党课讲稿：纠四风、树新风

各位同志们：

大家上午好，按照公司党委的要求，今天我在这里给大家交流一堂廉政党课，主题为学党章、守纪律、转作风。

党风廉政教育是老生常谈，但是我们仍然要一而再再而三的在大家耳边说，为什么，就是为了让大家不犯错误，少犯错误，真到了触犯党纪国法的时候，说这个就晚了，所以我希望大家今天的党课能够认真听，认真记，内化于心外化于行。

今年以来，全矿上下紧紧围绕公司党委的工作部署，凝心聚力、干事创业的氛围越来越浓，对内开创了新局面，对外重树了新形象。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我村的党风廉政建设，还存在一些问题。

一是党务公开流于形式，不及时公开或公开不全面，村民监督小组不能发挥应有的作用;二是各类举报、来信来访案件还时有发生;三是干部作风或不思进取，或作风粗暴。这些问题虽然只发生在部分人身上，但如果解决不好，势必会影响到全矿和谐稳定发展的环境，侵蚀来之不易的大好局面，必须下决心加以解决。

今天我的廉政党课主要讲三个问题：

一、坚决维护党章的权威性和严肃性，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。

党章是立党治党管党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范。认真学习党章、严格遵守党章，是全体党员的庄严责任。广大党员要对照党章规定的八项义务，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，加强党性修养和党性锻炼，增强党员意识，做合格党员。党员领导干部要按照党章规定的六项基本条件，开展批评和自我批评，经常检查和弥补自身不足，讲党性、重品行、作表率，模范遵守党纪国法。做到党章规定的就必须不折不扣执行，党章禁止的就必须坚决查处和纠正。党的十八大把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务突出地摆到全党面前，作为领导干部就要自觉加强三方面修养，确保学习贯彻党章取得实实在在的效果。

一是加强自身素质修养。人民日报有一篇关于学习的评论，这样说到：人们恐怕已经看惯了这样一些再平常不过的场景：当晨曦初露，用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子;当夜幕低垂，熬夜攻读的也是孩子。而许多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中，在熙熙攘攘的生活中，固然不必郑重其事地挑灯夜读，但不少人包括某些干部是不是浑然不觉地把生命消磨于肥皂剧中、消磨于麻将桌前，或者在吆五喝六的酒话中消磨那本来并不多余的时间?这是一段发人深省、让人汗颜的文字。确实，现在有很多干部在学习上还不如孩子，在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面，他们更多的是选择了后者，这对我们的成长非常不利。不抓紧时间学习，就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要，你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节，你的脑子里就缺少新的东西。所以，我们的领导干部要多读书，从书中吸取更多的知识，这不仅可以增长自己的知识和才干，更可以提高人的品味，坚定人的信念。

二是加强道德品质修养。有人说过一句很有哲理的话：好人不见得是好官，但好官必须先是好人。为政必先做人，没有一流的人品做底子，从政肯定要跌跟头。领导干部要清清白白为官，踏踏实实做事，必先堂堂正正做人。这实际上道出了领导干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次，好公民是基础，是领导干部的为官立业之本。加强品德修养，不仅是执政为民的需要，也是立身做人的需要。

三是加强组织纪律性修养。党的纪律是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明，才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律，需要领导干部坚持党的民主集中制。什么是民主集中制，就是把我们个人的决策，在民主征集大家意见的基础上，变成集体的决策。我们的干部行使职权一定要按照《基层干部廉洁履行职责若干规定》的要求执行。重大事务必须履行四议两公开一审查工作机制，党务定时公开，执行这些都是源头治腐的有效举措，大家必须严格按照有关规定行事。

二、不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，正文风、改会风，转作风、树新风，做到言必信、行必果。

作风是世界观、人生观、价值观的直接反映，是党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。好的作风能够产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就顽强的战斗力。实践证明，一个单位的工作，成在作风，败也在作风;一个单位的形象，好在作风，坏也在作风;一个领导的威信，高在作风，低也在作风;一个人，成功在作风，失败也在作风。

不知道现在大家对时事的关注怎么样，xx年5月12日，前任国家发改委副主任兼国家能源局局长刘铁男被双规，一个部级官员的落马，从中我们一是可以看到中央反腐的决心，苍蝇老虎一起打，从另一方面总结刘铁男这个人，他的问题有大部分就出在工作作风上。网上关于他落马的报道题目为《刘铁男落马内幕：源于权力的傲慢》，刘铁男傲慢到什么程度，对外刘铁男宣称副省长请我，我根本不理，实际上刘绝非自己所说的那样清廉，下去以后前呼后拥，甚至是警车开道，对内自我意识膨胀，发改委的内部评价是目中无人，过于骄傲，自我评价太高。这些看似不起眼的作风问题，最终毁了一个人。用一句我们的老

土话说，他已经不知道自己姓啥了。我们常讲干部，什么是干部，就是指担任一定的领导工作或管理工作的人员，是一个管理者，是一个组织或团队中的领头人，带领大家去完成目标的人。也就是说干部是干与部的统一。然而当前，我们的一些干部工作漂浮、办事拖沓，责任心不强、主动性不够，标准不高、效率低下，重部轻干，干工作只限于开会部署上，表面上搞的红红火火，但却少有真正铺下身子抓落实，已至于年初规划了一大堆，年底落实没几个。

干事创业，是实现党在每一阶段目标任务的根本之道。我们需要的是扑下身子、埋头苦干，求真务实、狠抓落实的干

与部统一的领导干部。

党课讲稿：纠四风、树新风

习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调，要深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入四个全面战略布局，以顽强意志品质正风肃纪反腐，很多工作都体现着三不一体理念。浙江省宁波市各级纪检监察机关准确理解一体推进三不的深刻内涵，一以贯之保持不敢的高压态势，同步推动不能的制度建设和不想的教育引导，坚决落实中央八项规定精神，纠四风树新风，推动党风政风和社风民风不断好转。

对顶风违纪者严肃查处、通报曝光，强化不敢

作风问题关乎人心向背。中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。对违反八项规定精神的行为必须严肃查处，露头就打，并一律点名道姓通报曝光，增强制度刚性约束，让党员、干部从害怕被查处的不敢走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的不敢。

宁波市纪检监察机关持续发力，督促各级党组织和党员干部严格落实中央八项规定及其实施细则精神和浙江省36条办法，盯紧关键少数、守住重要节点，严查顶风违纪、隐形变异问题，坚决防止反弹回潮。一是重点整治形式主义、官僚主义问题。对阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌必须坚决予以清除。认真落实基层减负年要求，创新实施基层点题行动，对基层反映的突出问题逐一梳理，发出58份函告督办书，督促各级党组织整改落实，为基层松绑减负。围绕文山会海、过度留痕等问题，督促有关部门落实30条减负硬指标。去年全市发文数同比下降36.11%，召开会议数同比下降41.68%，督查检查考核数同比下降87.69%；共查纠突出问题292起、处理党员干部404人、党纪政务处分131人。二是从严查处奢靡享乐问题。始终坚持对歪风陋习露头就打，深入开展烟票背后四风问题专项整治，坚决查处党员干部、公职人员以烟票天价烟作为利益输送媒介的问题。督促有关部门就公务活动禁烟禁酒、构建亲清新型政商关系等提出明确纪律要求，就公务出差未按规定等级乘坐交通工具等问题开展专项整治，共查处享乐主义、奢靡之风问题236起、处理党员干部310人、党纪政务处分206人。三是深挖细查隐形变异四风问题。紧盯一些党员干部不吃公款吃老板等新动向，结合酒驾醉驾集中治理，倒查牌局酒局等问题，共查处党员干部接受管理服务对象宴请问题27起，处理49人。

织密监督网、健全改进作风常态化制度，强化不能

宁波市各级纪检监察机关把深入落实中央八项规定精神纳入政治监督范畴，督促各级党组织织密监督网络，发挥监督作用，堵塞漏洞、建章立制，让党员干部因制度而不能。

一是强化政治监督，确保政令畅通。针对东西部扶贫协作工作中存在未认真履行职责等问题，处分4名责任人、约谈责任单位新任主要负责人，坚决整治不担当、不作为问题；对重大决策部署不敬畏、不在乎，工作效率不够高、力度不够大，导致成效不明显等问题进行严查，对175名责任落实不力的党员领导干部进行追责问责。督促市级相关职能部门建立领导干部操办婚丧喜庆事宜规定、完善落实公务员加班补贴、异地交流任职干部探亲福利待遇、党政机关公务接待制度等。二是构建精细监督体系，规范公权力运行。运用纪律检查建议、监察建议等方式，督促相关部门制定针对性措施。镇海区纪委监委针对新城管委会存在的作风问题下发监察建议书，要求限期整改，修订完善招商引资、财务管理等制度30余项。运用重心下移重点查、借助数据精准查、问题整改回头查、部门联合随机查、相互督促交叉查等五查工作法，深挖细查顶风违纪问题，督促市级职能部门细化发放津补贴或福利、公务差旅、因公出国（境）、公车管理等规定。宁海、象山、奉化等地探索完善小微权力清单制度村民说事五小一跑等基层治理经验，强化清廉村居建设，规范基层公权力运行监督体系。三是畅通渠道，发挥群众监督作用。该市各级纪检监察机关畅通信访举报等监督渠道，对群众反映的问题，落实首问责任制，督促职能部门及时整改被电视问政第一聚焦天天问政等媒体栏目曝光的四风问题，积极回应群众关切。各地探索创新监督渠道，如象山县依托四风监督举报平台、手机APP，开展四风随手拍、手机扫码评议等；余姚市设立廉情工作室廉情前哨站，聘请老党员、老干部等为监督员，广泛收集民意；北仑区推出亲清家园平台、开通亲清热线，动态收集群众对政商交往中不良行为的反映。

引导党员干部加强党性修养、严明公私界限，促进不想

在严肃查处、严格监督的同时，巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果，深入挖掘和发扬中央八项规定精神中蕴含的公私分明、为民务实、尚俭戒奢等理念，引导推动党员干部形成以清为美、以廉为荣的价值追求和行为习惯，让党员干部因觉悟而不想。

一是注重思想教育引导，大力弘扬新风正气。全市各级机关党组织建立每周二夜学、中心组领学、青年小组比学等常态学习机制，深化百场讲座进机关、千名支书上党课、万名党员上讲台等活动，教育党员干部加强理论武装、加强党性修养，推动党员干部转作风树新风。如海曙区推行专家名嘴微宣讲、言论行为微约束等形式，让党员干部看得懂、听得进、记得牢。二是深挖清廉文化元素，实现成风化人正本清源。充分发挥清廉文化润物无声的教育引领作用，培育用好本地红色教育、传统文化资源，正面引导、以文化人。开展清廉宁波•你我同行系列活动，举办迎国庆党政机关廉政书法大赛，组织教师、医生、港口工人、公交车司机和民营企业家等优秀代表作为清廉代言人，录制廉洁报时公益广告整点黄金时段套播等；各区县（市）结合本地实际开展清廉文化活动，江北区创建老倪说纪品牌，鄞州区打造1图6脉70韵廉行线路，慈溪市开通清风廉行号公交专线，运用多种手段，弘扬清廉文化，推动正本清源。

党课讲稿：纠四风、树新风

根据区委、区纪委关于党风廉政建设与机关作风建设的要求，结合本部门工作实际，今天我借这个机会机，和大家一起来学习讨论相关党风廉政建设问题。下面我就对党风廉政建设与机关作风建设方面的认识，与大家共勉：

一个地方，一个系统，一个单位都一样，风正，则心齐、心齐了事业才兴;风不正，则人心散、事业就衰。这个风就是党风，就是作风，也就是行风。过去的一年，根据区委党的群众路线教育实践活动的部署要求，我们做了不少工作，应该说总体是好的，整个风气是好的。我们的各项工作都取得不少成效。党的建设、党风廉政建设、作风建设等都得到了好评。这是大家共同努力的结果。但是要保持，要巩固，要发展，要上层次，必须要进一步重视党风廉政建设与作风建设。这是队伍建设的关键。下面我主要讲两点：

一、当前必须引起重视的几个问题

一谈到党风廉政方面，人们就会联想到贪污受贿，以权谋私，买官卖官，腐化堕落等腐败问题，其实党风廉政建设与作风建设包含内容很广，在日常工作与生活中其实都有所表现。当前，我们身边不同程度地存在以下几方面的问题：

一是认识模糊、观念淡化。有的同志对党风廉政建设和机关作风建设的重要性、紧迫性、长期性认识还不够，总认为抓廉洁自律主要是领导干部的事情，与自己关系不大。职务不高、权力不大，不会犯大错误。只要不犯原则性大错误，小节上有点问题也无大碍，不需要花很多精力来抓。此类想法有一定的普遍性。

二是奉献不足、工作被动。有的人认为工作日每天上好班，能做完上级交办的工作就行了，质量如何、水平高低没有追求。工作上动力不足，能力上不求提高。积极主动、默默奉献干工作的精神少了，为了出色完成工作任务主动加班加点的也不多了。责任心不够强。好多工作主动性不强，缺乏一种紧迫感与责任感。有的同志更多的思想是追求生活上的安逸和福利待遇。当然不是说叫大家都不要去想个人利益，这是自然的，也是必要的，但绝不能把关注生活与关心工作的关系搞得太远了，起码的工作任务要完成好。

三是创新不足、墨守成规。有的同志认为自己常用传统的思维方式处理工作、思考问题，创新思维不足。有的同志干工作时，长年累月都是老套套，以文件落实文件;总结经验、汇报情况的材料照抄照搬，缺少自己的语言与思想、没有原创，结合实际研究深层次问题、创新管理方式方法做的不够;经过调查研究、深入思考，提出符合实际的创新性思路、亮点工作还不多。

四是纪律松懈，管理过宽。从一些现象来看，我们的纪律还是不严的，如出勤不出力，上班装门面，应付工作等现象还在一定程度存在。更有个别干部自己管不好自己，连最基本的一些工作也做不好。影响了整个单位的形象。

上述这些问题虽然只存在于少数同志身上，但其消极影响和危害不可低估。如果不及时加以剖析、整顿、提高，就会影响到我们队伍的成长和进步，进而影响办事处的发展，损害党群干群关系。

二、必须把握好几个重点

要重视学习,提高能力和素质，最根本的途径是要不断加强学习。学习政治思想理论和业务知识，在干部队伍中要牢固树立好学风。要强化学习意识。要根据本岗位的职能任务及干部本人的思想状况、学习状况，积极主动地开展学习，养成自觉学习的良好习惯，做到经常化，制度化，切实增强学习的针对性、实效性。最重要的是要有一种牢固的学习意识，在思想认识上对学习的目的、意义、要求等必须端正。学习不是为了应付，更不是为了领导，为了拿文凭、装门面。而是为了自己增加知识，提高工作水平，增长才干。进而更好地为工作服务，为人民服务。

要严明纪律,纪律是约束行为的主要手段，没有纪律就会散沙一盘。任何组织都有自己的纪律要求与标准。我们共产党人更要重视纪律。一要管好自己。自己的行为自己管好，要时时处处注意自己的一言一行。特别是工作纪律，最基本的就是上下班，这是起码的要求。大家都要向好的看齐，而不要总和自己差的比。二要管好他人。这主要是要互相监督，领导要管好干部，干部也要监督领导。人有时还要靠他人提醒与监督，有时自己会管不好自己，自己发现不了自己的毛病，就要别人来管。旁观者清就是这道理。三要管好工作。事业是由人决定的，工作由每个人共同努力才能很好地完成。我们的事业是服务，做好工作人人有责。所以每位同志都要以事业为重，认真对待工作，严肃工作纪律，使自己手中的每一项工作都能更好地达到上级的要求，取得群众的满意。

要清正廉洁。我们要树立勤政廉政、勤俭节约的作风;公平正义、积极服务的作风;特别是要做到两点：

一要加强自律。我们每一名干部职工都要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，时时处处自重、自省、自警、自励，把自我改造、自我约束、自我管理变成自觉行动。要把清正廉洁作为道德品质来提高，强化人民公仆、为人民服务的理念，坚守清廉的本分，追求清廉的境界，做一个高尚的人。这一点，说难也不难，其实很多同志己经是这样做了。但说不难也难，有很多同志想做到真正清正廉洁也不易。这就要加强修养，要不断学习，要制度约束，要有高尚的思想境界等。

二要强化监督。就是要依据中央和自治区、市、区委关于党风廉政建设的一系列文件和规定，结合实际，制定可操作、切实管用的廉政规范，增强执行的刚性，务求取得实实在在的效果。坚决克服行政机关各种不正之风，做什么事都要多一个心眼，要深思熟虑，要经得起时间考验，决不做不该做的事，更不能感情用事。没有监督就容易产生腐败，我们虽然不是权利部门，但必要的监督还是不可少的。这次行风监督员作了调整，以后我们都要主动接受监督。

总之，党风廉政建设与机关作风建设是一项长期的任务，每个党员、干部职工都要认真对待。不管职务高低，有权没权;不管资格如何，年龄大小都得重视，都要无条件遵守。主要体现在平时的工作与生活中，我们一定要有这个牢固的思想意识，有自己管好自己的自觉性，有一定的政治敏感性。领导要求与提醒仅是一个方面，主要是靠自己把握。相信大家在今年的作风建设年中，进一步明确思想，提高认识，以实际行动来推进我办党风廉政建设与机关作风建设的顺利开展。

党课讲稿：纠四风、树新风

党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡，抓作风建设、与不正之风作斗争贯穿党的百年历程。吉林省纪委监委以开展党史学习教育和全省作风建设年为契机，深刻认识不正之风的政治本质和政治危害，更加有力有效纠四风、树新风，既从严监督执纪，又认真查找制度短板、督促健全完善，防止作风建设成为起起落落、反弹回潮的抛物线，不断巩固拓展作风建设重大战略成果，提升作风建设治理效能。落实责任，持续保持抓常抓长态势抓作风建设要从政治上认识和把握，吉林省委对此高度重视，及时修订落实中央八项规定及其实施细则精神的实施办法，把2021年确定为作风建设年，重点整治庸、散、怕、浮、奢作风问题，提振党员干部精气神。解决吉林振兴、东北振兴问题，重点还是要解决作风问题。吉林省纪委监委有关负责人介绍，围绕监督保障习近平总书记视察吉林重要讲话精神贯彻落实，该省纪委监委积极履行监督责任和协助职责，制定作风建设调研监督和检查督导方案，督促各级党组织和党员干部履职尽责，不折不扣落实党中央决策部署。今年以来，全省各级纪检监察机关查处不担当、不作为等形式主义、官僚主义问题280件、处理346人，党纪政务处分280人。为使作风建设抓常抓长，吉林省纪委监委坚持惩治腐败和纠治四风一体推进、一以贯之，持续发力、一抓到底。一方面，坚持用制度管作风。印发《以省委作风建设年为契机持之以恒落实中央八项规定精神、纠四风树新风的具体安排》，围绕6个方面制定了18条工作举措，对持续巩固拓展作风建设成果作出全面部署。另一方面，把精文减会作为作风建设的一个突破口，在省级层面开展专题调研，形成精文减会监督调研报告，在省委常委会上专题汇报，推动省委省政府对开会发文套路化、形式化问题进行专项整治，并将这项工作纳入省委巡视内容，督促各级增强办文办会实际效果。同时，全省纪检监察机关保持查处纠治力度，持续释放寸步不让、越往后执纪越严的强烈信号。今年以来，全省共查处违反中央八项规定精神问题628件，处理757人，党纪政务处分623人。突出重点，集中攻坚急难愁盼问题抓作风建设要针对不同时期、不同地区、不同层级突出问题，全面检视、靶向纠治。吉林省纪委监委按照中央纪委国家监委关于持之以恒落实中央八项规定精神、锲而不舍纠治四风，深化整治群众身边腐败和不正之风问题，督促推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等部署，紧密结合吉林实际，进一步突出问题导向、明确工作重点，推动工作落实落细落到位。解决好群众急难愁盼问题，能让人民群众切实感受到正风肃纪反腐带来的公平正义。吉林省纪委监委针对查办案件中发现的医疗卫生行业骗保、残联系统惠民项目资金监管不到位等突出问题，部署开展专项整治，确保把有限资金用到刀刃上;针对执纪监督中发现的供热领域违规决策、利用项目谋取私利、失职失责等问题，及时向省委省政府提出意见建议，督促行业管理部门加强监管、提高服务质量，着力让群众家里暖起来、心头热起来。在查办吉林省残联原副理事长韩俊华案件时，办案人员发现残联系统存在较大监管漏洞和廉洁风险，一些腐败分子在医疗器械采购、残疾儿童康复等方面巧立名目、大肆敛财，严重侵害群众利益。为此，吉林省纪委监委在严肃查处残联系统腐败案件的同时，通过下发建议书、开展监督调研、形成专题报告等方式，推动残联系统开展专项整治。省残联在落实整改举措的同时，对整个系统进行‘回头看，一方面要建章立制，一方面要深挖案件，形成风清气正的良好氛围。吉林省委主要领导对此提出要求。围绕政法队伍教育整顿，吉林省纪委监委立足职能职责、成立工作专班、建立协调机制，坚持突出一个重点、对接三个环节、做到四个跟进，推动教育整顿做深做实。截至目前，共受理政法系统问题线索4283件，立案1198人，留置61人，已对2201人给予党纪政务处分，146人主动投案。保障巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接是当前监督工作的重点。吉林省纪委监委把加强过渡期监督作为重要工作来抓，聚焦主体责任落实、四个不摘等重点任务，严肃查处做选择、搞变通、打折扣等问题，巩固拓展脱贫攻坚成果，推动与乡村振兴有效衔接。同时，抓住优化营商环境这个东北振兴、吉林发展的关键，针对营商环境中存在的消极应付、冷硬横推、效率低下、漠视侵害群众利益等不担当不作为慢作为假作为问题，加强对营商环境专项整治工作的指导和抽查，采取五个一批措施，即帮扶一批企业、发现一批典型问题、查处一批违纪违法问题、问责一批失职失责干部、通报曝光一批典型问题，着力解决突出问题。贯通协同，形成系统集成工作格局抓作风建设要体现系统思维。吉林省纪委监委牢固树立系统观念，健全体系、综合施治，协调各方、形成合力，把反四风、反浪费与反腐败统筹起来，把抓关键少数和管绝大多数结合起来，把日常监督、巡视巡察与执纪执法、追责问责衔接起来，推动形成系统集成、协同高效的工作格局。坚持责任主体共同抓，吉林省纪委监委督促落实党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任，逐级传导压力、层层抓好落实。今年以来，省纪委监委协助省委履行主体责任，建立了常态化开展新任职和交流任职省管干部勤政廉政集体谈话机制，由省委书记每年开展1次谈话，省纪委书记、省委组织部部长每季度集中谈话1次，教育引导干部弘扬新风、严格自律。同时，加强对下指导督导，强化日常监督，扎实做好问题查处、重点推动、专项治理等工作，精准有效推进作风建设。为整合作风建设监督力量，吉林省纪委监委通过建立完善监督检查和审查调查部门1+1机制、监督检查部门和派驻机构1+N机制，以及巡视机构和相关部门(单位)1+X机制，推动四项监督统筹衔接。在此基础上，探索由党风政风监督室牵头统筹抓党风政风及监督工作，对全年作风监督工作作出整体安排，各监督检查室分工负责、细化措施，其他综合保障部门全力支持配合，整合作风监督力量。实践表明，以案促改促治不仅要针对严重违纪违法案件，四风问题也应纳入其中。吉林省纪委监委坚持三不一体推进，对反复出现、普遍发生的四风问题，加强分析研判，找准症结，督促发案单位和职能部门建章立制、堵塞漏洞、优化治理。2020年，围绕评比达标表彰、公务用车管理、津补贴发放等，督促相关部门完善制度规定8项。着眼解决四风隐形变异、发现难纠治难等问题，重点抓好三规一册，即进一步细化公务接待、津补贴等具体规定，制定落实中央八项规定精神负面清单，制定专项监督检查工作规则，汇编纠治四风百问百答小册子，推动形成作风建设长效机制。

党课讲稿：纠四风、树新风

尊敬的各位领导：大家好!非常感谢各位领导提供这个宝贵的机会，让我谈一下本人对纠四风持续转变作风的认识与看法。自认真学习*书记在全市深入纠四风持续转作风动员会上的讲话精神以及市教育局文件精神后，我感觉开展此项工作意义重大。它不仅是深入贯彻落实十九大精神和习近平总书记关于作风建设以及省委、市委加强作风建设的重要保障，也是推动我市教育系统统一思想、转变作风，真抓实干，奋力开创我市教育新局面的有力举措。我认为纠四风重在从严，每位党员干部都要有严以修身的思想，严以用权的意识，严于律己的行动，从严要求才能切实纠正四风问题;转作风重在抓实，每位党员干部都要有硬实的政治素质，踏实的工作态度，扎实的工作作风，求真务实才能真正做到真心为民，工作效能大提升。我本人在平时工作中率先垂范，一直严格执行中央八项规定，不断纠正工作中存在的四风问题，切实转变了工作作风，使得我校有了风清气正的良好氛围。下一步，我们将从以下几方面入手，持续做好纠四风转作风工作。一、多学习，抓思想，树立忠诚意识。利用办公会、党员会、政治学习等时间认真学习十九大报告和习近平总书记系列讲话精神，不走形式，认真学，深入学，真正做到全校上下时刻保持政治上的清醒与坚定，努力增强政治意识，做到落实文件精神不选择，不变通，不走样，令行禁止;努力增强大局意识，服从组织分配，服从集体决定;努力增强核心意识，对党绝对忠诚，努力增强看齐意识，做到勇于作为，锐意进取，创新争先;确保思想上有铁一般的信仰，铁一般的信念，铁一般的纪律，铁一般的担当。二、抓落实，求实效，提高服务效能。一是对上级布置的任务重落实、重行动，重成效，做到面对困难不推诿，多想解决办法;面对问题不回避，敢于较真碰硬，切实解决肠梗阻现象。二是工作接地气，不做拍脑门就决定的事，工作中结合学校实际，带着放大镜调研，集体充分研究，制定出适合我校实际的发展计划。三是坚持开门办学，树立服务意识、为民意识，开辟与师生、家长之间的绿色通道，不仅做到门好进、脸好看、话好听，还要做到能射门，能进球，切实提高服务效能。三、常自查，勤反思，促进作风持续扎实。纠四风转作风不是一时的任务，是一项长期持续的工作。习总书记曾说过作风建设永远在路上。只有在工作中经常开展自查自纠，在自查中不断反思，在反思中加强转变，才能扎实促进我校各项工作快速发展。

党课讲稿：纠四风、树新风

同志们：今天召集机关全体党员干部职工开会，由我给大家围绕履行全面从严治党主体责任讲一堂廉政党课。习近平总书记指出：严肃责任追究，强化党风廉政建设，各级党委(党组)要切实把党风廉政建设当做分内之事、应尽职责，进一步健全制度、细化责任、以上率下。为此，戴河镇党委始终将党风廉政建设作为一项重大政治任务，切实把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争工作取得实效。2020年以来，镇党委以党的十九大、党的十九届四中全会精神为指导，增强四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护，牢固树立党要管党、从严治党的意识，紧抓责任制这个龙头，把党风廉政建设工作作为贯穿于各项工作的一根红线，高位推动，履职担责，主动积极作为。全面从严治党的主体责任、领导责任、监督责任的意识在全镇得到树立，从严治党落实到工作全过程，风清气正的政治风气不断得到加强，反腐态势取得压倒性胜利，为积极推动振宇经济社会发展提供了坚实政治保证。一年来，我们开展的工作主要有：一是突出政治责任，坚决贯彻落实决策部署。结合镇情实际，对党风廉政建设的各项工作进行量化分解责任到人，并将党风廉政建设纳入目标管理之中，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与各部门业务工作一起部署、一起检查、一起落实，实行一岗双责，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导按照分工责任配合抓，责任到村、到科室，分层抓落实的良好工作格局。二是高度重视区委第二巡查组反馈的各项意见，始终把抓好整改落实作为改进各项工作的具体抓手、解决问题的有效策略和促进发展的重要动力，从严、从快、从实转好整改落实。通过整改落实，我镇党的建设明显加强，作风建设明显提升，内部管理明显规范，精神状态明显转变。三是监督执纪问责成效显著，党员干部廉政意识得到加强。我作为第一责任人，实行每季度同镇党政班子成员和所辖的28个村、5个社区一把手谈心谈话、提醒警示，对履行好分管范围内的一岗双责提出明确要求;此外，在镇级制度建设层面，严格把三重一大集体决策、党政一把手不直接分管人财物和末位表态、任职回避、定期轮岗、离任审计等制度坚持好，确保制度执行到位、落实有力;同时贯彻民主集中制，完善镇党委议事规则，加强领导班子内部监督，推动班子成员间用好批评和自我批评的武器，增强主动监督、相互监督的自觉。四是落实重点项目监督。在村道公路项目建设、村庄拆改等一系列相关问题上，坚持走三重一大的规范程序，充分发扬民主，坚持做到集体讨论、民主集中、科学决策。其实从我们的工作成效不难看出，主体责任的落实重在强化主体意识、细化责任体系、实化工作举措，大而化之也就是我今天想和大家交流的主题——守初心·知敬畏·履职责。一、守初心伟大的中国共产党，从1921年诞生开始，领导人民先后历经革命战争、抗日战争、解放战争，取得胜利建立了新中国。建国70多年来，又领导人民经历了从站起来、富起来到强起来的光辉历程，中华民族迎来了实现伟大复兴的光明前景。看到我国的崛起，西方反华势力又加大了对我国进行思想渗透和颜色革命，包括现在他们伸向香港、妄图分裂中国的黑手，毋庸置疑都是绝对不会得逞的。正如习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话中指出的那样，没有任何力量能够撼动我们伟大祖国的地位，没有任何力量能够阻挡中国人民和中华民族的前进步伐。习近平总书记在党的十九大报告中指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。一直以来我不停在思考，作为一名党员领导干部，特别是作为我们基层乡镇干部，到底该怎样更深刻地认识理解并守护这份初心使命呢?我体会，可以从以下两个角度来理解和把握。(一)结合学习党史、国史，弄清楚我们从哪里来、往哪里去。以史为鉴，可以知兴替。习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班仪式上指出，只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准。我们学习领悟党史、国史，学习习近平总书记重要讲话文章中有关党史、国史的重要论述，就是要了解我们党领导人民进行艰苦卓绝的斗争历程，了解我们党是怎样从建党之初就把初心使命刻在了旗帜上从来没有动摇过。习近平总书记指出，近代中国的历史就是中国人民不屈不挠，不断奋起抗争，终于掌握自己命运，开始建设自己国家，为实现民族复兴而奋斗的历史。近代以后，我们的民族历经磨难，中华民族到了最危险的时候。为了实现中华民族伟大复兴，无数仁人志士奋起抗争，但一次又一次地失败了。直到中国共产党登上历史舞台，中华民族才终于迎来凤凰涅槃、浴火重生的曙光。这就牵涉到一个问题，为什么共产党人行，别人不行?说到底，这是一个初心和使命的问题。习近平总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上的讲话中指出，干部要把党的初心、党的使命铭刻于心，这样，人生奋斗才有更高的思想起点，才有不竭的精神动力。干部要把人民放在心中最高位置。同人民风雨同舟、血脉相通、生死与共，是我们党战胜一切困难和风险的根本保证。离开了人民，我们就会一事无成。要牢记群众是真正的英雄，任何时候都不能忘记为了谁、依靠谁、我是谁，真正同人民结合起来。习近平总书记从梁家河出发，始终怀着一颗为人民谋幸福的初心，真正与民同苦、为民分忧。2015年2月13日春节前夕，总书记到陕西考察调研，专程回梁家河村看望父老乡亲时说：我人生第一步所学到的都是在梁家河。不要小看梁家河，这是有大学问的地方。上世纪60年代，为了彻底改变十年九旱的历史，河南林县广大党员干部群众宁愿苦干、不愿苦熬，风餐露宿、日夜奋战，一锤一钎在太行山的悬崖峭壁上建成了全长1500公里的人工天河红旗渠。十年修渠中，削平山头1250座，凿通隧洞211个，架设渡槽152个，修建各种建筑物12408座，挖砌土石方1515.82万立方米，用热血和汗水铸就自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献的红旗渠精神。被誉为世界第八大奇迹。一代代的共产党员就是这样用行动彰显着他们的初心与使命。(二)结合我们的个人成长经历，发自内心地感恩党和组织，增强践行初心使命的思想自觉和行动自觉。我们在座的同志们每一点进步，既有自己的努力工作，更有组织的关心培养。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以强烈的政治担当，给全党营造了风清气正的政治生态，我们每一名党员干部都要怀揣着对党的感恩之心、对组织的感恩之心，来参加主题教育，通过学习教育切实提高思想站位，切实担起应负的责任。要有一种为党分忧、为民尽责的感恩气节，始终牢记党的重托和人民的期望，珍惜公权力这个平台，不辜负组织的辛勤培养和殷切期望;要有一种勤勉敬业、执着追求的感恩气度，永葆爱党爱国、许党许国、报党报国的赤诚情怀，把内心深处的感恩和激情转化为砥砺奋进的自觉行动，抓好各项工作的落实，创造无愧于党、无愧于人民的业绩。山海关的甲申史鉴馆相信很多人都去过，不知道大家读没读郭沫若的《甲申三百年祭》这篇文章。大家应该对1644年的历史事件并不陌生，李自成在山海关功败垂成，倒在胜利的喜悦中。对于其失败的原因，早在新中国成立之前，毛泽东等共产党人就进行了深入思考，并教育全党决不做李自成决不重犯胜利时骄傲自满的错误不能忘记艰苦奋斗，继续战斗，等等。在新中国成立70周年前夕，习近平总书记专程前往北京香山革命纪念地参观视察，并强调指出，我们缅怀历史，就是要继承和发扬老一辈革命家宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王的革命到底精神，立党为公、执政为民的革命情怀，谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的优良作风，始终保持奋发有为的进取精神，永葆党的先进性和纯洁性，以赶考的清醒和坚定答好新时代的答卷。作为新时期的共产党人，我们一定要以史为鉴，时刻牢记初心和使命，时刻牢记两个务必，以更加坚定的清醒和自觉走好新时代长征路。二、知敬畏古语言：人有所畏，其家必和;官有所畏，其政必兴;事有所畏，其业必成。明代吕坤在《呻吟语》中说：畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。意思是：凡是有所畏惧的人，就不敢放肆，心有约束，因此能修德养性;如果无所畏惧，老子天下第一，为所欲为，必定招致祸灾。敬畏，是人们处世的一种态度。恭敬而有礼，心存畏惧。知敬畏，是做一名合格党员的基本要求，简单说就是用怕来约束自己，做到谨言慎行，自重、自省、自警。也就是我们常说的，心有所畏言有所戒行有所止。我个人认为，各级党员领导干部包括普通党员干部，都要牢固树立正确权力观，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。在这里我想重点谈一下其中的三个敬畏：一是敬畏人民。权力的本质是人民赋予的，只能用来为人民谋福利，党员干部在执行权力时必须牢记权力的来源，牢记人民的信任和自己肩负的责任，敬畏权力，秉公用权，廉洁用权，决不能把手中的权力当成自己的私有财产，当成自己谋利的资本。二是敬畏党组织。每个党员干部的发展升迁哪一步也离不开组织的培养。如果一个人目无组织，自由散漫，就会犯错误。因此，党员必须强化组织观念。应当明白，只要是党员，就要比普通群众有所提高，党员的言论绝不仅仅是代表自己，相当程度上是代表组织和代表，关乎党的形象。敬畏组织，就是说话办事不要忘记自己身份。对组织的敬畏，还要有大局意识，全局意识和组织观念，在思想上、政治上和行动上，始终与上级党组织保持高度一致，坚决执行个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的组织原则，多做党的工作，在工作中实现党员价值。三是敬畏党纪国法。法律既是对个人的约束，又是对个人的保护。我们国家是一个法治国家，这就要求我们每个公民对宪法和法律具有虔诚的信仰。一个人如果无视法律，行为就容易出轨，甚至惹上牢狱之灾。敬畏法律，就是要求我们党员干部干任何工作、做任何事情，都要有法律观念，始终做到敬畏法律的严肃性。特别是把对党纪国法的敬畏之心，转化为自身的信念、信仰，始终做到在法律的框架范围内行事。三、履职责党风廉政建设的主体责任是党委(党组)的政治责任，是必须履行的政治任务。党委(党组)书记作为党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，要牢固树立抓好党建是最大的政绩不抓党风廉政建设就是失职的理念，既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任，也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人。其他班子成员要按照一岗双责的要求，抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，既管事又管人，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。广大党员干部也要始终牢记两个务必，坚持进京赶考永远在路上的使命担当，时刻绷紧居安思危这根弦，做到自重、自省、自警、自励，对可能存在的风险和隐患要防微杜渐、防患于未然。(一)加强责任意识教育。落实好主体责任，增强责任意识。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后，责任意识层层递减，呈现上热中温下冷的现象，尤其是基层，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，有的领导干部当老好人不想抓，有的光说不练、没有抓。要明确纪严于法，把纪律和规矩挺在法律的前面，在法律底线之上架起带电的纪律高压线，防止党员干部由小错酿成大错，达到用纪律和规矩管住大多数的目的。坚持运用四种形态，逐步使咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。贯彻民主集中制原则，坚决反对家长制官僚作风，对重大决策决定时，作为主要领导只能有一票，没有相对的否决权、拍板权。(二)强化一把手责任担当。落实好主体责任，关键是强化一把手的责任担当。管好班子，带好队伍，首先管好自己，当好廉洁从政的表率。只有一把手真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，班子和班子成员履行责任才能真正尽心尽情尽力。作为第一责任人，我将认真落实党政同责制度;切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子其他成员切实履行一岗双责，对分管领域党风廉政建设负主要领导责任，要切实把责任抗在肩上。党要管党、从严治党，把党风廉政建设真正摆上突出位置，与业务工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子才能履行好集体责任，班子成员才能履行好一岗双责才不会落空。(三)抓好重点责任落实。落实主体责任，必须找准着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，加强责任教育，严肃纪律规矩，用制度管人管事。二要选准用好干部。坚持选人用人标准，从严管理监督干部，不唯票、唯分取人，既选用才干过硬的能吏，也选用安分守己的循吏，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。近几年我镇调整了部分干部，就是本着这样的原则进行的，成效显而易见。三要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子，加大对违反制度规定查处力度，着力消除制度执行的弹性空间和死角地带。(四)建立健全工作机制。一是建立健全责任分解机制和传导机制。紧紧咬住责任二字，扛实抓牢全面从严治党主体责任，制定戴河镇关于明确领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作责任分解等任务分解。去年，工作任务特别多，但我们将主体责任层层进行分解，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照谁主管、谁负责的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。二是印制张贴各科室站所工作职责和工作流程图，把权力清单转化为责任清单，大家要按照职责抓好落实。三是定责述责。层层签订党风廉政建设责任书，定期开展述责述廉活动。(五)强化问责严肃责任追究。没有问责，责任就落实不下去。我和班子成员经常一起探讨分析研判我镇的形势，总感觉到一些领导干部之所以对主体责任不上心、责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责，让落实责任不力追责问责成为新常态，谁没有落实好主体责任，谁就要受到追究，谁就要受到处理。我特别支持纪检工作，支持纪检部门一案双查，既要追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，不管是现职还是已经调离或者升迁，都要倒查追究责任，通过问责一个，达到警醒一片的效果。(六)建设让党放心、人民群众满意的乡镇铁军。下一步，我们要持续推进队伍建设。一是在政治上，要有铁一般的党性信仰。我们要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，始终忠诚于党的初心使命，忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是在素质上，要有铁一般的过硬本领。坚持立足主责主业，深入开展大学习、大培训、大谈心、大提升活动，边学习、边检验、边提高。大力倡导多读书、读好书，多向书本学习，多向实践学习、向群众学习，找准短板和不足，全面纠偏、充实、提高。三是在作风上，要有铁一般的纪律担当。要把以身许党许国、报党报国作为职业担当和使命情怀，要坚持好民主集中制原则，努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。要正确理解严管就是厚爱，监督就是对大家的最好保护。同志们，今天我这个算不上讲课，就是向大家汇报分享一下我的学习心得体会，如果能对大家有一点启发，也就达到了目的。谢谢大家!

党课讲稿：纠四风、树新风

根据集团纪委关于开展纠‘四风、树新风主题活动方案的要求和公司警示教育月活动部署安排，今天我代表公司纪委为大家上一堂纠四风、树新风主题廉政党课。党课分四个部分的内容：一、四风的定义和历史由来(一)四风的定义四风，即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，是习近平总书记就一段时间以来党内作风存在的突出矛盾和突出表征的深刻概括。用图文展示四风的具体内容。(二)四风的历史由来1.我们党历来反对形式主义、官僚主义早在1941年5月19日，毛泽东就在xx干部会上针对形式主义作了报告——《改造我们的学习》。他用一副对联来替形式主义者画像：墙上芦苇，头重脚轻根底浅;山间竹笋，嘴尖皮厚腹中空。这幅画像形象生动，讽刺意蕴一针见血。1942年，毛泽东同志在xx整风时，就尖锐指出，形式主义实在是一种最低级、最幼稚、最庸俗的方法。官僚主义的领导方式，是任何革命工作所不应有的。要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它。1992年，邓小平同志在南巡谈话中说：现在有一个问题，就是形式主义多。电视一打开，尽是会议。会议多，文章太长，讲话也太长，而且内容重复，新的语言并不很多。重复的话要讲，但要精简。形式主义也是官僚主义。十八大以来，习近平总书记先后指出：新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。‘四风问题具有顽固性反复性，纠正‘四风不能止步，作风建设永远在路上。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。2.集中整治四风的由来2013年4月19日，中共中央政治局召开会议，决定从下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。会议指出，有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重。2017年12月，习近平总书记对四风问题作出重要批示：纠正四风不能止步，作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成头雁效应。在即将开展的不忘初心、牢记使命主题教育中，要力戒形式主义，以好的作风确保好的效果。二、四风新表现形式及典型案例分析形式主义、官僚主义方面2018年9月，中央纪委办公厅印发了《关于贯彻落实习近平总书记指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，指出了新形势下形式主义、官僚主义的12类突出问题。1.在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面突出问题1：对中央精神只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达。在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势。单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施。典型案列：xx省委原书记王三运在督查祁连山生态保护工作时，每到一地都反复强调环保问题的极端重要性，提起要求来口号响当当，但就是没有下文，没有真正到问题严重的地区去调查研究，也没有认真督促相关部门抓好整改落实，更没有对相关领导干部进行严肃问责。2017年7月11日，王三运还因其涉嫌其他严重违纪，接受组织审查。2017年9月22日被开除党籍和公职。点评：毛泽东同志曾指出：盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示，这不是真正地执行上级的指示，这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法。王三运表面看四个意识没问题，口头高度抢到环保问题的重要性，但事实证明却是典型的只见表态不见落实的两面人。表面上，王三运摆了姿态，但其实对中央指示消极应付，他并没有真正掌握祁连山生态环境严重破坏的情况，也没有真正组织和督促省里和地市相关部门采取有效的措施去整改，导致祁连山生态问题愈演愈烈，引起了当地的民愤，造成了恶劣影响。突出问题2：地方和部门利益至上，贯彻执行中央决策部署打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套。典型案列：2017年12月，为落实中央和省有关工作要求，减轻城乡居民特别是贫困人员门诊医疗费用负担，抚州市政府决定从2018年开始将城乡居民普通门诊由家庭账户制度调整为门诊统筹制度。徐某某、孔某某等市人社局相关负责人在牵头起草相关文件过程中不讲大局，仅站在本部门角度选择性执行文件、擅自取舍文件内容，且重大事项不报告、不说明，违反程序自行制定并于2018年2月9日下发了该市基本医疗保险门诊统筹管理实施细则，该细则不仅没有减轻困难群众医疗费用负担，反而会增加贫困人员医疗费用支出，与市政府推行门诊统筹制度的决策初衷相违背，在群众中造成不良影响。徐某某受到政务警告处分，孔某某受到政务记过处分并调离人力资源社会保障系统;市人社局党组书记、局长宋某某受到诫勉谈话处理。点评：徐某某、孔某某等市人社局相关负责人四个意识淡薄，贯彻执行中央关于减轻城乡居民医疗负担的决策部署时打折扣，搞选择性执行，站在部门利益的立场上，在起草地方文件时擅自取舍重要文件内容，导致起草的制度文件与中央和当地政府的决策初衷明显背离，是典型的官僚主义，侵犯了当地群众的合法权益，在群众中造成不良影响。突出问题3：缺乏正确的政绩观、急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的政绩工程形象工程。典型案例：H市原市委书记苏某在任职期间为了追求所谓的全国第一，给自己贴金、造势，违背客观规律，高压强推造绿工程。苏某要求从市到县到乡镇，层层签订责任状，制定考核办法，未完成年度任务的县区，取消当年各项评先评优资格。各县区政府为应付市里的突击检查，大搞一夜成林、一夜成景。造绿工程用地多在主要公路和街道两旁，有的顾不上更换土壤，直接在水泥、沥青渣、砾石砖瓦等基建垃圾上种树，有的夜晚还在摸黑抢栽树苗。这种荒唐的政绩工程不仅劳民伤财，还影响了当地经济的发展。最后，苏某收到了党纪处分。点评：习总书记在十九届中央纪委三次全会上强调：要持续整治群众身边腐败和作风问题，让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。案例中的市委书记苏某热衷于搞政绩工程和形象工程，违背科学发展盲目铺摊子、上项目，劳民伤财，透支了本来应该用在真正民生的开支，产生了巨大的浪费，严重影响党群干群关系，给党和人民的事业带来极大损害，是一种典型的形式主义的违纪行为。2.在联系群众、服务群众方面突出问题4：漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使。典型案例：2016年12月，某镇政务服务大厅某窗口工作人员罗某在为该镇某村村民李某、张某登记办理准生证相关事宜过程中，态度蛮横、作风粗暴，村民李某提交相关材料时，罗某直接将其材料撕毁，村民张某在一旁将过程拍摄下来，罗某将张某拍摄违纪现场的手机强行夺走。事后，罗某不仅没有承认错误，甚至未将手机归还张某，直至接受组织审查才予以退还，在群众中造成恶劣影响。点评：习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出：工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。党同人民群众的血肉联系是党的生命线。而维系这条生命线的重要纽带，就是我们党的作风。有的党员干部做群众工作不细致、不耐心，工作方法简单，作风粗暴、态度生硬，往往是三言两语了事，更有甚者怒目而视、吆五喝六。归根结底是这些干部还存在官僚主义思想，宗旨意识、公仆意识、群众意思淡薄的问题。突出问题5：便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低，政务服务热线、政府网站、政务APP运行僵尸化。典型案例：xx省xx市供电公司供电服务不到位等问题。2017年6月18日，小区停电，经过近31个小时抢修后才恢复供电，严重影响居民正常生活。2015年1月至2017年7月，xx省xx松浦变电站建成投入运行两年多，小区始终未改为松浦变电站供电。2015年9月至2017年6月，供电线路先后5次发生停电故障。xx供电公司存在未按供电方案保障供电、对供电线路管护不当、抢修时间长等问题。xx市委市政府予以追责，xx供电公司党委被通报批评并责令整改;xx供电公司市场及大客户服务室主管等7人分别受到党内严重警告、党内警告处分。点评：全心全意为人民服务是我党的宗旨，案例中xx省xx市供电公司存在的问题实质上就是为民服务意识淡薄，没有真正践行国网公司人民电力为人民的企业宗旨，服务群众拖沓低效，漠视客户用电需求，工作存在慵懒散浮拖的情况，是一种典型的官僚主义表现。突出问题6：新官不理旧事，言而无信，重招商轻落地、轻服务，影响营商环境。典型案例：2001年至2017年，经冠公司通过筹借资金建设的白鹤园商场经营不善停止营业，将所在地块另租他用收取租金维持公司运营。该公司新任职的法定代表人刘某某攻坚克难精神不足，未积极争取改善经营环境，没有及时处理经营不善问题，在连续取得租金收入的情况下未及时清偿借款，仍然沿袭以往的做法高息支付利息累计达524.544万元，严重损害集体利益，造成不良影响。2018年4月，刘某某受到党内警告处分。点评：新官到任，首要的事就是要去了解前任做了哪些事，哪些事做得好需要继承，哪些事做完了需要总结，哪些事没做完需要继续，哪些事做得不够需要修正。但往往有的领导干部新任职务，对前任的事情不管不问，对老百姓的诉求置之不理，总是以那是前任的事为推辞把责任推出去，唯恐自己处置不当陷入泥潭，或者怕自己过多的介入让前任脸上过不去。这种新官不理旧事的现象，其实质上就是一种典型的官僚主义作风，新官上任，新起点不是零开始，作为继任者，要做到担当作为，客观对待前任工作，理性规划，既要努力谋求新政，办好新事，又要正确理好旧好，拿好接力棒，跑好接力赛。3.在履职尽责、服务经济社会发展方面突出问题7：不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为突出问题。典型案列：违背规律乱作为。xx省xx市委原书记万某某被嘲讽为规划之神，主政揭阳时，他曾主持投资30亿元开展两河四岸景观等建设，河道两侧绿化带宽500米;主政xx后，先后计划建9个新城，仅新城规划面积相加就接近800平方公里，超过了新加坡国土面积、xx市中心城区面积。万某某受到开除党籍、免职处分，合并其他案件判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。点评：万庆良的施政策略在xx备受诟病，轰轰烈烈的建新城、风风火火的造湖运动，均遭到学者和媒体的广泛质疑。这种为了自己的政绩工程、面子工程，不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为，实质上就是一种典型的官僚主义，本质上就是不负责任、不讲后果、不作为，严重影响了地方经济，破坏了地方经济社会可持续发展，后果是非常严重的。突出问题8：不担当、不作为、不负责，回避问题和矛盾，上推下卸责任;慵懒怠政，消极应付，失察失职。典型案例：xx省财政厅农业二处原处长金某等人作风慵懒、工作拖沓问题。2017年7月，中央财政安排专项资金4000万元用于支持xx省贫困革命老区扶贫开发，7月11日省财政厅收到通知。但金中等人作风慵懒、工作责任心不强，对工作不抓落实、只当二传手;时任分管副厅长杨某某等领导干部官僚作风严重，跟踪抓落实不够，直到12月6日省财政厅才完成专项资金分配工作，滞留了146天。省财政厅党组被责令作出书面检查;金某受到诫勉谈话处理并被免职;杨某某被免职并调离省财政厅;具体经办人农业二处主任科员杨某受到降职处理，降为副主任科员。点评：这起问题是典型的管僚主义表现，暴露出少数党员干部甚至领导干部政治意识淡漠、群众观念不强、责任心缺失的问题。案例中的相关干部作风拖沓敷衍，慵懒怠政，习惯当二传手，行动少落实差，不担当不负责。广大党员干部要以案为鉴、举一反三，自觉对照检查，坚决纠正不担当、不作为、不负责，慵懒怠政、失察失职等行为。突出问题9：弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。典型案例：弄虚作假，瞒报、谎报情况。2018年3月，生态环境部组织检查发现，xx省临汾市6个国控空气自动监测站部分监测数据异常，采样系统受到人为干扰。经调查，临汾市环保局原局长张某某在监测数据上动手脚、打歪主意，授意局办公室主任张某和监测站聘用人员张某某，组织指使许冬等人故意实施破坏环境空气自动监测数据行为，通过堵塞采样头、向监测设备洒水等方式，对全市6个国控自动监测站点实施干扰近百次，导致监测数据严重失真达53次。2018年5月，张某某、张某受到开除党籍、开除公职处分。xx省晋中市榆次区人民法院对涉案16人作出判决，主犯张某某被判处有期徒刑两年，张某、张某某分别被判处有期徒刑一年。点评：弄虚作假从来都是中国共产党所坚决反对的作风痼疾。革命战争年代，我们党就明确了要坚持实事求是的原则。投机取巧、弄虚作假终会弄巧成拙。对党员干部来说，抓工作最好的办法，就是守土有责、守土负责、守土尽责，老老实实干工作。否则，窗户纸被捅破的那一天，就是被问责的那一天。制度的笼子已经扎起，纪检监察部门正在加大监督和惩处力度，弄虚作假的人将不可避免地受到应有的惩罚。4.在学风会风文风及检查调研方面突出问题10：学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效;开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会;超计划、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重复开会;文件照抄照搬，超篇幅、超范围发文。典型案例：xx省林业厅原党组成员、副厅长王某某违反工作纪律问题。2012年9月至2016年9月，王某某任省林业厅党组成员、副厅长期间，自由主义严重，应参加的厅务会议和其他专题会议共109次，其中以各种借口缺席63次;组织观念淡薄，纪律松弛，2013年1月，王某某在参加省管干部轮训班学习过程中，违反教育培训规定，5天的学习时间里有2天私自安排他人顶替上课;工作责任心不强，懒政怠政，2014年12月，对省林木种子(苗)总站呈批的《关于加强油茶种苗管理工作的通知》未及时签发，造成外省劣质种苗和未经论证种苗进入该省部分市县种植，给全省油茶种苗质量带来一定安全隐患。2017年3月，王某某受到党内警告、行政记过处分;2017年6月，被免去省林业厅党组成员、副厅长职务，任省林业厅副巡视员。点评：学风问题是关系党的事业兴衰成败的重大政治问题。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然依靠学习走向未来。然而，当前一些党员干部中仍存在着不愿学、不勤学、不真学、不深学、不善学等不良学习风气。对一名党员干部而言，加强学习、善于学习，这是开展工作的基本准备，也是非常重要的政治素养。如果连这个都不掌握，何谈解决问题?广大党员干部要真正变要我学为我要学，才能练就高强本领，切实担当起新时代赋予的使命和任务。突出问题11：检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担。典型案例：曲阜市司法局王庄司法所所长孔某某伪造卷宗应付上级考核问题。2016年12月，孔某某为应付上级司法系统年底考核，安排该所工作人员伪造12宗调解卷宗，造成不良影响。2018年2月，孔某某受到党内警告处分。点评：案例中，孔某某身为司法所所长，带头搞形式主义，为了应付上级年底考核，安排工作人员伪造调解卷宗，严重破坏了司法公正性。在实践当中，一些单位为了在上级考核检查中取得好成绩，对一些工作不管实际是否需要留痕、内容是否适宜留痕、有没有条件留痕，都得建个台账，忙工作成了忙台账，甚至为了达到某个指标制造假台账，这类现象最为基层干部诟病。这种走形式、务虚绩，是一种典型的形式主义，必须坚决制止。突出问题12：调查研究搞形式、走过场、不深入，打造经典调研线路，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同;对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出意见建议好高骛远，可操作性不强，调研成果不管用。典型案例：2018年6月6日，xx省桐庐县对兴合新型墙体材料厂进行拆除关停，并同意其进行迁址技改。当年11月，在企业选定拟迁新址后，县国土资源局、经信局、江南镇政府等单位相关工作人员赴现场踏勘，调研评估拟迁新址建厂可行性。到达现场后，工作人员在地势高处观察了地形地貌等情况后，未准确核对土地利用总体规划、城镇规划等必要信息，便向企业流露出该区块土地性质不涉及基本农田，尽力协助其办好手续的意向。随后，县国土资源局向县经信局出具了该厂拟迁建选址初审意见，明确相关土地不涉及基本农田。于是，企业加大投入力度筹建新厂，一边办理审批手续，一边陆续进行平整土地、厂房搭建等工作。2012年初，江南镇政府和镇国土所突然通知企业，厂址中间部分地块属基本农田，不符合土地利用规划，要求停建。6月13日，该县启动责任追究机制，对江南镇、县国土资源局、县经信局等单位的14名相关责任人、责任领导进行问责，其中立案审查1人、诫勉3人、责令作出书面检查5人、批评教育5人。点评：这起问责案例暴露出来的调查研究中存在的形式主义、官僚主义问题，引人深思，促人警醒。要铲除走秀式调研提前调研文件调研的生存土壤，需多管齐下：一是认清危害和本质。调研走过场，表象是态度问题、方法问题，实质是党性问题、作风问题，其危害不容小视。二是强化教育，让党员干部充分认识调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。三是严肃问责。整治形式主义、官僚主义是正风肃纪、反对四风的重要任务、长期任务，不能弄虚作假，要敢于拿起问责利器，对越过红线者严肃问责。(二)享乐主义、奢靡主义方面1.享乐主义、奢靡主义新动向：(1)违规公款吃喝转入内部食堂、在高档小区内安排一桌餐，或向下属单位、相关利益单位转嫁吃喝费用;(2)在费用报销上做手脚，将大额消费拆分成多个小额发票报销，或长期在饭店挂账，待风头过后一起结账;(3)以党工团活动、优秀职工奖励、职工疗休养等名义组织旅游;(4)公务出国扎堆热点国家，借公务之机游山玩水，变更行程绕道绕远，或由下属单位、相关利益单位、管理服务对象支付旅游费用;(5)以借用指明长期占用下属单位或管理服务对象车辆，变公车私用为私车公养;(6)收送礼品、礼金避开敏感时间节点搞错峰送礼，还通过电子礼品卡、电子红包、快递等隐蔽方式进行;(7)婚丧喜庆事宜化整为零分批操办、异地操办、变换身份操办，或只收礼金不办酒席。2.典型案例及启发：(1)2007年至2013年，xx市涪陵区商务集团民爆公司原董事长霍志磊、原总经理智建林，以私人出国旅游的各义，接受xx顺安爆破器材有限公司等7家业务相关单位出资安排的旅游行程，先后前往埃及、俄罗斯等十几个国家，报销旅游开支费用，分别变相收受贿赂30.9532万元、20.722万元，随后利用职务之便，非法为该7家单位谋取利益。霍、智二人被开除党籍，分别被判处有期徒刑十年四个月、十年二个月，均处没收个人财产人民币一万元。启发：霍、智二人系在国有企业从事公务的人员，接受利益相关人邀请出境旅游，首先顶风违反中央八项规定精神，其次为邀请单位谋取利益，其行为属于变相受贿。本案中，霍、智二人爱好出国旅游已经成为业内公开的秘密，加之本身的工资收入又无法承担频繁出国的费用，相关企业为非法谋利，跨区跨省前来投其所，瞄准的就是这部分领导的奢侈爱好，以朋友的身份、赞助的名义拉拢侵蚀掌握权力的目标人群，类似的隐蔽贿赂方式已经成为职务犯罪的一大特点。爱好一旦弱化为糖衣炮弹的突破口，就沦为腐败的遮羞布，成为违法违纪的幌子。(2)赵某，中共党员，国有重要骨干企业J集团主要领导。2014年6月赵某到J集团工作后，花费上千万元将集团办公楼的一层会议室装修改造为休闲娱乐场所，内设茶室、餐厅、KTV，名义上是为集团对外接待大客户，实则供其宴请宾客、迎来送往。因赵某系从S市调入，J集团为其提供了临时周转房，但赵某对周转房的条件不满意，改住一座近郊别墅，并要求重新装修，甚至专门安排集团办公室主任为其选配厨师和保姆为其家庭服务，每天乘坐高档越野车往返于单位和住所之间，而费用全部由集团支付。截至2017年9月，集团为赵某个人生活支付上述各种费用共计90余万元。此外，赵某还沉溺于灯红酒绿的生活，经常出入高端品酒会、沙龙等场所，一掷千金，影响极坏。在赵某的影响下，J集团内部攀比享乐之风盛行。启发：生活奢靡、贪图享乐行为是2016年修订《中国共产党纪律处分条例》时新增加的违纪行为，体现了党中央坚决反对享乐主义和奢靡之风的决心和信心。本案中的赵某，身为党的高级领导干部，热衷于个人享受，违反有关规定入住超标准住房、选配厨师和服务人员，生活奢靡浪费，背离了党的优良传统，违背了党员吃苦在前、享受在后的基本义务，是享乐主义和奢靡之风这四风问题的具体体现，严重侵蚀党的肌体、动摇党的执政基础，影响了党在人民群众心目中的形象。依据《中国共产党纪律处分条例》规定，其行为已违反生活纪律，同时也违反了廉洁纪律，应追究其纪律责任。三、新四风禁而不绝的原因党的十八大以来，反四风取得了重大成效，有了明显好转，但形式主义、官僚主义、奢靡主义、享乐主义呈现出反弹变异，产生了新表现新动向，主要原因可归纳为以下几点：(一)精神缺钙理想信念滑坡习总书记说：理想信念就是共产党人精神上的‘钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙，就会得‘软骨病。少数党员干部理想信念动摇，世界观、人生观、价值观扭曲，修身不真修、信仰不真信，喜欢表演作秀，表里不一、欺上瞒下，说一套、做一套，台上一套、台下一套，当面一套、背后一套;追求享受、追求物质利益，把为党为人民服务抛之脑后。(二)政绩观扭曲胡乱作为俗话讲，无利不起早，形式主义、官僚主义不是凭空产生的，之所以总有党员干部想方设法为之，一个重要原因就在于往往能够制造出好看的政绩。党员干部重视政绩，这本身无可非议。但是，有的党员干部却只重显绩不重隐绩，只作秀不做事，抓工作只要短平快不要长远实，有甚者还弄虚作假，搞数字政绩、虚假政绩，蒙蔽群欺骗上级。当政绩观发生扭曲，做工作不是为了让群众满意，而是为了让上级领导注意，围挡遮危房、重大活动群众不够干部凑、给贫困老人送跑步机等奇葩现象就产生了。(三)懒政怠政不担当不作为新四风的产生，与一些党员干部懒政怠政密不可分。不分缘由的一禁了之，不管实际的搞一刀切，不问是非的各打三十大板，等等，都属于此类。懒政怠政归根到底是缺乏担当精神，不担当、不想为、不会为。不想担责，只想出彩不想出力，自然遇见好事就办，遇见困难就拖，遇见矛盾就躲，只求不出事，宁愿不做事。缺乏担当本领，本领不足不会为，不会与时俱进、因地制宜创新工作方式方法，只会照搬照抄上级要求，上下一般粗，依葫芦画瓢。(四)官本位脱离群众四风积弊较深，与传统文化糟粕的流毒有着密切关系，这当中，官本位思想和面子文化影响最深。官本位导致脱离实际、脱离群众，高高在上、迷恋特权，权力行使任性。受官本位思想影响，一些党员干部自觉不自觉地就有了官老爷做派和衙门作风，出门讲排场、耍威风，群众办事门难进、脸难看、事难办，即使门好进、脸好看但依然事难办，对上唯唯诺诺，对下横眉立目等等。此外，讲面子、好面子等不良思想根植也较深，宁失‘里子也要‘面子，做足‘面子好显摆等思想，也在一定程度上助长了四风。(五)心存侥幸少有顾忌四风之所以屡禁不止、隐形变异，还在于部分四风的界线不是特别明晰，甄别起来有一定困难，给监督和问责带来一定难度。特别是形式主义者往往又会摆出很多冠冕堂皇的理由，披上各种各样所谓的政治外衣，具有极强的迷惑性。比如，刚才案例提到的xx省委原书记王三运表面看四个意识没问题，可事实证明却是只见表态不见落实的两面人。尽管这些障眼法骗得了一时骗不了一世，但在客观上增加了形式主义被发现的难度，造成监督难以及时到位。又如，费用报销拆分、错峰送礼等形式，都给监督部门的监督检查带来了难度，客观上引导了违法违纪者的侥幸心理。四、精准发力，纠四风树新风育清风(一)拧紧理想信念这一总开关将纠正四风警示教育作为警示教育月和即将开展的不忘初心、牢记使命主题教育活动的重要内容。组织原文学习、案例分享、廉洁警示教育基地现场教育、专家讲座等方式，组织党员、干部员工认真学习中央八项规定精神及其实施细则和中央《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》等，引导党员干部对中央八项规定精神和纠正四风的工作要求入心入脑，坚定理想信念，筑牢自觉遵守作风纪律的思想根基。(二)筑牢体制机制这一防火墙密切跟踪研究四风问题的新表现新动向，分析产生四风问题的内外部因素，完善制度和流程，建立健全长效机制。健全完善公务接待、公车管理、办公用房、会议管理、津补贴发放、党工团活动费用审批管理、其他职务消费等方面的制度流程，规范关键权力运行，让公费支出在阳光下运行，从源头上预防四风问题发生。不断优化和改进考核评价指标设置、考评方式方法等，发挥好考核指挥棒作用，注重工作实绩，预防以痕迹代替业绩过度留痕等现象，不给形式主义等可乘之机。(三)用好问责惩处这一杀手锏公司纪委要综合纪检监督、协同监督、审议监督、法制监督、效能监督等手段，形成监督合力，对落实中央八项规定精神情况等加大监督频率和力度，开展常态化监督检查。强化科级手段，对四风问题进行全方位、无死角的监督检查。综合运用监督执纪四种形态，对发现四风问题，依规依纪严肃问责，既要查出直接责任人，也要追究管理责任和领导责任。强化通报的警示作用，对查出的典型问题一律通报曝光，持续释放高压纠风的强烈信号。(四)抓住领导干部这一牛鼻子纠正四风要紧紧抓住领导干部这个关键少数、牛鼻子，组织领导干部对照四风的具体表现形式，从调研、召开会议、下发文件、报送总结、迎接检查、公务用车、考核评比等日常具体事项做起，以上率下、层层示范，带头预防四风，不断改进作风。(五)磨炼实干担当这一宽肩膀习总书记强调：干部担当作为，既是政治品格，也是一种从政本分。国家电网公司2019年党委1号文件明确提出，树立担当作为的鲜明导向。我们要深入贯彻落实中央和国网公司文件精神，激励党员干部实干担当、实绩作为，把敢不敢扛事、用不用意做事、能不能做成事作为识别干部、评判优劣、奖罚升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可，作为选拔任用干部的根本依据。通过完善考核激励和选人用人机制等，激励党员干部自觉抵御四风不良影响，实干苦干、担当作为。五、党员干部打牢作风基石，自觉抵御四风(一)加强自身学习，注重修身养性有言道：是非明于学习，名节源于党性，腐败止于正气。只有不断加强自身学习，切实习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导行动，才能不断提高自己的党性修养和道德修养，修炼自己的内功，树立浩然正气，才能够在各种环境中坚持自己的信仰和信念不动摇，把握好人生的方向和发展前途。(二)树立科学理念，克服不良心态正确对待工作业绩、岗位绩效，靠自己扎扎实实的工作付出、实实在在的工作成效来取胜，而不要投机取巧，做虚假台账、临时突击搞业绩等等。大量违纪案例表明，包装有术，短期内也有效，然而终究是包不住的。党员干部要树立科学的政绩观、价值观，坚决克服三种不良心态。1.熟视无睹的不良心态基层中普遍存在的各种表现的形式主义、官僚主义之所以反复存在，与一部分同志习以为常、熟视无睹的心态有着重要关系。少数党员干部对形式主义、官僚主义的新表现缺乏必要的鉴别能力，未能旗帜鲜明地予以反对和制止;还有一些同志在工作中习惯了形式主义、官僚主义的一套，从思想上不想改、不愿变，导致四风问题就在身边不以为然。如此这般熟视无睹的不良心态，必须坚决克服。2.事不关己的不良心态少数党员干部，对于身边存在的不良风气抱着事不关己，高高挂起、独善其身，与己无关等不良心态。此种事不关己的不良心态，也是一种必须坚决纠正的官僚主义表现，客观上不利于形成抵制四风的整体合力。3.坚决克服喘气歇脚的不良心态全面从严治党永远在路上，作风建设永远在路上，这是对全党提出的明确要求。全体党员必须始终保持政治上的清醒，不能也不允许有松松劲、喘口气、歇歇脚的想法。一旦对四风问题的严重性顽固性反复性认识不足，搞运动式的一阵风，看似解决了问题，实质是掩盖了问题。只有以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，一个问题接着一个问题改，永不松劲、久久为功，才能坚决防止不良风气反弹回潮。(三)增强纪律意识，主动接受监督古人讲，徒法不能自行。如果缺乏执行制度的意识，那么再多再好的制度最终也形同虚设。作为个人，要增强制度规矩意识，打牢遵纪守法的思想基础，把制度规矩转化为自己的行为准则的自觉行动。制度面前没有特权、制度约束没有例外，每个党员干部都要学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。同时，作为个人，要自觉地把自己的一言一行置于组织和群众监督之下，自觉接受党内外各种形式的监督，加强自我警示，做到警钟常鸣，提高思廉、践廉的自觉性。(四)坚持自觉行动，养成作风好习惯首先要做到慎独，在履行职能的情况下，要管住自己的心，不要有非分之想;要管住自己的手，不该拿的别拿;要管住自己的腿，不该去的地方别去;该做的事按照规定去做，不该做的事就不要做。其次要做到慎微，防微杜渐。千里之堤、毁于蚁穴，一定要慎微，违纪违规的事再小也不能做，否则一旦铸成大错，就追悔莫及了。最后也要提高对家人的要求，享乐主义、奢靡主义，不少案例中都是从家庭引起的，要管好身边的人，抵御来自各个方面的糖衣炮弹。(五)强化责任意识，担当作为反四风刚才我们剖析产生四风问题的原因，很重要一点就是担当作为缺失。公司树立担当作为的正向激励导向很明确，党员干部要强化党员意识、责任意识、岗位意识，敢于担当作为，善于担当作为，以担当作为、攻坚克难的工作实际行动、苦干实干的实际业绩来反对四风、遏制四风。同时，我们党的宗旨是全心全意为人民服务，所有共产党员，不论在什么岗位，都是人们群众的公仆。我们集团的核心理念是XX创造美好生活，我们党员干部要在思想深处把客户和职工群众当成主人，多为客户和职工群众办实事、解难事、做好事，积极为客户和职工群众创造美好生活。同志们，善除害者察其本，善理疾者绝其源。纠正四风必须要着力从根由和源头上解决问题。要拧紧理想信念这一总开关、筑牢体制机制这一防火墙、用好问责惩处这一杀手锏，抓住领导干部这一牛鼻子、磨炼实干担当这一宽肩膀、聚焦重点、综合施策、精准发力、久久为功，用坚定的决心、饱满的信心打赢集中整治形式主义、官僚主义、奢靡之风、享乐主义这场攻坚战、持久战，营造公司风清气正的工作氛围，为服务集团公司三个平台建设，推进公司加快转型发展树立X标杆形象提供坚强的政治和纪律保障!

党课讲稿：纠四风、树新风

根据集团纪委关于开展纠‘四风、树新风主题活动方案的要求和公司警示教育月活动部署安排，今天我代表公司纪委为大家上一堂纠四风、树新风主题廉政党课。党课分四个部分的内容：一、四风的定义和历史由来(一)四风的定义四风，即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，是习近平总书记就一段时间以来党内作风存在的突出矛盾和突出表征的深刻概括。用图文展示四风的具体内容。(二)四风的历史由来1.我们党历来反对形式主义、官僚主义早在1941年5月19日，毛泽东就在延安干部会上针对形式主义作了报告——《改造我们的学习》。他用一副对联来替形式主义者画像：墙上芦苇，头重脚轻根底浅;山间竹笋，嘴尖皮厚腹中空。这幅画像形象生动，讽刺意蕴一针见血。1942年，毛泽东同志在延安整风时，就尖锐指出，形式主义实在是一种最低级、最幼稚、最庸俗的方法。官僚主义的领导方式，是任何革命工作所不应有的。要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它。1992年，邓小平同志在南巡谈话中说：现在有一个问题，就是形式主义多。电视一打开，尽是会议。会议多，文章太长，讲话也太长，而且内容重复，新的语言并不很多。重复的话要讲，但要精简。形式主义也是官僚主义。十八大以来，习近平总书记先后指出：新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。‘四风问题具有顽固性反复性，纠正‘四风不能止步，作风建设永远在路上。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。2.集中整治四风的由来2013年4月19日，中共中央政治局召开会议，决定从下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。会议指出，有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重。2017年12月，习近平总书记对四风问题作出重要批示：纠正四风不能止步，作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成头雁效应。在即将开展的不忘初心、牢记使命主题教育中，要力戒形式主义，以好的作风确保好的效果。二、四风新表现形式及典型案例分析形式主义、官僚主义方面2018年9月，中央纪委办公厅印发了《关于贯彻落实习近平总书记指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，指出了新形势下形式主义、官僚主义的12类突出问题。1.在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面突出问题1：对中央精神只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达。在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势。单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施。典型案列：甘肃省委原书记王三运在督查祁连山生态保护工作时，每到一地都反复强调环保问题的极端重要性，提起要求来口号响当当，但就是没有下文，没有真正到问题严重的地区去调查研究，也没有认真督促相关部门抓好整改落实，更没有对相关领导干部进行严肃问责。2017年7月11日，王三运还因其涉嫌其他严重违纪，接受组织审查。2017年9月22日被开除党籍和公职。点评：毛泽东同志曾指出：盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示，这不是真正地执行上级的指示，这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法。王三运表面看四个意识没问题，口头高度抢到环保问题的重要性，但事实证明却是典型的只见表态不见落实的两面人。表面上，王三运摆了姿态，但其实对中央指示消极应付，他并没有真正掌握祁连山生态环境严重破坏的情况，也没有真正组织和督促省里和地市相关部门采取有效的措施去整改，导致祁连山生态问题愈演愈烈，引起了当地的民愤，造成了恶劣影响。突出问题2：地方和部门利益至上，贯彻执行中央决策部署打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套。典型案列：2017年12月，为落实中央和省有关工作要求，减轻城乡居民特别是贫困人员门诊医疗费用负担，抚州市政府决定从2018年开始将城乡居民普通门诊由家庭账户制度调整为门诊统筹制度。徐某某、孔某某等市人社局相关负责人在牵头起草相关文件过程中不讲大局，仅站在本部门角度选择性执行文件、擅自取舍文件内容，且重大事项不报告、不说明，违反程序自行制定并于2018年2月9日下发了该市基本医疗保险门诊统筹管理实施细则，该细则不仅没有减轻困难群众医疗费用负担，反而会增加贫困人员医疗费用支出，与市政府推行门诊统筹制度的决策初衷相违背，在群众中造成不良影响。徐某某受到政务警告处分，孔某某受到政务记过处分并调离人力资源社会保障系统;市人社局党组书记、局长宋某某受到诫勉谈话处理。点评：徐某某、孔某某等市人社局相关负责人四个意识淡薄，贯彻执行中央关于减轻城乡居民医疗负担的决策部署时打折扣，搞选择性执行，站在部门利益的立场上，在起草地方文件时擅自取舍重要文件内容，导致起草的制度文件与中央和当地政府的决策初衷明显背离，是典型的官僚主义，侵犯了当地群众的合法权益，在群众中造成不良影响。突出问题3：缺乏正确的政绩观、急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的政绩工程形象工程。典型案例：H市原市委书记苏某在任职期间为了追求所谓的全国第一，给自己贴金、造势，违背客观规律，高压强推造绿工程。苏某要求从市到县到乡镇，层层签订责任状，制定考核办法，未完成年度任务的县区，取消当年各项评先评优资格。各县区政府为应付市里的突击检查，大搞一夜成林、一夜成景。造绿工程用地多在主要公路和街道两旁，有的顾不上更换土壤，直接在水泥、沥青渣、砾石砖瓦等基建垃圾上种树，有的夜晚还在摸黑抢栽树苗。这种荒唐的政绩工程不仅劳民伤财，还影响了当地经济的发展。最后，苏某收到了党纪处分。点评：习总书记在十九届中央纪委三次全会上强调：要持续整治群众身边腐败和作风问题，让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。案例中的市委书记苏某热衷于搞政绩工程和形象工程，违背科学发展盲目铺摊子、上项目，劳民伤财，透支了本来应该用在真正民生的开支，产生了巨大的浪费，严重影响党群干群关系，给党和人民的事业带来极大损害，是一种典型的形式主义的违纪行为。2.在联系群众、服务群众方面突出问题4：漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使。典型案例：2016年12月，某镇政务服务大厅某窗口工作人员罗某在为该镇某村村民李某、张某登记办理准生证相关事宜过程中，态度蛮横、作风粗暴，村民李某提交相关材料时，罗某直接将其材料撕毁，村民张某在一旁将过程拍摄下来，罗某将张某拍摄违纪现场的手机强行夺走。事后，罗某不仅没有承认错误，甚至未将手机归还张某，直至接受组织审查才予以退还，在群众中造成恶劣影响。点评：习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出：工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。党同人民群众的血肉联系是党的生命线。而维系这条生命线的重要纽带，就是我们党的作风。有的党员干部做群众工作不细致、不耐心，工作方法简单，作风粗暴、态度生硬，往往是三言两语了事，更有甚者怒目而视、吆五喝六。归根结底是这些干部还存在官僚主义思想，宗旨意识、公仆意识、群众意思淡薄的问题。突出问题5：便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低，政务服务热线、政府网站、政务APP运行僵尸化。典型案例：黑龙江省哈尔滨市供电公司供电服务不到位等问题。2017年6月18日，小区停电，经过近31个小时抢修后才恢复供电，严重影响居民正常生活。2015年1月至2017年7月，黑龙江省哈尔滨松浦变电站建成投入运行两年多，小区始终未改为松浦变电站供电。2015年9月至2017年6月，供电线路先后5次发生停电故障。哈尔滨供电公司存在未按供电方案保障供电、对供电线路管护不当、抢修时间长等问题。哈尔滨市委市政府予以追责，哈尔滨供电公司党委被通报批评并责令整改;哈尔滨供电公司市场及大客户服务室主管等7人分别受到党内严重警告、党内警告处分。点评：全心全意为人民服务是我党的宗旨，案例中黑龙江省哈尔滨市供电公司存在的问题实质上就是为民服务意识淡薄，没有真正践行国网公司人民电力为人民的企业宗旨，服务群众拖沓低效，漠视客户用电需求，工作存在慵懒散浮拖的情况，是一种典型的官僚主义表现。突出问题6：新官不理旧事，言而无信，重招商轻落地、轻服务，影响营商环境。典型案例：2001年至2017年，经冠公司通过筹借资金建设的白鹤园商场经营不善停止营业，将所在地块另租他用收取租金维持公司运营。该公司新任职的法定代表人刘某某攻坚克难精神不足，未积极争取改善经营环境，没有及时处理经营不善问题，在连续取得租金收入的情况下未及时清偿借款，仍然沿袭以往的做法高息支付利息累计达524.544万元，严重损害集体利益，造成不良影响。2018年4月，刘某某受到党内警告处分。点评：新官到任，首要的事就是要去了解前任做了哪些事，哪些事做得好需要继承，哪些事做完了需要总结，哪些事没做完需要继续，哪些事做得不够需要修正。但往往有的领导干部新任职务，对前任的事情不管不问，对老百姓的诉求置之不理，总是以那是前任的事为推辞把责任推出去，唯恐自己处置不当陷入泥潭，或者怕自己过多的介入让前任脸上过不去。这种新官不理旧事的现象，其实质上就是一种典型的官僚主义作风，新官上任，新起点不是零开始，作为继任者，要做到担当作为，客观对待前任工作，理性规划，既要努力谋求新政，办好新事，又要正确理好旧好，拿好接力棒，跑好接力赛。3.在履职尽责、服务经济社会发展方面突出问题7：不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为突出问题。典型案列：违背规律乱作为。广东省广州市委原书记万某某被嘲讽为规划之神，主政揭阳时，他曾主持投资30亿元开展两河四岸景观等建设，河道两侧绿化带宽500米;主政广州后，先后计划建9个新城，仅新城规划面积相加就接近800平方公里，超过了新加坡国土面积、上海市中心城区面积。万某某受到开除党籍、免职处分，合并其他案件判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。点评：万庆良的施政策略在广东备受诟病，轰轰烈烈的建新城、风风火火的造湖运动，均遭到学者和媒体的广泛质疑。这种为了自己的政绩工程、面子工程，不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为，实质上就是一种典型的官僚主义，本质上就是不负责任、不讲后果、不作为，严重影响了地方经济，破坏了地方经济社会可持续发展，后果是非常严重的。突出问题8：不担当、不作为、不负责，回避问题和矛盾，上推下卸责任;慵懒怠政，消极应付，失察失职。典型案例：甘肃省财政厅农业二处原处长金某等人作风慵懒、工作拖沓问题。2017年7月，中央财政安排专项资金4000万元用于支持甘肃省贫困革命老区扶贫开发，7月11日省财政厅收到通知。但金中等人作风慵懒、工作责任心不强，对工作不抓落实、只当二传手;时任分管副厅长杨某某等领导干部官僚作风严重，跟踪抓落实不够，直到12月6日省财政厅才完成专项资金分配工作，滞留了146天。省财政厅党组被责令作出书面检查;金某受到诫勉谈话处理并被免职;杨某某被免职并调离省财政厅;具体经办人农业二处主任科员杨某受到降职处理，降为副主任科员。点评：这起问题是典型的管僚主义表现，暴露出少数党员干部甚至领导干部政治意识淡漠、群众观念不强、责任心缺失的问题。案例中的相关干部作风拖沓敷衍，慵懒怠政，习惯当二传手，行动少落实差，不担当不负责。广大党员干部要以案为鉴、举一反三，自觉对照检查，坚决纠正不担当、不作为、不负责，慵懒怠政、失察失职等行为。突出问题9：弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。典型案例：弄虚作假，瞒报、谎报情况。2018年3月，生态环境部组织检查发现，山西省临汾市6个国控空气自动监测站部分监测数据异常，采样系统受到人为干扰。经调查，临汾市环保局原局长张某某在监测数据上动手脚、打歪主意，授意局办公室主任张某和监测站聘用人员张某某，组织指使许冬等人故意实施破坏环境空气自动监测数据行为，通过堵塞采样头、向监测设备洒水等方式，对全市6个国控自动监测站点实施干扰近百次，导致监测数据严重失真达53次。2018年5月，张某某、张某受到开除党籍、开除公职处分。山西省晋中市榆次区人民法院对涉案16人作出判决，主犯张某某被判处有期徒刑两年，张某、张某某分别被判处有期徒刑一年。点评：弄虚作假从来都是中国共产党所坚决反对的作风痼疾。革命战争年代，我们党就明确了要坚持实事求是的原则。投机取巧、弄虚作假终会弄巧成拙。对党员干部来说，抓工作最好的办法，就是守土有责、守土负责、守土尽责，老老实实干工作。否则，窗户纸被捅破的那一天，就是被问责的那一天。制度的笼子已经扎起，纪检监察部门正在加大监督和惩处力度，弄虚作假的人将不可避免地受到应有的惩罚。4.在学风会风文风及检查调研方面突出问题10：学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效;开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会;超计划、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重复开会;文件照抄照搬，超篇幅、超范围发文。典型案例：海南省林业厅原党组成员、副厅长王某某违反工作纪律问题。2012年9月至2016年9月，王某某任省林业厅党组成员、副厅长期间，自由主义严重，应参加的厅务会议和其他专题会议共109次，其中以各种借口缺席63次;组织观念淡薄，纪律松弛，2013年1月，王某某在参加省管干部轮训班学习过程中，违反教育培训规定，5天的学习时间里有2天私自安排他人顶替上课;工作责任心不强，懒政怠政，2014年12月，对省林木种子(苗)总站呈批的《关于加强油茶种苗管理工作的通知》未及时签发，造成外省劣质种苗和未经论证种苗进入该省部分市县种植，给全省油茶种苗质量带来一定安全隐患。2017年3月，王某某受到党内警告、行政记过处分;2017年6月，被免去省林业厅党组成员、副厅长职务，任省林业厅副巡视员。点评：学风问题是关系党的事业兴衰成败的重大政治问题。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然依靠学习走向未来。然而，当前一些党员干部中仍存在着不愿学、不勤学、不真学、不深学、不善学等不良学习风气。对一名党员干部而言，加强学习、善于学习，这是开展工作的基本准备，也是非常重要的政治素养。如果连这个都不掌握，何谈解决问题?广大党员干部要真正变要我学为我要学，才能练就高强本领，切实担当起新时代赋予的使命和任务。突出问题11：检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担。典型案例：曲阜市司法局王庄司法所所长孔某某伪造卷宗应付上级考核问题。2016年12月，孔某某为应付上级司法系统年底考核，安排该所工作人员伪造12宗调解卷宗，造成不良影响。2018年2月，孔某某受到党内警告处分。点评：案例中，孔某某身为司法所所长，带头搞形式主义，为了应付上级年底考核，安排工作人员伪造调解卷宗，严重破坏了司法公正性。在实践当中，一些单位为了在上级考核检查中取得好成绩，对一些工作不管实际是否需要留痕、内容是否适宜留痕、有没有条件留痕，都得建个台账，忙工作成了忙台账，甚至为了达到某个指标制造假台账，这类现象最为基层干部诟病。这种走形式、务虚绩，是一种典型的形式主义，必须坚决制止。突出问题12：调查研究搞形式、走过场、不深入，打造经典调研线路，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同;对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出意见建议好高骛远，可操作性不强，调研成果不管用。典型案例：2018年6月6日，浙江省桐庐县对兴合新型墙体材料厂进行拆除关停，并同意其进行迁址技改。当年11月，在企业选定拟迁新址后，县国土资源局、经信局、江南镇政府等单位相关工作人员赴现场踏勘，调研评估拟迁新址建厂可行性。到达现场后，工作人员在地势高处观察了地形地貌等情况后，未准确核对土地利用总体规划、城镇规划等必要信息，便向企业流露出该区块土地性质不涉及基本农田，尽力协助其办好手续的意向。随后，县国土资源局向县经信局出具了该厂拟迁建选址初审意见，明确相关土地不涉及基本农田。于是，企业加大投入力度筹建新厂，一边办理审批手续，一边陆续进行平整土地、厂房搭建等工作。2012年初，江南镇政府和镇国土所突然通知企业，厂址中间部分地块属基本农田，不符合土地利用规划，要求停建。6月13日，该县启动责任追究机制，对江南镇、县国土资源局、县经信局等单位的14名相关责任人、责任领导进行问责，其中立案审查1人、诫勉3人、责令作出书面检查5人、批评教育5人。点评：这起问责案例暴露出来的调查研究中存在的形式主义、官僚主义问题，引人深思，促人警醒。要铲除走秀式调研提前调研文件调研的生存土壤，需多管齐下：一是认清危害和本质。调研走过场，表象是态度问题、方法问题，实质是党性问题、作风问题，其危害不容小视。二是强化教育，让党员干部充分认识调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。三是严肃问责。整治形式主义、官僚主义是正风肃纪、反对四风的重要任务、长期任务，不能弄虚作假，要敢于拿起问责利器，对越过红线者严肃问责。(二)享乐主义、奢靡主义方面1.享乐主义、奢靡主义新动向：(1)违规公款吃喝转入内部食堂、在高档小区内安排一桌餐，或向下属单位、相关利益单位转嫁吃喝费用;(2)在费用报销上做手脚，将大额消费拆分成多个小额发票报销，或长期在饭店挂账，待风头过后一起结账;(3)以党工团活动、优秀职工奖励、职工疗休养等名义组织旅游;(4)公务出国扎堆热点国家，借公务之机游山玩水，变更行程绕道绕远，或由下属单位、相关利益单位、管理服务对象支付旅游费用;(5)以借用指明长期占用下属单位或管理服务对象车辆，变公车私用为私车公养;(6)收送礼品、礼金避开敏感时间节点搞错峰送礼，还通过电子礼品卡、电子红包、快递等隐蔽方式进行;(7)婚丧喜庆事宜化整为零分批操办、异地操办、变换身份操办，或只收礼金不办酒席。2.典型案例及启发：(1)2007年至2013年，重庆市涪陵区商务集团民爆公司原董事长霍志磊、原总经理智建林，以私人出国旅游的各义，接受重庆顺安爆破器材有限公司等7家业务相关单位出资安排的旅游行程，先后前往埃及、俄罗斯等十几个国家，报销旅游开支费用，分别变相收受贿赂30.9532万元、20.722万元，随后利用职务之便，非法为该7家单位谋取利益。霍、智二人被开除党籍，分别被判处有期徒刑十年四个月、十年二个月，均处没收个人财产人民币一万元。启发：霍、智二人系在国有企业从事公务的人员，接受利益相关人邀请出境旅游，首先顶风违反中央八项规定精神，其次为邀请单位谋取利益，其行为属于变相受贿。本案中，霍、智二人爱好出国旅游已经成为业内公开的秘密，加之本身的工资收入又无法承担频繁出国的费用，相关企业为非法谋利，跨区跨省前来投其所，瞄准的就是这部分领导的奢侈爱好，以朋友的身份、赞助的名义拉拢侵蚀掌握权力的目标人群，类似的隐蔽贿赂方式已经成为职务犯罪的一大特点。爱好一旦弱化为糖衣炮弹的突破口，就沦为腐败的遮羞布，成为违法违纪的幌子。(2)赵某，中共党员，国有重要骨干企业J集团主要领导。2014年6月赵某到J集团工作后，花费上千万元将集团办公楼的一层会议室装修改造为休闲娱乐场所，内设茶室、餐厅、KTV，名义上是为集团对外接待大客户，实则供其宴请宾客、迎来送往。因赵某系从S市调入，J集团为其提供了临时周转房，但赵某对周转房的条件不满意，改住一座近郊别墅，并要求重新装修，甚至专门安排集团办公室主任为其选配厨师和保姆为其家庭服务，每天乘坐高档越野车往返于单位和住所之间，而费用全部由集团支付。截至2017年9月，集团为赵某个人生活支付上述各种费用共计90余万元。此外，赵某还沉溺于灯红酒绿的生活，经常出入高端品酒会、沙龙等场所，一掷千金，影响极坏。在赵某的影响下，J集团内部攀比享乐之风盛行。启发：生活奢靡、贪图享乐行为是2016年修订《中国共产党纪律处分条例》时新增加的违纪行为，体现了党中央坚决反对享乐主义和奢靡之风的决心和信心。本案中的赵某，身为党的高级领导干部，热衷于个人享受，违反有关规定入住超标准住房、选配厨师和服务人员，生活奢靡浪费，背离了党的优良传统，违背了党员吃苦在前、享受在后的基本义务，是享乐主义和奢靡之风这四风问题的具体体现，严重侵蚀党的肌体、动摇党的执政基础，影响了党在人民群众心目中的形象。依据《中国共产党纪律处分条例》规定，其行为已违反生活纪律，同时也违反了廉洁纪律，应追究其纪律责任。三、新四风禁而不绝的原因党的十八大以来，反四风取得了重大成效，有了明显好转，但形式主义、官僚主义、奢靡主义、享乐主义呈现出反弹变异，产生了新表现新动向，主要原因可归纳为以下几点：(一)精神缺钙理想信念滑坡习总书记说：理想信念就是共产党人精神上的‘钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙，就会得‘软骨病。少数党员干部理想信念动摇，世界观、人生观、价值观扭曲，修身不真修、信仰不真信，喜欢表演作秀，表里不一、欺上瞒下，说一套、做一套，台上一套、台下一套，当面一套、背后一套;追求享受、追求物质利益，把为党为人民服务抛之脑后。(二)政绩观扭曲胡乱作为俗话讲，无利不起早，形式主义、官僚主义不是凭空产生的，之所以总有党员干部想方设法为之，一个重要原因就在于往往能够制造出好看的政绩。党员干部重视政绩，这本身无可非议。但是，有的党员干部却只重显绩不重隐绩，只作秀不做事，抓工作只要短平快不要长远实，有甚者还弄虚作假，搞数字政绩、虚假政绩，蒙蔽群欺骗上级。当政绩观发生扭曲，做工作不是为了让群众满意，而是为了让上级领导注意，围挡遮危房、重大活动群众不够干部凑、给贫困老人送跑步机等奇葩现象就产生了。(三)懒政怠政不担当不作为新四风的产生，与一些党员干部懒政怠政密不可分。不分缘由的一禁了之，不管实际的搞一刀切，不问是非的各打三十大板，等等，都属于此类。懒政怠政归根到底是缺乏担当精神，不担当、不想为、不会为。不想担责，只想出彩不想出力，自然遇见好事就办，遇见困难就拖，遇见矛盾就躲，只求不出事，宁愿不做事。缺乏担当本领，本领不足不会为，不会与时俱进、因地制宜创新工作方式方法，只会照搬照抄上级要求，上下一般粗，依葫芦画瓢。(四)官本位脱离群众四风积弊较深，与传统文化糟粕的流毒有着密切关系，这当中，官本位思想和面子文化影响最深。官本位导致脱离实际、脱离群众，高高在上、迷恋特权，权力行使任性。受官本位思想影响，一些党员干部自觉不自觉地就有了官老爷做派和衙门作风，出门讲排场、耍威风，群众办事门难进、脸难看、事难办，即使门好进、脸好看但依然事难办，对上唯唯诺诺，对下横眉立目等等。此外，讲面子、好面子等不良思想根植也较深，宁失‘里子也要‘面子，做足‘面子好显摆等思想，也在一定程度上助长了四风。(五)心存侥幸少有顾忌四风之所以屡禁不止、隐形变异，还在于部分四风的界线不是特别明晰，甄别起来有一定困难，给监督和问责带来一定难度。特别是形式主义者往往又会摆出很多冠冕堂皇的理由，披上各种各样所谓的政治外衣，具有极强的迷惑性。比如，刚才案例提到的甘肃省委原书记王三运表面看四个意识没问题，可事实证明却是只见表态不见落实的两面人。尽管这些障眼法骗得了一时骗不了一世，但在客观上增加了形式主义被发现的难度，造成监督难以及时到位。又如，费用报销拆分、错峰送礼等形式，都给监督部门的监督检查带来了难度，客观上引导了违法违纪者的侥幸心理。四、精准发力，纠四风树新风育清风(一)拧紧理想信念这一总开关将纠正四风警示教育作为警示教育月和即将开展的不忘初心、牢记使命主题教育活动的重要内容。组织原文学习、案例分享、廉洁警示教育基地现场教育、专家讲座等方式，组织党员、干部员工认真学习中央八项规定精神及其实施细则和中央《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》等，引导党员干部对中央八项规定精神和纠正四风的工作要求入心入脑，坚定理想信念，筑牢自觉遵守作风纪律的思想根基。(二)筑牢体制机制这一防火墙密切跟踪研究四风问题的新表现新动向，分析产生四风问题的内外部因素，完善制度和流程，建立健全长效机制。健全完善公务接待、公车管理、办公用房、会议管理、津补贴发放、党工团活动费用审批管理、其他职务消费等方面的制度流程，规范关键权力运行，让公费支出在阳光下运行，从源头上预防四风问题发生。不断优化和改进考核评价指标设置、考评方式方法等，发挥好考核指挥棒作用，注重工作实绩，预防以痕迹代替业绩过度留痕等现象，不给形式主义等可乘之机。(三)用好问责惩处这一杀手锏公司纪委要综合纪检监督、协同监督、审议监督、法制监督、效能监督等手段，形成监督合力，对落实中央八项规定精神情况等加大监督频率和力度，开展常态化监督检查。强化科级手段，对四风问题进行全方位、无死角的监督检查。综合运用监督执纪四种形态，对发现四风问题，依规依纪严肃问责，既要查出直接责任人，也要追究管理责任和领导责任。强化通报的警示作用，对查出的典型问题一律通报曝光，持续释放高压纠风的强烈信号。(四)抓住领导干部这一牛鼻子纠正四风要紧紧抓住领导干部这个关键少数、牛鼻子，组织领导干部对照四风的具体表现形式，从调研、召开会议、下发文件、报送总结、迎接检查、公务用车、考核评比等日常具体事项做起，以上率下、层层示范，带头预防四风，不断改进作风。(五)磨炼实干担当这一宽肩膀习总书记强调：干部担当作为，既是政治品格，也是一种从政本分。国家电网公司2019年党委1号文件明确提出，树立担当作为的鲜明导向。我们要深入贯彻落实中央和国网公司文件精神，激励党员干部实干担当、实绩作为，把敢不敢扛事、用不用意做事、能不能做成事作为识别干部、评判优劣、奖罚升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可，作为选拔任用干部的根本依据。通过完善考核激励和选人用人机制等，激励党员干部自觉抵御四风不良影响，实干苦干、担当作为。五、党员干部打牢作风基石，自觉抵御四风(一)加强自身学习，注重修身养性有言道：是非明于学习，名节源于党性，腐败止于正气。只有不断加强自身学习，切实习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导行动，才能不断提高自己的党性修养和道德修养，修炼自己的内功，树立浩然正气，才能够在各种环境中坚持自己的信仰和信念不动摇，把握好人生的方向和发展前途。(二)树立科学理念，克服不良心态正确对待工作业绩、岗位绩效，靠自己扎扎实实的工作付出、实实在在的工作成效来取胜，而不要投机取巧，做虚假台账、临时突击搞业绩等等。大量违纪案例表明，包装有术，短期内也有效，然而终究是包不住的。党员干部要树立科学的政绩观、价值观，坚决克服三种不良心态。1.熟视无睹的不良心态基层中普遍存在的各种表现的形式主义、官僚主义之所以反复存在，与一部分同志习以为常、熟视无睹的心态有着重要关系。少数党员干部对形式主义、官僚主义的新表现缺乏必要的鉴别能力，未能旗帜鲜明地予以反对和制止;还有一些同志在工作中习惯了形式主义、官僚主义的一套，从思想上不想改、不愿变，导致四风问题就在身边不以为然。如此这般熟视无睹的不良心态，必须坚决克服。2.事不关己的不良心态少数党员干部，对于身边存在的不良风气抱着事不关己，高高挂起、独善其身，与己无关等不良心态。此种事不关己的不良心态，也是一种必须坚决纠正的官僚主义表现，客观上不利于形成抵制四风的整体合力。3.坚决克服喘气歇脚的不良心态全面从严治党永远在路上，作风建设永远在路上，这是对全党提出的明确要求。全体党员必须始终保持政治上的清醒，不能也不允许有松松劲、喘口气、歇歇脚的想法。一旦对四风问题的严重性顽固性反复性认识不足，搞运动式的一阵风，看似解决了问题，实质是掩盖了问题。只有以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，一个问题接着一个问题改，永不松劲、久久为功，才能坚决防止不良风气反弹回潮。(三)增强纪律意识，主动接受监督古人讲，徒法不能自行。如果缺乏执行制度的意识，那么再多再好的制度最终也形同虚设。作为个人，要增强制度规矩意识，打牢遵纪守法的思想基础，把制度规矩转化为自己的行为准则的自觉行动。制度面前没有特权、制度约束没有例外，每个党员干部都要学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。同时，作为个人，要自觉地把自己的一言一行置于组织和群众监督之下，自觉接受党内外各种形式的监督，加强自我警示，做到警钟常鸣，提高思廉、践廉的自觉性。(四)坚持自觉行动，养成作风好习惯首先要做到慎独，在履行职能的情况下，要管住自己的心，不要有非分之想;要管住自己的手，不该拿的别拿;要管住自己的腿，不该去的地方别去;该做的事按照规定去做，不该做的事就不要做。其次要做到慎微，防微杜渐。千里之堤、毁于蚁穴，一定要慎微，违纪违规的事再小也不能做，否则一旦铸成大错，就追悔莫及了。最后也要提高对家人的要求，享乐主义、奢靡主义，不少案例中都是从家庭引起的，要管好身边的人，抵御来自各个方面的糖衣炮弹。(五)强化责任意识，担当作为反四风刚才我们剖析产生四风问题的原因，很重要一点就是担当作为缺失。公司树立担当作为的正向激励导向很明确，党员干部要强化党员意识、责任意识、岗位意识，敢于担当作为，善于担当作为，以担当作为、攻坚克难的工作实际行动、苦干实干的实际业绩来反对四风、遏制四风。同时，我们党的宗旨是全心全意为人民服务，所有共产党员，不论在什么岗位，都是人们群众的公仆。我们集团的核心理念是XX创造美好生活，我们党员干部要在思想深处把客户和职工群众当成主人，多为客户和职工群众办实事、解难事、做好事，积极为客户和职工群众创造美好生活。同志们，善除害者察其本，善理疾者绝其源。纠正四风必须要着力从根由和源头上解决问题。要拧紧理想信念这一总开关、筑牢体制机制这一防火墙、用好问责惩处这一杀手锏，抓住领导干部这一牛鼻子、磨炼实干担当这一宽肩膀、聚焦重点、综合施策、精准发力、久久为功，用坚定的决心、饱满的信心打赢集中整治形式主义、官僚主义、奢靡之风、享乐主义这场攻坚战、持久战，营造公司风清气正的工作氛围，为服务集团公司三个平台建设，推进公司加快转型发展树立X标杆形象提供坚强的政治和纪律保障!

党课讲稿：纠四风、树新风

根据集团纪律委员会对四风、树新风主题活动方案的要求和公司警告教育月活动的配置，今天我代表公司纪律委员会为大家提供四风、树新风主题廉政党课。党课分为四个部分:一、四风的定义和历史由来。(1)四风的定义。四风，即形式主义、官僚主义、乐趣主义和奢侈风，是习近平总书记对一段时间以来党内作风存在的突出矛盾和突出表现的深刻总结。用文字展示四风的具体内容。(二)四风的历史由来。1.我党历来反对形式主义、官僚主义。1941年5月19日，毛泽东在延安干部会上报告了形式主义。他用一副对联来替形式主义者画像：墙上芦苇，头重脚轻根底浅;山间春笋，嘴尖皮厚，腹中空。这幅画形象生动，讽刺意味着一针见血。1942年，毛泽东同志在延安整风时，就尖锐指出，形式主义实在是一种最低级、最幼稚、最庸俗的方法。官僚主义的领导方式，是任何革命工作所不应有的。把官僚主义这个坏男人扔进粪池。因为没有同志喜欢。1992年，邓小平同志在南巡对话中说:现在有形式主义多的问题。电视一打开，就是会议。会议多，文章长，说话也长，而且内容重复，新词不多。重复的话要讲，但要精简。形式主义也是官僚主义。十八大以来，习近平总书记相继指出新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。‘四风问题具有顽固性反复性，纠正‘四风不能止步，作风建设永远在路上。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。2.集中整治四风的由来。2013年4月19日，中国共产党。央政治局召开会议，决定从下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。会议指出，有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重。2017年12月，习近平总书记对四风问题作出重要批示：纠正四风不能止步，作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成头雁效应。在即将开展的不忘初心、牢记使命主题教育中，要力戒形式主义，以好的作风确保好的效果。二、四风新表现形式及典型案例分析形式主义、官僚主义方面2018年9月，中央纪委办公厅印发了《关于贯彻落实习近平总书记指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，指出了新形势下形式主义、官僚主义的12类突出问题。1.在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面突出问题1：对中央精神只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达。在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势。单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施。典型案列：甘肃省委原书记王三运在督查祁连山生态保护工作时，每到一地都反复强调环保问题的极端重要性，提起要求来口号响当当，但就是没有下文，没有真正到问题严重的地区去调查研究，也没有认真督促相关部门抓好整改落实，更没有对相关领导干部进行严肃问责。2017年7月11日，王三运还因其涉嫌其他严重违纪，接受组织审查。2017年9月22日被开除党籍和公职。点评：毛泽东同志曾指出：盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示，这不是真正地执行上级的指示，这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法。王三运表面看四个意识没问题，口头高度抢到环保问题的重要性，但事实证明却是典型的只见表态不见落实的两面人。表面上，王三运摆了姿态，但其实对中央指示消极应付，他并没有真正掌握祁连山生态环境严重破坏的情况，也没有真正组织和督促省里和地市相关部门采取有效的措施去整改，导致祁连山生态问题愈演愈烈，引起了当地的民愤，造成了恶劣影响。突出问题2：地方和部门利益至上，贯彻执行中央决策部署打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套。典型案列：2017年12月，为落实中央和省有关工作要求，减轻城乡居民特别是贫困人员门诊医疗费用负担，抚州市政府决定从2018年开始将城乡居民普通门诊由家庭账户制度调整为门诊统筹制度。徐某某、孔某某等市人社局相关负责人在牵头起草相关文件过程中不讲大局，仅站在本部门角度选择性执行文件、擅自取舍文件内容，且重大事项不报告、不说明，违反程序自行制定并于2018年2月9日下发了该市基本医疗保险门诊统筹管理实施细则，该细则不仅没有减轻困难群众医疗费用负担，反而会增加贫困人员医疗费用支出，与市政府推行门诊统筹制度的决策初衷相违背，在群众中造成不良影响。徐某某受到政务警告处分，孔某某受到政务记过处分并调离人力资源社会保障系统;市人社局党组书记、局长宋某某受到诫勉谈话处理。点评：徐某某、孔某某等市人社局相关负责人四个意识淡薄，贯彻执行中央关于减轻城乡居民医疗负担的决策部署时打折扣，搞选择性执行，站在部门利益的立场上，在起草地方文件时擅自取舍重要文件内容，导致起草的制度文件与中央和当地政府的决策初衷明显背离，是典型的官僚主义，侵犯了当地群众的合法权益，在群众中造成不良影响。突出问题3：缺乏正确的政绩观、急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的政绩工程形象工程。典型案例：H市原市委书记苏某在任职期间为了追求所谓的全国第一，给自己贴金、造势，违背客观规律，高压强推造绿工程。苏某要求从市到县到乡镇，层层签订责任状，制定考核办法，未完成年度任务的县区，取消当年各项评先评优资格。各县区政府为应付市里的突击检查，大搞一夜成林、一夜成景。造绿工程用地多在主要公路和街道两旁，有的顾不上更换土壤，直接在水泥、沥青渣、砾石砖瓦等基建垃圾上种树，有的夜晚还在摸黑抢栽树苗。这种荒唐的政绩工程不仅劳民伤财，还影响了当地经济的发展。最后，苏某收到了党纪处分。点评：习总书记在十九届中央纪委三次全会上强调：要持续整治群众身边腐败和作风问题，让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。案例中的市委书记苏某热衷于搞政绩工程和形象工程，违背科学发展盲目铺摊子、上项目，劳民伤财，透支了本来应该用在真正民生的开支，产生了巨大的浪费，严重影响党群干群关系，给党和人民的事业带来极大损害，是一种典型的形式主义的违纪行为。2.在联系群众、服务群众方面突出问题4：漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使。典型案例：2016年12月，某镇政务服务大厅某窗口工作人员罗某在为该镇某村村民李某、张某登记办理准生证相关事宜过程中，态度蛮横、作风粗暴，村民李某提交相关材料时，罗某直接将其材料撕毁，村民张某在一旁将过程拍摄下来，罗某将张某拍摄违纪现场的手机强行夺走。事后，罗某不仅没有承认错误，甚至未将手机归还张某，直至接受组织审查才予以退还，在群众中造成恶劣影响。点评：习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出：工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。党同人民群众的血肉联系是党的生命线。而维系这条生命线的重要纽带，就是我们党的作风。有的党员干部做群众工作不细致、不耐心，工作方法简单，作风粗暴、态度生硬，往往是三言两语了事，更有甚者怒目而视、吆五喝六。归根结底是这些干部还存在官僚主义思想，宗旨意识、公仆意识、群众意思淡薄的问题。突出问题5：便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低，政务服务热线、政府网站、政务APP运行僵尸化。典型案例：黑龙江省哈尔滨市供电公司供电服务不到位等问题。2017年6月18日，小区停电，经过近31个小时抢修后才恢复供电，严重影响居民正常生活。2015年1月至2017年7月，黑龙江省哈尔滨松浦变电站建成投入运行两年多，小区始终未改为松浦变电站供电。2015年9月至2017年6月，供电线路先后5次发生停电故障。哈尔滨供电公司存在未按供电方案保障供电、对供电线路管护不当、抢修时间长等问题。哈尔滨市委市政府予以追责，哈尔滨供电公司党委被通报批评并责令整改;哈尔滨供电公司市场及大客户服务室主管等7人分别受到党内严重警告、党内警告处分。点评：全心全意为人民服务是我党的宗旨，案例中黑龙江省哈尔滨市供电公司存在的问题实质上就是为民服务意识淡薄，没有真正践行国网公司人民电力为人民的企业宗旨，服务群众拖沓低效，漠视客户用电需求，工作存在慵懒散浮拖的情况，是一种典型的官僚主义表现。突出问题6：新官不理旧事，言而无信，重招商轻落地、轻服务，影响营商环境。典型案例：2001年至2017年，经冠公司通过筹借资金建设的白鹤园商场经营不善停止营业，将所在地块另租他用收取租金维持公司运营。该公司新任职的法定代表人刘某某攻坚克难精神不足，未积极争取改善经营环境，没有及时处理经营不善问题，在连续取得租金收入的情况下未及时清偿借款，仍然沿袭以往的做法高息支付利息累计达524.544万元，严重损害集体利益，造成不良影响。2018年4月，刘某某受到党内警告处分。点评：新官到任，首要的事就是要去了解前任做了哪些事，哪些事做得好需要继承，哪些事做完了需要总结，哪些事没做完需要继续，哪些事做得不够需要修正。但往往有的领导干部新任职务，对前任的事情不管不问，对老百姓的诉求置之不理，总是以那是前任的事为推辞把责任推出去，唯恐自己处置不当陷入泥潭，或者怕自己过多的介入让前任脸上过不去。这种新官不理旧事的现象，其实质上就是一种典型的官僚主义作风，新官上任，新起点不是零开始，作为继任者，要做到担当作为，客观对待前任工作，理性规划，既要努力谋求新政，办好新事，又要正确理好旧好，拿好接力棒，跑好接力赛。3.在履职尽责、服务经济社会发展方面突出问题7：不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为突出问题。典型案列：违背规律乱作为。广东省广州市委原书记万某某被嘲讽为规划之神，主政揭阳时，他曾主持投资30亿元开展两河四岸景观等建设，河道两侧绿化带宽500米;主政广州后，先后计划建9个新城，仅新城规划面积相加就接近800平方公里，超过了新加坡国土面积、上海市中心城区面积。万某某受到开除党籍、免职处分，合并其他案件判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。点评：万庆良的施政策略在广东备受诟病，轰轰烈烈的建新城、风风火火的造湖运动，均遭到学者和媒体的广泛质疑。这种为了自己的政绩工程、面子工程，不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为，实质上就是一种典型的官僚主义，本质上就是不负责任、不讲后果、不作为，严重影响了地方经济，破坏了地方经济社会可持续发展，后果是非常严重的。突出问题8：不担当、不作为、不负责，回避问题和矛盾，上推下卸责任;慵懒怠政，消极应付，失察失职。典型案例：甘肃省财政厅农业二处原处长金某等人作风慵懒、工作拖沓问题。2017年7月，中央财政安排专项资金4000万元用于支持甘肃省贫困革命老区扶贫开发，7月11日省财政厅收到通知。但金中等人作风慵懒、工作责任心不强，对工作不抓落实、只当二传手;时任分管副厅长杨某某等领导干部官僚作风严重，跟踪抓落实不够，直到12月6日省财政厅才完成专项资金分配工作，滞留了146天。省财政厅党组被责令作出书面检查;金某受到诫勉谈话处理并被免职;杨某某被免职并调离省财政厅;具体经办人农业二处主任科员杨某受到降职处理，降为副主任科员。点评：这起问题是典型的管僚主义表现，暴露出少数党员干部甚至领导干部政治意识淡漠、群众观念不强、责任心缺失的问题。案例中的相关干部作风拖沓敷衍，慵懒怠政，习惯当二传手，行动少落实差，不担当不负责。广大党员干部要以案为鉴、举一反三，自觉对照检查，坚决纠正不担当、不作为、不负责，慵懒怠政、失察失职等行为。突出问题9：弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。典型案例：弄虚作假，瞒报、谎报情况。2018年3月，生态环境部组织检查发现，山西省临汾市6个国控空气自动监测站部分监测数据异常，采样系统受到人为干扰。经调查，临汾市环保局原局长张某某在监测数据上动手脚、打歪主意，授意局办公室主任张某和监测站聘用人员张某某，组织指使许冬等人故意实施破坏环境空气自动监测数据行为，通过堵塞采样头、向监测设备洒水等方式，对全市6个国控自动监测站点实施干扰近百次，导致监测数据严重失真达53次。2018年5月，张某某、张某受到开除党籍、开除公职处分。山西省晋中市榆次区人民法院对涉案16人作出判决，主犯张某某被判处有期徒刑两年，张某、张某某分别被判处有期徒刑一年。点评：弄虚作假从来都是中国共产党所坚决反对的作风痼疾。革命战争年代，我们党就明确了要坚持实事求是的原则。投机取巧、弄虚作假终会弄巧成拙。对党员干部来说，抓工作最好的办法，就是守土有责、守土负责、守土尽责，老老实实干工作。否则，窗户纸被捅破的那一天，就是被问责的那一天。制度的笼子已经扎起，纪检监察部门正在加大监督和惩处力度，弄虚作假的人将不可避免地受到应有的惩罚。4.在学风会风文风及检查调研方面突出问题10：学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效;开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会;超计划、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重复开会;文件照抄照搬，超篇幅、超范围发文。典型案例：海南省林业厅原党组成员、副厅长王某某违反工作纪律问题。2012年9月至2016年9月，王某某任省林业厅党组成员、副厅长期间，自由主义严重，应参加的厅务会议和其他专题会议共109次，其中以各种借口缺席63次;组织观念淡薄，纪律松弛，2013年1月，王某某在参加省管干部轮训班学习过程中，违反教育培训规定，5天的学习时间里有2天私自安排他人顶替上课;工作责任心不强，懒政怠政，2014年12月，对省林木种子(苗)总站呈批的《关于加强油茶种苗管理工作的通知》未及时签发，造成外省劣质种苗和未经论证种苗进入该省部分市县种植，给全省油茶种苗质量带来一定安全隐患。2017年3月，王某某受到党内警告、行政记过处分;2017年6月，被免去省林业厅党组成员、副厅长职务，任省林业厅副巡视员。点评：学风问题是关系党的事业兴衰成败的重大政治问题。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然依靠学习走向未来。然而，当前一些党员干部中仍存在着不愿学、不勤学、不真学、不深学、不善学等不良学习风气。对一名党员干部而言，加强学习、善于学习，这是开展工作的基本准备，也是非常重要的政治素养。如果连这个都不掌握，何谈解决问题?广大党员干部要真正变要我学为我要学，才能练就高强本领，切实担当起新时代赋予的使命和任务。突出问题11：检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担。典型案例：曲阜市司法局王庄司法所所长孔某某伪造卷宗应付上级考核问题。2016年12月，孔某某为应付上级司法系统年底考核，安排该所工作人员伪造12宗调解卷宗，造成不良影响。2018年2月，孔某某受到党内警告处分。点评：案例中，孔某某身为司法所所长，带头搞形式主义，为了应付上级年底考核，安排工作人员伪造调解卷宗，严重破坏了司法公正性。在实践当中，一些单位为了在上级考核检查中取得好成绩，对一些工作不管实际是否需要留痕、内容是否适宜留痕、有没有条件留痕，都得建个台账，忙工作成了忙台账，甚至为了达到某个指标制造假台账，这类现象最为基层干部诟病。这种走形式、务虚绩，是一种典型的形式主义，必须坚决制止。突出问题12：调查研究搞形式、走过场、不深入，打造经典调研线路，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同;对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出意见建议好高骛远，可操作性不强，调研成果不管用。典型案例：2018年6月6日，浙江省桐庐县对兴合新型墙体材料厂进行拆除关停，并同意其进行迁址技改。当年11月，在企业选定拟迁新址后，县国土资源局、经信局、江南镇政府等单位相关工作人员赴现场踏勘，调研评估拟迁新址建厂可行性。到达现场后，工作人员在地势高处观察了地形地貌等情况后，未准确核对土地利用总体规划、城镇规划等必要信息，便向企业流露出该区块土地性质不涉及基本农田，尽力协助其办好手续的意向。随后，县国土资源局向县经信局出具了该厂拟迁建选址初审意见，明确相关土地不涉及基本农田。于是，企业加大投入力度筹建新厂，一边办理审批手续，一边陆续进行平整土地、厂房搭建等工作。2012年初，江南镇政府和镇国土所突然通知企业，厂址中间部分地块属基本农田，不符合土地利用规划，要求停建。6月13日，该县启动责任追究机制，对江南镇、县国土资源局、县经信局等单位的14名相关责任人、责任领导进行问责，其中立案审查1人、诫勉3人、责令作出书面检查5人、批评教育5人。点评：这起问责案例暴露出来的调查研究中存在的形式主义、官僚主义问题，引人深思，促人警醒。要铲除走秀式调研提前调研文件调研的生存土壤，需多管齐下：一是认清危害和本质。调研走过场，表象是态度问题、方法问题，实质是党性问题、作风问题，其危害不容小视。二是强化教育，让党员干部充分认识调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。三是严肃问责。整治形式主义、官僚主义是正风肃纪、反对四风的重要任务、长期任务，不能弄虚作假，要敢于拿起问责利器，对越过红线者严肃问责。(二)享乐主义、奢靡主义方面1.享乐主义、奢靡主义新动向：(1)违规公款吃喝转入内部食堂、在高档小区内安排一桌餐，或向下属单位、相关利益单位转嫁吃喝费用;(2)在费用报销上做手脚，将大额消费拆分成多个小额发票报销，或长期在饭店挂账，待风头过后一起结账;(3)以党工团活动、优秀职工奖励、职工疗休养等名义组织旅游;(4)公务出国扎堆热点国家，借公务之机游山玩水，变更行程绕道绕远，或由下属单位、相关利益单位、管理服务对象支付旅游费用;(5)以借用指明长期占用下属单位或管理服务对象车辆，变公车私用为私车公养;(6)收送礼品、礼金避开敏感时间节点搞错峰送礼，还通过电子礼品卡、电子红包、快递等隐蔽方式进行;(7)婚丧喜庆事宜化整为零分批操办、异地操办、变换身份操办，或只收礼金不办酒席。2.典型案例及启发：(1)2007年至2013年，重庆市涪陵区商务集团民爆公司原董事长霍志磊、原总经理智建林，以私人出国旅游的各义，接受重庆顺安爆破器材有限公司等7家业务相关单位出资安排的旅游行程，先后前往埃及、俄罗斯等十几个国家，报销旅游开支费用，分别变相收受贿赂30.9532万元、20.722万元，随后利用职务之便，非法为该7家单位谋取利益。霍、智二人被开除党籍，分别被判处有期徒刑十年四个月、十年二个月，均处没收个人财产人民币一万元。启发：霍、智二人系在国有企业从事公务的人员，接受利益相关人邀请出境旅游，首先顶风违反中央八项规定精神，其次为邀请单位谋取利益，其行为属于变相受贿。本案中，霍、智二人爱好出国旅游已经成为业内公开的秘密，加之本身的工资收入又无法承担频繁出国的费用，相关企业为非法谋利，跨区跨省前来投其所，瞄准的就是这部分领导的奢侈爱好，以朋友的身份、赞助的名义拉拢侵蚀掌握权力的目标人群，类似的隐蔽贿赂方式已经成为职务犯罪的一大特点。爱好一旦弱化为糖衣炮弹的突破口，就沦为腐败的遮羞布，成为违法违纪的幌子。(2)赵某，中共党员，国有重要骨干企业J集团主要领导。2014年6月赵某到J集团工作后，花费上千万元将集团办公楼的一层会议室装修改造为休闲娱乐场所，内设茶室、餐厅、KTV，名义上是为集团对外接待大客户，实则供其宴请宾客、迎来送往。因赵某系从S市调入，J集团为其提供了临时周转房，但赵某对周转房的条件不满意，改住一座近郊别墅，并要求重新装修，甚至专门安排集团办公室主任为其选配厨师和保姆为其家庭服务，每天乘坐高档越野车往返于单位和住所之间，而费用全部由集团支付。截至2017年9月，集团为赵某个人生活支付上述各种费用共计90余万元。此外，赵某还沉溺于灯红酒绿的生活，经常出入高端品酒会、沙龙等场所，一掷千金，影响极坏。在赵某的影响下，J集团内部攀比享乐之风盛行。启发：生活奢靡、贪图享乐行为是2016年修订《中国共产党纪律处分条例》时新增加的违纪行为，体现了党中央坚决反对享乐主义和奢靡之风的决心和信心。本案中的赵某，身为党的高级领导干部，热衷于个人享受，违反有关规定入住超标准住房、选配厨师和服务人员，生活奢靡浪费，背离了党的优良传统，违背了党员吃苦在前、享受在后的基本义务，是享乐主义和奢靡之风这四风问题的具体体现，严重侵蚀党的肌体、动摇党的执政基础，影响了党在人民群众心目中的形象。依据《中国共产党纪律处分条例》规定，其行为已违反生活纪律，同时也违反了廉洁纪律，应追究其纪律责任。三、新四风禁而不绝的原因党的十八大以来，反四风取得了重大成效，有了明显好转，但形式主义、官僚主义、奢靡主义、享乐主义呈现出反弹变异，产生了新表现新动向，主要原因可归纳为以下几点：(一)精神缺钙理想信念滑坡习总书记说：理想信念就是共产党人精神上的‘钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙，就会得‘软骨病。少数党员干部理想信念动摇，世界观、人生观、价值观扭曲，修身不真修、信仰不真信，喜欢表演作秀，表里不一、欺上瞒下，说一套、做一套，台上一套、台下一套，当面一套、背后一套;追求享受、追求物质利益，把为党为人民服务抛之脑后。(二)政绩观扭曲胡乱作为俗话讲，无利不起早，形式主义、官僚主义不是凭空产生的，之所以总有党员干部想方设法为之，一个重要原因就在于往往能够制造出好看的政绩。党员干部重视政绩，这本身无可非议。但是，有的党员干部却只重显绩不重隐绩，只作秀不做事，抓工作只要短平快不要长远实，有甚者还弄虚作假，搞数字政绩、虚假政绩，蒙蔽群欺骗上级。当政绩观发生扭曲，做工作不是为了让群众满意，而是为了让上级领导注意，围挡遮危房、重大活动群众不够干部凑、给贫困老人送跑步机等奇葩现象就产生了。(三)懒政怠政不担当不作为新四风的产生，与一些党员干部懒政怠政密不可分。不分缘由的一禁了之，不管实际的搞一刀切，不问是非的各打三十大板，等等，都属于此类。懒政怠政归根到底是缺乏担当精神，不担当、不想为、不会为。不想担责，只想出彩不想出力，自然遇见好事就办，遇见困难就拖，遇见矛盾就躲，只求不出事，宁愿不做事。缺乏担当本领，本领不足不会为，不会与时俱进、因地制宜创新工作方式方法，只会照搬照抄上级要求，上下一般粗，依葫芦画瓢。(四)官本位脱离群众四风积弊较深，与传统文化糟粕的流毒有着密切关系，这当中，官本位思想和面子文化影响最深。官本位导致脱离实际、脱离群众，高高在上、迷恋特权，权力行使任性。受官本位思想影响，一些党员干部自觉不自觉地就有了官老爷做派和衙门作风，出门讲排场、耍威风，群众办事门难进、脸难看、事难办，即使门好进、脸好看但依然事难办，对上唯唯诺诺，对下横眉立目等等。此外，讲面子、好面子等不良思想根植也较深，宁失‘里子也要‘面子，做足‘面子好显摆等思想，也在一定程度上助长了四风。(五)心存侥幸少有顾忌四风之所以屡禁不止、隐形变异，还在于部分四风的界线不是特别明晰，甄别起来有一定困难，给监督和问责带来一定难度。特别是形式主义者往往又会摆出很多冠冕堂皇的理由，披上各种各样所谓的政治外衣，具有极强的迷惑性。比如，刚才案例提到的甘肃省委原书记王三运表面看四个意识没问题，可事实证明却是只见表态不见落实的两面人。尽管这些障眼法骗得了一时骗不了一世，但在客观上增加了形式主义被发现的难度，造成监督难以及时到位。又如，费用报销拆分、错峰送礼等形式，都给监督部门的监督检查带来了难度，客观上引导了违法违纪者的侥幸心理。四、精准发力，纠四风树新风育清风(一)拧紧理想信念这一总开关将纠正四风警示教育作为警示教育月和即将开展的不忘初心、牢记使命主题教育活动的重要内容。组织原文学习、案例分享、廉洁警示教育基地现场教育、专家讲座等方式，组织党员、干部员工认真学习中央八项规定精神及其实施细则和中央《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》等，引导党员干部对中央八项规定精神和纠正四风的工作要求入心入脑，坚定理想信念，筑牢自觉遵守作风纪律的思想根基。(二)筑牢体制机制这一防火墙密切跟踪研究四风问题的新表现新动向，分析产生四风问题的内外部因素，完善制度和流程，建立健全长效机制。健全完善公务接待、公车管理、办公用房、会议管理、津补贴发放、党工团活动费用审批管理、其他职务消费等方面的制度流程，规范关键权力运行，让公费支出在阳光下运行，从源头上预防四风问题发生。不断优化和改进考核评价指标设置、考评方式方法等，发挥好考核指挥棒作用，注重工作实绩，预防以痕迹代替业绩过度留痕等现象，不给形式主义等可乘之机。(三)用好问责惩处这一杀手锏公司纪委要综合纪检监督、协同监督、审议监督、法制监督、效能监督等手段，形成监督合力，对落实中央八项规定精神情况等加大监督频率和力度，开展常态化监督检查。强化科级手段，对四风问题进行全方位、无死角的监督检查。综合运用监督执纪四种形态，对发现四风问题，依规依纪严肃问责，既要查出直接责任人，也要追究管理责任和领导责任。强化通报的警示作用，对查出的典型问题一律通报曝光，持续释放高压纠风的强烈信号。(四)抓住领导干部这一牛鼻子纠正四风要紧紧抓住领导干部这个关键少数、牛鼻子，组织领导干部对照四风的具体表现形式，从调研、召开会议、下发文件、报送总结、迎接检查、公务用车、考核评比等日常具体事项做起，以上率下、层层示范，带头预防四风，不断改进作风。(五)磨炼实干担当这一宽肩膀习总书记强调：干部担当作为，既是政治品格，也是一种从政本分。国家电网公司2019年党委1号文件明确提出，树立担当作为的鲜明导向。我们要深入贯彻落实中央和国网公司文件精神，激励党员干部实干担当、实绩作为，把敢不敢扛事、用不用意做事、能不能做成事作为识别干部、评判优劣、奖罚升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可，作为选拔任用干部的根本依据。通过完善考核激励和选人用人机制等，激励党员干部自觉抵御四风不良影响，实干苦干、担当作为。五、党员干部打牢作风基石，自觉抵御四风(一)加强自身学习，注重修身养性有言道：是非明于学习，名节源于党性，腐败止于正气。只有不断加强自身学习，切实习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导行动，才能不断提高自己的党性修养和道德修养，修炼自己的内功，树立浩然正气，才能够在各种环境中坚持自己的信仰和信念不动摇，把握好人生的方向和发展前途。(二)树立科学理念，克服不良心态正确对待工作业绩、岗位绩效，靠自己扎扎实实的工作付出、实实在在的工作成效来取胜，而不要投机取巧，做虚假台账、临时突击搞业绩等等。大量违纪案例表明，包装有术，短期内也有效，然而终究是包不住的。党员干部要树立科学的政绩观、价值观，坚决克服三种不良心态。1.熟视无睹的不良心态基层中普遍存在的各种表现的形式主义、官僚主义之所以反复存在，与一部分同志习以为常、熟视无睹的心态有着重要关系。少数党员干部对形式主义、官僚主义的新表现缺乏必要的鉴别能力，未能旗帜鲜明地予以反对和制止;还有一些同志在工作中习惯了形式主义、官僚主义的一套，从思想上不想改、不愿变，导致四风问题就在身边不以为然。如此这般熟视无睹的不良心态，必须坚决克服。2.事不关己的不良心态少数党员干部，对于身边存在的不良风气抱着事不关己，高高挂起、独善其身，与己无关等不良心态。此种事不关己的不良心态，也是一种必须坚决纠正的官僚主义表现，客观上不利于形成抵制四风的整体合力。3.坚决克服喘气歇脚的不良心态全面从严治党永远在路上，作风建设永远在路上，这是对全党提出的明确要求。全体党员必须始终保持政治上的清醒，不能也不允许有松松劲、喘口气、歇歇脚的想法。一旦对四风问题的严重性顽固性反复性认识不足，搞运动式的一阵风，看似解决了问题，实质是掩盖了问题。只有以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，一个问题接着一个问题改，永不松劲、久久为功，才能坚决防止不良风气反弹回潮。(三)增强纪律意识，主动接受监督古人讲，徒法不能自行。如果缺乏执行制度的意识，那么再多再好的制度最终也形同虚设。作为个人，要增强制度规矩意识，打牢遵纪守法的思想基础，把制度规矩转化为自己的行为准则的自觉行动。制度面前没有特权、制度约束没有例外，每个党员干部都要学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。同时，作为个人，要自觉地把自己的一言一行置于组织和群众监督之下，自觉接受党内外各种形式的监督，加强自我警示，做到警钟常鸣，提高思廉、践廉的自觉性。(四)坚持自觉行动，养成作风好习惯首先要做到慎独，在履行职能的情况下，要管住自己的心，不要有非分之想;要管住自己的手，不该拿的别拿;要管住自己的腿，不该去的地方别去;该做的事按照规定去做，不该做的事就不要做。其次要做到慎微，防微杜渐。千里之堤、毁于蚁穴，一定要慎微，违纪违规的事再小也不能做，否则一旦铸成大错，就追悔莫及了。最后也要提高对家人的要求，享乐主义、奢靡主义，不少案例中都是从家庭引起的，要管好身边的人，抵御来自各个方面的糖衣炮弹。(五)强化责任意识，担当作为反四风刚才我们剖析产生四风问题的原因，很重要一点就是担当作为缺失。公司树立担当作为的正向激励导向很明确，党员干部要强化党员意识、责任意识、岗位意识，敢于担当作为，善于担当作为，以担当作为、攻坚克难的工作实际行动、苦干实干的实际业绩来反对四风、遏制四风。同时，我们党的宗旨是全心全意为人民服务，所有共产党员，不论在什么岗位，都是人们群众的公仆。我们集团的核心理念是XX创造美好生活，我们党员干部要在思想深处把客户和职工群众当成主人，多为客户和职工群众办实事、解难事、做好事，积极为客户和职工群众创造美好生活。同志们，善除害者察其本，善理疾者绝其源。纠正四风必须要着力从根由和源头上解决问题。要拧紧理想信念这一总开关、筑牢体制机制这一防火墙、用好问责惩处这一杀手锏，抓住领导干部这一牛鼻子、磨炼实干担当这一宽肩膀、聚焦重点、综合施策、精准发力、久久为功，用坚定的决心、饱满的信心打赢集中整治形式主义、官僚主义、奢靡之风、享乐主义这场攻坚战、持久战，营造公司风清气正的工作氛围，为服务集团公司三个平台建设，推进公司加快转型发展树立X标杆形象提供坚强的政治和纪律保障!

党课讲稿：纠四风、树新风

同志们：

按照相关要求，今天我为大家讲一节廉政党课。我所讲的主题是加强党性修养，坚持廉洁从政。主要讲四风方面的内容：

一、正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争严峻形势

党的十八大以来，党中央将党风廉政建设和反腐败斗争提到了前所未有的高度，我们要充分意识到中央反腐力度持续增强、坚持老虎苍蝇一起打、制度笼子越扎越紧、党的纪律严于国法的决心不会变。

(一)我党反腐的相关历史背景

1.当今社会，腐败常常成为一些国家政权更替、制度变迁的重要因素，因其危害之巨而被成为政治之癌。凡致力于政局稳定、民族强盛、社会发展的国家和政府，均把消除这一度瘤、将其危害控制在最低程度视为追求的目标。

2.1998年政治风波后，党的威信、党的形象，乃至党的执政都受到比较严峻的挑战时，邓小平就曾反复向新的中央领导集体提出：要扎扎实实做几件事情，体现出我们是真正反腐败，不是假的，要做几件让群众满意的事情，主要是两个方面，一个是更大胆地改革开放，另一个是抓紧惩治腐败。

3.1990年3月，党的十三届六中全会通过的《关于加强和人民群众联系的决定》明确提出要制定一部《党内监督条例》。

4.2004年2月17日和18日，《中国共产党党内监督条例(试行)》《中国共产党纪律处分条例》相继颁布实施。《监督条例》明确指出，党内监督的重点是各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。以2004年为标志，我国的反腐败斗争在战略上出现了三个转向，即：由被动防御为主转向主动进攻为主;由全力反腐为主转向制度反腐为主;由事后监督为主转向事前监督为主。

5.2007年5月，中共中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》正式印发，加大了对涉及权钱交易的违纪违法行为惩处力度。

6.2010年1月，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》正式发布实施。《廉政准则》在禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益等8个方面对党员领导干部提出了52个不准，规范了党员领导干部的廉洁从政行为，并充实完善了响应的实施与监督制度，是一部规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规。

7.2015年10月，中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》。修订后的《条例》发生了较大幅度的变化，把党章和其他党内法规中的纪律和要求，整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律;坚持纪严于法、纪在法前，去除与国家法律重复的内容，实现纪法分开;把政治纪律细化、具体化，把落实中央八项规定精神的要求转化为纪律规范，体现作风建设最新成果，使党的纪律成为管党治党的尺子和全体党员的行为底线。

8.2015年《条例》印发后，党中央先后制定、修订了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等重要党内法规，党的十九大将党的纪律建设纳入党的建设总体布局，在修改党章时充实完善了纪律建设相关内容。

9.2018年3月20日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国监察法》(以下简称监察法)。监察法除了对监察工作总则、职责、范围和管辖、权限、程序、法律责任等规定外，还明确了国家监察委员会在反腐败国际追逃追赃工作中的督导地位，特别是对违法所得没收程序作了新的规定和调整。

10.2018年10月1日，《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)开始施行。党的十八大以来，要根据新形势把党的纪律建设的理论、实践和制度创新成果，新修订的《条例》就是以党规党纪形式固化下来。

(二)腐败现象剖析

当前，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。但也要看到，腐败因子还在滋生并未绝迹，甚至有个别领导干部甘于被围猎!其中一个重要原因就是他们的思想意识这个内在因素出了问题。

如果领导干部的初心和公仆意识趋于淡薄，个人利益至上的思想倾向逐渐占领了他们的思想高地，意志不断受到蚕食、心理防线不断放松直至完全失守，就会形成以下7种极易导致腐败的错误心理，值得警惕!

1.享乐心理：在当下商业环境活跃开放的时代，收入—消费成为被商业环境塑造出来的个体生活方式。有充分的能力投身于消费活动，被标榜为自我成就自我实现乃至个人地位与身份的象征。

某些领导干部为了填补一己私欲，用公款开豪车、住别墅，生活奢靡。近年来在对贪腐案件的查处中，一些落马官员腐败行为的次数极少是只有一次的，往往是屡犯多次，这表明贪图享乐的欲望像是无底洞，欲壑难填的心理倾向会诱发一次比一次更为严重的腐败行为。

2.异化心理：经济学上用寻租来解释对稀缺资源的不合理分配导致非生产性利益的产生。领导干部手中握有的公权力也是稀缺资源，它会吸引各方资本热切追逐，以谋求公权力为自身资本的增殖提供便利。在这一过程中，有些领导干部却产生了自我膨胀心理，这种心理与权力的异化有关。

一些领导干部身居高位、掌握权力的时间久了，就把资本对公权力的追逐当成了对个人的追捧，违背了公权力的本质，使权力发生异化。在这种异化心理的作用下，他们把权由民所赋抛在脑后，罔顾公仆意识，不以谨小慎微、如履薄冰的心态对待和使用权力，这实际上是一种对待权力的错位心理。

3.失衡心理：有些领导干部在位时本来兢兢业业、克己奉公，但当与他人的对比中可能会产生失衡心理，认为自己身居高位，得到的物质财富却比身处机关之外的人少，由此滋生出一种被剥夺的感受，这在社会心理学上被称为相对剥夺感。出现相对剥夺感的官员没有把为人民谋福利、为社会作贡献看作人民公仆的荣誉和职责，反而因此产生埋怨、不满的心理。

4.投机心理：在反腐高压态势下，一些官员明知贪腐的严重后果却仍然顶风作案，很大程度都归因于其潜意识中的投机侥幸心理。投机侥幸心理很大一部分来源于对腐败成本的算计。腐败的成本涉及到两方面因素，一是腐败的检举揭发风险，二是腐败的道德损失风险。当腐败分子自认为能将这两方面成本降到最低时，腐败就极有可能发生。某些领导干部的投机侥幸心理占了上风，认为腐败的检举难度大，揭发力度小，就一再纵容自己的腐败行为。

5.服从心理：在体系严密的科层制中，拥有权威的上级往往可以对下级官员形成较大的心理压力，上级的作风和作为对下级官员具有很强的示范作用。

某些地方出现的情节恶劣的塌方式腐败就是服从心理的良好诠释。甚至，在一些政治生态相对较差的地方或单位，下级官员易于产生一种群体趋同心态，他们将腐败行为的产生视为行政系统的常态，或是融入群体的必要手段，从而忘却了法律的威严和党纪党规的严肃，形成一种上行下效的趋同腐败态势。

6.责任扩散心理：责任扩散是指当发生某些大规模群体事件时，其他人的在场会分担每个个体的责任，使个体产生罪不在己的责任不明确心理。简而言之就是法不责众。

某些领导干部在周围有腐败行为发生时，更易发生腐败，他们认为不只是自己一人腐败，当东窗事发之时，法律无法将每一个干部都量刑定罪，这些领导干部就通过这种心理暗示来为自己的腐败行为开脱。

7.放松心理：出现这种心理的根源在于对党纪法规缺乏明确的认知，不清楚自己的行为边界。有些领导干部在一开始还能做到规规矩矩、谨言慎行，但遇到偶然机会收受小恩小惠却未被揭发时，便认为这些小节不属于贪污腐败的范围，或者认为这些零碎钱是自己应得的辛苦费，从而放松警惕。时间越长，零碎钱越敛越多，这些领导干部的心理接受能力就越大，心理防线反之越来越往后溃退，久之便不知不觉深陷于腐败的泥淖之中。

总之，理想信念的动摇是最危险的动摇，理想信念的滑坡是最危险的滑坡。干部群体廉洁从政要恪守一念之诚，即保持当初入党的初心，不以追求个人名利作为从政的内在驱动力。同时要保持一念之纯，即在成长为党政干部后，时刻在工作和生活中保持对党和人民事业的认真负责态度与纯正感情。惟其如此，才能从心理上筑起反腐的第一道高墙，从源头上防止腐败的滋生。

二、领导干部廉洁从政，要算好五笔账

对我们每个人自身来说，管好自己、身正影直，不贪不腐，是一件切实可行，且受益终身的事。下面，我给各位同志算算，领导干部廉洁从政到底是受益还是吃亏这笔账。

算好政治账，不要自毁前程。一个党员干部，尤其是领导干部，各项工作业绩和荣誉的取得，虽离不开个人的不懈努力，但都是组织精心培养的结果。如果把握不住自己，误入歧途，就会一失足成千古恨，葬送自己的政治生涯，多年辛勤努力瞬间灰飞烟灭、化为泡影，也给党和政府的威信带来严重损害。因此，我们每个人都应倍加珍惜自己的政治生命，注重加强政治修养、坚定理想信念、保持政治定力，增强四个意识，坚守四个自信，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，以自身的清正廉洁维护党和政府的良好形象。只有这样，才能在政治舞台上充分施展自己的才华，为党和人民建功立业。

算好经济账，不要贪敛不义。俗话说君子爱财，取之有道。客观地讲，国家给予党员干部的工资、福利等各项待遇足以实现衣食无忧。我们现在生活在一个信息化快速发展的社会里，每个党员干部，特别是手握一定权力的领导干部，面临的诱惑和风险无处不在、无时不有，稍不留神，就有可能在种种围猎中被拿下，待东窗事发，束手就擒，后锒铛入狱，不仅合法收入、正常待遇会随之而去，非法所得也要全部吐出来，最后落个人财两空。因此，党员干部一定要树立正确的利益观，常思贪欲之害，自觉约束自己，时刻警省自己，慎初、慎微，守得住清贫，耐得住寂寞，不为利所缚，不为欲所惑，一尘不染，永葆清白。

算好名誉账，不要身败名裂。作为一名党员干部特别是领导干部，都有一定的社会地位，有的拼搏奋斗十几年甚至数十年，为国家和人民做出了贡献，赢得了荣誉，获得了尊重，自己也有一些成就感。如果不思珍重，发生违法违纪行为，不但给组织抹黑，自己也毁了名声。因此，要时刻想到名誉是人格魅力，就是用生命也无法挽回，一旦失去人格，就很难在社会上安身立命，所以要像对待生命一样珍惜名誉，视名节大如天，自重、自省、自警、自励，以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻，树立清正廉洁的良好形象。

算好亲友账，不要众叛亲离。家庭是事业的基础，也是完整人生的重要组成部分。党员干部都是为人子女、为人父母、为人丈夫或妻子，都拥有一个属于自己的温馨的家。一旦违法乱纪走上犯罪道路，迟早会失去人身自由，家里也就塌了天，失去顶梁柱。不仅众多亲人坠入痛苦深渊，也给朋友带来精神上的巨大伤害。因此，党员干部要算好家庭账，本着对自己、对家庭、对社会负责的态度，正确处理事业与家庭的关系、公事与私事的关系，勤勤恳恳做事，清清白白为官，促使事业有成、家庭美满;把群众的敬佩、下属的爱戴及家人和亲朋好友的支持转化为干好本职工作的动力，激励自己廉洁从政。

算好健康账，不要心力交瘁。常言道：人生在世，身心快乐十分重要。健康是立身之本，心胸坦荡，无私奉献，帮助别人、快乐自己，必能心旷神怡，身强体健。如贪赃枉法，必提心吊胆，精神高度紧张，压力山大，饭不香，觉不稳，节奏紊乱，超载度日，久而久之，由心而身，一起垮掉。因此，要始终心存敬畏，把党章党规记挂于心、践于点滴，一身正气、两袖清风，清廉为官、问心无愧，心胸坦荡、阳光做人，气定神闲、心静身安，积好本钱、服务人民，确保自己的事业、人生永远是一片艳阳天。

在反腐高压态势下，心存侥幸、我行我素，甚至顶风违纪，最终走向党和人民的对立面。广大党员干部都应从这些典型案件中汲取教训，举一反三，警钟长鸣，时刻绷紧纪律、规矩这根弦，增强遵纪守法意识，自觉抵御各种诱惑，算好五笔账，走好人生路。

三、为官须修德，用权要敬畏

陈毅同志曾经讲过一段话，一个空军飞行员，如果开不好飞机，那总不好吧;然而，飞机开得好，开过敌人那边去，反过来打自己的同志，那就更糟了。这话告诉我们，无才固然不好，无德就更不行，才高而德缺是灾难。那么怎样才能加强自身的官德修养呢，我想，主要是做到五个谨慎从事。

(一)慎始。就是要迈好人生第一步。《左传》说：慎始而敬终，终以不困。万事开头难，一开始就慎重小心，才能走得远，走得好。慎始，顾名思义，不论工作、学习、做事、创业，都要小心翼翼地开始，循规蹈矩地推进，开一个好头，然后形成习惯，坚持下去。在作风的培养上，也是如此，一开始就要严格要求自己，绝不苟且放纵，不向消极丑恶妥协。看看那些身陷囹圄的贪官，都是一开始没有把握好自己，吃了不该吃的饭，去了不该去的地方，拿了不该拿的红包，结果一路滑了下去，最后堕入深渊，万劫不复。可见，冰冻三尺，非一日之寒，任何事物都有一个从量变到质变的过程，不能慎始，是走下坡路的起点，把握好了开头，则奠定了善终的基础。

(二)慎独。在独处中谨慎不苟，是古人特别看重的道德修养方法，是儒家修行的最高境界。《礼记·大学》云：此谓诚于中，形于外，故君子必慎其独也。说的是在独处无人监督时，仍能谨慎从事，不越雷池，自觉遵守各种道德准则。大庭广众之下，面对众目睽睽，人人都会遵纪守法，谨慎行事，这叫慎众，要做到不难。难的是，一个人独处时，还能如履薄冰，如临深渊地小心谨慎，规规矩矩，做道德高尚的正人君子。《大学》说：小人闲居为不善。虽然慎独不易，但并非遥不可及，只要我们有坚定不移的信仰、信念，有是非分明的荣辱感、羞耻心，有不肯苟且的决心和毅力，有管住自己的自制力，就能做到人前人后一个样，作风优良，品行高尚，让党和人民放心。

(三)慎微。意为认真重视和正确处置细小的事情。表现在作风养成上，就要做到三点：一要认清慎微的意义。古人云：不矜细行，终累大德道自微而生，祸自微而成。这些至理名言，都说明慎微的重要性、必要性，而现实生活中，确有一些领导干部因小节不慎而导致大节翻船的沉痛教训。二要防微杜渐，努力做到慎微。刘备有一句名言：勿以恶小而为之，勿以善小而不为。这其实就是做到慎微的基本方法。对于小毛病、小陋习、小错误，固然不必大惊小怪，但也不可掉以轻心，必须坚决改正，自觉抵制不良作风与贪腐文化的侵蚀，免得小洞不补，大洞吃苦，小恶将来发展成大恶。再就是胸怀做大事的志向，着手从小事做起，耐心、细心加恒心，一点一滴做好本职工作，从细微之处培养优良作风。这样，就会积小胜为大胜，为实现强军目标作出应有的贡献。

(四)慎好。嗜好之心，人皆有之。一个人有点爱好是正常的，领导干部也不例外。但是，领导干部对自己的兴趣、爱好、习惯，不能过度放纵，而应与官德的修养联系起来，对有利于官德修养的就保持，不利于官德修养的就放弃，介于有利与不利之间的就节制。如果对自己的爱好不节制，就有可能被别有用心的人所利用，成为不法分子服饰领导干部的缺口。赖昌星有一句话：不怕什么法律条文、规章制度，就怕领导干部没有兴趣爱好，厦门远华走私案，涉及大小官员的堕落，正是被赖昌星从这些人身上的爱好打开缺口的。

(五)慎友。《论语》中曰：益者三友，损者三友。友直，友谅，友多闻，益矣。友便辟，友善柔，友便佞，损矣。意思为有三种有益的朋友，有三种有害的朋友。同正直的人交朋友，同诚实的人交朋友，同见多识广的人交朋友们，这是有益的。同阿谀奉承的人交朋友，同表里不一的人交朋友，同花言巧语的人交朋友，这是有害的。君子之交淡如水，为政之道清似茶。朋友交往要注意把握分寸，党员干部交友必须讲原则。不要把个人交往与行使公权混在一起，感情用事。少数党员干部在交友中不善于把握分寸，讲关系、不讲原则，讲交情、不讲纪律，讲老乡、不讲法度，甚至在为朋友两肋插刀的哥们义气面前，丧失党性原则，突破应当坚守的道德和法律底线。做合格党员，要慎友择交，做到交友有数、交友有度，多交一些益友、诤友、基层群众朋友，做到见贤思齐、择善而交、择益而交。

四、腐败受惩处，廉洁靠自律

党要管党，从严治党，是我们党的基本方针。反腐败是关系执政基础和人心向背的重大问题，只会越抓越紧，丝毫不会放松。习近平总书记在党的十九大报告中向全党发出了夺取反腐败斗争压倒性胜利的号召，提出要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤，句句斩钉截铁、掷地有声，铿锵有力、直抵人心，让全党和全国人民树立起了将反腐败斗争进行到底的必胜信心。

(一)强学习，不断提高拒腐防变的能力。一要强化理论学习，努力提高理论素养。加强理论学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观，不断提高理论水平、精神境界和政治素质，自觉用党规政纪规范和约束自己的言行。二要强化业务学习，努力提高工作水平。学习现代金融知识、现代科技知识、国际经济知识、法律法规和现代管理知识等，力求成为行家里手，更好地履行自己的工作职责。三要强化履职素质，努力提高实践能力。作为一名领导干部，要充分调动干部职工的工作积极性，按照既定的工作方针和目标任务，采取有效措施，推进各项工作。

(二)提高认识，严格执行规定管住小节。少数领导干部蜕化变质，往往都是以生活上的小节开始的。所以说，小节不小，毛毛细雨湿衣裳，不抓小节就会毁掉大节。一些党员干部由小节问题演变，走向大节上的失衡、失规、失纪、失法，这往往是一个不清醒、不自觉的过程，是缺乏忧患意识、自警意识所致，他们被身边形形色色的名、利、财、色等细菌侵袭，直到在各种诱惑之下失去理想、信念、斗志、党性、原则。因此，作为一名党员干部，要认识到放纵小节的危害性，理智地管住自己的小节，严格执行党纪和国家法律法规，规范自己的行为，努力做到防微杜渐，竖不攀，横不比，扎扎实实管好自己。

(三)淡泊名利，正确看待并具有满足感。党员干部要把名利看得淡一些，让心灵超脱一些。我们党一贯坚持立党为公、执政为民，党的干部应该有更高的觉悟和追求，以豁达的精神和超然的态度对待名利，用高尚的品德和境界约束自己的名利之心，始终把党和人民的事业放在首位。想想那些英雄先烈，比比那些先进模范人物，看看那些生活困难的群众，我们应该为自己所处的工作环境和待遇感到满足。要不断加强党性锻炼、作风养成和能力建设，真正做到在名利上和待遇上不计较、不攀比、不失衡，倍加严于律己，多动手，不伸手，干干净净做事，老老实实做人。身正才能垂范，要带头执行党风廉政建设责任制，严格执行党风廉政建设有关规定，提高拒腐防变能力和抵御风险的能力。以敬畏之心对权，以淡泊之心对位，以律己之心对利，扛得住艰苦，耐得住寂寞，抵得住诱惑。

同志们，贪字和贫字只有一点之差，婪字和焚字只有一步之遥。关于廉洁和做官的道理，是需要一个人用一生的实践来回答的，希望大家都倍加珍惜这个新时代，倍加珍惜工作岗位，激情干事、干净干事，不辱使命、无愧人生。

党课讲稿：纠四风、树新风

同志们：按照相关要求，今天我为大家讲一节廉政党课。我所讲的主题是加强党性修养，坚持廉洁从政。主要讲四风方面的内容：一、正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争严峻形势党的十八大以来，党中央将党风廉政建设和反腐败斗争提到了前所未有的高度，我们要充分意识到中央反腐力度持续增强、坚持老虎苍蝇一起打、制度笼子越扎越紧、党的纪律严于国法的决心不会变。(一)我党反腐的相关历史背景1.当今社会，腐败常常成为一些国家政权更替、制度变迁的重要因素，因其危害之巨而被成为政治之癌。凡致力于政局稳定、民族强盛、社会发展的国家和政府，均把消除这一度瘤、将其危害控制在最低程度视为追求的目标。2.1998年政治风波后，党的威信、党的形象，乃至党的执政都受到比较严峻的挑战时，邓小平就曾反复向新的中央领导集体提出：要扎扎实实做几件事情，体现出我们是真正反腐败，不是假的，要做几件让群众满意的事情，主要是两个方面，一个是更大胆地改革开放，另一个是抓紧惩治腐败。3.1990年3月，党的十三届六中全会通过的《关于加强和人民群众联系的决定》明确提出要制定一部《党内监督条例》。4.2004年2月17日和18日，《中国共产党党内监督条例(试行)》《中国共产党纪律处分条例》相继颁布实施。《监督条例》明确指出，党内监督的重点是各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。以2004年为标志，我国的反腐败斗争在战略上出现了三个转向，即：由被动防御为主转向主动进攻为主;由全力反腐为主转向制度反腐为主;由事后监督为主转向事前监督为主。5.2007年5月，中共中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》正式印发，加大了对涉及权钱交易的违纪违法行为惩处力度。6.2010年1月，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》正式发布实施。《廉政准则》在禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益等8个方面对党员领导干部提出了52个不准，规范了党员领导干部的廉洁从政行为，并充实完善了响应的实施与监督制度，是一部规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规。7.2015年10月，中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》。修订后的《条例》发生了较大幅度的变化，把党章和其他党内法规中的纪律和要求，整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律;坚持纪严于法、纪在法前，去除与国家法律重复的内容，实现纪法分开;把政治纪律细化、具体化，把落实中央八项规定精神的要求转化为纪律规范，体现作风建设最新成果，使党的纪律成为管党治党的尺子和全体党员的行为底线。8.2015年《条例》印发后，党中央先后制定、修订了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等重要党内法规，党的十九大将党的纪律建设纳入党的建设总体布局，在修改党章时充实完善了纪律建设相关内容。9.2018年3月20日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国监察法》(以下简称监察法)。监察法除了对监察工作总则、职责、范围和管辖、权限、程序、法律责任等规定外，还明确了国家监察委员会在反腐败国际追逃追赃工作中的督导地位，特别是对违法所得没收程序作了新的规定和调整。10.2018年10月1日，《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)开始施行。党的十八大以来，要根据新形势把党的纪律建设的理论、实践和制度创新成果，新修订的《条例》就是以党规党纪形式固化下来。(二)腐败现象剖析当前，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。但也要看到，腐败因子还在滋生并未绝迹，甚至有个别领导干部甘于被围猎!其中一个重要原因就是他们的思想意识这个内在因素出了问题。如果领导干部的初心和公仆意识趋于淡薄，个人利益至上的思想倾向逐渐占领了他们的思想高地，意志不断受到蚕食、心理防线不断放松直至完全失守，就会形成以下7种极易导致腐败的错误心理，值得警惕!1.享乐心理：在当下商业环境活跃开放的时代，收入—消费成为被商业环境塑造出来的个体生活方式。有充分的能力投身于消费活动，被标榜为自我成就自我实现乃至个人地位与身份的象征。某些领导干部为了填补一己私欲，用公款开豪车、住别墅，生活奢靡。近年来在对贪腐案件的查处中，一些落马官员腐败行为的次数极少是只有一次的，往往是屡犯多次，这表明贪图享乐的欲望像是无底洞，欲壑难填的心理倾向会诱发一次比一次更为严重的腐败行为。2.异化心理：经济学上用寻租来解释对稀缺资源的不合理分配导致非生产性利益的产生。领导干部手中握有的公权力也是稀缺资源，它会吸引各方资本热切追逐，以谋求公权力为自身资本的增殖提供便利。在这一过程中，有些领导干部却产生了自我膨胀心理，这种心理与权力的异化有关。一些领导干部身居高位、掌握权力的时间久了，就把资本对公权力的追逐当成了对个人的追捧，违背了公权力的本质，使权力发生异化。在这种异化心理的作用下，他们把权由民所赋抛在脑后，罔顾公仆意识，不以谨小慎微、如履薄冰的心态对待和使用权力，这实际上是一种对待权力的错位心理。3.失衡心理：有些领导干部在位时本来兢兢业业、克己奉公，但当与他人的对比中可能会产生失衡心理，认为自己身居高位，得到的物质财富却比身处机关之外的人少，由此滋生出一种被剥夺的感受，这在社会心理学上被称为相对剥夺感。出现相对剥夺感的官员没有把为人民谋福利、为社会作贡献看作人民公仆的荣誉和职责，反而因此产生埋怨、不满的心理。4.投机心理：在反腐高压态势下，一些官员明知贪腐的严重后果却仍然顶风作案，很大程度都归因于其潜意识中的投机侥幸心理。投机侥幸心理很大一部分来源于对腐败成本的算计。腐败的成本涉及到两方面因素，一是腐败的检举揭发风险，二是腐败的道德损失风险。当腐败分子自认为能将这两方面成本降到最低时，腐败就极有可能发生。某些领导干部的投机侥幸心理占了上风，认为腐败的检举难度大，揭发力度小，就一再纵容自己的腐败行为。5.服从心理：在体系严密的科层制中，拥有权威的上级往往可以对下级官员形成较大的心理压力，上级的作风和作为对下级官员具有很强的示范作用。某些地方出现的情节恶劣的塌方式腐败就是服从心理的良好诠释。甚至，在一些政治生态相对较差的地方或单位，下级官员易于产生一种群体趋同心态，他们将腐败行为的产生视为行政系统的常态，或是融入群体的必要手段，从而忘却了法律的威严和党纪党规的严肃，形成一种上行下效的趋同腐败态势。6.责任扩散心理：责任扩散是指当发生某些大规模群体事件时，其他人的在场会分担每个个体的责任，使个体产生罪不在己的责任不明确心理。简而言之就是法不责众。某些领导干部在周围有腐败行为发生时，更易发生腐败，他们认为不只是自己一人腐败，当东窗事发之时，法律无法将每一个干部都量刑定罪，这些领导干部就通过这种心理暗示来为自己的腐败行为开脱。7.放松心理：出现这种心理的根源在于对党纪法规缺乏明确的认知，不清楚自己的行为边界。有些领导干部在一开始还能做到规规矩矩、谨言慎行，但遇到偶然机会收受小恩小惠却未被揭发时，便认为这些小节不属于贪污腐败的范围，或者认为这些零碎钱是自己应得的辛苦费，从而放松警惕。时间越长，零碎钱越敛越多，这些领导干部的心理接受能力就越大，心理防线反之越来越往后溃退，久之便不知不觉深陷于腐败的泥淖之中。总之，理想信念的动摇是最危险的动摇，理想信念的滑坡是最危险的滑坡。干部群体廉洁从政要恪守一念之诚，即保持当初入党的初心，不以追求个人名利作为从政的内在驱动力。同时要保持一念之纯，即在成长为党政干部后，时刻在工作和生活中保持对党和人民事业的认真负责态度与纯正感情。惟其如此，才能从心理上筑起反腐的第一道高墙，从源头上防止腐败的滋生。二、领导干部廉洁从政，要算好五笔账对我们每个人自身来说，管好自己、身正影直，不贪不腐，是一件切实可行，且受益终身的事。下面，我给各位同志算算，领导干部廉洁从政到底是受益还是吃亏这笔账。算好政治账，不要自毁前程。一个党员干部，尤其是领导干部，各项工作业绩和荣誉的取得，虽离不开个人的不懈努力，但都是组织精心培养的结果。如果把握不住自己，误入歧途，就会一失足成千古恨，葬送自己的政治生涯，多年辛勤努力瞬间灰飞烟灭、化为泡影，也给党和政府的威信带来严重损害。因此，我们每个人都应倍加珍惜自己的政治生命，注重加强政治修养、坚定理想信念、保持政治定力，增强四个意识，坚守四个自信，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，以自身的清正廉洁维护党和政府的良好形象。只有这样，才能在政治舞台上充分施展自己的才华，为党和人民建功立业。算好经济账，不要贪敛不义。俗话说君子爱财，取之有道。客观地讲，国家给予党员干部的工资、福利等各项待遇足以实现衣食无忧。我们现在生活在一个信息化快速发展的社会里，每个党员干部，特别是手握一定权力的领导干部，面临的诱惑和风险无处不在、无时不有，稍不留神，就有可能在种种围猎中被拿下，待东窗事发，束手就擒，后锒铛入狱，不仅合法收入、正常待遇会随之而去，非法所得也要全部吐出来，最后落个人财两空。因此，党员干部一定要树立正确的利益观，常思贪欲之害，自觉约束自己，时刻警省自己，慎初、慎微，守得住清贫，耐得住寂寞，不为利所缚，不为欲所惑，一尘不染，永葆清白。算好名誉账，不要身败名裂。作为一名党员干部特别是领导干部，都有一定的社会地位，有的拼搏奋斗十几年甚至数十年，为国家和人民做出了贡献，赢得了荣誉，获得了尊重，自己也有一些成就感。如果不思珍重，发生违法违纪行为，不但给组织抹黑，自己也毁了名声。因此，要时刻想到名誉是人格魅力，就是用生命也无法挽回，一旦失去人格，就很难在社会上安身立命，所以要像对待生命一样珍惜名誉，视名节大如天，自重、自省、自警、自励，以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻，树立清正廉洁的良好形象。算好亲友账，不要众叛亲离。家庭是事业的基础，也是完整人生的重要组成部分。党员干部都是为人子女、为人父母、为人丈夫或妻子，都拥有一个属于自己的温馨的家。一旦违法乱纪走上犯罪道路，迟早会失去人身自由，家里也就塌了天，失去顶梁柱。不仅众多亲人坠入痛苦深渊，也给朋友带来精神上的巨大伤害。因此，党员干部要算好家庭账，本着对自己、对家庭、对社会负责的态度，正确处理事业与家庭的关系、公事与私事的关系，勤勤恳恳做事，清清白白为官，促使事业有成、家庭美满;把群众的敬佩、下属的爱戴及家人和亲朋好友的支持转化为干好本职工作的动力，激励自己廉洁从政。算好健康账，不要心力交瘁。常言道：人生在世，身心快乐十分重要。健康是立身之本，心胸坦荡，无私奉献，帮助别人、快乐自己，必能心旷神怡，身强体健。如贪赃枉法，必提心吊胆，精神高度紧张，压力山大，饭不香，觉不稳，节奏紊乱，超载度日，久而久之，由心而身，一起垮掉。因此，要始终心存敬畏，把党章党规记挂于心、践于点滴，一身正气、两袖清风，清廉为官、问心无愧，心胸坦荡、阳光做人，气定神闲、心静身安，积好本钱、服务人民，确保自己的事业、人生永远是一片艳阳天。在反腐高压态势下，心存侥幸、我行我素，甚至顶风违纪，最终走向党和人民的对立面。广大党员干部都应从这些典型案件中汲取教训，举一反三，警钟长鸣，时刻绷紧纪律、规矩这根弦，增强遵纪守法意识，自觉抵御各种诱惑，算好五笔账，走好人生路。三、为官须修德，用权要敬畏陈毅同志曾经讲过一段话，一个空军飞行员，如果开不好飞机，那总不好吧;然而，飞机开得好，开过敌人那边去，反过来打自己的同志，那就更糟了。这话告诉我们，无才固然不好，无德就更不行，才高而德缺是灾难。那么怎样才能加强自身的官德修养呢，我想，主要是做到五个谨慎从事。(一)慎始。就是要迈好人生第一步。《左传》说：慎始而敬终，终以不困。万事开头难，一开始就慎重小心，才能走得远，走得好。慎始，顾名思义，不论工作、学习、做事、创业，都要小心翼翼地开始，循规蹈矩地推进，开一个好头，然后形成习惯，坚持下去。在作风的培养上，也是如此，一开始就要严格要求自己，绝不苟且放纵，不向消极丑恶妥协。看看那些身陷囹圄的贪官，都是一开始没有把握好自己，吃了不该吃的饭，去了不该去的地方，拿了不该拿的红包，结果一路滑了下去，最后堕入深渊，万劫不复。可见，冰冻三尺，非一日之寒，任何事物都有一个从量变到质变的过程，不能慎始，是走下坡路的起点，把握好了开头，则奠定了善终的基础。(二)慎独。在独处中谨慎不苟，是古人特别看重的道德修养方法，是儒家修行的最高境界。《礼记·大学》云：此谓诚于中，形于外，故君子必慎其独也。说的是在独处无人监督时，仍能谨慎从事，不越雷池，自觉遵守各种道德准则。大庭广众之下，面对众目睽睽，人人都会遵纪守法，谨慎行事，这叫慎众，要做到不难。难的是，一个人独处时，还能如履薄冰，如临深渊地小心谨慎，规规矩矩，做道德高尚的正人君子。《大学》说：小人闲居为不善。虽然慎独不易，但并非遥不可及，只要我们有坚定不移的信仰、信念，有是非分明的荣辱感、羞耻心，有不肯苟且的决心和毅力，有管住自己的自制力，就能做到人前人后一个样，作风优良，品行高尚，让党和人民放心。(三)慎微。意为认真重视和正确处置细小的事情。表现在作风养成上，就要做到三点：一要认清慎微的意义。古人云：不矜细行，终累大德道自微而生，祸自微而成。这些至理名言，都说明慎微的重要性、必要性，而现实生活中，确有一些领导干部因小节不慎而导致大节翻船的沉痛教训。二要防微杜渐，努力做到慎微。刘备有一句名言：勿以恶小而为之，勿以善小而不为。这其实就是做到慎微的基本方法。对于小毛病、小陋习、小错误，固然不必大惊小怪，但也不可掉以轻心，必须坚决改正，自觉抵制不良作风与贪腐文化的侵蚀，免得小洞不补，大洞吃苦，小恶将来发展成大恶。再就是胸怀做大事的志向，着手从小事做起，耐心、细心加恒心，一点一滴做好本职工作，从细微之处培养优良作风。这样，就会积小胜为大胜，为实现强军目标作出应有的贡献。(四)慎好。嗜好之心，人皆有之。一个人有点爱好是正常的，领导干部也不例外。但是，领导干部对自己的兴趣、爱好、习惯，不能过度放纵，而应与官德的修养联系起来，对有利于官德修养的就保持，不利于官德修养的就放弃，介于有利与不利之间的就节制。如果对自己的爱好不节制，就有可能被别有用心的人所利用，成为不法分子服饰领导干部的缺口。赖昌星有一句话：不怕什么法律条文、规章制度，就怕领导干部没有兴趣爱好，厦门远华走私案，涉及大小官员的堕落，正是被赖昌星从这些人身上的爱好打开缺口的。(五)慎友。《论语》中曰：益者三友，损者三友。友直，友谅，友多闻，益矣。友便辟，友善柔，友便佞，损矣。意思为有三种有益的朋友，有三种有害的朋友。同正直的人交朋友，同诚实的人交朋友，同见多识广的人交朋友们，这是有益的。同阿谀奉承的人交朋友，同表里不一的人交朋友，同花言巧语的人交朋友，这是有害的。君子之交淡如水，为政之道清似茶。朋友交往要注意把握分寸，党员干部交友必须讲原则。不要把个人交往与行使公权混在一起，感情用事。少数党员干部在交友中不善于把握分寸，讲关系、不讲原则，讲交情、不讲纪律，讲老乡、不讲法度，甚至在为朋友两肋插刀的哥们义气面前，丧失党性原则，突破应当坚守的道德和法律底线。做合格党员，要慎友择交，做到交友有数、交友有度，多交一些益友、诤友、基层群众朋友，做到见贤思齐、择善而交、择益而交。四、腐败受惩处，廉洁靠自律党要管党，从严治党，是我们党的基本方针。反腐败是关系执政基础和人心向背的重大问题，只会越抓越紧，丝毫不会放松。习近平总书记在党的十九大报告中向全党发出了夺取反腐败斗争压倒性胜利的号召，提出要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤，句句斩钉截铁、掷地有声，铿锵有力、直抵人心，让全党和全国人民树立起了将反腐败斗争进行到底的必胜信心。(一)强学习，不断提高拒腐防变的能力。一要强化理论学习，努力提高理论素养。加强理论学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观，不断提高理论水平、精神境界和政治素质，自觉用党规政纪规范和约束自己的言行。二要强化业务学习，努力提高工作水平。学习现代金融知识、现代科技知识、国际经济知识、法律法规和现代管理知识等，力求成为行家里手，更好地履行自己的工作职责。三要强化履职素质，努力提高实践能力。作为一名领导干部，要充分调动干部职工的工作积极性，按照既定的工作方针和目标任务，采取有效措施，推进各项工作。(二)提高认识，严格执行规定管住小节。少数领导干部蜕化变质，往往都是以生活上的小节开始的。所以说，小节不小，毛毛细雨湿衣裳，不抓小节就会毁掉大节。一些党员干部由小节问题演变，走向大节上的失衡、失规、失纪、失法，这往往是一个不清醒、不自觉的过程，是缺乏忧患意识、自警意识所致，他们被身边形形色色的名、利、财、色等细菌侵袭，直到在各种诱惑之下失去理想、信念、斗志、党性、原则。因此，作为一名党员干部，要认识到放纵小节的危害性，理智地管住自己的小节，严格执行党纪和国家法律法规，规范自己的行为，努力做到防微杜渐，竖不攀，横不比，扎扎实实管好自己。(三)淡泊名利，正确看待并具有满足感。党员干部要把名利看得淡一些，让心灵超脱一些。我们党一贯坚持立党为公、执政为民，党的干部应该有更高的觉悟和追求，以豁达的精神和超然的态度对待名利，用高尚的品德和境界约束自己的名利之心，始终把党和人民的事业放在首位。想想那些英雄先烈，比比那些先进模范人物，看看那些生活困难的群众，我们应该为自己所处的工作环境和待遇感到满足。要不断加强党性锻炼、作风养成和能力建设，真正做到在名利上和待遇上不计较、不攀比、不失衡，倍加严于律己，多动手，不伸手，干干净净做事，老老实实做人。身正才能垂范，要带头执行党风廉政建设责任制，严格执行党风廉政建设有关规定，提高拒腐防变能力和抵御风险的能力。以敬畏之心对权，以淡泊之心对位，以律己之心对利，扛得住艰苦，耐得住寂寞，抵得住诱惑。同志们，贪字和贫字只有一点之差，婪字和焚字只有一步之遥。关于廉洁和做官的道理，是需要一个人用一生的实践来回答的，希望大家都倍加珍惜这个新时代，倍加珍惜工作岗位，激情干事、干净干事，不辱使命、无愧人生。谢谢!

党课讲稿：纠四风、树新风

同志们:

大家好!

今天，作为世界上规模最大的执政党迎来了自己95岁的生日，95年风雨兼程，95载不凡接力，奋斗不言止境，征途仍将继续。

建立95年的今天，我党愈久弥坚并焕发着蓬勃生机。党的发展历程确凿地告诉我们，党充满活力民族就充满希望，党坚强有力国家就兴旺发达。走向未来，必须坚守信仰、不忘初心，铸造经得住任何考验的精神支柱。

以史为镜，可以知兴替。党的兴衰与中国革命的兴衰休戚相关，毛泽东同志曾经说过:我党历史上曾经有几次表现了大的骄傲，都是吃了亏的，都要引为鉴戒，不要重犯胜利时骄傲的错误。在新中国诞生前夕的西柏坡七届二中全会上，毛泽东又向全党提出了著名的两个务必:务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。1949年3月毛泽东在离开西柏坡向北京进发时说:我们是进京赶考，绝不当李自成，一定要考个好成绩。

建国至今党虽历经艰难险阻，但仍立于不败之地，向国家和人民交了一份份合格的考卷。今日考试仍继，并被时代赋予了新的内涵，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦还有很多挑战和考验。

抚今追昔，展望未来，党风建设永远在路上。党风是人心向背的晴雨表，己身不正焉能正人，时时需要克服只唯上、为升官的急功近利、形式主义和弄虚作假之风，时时需要克服领导班干部争名于朝、争利于市，拜金主义、享乐主义的奢靡之风。党风不正，官风难清，腐败滋长，毁坏党的形象，动摇党的执政地位。这都是抛弃谦虚谨慎、艰苦奋斗精神的结果，都是理想、信念动摇，蜕化变质的结果。腐败不除，民心难归，改革难行，发展难促，如任其滋生蔓延，将会亡党亡国。

今天我们回顾历史，总结经验把握规律，可以增强开拓前进的勇气和力量。八千万精英聚核的中国共产党只有始终把老百姓的利益放在第一位，时时强化危机感和责任感，才能保持清醒头脑和足够的智慧。国内发展每一阶段都有新情况、新要求、新问题、新挑战，世界现在也很不安宁，单极化挑战多极化，个别大国在战略上从未改变制衡中国的立场，随时向我发难，大打台湾、朝鲜、南海、东海牌，较量不可避免。

沧海横流，方显英雄本色。历史总是要前进的，从不等待，我们只有与历史同步伐、与时代共命运，才能赢得未来。党的相关精神就告诫全党，要时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，坚持和发展中国特色社会主义，坚持和巩固党的领导地位和执政地位，使党和国家、人民永远立于不败之地。

同志在今天七一讲话的最末告诫全党同志:一定要不忘初心、继续前进，永远保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，勇于变革创新，永不僵化、永不停滞，继续在这场历史性考试中经受考验，努力向历史、向人民交出新的更加优异的答卷!