作风建设动员大会讲话

同志们:这次会议，既是一次工作部署会，更是一次加压鼓劲的动员会，主要目的是回顾过去一年的工作，安排部署2021年城乡建设工作任务，动员广大干部职工进一步振奋精神、鼓舞斗志，以崭新的面貌投入到新年度的各项工作中去，确保新一年的工作开好局、起好步，为完成全年各项工作任务奠定坚实基础。回顾2020年城乡建设工作，在县委、县政府的正确领导下，全局上下团结一心、迎难而上，很好的完成了各项目标任务，成绩斐然。特别在基础设施建设、棚户区改造、集中供热和清洁取暖改造、农村环境提升、建筑市场管理等重点难点工作上，取得了很多突破，解决了很多问题，拿下了很多第一。道路基础设施方面，完成了×条共×公里新建改建道路，实施了群众反映多年的光荣路改造工程，改善了周边环境，完成了城区东部大班额配套道路建设，没有因为道路不通，影响学生按期入学。棚户区改造方面，在2020一年内，2018年度所有棚户区改造项目全部清零扫尾，×月×日，2020年度棚改项目实现了签订协议、拆除房屋、渣土清运三清零，在全市率先完成征收任务，开工率名列第一，担当、忘我、创新、协作的棚改精神在2020年棚改征收工作中再次得到凝练，大放光彩，获得了县委、县政府等领导的高度评价，得到了社会各界和广大群众的充分认可。集中供热和清洁取暖改造方面，在最后关键时刻，采取断然措施，按期完成了阳城电厂至城区供热二期工程，按时通暖供热，城区集中供热实现零燃煤、零排放，每年减少燃煤×万吨，为全县的大气污染防治工作做出了积极贡献。实施完成了×户清洁取暖改造，超额完成市下达的任务。农村环境提升方面，农村改厕三年行动圆满收官，共改造×万户三格式无害化厕所，并顺利通过省×厅的全覆盖验收。成功申报×镇古城村为全省第一批×个美丽村居示范点之一，为美丽村居建设积累了丰富的经验。城乡环卫一体化工作在全省组织的群众满意度调查中成绩在全省名列第×名，是×市所有县市区最好成绩，在全市组织的上半年群众满意度调查中名列第一，在下半年名列第×，预计全年成绩在全市将连续两年名列第一。建筑市场管理方面，所有建设手续全部纳入窗口统一办理，坚决落实一站式服务，流程精简了×%，办理时限压缩了×%。建筑市场管理更加规范，严格履行建设工程法定程序，有效遏制了未批先建、违规施工等违法违规行为，为安全质量管理、扬尘治理、民工工资清欠等工作奠定了基础。还有在污水处理设施建设、税费征缴、质量安全管理、扬尘治理、民工工资清欠、绿色节能建筑推广，等等工作，我们都取得了很好的成绩，我就不再一一列举。这些工作成绩的取得，是全体干部职工同心协力、努力奋斗的结果，更是大家敢于担当、主动作为、务实苦干的结果。在这里，我代表局党组向一年来付出辛勤劳动的全体干部职工表示衷心的感谢!回顾过去是为了更好的谋划未来，为开创新局面，干出新业绩积累经验、坚定信心，但我们不能满足于获得的成绩和经验，面对新问题和新形势不能凭着老经验，走老路，更不能浮于表面，沉不下心，搞不懂政策，看不见问题，想不出办法，最后就会完不成任务。我们要清晰的注意到，城乡建设管理工作面临着新形势：一是机构改革带来的新形势。根据县委《机构改革实施意见》，部分重要的行政审批权限转隶至行政审批服务局，下一步建设项目的如何管理，税费如何征缴，如何加强事中事后监管，成为一个新课题;原房管局的行政职能和人民防空办公室职能划转到×局，新的职能如何履行，如何规范房地产开发行为，也将成为我们绕不过的问题。二是群众需求带来的新形势。群众法律意识、主人翁意识越来越强，对新时代城乡建设的要求越来越高。三是上级政策要求带来的新形势，中央、省、市出台一系列新的政策和工作要求，大气污染防治、新旧动能转换、乡村振兴战略、放管服改革等等，都带来新的工作要求和任务，工作侧重点、工作措施方法同样面临新形势。我们要明确的认领到，城乡建设新一年的新任务：全委会报告、政府工作报告和全县三重工作，提出坚持产城融合发展，加快功能设施建设，加强精细化管理，全面提升城市品质和竞争力的要求，明确实施老城提升、功能完善、水系贯通、绿化美化四大工程。这是我们下步工作的中心，是指导今后城乡建设工作的总思路。会上，我们也印发了《2020年城乡建设重点工程、重要工作责任分工》，对今年的工作进行了再梳理、再细化、再分工。小城镇和美丽村居建设方面，要继续完善城乡环卫一体化机制，加快城镇驻地配套建设和环境整治，培育新一批美丽村居试点，开展农村人居环境整治三年行动，实施农村七改，启动实施十个一创建工程，争创镇驻地提升试点。建筑市场管理方面，要着重抓好建筑质量安全管理工作，进一步加细加严;要做好大气污染防治暨建筑工地的扬尘治理工作;放管服改革也将进一步深入，重点做好事中事后监管工作。一、强素质，提升处理问题、破解难题、答好命题的能力城乡建设领域的复杂程度在全县也是重中之重，难中之难，我们应该反思、自问，面对复杂局面和新课题、新矛盾，有没有能力做到达标、干好。俗话说的好，基础不牢，地动山摇，我们每一名城乡建设者都要有本领恐慌的危机感，自觉加强自我学习，切实增强政治素养、法律素质、业务能力，以适应新时代要求。一是要坚定信念、提高站位，补足思想上的钙。工作主动不主动，根源在思想主动不主动;干事的层次高不高，根源在境界高不高。我们常说，人没有点理想和咸鱼有什么区别，虽然通俗，但也能折射出我们每个人从内心里是想干事、想成就一番事业的。坚定信念、提高站位不是一句口号、空话，而是实实在在的，每个人都需要补的精神上的钙。作为国家公务人员，不断地提高自身政治素养，增强四个意识，坚定四个自信，坚持两个维护是最基本的必修课，特别是党员同志，更要锤炼忠诚于党的政治品格，坚定理想信念，自觉按照党员标准规范言行，提高党性觉悟，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心，勇于担当作为，在工作、学习和生活中起到先锋模范作用。二是学法、懂法、用法，提高依法施政能力。我们作为建设者、监管者、执法者，必须强化法治思维和依法行政能力，自觉学法、懂法、用法，在想问题办事情时，首先想到的应当是合法性、合理性，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为，确保程序合理、公平正义、执法公正，坚决消除执法中存在的霸道作风、特权思想。三是提升业务素质，增强抓落实的本领。今年，省、市、县将开展工作落实年活动，怎么去落实、会不会抓落实、能不能真落实，这就要求我们要有抓落实的真本领。这个本领一个靠学、一个靠做，做到善学、善谋、善做、善成。二、严肃纪律、转变作风，树立干事创业的正气责任和纪律是工作落实的保障，干好城乡建设工作，必须们要答好干净和干事这两份答卷。首先一个，也是最基本的保障，就是要干净。风清气正的发展环境是我们想干事、干成事的首要条件。要严格落实中央八项规定和实施细则，严肃四项纪律、20个严禁，认真执行县委转变作风十条规定，坚决防止四风问题反弹。在廉洁纪律落实上，我们将从严管理、从严落实，没有廉政建设的满分，其他一切工作都等于零。要全面落实党风廉政建设责任制，坚持一岗双责，分管领导和科室负责同志既要管事、更要管人。局党组也将加强党风党纪的学习教育，自觉接受党和人民监督，始终把廉洁自律作为第一红线。其次一个，是我们工作的根本，就是要干事。我们的队伍能不能干事，就在于我们的作风硬不硬。好作风是管出来的，也是带出来的。分管领导和科室负责同志是抓落实的关键，要亲力亲为，重要工作亲自部署、难点问题亲自调研、落实情况亲自调度。好作风要有干事创业的好氛围。良好的精神状态，既要自觉自行，也要靠环境氛围，一个部门、一个科室最好的状态就是让每名同志置身事中、参与其中，主动找任务、找差距、主动想办法，变要我干为我要干，变催着干、推着干为争着干、比着干。在这一点上，各位分管领导和科室负责同志要深入思考，怎么创造这样的环境和氛围，怎么调动大家的积极性和主动性。好作风要强化监督，加强教育。今年，我们仍将定期组织各级党员干部和工作人员进行廉政教育，组织各类活动，通过亲耳聆听、亲眼观看、亲身体会、亲受教育来推动作风建设。局党组也会将担当作为、干事创业作为评价一个领导干部的重要标尺，在用人上，突破唯学历、论资排辈、只上不下的情况，把努力奋进的、有想法有能力的、有办法善落实的人放在重要的位置上培养。作风建设永远在路上，大家要时刻绷紧纪律和作风这根弦，思想上主动、行动上迅速，做到想干事、会干事、干成事。三、建机制、求实效，马上就办、狠抓落实现在的主要任务，就是担当作为、狠抓落实，把规划图变成施工图，把时间表变成记程表，让蓝图成为现实。如果我们不能扑下身子抓落实，一切只能是空中楼阁镜中水月。说一千到一万，归结到最后就是落实两字。我个人认为，在落实上，我们局里不缺抓落实的思想动力、不缺抓落实的拼劲干劲、不缺抓落实的办法措施。但也存在问题年年找、问题年年有，打开了局面、守不住局面的情况，有的工作我们辛辛苦苦完成了，但事后又有反弹和新矛盾出现，有的工作每年都搞突击、每年都被动应付，有的工作周而复始没有突破。出现这些问题，说明我们在抓落实上缺少工作的细致、碰硬的胆量、有效的机制、马上就办的状态。同志们，新年度的工作目标已经确立，奋斗的号角已经吹响，让我们在县委、县政府的坚强领导下，在×县长的强有力的带领下，以崇高的政治责任、执着的事业追求、只争朝夕的干劲、坚忍不拔的毅力，坚定信心，砥砺奋进，为建设强富美高新×作出应有的贡献，以优异成绩向建党100周年献礼!

作风建设动员大会讲话

同志们：今天的会议是分局党委研究决定召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是深入学习贯彻中纪委十九届二次全会、省纪委十四届三次全会、市纪委十一届三次全会和全国、全省、全市党风廉政建设会议等一系列会议精神，特别是5月10日召开的全省作风建设工作会会议精神,省委书记、省长刘奇深刻剖析了作风建设中存在的怕、慢、假、庸、散等突出问题，刘奇指出我们要突出问题导向，敢于较真碰硬，集中发力、猛药去疴，坚决整治当前干部队伍中的作风顽疾，切实把坏风气破除掉、把好作风立起来。分局也要借此契机，进一步筑牢全体民警思想防线，强化廉政意识、纪律观念和作风建设，为地铁公安工作的创新发展和队伍正规化建设提供坚强有力的思想保障、纪律保障和作风保障。刚才，徐钦同志代表分局党委作了一个很好的工作报告，全面总结了去年分局党风廉政建设工作，就今年分局党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署，讲得很全面，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。分局前段时间也印发了《分局各党组织领导班子和领导干部深化落实全面从严治党治警主体责任工作方案》和《分局2018年作风建设专项行动实施意见》，请各单位一并抓好贯彻落实。2017年，是我们公安工作取得显著成绩的一年，也是分局党风廉政建设工作取得显著成效的一年。一年来，分局在省厅、市局的正确领导下，在xxx的大力支持下，以平安xxx为已任，圆满完成了各项安保任务。这些成绩的取得，凝聚了分局广大民警、辅警的辛勤付出。xx公安作为一个特殊的专业警种，有着特殊的勤务警务机制，良好的纪律作风是推进我们地铁各项安保工作和地铁公安队伍建设强有力的保障。这一年来，分局紧紧围绕省委、市委和市局党委关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署，坚决落实党要管党、从严治党、从严治警要求，管警治警形成常态，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效，全面从严治党治警取得明显成效。分局党委持续狠抓纪律作风建设，各级领导干部和广大民警以对公安事业高度负责的态度，在服务群众出行、做好安保的各项工作中恪尽职守、敬业奉献，赢得了上级领导的肯定和人民群众的认可，这是必须充分肯定的。同时，我们必须清醒认识到，队伍建设是一个永恒的主题，只有起点，没有终点，作风建设永远在路上。在全省作风建设工作会上，省委书记、省长刘奇同志深刻剖析了作风建设中存在的怕、慢、假、庸、散等突出问题。他强调，我们要突出问题导向，敢于较真碰硬，集中发力、猛药去疴，坚决整治当前干部队伍中的作风顽疾，切实把坏风气破除掉、把好作风立起来。对照作风建设和从严治党治警的要求，分局少数领导干部、民警队伍中还不同程度的存在一些问题。主要表现为：一是学风不浓。有的同志对政治理论学习不感兴趣，对组织生活漠不关心，党性观念淡化，政治定力缺乏，理想信念滑坡。有的同志大局意识不强，思想境界不高，工作不协调，推诿扯皮，作风漂浮，一岗双责落实不好，队伍凝聚力不强。有的同志不爱学习，不积极参加集体活动，不注重业务能力提高，把学习当作负担，即使参加学习培训，也是身在曹营心在汉。甚至个别民警认为，年纪差不多了，也不追求进步了，觉得学了无用等等。比如在分局开展党建工作中，少数党员的学习积极性、主动性和自觉性不足，认为学习是应付差事，不能解决实际问题，因此对学习抱着一种无所谓的态度，出现被动参与组织活动的状况。二是不敢担责。有的领导干部对抓队伍建设重要性认识不足，重业务工作、轻队伍管理。少数领导干部对自身要求不严，没有起好表率带头作用。有的老好人思想严重，在管理队伍上怕得罪人，有的同志作风稀稀拉拉，对一些不良习气、不正之风，缺乏较真碰硬的勇气，不敢当面批评指正，降低了标准、放宽了原则，导致队伍管理失之于宽、失之于软，这是缺乏担当的表现。三是拣轻怕重。有的同志想问题拍脑门、干工作耍嘴皮，工作上办法不多、做得不够。个别同志不要责任，只要索取，不要奉献，总在攀比谁的工作轻松，谁的岗位担责小的问题;一些民警工作中怕苦怕累，对急难险重的工作推三阻四，一听到加班就牢骚满腹，一不合自己的意愿就怪话连篇;少数人在岗不在位、在位不履职的问题时有发生。四是消极应付。有的同志谋人不谋事，对存在的问题睁只眼、闭只眼，害怕沾上事、生怕得罪人，是非面前不开口，遇到矛盾绕道走。有的喜欢做短、平、快容易出显绩的工作，对站点提高见警率、管事率的问题口头上重视、实际上漠视，没有认认真真落实具体措施。有的干事缺乏责任，干活缺乏激情，工作挑肥拣瘦，做事拖拖拉拉，局限于传统思维和满足于吃老本，缺乏创新和奉献精神。分局前段时间发生的站点民警被暗访发现接警不及时，导致被市局通报，涉事民警最后也被处分。大家一定要引以为戒，懒懒散散、得过且过的思想一定要不得。五是不守规矩。在全省作风建设工作会议上，省委书记、省长刘奇强调，作风涣散，必然一事无成，再好的决策也难以落到实处。我们要大力整治无组织无纪律、不守规矩、不听招呼的散漫风气，切实把广大干部的思想和精力集中到干事创业上来，汇聚发展的强大合力。我们公安机关是党和人民的刀把子，是一支纪律部队，与其他行政机关相比，守纪律讲规矩显得尤为重要。分局党委对执行制度规定三令五申，但有的民警就是置若罔闻，毫无组织观念、大局观念、纪律观念，对各项禁令警规和分局规章制度视为儿戏，无拘无束，口无遮拦，造成很坏的影响。以上列举的几个方面的突出问题希望大家认真对照查找。出现这些问题，原因是多方面的，但是在我看来，主要是党风廉政建设和纪律作风建设没有真正落实。打铁还需自身硬，如果我们不警惕、不解决，任由上述问题滋生发展，就会严重影响到地铁分局的形象和威信，损坏地铁公安队伍的形象，涣散队伍、消减斗志，进而影响到地铁安保工作。对此，我们一定要深刻警醒，拧紧螺丝、上紧发条，把思想和行动统一到省市委和市局党委、分局党委的部署要求上来，切实增强推进党风廉政建设和纪律作风建设的紧迫感和责任感，充分认识全面从严治党治警的新任务新要求，坚定不移推进全面从严治党治警，努力打造一支忠诚担当的新时代过硬公安队伍，切实担负起新时代公安机关的重大职责使命。下面，我就分局党风廉政建设和纪律作风建设讲六点意见：一、强化政治意识党的十九大开创了全面从严治党的新时代，以习近平同志为核心的党中央，大力推进管党治党理论创新、制度创新和实践创新，坚持作风建设永远在路上、党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上、全面从严治党永远在路上;我们要坚持问题导向，做到抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓作风从严。要把政治纪律和政治规矩摆在首位，自觉做到讲政治、守规矩、能担当。政治合格，关键是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识这四个意识。四个意识有没有、强不强，是衡量是否政治合格的关键标准。有了正确的政治方向，才能在大是大非前立场坚定、旗帜鲜明，心中有全局，而且能够自觉服从大局、坚决维护大局。特别是对上级的重大决策部署能结合实际不折不扣地贯彻执行，对上级明令禁止和反对的事情坚决不做，始终做到政治上坚定清醒、思想上同心同向，行动上不偏不松。二、强化学习意识我们必须始终树立终身学习理念，提高自身修养。学，为德之源、业之基，事有所成，必是学有所得。学习理应成为我们生活的常态、常态的生活，不学习的人生或者说不善于学习的人生，没有如果，只有后果和结果。我们地铁公安作为一个新型警种，地铁警务工作对我们来讲是个新的课题，正所谓逆水行舟，不进则退，如果我们不加强作学习，不适应新形势新任务的要求，将会严重影响我们队伍的战斗力。分局各级领导干部和广大民警应树立终身学习的理念，要通过坚持不断地学习提高自己的能力素质和驾驭工作的能力，提升地铁安保的效能。三、强化忧患意识古人云：生于忧患、死于安乐。一个国家、一个民族如此，一个地方、一个单位、一个部门、一个人均是如此。在当前反恐形势日益严峻、各种不稳定因素日趋复杂的形势下，我们的安保工作必将面临更加严峻的挑战。我们分布在各个站点的警务室就是我们反恐维稳、服务群众的最前沿，我们要时刻绷紧安保无小事、纪律是红线这根弦。作为反恐维稳的龙头，我们要常思常想站点警务工作哪些需要改进?还有哪些工作落实不到位?还存在哪些薄弱环节?民警队伍中还存在哪些问题?如何对症下药、有的放矢，采取有效措施，做到未雨绸缪，防患未然。做任何事情都把困难、挑战、问题等考虑充分些，应对措施、方法、手段等周到些，时刻做好狼要来的准备，以一万的努力防止万一的发生，切实履行保障群众安全出行的职责使命。四、强化责任意识责任担当是我们的职责所系、使命所在。日常工作是打防并举，防范在先，主要是防范为主，我们每个人都要树立xx安全我安全，地铁出事必追责的思想，以对公安事业负责、对自己负责的态度，进一步增强责任意识，坚持无功就是过、庸碌就是错，真抓实干，狠抓落实。担当责任要体现在敢于碰硬、带好队伍上。领导干部要敢于承担责任，敢于管理队伍，民警有问题，要一针见血的指出来，不能睁一只眼闭一只眼，放任不管。特别是我们对待年龄偏大的老民警和年轻民警，要充分看到反映在他们身上的时代精神和诸多积极因素，辨证看待他们的优缺点，要扬长避短;对待思想有问题的民警，我们不能一味地认为民警素质有问题，要找根源、找症结，因人施教、对症下药;对待来自不同单位的民警，我们要一视同仁，一碗水端平，设身处地帮助他们解决一些实际困难和问题，这是我们每个领导应尽的责任。五、强化实干意识空谈误国、实干兴邦、一分部署，九分落实。没有执行，没有落实，一切都是空谈。地铁安全无小事，我们的各项工作安排好了，各级领导要带头严格执行，同时要强化督查督办，切实提高抓落实的执行力，不折不扣地完成好分局党委的决策部署和各项工作任务。各级领导和广大公安民警必须注重提升执行能力，分局业务部门要在加大考核力度上强化执行力，坚持以考核为抓手，用考核促工作理念，建立健全业务工作和队伍建设考评奖惩机制，实施精细化管理考核，以激发队伍的生机和活力。对工作中出现问题，民警的违规违纪行为绝不袒护，查出问题，解决问题，让严抓、严管成常态。分局在抓好从严治警的同时，也会抓好从优待警工作的落实，将从优待警的措施落实在实处，真正做到靠事业留人、感情留人、待遇留人，提升队伍的凝聚力和战斗力。六、强化廉政意识作为一名公安民警必须时刻谨记，我们手中的权力是人民赋予的，从思想源头上解决好为谁执法、为谁服务这个根本问题，做到拒腐蚀、永不贪。分局全体民警要自觉加强党性修养和道德修养，严格执行党的纪律，正确对待名利地位，不为金钱、名利所累，守得住清贫、经得住诱惑，耐得住寂寞，始终干干净净做人，干干净净做事。在思想上、行动上与分局党委保持高度一致，工作中要听从指挥，服从命令，多讲奉献，忠诚履职，做一名合格的人民警察。最后，我希望同志们以此次大会为契机，全力提升我们公安队伍建设，打造一支作风优良、纪律严明、素质过硬的铁军队伍。同志们，从严治党治警责任重大，纪律作风建设任务艰巨，我们要不忘初心、牢记使命，认真按照上级党委、纪委关于党风廉政建设及纪律作风建设的工作部署和要求，凝心聚力、求真务实，着力打造一支信念坚定、敢于担当、清正廉洁的地铁公安队伍，守护好平安xx，为xx的新时代美好生活保驾护航，为建设美丽xx、幸福家园做出新的更大贡献!

作风建设动员大会讲话篇3

今天我们召开会议，这是一次马上办抓落实推进工作机制的深化会，是以案促改工作的部署会，是讲政治、勇担当、马上就办、一抓到底作风建设提升年活动的动员会，就是要激励全市各级党组织和广大党员干部旗帜鲜明讲政治，锲而不舍抓落实，一抓到底展作为，为XX更加出彩贡献更多XX力量。刚才，XXX同志宣读了活动《工作方案》，大家要认真学习、深刻领会、抓好落实;XXX同志通报了有关情况，XXX同志作了表态发言。大家要认真汲取教训，抓好整改，切实保证此项活动的实效。这里，我讲几个方面的问题：

一、为什么要在全市开展讲政治、勇担当、马上就办、一抓到底作风建设提升年活动

去年11月份，中央印发了《XX》;紧接着，省委向全省各级各单位印发了《XX》，我市XX县征地问题总书记也做了重要批示，全市各级各部门按照中央和省委的要求，认真吸取深刻教训，举一反三，自查自纠，确保取得扎扎实实整改效果。为巩固扩大整改成效，市委决定，在全市开展讲政治、勇担当、马上就办、一抓到底作风建设提升年活动，进一步树牢四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护，严守政治纪律、政治规矩，坚持学的导向、干的导向、严的导向，贯彻落实五比五不比要求，推动马上办抓落实推进工作机制不断深化，以更加强烈的政治意识贯彻中央、省委决策部署，以更加自觉的担当和良好的作风干事创业、勇争先进，奋力推动XX又好又快高质量发展。

(一)在全市开展讲政治、勇担当、马上就办、一抓到底作风建设提升年活动，是树牢四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护的需要。政治建设是党的根本性建设，决定着党的建设方向和效果。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。回顾党的十八大以来党要管党、从严治党实践征程，党中央采取一系列严、实、硬的举措，坚定不移从政治上建设党、巩固党、捍卫党，开创了全面从严治党新局面。党的政治建设取得了很多成绩，但党内存在的政治问题还没有得到根本解决。一些同志忽视政治、淡化政治的问题还不同程度存在，有的四个意识不强，有的将党的领导仅仅停留在口头上，有的对党中央心口不一、无视党的政治纪律和政治规矩，等等。在秦岭北麓西安境内违建别墅事件中，我们都能看到这些问题的存在。市委决定开展这次活动，就是要把旗帜鲜明讲政治贯彻落实到各项工作中，善于从讲政治的高度认识问题、解决问题，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终体现在具体工作中。

(二)在全市开展讲政治、勇担当、马上就办、一抓到底作风建设提升年活动，是贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要批示指示的需要。党的作风事关党的形象，影响党的执政根基。习近平总书记就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》文章，作出重要指示，文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明四风问题具有顽固性反复性。纠正四风不能止步，作风建设永远在路上。在夏邑征地问题中，反映了部分领导干部责任性不强，没有一抓到底的韧劲，做群众工作本领不强，规矩意识、程序意识淡薄，依法决策、依法行政不够，工作不扎实、不认真、不细致等问题。开展活动，就是要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，紧盯四风问题特别是形式主义、官僚主义新表现，采取过硬措施，坚决加以整改，涵养优良作风，不断提升解决发展问题的能力和素养，更好地推动中央和省委决策部署在XX落地生根、见到实效。

(三)在全市开展讲政治、勇担当、马上就办、一抓到底作风建设提升年活动，是贯彻落实省委十届六次、七次、八次全会精神，实现XX更加出彩的需要。省委十届六次全会上，王国生书记围绕为什么需要XX更加出彩什么是XX更加出彩新时代怎么让XX更加出彩，提出了以党的建设高质量推动经济发展高质量新要求。省委十届七次全会审议通过了《河南省关于市县机构改革的总体意见》，对全省深化机构改革工作进行了全面部署。刚刚闭幕的省委十届八次全会，听取和审议通过省委常委会2018年工作报告，审议通过省委常委会2018年抓党建工作情况专题报告;总结2018年全省经济工作，安排部署2019年经济工作。省委十届六次、七次、八次全会的各项决策部署，为全省各项工作的顺利推进指明了方向、提供了遵循，学习好、贯彻好全会精神，是我们当前和今后一个时期一项政治任务，必须抓实抓好抓出成效。全市各级各部门和广大党员干部只有始终保持好作风、好劲头，讲政治、勇担当、马上就办、一抓到底，才能进一步增强贯彻落实省委决策部署的思想自觉和行动自觉，为实现XX更加出彩奋斗目标贡献更多XX力量。

(四)在全市开展讲政治、勇担当、马上就办、一抓到底作风建设提升年活动，是推动XX又好又快高质量发展的需要。近年来，在党中央和省委的坚强正确领导下，在全市广大党员干部群众的砥砺奋进、共同努力下，我市持续了经济又好又快跨越发展，社会大局和谐稳定，生态环境质量和人民生活水平日益改善，党风政风风清气正的良好局面。2018年，全市生产总值达到XXXX亿元，增长X%以上;规模以上工业增加值增长XX%左右，前11个月增速居全省第1位;一般公共预算收入达到XXX亿元，税收占比XX%以上，增长XX%，居全省第X位，主要经济指标增速均高于全省平均水平，高质量发展取得了良好开端。但是，我们也要清醒认识到与发达地区、与省先进地区相比，我市经济总量不够大，大项目不多，外部不利因素的叠加影响，相比其他先进地区更为突出。当前，XX正处在跨越发展、脱贫攻坚的关键阶段，以党的建设高质量推动XX经济发展高质量《一方案十专案》正全面实施，形势更加需要各级党组织和党员干部坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，以坚定的政治信念、以强烈的担当精神、以马上办抓落实的过硬作风推动XX经济社会各项事业在新时代追赶超越，向更高层次、更高质量不断迈进。

二、如何理解和把握在全市开展讲政治、勇担当、马上就办、一抓到底作风建设提升年活动的主题

这次活动的主题是讲政治、勇担当、马上就办、一抓到底。这一主题，是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、立足XX工作实际确定的。

(一)旗帜鲜明讲政治。政治问题关乎党和国家前途命运，在任何时候都是根本性的大问题。把旗帜鲜明讲政治作为这次活动的首要内容，就是要把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，争做学习型组织、学习型个人，坚定政治信仰，提高政治能力，树牢四个意识、坚定四个自信，坚决做到两个维护。要严明党的政治纪律和政治规矩，严格落实新形势下党内政治生活若干准则，增强政治敏锐性和政治鉴别力，旗帜鲜明、立场坚定，把政治纪律和政治规矩要求落到具体的人和事、落实到具体工作上，坚决防止七个有之、自觉做到五个必须。要不折不扣贯彻中央和省委决策部署，坚决贯彻落实习近平总书记系列重要指示批示精神，切实做到听令而行、闻禁则止，坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威。

(二)守土负责勇担当。勇于担当是领导干部的基本素质。把勇担当作为这次活动的重要内容，就是要激励领导干部勇于负责，牢记权力就是责任、岗位就是任务，围绕经济社会发展和党的建设，围绕职责范围内的各项工作，时刻把责任扛在肩上、把任务抓在手上，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要激励领导干部勇于担当，勇于直面工作中的各类挑战，勇于涉险滩、破坚冰，勇于动真碰硬，关键时刻豁得出来、顶得上去。要激励领导干部善于作为，涵养功成不必在我的胸襟和功成必定有我的境界，着力增强八种本领，善于抓机遇、强优势、补短板，一件事情接着一件事情干、一年接着一年干，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。今年，我们要继续落实三个清单，市委常委班子和县(市、区)党政正职还要带头在XX日报公开承诺，把决心亮出来、把担当亮出来、把责任亮出来。

(三)马上就办抓落实。一分部署，九分落实。把马上办、抓落实作为这次活动的重要内容，就是要引导广大党员干部深化落实三·五基层工作日制度、重点项目联审联批周例会制度、城市重点项目建设周例会制度、网络舆情快速及时回应联动机制、服务企业五项工作制度等马上办抓落实推进工作机制，求真务实，勤勉用力，狠抓政策举措落地落实，确保干一件成一件、件件落到实处。巩固深化三·五基层工作日制度，着力解决群众反映的突出问题，通过召开党小组(党支部)会议，单位党组(党委)会议等多种形式研究解决，并同乡村干部和群众交换意见，反复磋商，提出解决意见，并向群众反馈问题解决情况，推动中央、省委和市委各项决策部署在基层落地生根，推动党的创新理论飞入寻常百姓家。

(四)一抓到底转作风。推动中央和省委决策部署落实落深，必须始终保持一抓到底的过硬作风。在这次活动中，广大党员干部要坚持宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来的精神，大力弘扬三股劲，大兴学习之风、大兴调查研究之风，践行一线工作法，抓铁有痕、踏石留印，创造性地贯彻落实中央和省委决策部署，坚决防止空喊政治口号的形式主义，坚决防止简单粗暴的命令主义，坚决克服慢动作、跟不上现象，以最鲜明的态度、最扎实的作风、最有利的措施，确保政治任务和业务工作融为一体、一抓到底，以实际行动坚决做到两个维护。要改进和规范督查工作，加强总量控制，不搞运动式轮番督查，不搞机械式对照检查，锲而不舍贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法，有效解决四风问题。要以作风建设推动全面从严治党，抓住关键少数、层层传导压力，加强党员干部监督管理，严格执行党的纪律，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利，着力营造风清气正的政治生态。

三、开展讲政治、勇担当、马上就办、一抓到底作风建设提升年活动有哪些方法步骤

市委已经制定了这次活动的《方案》，对活动的指导思想、范围对象、重点内容、方法步骤和有关要求等作了明确规定，主要包括10项活动和4个阶段。10项活动，即：严守遵守政治纪律和政治规矩活动，争创学习型机关、学习型组织活动，落实三项清单活动，演讲承诺活动，群众评议活动，三·五基层工作日活动，支部提升活动，依法决策、依法行政活动，慵懒散作风问责活动，XX征地问题专项以案促改活动等。4个阶段，全市各级各部门要统筹推进、同步实施，坚持以解决问题为主，坚持以案促改为主，坚持以追责问责为主，发现什么问题就解决什么问题，一般问题马上办，突出问题集中办，疑难问题合力办，不能就学习而学习、就查摆而查摆，而要把解决问题、整改落实、建章立制、推动工作贯穿始终，真正做到一抓到底，抓出扎扎实实的效果。

(一)宣传发动，深入学习。要认真开展专题学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记系列重要指示批示精神，学习中办《通报》和省委《通知》精神，学习纪律处分条例等党规党纪，学习中央关于全面从严治党的各项要求和有关文件精神，进一步深化思想认识，提高政治站位。要扎实开展警示教育，以夏邑县土地问题为典型案例，在全市开展以案促改专项活动，引导全市各级各部门和广大党员干部吸取教训、举一反三，剖析原因、查找根源，始终坚持把纪律严起来、把规矩立起来，切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。

(二)对照检查，剖析根源。要深入查摆突出问题，对照中办《通报》和省委《通知》要求，对照活动《方案》的具体要求，把自己摆进去、把工作责任摆进去、把思想认识摆进去、把政治责任摆进去，认真查找自身存在问题，力求查深查实查具体。要结合学习型组织建设，深入开展党性分析，深挖思想根源，深刻剖析问题产生的原因，认真开展批评和自我批评，明确务实管用的整改措施，做到触动思想、触及灵魂。

(三)整改落实，跟踪问效。要全面抓好整改落实，针对查摆出来的问题，以积极认真的态度，及时建立整改清单，明确整改方向、措施、目标和完成时限，立即整改，坚决整改，并在规定时限内整改到位，确保整改落实到位。对于其中的苗头性、倾向性问题或已构成违纪的问题，各党委(党组)和基层党组织要视情运用四种形态，进行正确处理，确保问题消除在萌芽状态。对于整改不力、敷衍整改、虚假整改的，要严肃追责、问责。要着眼于提升支部建设质量，注重根本建设、注重基础建设、注重长远建设，不断巩固党的执政根基。

(四)建章立制，完善提升。要坚持把讲政治、勇担当、马上就办、一抓到底融入到党员干部的日常管理中去，结合行业特点、部门职能、岗位责任等，用好三会一课、民主评议党员、三·五基层工作日等制度，不断完善评议工作、演讲承诺等机制，引导广大党员干部自觉地旗帜鲜明讲政治、恪尽值守勇担当、马上就办抓落实。要坚持着眼长远、立破并举，注重从体制机制上进一步破题，把活动中形成的一些好经验好做法固定下来，建立完善一批务实管用的工作机制和制度规定，更好地推动新问题和老问题一起解决、个性问题和共性问题一起解决。

四、怎么组织好开展好讲政治、勇担当、马上就办、一抓到底作风建设提升年活动

这次活动是市委部署的一项重要任务，要求高、任务重。各级党委(党组)要周密部署、精心组织，切实搞好活动各项工作。

(一)加强领导，落实责任。各级党委(党组)要认真落实主体责任，制定活动实施方案，狠抓任务落实。党委(党组)书记要切实承担起第一责任人责任，牵头抓总、靠前指挥，对重点工作、重点任务要亲自过问、亲自安排。纪检监察部门要履行好牵头组织实施的责任，加强调查研究和具体指导，及时发现苗头性倾向性问题，认真研究解决，搞好协调指导等工作。组织、宣传等相关部门要充分发挥职能作用，齐抓共管、密切配合，切实履行好各自职责。市委成立由陈向平同志牵头、市委有关常委参加的活动领导小组和办公室，各级各部门也要成立相应的机构，加强对活动的组织领导、协调推进。

(二)领导带头，以上率下。各级领导机关要学在前、做在先，认真谋划、周密安排活动工作，一步一个脚印抓好落实，真正发挥好引领作用、层层作出示范。各级各部门领导班子要当标杆、作表率，坚持认识深一层、学习深一步、剖析解决突出问题好一筹，做到一级做给一级看、一级带着一级干。各级各部门主要负责同志要以身作则、率先垂范，带头强化学习、带头查找问题、带头开展批评和自我批评、带头抓好问题整改落实，力争思想认识更深入、党性分析更深刻、整改问题更彻底、执行制度更严格，推动形成上行下效的生动局面。

(三)强化宣传，营造氛围。要大力宣传活动的重要意义，宣传各地区各部门活动的进展和实际成效，宣传活动中形成的好经验、好做法。要用好各级党报党刊、广播电视等主渠道，积极运用微信、微博等自媒体宣传手段，采用评论、访谈等多种形式进行深度报道，努力形成强大宣传声势。要加强舆论监督，自觉接受监督，抓住一些带有普遍性、群众反映强烈的反面典型，通过媒体曝光、以案说法等方式，使广大干部引为镜鉴、警钟长鸣。要发挥典型示范作用，着力发现、挖掘一批先进典型，加大报道力度，引导广大干部见贤思齐，汇聚起干事创业磅礴力量。

(四)跟踪督查，严肃问责。活动涉及全市各个县(市、区)、各个部门、各种类型的党组织。一方面，要搞好分类指导，根据各地区各部门实际提出不同的目标要求，引导大家找准各自需要解决的突出问题，有针对性地加强整改，防止活动左右一个样、上下一般粗。另一方面，要发挥好督导问责作用，通过巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，及时、全面了解活动进展和实际效果，尤其要搞清楚领导机关和领导班子抓讲政治、勇担当、马上就办、一抓到底作风建设提升年活动的情况，该肯定的予以肯定，该提醒的予以提醒，该纠正的及时纠正。对那些工作薄弱、情况复杂的单位，要帮助出主意、想办法、定决策，确保活动顺利推进。

开展这次活动意义重大、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，巩固和拓展整改成果，求真务实、全面提升，锐意进取、埋头苦干，扎扎实实做好各项工作，推动XX高质量发展在新的一年实现首季开门红。

作风建设动员大会讲话篇4

今天，市委、市政府召开全市机关作风建设动员大会。这次会议的主要任务是，认真贯彻党的十六届五中全会、中纪委六次全会和省委十一届九次全会精神，按照市委五届九次全会的部署，动员全市各级机关和广大机关干部进一步解放思想、振奋精神，开拓进取、奋发图强，转变作风、提高效能，更好地服务发展、服务群众、服务基层、服务企业，为努力实现今年全市经济社会发展目标，为增强三力，奋力实现**在杭湖宁发展带中间率先崛起提供坚强的作风保障。市委对加强机关作风建设十分重视，去年底就明确分管领导，组织力量开展调查研究，认真制定工作方案。会前，市委常委会对做好今年机关作风建设工作进行了专题研究。市委、市政府还专门召开了座谈会，听取基层和企业对加强机关作风建设的意见和建议。市机关作风建设领导小组也专门召开了会议，认真研究机关作风建设活动的实施工作。下面，我根据市委常委会讨论的意见，讲三个问题。

一、充分认识进一步加强机关作风建设的重要性和紧迫性

我们党历来高度重视作风建设，把它作为克服艰难险阻、不断夺取革命和建设新胜利的重要法宝之一。党的十六大以来，党中央不断对加强党的作风建设提出新的要求，把加强机关作风建设作为巩固党的执政基础，推进党和国家各项事业加快发展的一项重大战略举措。省委、省政府也非常重视机关作风建设，近几年来每年都围绕机关作风建设开展主题活动。据了解，今年也准备在全省各级机关中开展以提高工作效率和效能，提高服务质量，降低行政成本为主要内容的机关作风和效能建设主题活动，以深化机关作风和效能建设的实际成果，为我省实施十一五规划开好局、起好步提供有力保障。从**的情况来看，当前我们已步入"十一五"，站在了一个新的历史起点上。市委五届九次全会对我市十一五时期的经济社会发展任务进行了全面部署，提出了增强三力、奋力实施率先崛起的总战略，明确了率先崛起的战略目标、战略任务和战略保障。今年是实施十一五规划的开局之年，高标准高质量地做好今年工作，对于为十一五开好局，为增强三力、奋力实现率先崛起起好步至关重要。今年的工作，市委、市政府已分别召开了经济工作会议、党建工作会议、农村工作会议、纪委全会等进行了全面的部署，昨天又对开放型经济工作作了部署。应该说，今年和今后一个时期**经济社会发展的大政方针已定，目标任务已经明确，关键是要进一步解放思想、攻坚克难、求真务实，狠抓各项工作的推进，狠抓各项举措的落实，努力实现经济社会又快又好的发展。推进工作落实，实现既定目标任务，很重要的一条就是必须进一步加强机关作风建设。好的作风会激发出巨大的创造力，好的作风会形成强大的凝聚力，好的作风会产生无坚不摧的战斗力。各级、各部门必须从全局和战略的高度，深刻认识加强机关作风建设的重大意义，切实抓好机关作风建设，为增强三力、奋力实现率先崛起提供坚强的作风保障。

1、加强机关作风建设，是践行三个代表重要思想和科学发展观的需要。三个代表重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是我们党必须长期坚持的指导思想。科学发展观是我们党对社会主义建设指导思想的重大创新，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。践行三个代表重要思想和科学发展观，必须始终坚持以人为本，牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和正确的群众观，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，紧紧围绕全面建设小康社会、提前基本实现现代化的宏伟目标，大力推进经济、政治、文化、社会四位一体建设，努力实现最广大人民的根本利益，促进人的全面发展。各级机关是我们党执政的主要机构，在国家政治生活中居于重要地位。机关的作风和效能，直接影响到三个代表重要思想和科学发展观的贯彻落实，直接影响到党和政府的决策和工作部署的贯彻执行，直接影响到最广大人民群众根本利益的实现、维护和发展。去年以来，我们紧紧围绕取得实效、群众满意和两不误、两促进的要求，在全市党员中认真开展了以实践三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，各级各部门领导班子的执政能力和党员干部队伍的整体素质得到了明显提高。今年开展机关作风建设，就是要巩固深化先进性教育活动成果，深入践行三个代表重要思想和科学发展观，进一步增强机关干部立党为公、执政为民的意识，进一步增强三力、率先崛起的意识，进一步提高机关干部的素质和能力，整合管理要素，改进运作机制，提高工作效率，以更科学的决策、更有效的管理、更优质的服务，促进**经济社会又快又好的发展，更好地实现人民群众的愿望、满足人民群众的需要、维护人民群众的利益。

2、加强机关作风建设，是全面落实增强三力、率先崛起战略决策的需要。增强三力、率先崛起的战略决策和目标定位符合全市人民的根本利益，也是我们践行三个代表重要思想和科学发展观的客观要求和具体体现。这一战略决策，得到了全市上下的一致拥护，已经成为全市人民的共同理想和奋斗目标，极大地激发了基层和群众加快发展的积极性和奋斗热情。当前，全市上下盼崛起、谋崛起、干崛起的良好氛围已初步形成。如何保持当前良好的发展势头，进一步调动方方面面的积极性，引导好广大人民群众的创业热情，全面推进增强三力、率先崛起战略决策的实施，需要加强各级机关的作风建设，用良好的作风来保证各项目标任务的完成，特别是要在开局之年实现高起点起步、筑牢崛起基础，对全市各级机关和广大机关干部的作风建设提出了新的更高要求。增强三力、率先崛起，关键靠人，靠高素质的干部队伍，靠求真务实的作风。因此这次全市机关作风建设活动的主题就是创效能机关、促率先崛起，就是要通过切实加强机关作风建设，进一步树立与时俱进、开拓创新的思想作风，进一步树立强势推进、真抓实干的工作作风，进一步树立勤政为民、廉洁高效的纪律作风，为率先崛起提供良好的作风保障。机关作风建设的重点是市级机关。市级机关作为我市的行政首脑机关，在全市经济、政治和社会发展中承担着宏观指导和服务、管理职能，在贯彻落实中央和省、市委决策部署中承上启下，举足轻重，责任重大，更应该带头解放思想，带头改革创新，带头攻坚破难，带头狠抓落实，带头搞好服务，引领全市各级机关以坚定的理想信念、统一的思想共识、丰富的创造活力、顽强的拼搏精神，奋力推进增强三力、率先崛起战略决策的实施。

3、加强机关作风建设，是切实提高机关服务水平、创建服务型机关的需要。市委、市政府历来对机关作风建设非常重视，已连续十年开展了市级机关作风建设主题活动，去年围绕强化企业服务、优化投资环境主题，结合保持共产党员先进性教育活动，进一步深化了机关作风建设。应该说，近几年来各级机关的服务意识不断增强，服务水平不断提高，群众对机关的满意度也在不断提升。但与新形势下增强三力、率先崛起的要求相比，与自身所肩负的责任相比，与人民群众的期望相比，与建设人民满意的服务型机关相比，机关作风建设还存在一些不足。因此，我们一定要辩证地看待机关作风建设的现状，切实找准存在的问题。从市级机关的情况来看，一是发展意识不断强化，但因循守旧、思想不够解放的问题仍然比较突出。近几年市级机关广大干部紧贴中心，做了大量服务发展的工作，为全市经济社会的发展作出了很大贡献。但是一部分机关干部在思想观念和工作方式上，墨守成规、安于现状、缩手缩脚的现象仍然不同程度地存在，缺乏开拓创新的主动性，在问题和困难面前往往束手无策。特别是面对新问题、新情况，就事论事多，习惯于老办法、旧框框、死扣条文，缺乏闯劲、不敢创新，跟不上基层的创新意识和发展步伐，往往习惯于用共性标准处理个性案例，缺乏原则性与灵活性的结合，看似坚持原则、实是因循守旧，看似依规办事、实是不办实事，看似对上负责、实是推卸责任。二是服务职能不断强化，但部门利益至上、大局观念不强的问题仍然比较突出。市级机关绝大多数干部都能识大体、顾大局，围绕中心，心往一处想，劲往一处使，积极履行服务发展的职责。但也有一些部门和干部全局意识淡薄，部门与部门之间不注意协调，工作中各自为政，本位主义第一，利益驱动、不顾大局。有些部门各自为政，对市里确定的工作和布置的任务相互扯皮，推诿应付，有利的事抢着干，麻烦的事拖着不办，什么市里的大局、市里的决策，可以全然不顾，或者阳奉阴违，自行其事。有些部门利用手中权力，谋取部门小团体的利益，把一些应该提供的服务，变相的通过设置中介服务转变为收费项目进行收费，而且搞垄断经营，基层对此意见很大，但又敢怒不敢言。有的部门巧立名目、搭车收费、暗箱收费的现象仍然存在，甚至利用职权乱收费、乱摊派、乱罚款。三是效能建设不断强化，但节奏不快、效率不高的问题仍然比较突出。应该说，通过加强效能建设，机关工作效率和服务质量有了很大的提高。但一些部门仍存在程序僵化、机制老化、环节繁琐、办事拖拉的情况。有的部门纪律不严，存在行政不作为或者乱作为的情况，办事看人情，以感情代替政策，以关系决定亲疏，有人情不能办的事照办，没人情该办的事也不给办，办事看好处，无利不作为，有利乱作为。四是群众观念不断强化，但作风飘浮、工作不实的问题仍然比较突出。目前，各部门和广大机关干部真心诚意为群众谋利益、办实事的观念在不断地增强和深化，特别是456民生工程的深入实施，进一步树立了机关在群众中的良好形象。但也有少数部门和干部的群众观念还不强，对群众缺乏感情，办事不为群众考虑，高高在上，深入实际少，听取群众意见少，出台政策与基层的实际不相符，操作性差。有的热衷于搞形式主义，追求表面上的轰轰烈烈，不肯沉下身子抓落实，做做样子，以会议落实工作、以文件落实工作的情况依然存在。有的脱离群众，对群众反映的问题，工作方法简单，推三阻四，影响了机关的形象。五是队伍建设不断强化，但作风不正、违法违纪的问题仍然比较突出。近年来市级机关不断加强自身建设，干部队伍素质普遍得到提高，涌现了一批乐于奉献、勤政廉洁的先进典型。但也有一些干部放松对自己的要求，不注意自身的形象，热衷于迎来送往、吃喝应酬，讲排场、比阔气。有的工作纪律松懈，自由散漫，当一天和尚撞一天钟。有的做工作不用心，但个人争名利、要位子、争待遇，却费尽心机，与人家不比贡献、不比工作，只比职务、职级。有的不把精力放在工作上，喜欢评头论足，散布小道消息。有的干部不能洁身自好，以权谋私、为政不廉、违法乱纪，严重败坏党员干部形象。这些现象和问题，尽管发生在少数部门、少数干部身上，但严重影响我市的发展环境，严重挫伤基层群众的感情，严重损害党和政府形象，与增强三力、率先崛起和建设群众满意的服务型机关是格格不入的。这些问题不解决，机关作风建设不加强，要完成今年的目标任务，要实现增强三力、率先崛起是不可能的，群众对我们是不会满意的。我们一定要充分认识加强机关作风建设的重要性和紧迫性，冷静分析机关工作现状，深刻剖析存在问题，克服自满和懈怠情绪，努力实现机关作风更大更快更好的转变，着力打造人民满意的服务型机关。

机关作风建设是一项长期的任务，不可能一蹴而就，毕其功于一役，必须根据形势任务的变化，坚持不懈，持之以恒。这几年，作风建设年年搞。大家对作风建设的认识在不断深化，但也不同程度地存在一些模糊认识。一是厌烦情绪。认为作风建设年年抓，差不多，老一套。二是畏难情绪。对作风建设缺乏信心，认为作风建设成效不大，解决不了深层次问题。三是消极情绪。认为作风建设是上面要我搞，不得不搞，结果是走过场，应付了事。四是无所谓情绪。有的部门和干部认为作风建设是与企业、与群众有直接联系的机关部门和窗口行业的事，与己无关；有的认为自己作风已经够好了，搞不搞无所谓。这些思想情绪都是不正确的，对我们进一步抓好机关作风建设是十分不利的。各级各部门一定要高度重视，认真做好思想工作，真正把机关作风建设的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性讲深讲透，真正把各级领导干部和广大机关干部的思想统一到市委的决策上来，自觉投入到机关作风建设活动中去，确保机关作风建设活动真正取得实效。

二、进一步加强机关作风建设的指导思想、总体安排和主要任务

1、指导思想。

这次全市机关作风建设活动的指导思想是：高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜，贯彻落实党的十六大、十六届五中全会和市委五届九次全会精神，牢固树立和落实科学发展观，以创效能机关、促率先崛起为主题，围绕三个转变，强化四个服务，努力实现五个突破，进一步巩固和扩大先进性教育成果，为全力完成全年各项目标任务，为增强三力、率先崛起起好步、开好局提供作风保障。

三个转变，就是转变观念、转变职能、转变作风。转变观念，就是要坚持解放思想，与时俱进，克服因循守旧、不思进取的观念和行为，清理阻碍改革和发展的思想障碍，革除束缚基层创造和群众实践的陈规陋习，全力支持发展，合力改革创新，全心全意为人民群众服务，增强机关工作的动力与活力。转变职能，就是要坚持执政为民的宗旨，按照建立完善社会主义市场经济体制的要求，转变政府职能，推进管理创新，更好地履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，加快建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型机关，更好地用人民赋予的权力加快发展、服务群众、造福百姓。转变作风，就是要围绕增强三力、率先崛起的奋斗目标，以强烈的事业心和责任感，振奋精神、奋发有为、开拓创新、狠抓落实；就是要坚持求真务实，坚持群众路线，坚决克服形式主义、官僚主义，重实际、说实话、办实事、求实效，勤政廉政，埋头苦干，不图虚名，不务虚功，脚踏实地工作，俯首为民服务。

四个服务，就是服务发展、服务群众、服务基层、服务企业。服务发展，就是要增强全局观念和责任意识，紧紧围绕增强三力，率先崛起的发展大局，不断提高服务发展的能力和本领，拓宽服务领域，研究发展政策，创新服务手段，树立发展新理念，开创发展新局面。服务群众，就是要牢固树立群众观点和亲民意识，时刻把群众的安危冷暖放在心上，凡事心里想着群众，一切工作为了群众，切实为群众办一些实事，解决一些实际问题，不搞形式主义，不摆花架子，不喊空口号，不搞劳民伤财的形象工程，尽力让群众得到最大的实惠，真正赢得人民群众的拥护和爱戴。服务基层，就是要走出大院，走出机关，走出办公室，深入实际，深入基层，把基层反映的热点作为各级机关服务的重点，在制定政策、部署工作时，充分尊重和吸纳基层的意见，进一步强化效率意识，切实转变政府职能，规范行政行为，减少办事环节，加快工作节奏，为基层加快发展创造最大空间。服务企业，企业是发展的主体，服务企业就是要急企业所急、想企业所想、解企业所难，从企业反映强烈的问题抓起，从一个个难点、热点、重点问题抓起，热情主动为企业排扰解难，真心实意为企业发展出主意、想办法、办实事，努力为企业的发展创造良好环境。

2、总体安排。

这次机关作风建设活动的对象是全市各级机关和全体机关干部，主要是市级机关。活动贯穿全年，具体分三个阶段进行。一是宣传动员阶段（时间安排为3月中、下旬）。主要是统一思想，明确要求，宣传发动，部署工作。今天的动员大会召开以后，县区和市级各部门要立即行动起来，根据各自的实际，研究机关作风建设的实施方案，做好宣传发动工作，迅速启动这项工作。宣传部门要研究有力措施，采取多种形式，为作风建设营造浓厚的舆论氛围。二是组织实施阶段（时间安排为4月至12月中旬）。主要是查找问题，整改提高。这个阶段是作风建设能否取得实效的关键阶段。各级各部门要按照市委、市政府的要求，动真格、求实效，通过自己找、群众提、领导帮等各种形式，认真查找作风建设、效能建设上存在的问题，尤其要查找影响改革发展稳定大局、人民群众普遍关注、企业和基层反映强烈的突出问题，采取有效措施积极整改。活动领导小组办公室也要对群众反映的突出问题进行排摸，督促有关部门落实责任，限期整改、限期解决。这次机关作风建设活动中，有一个重要抓手，就是要深入开展项目推进年和企业服务年活动。各级各有关部门都要按照两个年活动方案的要求，研究举措，认真抓好，真正推进项目建设和企业发展，确保取得实实在在的成效。三是考核考评阶段（时间安排为12月下旬至1月上旬）。主要是认真总结，组织考核考评，研究建立长效机制。市委、市政府将在市级机关开展一次综合考核评议工作，评比创效能机关优胜单位，并对全市机关作风建设活动开展情况进行总结。

为确保机关作风建设活动取得实实在在的效果，各级各部门在活动推进过程中要切实做到六个坚持、六个真：一是坚持围绕中心、服务大局，把服务发展贯穿始终，在认识上要真到位，要围绕发展来动脑筋、想发展、求发展、为发展、促发展；二是坚持解放思想、与时俱进，把创新破难贯穿始终，在创新上要真破难，思想要更解放，机制要更创新，该简的要简，该免的要免，能放的要放，能快的要快；三是坚持边建设、边查纠，把整改提高贯穿始终，在整改上要见真成效；四是坚持面向社会、广泛参与，把群众满意贯穿始终，在服务上要有真感情，各单位要广泛听取群众意见，要带着感情去做工作，按高标准去做工作；五是坚持严肃纪律、严格考评，把奖惩激励贯穿始终，在执行纪律上要动真格，执行制度、纪律要严格、动真格，建立正确的用人导向，让作风好的有作为、有地位，作风不好的有压力、有触动，以发展论英雄，以发展来配干部；六是坚持加强学习、主动适应，把提高机关干部的能力和水平贯穿始终，在素质上要有真提高，通过活动提高四服务的意识和服务的能力水平。

3、主要任务。

根据活动的指导思想和总体安排，在工作中必须把握重点、突破难点，努力在五个方面实现新的突破。

1、必须在解放思想上有新突破。解放思想，就是要适应新形势、新任务、新要求，与时俱进，研究新思路、新举措、新办法，体现一个新字。思想是行动的先导，思想领先才有发展领先，观念创新才有行动创新。目前机关作风存在的种种问题，首先是思想问题，在于思想不够解放，观念滞后于发展、滞后于实践、滞后于群众。所以，作风建设首先要从思想源头上入手。要围绕增强三力、率先崛起的新要求，用新的理念、新的眼光、新的思维，重新审视自己的思想观念和思维方式，重新审视自己的认识能力和认识水平，重新审视自己的工作标准和目标要求，勇于革除唯书、唯上的教条做法，敢于冲破束缚发展的本位思想和墨守成规的守旧思想，善于做结合的文章、试验的文章、创新的文章。解放思想，转变观念，必须要进一步强化三个意识。一要强化加快科学发展意识。要实现率先崛起，关键要靠加快发展、科学发展。科学发展观的第一要义就是发展。增强三力、奋力实现率先崛起，说到底就是要使**发展得更快一些、更好一些。当前，发展竞争的态势空前激烈，谁要是松一松，缓一缓，谁就会失去机遇；谁要是不拼一拼，搏一搏，谁就会落后。解放思想就是要体现在胸怀大志，目光高远，成就一流业绩的气魄上；体现在敢于实施大手笔、敢于谋求超常规发展、敢于走在前列的胆识上，这应该成为我们每一个部门、每一个干部的共识，并付之于行动，付之于实践。每一个机关干部都要树立强烈的加快科学发展的意识，都要紧紧围绕增强三力、率先崛起这个奋斗目标谋发展、干发展、促发展，努力使服务发展、促进发展、加快发展的意识深深地印在每个人的头脑里，溶入到每个人的血液中，成为每个人的自觉行动。二要强化服从服务大局意识。加快发展，增强三力、率先崛起是全市的大局。各级各部门一定要紧紧围绕这个大局，牢固树立服从于、服务于率先崛起的大局意识，坚持部门工作服从全局工作、部门利益服从全局利益，坚决反对游离大局、干扰大局、影响大局的行为。各级各部门都要把实现率先崛起作为想问题、作决策、干事情的出发点和落脚点，进一步理清工作思路，明确目标任务，研究工作举措，为率先崛起多作贡献。服从服务于大局既要坚持把全局利益放在第一位，不折不扣地贯彻执行市委、市政府的工作部署，坚持小道理服从大道理，又要从实际出发，创造性地开展工作，更好地履行部门职责。总之，全市上下要围绕率先崛起这个目标，同心同德，形成合力，奋力推进。三要强化奋力开拓创新意识。解放思想说到底就是要开拓创新。开拓，才有出路；创新，才能发展。我们要在科学发展观的指导下，不断创新发展理念，创新发展思路，创新发展举措，奋力开拓进取，加快发展。对各个部门、对每一个机关干部来说，就是要围绕率先崛起，立足本职工作，创新工作方法，创新工作举措，创新运行机制。观念一变思路宽，有了新观念，原本平平常常的事情可以做得有声有色，原来看似困难的事也可以干成。在现实中，许多事情想办而办不成，是我们自己束缚了手脚；有的事能办而办不了，是部门束缚了基层。我们要打破条块分割和部门界限，创新服务理念和管理体制，既不把规范当限制，也不能让搞活成违规；既要贯彻政策规定，又要创造性地开展工作，特别是面对发展的问题，部门工作不能光讲不能做什么，而是要认真地研究能够做什么，应该做什么，怎样做什么，主动服务，大胆创新；要坚决克服事事求稳求安，时时患得患失，处处畏首畏尾的消极心态，设身处地的为基层和企业排忧解难，敢于承担责任、承担风险，把该做的事情全力做好，真正为加快发展服务。

2、必须在攻坚克难上有新突破。攻坚克难就是要勇于攻坚，善于克难，敢闯、敢冒、敢试，体现一个敢字。增强三力、率先崛起的过程就是应对挑战、攻坚克难的过程。当前我们在经济社会发展中还面临着土地等要素资源制约严重、转变增长方式和招商引资任务艰巨、社会矛盾越来越突出、不稳定因素还大量存在等一系列难题。面对困难，畏缩不前只能是束手无策，绕道而行也解决不了问题，唯有迎难而上，破难而进，才能走出一条生路。要把挑战当作机遇，把压力化作动力，把难点干成亮点，不断寻求工作上的新突破。尤其要善于在困难大家有的情况下，率先攻坚破难，创造发展机遇，走出符合**实际的又快又好的发展路子，努力把**增强三力、率先崛起的宏伟蓝图转化为美好现实。攻坚克难，首先要有良好的精神状态。实现率先崛起，难度很大，困难很多，在这种情况下，我们的精神不能滑坡，必须保持负重奋进、自加压力、奋发有为、敢于争先的精神状态。在困难面前，我们不能躲避，一定要正视问题、直面挑战，以干大事、创大业、求大发展的雄心壮志，攻坚克难、敢作敢为、愈难愈进、愈挫愈勇，不断去攻破发展中的一个个难题，不断开拓工作的新局面。攻坚克难，必须要敢闯敢冒敢试。攻坚克难，关键在行动。要紧紧盯住实现率先崛起面临的困难、制约的因素，以敢闯敢冒敢试的锐气和敢为天下先的胆识，积极行动起来，进一步加大攻坚克难的力度，努力从攻克难题、化解矛盾、缓解制约的过程中寻求新路径、新举措，实现新突破、新进展。只要有利于加快发展、只要不违背法律法规，都要放开手脚，大胆实践，积极开拓别人未曾涉足的盲区，勇于探索令人望而生畏的难区，奋力突破阻碍发展的禁区，通过探索创新，攻坚克难，奋勇争先。攻坚克难，关键要有化解难题的本领。实际工作中，矛盾不能化解，难题不能解决，工作打不开局面，关键是本领不高、能力不强。随着形势的发展，各种新情况、新问题、新矛盾应运而生，新理论、新知识、新技术层出不穷，这些都对我们提出了新的要求。如果不能顺应形势的发展提高工作能力，就会在挑战面前束手无策，在难题面前缩手缩脚，事业发展就会碌碌无为，最终会被淘汰出局。因此，我们要结合机关作风建设，不断提高干部综合素质和实际工作能力。广大干部要进一步增强紧迫感，减少应酬，珍惜时间，刻苦学习，用科学的理论武装头脑，用新知识充实自己，学会用世界眼光、战略思维来研究问题，解决问题；要注重在实践中增知识、长才干，努力做到创造性地开展工作，提高干事业、谋发展和为人民服务的本领，更好地为实现率先崛起的目标而努力奋斗。

3、必须在狠抓落实上有新突破。狠抓落实就是要脚踏实地、真抓实干、埋头苦干，体现一个干字。增强三力、率先崛起，不仅要有好的思路、好的决策，还要有务实的精神、扎实的作风，才能出成绩，见成效。现在，确实有许多工作浮在面上，做在表面，没有抓实、抓深、抓透。往往是对一些问题看得很准，思路也很清晰，举措也很有针对性，但成效却不大，关键的原因是抓落实不够，造成好的决策、政策没有执行到位，达不到好的结果。所以我们在作风建设上一定要强调狠抓落实，努力形成说了定、定了干、干必成、成必优的良好氛围，对确定的目标、议定的事项、明确的重点，要雷厉风行，一抓到底，务求实效。一要强化责任狠抓落实。一定要把今年经济社会发展的各项目标任务进行层层分解，层层落实责任人，一件一件抓落实，一项一项抓推进。对每一项重点工作都要有实施方案，提出明确进度要求，同时要狠抓进度，狠抓督查，确保责任分解到位、措施落实到位、目标实现到位。要强化领导责任，抓住不落实的事，追究不落实的人，使领导干部进一步把思想统一到干事业上，把精力集中到干实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，始终坚持发展第一要务，扭住经济建设这个中心，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。二要突出重点狠抓落实。抓重点，是我们一贯坚持的重要工作方法。没有重点的突破，就没有面上工作的推进。抓落实不突出重点，就没有成效，没有特色，没有力度。要围绕市委、市政府确定的目标任务，分清轻重缓急，突出工作重点，抓住关键环节，明确主攻方向，花大力气攻坚破难，实现重点突破。从全市来讲，工业经济、招商引资、城市化推进、新农村建设是我们今年必须紧紧抓住的重中之重。各级各部门都要围绕这些重点工作，从本部门本单位实际出发，设计载体和抓手，明确工作举措，狠抓各项工作落实。三要求真务实狠抓落实。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实防止出现形式主义、中梗阻等不良现象，确保政令畅通。要深入基层、深入实际，调查研究，摸实情、出实招、办实事，不断发现问题、解决问题，使各项政策和工作措施真正落到实处、见诸实效。要继续严格执行市委、市政府关于精文简会的12条规定，努力做到开会和发文数量少、质量高、效果好；要继续规范领导活动，在减少各种应酬上下功夫，真正把精力、时间和财力集中到抓落实上来。全市广大机关干部特别是领导干部一定要带头求真务实，狠抓落实，少说空话，多干实事，切实把各项工作做实做好。

4、必须在提高效率上有新突破。提高效率就是要完善运行机制，畅通办事渠道，加快工作节奏，体现一个快字。现在，在机关效能建设上还有不少问题，一些部门和单位事难办、办事难的问题仍然不同程度地存在。有些单位明明可以马上办好的事，一定要按照法定时限或承诺日期，拖着办；有些审批项目明明符合办理要求的，一定要设置一些前置条件或障碍，绕着办；有些问题完全可以在法律法规规定的范围内解决或变通办理的，一定要死搬硬套，顶着办；等等。对此，必须采取综合性的措施，从机关效能建设着手，防止梗阻现象，既要治标更要治本，努力提高办事效率。一要在进一步深化审批制度改革上下功夫。在巩固深化前几轮审批制度改革以及去年开展的强化企业服务，优化投资环境专项活动成果的基础上，继续深化审批制度改革，对所有审批项目进行全面梳理。对去年已承诺进中心而未进的审批项目，限期全部进入。切实加强和完善行政服务中心工作，通过进一步简化办事环节，压缩机关服务承诺时限，提高工作效率。二要在进一步提高窗口办事效率上动真格。在各级集中办事场所，实行一个窗口受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务，推广全程代理。对涉及几个部门审批的项目要推行一窗受理、有分有合、减少环节、并联审批、限时办结的并联审批办法。要加强窗口工作人员的能力建设，真正赋予实权，切实提高办事效率。项目审批重点部门要冲破条条框框，在不违反国家法律法规的前提下，精简手续，减少环节，下放权力，该放的权一定要放，并且要放到位。三要在创新运行机制上见实效。政府和有关部门要从实际出发，进一步合理划分事权，明确部门工作职能和管理权限，防止和减少推诿扯皮问题。今年要扎实开展好项目推进年和企业服务年活动，排出一批项目和企业进行重点扶持，建立项目协调机制、重大项目绿色通道和市领导联系项目制度，不断优化企业发展环境。要进一步研究市与区以及开发区、太湖度假区的事权划分，该放的一定要放下去，进一步理顺管理体制和运行机制。各级机关要健全完善并落实好岗位职责制、服务承诺制、告知承诺制、AB岗工作制、首问责任制、限时办结制、否定报备制、失职追究制等一系列相关制度，立足发展，不断优化机关服务，多为基层、群众、企业着想，加快工作节奏，不断提高服务质量。四要在全面推进政务公开上谋深化。坚持依法公开、真实公正、注重实效、有利监督的原则，拓展公开内容，完善公开形式，健全监督机制，努力实现政务公开规范化、制度化。该公开的事项全部要公开，能公开的尽量公开，特别是要公开办理程序、过程和结果，以及相关的责任人、经办人和监督机构，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，努力使行政行为更加规范、透明。五要在加强电子政务建设上花力气。整合网络资源，逐步建成完善功能完备、互联互通、运转协调的电子政务网络新型办事平台，运用现代科技，实现提速提效。

5、必须在为民谋利上有新突破。为民谋利就是要从人民群众最现实、最关心、最直接的问题抓起，多办得人心、暖人心的好事实事，体现一个实字。民生是执政之要。我们想问题、作决策都要立足于实现、维护和发展好最广大人民的根本利益，既要重视群众长远和整体的利益，又要切实维护群众当前和具体的利益。目前，群众反映强烈的就业难、就医难、住房难、上学难、办事难、环境污染治理难、困难群体脱贫难等问题，仍不同程度存在。要把改进作风体现到为群众谋利上，按照为民、务实、清廉的要求，加强对党员干部特别是领导干部的群众观、权力观教育，切实增强责任意识、服务意识和效率意识，办实事、做好事，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一要了解群众最盼、最急的事。充分利用12345市长热线和**电台百姓热线这两个平台，开办行风热线，加强公开电话、投诉电话管理，真正畅通群众投诉、信访的渠道，了解掌握民意。进一步做好信访工作，加强人大代表、政协委员提案议案处理等，及时受理处理群众反映的民生问题。二要办好群众最忧的事。集中有限的财力、物力，通过各种有效措施，继续实施好456民生工程，抓好一批为民办实事项目，积极解决就业再就业、落实困难群众最低生活保障、城乡特困户看病难、子女上学难等实际问题，让广大群众不断得到更多实惠。特别是对市委、市政府已经出台的一系列措施，如实施百千工程、双千万结对帮扶工程、完善五费合征机制以及建立被征地农民基本生活保障、就业再就业援助机制和农村合作医疗制度等，都要进一步认真抓好落实，不断提高工作水平。三要下力查纠群众最怨的事。围绕提高群众满意度，下力气狠抓损害群众利益突出问题的查纠，进一步强化工作责任，深入开展专项治理，切实解决教育医疗收费、征地拆迁、拖欠民工工资、劳动保障、安全生产等方面存在的损害群众利益的突出问题。切实加强社会应急处理系统建设，通过完善各类公共突发事件应急预案，提高对社会治安、公共卫生、安全生产等突发事件的应急处理能力，保障人民群众的身体健康和生命财产安全。

三、切实加强对机关作风建设的领导

今年的机关作风建设是在全力实施增强三力、率先崛起战略的背景下进行的，一定要坚持高起点高标准高要求，切实加强领导，认真落实责任，做到一级抓一级、一步一个脚印、一环紧扣一环，确保作风建设步步深入、有序推进，真正取得实效。

1、明确责任,领导带头。市委为了加强对这次机关作风建设的领导，专门成立了市机关作风建设领导小组，统一组织、协调和指导工作。各部门领导班子要切实承担起本部门作风建设工作的领导责任，真正把作风建设作为当前的一项重要任务，摆上重要议事日程，加强组织领导，明确目标任务，落实具体责任，周密部署、精心组织，确保作风建设时间、精力和措施三到位。部门一把手是作风建设的第一责任人，要增强责任意识，做到亲自抓、负总责，切实履行职责，管好班子、带好队伍、当好表率；部门分管领导要具体抓，抓具体；班子全体成员要配合抓，并结合分管工作，履行一岗双职，做到抓工作、抓作风一肩挑。领导干部的作风事关整个机关的作风。转变作风，市领导要带头，只有领导身体力行作出表率，一级带一级，一级抓一级，机关作风建设才有号召力和推动力。部门领导班子特别是一把手的作风建设是机关作风建设的重中之重。机关各部门班子成员特别是主要负责人一定要以自身过硬的作风带动机关作风建设深入开展，进一步形成奋发有为、积极向上、求真务实的新风尚。

2、加强督查，狠抓落实。机关作风建设活动既要加强组织实施，又要加大监督力度。领导小组及其办公室要加强对作风建设面上工作的经常性督促检查，将督查工作贯穿整个活动的全过程。纪检监察和效能监督部门要采取明查暗访等措施，加强对机关作风建设工作的检查，尤其要加强对部门服务方面存在问题的暗访，切实解决基层反映突出、严重影响经济社会发展的作风问题，提高督查工作的针对性和有效性。同时要充分发挥人大代表、政协委员、新闻单位的监督作用、机关作风建设特邀监察员及广大基层群众的监督作用，切实构建起纵向到底、横向到边、多管齐下、多方参与的督查工作体系。督查要敢于从严较真、动真碰硬，特别是对督查中发现的问题，该告诫的要告诫，该通报的要通报，该曝光的要曝光，并责令限期整改，真正触及到人，给人以触动、震动和撼动，给人以提醒、清醒和觉醒，切实以督查来推动整改的落实和作风的转变。

3、注重结合，务求实效。作风建设最终目的是为了促进发展，一定要围绕促进率先崛起抓作风。各级各部门开展机关作风建设活动要紧贴中心，围绕大局，真正与完成全年目标任务相结合，把改进作风与推动工作贯穿始终，切实做到两不误、两促进。同时，各级各单位要以这次作风建设为契机、为动力，充分调动广大干部干事创业的积极性，强化责任，真抓实干，推动作风建设与贯彻落实《行政许可法》、《公务员法》结合起来；与党风廉政建设、惩防体系建设结合起来；与文明机关、六好班子创建活动结合起来；与加强制度建设、推进管理创新结合起来，使机关各项自身建设不断取得新的成效。要运用阶段性工作成果，积极探索研究作风建设的长效机制，努力做到从制度、机制上确保机关作风建设常抓不懈、常抓常新。

同志们，加强机关作风建设，建设人民满意的服务型机关是发展所需、民心所盼。全市机关干部要迅速行动起来，积极投入到作风建设活动中去，以作风的大转变推动效能的大提高，以形象的大提升促进环境的大改善，努力为增强三力，奋力实现**在杭湖宁发展带中间率先崛起作出新的更大贡献！

作风建设动员大会讲话篇5

同志们：全面从严治党的重点体现在作风，我们已经多次讲过，勤政和廉政是一个问题的两个方面。贪污受贿是腐败、工作不积极不勤政、拿着俸禄不办事也是腐败。今天，在这里主要讲工作效率、工作主动性、工作责任心的问题，也就是转变干部作风问题。一、思想要有大转变。多年来的实践表明，我们xxx队伍是一支素质过硬、作风优良、能打硬仗、善于攻坚的队伍。20XX年，我们先后获得xxxxx这些成绩充分说明广大xx干部是务实进取、扎实工作、奋发向上的。但也毋庸讳言，部分干部在工作作风方面还存在一些问题。有的认为提拔进步没盼头，于是得过且过，当一天和尚撞一天钟;有的感到年龄大了，有船到码头车到站的思想，工作缺乏动力;有的认为没有得到组织上应有的重视，心理上不平衡，对工作消极应付;还有的对自己要求不严格，随波逐流，不思进取。概括起来讲，这些人工作表现为三不在：一是工作不在岗，工作时间四处逛荡，忙于私事多，把公务荒了;二是工作不在状态，人虽在岗，心不在焉，身心难以进入工作状态;三是工作不在行，工作看起来像模像样，但却是花拳绣腿，干了多年，仍然是个外行，难以独当一面。在我们的干部队伍中，这些消沉思想和消极行为虽然不是主流，但不能低估其对事业的影响，不能低估其对形象的损害。另外，从客观现实分析市局个别科室对上级部署的工作任务，不是想着自己如何去完成，而是首先想到如何从县局抽调人员来帮忙，或者当个二传手，直接转交给县局办理;有些工作自己本应该也有能力完成，但个别科室习惯于当指挥员，擅自从县局抽调人员，工作让别人干，自己站着看，这难道是勤奋敬业的表现吗?近年干部作风建设工作情况和成效。近年来，全市地税系统以人为本，以文明创建为载体，以行风建设为龙头，在加强干部作风建设方面做了大量工作，取得了一定成效。强化领导，严密责任，以文明创建促行风建设。11、加强行风建设工作领导。我市各级地税机关始终把行风建设作为党风廉政建设的重要内容，坚持做到四统六同。在组织领导上，统一领导、统一组织、统一指挥、统一安排;在具体实施上，与税收业务和精神文明创建工作一同对待、一同部署、一同落实、一同检查、一同考核、一同奖惩。22、构建严密责任体系。为确保行风建设抓出实效，我们完善和加强了三个责任体系建设。一是建立了领建立了领导班子全面负责、班子成员各负其责的领导责任体系。二是形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门协同抓的工作机制。三是层层签定行风建设工作目标现任书并纳入年度工作考核，建立了上下贯通的责任体系。33、以文明创建促行风建设。我们将文明创建作为促进行风建设的有力措施。一是认真落实文明办税八公开和服务承诺制，规范行政行为。二是积极开展行风评议。今年上半年，积极配合市纪委开展的行风测评工作，采集群众对地税系统行风建设的意见，月上旬组织召开了特邀监察员座谈会认真听取了各界人仕对我局行风的评议。11、完善内部监督制约机制。一是强化两权监督制约，初步建立了一套两权监督制约体系，基本实现了权力运行到哪里，对权力的监督就延伸到哪里。二是积极推行基层派驻工作，按照上级主管部门的要求，向全个基层单位派驻了纪检监察员。四年来，派驻纪检监察员按照明确的工作职责和工作任务，卓有成交地开展了党风廉政建设、防止和纠正部门不正之风等工作，确保了依法治税、从严治队真正落到实处，达到了派驻的根本目的。22、健全外部监督制约网络。通过广泛聘请税务特邀监察员、设置举报投折箱、公开举报电话，多方面倾听群众心声、呼声，多渠道收集群众的意见、建议，形成了广大纳税人从面上监督、特邀监察员从点上监督、相关职能部门从动态上监督的纵横交错、信息灵通、疏而不漏、运作有效的外部监控网络。二、强化税风税纪，规范涉农税收和行政收费，树立行业新形象。11、强化税风税纪建设。以强化税风税纪建设，实现地税新跨越为主题，通过严肃着装规定、劳动纪律、廉政规定和公务员职业道德规范，全面推行税务人员执纪执法情况反馈制度，促进干部队伍廉洁行政，使吃、拿、卡、要、报、占等不正之风得到有效遏制。22、规范涉农税收征管，严格行政性收费。在涉农税收管理中，严格征管，狠刹平摊、层层加码行为，大力推行农业税收公示公开，维护农民切身利益，确保农村社会稳定。在农村费改税工作中，严格执行上级精神，进一步规范涉农税收征管，逐步实现了农业税征管三个转变。在减轻企业负担方面，认真落实国务院《关于开展全国治乱减精选公文范文管理资料负大检查的通知》精神，为企业的改革和发展创造了良好的外部环境。通过狠抓干部作风建设，全系统工作取得了较为卓著的成效：税收收入年年超额完成，党风廉政建设责任考评名列全市第三名，市纪委组织的行风测评结果群众反映的问题较少;局党组和行政班子连续七年保持四好班子荣誉;全局创建为市级文明行业及市级最佳文明单位;全局7个基层单位创省级青年文明号1个，市级青年文明个，市最佳办税服务厅2个。成绩有目共睹，但这并不等于我们干部的作风就十分优秀、完全过硬了，我们的干部队伍就没有问题了。相反，当前全系统行风和干部作风方面还存在不少问题，有的还相当严重，影响恶劣、危害巨大。近段时期，通过我们自查和日常监督检查发现我们在干部作风方面存在的突出问题，集中表现为五差一是法律意识差。一些基层税务机关和税务人员滥用税权，在税收征管检查中乱表态，随意减免缓征税款，搞我精选公文范文管理资料说了算。更有一些地方，通过单位和个人协议，转引买卖税款，从中捞取好处。二是服务意识差。一些起人认为自己是管理者，凌驾于纳税人之上，缺少诚挚服务于群众的态度和热情，这种现象我们在日常工作中已有所掌握，一些纳税人也有所反映。文明办税八公开没真正落实到实处，一些纳税人还不清楚八公开内容。主要反映在客观、公正、公开执法上做得不够。三是廉洁自律差。个别是地方和极个别地税干部，把手中所掌握的税收权力作为了谋取私利的工具。地税人员在执行公务活动中有不廉洁的行为，有接受纳税人宴请的高消费娱乐活动现象。四是勤政务实差。这突出表现为一些人工作作风飘浮，热衷于搞形式，做表面文章，不在一些具体工作具体环节上抓落实;还有一些人作风懒散，对所承担的工作不作深入研究思考，得过且过，遇到困难推诿绕道走;更有一些人把单位当作了安乐窝，贪图享受，不懂业务也不愿学习钻研，工作多年尚不能独立承担工作。第五是组织纪律差。一些同志纪律松懈，对自己要求不严格，不能正视自身的缺点和错误，只要组织照顾，不对组织负责，表现为严重的无组织无纪律。我局地税系统存这些问题的原因，关键还是我们的干部工作作风不深入，大局意识、服务意识、法制意识不强，职业道德、职业纪律、职业精神欠缺。顽症须有猛药，治乱必用重典。地税部门是重要的经济执法部门，是广大群众和纳税人认识政府的重要窗口。地税干部队伍作风建设如何，直接关系到国家财政运转、影响到地税形象乃至政府形象。要实现地税超越式发展，队伍建设是保障，干部作风是关键。因此，我们有必要通过严格的教育和整顿，通过正面的引导和反面的警示，触动一些人的灵魂，把一些错误的思想纠正过来，把一些不良现象清除出去。这次整顿中，对一些问题就是要深入查处，就是要敢于曝光，就是要铁面无私。指导思想是：以邓小平理论和党的十五届精选公文范文管理资料六中全会精神为指针，全面实践三个代表，紧紧围绕实现地税跨越式发展工作大局，以组织收入为中心，以依法治税、从严治队、科技加管理为目标，加强思想教育，解决突出问题，健全制度规范，努力建设一支思想解放、纪律严明、作风扎实、办事公道、廉洁自律的地税干部队伍。总体目标是：通过学习教育，深入整顿，使广大地税干部的政治思想明显进步、为民服务的宗旨进一步树立、工作作风进一步转变、组织纪律性和勤政廉洁意识进一步增强，树立制度完备、管理科学、运行高效、服务优质的清正廉洁全新地税形象，进一步优化税收环境，为实现华蓥地税跨越式发展提供作风保障。整顿要求。今年是我国政治经济重大发展之年，同时也是我市地税系统实现跨越式发关键之年。因此，抓好这次作风整顿的意义极其重大。各单位对这次干部作风整顿要高度重视、周密安排、精心组织，切实做到整顿作风与组织收入、征管改革特别是农村税费改革及全省税收票证及财务大检查四不精选公文范文管理资料误。基层单位负责人要亲自抓，副职及纪检监察员要协同抓。市局成立了一把手挂帅的工作领导小组，各所也要组建相应的机构，切实加强对这项工作的领导。整顿内容。这次干部作风整顿主要解决五个方面的问题。一是不思进取。理想信念淡化，事业心、责任感不强，工作缺乏热情和干劲，不学政策，不学业务，大事糊涂，小事也不清楚。二是为税不廉。把党和人民赋予的权力当作捞取部门和个人利益的工具，门难进、验难看、事难办，吃拿卡要，雁过拔毛，不给好处不办事，给了好处乱办事。三是政令不畅。有令不行，有禁不止，把部门和个人利益置于全局之上，有利就争，无利就推，搞上有政策、下有对策。四是作风漂浮。习惯于发号施令，汇报工作头头是道，干起事来一塌糊涂，搞形式主义，弄虚作假，欺上瞒下。五是管理松弛。廉洁自律规定执行不好，有的单位纪律松弛，着装还不够规范，上下班秩序差，制度落实得不好。整顿步骤。这次干部作风整顿时间安排为精选公文范文管理资料第一步，学习动员。即今天召开动员大会，会后各单位要按照《全市地税系统干部作风整顿学习安排表》的学习内容，结合实际组织职工认真学习，引导广大职工树立远大理想和全心全意为人民服务的思想，增强遵纪守法、廉洁从政、无私奉献的自觉性。第二步，对照检查。各单位要对照整顿内容和中共十五届六中全会《决定》中提出的八个坚持，八个反对逐项检查，针对自己和本单位作风方面存在的问题开展讨论，做到自我教育，自我批评，自我纠正。个人不要求写出剖析材料，但要写出民主生活会发言提纲，各所要开好民主生活会，写好剖析材料。第三步，集中整改。局机关及各基层单位正确认识作风整顿中发现的问题，积极采取措施进行整改，既要对人，又要对事，坚持走群众路线，防止打棍子。要按照两权监督制约的要求，结合整顿中发现的问题，积极清理当前已有制度，并深入查找制度上存在的原因和漏洞。凡是没有建立的，要尽快精选公文范文管理资料建立;没有完善的，要尽快完善;没有落实的，要制定强力措施确保执行。通过这次作风整顿，要把制度建设作为根本，进一步建立健全各项规章制度，夯实干部队伍作风建设基础，使干部队伍作风建设真正走向制度化、规范化。2020年度全面从严治党主体责任落实情况报告一、02020年工作开展情况今年以来，我局党组聚焦构建全面从严治党、清廉XX建设、政治生态建设三位一体的责任考核体系，坚持以六个从严目标任务为引领，结合工作实际，压实责任担当，抓实工作落地，为全局各项工作稳步开展提供了坚强的政治纪律作风保障。((一))从严加强党的政治建设方面。我局党组始终强化政治建设，自觉拉高政治站位，以党组中心组理论学习、三会一课、主题党日活动为抓手，带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格贯彻落实省市县委和行业上级党组各项决策部署，时刻对标对表，持续抓严抓实，确保用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，确保党中央和行业上级各项决策部署落在实处，以实际行动进一步增强了四个意识，坚定了四个自信，切实做到两个维护。今年以来，围绕加强班子政治理论学习，组织开展党组中心组理论学习12次。同时积极配合巡视巡察，高标准完成了省局党组政治巡察反馈的五个方面24个具体问题的整改落实。((二))从严加强党的思想建设方面。认真组织开展第二批不忘初心、牢记使命主题教育活动，对照十二字总要求和五句话具体目标，制定XX烟草主题教育工作措施和任务清单，严格执行五大纪律和周计划、周纪实工作机制;以四色教育和五大课堂为抓手，一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项举措，扎实开好专题民主生活会和支部组织生活会。全体党员经过主题教育洗礼，在思想觉悟、党性修养、使命担当上有了质的提升。积极营造风清气正的党内政治生态，党组对照十八个是否和九个有无深入开展了自查自纠。((三))从严加强党的组织建设方面。认真贯彻执行民主集中制，对涉及全局性、改革性的重大课题和事关全体干部职工切身利益的重大事项，严格落实三重一大议事规则，切实做到该过会的一律过会，须决议的集体研究。认真执行党员领导干部过双重组织生活和三会一课制度，今年以来，组织开展支部党员大会4次，支委会12次，上专题党课4次。严肃规范参加专题民主生活会和支部组织生活会，用心开展党内谈心谈话，认真开展批评与自我批评;严格执行干部选拔任用制度，今年以来，原党组书记、局长(经理)xx同志于9月20日执行规定退二线任协理员，财务科原科长xx同志于8月29日到龄免职。((四))从严加强党的作风建设方面。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和反四风要求，全力支持纪检监察强化执纪监督，在全局范围内扎实开展办公用房超标、公车规范管理、公务规范接待、婚丧喜庆报备、落实八条禁令等专项抽查，截止目前，未发现违纪违规现象。深入开展形式主义、官僚主义集中整治排查，重点抓好工作作风改进、管理服务提质、考核检查重效;严格落实基层减负工作要求，精简会议发文，规范调研检查;带头树立良好家风，管好家属和身边工作人员，严格按规章制度办事，做到踏踏实实上班，清清白白做人。((五))从严加强党的纪律建设方面。始终保持对党风廉政建设和反腐败工作长期性、艰巨性、复杂性的清醒认知，压实两个责任，准确运用执纪监督四种形态。今年以来，第一种形态处理X人次，部门谈话提醒X人。强化党员干部日常监督管理，开展廉政谈心谈话X次，打好预防针，绷紧廉政弦;强化正风肃纪力度，围绕劳动纪律、作风效能、廉政勤政，重点抓好重大节假日前后、重要领域、关键环节、重要岗位的执纪监督，今年以来，累计发送廉洁提醒短信X人次，利用钉钉群推送党风廉政资讯累计X条。党组严格执行个人重大事项报告，落实节假日离温请示报备制度;认真抓好信访舆情工作，全年无重大信访舆情事件发生。((六))从严加强党的制度建设方面。高度重视制度建设，坚持制度管人管事工作导向，年初及时层层签订《全面从严治党责任书》和《目标责任书》，进一步细化工作任务，明确工作目标，传导压力到位，严肃考核运用，形成了上下联动、各司其职、齐抓共管的良好工作机制。班子成员结合分管工作实际，聚焦目标进度，定期到分管科室、部门坐班，宣贯上级重要决策部署和对标考核导向，调研工作开展情况，检查工作落实成效，督促找差距补短板。深入开展八条禁令宣贯和清廉所部建设，全面加强廉政风险防控，形成了崇廉拒腐、警钟长鸣的浓厚氛围。二、存在问题一年来，在平廉责办和xx市局党组的正确领导下，我局全面从严治党工作取得了一定的成效，但对标先进一流，仍存在些许问题，主要表现在：一是抓干部职工思想政治建设力度不够，方法简单，有待进一步创新工作载体，提升工作实效;二是抓制度执行落地方面没有做到善始善终，在后续跟进督促检查上还有待改进;三是工作开展满足于过得去，结合工作实际谋划打造特色亮点较少，因行业体制因素，主动宣传发声意识较弱。三、下步工作计划针对存在问题不足，我局党组坚持问题意识和实干导向，发力谋实招，补短板，全力推动工作取得新突破，再上新台阶。((一))强化政治统领，推动思想政治建设深一度。自觉拉高政治站位，持续强化政治建设，把做好职工思想政治建设作为党组重要工作议题，定期研究分析，加强组织指导，创新工作载体，着力破除会上读读、文件看看、检查抓抓的工作陋习，要盘活资源，用好政策，丰富形式，注重实效，真正把加强职工思想政治建设同提升组织凝聚力、企业向心力、队伍战斗力和增强攻坚克难、争先创优使命担当有机结合起来，实现心往一处想、劲往一处使，同心同德、有为优为的工作目标，进一步统一思想认识，坚定理想信念，凝聚发展共识，夯实发展根基。((二))深化制度落地，推动跟进督促检查严一格。梳理汇总党的各项制度政策文件，在吃透领会制度精神实质上下功夫，精准把握制度出台的背后逻辑和目标要求，进一步增强制度执行的责任心和使命感。重点抓好党组中心组理论学习、三会一课、主题党日、批评与自我批评、党内谈心谈话、党员领导干部基层联系点、执纪监督四种形态等制度的严格规范落地。要加强制度执行情况的日常监督力度，定期自查抽查，对于执行有偏差、不到位、走形式的现象要及时制止并严肃批评，全力维护制度执行的政治性、规范性和严肃性，确保制度挺进基层、干在细处，抓在日常。((三))优化工作思路，推动特色亮点谋划进一步。要在扎实做好全面从严治党主体责任落实规定动作的基础上，不断开拓工作思路，积极借鉴兄弟单位优秀做法，结合XX烟草工作实际，谋划特色亮点工作。要注重发挥烟草的独特优势，在公益捐赠、打假破网、天价烟整治、党员零售户作用发挥、八条禁令宣贯、清廉所部建设等方面积极主动发声，提炼好做法，唱响好声音，为XX营商环境提升、建成全国文明城市、创建xx大都市区南部副中心贡献烟草力量和智慧。