所以能取得历史性成就，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，最根本的就是有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，关键在于始终坚持和加强党的全面领导。只有坚持和加强党的全面领导，才能够发挥党领导的中流砥柱作用，才能够应对重大挑战，抵御重大风险，克服重大阻力，化解重大矛盾，解决重大问题。只有坚持和加强党的全面领导，才能推进改革开放，在我国改革的攻坚期和深水区，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，敢于触及深层次利益关系和矛盾，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，将改革进行到底。只有坚持和加强党的全面领导，深化党和国家机构改革才能在继往开来中解决存在的障碍和弊端，更好发挥党的政治优势，提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，发挥党总揽全局，协调各方的作用。只有坚持和加强党的全面领导，才能为实现中华民族伟大复兴梦想提供科学思想指引，充分调动人们的积极性和创造性，实现我国经济社会健康稳定发展，稳步实现分两步走战略部署，把我国建设成为社会主义现代化强国，完成中华民族伟大复兴历史使命。

二、正确把握坚持和加强党的全面领导的科学内涵

《党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》明确指出，党的领导是全面的、系统的、整体的，保证党的团结统一是党的生命；党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，加强和维护党中央集中统一领导是全党共同的政治责任，坚持党的领导首先要旗帜鲜明讲政治，保证全党服从中央。中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量，是中国的最高政治领导力量。坚持和加强党的全面领导最关键的是从政治上进一步明确党的领导核心地位。明确党是领导一切的。这里所说的一切，有其特定的含义：既是指党和国家各个方面、各个领域工作的全方位，也是指党和国家各个方面、各个领域工作的全过程。强调党领导一切，在于突出党的核心地位，发挥好党的领导核心作用。坚持和加强党的全面领导，强调党的领导是全面的、系统的、整体的，这也意味着在范围上要更加广泛，而且也必须是全面的、系统的、整体的，而不是片面的、局部的，哪个领域、哪个方面、哪个环节、哪个部门都不应该弱化党的领导力量。加强党的全面领导应该具有更宽广的视野，要加强顶层设计。特别是在深化党和国家机构改革中健全和完善保障实现党的全面领导的制度机制，确保党的领导全覆盖。

新时代党面临的风险和考验集中凸显，中国特色社会主义在改革开放过程中面临诸多结构性矛盾和问题，需要以高瞻远瞩的战略眼光通盘考虑和系统谋划。坚持和加强党的全面领导，就是要突出对各项重大改革事项总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实的顶层设计作用，增强改革的系统性、整体性、协调性，推动改革全面发力、多点突破、纵深推进。增强党中央的集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，克服个人主义、分散主义、本位主义，从而防止上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等弊病，确保党的理论方针政策得到不折不扣的贯彻和执行。

当然，我们也要认识到党领导一切不等于包揽一切。毛泽东同志早就指出过，所谓党领导一切并不等于包揽一切。领导一切是指大政方针的领导，而不是具体事务上的大包大揽。坚持和加强党的全面领导，也需要防止一些认识误区。党对一切工作的领导，并非党要取代国家和政府的职能。坚持和加强党的全面领导，不是什么事情都由党组织来干。党是领导一切的，并不是事无巨细，更不是包打天下，而是全党必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，确保充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

三、牢牢把握坚持和加强党的全面领导的实践路径

坚持和加强党的全面领导是习近平新时代中国特色社会主义思想对马克思主义政党建设理论的重大创新，也进一步深化了怎样建设长期执政的马克思主义政党执政规律认识。新时代如何牢牢坚持和加强党的全面领导，主要从以下作出不断努力。

一是要始终牢牢坚持人民至上。我们党根基在人民，血脉在人民，力量在人民，民心是最大的政治，人民是党执政兴国的最大底气。习近平总书记指出，我们要始终把人民立场作为根本立场，把为人民谋幸福作为根本使命，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。人民性是马克思主义最鲜明的品格，人心向背决定执政党的前途命运，党性和人民性从来都是一致的、统一的。我们党坚守人民至上，就是要始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终牢记江山就是人民、人民就是江山，始终坚持人民群众的利益高于一切。坚持一切为了人民、一切依靠人民，坚持为人民执政、靠人民执政，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚定不移走全体人民共同富裕道路。今天，党要带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，推进中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就要更加坚定地实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益，要把党的群众路线真正落到实处，克服四风对党的群众路线的干扰和破坏，尤其要防范和消除官僚主义、形式主义作风的隐形变异对干群关系带来的危害，永远深扎与人民群众的血肉联系。

二是要牢牢坚定共产党人的理想信念。马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。理想信念是共产党人的精神之钙，是共产党人安身立命的思想根本和永葆先进性的精神动力。共产党人如果没有理想信念，精神上就会缺钙，就会得软骨病，必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。理想信念是马克思主义政党的价值基因，是中国共产党区别于其他政党的重要标志。共产党人的理想信念教育，要狠抓实抓长抓，真正抓出实效来。要加强对党员、干部特别是领导干部的马克思主义信仰教育，从思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，保持共产党人政治本色，挺起共产党人的精神脊梁。

三是要始终牢牢保持共产党的先进性和纯洁性。习近平总书记强调，打铁必须自身硬，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。坚持和加强党的全面领导，必须以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。坚持党对一切工作的领导，提高党的领导水平和执政能力，确保党始终总揽全局、协调各方。要改进党的领导方式和执政方式，把依法执政确定为党治国理政的基本方式，坚持以法治的理念，法治的体制，法治的程序开展工作。坚持党的民主集中制原则，实行民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，既要充分发扬民主，又要善于集中。民心是最大的政治，要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，确保党始终同人民心连心，同呼吸，共命运。要坚持打虎拍蝇猎狐一起抓，坚决正风肃纪，坚定不移惩治腐败，保持和发展党的先进性和纯洁性。

四是要始终坚持和加强党对基层治理的领导权。基层党建与基层治理紧密结合，通过强化基层党建来加强基层治理的质量，发挥基层党组织战斗堡垒作用。实现党组织和党建工作在基层全覆盖，创新党建工作的新形式，提升党组织的领导服务能力；切实落实党建责任制，发挥党员先锋模范作用。落实党的全面领导与基层社会治理紧密结合的最后一公里。坚持和加强党的全面领导，不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，营造共建、共治、共享社会治理格局。坚持和加强党的全面领导要始终体现在统筹贯彻五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局的全过程。要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，全面深化改革开放，促进共同富裕，推进科技自立自强，发展全过程人民民主，保证人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，统筹发展和安全，加快国防和军队现代化，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。

在坚持和加强党的全面领导方面存在问题整改方案

全军将士闻令而动，勇挑重担，敢打硬仗；460多万个基层党组织、9000多万名党员迅速行动，成为抗疫中坚力量；340多支医疗队、4.2万多名医务人员白衣执甲、逆行出征；短短十多天火神山医院、雷神山医院拔地而起；19个省区市对口支援湖北除武汉外的16个市州；统筹推进疫情防控和经济社会发展，中国率先有效控制住疫情、复工复产复商复市

面对新冠肺炎疫情这场大战大考，在习近平总书记亲自指挥、亲自部署下，党政军民学总动员、东西南北中齐发动，疫情防控阻击战取得重大战略成果，国民经济运行持续复苏，充分彰显了习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心的定海神针作用，生动印证了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的巨大优势。

中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。

党的十八大以来，习近平总书记着眼中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，站在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治高度，从根本上深刻阐明了坚持党对一切工作领导的重大意义、方向原则、体制机制、方式方法等重大问题，有力引领党充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。

《中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征》一文，摘自习近平总书记2013年12月至2019年10月期间的讲话、报告等多篇重要文献，共18条。这篇重要文章集中反映了习近平总书记关于新时代坚持和加强党的全面领导的重要思想，具有很强的思想性、理论性、现实性、指导性。深入学习领会总书记这篇重要文章，对全党全国各族人民进一步增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，凝聚起决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，乘势而上书写新时代中国特色社会主义新篇章的磅礴力量，具有重大而深远的意义。

党是领导一切的

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的；中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，处在总揽全局、协调各方的地位；党是最高政治领导力量，党的领导是我们的最大制度优势；党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点；坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在

在这篇重要文章中，习近平总书记从历史和现实、理论和实践的结合上深刻阐明：坚持和加强党的全面领导，关系党和国家前途命运，我们的全部事业都建立在这个基础之上，都根植于这个最本质特征和最大优势。总书记特别强调：在坚持党的领导这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上，全党全国必须保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，绝不能有任何含糊和动摇。

马克思主义有一个非常重要的基本观点：为了保证社会主义革命取得胜利，无产阶级必须组织政党；马克思主义政党不仅能够领导而且一定要领导无产阶级的一切组织。旧中国之所以积贫积弱、备受欺凌，就是因为缺乏一个强有力的先进政党领导；中华民族之所以能够迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，就是因为有了中国共产党的坚强领导。没有共产党就没有新中国，是亿万中华儿女由衷的心声。中国人民在长期奋斗中深深懂得：没有中国共产党领导，我们的国家和民族就不可能取得今天这样的成就，也不可能具有今天这样的国际地位；有了中国共产党执政，是中国、中国人民、中华民族的一大幸事！正如习近平总书记深刻指出的：没有中国共产党，哪有社会主义中国？哪有中国特色社会主义？哪有中华民族伟大复兴？

中国共产党的领导，是历史的选择、人民的选择，是由近代以来中国社会发展的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑决定的。习近平总书记深刻指出：我们是中国共产党执政并长期执政，坚持依宪治国、依宪执政，首先就包括坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇。我国宪法以国家根本法的形式，确认了党领导人民进行革命、建设、改革的伟大斗争和根本成就，确认了党的执政地位，确认了党总揽全局、协调各方的核心地位，为党长期执政提供了根本法律依据。中国最大的国情就是中国共产党的领导。什么是中国特色？这就是中国特色。

党的十八大以来，习近平总书记从战略和全局高度，紧紧扭住实现党的奋斗目标，围绕坚持和加强党的全面领导，召开一系列重要会议、提出一系列重要论述、作出一系列重大部署，贯通改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域，极大深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，丰富和发展了马克思主义执政党建设理论，指引新时代党的领导得到全面加强。

——确立了习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。我们这样一个有着14亿人口的大国，必须有一个众望所归的领袖；我们这样一个有着9000多万名党员的大党，必须有一个坚强的核心。党的十八届六中全会正式确立习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，党的十九大把习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位写入党章。这是历史和人民的共同选择、郑重选择、必然选择，是保持党和国家事业发展正确方向的根本保证，是党和国家之幸、人民之幸、中华民族之幸。

——在党章和宪法中更加明确了党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位。党的十九大把中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的这一重大政治原则写入党章总纲。十三届全国人大一次会议审议通过的宪法修正案，把中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征载入宪法总纲。这些修改，进一步在全党全国各族人民中强化了党的领导意识，使党的领导在国家运行机制和各项制度中具有更强的制度约束力和更高的法律效力，为把党的领导贯彻落实到国家政治生活和社会生活的各个领域，确保中国特色社会主义事业始终沿着正确轨道前进，提供了根本保证。

——完善坚持党的全面领导的体制机制。习近平总书记主持制定或修订《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党党组工作条例》等一系列党内法规；作出一系列重大制度性安排，中央书记处和中央纪律检查委员会、全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组、最高人民法院党组、最高人民检察院党组每年向中央政治局常委会、中央政治局报告工作，中央政治局同志每年向党中央和习近平总书记书面述职等；深化党和国家机构改革，推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力，全面提高国家治理能力和治理水平；明确党的领导制度是我国的根本领导制度，对坚持和完善党的领导制度体系作出全面部署。

——坚定不移推进全面从严治党。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入四个全面战略布局，坚持问题导向，形成抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严的新格局，使党的面貌为之一新，使党内政治生活根本好转，使党风政风为之一振，反腐败斗争取得压倒性胜利，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党在革命性锻造中更加坚强，以党的伟大自我革命有力推动了伟大社会革命。

实践充分证明，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，党的全面领导全面落实落地，党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力得到极大增强，党总揽全局、协调各方的领导核心作用得到充分发挥，为新时代推进中国特色社会主义伟大事业提供了根本保证。

首先是做到两个维护

坚持和加强党的全面领导，首先是做到两个维护。这是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验，是全党在革命性锻造中形成的共同意志，是最重要的政治纪律和政治规矩，是保证全党团结统一、步调一致，推动党和人民事业不断发展前进的根本政治保证。

党和国家大政方针的决定权在党中央。党中央是大脑和中枢，必须有定于一尊、一锤定音的权威。在这篇重要文章中，习近平总书记以中国象棋棋局作比，生动形象地阐明了坚持党中央权威和集中统一领导的重大意义，指出在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的‘帅，车马炮各展其长，一盘棋大局分明，强调坚持党的领导，首先是坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的领导的最高原则，任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇。这是对马克思主义建党学说的深刻揭示，是对中国共产党长期实践中形成的优良传统和独特优势的科学总结，是一个成熟的马克思主义政党必须始终坚持的重大原则。

维护权威历来是马克思主义政党建设的重大课题。马克思、恩格斯在领导欧洲工人运动和创立科学社会主义理论、建立无产阶级政党的实践中，始终强调权威的必要性和重要性。要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威至关重要。遵义会议确立毛泽东同志在党中央的领导地位后，我们党开始形成坚强的领导核心，从此中国革命面貌焕然一新。正是在党中央坚强有力的领导下，经过一代又一代中国共产党人团结带领人民接续奋斗，中国革命、建设、改革事业才取得举世瞩目的伟大成就。历史经验深刻表明，什么时候全党坚定维护党中央权威和集中统一领导，党的事业就不断取得胜利；离开了党中央权威和集中统一领导，党的领导就必然弱化，党的事业就必然遭受挫折。

党的十八届六中全会正式确立习近平总书记为党中央的核心、全党的核心，是关系党和人民根本利益的大事，是关系党中央权威、关系全党团结和集中统一的大事，是关系党和国家事业长远发展的大事。党中央的核心、全党的核心，对我来说就是责任，我要用毕生精力和全部生命来回报党和人民的信任，鞠躬尽瘁、死而后已，赴汤蹈火、万死不辞。习近平总书记以这样的责任担当，在领导新时代党和国家事业发展中，在审视和把握日益错综复杂的国内外发展大势中，在带领全党全国各族人民奋进新时代的伟大实践中，战略判断高瞻远瞩，政治领导娴熟高超，人民情怀真挚博大，历史担当强烈坚定，充分证明不愧为党中央的核心、全党的核心。

党的十八大以来，面对严峻复杂的国内外形势，我们党之所以能战胜一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国国际影响力、感召力、塑造力全面显著提高，使中国之治与西方之乱形成鲜明对比，根本就在于坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把全党牢固凝聚起来，进而把全国各族人民紧密团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。

两个维护是新时代对民主集中制的创造性运用，同以人民为中心是统一的，是坚持和加强党的全面领导、践行党的宗旨的根本保证。两个维护在本质上是一体的，维护习近平总书记核心地位，就是维护党中央权威和集中统一领导；维护党中央权威和集中统一领导，首先要维护习近平总书记核心地位。两个维护有明确的内涵和要求，维护习近平总书记核心地位，对象是习近平总书记而不是其他任何人；维护党中央权威和集中统一领导，对象是党中央而不是其他任何组织。党中央的权威决定各级党组织的权威，各级党组织的权威来自党中央的权威，两个维护既不能层层套用，也不能随意延伸。

做到两个维护，要有鲜明的态度，更要有扎实的行动。必须增强四个意识，坚定四个自信，坚定不移地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，坚定不移把维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导落实到行动中去，落实到推进改革发展稳定各项工作中去。

治国理政的重要保障

坚持和加强党的全面领导，不是空洞的、抽象的，而是具体的、实实在在的，必须体现到治国理政的方方面面，必须体现到国家政权的机构、体制、制度等的设计、安排、运行之中，必须通过机构改革使党的领导这个最大制度优势充分发挥出来。

在这篇重要文章中，习近平总书记对深化党和国家机构改革的意义、目标、任务等进行了深刻阐述：关于重大意义，总书记指出，就是要使党对一切工作的领导在各方面各环节落实和体现，确保党对国家和社会实施领导的制度得到加强和完善，更好担负起进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的重大职责；关于目标任务，总书记指出，就是要努力从机构职能上解决党对一切工作领导的体制机制问题，解决党长期执政条件下我国国家治理体系中党政军群的机构职能关系问题，为有效发挥中国共产党领导这一最大制度优势提供完善有力的体制机制保障、坚实的组织基础和有效的工作体系。

党和国家机构是我们党执政的重要载体。党和国家机构职能体系的改革调整，始终与党和国家事业发展紧紧相连。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持和加强党的全面领导，牢牢抓住维护党中央权威和集中统一领导这个关键，深化党和国家机构改革，在一些重要领域和关键环节取得重大进展，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。实践证明，党和国家机构作为上层建筑，必须适应经济基础的要求。经济不断发展、社会不断进步、人民生活不断改善，党和国家机构也必然适应新的要求不断改革完善。

党的十九届三中全会着眼确保党的领导全覆盖、确保党的领导更加坚强有力，提出加强党对各领域各方面工作领导，是深化党和国家机构改革的首要任务，对完善坚持党的全面领导的制度等作出全面部署和战略安排。比如，建立健全党对重大工作的领导体制机制，加强党对涉及党和国家事业全局的重大工作的集中统一领导；强化党的组织在同级组织中的领导地位，切实体现党总揽全局、协调各方作用；更好发挥党的职能部门作用，加强统一归口协调职能；统筹设置党政机构，整合优化力量和资源；推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革，健全党和国家监督体系，等等。实践充分证明，这些改革以坚持党中央权威和集中统一领导为根本点，进一步建立起完善加强党中央集中统一领导的体制机制，为确保全党的团结统一和行动一致，确保党中央决策部署迅速有效贯彻执行提供了有力保障。

健全党的全面领导制度

凡将立国，制度不可不察也。制度是定国安邦的根本，具有全局性、稳定性、长期性。坚持党的全面领导，必须健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，切实把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节，把党的领导这个最本质特征坚持好、这个最大制度优势发挥好。

在这篇重要文章中，习近平总书记强调党的领导制度是我国的根本领导制度，在中国特色社会主义制度这个科学制度体系中具有统领地位；强调推进各方面制度建设、推动各项事业发展、加强和改进各方面工作，都必须坚持党的领导，自觉贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求。总书记的重要论述，结合历史和现实，深刻阐明了党的领导制度的重大意义、重要地位、丰富内涵、政治要求。

我们党把马克思主义建党学说、国家学说和我国实际结合起来，不断深化拓展对党的领导的规律性认识和实践。毛泽东同志指出：工、农、商、学、兵、政、党这七个方面，党是领导一切的，还须制定一种较详细的党内法规，以统一各级领导机关的行动。新中国成立后，我们党为建设社会主义国家制度进行了不懈努力，逐步确立并巩固了国体、政体、根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度和各方面的重要制度。其中，极为重要的是始终坚持党的领导，不断完善党的领导制度。回顾历史，我们党之所以能够带领全国各族人民谱写中华民族壮丽史诗，制胜密码就是健全党的领导制度。

党的十八大以来，习近平总书记开创性提出中国特色社会主义最本质的特征、中国特色社会主义制度的最大优势是党的领导，深刻揭示了中国共产党领导与中国特色社会主义的内在统一性。以习近平同志为核心的党中央全面加强和改进党的领导，不断健全和完善党的领导的体制机制，形成了一套坚持和完善党的领导的制度规范和工作机制，并转化为国家治理的制度优势，使中国特色社会主义制度彰显出更加强大的生机活力。党的十九届四中全会把坚持党的集中统一领导这一显著优势放在我国国家制度和国家治理体系13个方面显著优势的首位，明确将党的领导制度作为国家根本领导制度，突出的正是党的领导制度在中国特色社会主义制度和国家治理体系中的统领地位，彰显了我们党牢记初心使命、以坚强领导铸就千秋伟业的责任担当。

新时代统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，战胜各种风险挑战，对健全党的全面领导制度提出了新的更高要求。党的十九届四中全会立足于健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，明确提出6个方面主要任务，即：建立不忘初心、牢记使命的制度；完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度；健全党的全面领导制度；健全为人民执政、靠人民执政各项制度；健全提高党的执政能力和领导水平制度；完善全面从严治党制度。这6个方面的工作部署，既是历史经验特别是党的十八大以来实践经验的重要体现，也是顺应时代要求、实践发展和人民群众期待的新的制度安排，是健全党的全面领导制度的基本遵循。必须把贯彻落实这些任务摆在突出位置，推动各级党组织、所有党和国家机构把党的领导全方位体现到国家治理的方方面面，有效转化为国家制度优势和国家治理效能。

聚精会神抓好党的建设

加强党的全面领导，必须全面从严治党，把党建设得更加坚强有力；全面从严治党，必须坚持和加强党的全面领导。在这篇重要文章中，习近平总书记强调：中国的事情要办好首先中国共产党的事情要办好；要聚精会神抓好党的建设，使我们党越来越成熟、越来越强大、越来越有战斗力。

坚持党的领导，必须不断改善党的领导，让党的领导更加适应实践、时代、人民的要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央果断提出坚持和加强党的全面领导的重大政治要求，改革和完善坚持党的领导的体制机制，着力提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，增强了全党思想上统一、政治上团结、行动上一致。

把党的政治建设摆在首位。政治建设是政党建设的内在要求，决定党的建设的方向和效果。习近平总书记在党的十九大报告中，第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，并强调以党的政治建设为统领，凸显党的政治建设的极端重要性。围绕加强党的政治建设，习近平总书记作出一系列重要论述、提出一系列明确要求，强调坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务，要求牢固树立四个意识，严守党的政治纪律和政治规矩；强调党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起，要求严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》；强调政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响，要求弘扬共产党人价值观，发展积极健康的党内政治文化；强调党性是党员、干部立身、立业、立言、立德的基石，要求永葆对党忠诚的政治品格，坚守个人干净的为官底线，强化敢于负责的担当精神。

全面增强执政本领。习近平总书记指出：我们党既要政治过硬，也要本领高强。怎样增强本领？必须始终把握政治方向、保持政治定力、善于驾驭政治局面、有效防范政治风险；必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；必须坚持以人民为中心的发展思想，在生动具体的实践中带领人民创造更加幸福美好生活；必须保持强有力的社会号召力，用共同价值追求和奋斗目标感召鼓舞人，形成夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的磅礴力量。各级党组织和广大党员干部必须不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，使我们党永远同人民想在一起、干在一起。

勇于自我革命。习近平总书记指出：勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。革命、建设、改革各个时期，我们党一次次拿起手术刀革除自身病症，一次次依靠自身力量和与群众结合的力量解决自身问题。党的十八大以来，我们党以伟大自我革命推动伟大社会革命，管党治党实现从宽松软到严紧硬的深刻转变，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的面貌焕然一新。全面从严治党永远在路上，必须时刻保持正视问题的自觉，保持刀刃向内的勇气，不断提高党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为时代先锋、民族脊梁。

从嘉兴南湖的一叶扁舟，到中国号巍巍巨轮，坚持党的全面领导，是创造中国奇迹的核心密码，是实现中华民族伟大复兴的根本保证。前进征程上，形势越是复杂、任务越是艰巨，就越要坚持和加强党的全面领导。有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，就一定能更好地坚持党的全面领导，就一定能顺应历史潮流把百年大党建设得更加坚强有力，就一定能团结带领人民凝心聚力继续谱写社会主义现代化建设的壮丽篇章！

在坚持和加强党的全面领导方面存在问题整改方案篇7

（一）在理想信念方面。政治理论学习抓得不牢，打造学习型班子还做得不够，个别同志对理想信念的深层次思想理论问题还认识不清，面对新情况新问题新事物，缺乏正确的理性把握。也有个别同志自认为理想信念够坚定了，就放松了一以贯之的理论武装，不能很好地以实际行动让党员和群众更加深切地感受到理想信念的强大力量。

（二）在遵守政治纪律和政治规矩方面。有的同志对政治纪律和政治规矩理解地不深不透，缺乏对其内涵和外延的准确把握，有时对于哪些是纪律、哪些是规矩还分辨不清，有时把政治纪律和政治规矩混同于一般纪律和规矩，存在侥幸心理，对其严肃性认识不足，对于纪在法前还理解不深。

（三）在作风建设方面。在办公室听汇报、调度工作的时间多，深入基层调研不够；对民生尤其对困难群众关心关注程度远小于对经济发展的关心关注，对解决基层一些历史遗留问题和棘手问题倾注的力量还不够；在解决群众诉求方面，对信访问题多是把功夫下在劝返和灭火上，缺乏从根本上解决问题的措施和办法，对一些重点信访案件，还存在包而不办、办而不实的问题。

（四）在担当作为方面。干部队伍中依然存在着工作标准不高，满足于差不多、一般化、过得去，缺乏精益求精的精神和团体争第一、单项创一流的气魄等问题。个别干部不敢担当、不愿担当、不会担当，没有一种迎着困难上、奔着问题去的拼劲和闯劲。

有的同志在亲力亲为、一线工作方面还不到位，尤其是既当指挥员、又当战斗员方面做得不够好，有的工作在落实上还是存在着为了落不到实处而找理由的现象，还不同程度地存在执行力不强、攻坚克难的闯劲不足、一抓到底的韧劲不够等问题。

（五）在组织生活方面。有的领导干部借口业务工作繁忙，对过双重组织生活思想上还欠自觉、欠主动，致使行动上参加支部组织生活时常请假。有的基层组织制度挂在墙上、写在纸上，执行的不够到位，做不到常态化、持久化。有的党组织班子成员之间、班子成员与干部间交心谈话活动开展少，听取党员干部群众意见和建议不够充分，对干部职工的工作生活关心不够。

（六）在落实全面从严治党责任方面。有的党委(党组)落实主体责任的主动性和自觉性还不强，有的领导干部对一岗双责有关规定不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。

存在以文件落实责任的问题，考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，不能全面准确反映责任制落实情况。对一案三查执行得不够严格，责任追究还是偏轻偏软，通过强化问责来推动两个责任落实的作用发挥不好。