机关党建工作部署会上的讲话

署今年工作。刚才，听了×个单位的交流发言，深有感触、深受启发，他们结合本单位实际和行业特点、任务要求，从不同角度进行了经验交流。希望大家认真学习借鉴，特别要突出机关党建的特点和优势，聚焦机关党建主责主业，在基层党组织规范化建设、五好党支部创建、机关党组织共建共促、驻村帮扶等方面进一步研究和深入探讨。下面，我简要总结×年机关党建工作，安排部署×年机关党建工作。

一、认真总结过去一年的工作成效，切实增强做好机关党建工作的责任感和使命感

过去一年，市直机关各级党组织深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署，突出全面从严治党这条主线，以建设为民、务实、清廉机关为目标，有力推进机关党建工作，压实推进干部驻村帮扶，机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设不断加强。

（一）坚持把抓好党建作为最大政绩，压实责任抓党建促发展。突出首要政治任务，部署开展五大行动等系列举措，在市直机关迅速掀起学习宣传贯彻党的xx全会和省第×次党代会、省委×届×次全会、市委×届×次全会精神的热潮，切实把中省市决策部署转化为机关党组织和广大党员推动发展的具体行动。强化党建责任落实，定期召开工委书记办公会研究党建和意识形态工作，用心督促指导市直机关党组织认真落实党内政治生活制度和意识形态工作责任制，进一步厘清压实机关党组、党委、党支部及其书记抓党建工作的政治责任，层层传导压力。在机关党组织中广泛开展三个第一专题讨论，让机关各级党组织书记始终牢记第一身份是党的书记、第一职责是管党治党、第一政绩是抓好党建。全面落实关于意识形态工作的有关规定，做到知责明责、守责履责、担责尽责。

（二）坚持把政治建设摆在首位，培植机关精神家园。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，守好政治生命线。巩固深化机关不忘初心、牢记使命主题教育成果，印发实施方案，召开推进会议，整合市县力量，定期开展专项督查，引领机关党员干部补足精神之钙。加强机关思想政治建设，打造文化五进示范点×个，创办×机关党建网站，办好机关党建刊物，建立党建QQ群、微信群，开展党建课题研究和决胜全面小康·建设经济强市·党员当先锋征文比赛，进一步凝心聚力，筑牢党员干部思想之魂。认真履行推进依法治市第一责任人职责，牵头开展法律进机关和城乡环境综合治理进机关等活动，市直机关工委被省直机关工委评为城乡环境综合治理进机关先进单位。

（三）坚持党建引领脱贫攻坚，践行为民服务宗旨。紧扣头等大事，有效整合五个一帮扶力量，助推脱贫攻坚，督查考核驻村干部履职情况×余次。我市×名第一书记、×名驻村帮扶干部、×名驻村农技员受到省委省政府表彰。探索建立机关+基层党组织结对共建模式，指导×个机关党支部与联系贫困村党支部结对共建，着力打造永不撤走的帮扶工作队。深化干部直接联系服务群众工作，开展慰问帮扶活动×余次，惠及困难群众×余人。下拨党费×余万元，帮助×个贫困村完善阵地建设。

（四）坚持依规治党从严治党，推动机关党建走在前、作表率。以五好党支部创建促进机关党组织规范化建设，将工作要求细化为×个方面、×项具体任务，开展专项检查，督促×个单位整改了突出问题。加强党员队伍建设，培训党员×人次、党员发展对象×名，新发展党员×名。命名党员示范岗×个，慰问困难党员×名。抓实机关作风和反腐倡廉建设，深入开展三项整改回头看和廉洁进机关主题教育，开展警示教育×余场次，对×个机关纪委开展了贯彻执行党内监督条例情况专项督查，会同被巡察单位研究制定巡察反馈党建问题专项整改方案，并在市直机关党组织中开展了为期×个月的党建工作问题排查和集中整改，推动了机关党建工作的创新发展。

回顾一年来的工作，我们有几点深刻的体会：一是必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，这是做好机关党建工作的根本保证。二是必须聚焦市委中心工作，不断提高服务和保障全面深化改革、全面推进美丽繁荣和谐×建设的能力，这是机关党建工作的根本任务。三是必须坚持问题导向，强化攻坚克难的责任担当，科学破解机关党建难题，这是机关党建工作不断取得成效的关键。四是必须大力弘扬改革创新精神，把握工作规律，不断增强工作的时代性、创造性和实效性，努力走在前、作表率，这是抓好机关党建工作的不竭动力。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，机关在发挥统筹协调、履职尽责、求真务实、改革创新等方面还存在一些问题和不足，主要表现在：一是一些机关党组（党委）对党建工作重视不够，重业务、轻党建，党建工作存在虚化、弱化、边缘化倾向，机关党建灯下黑问题尚未根除。二是市直机关党务干部能力素质亟待提升，党建资源力量分散，形成合力不够。三是一些机关基层党组织自我封闭，相互交流学习少，没有形成联动效应。四是一些机关抓党建工作与抓业务两张皮，抓党建重表面、轻实效。五是个别机关党组织工作不规范，有的三会一课照本宣科、简单灌输，讨论交流触及灵魂少，把组织生活的大熔炉搞成了冷灶台；个别支部活动无记录，消极应付上级督查。六是有的机关单位存在以会议落实会议、以文件落实文件、以安排工作代替组织生活的情况。这些问题，我们一定要引起高度重视，切实加以解决。

二、始终坚持走在前、作表率，扎实推进×年机关党的建设质量大提升

习近平总书记多次强调：机关党建工作要走在前、作表率，这为机关党组织明确了工作的严格标准、特殊要求。今年是机关党建工作质量提升年，我们要找准机关党建贯彻落实党的xx全会和习近平总书记重要指示精神的切入点、着力点，细化完善具体工作目标和思路举措，不断推动机关党建工作创新发展。下面，我就2021年党建重点工作讲几点意见。

（一）加强政治建设，在维护核心、对标看齐上作表率。各级机关党组织要牢固树立四个意识，引导机关党员干部旗帜鲜明拥戴核心、坚定自觉维护核心、忠贞不渝捍卫核心，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实三会一课、民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话、请示报告、党务公开等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要进一步压实管党治党政治责任，细化明确市直机关（单位）党组（党委）书记主体责任、分管领导一岗双责、机关党委直接责任和基层党支部具体责任，积极构建一级抓一级、层层抓落实的四位一体机关党建工作责任体系。

（二）加强思想建设，在高举旗帜、坚定信念上作表率。要通过举办宣讲报告会、专题培训班、专题讲座等方式，组织机关党员干部认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，搞好理论武装。要积极组织市直机关党组织，练好四学组合拳，采取集中宣讲、专题辅导、演讲比赛、知识竞赛、专项承诺等方式，认真学习宣传贯彻党的xx全会精神，切实增强四个意识，坚定四个自信。要把党章作为党员干部经常性的学习内容、作为教育培训的必备课程、作为日常管理监督的根本标尺、作为民主生活会和组织生活会的重要内容，推动机关各级党组织和党员干部自觉学习党章、模范贯彻党章、严格遵循党章、坚决维护党章。要以党员领导干部为重点，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要通过加强领导班子思想政治建设，带动市直机关四好一强建设，促进机关党建工作取得新成效，推动建设美丽繁荣和谐×各项事业迈上新台阶。

（三）加强组织建设，在围绕中心、服务大局上作表率。按照学习教育规范化、组织生活规范化、队伍建设规范化、党建阵地规范化、主题活动规范化要求，制定标准流程，编印《×市直机关党务工作操作手册》，大力推进市直机关党组织规范化建设。着力解决机关党建灯下黑两张皮、工作一般化以及部分党支部弱化虚化边缘化等问题，推行清单制+责任制工作模式，建立完善机关党建工作台账。科学编制党员教育培训计划，加强与省直机关党校、市委党校和市委讲师团的合作，坚持请进来与走出去相结合，加大党员干部教育培训力度。要深入开展共产党员示范岗示范团队示范单位创建活动，激发机关广大党员干部在建设美丽繁荣和谐×中发挥先锋引领和模范带头作用。定期深入区市县直机关工委，开展调查研究，加强分类指导，促进交流学习，总结典型经验，努力形成上下联动、共同提高的工作格局。

（四）加强纪律建设，在清正廉洁、敢于担当上作表率。要加强思想理论教育、先进典型教育、法纪教育和警示教育，进一步增强机关党员干部的宗旨意识、使命意识、责任意识，促使其在自觉遵守党纪党规上走在前作表率，切实筑牢机关党员干部拒腐防变的思想道德防线。要采取参观警示教育基地、旁听职务犯罪案件审理、观看廉政警示片、上廉政党课等多种方式，组织广大机关党员干部进行廉政警示教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，切实增强不敢腐、不能腐、不想腐的思想自觉和行动自觉。要聚焦习近平总书记指出的×个方面形式主义、官僚主义具体表现，重点纠正表态多调门高、行动少落实差等突出问题，纠正门好进、脸好看、事难办问题，纠正走秀式调研、推绕拖、懒政庸政怠政、不出实绩出经验等群众反映集中的问题，下大力气纠正四风。要保持惩治腐败高压态势，加大纪律检查力度，分类处置问题线索，用好监督执纪四种形态，依纪依规做好执纪审查审理工作，严肃查处科级及以下党员干部违纪行为。

（五）加强品牌建设，在探索创新、提质增效上作表率。要持续深化市直机关党组织共建活动，深入开展机关+基层党组织结对共建，强化内生动力，坚持扶贫与扶智、扶志相结合，打造一支永不撤走的帮扶工作队。要以共建组为单位，适时召开机关文化建设五进活动现场会，深入推进文明单位创建工作，宣传交流创建成果。要以五好党支部（即：班子作用发挥好、基本制度落实好、服务中心工作好、党员队伍建设好、廉洁自律形象好）创建、党组织星级管理和党员积分制管理为抓手，着力解决基层党组织政治生活不严格、组织生活不正常、基层党务不规范、党员作用发挥不明显等问题，努力打造具有×特色的机关先锋队。要加强对机关党建重大问题和难点问题的研究，把握全面从严治党规律，研究提出对策建议，形成高质量党建理论成果，提升全市机关党建研究水平。

加强机关党的建设责任重大、使命光荣。各级机关党组织要以高度的政治责任感和奋发有为的精神状态，始终把履行好党建工作的主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，进一步发扬与时俱进、开拓创新精神，更加扎实有效地做好机关党的建设各项工作，努力开创机关党建工作新局面！

机关党建工作部署会上的讲话

同志们：

今天召开这次会议主要是总结上半年党建工作情况，对下步工作进行部署。刚才，X个部门分别汇报了上半年党建工作开展情况，谈得都比较具体实在。下面我围绕下半年工作，再讲几点意见。

2020年是全面建成小康社会、脱贫攻坚的结账验收年，也是抗击新冠肺炎疫情的大考之年。疫情暴发后，市直机关坚决贯彻落实党中央和市委的决策部署，下沉社区、深入一线，与广大社区基层党员干部并肩战斗，成为社区防控第一道防线的重要生力军。

据统计，截至目前，共有X万余名市直机关党员干部下沉社区，全力协助社区做好疫情监测、小区封控、宣传教育、环境整治和困难帮扶等工作，市直机关先后派出两批共X支工作队进驻社区，共筹集各类防控物资X万件、协调和募集资金X万元，提供各类生活保障X万人次，帮扶特殊困难群体X万人次，X万名党员捐特殊党费X万元，工委还专门拨付党费和工会经费X万元。这次疫情检验了市直机关党建工作的成效，提升了市直机关党组织的战斗力，考验了党员干部的政治素质、工作作风和宗旨意识，得到了社区居民的一致好评。

根据市防控指挥部要求，市直机关下沉社区的工作队(组)要慎终如始，根据变化了的新情况，因时因势调整工作重心，精准有序调整工作力量，研究探索常态化下的联系社区、服务群众的有效方式，在打好化解疫后综合症和重振民生保卫战、经济发展战中展现担当和作为。

下半年的工作任务，概括起来是114：把握一条主线，瞄准一个目标，聚焦四个重点。

一、把握一条主线

即贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，是落实全面从严治党要求、做好新时代机关党建工作的最新制度成果。要深入领会《条例》精神，全面掌握内容，严格遵守和执行规定，把《条例》纳入党组(党委)理论学习中心组、支部主题党日活动内容，深学细查，对标检视，改进工作。

二、瞄准一个目标

即做好三个表率，建设模范机关，全面提高市直机关党的建设质量。2018年，习近平总书记对中央和国家机关提出争做‘三个表率，建设模范机关的要求。在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，是思想上的要求;

在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，是政治上的要求;在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，是行动上的要求;要把三者有机结合。让党中央放心就是要坚持一切行动听指挥，永远听党话，跟党走;让人民群众满意，就是要站稳群众立场，强化宗旨意识。建设模范机关就是要保持奋发有为的精神状态，在推进机关党的建设和各项事业发展中始终走在前，作表率。

三、聚焦四项重点

一是突出政治领导力，坚决做到两个维护。强化政治机关意识。各单位要建立市直部门领导定期为党员干部作形势政策报告制度，七一前后，机关各支部要普遍开展强化政治机关意识、做到三个体现主题党日活动。今年，根据市委安排，将对市直各单位开展巡视工作，机关党委要主动承担巡视发现的机关党建问题整改落实责任。

二要严明政治纪律和规矩。重点加强讲政治，转作风，守纪律教育和监督，把严明政治纪律和政治规矩贯穿到党员教育管理监督的全过程各方面，严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题并通报典型案例。

三要严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高三会一课、支部主题党日活动质量，落实民主评议党员、组织生活会、请示报告、个人重大事项报告制度。机关各级党组织书记全年至少讲1次党课。机关党委要派党委委员参与督促指导支部组织生活会，通过积极健康的党内政治生活，营造风清气正的政治生态。

二是强化思想引领力，推动理论学习入脑入心。

一要持续加强理论武装。学通弄懂习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是要深入学习习近平总书记视察湖北重要讲话精神，对机关党建和本系统本领域工作的重要论述和指示批示精神，探索运用三微一端和学习强国等平台，不断增强学习的实效性。继续举办市直机关党员干部教育基地规范化建设培训班，提升教育基地教学、管理和服务水平。坚持和完善党组(党委)思想引领、学习在先机制，全年集中学习不少于8次，其中集中讨论不少于4次，每半年向工委报告一次学习情况。

二要扎实做好精神文明创建工作。要继续深化文明单位创建活动，做好2017—2019年度市级文明单位考核推荐工作。严格落实意识形态工作责任制，积极稳妥做好舆论引导，特别是要总结宣传好伟大的抗疫精神，激发爱党爱国爱社会主义的持久力量。

三要加强思想政治工作。机关党委要定期向党的机关工作委员会和本单位党组(党委)汇报机关思想政治工作情况，提出改进工作的意见和建议。要积极开展党内激励关怀帮扶活动。认真落实习近平总书记关于关心关爱疫情防控一线人员的重要指示，扎实抓好市委《关于进一步激励关爱疫情防控一线工作人员的若干措施》的贯彻落实，体现组织的温暖。

三是提升基层组织力，锻造坚强有力的基层党组织。

一要建强基层党组织。健全组织体系，优化组织设置，继续深化红旗党支部创建活动。加大对全市性行业协会商会党建工作的领导指导，实现党的组织和党的工作全覆盖。今年是第八届党建工作先进单位考核表彰年，工委将综合运用两年的考核结果报考核领导小组审定，七一前夕，提请市委召开市直机关庆祝建党99周年暨党建工作先进单位表彰大会。

二要严格党员日常管理。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，突出从严要求，做好党员管理。严把党员发展关，注重在基层一线和业务骨干中发展党员，特别是做好在疫情防控一线发展党员工作，稳妥有序处置不合格党员。坚持分类管理，特别是有针对性加强青年党员、流动党员、离退休党员的教育管理服务工作。

三要健全干部下沉联系服务群众机制。全市组织部长会议提出，要建立机关干部下沉社区和联系点机制，市委正在研究制定机关党员干部下沉村(社区)的指导意见，推动党员志愿服务、干部下沉社区工作常态化、制度化，希望大家按照要求抓好落实。

四要扎实做好群团和统战工作。坚持完善党建带群建，积极倡导全民健身，持续深化春送政策、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖活动。组织开展青年读书会、志愿服务系列活动，推动五四青年座谈会常态化、制度化。持续开展恒爱行动、最美家庭、巾帼建功等活动。认真落全市统战部长会议精神，做好市直机关统战工作。

四是增强作风纪律约束力，营造良好政治生态。

一要大力纠治形式主义官僚主义。深化拓展基层减负年工作，聚焦三不(不担当、不作为、不负责)，紧盯三假(假作为、假落实、假政绩)，巩固三减(减文、减会、减过度检查)，进一步巩固专项整治成果，全力保障疫情防控、脱贫攻坚等工作，集中整治群众反映强烈的突出问题，对顶风违纪从严查处、通报曝光。

二要坚持把纪律挺在前面。扎实开展市直机关第21个党风廉政建设宣教月活动。紧盯关键少数、关键岗位，严格日常监督，尤其是要发挥好机关纪委的作用，抓早抓小、防微杜渐。认真处理信访举报，开展谈话提醒、约谈函询，加强违纪违法案件审理和回访教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

三要加强党内民主监督。要大力推进党务公开，健全党内情况通报制度、情况反映制度，畅通党员参与讨论党内事务的途径，落实机关党员的知情权、参与权、选举权和监督权。各单位全年至少召开一次机关党员干部大会，听取本单位主要负责人通报工作情况。

四、加强领导，强化工作落实

(一)牵紧主体责任这个牛鼻子。市委书记X同志在市委党建工作领导小组会议上强调各级党委(党组)要强化责任担当，层层传导压力，推动工作落实落地。党组(党委)要承担抓机关党建的主体责任，党组(党委)书记要切实履行第一责任人的职责，班子成员落实好一岗双责，认真履行分管领域管党治党责任，机关党委书记要聚焦主责主业，做到有思路，抓落实，敢担当。党支部书记要守主阵地，种好责任田，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

(二)抓住党务干部队伍这个关键人。按照《条例》规定的2%的比例选优配强机关党务干部，凡是设立机关党委的，必须设立机关纪委，落实机关纪委书记由机关党委副书记担任规定。分层分类举办机关党委书记、专职副书记、支部书记、纪检干部、行业协会商会党组织书记、中心组学习秘书等各类培训班，做到支部书记培训全覆盖，支部书记培训不少于两天。加强机关专职党务干部与业务干部的双向交流，把兼职党务工作人员开展党务工作情况作为干部年度考核和评先评优的重要参考，及时发现、表彰和宣传机关党务工作人员中的先进典型。

(三)用好督查考核这个指挥棒。督查考核是推动工作落实的重要手段，工委现在全覆盖的检查考核全年只有一次，平时以督查为主。今年将开展对党的重要制度执行情况、全面从严治党责任落实情况等方面督查，从重过程向重结果转变，从以明查为主向明察暗访相结合转变，从单纯找问题向调研指导工作转变，推动机关党建工作责任落实到位。

(四)激活改革创新这个动力源。深入分析和准确把握机关党建工作的规律和特点，加强调查研究，把握党建规律，形成具有部门特色的党建工作品牌。要分层分类选树一批典型，特别是选树宣传一批在疫情防控工作中做出突出贡献的先进基层党组织和优秀党员，形成创先争优的浓厚氛围。

机关党建工作部署会上的讲话

同志们：

今天的会议是局党委决定召开的。会议的主要目的是庆祝中国共产党建党八十五周年，总结局党委一年来的工作，安排部署2006年党建工作，为谱写人劳社保工作新篇章和实现十一五良好开局提供强有力的政治和组织保证。

刚才××*局长宣读了××*等2名同志加入到党组织和××*等4名同志转为中共正式党员的批复。2名新党员进行了入党宣誓。党组织又增添了新鲜的血液。我代表局党委向他们表示祝贺！希望你们不仅要从组织上入党，还要从思想上入党，时刻不忘入党誓言和履行誓言，做一名名符其实的中国共产党党员。在此，我进一步重申，党组织的大门是时刻敞开的，广大入党积极分子要加强学习，努力工作，不懈奋斗，经受考验，争取早日加入党组织。下面，我就今年党建工作，讲二方面意见：

一、围绕中心抓党建，有力地促进了全局工作开展

自2005年7月1日以来，在县委县政府的统一领导下，局党委带领全体党员干部职工，围绕中心，服务大局，扎实开展机关党建活动，使全体党员素质不断提高，党组织凝聚力和战斗力不断增强。一是党委班子自身建设不断加强，内部的议事和决策机制不断完善，党委班子成员认真落实民主集中制，重大问题集体研究，进一步发挥出党委决策的作用；认真执行党的三会一课制度，定期进行中心组学习，定期召开民主生活会，不断提高自身的领导艺术和水平，有效地增强了整个党委班子驶公务员之家版权所有驭全局的能力。同时坚持四廉制度，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，筑牢了拒腐防变的思想道德防线，做到了自重、自省、自警、自励。二是党员教育力度不断加大，分批组织全体党员进行先进性教育，机关四个支部党员和企业支部、老干部支部分别按要求参加了集中学习、分析评议和整改提高三个阶段的各项活动。通过开展先进性教育活动，不仅全体党员面貌焕然一新，在思想和工作中成为了一面永不退色的旗帜，而且解决了一批群众关心关注热点问题，真正达到了党员受教育，群众得实惠的目标；不失时机的进行纪律教育，以谈认识、论危害为主题，通过观看警示片、党员谈体会等方法，着力解决了素质不高、效率低下、形象欠佳等方面的问题，切实增强了机关干部的纪律观念和拒腐防变意识，预防了腐败现象的发生；及时开展社会主义荣辱观教育，统一观看电影《生死牛玉儒》和召开专题座谈会，全体党员都把八荣八耻自觉地转化为实际行动。三是党员组织生活形式多样，效果好。采取讲座的形式学习业务知识和政策法规，举办了《公务员法》知识培训班，对《十一五规划》进行了专题辅导，进一步提高了机关同志们掌握新政策、新理论的水平；采取实地参观学习的形式上好党课，组织新党员和入党积极分子到农村贫困户和下岗失业人员家中，进行民情调查和撰写心得体会，组织全局干部职工去山东学习中国传统文化，有效地增强了每一名党员在新形势下做好本职工作的责任感和使命感；采取联谊比赛的形式激发党员斗志，鼓舞队伍士气。在元旦、三八妇女节和五一劳动节期间分别组织了文体竞赛活动，即活跃了机关工作气氛，又调动了工作积极性，全体党员比干劲、比贡献的争先创优氛围日益浓厚。四是党群干群有关系进一步密切。去年，投入大量资金和人力，把××*村打造成了一个现代化的文明生态精品村，连续五年被县委县政府评为先进包村工作队。今年又为××*村投资××*万元，多方筹集水泥××*吨，修建标准化水泥路××*平米，着力改善人居环境，得到了县创建领导小组以及该村村民的一致好评。五是一助一活动深入民心，定期访贫问苦、落实帮扶措施，进一步强化了机关干部的民本意识。截止到目前，累计走访达××*人次，落实帮扶资金××*元，提供致富信息××*条，解决实际问题××*个。

通过加强党的建设，全体党员时时处处体出了先进性和模范带头作用，各支部的战斗堡垒作用充分发挥，使各项人事劳动和社会保障工作一年一大步，步步上台阶。今年以来，各支部在带领全体党员干部职工在获得文明单位和实绩突出单位五连冠的基础上，求真务实，扎实苦干，使各项工作不仅实现了时间过半，任务超半的预期目标，而且较往年同期都有了大幅度提高。第一支部，六个一活动成效明显，在做好动物胚胎移植技术项目后续服务的基础上，又从法国引进了苹果酒酿造和智利引进了三文鱼养殖及黑莓种植技术项目，为壮大我县农业经济提供了保证；人才工作取得新突破，已引进各类人才80人，同时又研究出台了《鼓励高院毕业生到基层就业的意见》，为高校毕业就业制订了更加优惠的政策。此文件动意在在省市部署之前，已走在了我省前列。《公务员法》顺利贯彻实施，举办公务员知识培训班4期次，1106名公务员分别参加了相应的培训考试。为公安局招录了20名巡警防暴协勤队员圆满完成，没有发生徇私舞弊违纪现象。初步起草了《××*事业单位人事制度改革实施方案》，使事业单位人事制度改革准备就绪。机关及事业单位工作人员2005年度考核和3%晋级工作顺利完成。第二支部，劳动执法维权力度不断加大，今年已受理举报案件6起，检查各类企业15个，下达整改通知书8份，为劳动者挽回经济损失2.6万元。受理劳动争议案件44起，其中调节37起，仲裁7起，成功率和结案率均达到了95%。劳动保障事务站标准化建设步代加快，通过重点扶持、典型带动的方法，全县劳动保障事务站基本上落实了专职工作人员、落实固定办公场所、购置了专用办公设备，达到了人员齐备、设备先进、办公宽敞、制度健全、流程公开、资料齐全的目标。第三支部，认真落实唐劳48号精神，新增养老保险参保人员2546人，失业保险参保人员597人，工伤保险参保人员399人。两个确保进一步巩固，为7015名机关、企事业单位离退休人员发放养老金4719万元，为24名失业职工发放失业救济金0.76万元，为1317人次下岗失业人员发放救助金27.17万元。通过多方征求意见和论证，进一步修订完善了《被征地农民养老保险办法》。深入开展医疗保险工作，实施医疗救助行动，先后为520名参保群众发放公务员医疗救助和医疗补助金近60万元，为6名困难企业患大病的职工发放医疗救助金3.8万元，解决了这部分困难群众的医疗问题，有效地缓解了沉重的医疗费用压力。从抓基础工作入手，加强对定点医院的管理，坚持关口前移、重心下移，加大监督检查力度，有效地规范了其医疗服务行为。第四支部，以南部地区为重点坚持培训、就业、维权三位一体的劳务派遣模式，积极开展劳务输出工作。目前，已向××*等地的煤炭、保安、餐饮等行业输出农村剩余劳动力1860人，完成任务目标的62%，为民增收达1700万元。认真落实再就业新政策，起草了《进一步加强就业再就业工作意见》，为2283名下岗职工办理了《再就业优惠证》年检手续，培训下岗失业人员52人，帮助803名下岗失业人员实现了再就业，完成全年目标的53%，城镇登记失业率控制在了3%以内。

虽然说党委成立一年来，取得了一些成绩，获得了一些荣誉。但是也必须清醒的看到，我局的党员干部职工在思想和工作上还存在一些这样或那样的问题。如：组织生活制度有待于进一步完善，个别党员参加组织生活不积极、不自觉；部分党员干部的党性观念不强，党员意识淡化，在本岗位发挥的作用不够明显，有时甚至不如一般群众，没有体现出党员的先进性；有的党员作风散慢，晚来早走，经常旷工，工作上随心所欲，工作成绩平平淡淡；有的党员不注重学习新知识、新理论，跟不上新的形势和要求；有的党员奉献精神不强，工作中讲代价，论资历等等。以上情况虽小，但负面影响很大，势必降低党在群众中的威信，影响全局工作的有序开展。一定要引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、充分发挥党员作用，保持共产党员先进性

今年是十一五计划的开局之年。工作成绩的好与坏对实现十一五目标至关重要。要想充分发挥我局自身职能，完成县委、县政府的交办的任务，真正谱写人事劳动和社会保障工作新篇章和实现十一五良好开局，全体党员必须要增强五个观念，发挥出党员的先锋模范带头作用，时时刻刻体现出先进性，无愧于共产党员这个光荣的称号。

（一）不断增强组织观念。目前，全局党员干部队伍整体素质是比较高的，作风是扎实的，工作是积极的，但是离党的要求，离岗位的要求，离职工群众的要求仍有一定的差距。增强党员组织观念，显得尤为紧迫和重要。一要有在党意识。在党意识就是党性观念，也是保持党员先进性的关键的所在。全体党员要时刻牢记是党的人，就要听党的话，做党的事。必须用党的标准来严格要求自己，敬党爱党，就像对待自己的母亲一样对待党，像珍爱自己的眼睛一样珍爱党，认真履行入党誓言，尽到党员义务，严格执行局党委的决策，勇于和损害党的事业的现象作坚决斗争，做到平时能够看得出，关键时刻挺的出，危难之时豁的出，以实际行动来保持共产党的先进性。二要严肃党内组织生活。党的组织生活是健全党的肌体，增强党的战斗力的重要措施。每个党支部都要围绕如何时刻保持共产党员先进性，认真组织好本支部的党内生活。严格落实党员考勤制度，督导全体党员无条件的参加党内活动。对无故不按时参加党内活动、不交纳党费、不履行党员义务的党员，由局党委实行勉免谈话，情节严重的，要给予相应的党内处分。决不允许有游离组织之外的特殊党员产生。三要正确对待党组织的考验。党组织的考验是长期的，不是一时的。局党委交办的任何一项工作，做出的任何一项决议，都是对每一名党员的实际考验。全体党员要正确对待党组织的考验，特别是面对逆境和困难，必须要拿出执之以恒的态度和毅力，不退缩、不放弃、不懈怠，拿出遇强更强的精神，攻难关、排险阻，去完成党交给的每一项工作任务，在接受考验中充分体现党员的先进性。

（二）不断增强发展观念。发展是推动历史前进的动力。经过几年的实践证明，没有发展，就没有我局的今天。因此，全体党员必须要树立强烈的发展意识，解放思想，创新思维，千方百计破解工作难题。一要围绕新形势，出台新举措。加快事业单位人事制度改革步伐，与有关部门密切配合，做好经营性事业改制工作，建立和完善充满生机和活力的事业单位用人机制；适时开展公务员工资分配制度改革，按上级要求及时兑现公务员工资待遇；出台《就业再就业工作意见》，落实好再就业新政策，保障下岗职工基本生活。二是围绕热点问题，制定新办法。出台失地农民养老保险办法，解决我县失地农民的生活保障问题；出台城镇居民医疗保障办法，把城镇非农业户口人员全部纳入医保范围，让社会上更多的人员享受到医保改革带来的实惠；着手研究解决企业改制时已领取安置费，又重新就业人员退休后的医疗保障办法，确保企业职工不因改制而中断医疗保险关系；出台灵活就业人员人事代理办法，保障他们的合法权益。三是围绕全县大局，做好新文章。加大劳动执法力度，打击违反劳动保障法律法规行为，用和谐稳定的劳动关系，迎接县人大对劳动保障执法工作的检查；加大项目引进力度，确保三文鱼养殖和苹果酒酿造项目落户××*；加快企业退休人员社会化管理服务工作进程，完善县乡两级服务体系，力争社会化服务率达100%。

（三）不断增强服务观念。我们党的宗旨是全心全意为人民服务。这也是对一名党员最起码的要求。当前人事劳动保障工作的服务面不断扩大，如何更快、更好的服务已成为摆在我们面前的一个重要课题。为此，全体党员在做好每一项工作的同时，必须要把服务放在首要位置抓紧抓好。一要提高服务的主动性。更新服务方式，由被动服务转移到主动服务上来，对人才引进、劳务输出、再就业、医改等工作要主动深入到企业和基层进行走访，多倾听他们的呼声和要求，多采纳他们的建议，使我局的工作更加贴进群众、根植群众。二要突出服务的针对性。要针对不同群体采取不同的服务措施。在社会保障方面，要把方便群众作为基本原则，对保险接续、保险申报、待遇支付等大厅各项业务，合并环节，简化手续，提高工作效率和缩短办事时限；在就业再就业方面，坚持多予、少取的方针，着重在研究和落实优惠政策和开展帮助援助上下功夫，全力促进农民增收，帮助下岗失业实现再就业；在劳动执法方面，以严格执法、秉公办案为原则，加快办案速度和质量，确保农民工的合法权益不受侵害；在人才方面，以全力支持配合为原则，围绕项目建设，发挥人才市场功能，千方百计满足各类企业的需求；在人事管理方面，要公开公平，用一把尺子量人，维护公道正派的良好形象。三要注重服务效果。全体党员必须把职工是否满意作为衡量服务好坏的第一标准，防止服务的盲目性。把服务效果与党员的工作业绩结合起来，做为党员岗位作用考核的重要依据，凡是群众不满意，服务质量差的党员，必要时进行组织谈话，对在群众中适造成恶劣影响的，局党委将给予严肃处分。

（四）不断增强纪律观念。俗话说无以规矩不成方圆。没有良好的纪律约束，党员言行将无法保证。因此全体党员必须要用严明纪律来规范自身言行。要时刻遵守党的纪律，加强自身形象建设和党风廉政建设，认真落实四廉制度，严格遵守四大纪律八项要求，防止不廉洁的行为发生。把社会主义荣辱观作为一条党员守则来执行，做当荣之事，拒为辱之行，将其作为保持先进性的一个助推器，使八荣八耻转化为自觉行动，争当合格党员，为全社会做出表率。要依法依规办事，不折不扣地执行人事劳动和社会保障法律法规，坚持制度政策面前人人平等，严禁发生优亲厚友、徇私舞弊现象。要加强自我约束。全体党员要提高自律能力，在无人监督的情况下，特别是在八小时外，对照《党章》和保持共产党员先进性的要求，从大处着眼、从小事着手，经常性的进行自我反省，时刻检点自己的行为。特别是多为自己树几面镜子，时刻保持清醒的头脑，切实履行好党和人民赋予自己的光荣职责。要巩固行风建设成果。今年我局虽然进入了免评行列，但免评不等于免建，免评不等于免检。要与开公务员之家版权所有展权力公开透明运行活动有相的结合起来，与一助一扶贫济困活动结合起来，社会主义荣辱观众教育结合起来，继续进一步转变工作作风，提高服务质量，做到接待要热情，服务要热诚，办事要快捷，以优良作风、优质的服务，让来机关办事的群众放心、满意。继续保持行风建设优胜单位荣誉称号。

（五）不断增强奉献观念。我们党是为人民谋利而不怕流血牺牲的党。党员的岗位就是奉献的岗位。可以说没有奉献，就不能体现出共产党员的先进性。当前，我局的工作环境、办公条件与其它行业相比，与企业一线工人相比，与农村两委干部相比，可以算是一流的，舒适的。所以，多一点付出，少一点索取，多干一些工作，少讲一些代价是我局每一名党员义不容辞的责任。一要时刻讲奉献。养成低调、实干的作风。具体讲，就是做事不张扬，发扬谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，不要有点成绩就沾沾自喜、得意忘形，生怕别人不知道；不要有点成绩就才高八斗，趾高气扬，觉得自己什么都行；不要有点成绩就价码升值，向组织要待遇地位。要把全部的心思用在做好本职工作上，带头攻坚克难，带头办好事实事，把周围的职工群众的积极性调动起来，共同把全局工作做好，创出成效。二要处处比奉献。没有比较，就看不到差距；没有比较，就没法得到提高。下半年，局党委将以比奉献，比效应为主题，以四比四看为内容，即：比学习，看素质；比创新，看佳绩；比服务，看形象；比自律，看党性，在全局党员中开展合格党员竞赛活动，督促每名党员在工作和学习中争当政治坚定型、业务钻研型、工作创新型、热情服务型和公正执法型党员。全体党员都要积极主动地参与到此项活动中来，拿出争着干、比着干的劲头，保持一股不服输的工作精神，全力打造一支坚强团结、争先创优的优秀党员集体，充分发挥出党组织战斗堡垒作用。

同志们，新形势，新要求，希望大家在局党委的正确领导下，进一步解放思想，振奋精神，同心同德，开拓进取，为开创人事劳动和社会保障工作十一五良好开局，为建立和谐××*贡献力量。

机关党建工作部署会上的讲话

同志们：

党的建设是抓好各项工作的根本。只有牢固树立抓好党建是最大的政绩，切实做好党建工作，才能更好的坚持党的全面领导，提高党员干部的凝聚力、向心力、战斗力。我们作为政治机关、纪律部队、实战单位，更应持之以恒抓紧抓好机关党建这项首要工作、重要任务。刚才，机关党委书记×××同志作了党建工作2020年总结，安排部署了2021年工作，我完全赞同，希望大家抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一、抓好组织建设，保障党建引领有效

党的力量来源于组织，组织的强大更需坚持不懈地抓好党的科学理论武装。所以，抓好党建就要抓好学习关键、思想关口和组织阵地。

（一）加强学习，筑牢思想基础。新时代应急管理工作包罗万象，涉及很多领域，发挥着防范化解重大安全风险和防灾减灾救灾作用，与人民群众生命财产安全息息相关，事关改革发展稳定大局。面对新形势、新任务、新要求，作为担负着重要使命的应急人，我们的党员干部，特别是领导班子成员尤其要把学习教育摆在首要位置，坚持全面学、深入学、联系实际学，常学常讲党章党规，不断用党的最新理论成果武装头脑、固化思想，矢志不渝地坚守对马克思主义的信仰、对习近平新时代中国特色社会主义思想和共产主义的信念、对党和人民的绝对忠诚，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，永葆共产党人的政治本色；要增强四个意识，坚决维护党中央、省委、市委以及应急部、应急厅党委的权威，坚决服从上级党委领导，坚决贯彻落实上级党委各项部署要求，始终在思想上、政治上、行动上保持高度一致；要深入学习习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾和森林草原防灭火的重要论述和指示批示精神，真正把指示精神、党性意识铸入思想、融入灵魂、见于行动。

（二）思想引领，凝聚奋进力量。要有效防范化解、应对处置各类事件、灾害，唯有树牢围绕中心抓党建、抓好党建促工作的理念，坚持党建工作和应急管理工作深度融合，严格落实党建工作要求、全面强化机关党建工作、不断提升机关党建工作水平，才能适应新时代大应急、全灾种应急救援要求，才能确保在应对各类灾害时防得住、化得掉、谋得好、打得赢。全局上下，务必要围绕始终保持一种应急状态、坚持两手抓、确立三大目标、做到四个始终坚持、抓好五项重点工作、全面推进六大建设的‘123456总体工作思路，用党建引领应急服务提质升级，适应大应急大管理格局的新工作模式，着力完善应急管理标准、组织、责任、预案、服务五个体系，提高应急管理基础、救援、协同、保障四种能力，推进应急管理预警、会商、联动、协调、调查与评估五项制度建设，以身作则、率先垂范，自觉坚定理想信念、强化宗旨意识、苦练应急本领，努力锻造对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的应急尖兵，始终保持应急状态，随时做好抢大险、救大灾各项准备，有力有序应对灾害事故。

（三）夯实阵地，强化队伍管理。支部是党的基础组织、党的组织体系的基本单元、党在社会基层组织中的战斗堡垒、党的全部工作和战斗力的基础。火车跑得快，全靠车头带。目前，我们已经设置1个党组、3个党支部，党组、各党支部务必要发挥领导核心，切实把抓好党支部建设作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，不断促进党支部标准化、规范化建设，提高党支部建设质量；各支部书记更要发挥重要作用，提升敢抓敢管、善抓善管、严抓严管能力，确保队伍始终保持对党忠诚的政治本色，坚持标准化建设取向，创新支部活动形式、丰富支部活动内容，尤其是要认真落实三会一课、民主生活会、谈话谈心、请示报告、党员领导干部双重组织生活等制度，积极赋予其新的内容和活力，确保支部委员有能力、支部活动有保障、支部工作有作用、党员干部有激情、支部建设有质量，不断夯实党的组织基础；在党员管理和发展方面，各支部还要进一步完善管理制度、理顺管理环节、加强领导干部道德修养教育，着力打造先进单位、模范机关。此外，我们还要加强对党员干部特别是年轻党员干部的教育培养，全力为他们干事创业创造基本条件，使其成为推进应急管理事业发展的业务骨干、应急指挥救援的能手、监管执法的铁军猛将。

二、抓好责任落实，促进党建引领实效

抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职，这一直都是我们实现两手抓、两不误、两手硬目标，进一步做好工作、服务群众的根本遵循。抓好党建工作就要强化党建主体责任意识，当好管党治党主体、履行从严治党主责，始终把抓好党建作为最大政绩、最硬任务，牢牢地扛在肩上，紧紧地抓在手中，确保有人管事、有人办事。

（一）不断推进政治建设。要始终保持两个维护定力，锤炼忠诚干净担当的政治品格，各党员干部特别是党组成员要时刻坚持对党忠诚，坚决听从党的号召，树牢四个意识，坚定四个自信，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；要严守政治规矩，在确定应急管理工作思路、工作部署、政策措施和推进落实重要任务中自觉同党的政治路线对标对表，在履行防范化解重大安全风险的政治责任上勇于担责、善于履责、全力尽责，在应对急难险重任务中提高把握方向、把握大势、把握全局的能力，不断提高新时代应急管理工作的科学性、预见性、主动性；要夙兴夜寐，时刻保持应急状态，随时做好应急准备，以极端认真负责的态度做好工作，胸怀舍我其谁的精神在大灾大难面前挺身而出、靠前指挥；要认真履行全面从严治党主体责任和加强党的政治建设组织领导责任，落实党组书记第一责任人责任和其他党组成员一岗双责，坚持把政治标准和政治要求贯穿应急管理工作全过程、各方面，确保政治和业务融为一体、高度统一，全面推进新时代应急管理事业新发展。

（二）不断压实党建责任。局党组要坚决落实主业主责，牢牢牵住责任制这个牛鼻子，机关党委要在局党组的领导下，切实发挥专责作用，3个支部要扎实抓好党建各项工作，以党的政治建设为统领，坚持党要管党、全面从严治党，着力形成书记抓、抓书记、班子成员履行一岗双责，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，坚决杜绝政治意识、党的领导、党建工作、责任落实等方面淡化、弱化、虚化、软化。在此，我要强调，班子成员要自觉担负起分管领域管党治党责任，真正做到党建工作和业务工作两手抓，同部署、同落实、同考核，坚决防止重业务、轻党建现象。

（三）不断完善党建制度。制度作为管全局、管根本、管长远的根本，机关各级党组织要贯彻执行好党章、党纪党规等制度，抓好细化落实，确保制度落得了地、管得了事。要从单位实际出发，不断建立健全学习、培训、民主评议党员、谈心谈话等制度，规范和强化党性锻炼，为加强党建提供制度保障。要严格执行制度规定，既要花功夫定制度、立规矩，更要花气力抓落实、求实效。要强化制度宣传，让党员干部明白哪些事能做、哪些事不能做，始终心有所畏、言有所戒、行有所止，真正把制度外化为硬性约束，内化为行为准则。

三、抓好纪律作风，提升党建引领增效

纪律作风时刻关系着机关干部形象、影响着工作效能，我们必须以治顽疾力度确保作风建设抓常、抓细、抓紧、抓实，驰而不息地改善机关工作作风。一是要抓好监督。机关纪委要强化日常监督，综合运用平时观察、谈心谈话、检查抽查、列席民主生活会、督促各项工作、提出纪检建议等形式，把日常监督做实做细，发现问题苗头及时敲响警钟、扯袖提醒，带动整个监督体系更加严密、更加有效运转；二是要严处违规违纪。加大日常督察和专项检查，强化选人用人、干部提拔、项目资金、救灾物资、行政许可、执纪执法等关键点位监察力度，对有令不行、有禁不止的要坚决严肃查处；要深入开展党性宗旨、党规党纪、优良作风教育、优秀家风教育经常性纪律教育，提升党员干部党性观念和纪律意识；要坚持经常性、常态化剖析问题，引导党员干部汲取教训、严守规矩；要加强对党员干部教育管理，用好监督执纪第一种形态，对存在的问题早发现、早提醒、早处置，防止小毛病演变成大问题；三是严格遵守规章制度。党员干部要带头遵守法律、带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法；要严格遵守执行中央八项规定，坚决纠正和防止四风反弹；要戒贪欲、谨嗜好、慎交友、去侥幸，身正行端，始终保持共产党人的政治本色和党员的高尚情操；要要遵照执行我局5部分42章工作制度，算好政治、经济、名誉、家庭、自由、健康六本账，过好权力、金钱、亲情、社交、生活五道关，用党性党纪规范言行，遵章守纪，做组织和群众放心的人、信赖的人。

同志们，2021年是贯彻落实党的十九届五中全会精神的之年，是建党100周年年。大家要以时不我待的紧迫感和责无旁贷的使命感，结合党建工作，以最高的标准、最严的要求、最实的措施，全力做好应急管理各项工作，为开创机关党建工作新局面，全面完成市委交办的各项工作任务，作出更大的贡献！

机关党建工作部署会上的讲话

同志们：刚才，xxx同志回顾总结了2018年机关党建工作，安排部署了今年任务，讲得很全面，工作部署也很具体，体现了区委和党组的要求，符合人大机关实际，我完全赞同，请大家认真抓好落实。一、要提高思想认识，坚持政治引领不动摇。党的十八大以来，习近平总书记高度重视全面从严治党，把全面从严治党纳入四个全面战略布局，明确新时代党的建设总要求。区委认真贯彻落实中央、省委、市委全面从严治党各项决策部署，切实履行管党治党政治责任，保持了风清气正的政治生态。人大既是国家权力机关，更是重要的政治机关。人大机关必须旗帜鲜明讲政治，人大机关干部必须旗帜鲜明讲政治。要把坚决做到两个维护作为根本政治任务，时时事事处处向党中央看齐、向党的路线方针政策看齐，确保中央、省委、市委和区委的决策部署落地落实。要坚持把党的领导贯穿于人大工作全过程、各方面，围绕区委中心工作来谋划、部署、推进人大各项工作，有力有效推动区委决策部署贯彻落实。二、要深化理论学习，全面加强理论武装。习近平总书记指出，学习理论上，干部要舍得花精力。去年，我们虽然认真抓了学习教育，但还存在形式单一、效果不佳、干部积极性不够等问题。对这些问题，常委会党组在2018年度民主生活会上进行了认真查摆，提出了整改措施，关键是抓好落实。要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，做到全面学、系统学、跟进学。要丰富学习方式，采取专题培训班、研修班、集中轮训等方式，多走出去、请进来学习，确保学习成效。要不折不扣落实好学习日制度，扎实开展好不忘初心、牢记使命主题教育，深化3+X集中学习模式，推进两学一做学习教育常态化制度化，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往心里走、往实里走。要综合运用好互联网、移动终端等媒体资源，督促指导机关干部用好学习强国智慧党务等学习近平台，强化干部自学。三、要严肃组织生活，规范支部建设。党支部是战斗堡垒，是机关建设的重要基础。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，贯彻落实《中国共产党支部工作条例》，提高民主生活会、组织生活会质量，扎扎实实地开展三会一课、支部主题党日等组织生活，坚持党员领导干部讲党课制度，严格党员领导干部参加双重组织生活制度。四、要防微杜渐，扎实抓好党风廉政建设工作。习近平总书记在十九届中央纪委三次会上发表了重要讲话，明确提出了当前及今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务。我们要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和区委的部署要求上来，从小事防起，从细处做起。要时刻绷紧党风廉政建设这根弦，加强廉政警示教育，把从严从紧要求贯穿工作始终，守住底线、不碰红线，干干净净做事、清清爽爽做人。五、要加强作风建设，不断提升工作效能。党的十八以来，中央持续推进作风建设，出台了一系列的制度和规定。十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记对作风建设提出了新的更高要求。我们要深刻领会总书记重要要求，从严落实中央、省、市、区关于作风建设有关要求。要带头贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省、市、区有关规定，落实区委加强作风建设六项措施，严格遵守各项纪律规定;要持续整治怕慢假庸散作风顽疾，每一名干部都要树牢抓落实的质量和效率意识，做到马上就办、办就办好我的岗位我负责、我的职责我担当、我的工作请放心，高质量、高效率完成好各项工作;要强化责任意识和担当意识，面对矛盾敢于迎难而上，面对难题敢于挺身而出，把认真负责、用于担当、狠抓落实贯穿于工作的各个环节。

机关党建工作部署会上的讲话

同志们：

这次全市组织工作会议暨机关党建工作会议，是在深入学习贯彻党的**届**全会、市委**届**次党代会和上级组织工作会议精神的新形势下召开的。会议的主要任务是，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和党的先进性建设的要求，回顾总结去年的组织工作，研究部署今年的组织工作。部里对这次会议非常重视，部长会议专门做了研究，等一下，蔡部长还要做重要讲话。下面，我根据部长会议研究的意见，讲两个方面问题。

一、实事求是地总结去年的组织工作，进一步增强做好**年工作的信心。

过去的一年，我市的组织工作在市委的领导和台州市委组织部的指导下，在市级机关各部门和各镇（街道）党委的共同努力下，以发展的观念、创新的理念和务实的作风，统筹兼顾抓部署，突出重点抓大事，形成合力抓落实，做到常规工作有实效，重点工作有突破，创新工作有特色，各项工作均取得了新的成效。我部也被台州市委组织部授予先进集体称号。

一是扎实开展先进性教育活动，党的先进性建设得到了新加强。按照务求实效、群众满意和走在前列的要求，圆满完成了第一、二批以及正在进行的第三批先进性教育活动。切实加强对先进性教育活动的领导，设立了办公室，抽调了27名专职工作人员，派出了9个督导组进行全程监督。整个教育活动学习内容丰富、民主评议认真、查找问题准确、落实整改措施有力，广大共产党员以实践行动践行党的先进性，产生了较好的社会效果。同时，建立了五制一平台保持共产党员长效机制，展示了教育活动的实际效果。

二是全面实施领导干部素质工程，领导班子和领导干部的执政能力和领导水平有了新提高。继续实施大规模的干部培训工作，全年共举办EMBA研修班、组工干部培训班和领导干部技能培训班等55期，培训干部达8900多人次，进一步提高了各级领导班子和干部队伍的理论素养和执政能力。坚持完善领导干部理论学习学分制，重新调整和指定了必读书目，并对800多名市管干部和后备干部进行指定书目年度考试，进一步增强了干部教育学习的动力和压力。

三是认真贯彻落实《干部任用条例》和有关规定，干部人事制度改革取得了新突破。认真开展了《干部任用条例》、《公务员法》和近年来出台的一系列干部人事制度改革措施的贯彻落实工作。加强了经常性考察的力度。深化和完善市委全委会无记名票决、市委全委会成员民主推荐提名等一系制度规定，规范干部选拔初始提名程序。积极参加台州市县联动公开选拔领导干部工作，首次采用在面试中设置群众评委和专家评委的办法，进一步增强了干部选拔工作的透明度。

**是实施党员人才工程，开创了全市人才工作特别是两新组织党员人才工作的新局面。出台了《**市镇（街道）人才工作目标管理考核办法》，草拟了**五人才发展规划。成功策划并参与组织了**知名人士故乡行活动。组织开展了十佳技能人才评选表彰活动。实施了两新组织党员人才工程，举行两新组织党务人才推介会，建立党务工作者人才库，并在上海举办两新组织党务人才培训班。

五是初步构建党代会常任制的制度体系和运作机制，党代会常任制试点工作取得了新进展。出台了《党代表调研视察制度》等一系列制度，进一步提高了党代会常任制试点工作的制度化水平。圆满完成了市第**届第三次党代会的各项工作，抓好提案的回复落实和评选表彰工作。积极探索闭会期间发挥代表作用的途径和形式，组织督促各代表团开展活动。规范党内民主恳谈制度的内容、形式和程序，畅通了广大党代表和党员参与党内重大事项决策的渠道。进一步深化镇（街道）党代会常任制试点工作，实行市、镇（街道）两级联动。

六是实施三关爱工程，农村基层组织建设迈出了新步伐。认真抓好村级组织换届选举工作，全市820个村党组织和807个村民委员会完成了换届任务，分**期对1600多名新上岗村级一把手开展了村干部上岗宣誓和轮训，有效加强了村级干部队伍建设。全面部署建立了村民代表监督管理委员会。开展了党员信息化管理系统建设，各镇（街道）党委、市级各部门党委（党组）、部分中心镇和具备条件的确行政村党支部已经安装完毕，并开始了试运行。

七是坚持公道正派，组织部门自身建设取得了新成效。根据台州市统一部署，开展了力争在加强党的先进性建设方面走在全省前列系列读书研讨活动，不断加强先进性建设和组工干部能力建设。修订完善了组工干部岗位职责规范，建立健全考核评价机制，增强了部内干部的工作压力和动力。加大了信息化建设力度，《**党建》网站全面改版，无纸化办公水平不断提高。

与此同时，我市的老干部工作和组工调研、信息、宣传、信访等工作也取得了新的成绩。这些成绩的取得，主要靠市委的正确领导和各级党委（党组）的高度重视，也是与广大组工干部的辛勤工作分不开的。借此机会，我代表市委组织部向关心、支持组织工作的各级领导表示衷心感谢，向全市广大组工干部致以亲切的问候！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在工作中还有一些不足和问题。主要是：对一些重大问题进行系统思考不够，组织工作中一些重点难点问题还没有取得实质性突破，对基层的经验总结推广力度不够，有的工作推进还不到位，等等。这些问题，必须引起高度重视，认真加以解决。

二、按照干在实处、走在前列的要求，进一步提升组织工作的水平。

**年是**五规划的开局年；是党的先进性建设的深化年；是中国共产党成立85周年，也是镇（街道）的换届年。今年组织工作总的要求是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性教育为主线，突出先进性教育活动和镇（街道）换届这两个重点，坚持统筹兼顾，改革创新，求真务实，高标准地做好重点工作，实质性地突破难点工作，创造性地深化特色工作，均衡性地推进整体工作，以卓有成效的组织工作推进我市经济社会又快又好发展，为我市实现**五规划开好局、起好步提供坚强有力的组织保证和人才支撑。

按照这个总的要求，今年我们重点要做好八项工作。

（一）健全和落实保持共产党员先进性的长效机制，切实巩固和发展先进性教育活动的成果。

先进性教育活动仍然是今年党的建设和组织工作的重中之重。我市要在认真总结和借鉴第一、二批先进性教育活动成果经验的基础上，善始善终、保质保量搞好第三批先进性教育活动。要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，深入开展固本强基聚人心、合力推进村村新活动，着力解决农村党组织和党员队伍中存在的突出问题，着力解决影响农村改革发展稳定的主要问题，着力解决群众最关心的重点问题，切实把第三批先进性教育办成深化的先锋工程、社会主义新农村建设的启动工程、群众的满意工程。同时要高度重视巩固和发展第一、二批先进性教育活动成果，及时组织开展回头看，切实抓好五制一平台、三关爱工程、连心工程等长效机制的完善和落实工作，使先进性教育活动真正体现党员经常受教育、永葆先进性，群众经常得实惠、基层都满意的效果。

（二）认真抓好镇（街道）换届选举工作，切实加强镇（街道）党委建设。

今年是镇（街道）换届之年。这次换届工作要求高，时间相对集中，新老交替任务重，换届产生的新一届领导班子，担负着组织实施**五规划的重大责任。要按照上级的统一部署，精心组织，加强领导，充分发扬民主，严格依法办事，切实把领导班子换届工作抓紧抓好。

要认真执行《干部任用条例》和有关规定，树立正确的用人导向，注意把那些政治上强、民主作风好、清正廉洁、善于驾驭全局的优秀干部选拔到一把手岗位上来。注意班子成员的专业、气质搭配，实现优势互补。加强优秀年轻干部、党外干部、妇女干部和高学历干部的培养选拔工作，进一步优化领导班子的知识、能力和素质结构，增强班子整体功能。要扩大提名环节的民主，适当扩大会议推荐的范围和差额提名的比例。坚持组织提名与党员提名相结合，考虑从党的代表大会、全委会、常委会中设置民主提名程序，增加党代表提名环节。完善差额选举制度，扩大党员的知情权，实行候选人和群众见面制度，全面了解候选人。积极运用党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，加强考察情况分析，精心制定考察方案，深入考察干部的德才表现。要以换届为契机，继续推进干部交流，加大机关与镇（街道）、经济发达地区与欠发达地区之间及关键岗位干部的交流力度。

由于换届工作涉及面广、影响大，特别是关系到一些领导干部的进退留转，处理不好，难免会造成负面影响。因此，要充分发挥党的思想政治工作的优势，把思想政治工作贯穿于工作的始终，加强领导，注意引导，有效疏导，做到思想认识到位，工作部署到位，组织措施到位。要关心和爱护干部，引导干部从大局出发，正确对待领导班子配备，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转,确保换届期间思想不乱、秩序不散、工作不断。

（三）以加强执政能力建设和先进性建设为重点，切实提高干部队伍的整体素质。

始终把思想政治建设放在领导班子建设的首位,进一步用科学发展观武装干部特别是领导干部的头脑,不断提高领导干部的领导能力和执政水平。

1、深入实施领导干部素质工程建设。开设**讲坛，定期组织专题讲座、交流研讨。依托**党建网站和党组织信息化管理系统，开展在线学习、网上自选课程培训和远程教育，创新和丰富干部学习培训的内容、形式和手段，增强领导干部学习的自觉性和主动性，进一步推进学习型机关、学习型干部创建活动。

2、继续开展大规模干部教育培训工作。以全面落实科学发展观、建设社会主义新农村、加强党的执政能力建设和党的先进性建设为重点，抓好《干部教育培训工作条例（试行）》的贯彻落实，制定好全市**五培训规划。不断创新培训方式，优化培训内容，全面推行订单培训、菜单式培训，切实增强培训的实效性。今年重点抓好新农村建设专题研修班、组工干部培训班、人才工作实务培训班、中青年干部培训班、市管干部和市管后备干部轮训班等主体班次，争取把各镇（街道）的驻村干部、一般干部进行一次全面轮训。

3、不断深化领导干部理论学习学分制。进一步充实理论学习学分制内容，积极开展五个一学习活动（即每月读一本书、写一篇心得体会、每季作一次交流、半年进行一次检查、一年进行一次考核），并实行学习书目内容确定三三制（即市委指定学习书目占1/3，单位指定书目占1/3，个人自选书目占1/3）。健全和完善干部学习档案，加强对干部平时学习情况的收集和分析，运用好档案。积极探索和改正考试考核的方法和形式，提高考试考核的科学性、合理性和有效性，努力在全市干部队伍中形成良好的学习风气。

（**）深化干部人事制度改革，不断提高选人用人水平。

认真贯彻落实《干部任用条例》和有关规定，建立健全知人善任的用人机制、科学高效的管理机制和规范有序的退出机制，实现干部工作的科学化、民主化和制度化。

1、认真贯彻落实已出台的制度和规定。抓好《干部任用条例》和有关规定的学习、宣传，加大贯彻落实的力度。对已经出台的民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、两圈考察、常委会票决制、全委会民主推荐提名制度和投票表决制等制度要抓好落实和完善工作。

2、突出重点，加大探索创新力度。积极探索延伸考察和民主推荐三票制，在民主推荐正职拟任人选时把对象从全委会委员扩大至市**套班子中非市委委员领导和市人大代表、党代表、政协委员和干部工作监督员中的代表。要坚持和完善公开选拔、竞争上岗，不断改进方法，扩大范围。同时，在坚持和完善已有的干部辞职制、最高任职年龄制、使用期制的基础上，积极探索实行党政领导职务任期制，并加大对不胜任、不称职、不适岗领导干部的调整力度，进一步疏通干部出口。

3、完善干部综合考核评价机制。改进和完善考核指标体系、方法体系和评价体系。针对不同情况实施分类考核，加大个性化考核比重。完善考核评价方法，不断扩大群众的参与度和评价比重，探索把万人评议结果列入干部考核。加强平时考核、动态考核，把平时考核与年终考核结合起来，并加强对考核测评结果的综合评价分析和结果运用力度。此外，要加强对一般干部、中层干部的考核管理力度，参照领导干部立体考核办法，制定出台新的一般干部考核办法，考核居后的干部按照有关文件规定予以待岗，使每个干部身上都有担子、都有责任。

4、健全监督管理制度，加大对领导干部特别是一把手监督的力度。坚持和完善领导干部年度述职报告、民主测评、重大事项报告、经济责任审计和谈话诫勉制度，建立干部监督信息库，健全信息共享机制、定期分析机制和监督预警机制，努力做到强化预防、及时发现、严肃制止，尽最大可能减少领导干部违纪违法问题的发生。加强对一把手用人权的监督，探索规范干部任用动议权以及规范干部工作的原则和程序，建立干部任用全程记实制度，健全干部选拔任用工作责任追究制和三重一大票决制，切实把对一把手管理监督的各项制度落到实处。

5、加大干部交流，激活干部队伍活力。有计划地组织领导干部、中层干部、一般干部轮岗工作，促使干部交流正常化。重点要加大中层干部的交流轮岗力度，积极探索中层干部跨部门竞争上岗办法。同时，探索建立市级机关与镇（街道）、村双向挂职制度，使我市的各级各类干部充分有序地流动起来，进一步增加干部队伍活力。

6、做好新形势下的老干部工作。要努力解决老干部反映的热点、难点问题，落实好老干部的两项待遇，尽力为老干部做好管理服务工作。继续抓好市老干部活动中心综合楼工程和市老年大学的办学工作，建设好老干部活动的两个阵地。同时，要加强对老干部工作者的指导和培训，提高业务水平。计划举办老干部党支部书记、学培训班，使老干部党支部、学习组发挥自我管理、自我教育、自我服务的作用。

（五）实施人才强市战略,全面提高人才工作水平。

紧紧围绕服务经济社会全面发展的需要，坚持党管人才原则，推进人才强市战略，以能力建设为核心，以结构优化为主线，以创新人才工作机制为动力，全面推进人才工作。

1、不断完善党管人才工作机制。制订完善人才工作目标责任机制和管理协调机制，积极探索实现组织部门牵头抓总的新途径。认真制定实施**五人才发展规划和相关专项配套制度，形成科学的规划体系。修订《**市人才引进和培养实施办法》，制定人才公寓建设实施办法，建立优秀人才奖励基金，组织开展杰出人才等评选表彰活动，进一步营造**尊重的社会氛围。继续加强对人才工作的目标考核和督促检查，修订完善镇（街道）人才工作考核办法，促进人才工作任务的落实。

2、大力推进农村实用人才队伍建设。以提高农民增收致富能力为核心，重点培养一批农业技术推广人员、农民专业合作社和农业龙头企业经营管理人员、农村经纪人以及农村致富带头人。继续实施农村劳动力素质培训工程，加强对农村致富带头人的实用技术和新技术培训。加强农村实用人才信息库建设，建立健全农村实用人才信息服务网络。以农民专业合作社为依托，加强农村实用人才示范基地建设，表彰有突出贡献的农村实用人才。

3、进一步加强非公企业人才队伍建设。继续推进关爱人才、服务企业的主题实践活动，引导企业建立健全人才引进、培养、使用、保障、激励等机制。实施企业家素质提升工程，组织举办企业家沙龙，加强现代企业制度、企业管理等方面的交流研讨。组织各类培训，有计划地组织优秀企业家到国内外知名学府、大企业或商务基地学习深造，打造一支企业精英人才队伍。

4、全面实施两新组织党员人才工程。完善两新组织党务工作者的公开推荐和择优输送机制，健全党务工作者人才库，充分发挥人才库储备和输送人才的作用。继续按照三培养两推荐的要求，整合党建和人才工作资源，建立健全党员人才双向互动培养机制，筛选确定一批两新组织人才工作示范基地和示范岗，以点带面，全面推进两新组织党员人才队伍建设。

5、突出抓好高层次人才队伍建设。有计划地组织人才招聘活动，重点引进我市经济和社会发展所急需的各类紧缺人才和高层次人才，积极鼓励高级人才的柔性引进。大力实施智力回归工程，依托在外科技人才联谊会，建立完善在外知名人士信息库和定期联络制度，加强与在外知名人士的联谊和联系。认真做好第五届市级专业技术拔尖人才以及市级优秀青年人才的选拔，配合台州市做好211人才新一轮的工作，加快培养以中青年为主体的创新型科技领军人才。实施高技能人才培养工程，为我市打造先进制造业基地奠定技术基础。

（六）全面开展基层组织建设年活动，切实夯实党的执政基础。

围绕新农村建设这一大局，全面开展基层组织建设年活动，重点解决新形势下基层组织建设中存在的热点、难点等突出问题，不断总结完善上几年创新的行之有效的工作机制和载体，持之以恒抓好落实，进一步提高基层组织建设的整体水平。

1、适应新形势要求，夯实基层组织基础。一是抓组织建设。紧紧围绕村村新建设的总体部署和先锋工程建设5年目标要求，继续扎实推进农村基层组织先锋工程建设，不断深化三级联创活动。积极开展争创五好镇（街道）党委活动，进一步强化镇（街道）党委抓基层组织建设和党员队伍建设的龙头作用，提高基层党委驾驭农村工作的能力。探索新形势下农村基层党组织的设置和运行机制的研究，合理设置党组织，做强做大中心村党建工作，以中心村党建的示范作用，推进村村新工程建设。二是抓阵地建设。积极开展新农村新村部建设，在原先村级办公场所建设的基础上，联合宣传、民政、广电、电信、科技等部门，结合党组织信息化系统建设、党员干部现代远程教育系统建设和三关爱工程建设，把村级办公场所建成民主议事决策中心、党员信息化管理中心、农村远程教育中心、服务党群关爱中心和文化科技活动中心，不断增强党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。力争到通过半年的努力，全市800多个行政村全部实现规范化建设，同时建立示范村100个，每个镇（街道）都有5-10个示范村。三是抓共富裕工程建设。引导村级探索发展新路子，盘活壮大村级集体经济，增加村民的收入。另外，围绕建党85周年，大张旗鼓地开展各类庆祝活动，评定表彰一批先进基层党组织和优秀党员，营造热烈、健康、积极、向上的喜庆气氛，庆祝党的生日。

2、实施两项工程，推进农村干部队伍建设。一是实施连心工程。加强镇（街道）、村干部和党员群众的沟通联系，使基层干部熟悉分管区域党员群众的工作和生活情况，及时掌握他们的所思所想，解决他们的实际困难，从而进一步密切党群干群关系，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。积极探索建立村干部激励机制，在合理解决村主要干部最低报酬和养老保险、医疗保险的同时，重视优秀村干部的精神奖励和物质鼓励，树立争创先进、争当模范的良好导向。二是实施村干部素质工程。依托党校、农函大和村干部教育培训实践基地，积极开展村干部素质工程建设，重点举办新农村建设示范村、先锋工程创建村一把手培训示范班，加强村级领头雁队伍建设。力争再通过两年努力，使全市45岁以下的行政村党支部书记和村民委员会主任全部参加大专班学习，其它村两委干部45岁以下全部参加高中（中专）班学习。积极探索有效载体，开展争创好搭档活动，通过评选表彰，进一步理顺村两委关系。狠抓省、台州市级《村级组织工作规则（试行）》及我市村级各项规范化工作制度的落实，进一步探索规范村民代表监督委员会运行机制，加强对村民代表监督委员会成员和村民代表业务素质的教育培训。

3、运用党组织信息化管理系统，激发党员队伍的活力。进一步扩大信息化管理系统的使用范围，力争到今年上半年，全市所有行政村党组织都建立并使用党组织信息化管理系统，形成具有我市鲜明特色的现代党员管理服务监督新模式。进一步完善三关爱工程建设，建立三关爱管理服务中心，使广大党员群众特别是老党员、贫困党员、下岗职工党员、弱势群体深切感受到党组织的关爱和温暖。充分发挥党员志愿者的模范带头作用，在全社会营造一个党员一面旗的良好氛围。认真总结横峰等地加强两外流动党员教育管理的经验和做法，积极探索我市两外流动党员教育管理的新途径。按照我市发展党员五年规划要求，认真抓好发展党员工作，重点做好三年以上未发展党员和50岁以上党员过半数的行政村的发展党员工作，争取通过五年努力，使党员数量占到我市常住人口总数的4.5%。严格发展党员的程序，规范发展党员公示制、票决制和责任追究制，积极探索有效办法解决党支部发展党员近亲繁殖现象。按照上级的总体部署，继续做好农村工作指导员和农村科技特派员的派驻和管理工作，充分发挥他们的作用，并探索建立专职农村工作指导员制度。

4、结合党员人才工程建设，推进两新组织党建。一是深入开展三拓展、三服务活动。在继续抓好两网工程建设的基础上，按照上级的部署，全面开展三拓展（拓展覆盖面、拓展工作领域、拓展工作方式）、三服务（服务企业、服务员工、服务社会）活动。今年重点做好50名固定职工、年产值在500万元以上的规模企业的建党工作，争取建立两新组织党建示范点50家，党建五星级企业100家，使每个镇（街道）都有1-5家示范点，3-10家五星级企业。二是探索两新组织党建工作合力机制建设。充分调动党群部门和公安、财税、工商等部门的优势，形成党委政府各部门共同抓两新组织党建工作的整体合力，突破两新组织党建工作停滞不前的瓶颈，努力促进两新组织党建工作上新台阶。三是推行企业星级管理活动。结合星级评创活动，积极推行企业星级管理，帮助企业党组织充分发挥政治优势，加强对职工的教育管理，创建和谐企业。**是进一步规范农民专业合作社和市域外商会党建工作。积极培育和引导农民专业合作社和市域外商会党组织健康发展，充分发挥党组织在乡土人才和外出商人中的战斗堡垒作用。五是继续深化和完善社区民主政治建设。以太平街道社区党建为重点，切实加强对社区党员的管理，使社区党建工作不断取得新的突破。

5、开展农村现代远程教育试点，提升党员电化教育的整体水平。结合信息化管理系统建设，组织广电、科技、电信、农林等部门，集中力量，快速推进省委组织部确定的农村干部现代远程教育建设试点工作，力争到8月底，全市各行政村全面建立并使用农村干部现代远程教育系统。进一步深化党员电教科技工程建设活动，积极推广数字电教社区和电教科技超市建设，并重点在新社会组织中探索新载体，发挥有效作用，促进非公有制企业等各类组织的党建工作。充分运用《党建时空》栏目的宣传效应，大力宣传我市基层党组织和广大党员的先进事迹，推进我市的两个社会建设。

（七）深化和完善党的代表大会常任制试点工作，积极发展党内民主。

按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，抓住扩大民主、加强监督这一重点，积极稳妥地推进常任制试点工作，努力使党代会试点工作制度更加完善、程序更加严密、效果更加显著。

1、结合镇（街道）换届，全面试行党代会常任制。着重探索建立两级联动、资源共享、各有侧重、各具特色的工作体系和运行机制。认真研究常任制试点工作中遇到的新情况新问题，改进代表的产生方式，精简年会的程序，使试点工作既有探索性，更有实效性和可操作性。

2、完善活动制度，充分发挥闭会期间代表作用。进一步拓展党代表闭会期间发挥作用的渠道和形式，建立党代表联系党员群众制度，设立党代表接待工作室，努力使代表成为组织群众、宣传群众、联系群众、服务群众的模范。完善党代表的监督机制，试行党代表列席全委会、普通党员列席党代会年会、重大事项党代表质询、听证等制度，实现代表活动的经常化、制度化。

3、进一步探索和完善党内民主恳谈活动。从党内民主恳谈的层面上进一步拓宽，在市、镇（街道）和村企三级开展党内民主恳谈活动；从党内民主恳谈的内容上进一步完善，与民主管理、民主决策、民主监督有机结合；从党内民主恳谈的形式上进一步规范，确保工作的经常性、实效性和可操作性。

（八）扎实开展组织部门先进性教育活动，进一步提高自身建设水平。

按照曾庆红同志提出的高认识、高标准、高质量的要求，认真开展组织部门先进性教育活动，努力把组织部建设成为学习型机关、和谐型机关、进取型机关，使组织部门成为实践先进性要求的表率部门。

1、树立全新的组织工作理念，准确把握工作大局。

思想是行动的先导。面对新形势下组织工作异彩纷呈的局面，广大组工干部必须主动超越旧的思想观念，形成与时代合拍的全新组织工作理念。一是改变计划经济条件下的思维定势，树立组织工作也要出生产力的理念，在抓三支队伍建设时，努力把促进发展和构建和谐社会作为第一要务，努力追求效益的最大化。二是改变以往偏重服务党委、服务领导为主要取向的认识，树立组织工作要服务基层的理念，树起党委表率部门的良好形象。三是改变神秘化和封闭式状态，树立组织工作要全面开放的理念，高扬民主、科学、开放的时代精神，破除神秘化色彩，以开放的态度、开放的思维、开放的精神、开放的举措，把组织工作推向前进。**是改变固守摊子、被动适应的习惯做法，树立超前谋划、主动出击的理念，超前开展调查研究，及时把准时代脉搏，为党委正确决策提供前瞻性的应对措施。

2、加强能力建设，不断提高组织工作的质量。把能力建设作为自身建设的关键来抓。结合先进性教育，在党员组工干部中开展党员成长规划制订活动，通过精心制定成长规划、合理设置成长要素、跟踪监督成长过程，建立组工干部实践基地、下派组工干部到基层挂职锻炼等途径，着力提高组工干部的知人识人、组织协调、统筹创新、服务基层群众的能力，进一步提高组织工作质量。

3、认真开展主题实践活动，永葆共产党员先进性。把开展坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性主题实践活动贯穿于先进性教育活动的始终。要广泛征求和虚心听取意见，积极开展谈心交心，深入开展批评和自我批评，认真查找存在的突出问题；要根据实际制定整改方案，明确整改重点，落实整改责任，确定整改时限，努力把组织工作中的一些突出问题解决好，把组工干部队伍中存在的不适应、不符合的问题解决好；要进一步健全坚持公道正派、保持党员先进性的长效机制，推进组织部门自身建设的经常化、规范化、制度化。要在保证规范的基础上，通过创新工作理念、创新工作方法、创新工作载体，来努力建设一流的队伍，树立一流的形象，创造一流的业绩。

在2022年机关党建工作部署会上的讲话

机关党建工作部署会上的讲话

今天召开这次会议主要是总结上半年党建工作情况，对下步工作进行部署。刚才，X个部门分别汇报了上半年党建工作开展情况，谈得都比较具体实在。下面我围绕下半年工作，再讲几点意见。

2020年是全面建成小康社会、脱贫攻坚的结账验收年，也是抗击新冠肺炎疫情的大考之年。疫情暴发后，市直机关坚决贯彻落实党中央和市委的决策部署，下沉社区、深入一线，与广大社区基层党员干部并肩战斗，成为社区防控第一道防线的重要生力军。据统计，截至目前，共有X万余名市直机关党员干部下沉社区，全力协助社区做好疫情监测、小区封控、宣传教育、环境整治和困难帮扶等工作，市直机关先后派出两批共X支工作队进驻社区，共筹集各类防控物资X万件、协调和募集资金X万元，提供各类生活保障X万人次，帮扶特殊困难群体X万人次，X万名党员捐特殊党费X万元，工委还专门拨付党费和工会经费X万元。这次疫情检验了市直机关党建工作的成效，提升了市直机关党组织的战斗力，考验了党员干部的政治素质、工作作风和宗旨意识，得到了社区居民的一致好评。根据市防控指挥部要求，市直机关下沉社区的工作队(组)要慎终如始，根据变化了的新情况，因时因势调整工作重心，精准有序调整工作力量，研究探索常态化下的联系社区、服务群众的有效方式，在打好化解疫后综合症和重振民生保卫战、经济发展战中展现担当和作为。

下半年的工作任务，概括起来是114：把握一条主线，瞄准一个目标，聚焦四个重点。

一、把握一条主线

即贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，是落实全面从严治党要求、做好新时代机关党建工作的最新制度成果。要深入领会《条例》精神，全面掌握内容，严格遵守和执行规定，把《条例》纳入党组(党委)理论学习中心组、支部主题党日活动内容，深学细查，对标检视，改进工作。

二、瞄准一个目标

即做好三个表率，建设模范机关，全面提高市直机关党的建设质量。2018年，习近平总书记对中央和国家机关提出争做‘三个表率，建设模范机关的要求。在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，是思想上的要求;在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，是政治上的要求;在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，是行动上的要求;要把三者有机结合。让党中央放心就是要坚持一切行动听指挥，永远听党话，跟党走;让人民群众满意，就是要站稳群众立场，强化宗旨意识。建设模范机关就是要保持奋发有为的精神状态，在推进机关党的建设和各项事业发展中始终走在前，作表率。

三、聚焦四项重点

一是突出政治领导力，坚决做到两个维护。强化政治机关意识。各单位要建立市直部门领导定期为党员干部作形势政策报告制度，七一前后，机关各支部要普遍开展强化政治机关意识、做到三个体现主题党日活动。今年，根据市委安排，将对市直各单位开展巡视工作，机关党委要主动承担巡视发现的机关党建问题整改落实责任。二要严明政治纪律和规矩。重点加强讲政治，转作风，守纪律教育和监督，把严明政治纪律和政治规矩贯穿到党员教育管理监督的全过程各方面，严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题并通报典型案例。三要严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高三会一课、支部主题党日活动质量，落实民主评议党员、组织生活会、请示报告、个人重大事项报告制度。机关各级党组织书记全年至少讲1次党课。机关党委要派党委委员参与督促指导支部组织生活会，通过积极健康的党内政治生活，营造风清气正的政治生态。

二是强化思想引领力，推动理论学习入脑入心。一要持续加强理论武装。学通弄懂习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是要深入学习习近平总书记视察湖北重要讲话精神，对机关党建和本系统本领域工作的重要论述和指示批示精神，探索运用三微一端和学习强国等平台，不断增强学习的实效性。继续举办市直机关党员干部教育基地规范化建设培训班，提升教育基地教学、管理和服务水平。坚持和完善党组(党委)思想引领、学习在先机制，全年集中学习不少于8次，其中集中讨论不少于4次，每半年向工委报告一次学习情况。二要扎实做好精神文明创建工作。要继续深化文明单位创建活动，做好2017—2019年度市级文明单位考核推荐工作。严格落实意识形态工作责任制，积极稳妥做好舆论引导，特别是要总结宣传好伟大的抗疫精神，激发爱党爱国爱社会主义的持久力量。三要加强思想政治工作。机关党委要定期向党的机关工作委员会和本单位党组(党委)汇报机关思想政治工作情况，提出改进工作的意见和建议。要积极开展党内激励关怀帮扶活动。认真落实习近平总书记关于关心关爱疫情防控一线人员的重要指示，扎实抓好市委《关于进一步激励关爱疫情防控一线工作人员的若干措施》的贯彻落实，体现组织的温暖。

三是提升基层组织力，锻造坚强有力的基层党组织。一要建强基层党组织。健全组织体系，优化组织设置，继续深化红旗党支部创建活动。加大对全市性行业协会商会党建工作的领导指导，实现党的组织和党的工作全覆盖。今年是第八届党建工作先进单位考核表彰年，工委将综合运用两年的考核结果报考核领导小组审定，七一前夕，提请市委召开市直机关庆祝建党99周年暨党建工作先进单位表彰大会。二要严格党员日常管理。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，突出从严要求，做好党员管理。严把党员发展关，注重在基层一线和业务骨干中发展党员，特别是做好在疫情防控一线发展党员工作，稳妥有序处置不合格党员。坚持分类管理，特别是有针对性加强青年党员、流动党员、离退休党员的教育管理服务工作。三要健全干部下沉联系服务群众机制。全市组织部长会议提出，要建立机关干部下沉社区和联系点机制，市委正在研究制定机关党员干部下沉村(社区)的指导意见，推动党员志愿服务、干部下沉社区工作常态化、制度化，希望大家按照要求抓好落实。四要扎实做好群团和统战工作。坚持完善党建带群建，积极倡导全民健身，持续深化春送政策、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖活动。组织开展青年读书会、志愿服务系列活动，推动五四青年座谈会常态化、制度化。持续开展恒爱行动、最美家庭、巾帼建功等活动。认真落全市统战部长会议精神，做好市直机关统战工作。

四是增强作风纪律约束力，营造良好政治生态。一要大力纠治形式主义官僚主义。深化拓展基层减负年工作，聚焦三不(不担当、不作为、不负责)，紧盯三假(假作为、假落实、假政绩)，巩固三减(减文、减会、减过度检查)，进一步巩固专项整治成果，全力保障疫情防控、脱贫攻坚等工作，集中整治群众反映强烈的突出问题，对顶风违纪从严查处、通报曝光。二要坚持把纪律挺在前面。扎实开展市直机关第21个党风廉政建设宣教月活动。紧盯关键少数、关键岗位，严格日常监督，尤其是要发挥好机关纪委的作用，抓早抓小、防微杜渐。认真处理信访举报，开展谈话提醒、约谈函询，加强违纪违法案件审理和回访教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。三要加强党内民主监督。要大力推进党务公开，健全党内情况通报制度、情况反映制度，畅通党员参与讨论党内事务的途径，落实机关党员的知情权、参与权、选举权和监督权。各单位全年至少召开一次机关党员干部大会，听取本单位主要负责人通报工作情况。

四、加强领导，强化工作落实

(一)牵紧主体责任这个牛鼻子。市委书记X同志在市委党建工作领导小组会议上强调各级党委(党组)要强化责任担当，层层传导压力，推动工作落实落地。党组(党委)要承担抓机关党建的主体责任，党组(党委)书记要切实履行第一责任人的职责，班子成员落实好一岗双责，认真履行分管领域管党治党责任，机关党委书记要聚焦主责主业，做到有思路，抓落实，敢担当。党支部书记要守主阵地，种好责任田，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

(二)抓住党务干部队伍这个关键人。按照《条例》规定的2%的比例选优配强机关党务干部，凡是设立机关党委的，必须设立机关纪委，落实机关纪委书记由机关党委副书记担任规定。分层分类举办机关党委书记、专职副书记、支部书记、纪检干部、行业协会商会党组织书记、中心组学习秘书等各类培训班，做到支部书记培训全覆盖，支部书记培训不少于两天。加强机关专职党务干部与业务干部的双向交流，把兼职党务工作人员开展党务工作情况作为干部年度考核和评先评优的重要参考，及时发现、表彰和宣传机关党务工作人员中的先进典型。

(三)用好督查考核这个指挥棒。督查考核是推动工作落实的重要手段，工委现在全覆盖的检查考核全年只有一次，平时以督查为主。今年将开展对党的重要制度执行情况、全面从严治党责任落实情况等方面督查，从重过程向重结果转变，从以明查为主向明察暗访相结合转变，从单纯找问题向调研指导工作转变，推动机关党建工作责任落实到位。

(四)激活改革创新这个动力源。深入分析和准确把握机关党建工作的规律和特点，加强调查研究，把握党建规律，形成具有部门特色的党建工作品牌。要分层分类选树一批典型，特别是选树宣传一批在疫情防控工作中做出突出贡献的先进基层党组织和优秀党员，形成创先争优的浓厚氛围。

机关党建工作部署会上的讲话

2019年，是省厅推进党建强X行动计划的第一年，也是我局运用党建信息系统进行规范考核的第一年，局机关各党支部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握XX机关是政治机关的根本定位，落实支部建设各项制度的意识不断增强、基础不断夯实、能力不断提升，机关党建的规范化标准化建设质量不断提高，为完成全年XX项目和各项任务发挥了战斗堡垒作用，提供了坚强有力的组织保证。2020年，XX工作担负的职责更加重大、任务更加艰巨，机关党建如何更加有效地发挥领航定向、凝聚人心的服务保证作用，值得我们深入思考和谋划部署。

下面，根据局党组工作安排，主要讲三个方面问题：

一、2019年机关党建存在的主要问题

综合平时掌握和年底考核的情况看，主要存在以下五个方面的问题：

一是重数量不重质量。各党支部能够按照支部建设三会一课、主题党日、谈心谈话、民主评议等制度规定的刚性要求，在落实次数上都能够按规定完成，做到每月至少组织X次集体学习、X次党日活动、X次支委会和X次谈心谈话，每季至少召开X次支委会、每半年至少报告X次支部工作情况，每年至少召开X次组织生活会、开展X次民主评议党员，等等。但在落实数量要求的同时，落实的质量有没有同步有所保证，已经成为摆在高质量推进机关党建所要面对的问题。从考核情况看，重数量不重质量是所有支部共同存在的问题和不足。比如，统计数据中，2019年局机关X个在职党支部全年开展谈心谈话共X次，平均每个支部开展X次，远远超过每半年至少开展X次谈心谈话的规定要求，但从上报的记录看，有很大一部分是征求对支部工作意见建议类的谈话，远远没有达到要深入了解党员干部的思想、工作、生活等方面情况的规定要求，在某种程度上流于谈心谈话的形式，质量难以保证。

二是重结果不重效果。当前，全面从严治党已经成为新时代推进各方面建设的压舱石，机关党建工作要求很高、任务很多，各党支部采取统筹兼顾、一会多用的方式，落实支部建设各项制度，正成为一种新常态，但同时也带来新问题。主要表现在支部八项组织生活中，表面上是落实了，但落实过程和效果难以体现和保证，存在雨过地皮湿、水流到地头但渗透不深入等问题。比如，有的党支部一会多用，把党员大会开成了集体学习新思想、支部书记讲党课、廉政和纪律教育、党政联席思想分析等等综合集成的大杂烩、一锅炖式会议，表面上看，虽然落实了各项制度和各方面要求，但实际上却是为了应付而应付，影响甚至失去了学习教育、讲党课和思想分析的应有效果，存在有名无实的可能。据统计，2019年局机关X个在职党支部共召开党员大会XX次，从中分化出两学一做学习教育X次、不忘初心、牢记使命主题教育X次、理想信念教育X次、思想分析X次、支部书记上党课X次、领导干部上党课X次、微党课X次等，党员大会的内容承载量如此之多，落实结果是有了，效果却大打折扣。

三是重人手不重人头。这个问题存在两个方面的现象。一个是支部党务干部的抓壮丁问题，只注意抓人手，即安排有人去做党务具体工作就算完成任务，而不注意看人头，即没有认真考察承担党务工作的人员，是否具备应有的能力素质和工作经验资历。尤其是有的支部在有新进工作人员、新接收军转干部的情况下，把支部党务工作更换交接给这些新人，这些人员因为刚来对局机关和支部情况还不十分熟悉、工作上还没有现成经验、能力上还没有过多积累，承担具体的党务工作往往力不胜任，很大程度上影响了支部党建工作的稳定性连续性，2019年党建考核中排名靠后的支部即存在这个原因。另一个重人手不重人头表现在，党员队伍的教育管理存在薄弱环节，有的支部只会做面上的工作，不善于做个别人的工作，党员教育管理的针对性有效性不够不力，内部不够团结、不够和谐，缺乏凝聚力、战斗力。

四是重业务不重党务。这既是老生常谈的现象，又是不得不提的问题。以前，面对业务与党务两张皮的问题，我们通过组织开展党旗在XX一线飘扬活动、建立双汇报双推进制度、实施双百分制考核等工作，已经得到一定程度的改进和解决。但同时，机关党建如何在更高层次上服务于XX高质量发展上，跟得不够紧、贴得还不够实。习总书记强调指出，要牢固树立抓党建是最大政绩的理念。我理解，抓党建不是就党建抓党建，而是把党建工作有效地融入中心工作中去，发挥好定向领航、凝聚人心的作用，这才是最大政绩。现在有少数支部书记还没有真正树立这一理念，没有把党内职务当成自己的第一职务，没有把党建职责当做自己的首要责任，仅仅把自己定位成是业务干部，只要把业务工作抓好，就可以一俊遮百丑，在履行一岗双责上有所偏差，在如何主动有效落实党建工作上，没有开动脑筋想办法出点子，存在推一推动一动的等靠依赖思想，甚至还会把党务与业务对立起来、割裂开来，认为是添负担、找麻烦，没有深刻认识到党建工作具有强大的思想引领、凝聚人心的正向作用，没有真正看到业务抓得好的往往党建工作也十分出色的相辅相成、互为激励的建设效应。

五是重年终考核不重年中考查。2019年的党建考核中出现的一个现象十分有代表性，不少支部送往机关党委的纸质考核台账十分完备，但党建信息系统里的电子台账却存在较多缺漏，抢补台账应付考核的问题较往年更为凸显。有的支部认为，工作都是做了的，只是因为登记不及时，补台账是正常合理的。有的支部认为，党建考核中的具体事项内容，要有机关党委的通知才能准备相应的台账，没有通知就没有准备。等等。这些现象和认识都集中反映出，少数支部在抓党建工作落实中，只注重年底的考核、不注重平日的养成，只注重党建名次、不注重党建成效，是错误有害的思想倾向和工作导向。考核既是指挥棒，更是责任状，既要看落实了没有，更要看落实得怎么样，不是简单补个台账就可以蒙混过关的事情。

二、产生问题的原因分析

一是对党建工作的认识站位还不够高。对加强机关党建的重要性和必要性的认识不到位，还存在抓党建是软任务、抓业务是硬任务的想法。在抓业务工作上倾力多，但在抓党建工作上站位不高、重视度不够，对党建工作统揽全局认识不够、着力不够，党建工作没有摆上应有的位置。

二是走在前做表率意识还树得不牢。少数支部书记和支委一班人，在抓党建工作落实、严格自我要求上，没有站在为全体党员干部做表率当示范的高度，把自己等同于一般，自我加压、自我提升的紧迫感不强，导致工作标准、工作质量不高，有的工作甚至还没有普通党员干部做得具体、抓得扎实。

三是党性观念弱化现象还依然存在。表现出党员意识不强，抓工作的韧劲和狠劲有欠缺，对制度规定的刚性执行上坚持得不好。对共产党人精神追求领悟不深、坚守不力，思想上放松了加强党性锻炼的要求，缺乏高标准、严要求的自觉性。

四是党建工作的方法创新还不够多。抓支部党建的方式方法没有随形势的变化而更新，号召力不强，推动力不够，创新力不足。无论是党建学习教育活动，还是党员监督管理，在工作思路和方法上习惯于因循守旧，创新不够，对党员的思想教育缺乏针对性，学习方式方法枯燥，教育内容单一，缺乏生机和活力等等。

三、2020年机关党建思路对策

2019年3月，中共中央下发了《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，对加强机关党建工作提出了7个方面25条意见;2019年7月9日，党的历史上第一次中央和国家机关党的建设工作会议在北京召开，习近平总书记出席并讲话，这些都为我们做好机关党建工作指明了前进方向，提供根本遵循。2020年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻习近平总书记关于XX工作的重要指示批示，落实新时代党的建设总要求，以组织实施省厅党建强X行动计划为抓手，牢固树立抓好党建是本职，抓不好党建是失职，不抓党建是渎职的理念，在增强机关党建工作的政治性、融合性、规范性、创新性、纯洁性上持续用力，推动局机关党建工作不断创新、不断突破、不断提高。

(一)突出政治性，握牢机关党建方向盘。一是在提高政治站位中把准定位。把政治建设摆在机关党建的首位，聚焦全面从严治党的时代大背景，聚焦XX机关是政治机关的新定位，聚焦XX机关党建高质量发展的新课题，通过组织实施党建强X行动计划，协调推进XX机关政治、思想、组织、作风、纪律五大建设，引导XX干部增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，努力在学习贯彻新思想上走在前，在坚决落实党中央和省、市委决策部署上走在前，在推动XX高质量发展上走在前。二是在深化主题教育上力求实效。充分运用不忘初心、牢记使命主题教育成果和方式，常态化推进两学一做，以支部为单位，持续开展三学、三问和四重四亮活动，采取组织党员通读1遍党章、读1本红色经典书籍、观看1部红色教育片、上1堂革命传统教育党课、开展主题联学等，组织全体党员认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于XX工作的重要讲话和指示批示精神，进一步强化理论武装和思想引领。三是在守好意识形态阵地上下好功夫。坚持守土有责、守土尽责，严格落实意识形态工作责任制，管好阵地、把准导向、建强队伍，牢牢把握意识形态工作主动权。局党组半年分析1次意识形态工作形势，听取1次意识形态工作汇报，组织开展1次XX干部思想动态调查，邀请专家学者作1次意识形态专题报告。各党支部认真落实思想政治工作定期分析报告和谈心谈话制度，针对干部职工思想状况，及时有效加以引导，既解决干部职工思想问题，又解决实际困难。

(二)提高融合性，打造机关党建双引擎。一是全面压实党建主体责任。坚持书记抓、抓书记，领导干部履行一岗双责，召开全市XX机关全面从严治党工作会议，全面部署年度局机关党建工作要点，及时反馈支部书记述责述廉述党建民主测评情况，组织支部书记与局党组签订全面从严治党责任书，强化党内职务是第一职务、党建责任是第一职责的思想烙印，真正做到胸中有大局、工作有目标、行动有方向。二是确立完善双汇报双推进双考核工作机制。牢固树立围绕中心抓党建，抓好党建促中心的工作思路，支部每月同步汇报党务和业务工作进展情况，机关党委同时通报讲评党务工作、提示党建任务，年底继续实行党务业务双百分制考核，坚持将业务工作与机关党建工作同部署、同检查、同落实、同考核，做到两手抓、两手都要硬，充分发挥党组织在政治上的核心作用和业务上的保障作用。三是把党的领导融入XX工作全过程。进一步拓展党旗在一线飘扬、党徽在岗位闪耀活动内涵，把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为创新优势、改革优势、发展优势，把党建工作的组织资源、组织活力转化为推动XX工作发展的动力，坚持业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里，不断促进党建工作和XX工作相互融合、相互促进。适时总结经验做法，评选各党支部抓党建促攻坚克难、抓党建促担当作为的优秀案例，营造全员抓党建的浓厚氛围。四是找准党建工作服务中心工作的结合点。聚焦贯彻落实三个区分开来要求和三项机制、推进XX项目XX组织方式两统筹、发挥XX不仅查病，更要治已病、防未病的建设性作用等方面，找准党建工作推动业务工作的突破口和切入点，探索建立党建和业务融合机制，将机关党建内容作为XX业务知识的一部分纳入干部日常培训、冬夏两季集中整训内容，在完成XX业务工作的同时，体现机关党建的特色，更好地发挥机关党建在服务中心、队伍建设上的促进保障作用。

(三)围绕规范性，提升机关党建内动力。一是以支部高质量落实党建制度推进规范化建设。抓住我局创建市级机关党支部标准化建设品牌的有利契机，深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，从组织建设、组织生活、党员管理、信息台账和活动阵地五个方面，努力培育出具有标准化品牌效应的机关党支部。同时，注重抓先进、抓示范与抓整顿、抓后进并举，通过抓两头、带中间，探索出以党支部标准化示范点带动机关党组织党建水平全面提升、促进各项工作发展的新路子，全面推进党支部标准化建设。二是以党务干部能力的有效提升推进规范化建设。结合开展领导干部能力建设与综合素质提升高级研修班等，组织开展党建理论培训。在积极选送党务干部外出培训的同时，利用微讲堂开展党务干部培训。坚持在干中学、在学中干，探索建立党支部党务干部选用报告审批制度，选优配强党支部党务干部，打造一支政治素质高、业务能力强的党务干部队伍。三是以深化信息化+党建探索实践推进规范化建设。持续改造智慧党建信息系统，重点在增强系统统计填报的规范性、及时性、准确性和完整性上进行提档升级，推动信息化+机关党建工作模式不断成熟完善，确保通过信息技术手段倒逼各党支部在落实党建制度、提高党建质量上下功夫、见成效。同时，结合运用两微一网、学习强国等信息媒体，为推进和展现机关党建工作拓展更多方式、搭建更大舞台，为机关党建规范化提供更多技术支撑。

(四)强化创新性，增添机关党建加速器。一是守正抓实传统载体。按照新条例对我局机关党支部工作实施细则进行梳理完善，对三会一课制度从内容、程序、方式等方面做出具体规定，完善机关党建工作监督检查、压力传导、考核评价、结果运用等机制，坚持抓在日常、严在经常，着力解决上热中温下冷、末梢神经不敏感等问题，赋予组织生活实质内容和思想内涵，切实发挥组织生活对党员的教育引导功能。二是丰富多样组织活动。全面落实党建统一活动日制度，每周五下午为支部统一学习日、每月第三周星期五为全局党建统一活动日，以主题党日、实践活动为平台，组织机关党员参加喜闻乐见的活动，如知识竞赛、入党宣誓、情景党课、演讲比赛、观看视频、参观红色教育基地、与社区党建共建、评先选优等。在元旦春节、三八妇女节、五四青年节、七一建党节、八一建军节、国庆节等重大节日开展文化活动，并纳入党建活动常态运行轨道，丰富党建工作人文内涵，增强感染力和感召力。三是结合实际创新驱动。围绕落实全面从严治党要求、推动党建工作与业务工作深度融合、激发党员先进意识等新形势下机关党建工作的热点、难点问题，组织开展专题调研，为推动机关党建工作创新发展提供支撑。提高机关党建信息化水平，积极推行使用智慧党建信息系统，发挥好党建工作在线综合信息管理平台的作用。用好机关党支部微信群，搭建机关党建工作新阵地，不断提升机关党建工作的信息化、科学化水平。探索推进党员品牌工程，设立党员责任区，建立党员示范岗，把党员身份亮出来、把先锋形象树起来，打造机关党建工作新品牌。

(五)聚焦纯洁性，上好机关党建安全锁。一是强化不敢腐的震慑，严肃监督执纪问责。落实完善廉政谈话制度，把纪律挺在前面，让红脸出汗成为常态。加强对党员干部的日常管理监督，加大约谈、函询、诫勉谈话力度。机关纪委不定期组织对各处室、中心的廉政纪律、工作纪律等尤其是XX现场工作纪律进行明察暗访，确保各项纪律严格执行到位。二是扎紧不能腐的笼子，加强XX廉政风险防控。重新对XX机关廉政风险点进行排查，修订《廉政风险防控手册》和《廉政风险预警防控工作制度》，与驻局纪检组建立嵌入式监督模式等廉政风险防控机制，对所有XX项目实行XX组长、主X廉政谈话，对重点XX项目开展X前、X中、X后三点监察和执行XX纪律廉政巡查回访，达到廉政谈话率100%、巡查回访率100%、廉政监督卡回收率100%，扎紧织密廉政风险防控制度笼子。三是增强不想腐的自觉，持之以恒开展党风廉政教育。利用支部学习日、党员活动日集中学习市委、市纪委关于党风廉政建设的相关文件和典型案例，强化XX四严禁工作要求和八不准工作纪律教育，组织党员干部赴廉政警示基地开展现场教学、开展到法院旁听庭审、以文话廉等活动，不断上牢拧紧XX干部的廉政思想弦。加强对处级干部、关键岗位以及新提任、新录用党员干部理想信念、党规党纪、从政道德、岗位廉政等方面的教育，在XX监督的日常点滴中规范从X行为，在一言一行中遵守廉洁自律准则，在生活起居中注重家庭家教家风，自觉廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家。

机关党建工作部署会上的讲话

同志们：

今天这个会，既是2020年全系统党建工作部署会，又是党建工作业务培训会，同时，也是我给大家上的一堂党课。主要任务是认真贯彻市委全面从严治党部署，进一步增强党组织抓党建促发展的政治意识和责任意识，切实发挥党组织的领导核心作用，达到领会上级精神、熟悉党建业务、明确工作重点的目的。下面，我结合传达学习市委党组(党委)书记党建工作会议精神，讲四个方面的意见。

一、深化认识，切实强化党建工作的责任意识

党的十八大以来，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，党和国家的事业发展呈现出一系列新常态，尤其是全面从严治党，党的建设开创新局面，党风政风呈现新气象。适应新常态，对全面加强党建工作提出了新要求，我们要深刻领会中央精神，进一步强化党建工作的责任意识。

(一)党建工作是贯彻落实全面从严治党的内在要求。习近平总书记在教育实践活动总结大会上的重要讲话，明确提出了从严治党八项要求，对落实从严管党治党作出全面部署，特别强调机关党建要落实从严治党要求。省委XX书记多次强调，要深刻把握推进从严治党的着力重点，以更严的措施提升管党治党水平。XXX部门管理着土地和矿产资源，是一个敏感而高危的领域，党组织是各单位的火车头和发动机，是贯彻落实从严治党要求的主体，起着重要的导向作用。党组织在政治引领、组织发动、责任担当等方面的作用发挥好了，中央和省市委的各项部署就能顺利地延伸下去，就能在全社会实现与党委同心同向、同频共振。大家要充分认识党组织的职责所在，强化政治自觉、思想自觉和行动自觉，真正把从严治党放在心上、抓在手上。

(二)党建工作是解决当前自身突出问题的现实需要。通过不忘初心、牢记使命教育教育活动，各级领导班子和党员干部的四风突出问题得到有效解决，守初心担使命的意识明显增强，党心民心进一步凝聚。但也要看到，目前系统的党建工作还存在许多不容忽视的问题：一是认不清职责。有的党组织抓党建意识不强，对党组织是什么、干什么、怎么干的问题认识不清、把握不准，把方向、议大事、管全局的领导核心作用发挥得不够好。二是管不住思想。有的党组织忽视领导班子和党员干部思想政治建设，三会一课制度坚持不好，只管人头、不管人心，导致部分党员的先锋模范作用发挥不明显，甚至出现吃拿卡要、收钱代办事等问题。三是抓不住重点。有的党组织研究业务工作多，研究党建工作少，战斗堡垒作用发挥不够;有的党组织成员分工不明确，一岗双责执行出现偏差，党建工作和党风廉政建设责任制落实不够好。四是落不到实处。有的传达贯彻上级精神搞上下一般粗，没有抓实、抓细、抓常;有的以行政决策代替党组织决策。这些问题或现象，导致党组织领导核心作用弱化、虚化、淡化，既制约了党的领导，又影响了事业发展，务必要引起高度重视，切实加以解决。

(三)党建工作是推进我市XX事业发展的重要保证。党组织的执政能力和执政水平，影响和决定着工作的层次和水平。当前，我市XXXX工作正处在改革发展的攻坚期和关键期，落实市委市政府稳增长、促转型、抓改革、惠民生措施的每一项工作都是硬骨头。推动我市XXXX事业健康发展，关键在于各级党组织能否充分发挥领导核心作用，抓班子、带队伍，凝心聚力，形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态;关键在于各级党组织能否第一时间领会中央、省市委和省厅党委意图并做出积极响应，为中心任务的完成提供坚强的资源保障;关键在于各级党组织能否充分利用组织优势和植根群众的优势，把握舆论导向，给基层做出榜样，给群众做出表率，广泛形成共识，凝聚各方力量。各级党组织要深刻认识肩负的重要责任，坚持围绕中心、服务大局，始终保持良好的精神状态，真正做到守土有责、守土尽责。

二、熟悉业务，切实履行党建工作的职能职责

党建工作质量不上去，最根本的是党组织和党务干部业务不熟悉。下面，我就党务工作的一些基本常识和大家作个交流，XX同志还要组织党建制度培训，希望大家积极配合，主动思考。

(一)组织机构设置。如果把中国共产党的组织设置比喻成一个金字塔，位于塔尖的是中国共产党中央委员会，是党的最高权力机构，由党的代表大会选举产生，中央委员会设常委。塔尖下面的依次是省(直辖市、自治区)、省辖市、县(区)、乡村和村(居)党的委员会。这里介绍一下党委、党组、党支部。党委：党的委员会的简称，由党员大会或党员代表大会选举产生，任期三至五年。一般设书记、副书记及委员，党委下设若干总支或支部。党组：党章规定，在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织或其他非党组织的领导机关中成立党组。党组设书记、副书记。党组不是一级党委，是上级党的委员会在非党组织中的派出机关。党组成员由批准成立党组的党的委员会指定，党组必须服从批准它成立的党的委员会的领导，代表上级党的委员会指导本机关和直属组织内党的工作。这是党组的特殊性质。党支部：党的支部委员会的简称。中国共产党的基层组织之一。党章规定：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。

(二)党务工作概念。从概念上讲，我们把党的组织工作、宣传工作、纪律检查工作等各项内部的事务性和业务工作统称为党务工作。实际上，党务工作，就是围绕党的建设进行的一系列具体的党内管理活动。党的建设是指党保持和发展党的先进性、做到执政并长期执政而从事的一系列自我完善的活动，不仅包括党务工作，还包括党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等。

(三)党务工作原则。党务工作必须坚持四个原则。首先要坚持党性原则，必须从党和人民的最高利益出发来开展党务工作。其次要坚持服务原则，必须按照党章规定和组织要求，坚持为广大党员、基层组织服务，为党的领导和决策服务。第三要坚持准确原则，必须实事求是，在准确把握客观实际的基础上做好党员工作，真正把工作做到位。第四要坚持监督原则，一切党务工作的决定、指示，都要有检查监督，重在落实到位。

(四)党务工作方法。党务工作必须掌握五个基本工作方法。一是群众路线的工作方法。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。二是调查研究的工作方法。通过一定的途径和方法，对领导对象和领导环境进行观察了解，以便获得领导所需的材料和信息，并以此指导整个领导工作的活动过程。三是把握全局的工作方法。要在全部工作和每一项工作的全过程中既要把握住整体又要照顾到各方，确保在全局的统领下各方协调发展。四是检查总结的工作方法。要对工作进行定期或经常性的检查，以检查和总结工作经验，发现和解决存在问题，推进工作不断前进。五是上下结合的工作方法。在部署工作、提出要求时，要把一般性的、面上的号召与发动，同个别性的、深入实地具体指导结合起来，简单的说就是吃透上级的、结合自己的，以达到轰轰烈烈又扎扎实实的工作效果。

三、牢记使命，充分发挥党建工作的保障功能

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。各级党组织要严格按照《党章》规定，坚持依章施政、按章履职、照章尽责，管方向、管全局，抓大事、抓决策，充分发挥领导核心和主心骨作用。

(一)强化政治功能，坚决贯彻上级决策部署。政治属性是党组织的根本属性。坚决贯彻执行上级决策部署，是各级党组织的首要职责任务。我们之所以强调发挥党组织的政治功能，是因为近年来一些党组织的政治功能有开始弱化的倾向。比如，有的贯彻执行上级的决策部署打折扣、搞变通，甚至搞上有政策、下有对策;有的身为公仆，弱化宗旨，疏远群众，不为群众办实事;有的思想政治工作淡化了，不能发挥党组织的政治优势，对党员的教育管理失之于宽、失之于软;有的开展党组织活动不经常，与中心任务结合不紧密，推动发展和凝聚人心的作用发挥不力;有的党内生活不严肃、不认真，开展批评与自我批评不深刻。强化政治功能，关键是要以推进不忘初心、牢记使命主题教育常态化制度化为重点，抓好基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度和基本保障五个基本，做到全面进步、全面过硬，特别是要选优配强基层党组织领导班子，加强带头人、党员、党务工作者三支队伍建设，打造坚实基层骨干力量，不折不扣执行好上级的各项决策部署。

(二)强化决策功能，理直气壮抓大事议大事。管方向、管大事，是党组织的重要任务，也是领导核心作用的具体体现。强化党组织管大事议大事抓大事的决策功能，重点要注意几个问题：一是明晰行权边界。党组织要正确履责行权，最要紧的就是划分好党的会议和行政会议的权力边界。当前，各级党组织要认真对照《党章》规定任务，结合各自实际，系统梳理和完善党的会议研究决定事项清单，做到照单履职、依单尽责。二是健全议事规则。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，进一步健全完善党组织议事规则和决策程序，严格实行集体议事决策制度，防止党的会议出现一言堂的现象，除特别紧急情况外，非经集体研究，个人或少数人无权决定重大问题。三是强化务实执行。对上级重大决策部署、关系群众切身利益的重大问题、影响改革发展稳定的重要工作，要加强对落实情况的监督检查，防止执行走样。在工作中遇到的重大问题、研究的重要事项，该形成文件向上级请示报告的必须及时请示报告，防止各自为政、各行其是。

(三)强化管理功能，从严从实管好干部队伍。干部管理权，是党组织的基本职权。要按照全面从严要求，从思想教育、作风建设、干部选任方面着力，切实解决干部管理失之于宽、失之于软的问题。一是思想教育要严。前期市局召开的党风廉政建设工作会议，明确指出了全系统领导班子和干部职工存在的5个方面突出问题，我也语重心长的和大家进行了交心谈心。各党组(支部)要结合开展政风行风建设专项整治行动，认真梳理本单位干部的思想状况，有针对性地开展思想政治教育工作，建立健全与干部常态化谈心谈话制度，做好思想引导、解疑释惑、提醒帮助等工作。二是纪律约束要严。好干部是选出来的，更是管出来的。纪律约束不力，管好干部就是一句空话。要健全和落实从严管理监督干部各项制度，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部，防止小毛病演化成大问题。要加强党风廉政建设，强化执纪监督问责，狠抓干部作风养成，切实做到在纪律制度执行上没有禁区、没有特区、没有盲区，使制度成为硬杠杠而不是橡皮筋，让党员干部习惯在严格约束下用权，习惯在求真务实中作为，习惯在清新风气中生活。三是干部选任要严。强化党组织在干部选任中的领导和把关作用，严格执行《干部任用条例》和省委一个意见、五个办法，进一步鲜明用人导向，强化程序意识、规矩意识，着力选拔有思想、有状态、有能力、有实绩的干部，坚决防止和克服选人用人上的不正之风。

(四)强化指导功能，全面加强基层党建工作。抓好基层党建是党组织的一项重要职责，一定要认真履职尽责，切实抓好基层党建工作。一是要增强党建意识。牢固树立抓好党建才是最大的政绩的思想，把基层党建工作夯实、抓好。特别是书记要进一步强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职的理念，切实担负起抓好党建工作的政治责任，彻底改变以往抓党建工作务虚的错误观念，将抓党建放在各项工作的首位，明确主题，认真研究，突出重点，抓出成效。二是要明确党建任务。坚持问题导向，着力解决好当前党建工作中存在的突出问题。要把做好思想政治工作作为重要基础，切实解决好党员干部理想信念方面存在的问题。在加强基层党建工作中，书记要着力解决好党建工作不会抓、抓不好的问题;党员教育管理不到位的问题;基层党组织服务群众能力不强的问题。三是要落实好党建制度。一方面要解决好制度不完善的问题，一些旧制度文件应该及时按照有关要求进行清理，该废止的及时废止，没有规定的要结合实际制定新的制度。另一方面要解决制度执行不好的问题。比如，党员领导干部双重组织生活开展不经常的问题、三会一课形式单一等问题，都是今后重点要解决的。把制度都执行好了，各项工作也就有了保障。

四、明确任务，准确把握党建工作的年度重点

今年的党建工作要紧紧围绕贯彻落实党的十九届三中、四中全会精神和习近平总书记关于从严治党的要求，按照省委、市委的决策部署，顺应新形势，适应新常态，推动党建工作服务改革发展中心、服务基层群众，为XXX事业发展提供强有力的思想和组织保障。

(一)着力加强政治业务学习，增强党员干部能力素质

一是要贯彻落实上级精神。深入开展党的政治纪律和政治规矩的学习教育，重点学习领会习近平总书记系列讲话精神，始终把讲政治作为最基本和第一位要求。认真开展形势任务的学习教育，重点学习贯彻党的十九届三中和四中全会、省委X届X次全会和市委X届X次全会精神，准确把握四个全面等内容，做到吃透上级精神，明确工作重点和努力方向。

二是要大力加强业务建设。紧紧围绕解决工作中的实际问题，有针对性的学习深化改革、法治建设、党的建设等相关知识，学习掌握与本职岗位相关的政策法规知识，帮助党员干部掌握履行岗位职责必备的知识技能，不断提高各级党员干部服务发展、推动改革、化解矛盾、维护稳定的能力。

三是要切实坚定理想信念。深入开展理想信念教育、法治教育、革命传统教育、道德教育，引导党员干部做践行社会主义核心价值观的模范。积极主动了解和掌握党员干部职工的思想反映、意见建议和关切诉求，加强人文关怀和心理疏导，并及时向上级组织反馈，有针对性地做好党员群众的思想政治工作。

(二)着力落实从严治党要求，提高党建工作质量水平

一是严格落实党建工作责任。进一步明确和规范书记及其他领导成员抓党建工作的职责，落实书记负总责，分管领导分工负责，党员干部积极参与的工作制度体系。把党建工作与中心业务工作同谋划、同部署、同考核，着力解决好党组织在机构设置、人员编制、工作经费等方面的问题，为党组织开展工作创造良好的条件。

二是切实落实党建工作制度。制定下发《机关党建工作制度汇编》，切实落实发展党员制度、党员管理制度、党员汇报制度、民主评议党员等制度。科学设置党建目标考核内容，改进考核办法，注重日常考核，加强对发展党员、党费收缴、换届选举、党务公开等日常监督检查，总结典型经验，突出工作实效。

三是认真开展党内政治生活。认真落实三会一课制度，实行党内组织生活情况定期通报制度，督促党员领导干部带头参加双重组织生活，党员领导干部全年至少给所属党员上一次党课。深入推进党务公开，畅通党员参与党内事务、反馈意见等渠道，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，进一步增强党组织生活的严肃性、原则性。

(三)着力服务全市发展大局，激发党员干部队伍活力

一是深化党内创先争优。紧紧围绕全面深化改革、服务保障等重点工作，在党员干部中积极开展党员先锋岗、党员示范岗和党员服务窗口、党员服务标兵等创建活动，深化创先争优活动，凝聚党员干部思想共识，提高服务中心工作的能力，以一流的工作业绩当好XXXX工作的排头兵。

二是严肃发展党员工作。制定和落实发展党员工作计划，严格工作程序和纪律，提高党员发展质量。健全党内激励关怀帮扶机制，不断探讨新形势下发展党员工作的特色和规律，建立健全发展党员工作制度，坚持发展党员群众评价工作体系，增强党员队伍生机活力。

三是加强党务干部培训。采取集中培训、专题培训等形式，分期分批安排党务干部参加党建理论和业务培训，实行新任党组织负责人上岗培训、专(兼)职党务干部岗位培训等制度，充实完善党务干部知识结构，进一步提高党务干部履职能力和业务水平。

四是从严管理监督干部。突出政德、为民、担当、实干、公论先人用人导向，从严管理监督干部，多途径锻炼干部，多方式管理干部，多渠道监督干部。推进全覆盖干部谈心谈话制度，准确掌握干部思想脉搏，加强针对性的思想政治教育。认真落实干部提醒、函询、诫勉规定，及时发现，坚决纠治倾向性问题。完善干部考核评价制度，激励能干事、会干事、干成事的好干部脱颖而出。

(四)着力发挥廉政主体责任，深入推进党风廉政建设

一是全面落实廉政责任。进一步落实中央和省委、市委关于健全反腐败工作领导体制和工作的部署要求，充分发挥职能作用，推进落实两个责任，切实把党风廉政建设和反腐败工作融入党建工作，增强政治自觉和责任担当，按一岗双责的要求，严格执行党风廉政建设责任制，健全和完善责任追究办法。严格执行一案双查制度，严肃责任追究，确保各级党组织党风廉政建设责任制落到实处。

二是认真改进工作作风。教育引导党员干部严格执行中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定。深化正风肃纪，持续纠正四风问题，整治庸懒散浮拖，提升政风行风建设质量，通过查问题、提建议、抓问责等，对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，督促各级党组织和党员认真尽职尽责，确保政令畅通。

三是加大案件查处力度。持续保持高压态势，以零容忍态度惩治腐败，重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈的问题和干部，增强反腐败的震慑力。加大违纪案件查办力度，实施有效监督，完善沟通协调机制，形成监督合力。同志们，落实市委、市政府稳增长各项措施，推动XXX事业发展进步，是全系统各级党组织的职责所在、使命所在。希望大家进一步找准定位、坚定信心、扎实工作、尽职尽责，切实发挥好领导核心作用，以从严治党的新成效推动XX事业的新发展。

机关党建工作部署会上的讲话

同志们：为深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，我县召开了全县机关党建工作会议暨模范机关建设工作推进会，就我县模范机关建设和机关党建工作作了工作部署。在此我们借支部大会也深入学习一下，为机关党建风采做贡献!近年来，我县机关全面贯彻新时代党的建设总要求，紧扣三个表率、一个模范的目标，基础不断夯实、质量不断提升、特色不断彰显，呈现出整体提升的良好态势，主要体现在三个新上：一是制度建设取得新成效。制定出台四位一体服务体系、规范主题党日、党委(党组)书记抓党建责任清单、党建联述联评联考等制度文件，在全省率先启动机关党组织标牌规范化设置工作，构建了系统全面、实用有效的机关党建制度，机关党建工作相继在省市会议上作经验交流(2017年全省会议、2018年全市会议)。二是队伍建设呈现新面貌。加速推进四化党支部创建、清廉机关建设等重点工作，顺利创成四化示范支部71个(其中市级示范点5个)、四化达标支部400余个。在全市率先启动党费云平台服务，全面规范党费收缴使用和管理，设立机关党内关爱基金，基金规模、慰问金额在全省领先。三是服务大局彰显新作为。积极组织动员机关党组织和党员在县域治理现代化、乡村振兴、最多跑一次改革等县委中心工作中走前头、做表率。特别是疫情期间，全县机关部门组建19个临时党支部、101支党员突击队投身全县村居卡口、交通卡点、集中隔离点、隔离病区等关键部位，真正让党旗在抗疫一线飘扬。今年的疫情期间，我们支部多人、多次、长时间参与交通卡点、集中隔离点等，借此机会，我谨代个人，向各位党员干部表示衷心的感谢，大家辛苦了。虽然我们党建工作取得了一定的成效，但对标重要窗口的新目标新定位，仍然存在不少问题和短板。一是重视机关党建还没有成为政治自觉。重业务、轻党建现象依然存在，一些人认为抓业务立竿见影、政绩突显，抓党建看不见、摸不着、弹性大，做多做少、抓与不抓都不会影响大局。二是规范化建设还需进一步加强。部分支部党建工作人员没有按规定配备到位，导致党支部弱化、虚化、边缘化问题。个别党支部党内政治生活不经常、不认真、不严肃，三会一课、主题党日等活动流于形式。三是主体责任落实还需进一步严格。履行党建工作的主体责任意识不强，党员领导干部一岗双责落实不到位，重行政身份、轻党内身份，致使落实党建工作责任制浮在面上。这些问题短板，需要我们在下步工作中引起高度重视，切实加以解决。下面，我就进一步抓好党建和模范机关建设工作，说说几点意见：一、聚焦新形势，进一步明晰机关党建工作的发展方向模范机关建设是当前以及今后很长一段时间内抓好党建工作的主要抓手和重要平台，各单位必须认清形势、把准方位，全力推动机关党建工作实现新发展。(一)准确把握加强机关党建、建设模范机关的本质要求。去年7月，党中央召开中央和国家机关党的建设工作会议，这在党的历史上是第一次，习近平总书记在会议上强调机关党的建设是机关建设的根本保证，为新时代加强和改进机关党的建设指明了前进方向、提供了根本遵循。去年11月和今年7月，省委、市委分别召开座谈会，车俊书记和陈伟俊书记结合浙江和温州实际，提出了贯彻落实要求，市委还就模范机关建设工作做了动员部署。大家要深入领会习近平总书记的重要讲话精神，认真贯彻落实党中央、省市委的决策部署，不断开创全县机关党建工作新局面。(二)深刻理解加强机关党建、建设模范机关的重要意义。机关是贯彻落实党委政府重大决策部署的第一方阵，是建设重要窗口的中坚力量，机关党建对其他领域党建起到风向标作用。县委县政府的决策部署都是从机关落实到乡镇和村社，如果这些要求在机关就出现偏差，到基层就会大打折扣;如果机关成为中梗阻，抓落实的第一环节就会掉链子，更不用谈打通最后一公里。因此，机关党建工作具有不可替代的独特作用，只能加强不能削弱，只能积极作为不能随意应付。(三)全面明晰加强机关党建、建设模范机关的具体路径。今年是高水平全面建成小康社会和十三五规划收官之年，是第一个百年奋斗目标的实现之年，也是浙江建设重要窗口的开局之年，越是发展关键时期，越要加强党的建设。我们要对标对表建设重要窗口的新目标新定位，强化窗口意识、勇扛窗口担当，加快把制度优势转化为治理效能、组织优势转化为发展动力、资源优势转化为经济优势，为建设重要窗口提供坚强保证、展示靓丽风采。二、扛起新使命，在服务大局中发挥机关党建更大作用牢记习近平总书记提出建设模范机关的要求，自觉把党建工作放到全县发展大局中去谋划、去推进、去落实，真正做到以党建领先促工作领跑、以党建破题促发展破局。(一)紧盯党的政治建设。把政治建设摆在首位，深入践行两个维护，是加强机关党建的首要任务，是在服务全局中必须把牢的关键所在。一要坚持政治引领。把旗帜鲜明讲政治贯穿机关党建工作全过程，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，切实把两个维护体现在坚决贯彻党中央、省市委决策部署的行动上，体现到日常言行中。二要注重思想提升。健全落实不忘初心、牢记使命长效机制，用好理论中心组学习、支部书记谈党建明德·读书会等学习载体，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，努力实现真学真信真懂真用。三要强化制度执行。全面贯彻新时代党的组织路线，严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》等制度规定，刚性落实三会一课、主题党日活动、党员领导干部双重组织生活等制度，进一步完善党委(党组)议事决策程序，真正通过在组织生活上下功夫，实现机关党的建设上台阶。(二)紧盯重点任务攻坚。党建是最大政绩、发展是第一要务，只有二者有机结合、同频共振才能发挥最大效用。一要紧密结合中心工作。牢固树立抓党建工作就是抓业务工作、抓中心工作的思想自觉和行动自觉，在建设重要窗口、决胜全面小康、产业转型升级、县域治理现代化等中心工作中找到结合点、找准切入点，切实做到中心工作部署到哪里、党建工作就统领到哪里中心工作推进到哪里、党建工作就跟进到哪里。二要奋力展现担当本色。积极开展争创最强党支部、争创最强业绩行动，持续深化领导干部联系重点项目制度，全力引导机关党组织和党员干部主动投身到基层一线、项目一线，推动各单位在统筹打赢两战、落实六保六稳六重中担当尽责，在深化三强两促六比竞赛中激发动力。三要全力做到开拓创新。深化机关内部最多跑一次改革，紧盯年度目标任务，不断提高网办率、优化办事体验、提升机关效能;用好学习强国瓯江红青年大学习等平台，创造更多受欢迎、真管用的党建品牌，全面增强机关党建工作的吸引力、感染力、实效性。(三)紧盯民生福祉改善。聚焦服务导向、基层导向，把三服务活动和两万两千行动作为长期坚持的机关党建金名片，引导机关党员干部经常走出机关、走出大院，走进乡村、走进企业，以更实作风、更实举措践行为民初心。一要精准精确服务企业。持续深化红色领航·助推三服务系列活动，充分利用机关的组织优势、专业优势和资源优势，直击企业最头疼、最心急的瓶颈难题，协同落实好各级惠企政策，全力做好降本减负、融资畅通、落实政策、创新发展等服务工作，精准助力企业破解难题、渡过难关、加快转型。二要用心用情联系群众。持续深化结对帮扶农村困难户行动，做到固定式下沉、组团式服务、精准式对接，切实解决群众教育、医疗、养老等关键小事，确保在联系群众中服务态度不变、热度不降、力度不减，真正用党员干部的辛苦指数换来人民群众的幸福指数。三要加码加力破解难题。常态化开展创建党员先锋岗、红色联盟·结对共建等活动，帮扶农村完善基础设施、建强基层组织，鼓励党员投身全域环境整治、爱国卫生运动、移风易俗监督等具体实践，努力在县域治理现代化中贡献更多党建力量。三、树立新标准，全面提升机关党组织战斗力、凝聚力争创模范机关，承担好新形势下机关党建的新使命、新任务，必须充分发挥机关党组织战斗堡垒和党员干部的先锋模范两个作用，全面提高机关党的建设质量。(一)在基层组织提升上下功夫。以提升组织力为重点，进一步加强机关党的基本建设，努力实现机关党建全面进步、全面过硬。一要建强支部堡垒。牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，贯彻落实上级关于机关党建的各项规定，高标推进四化党支部创建，配强配齐党支部班子，全力打造更多富有永嘉特色的党建示范点。二要强化党员管理。坚持严管厚爱相结合，一方面，严把入口关，严格执行发展党员各项制度和党员管理十条红线，全面强化党员干部的身份意识、规矩意识;另一方面，当好暖心人，健全党内激励关怀帮扶、谈心谈话机制，把握干部的思想动态和实际需求，真正让党员干部感受到党的温暖。三要育好党务干部。党务干部是机关党建工作的具体实施者和落实者。一方面，要着力配强机关党务干部，注重选拔发展潜力大的优秀中青年干部、后备干部，担任机关党组织专职副书记。另一方面，要格外关注党务干部的成长进步，提拔重用业绩突出的党务干部，全面激发党务干部的干事热情。(二)在铁军队伍锻造上下功夫。以提升机关干部队伍整体战斗力为出发点和落脚点，着力打造一支能征善战、战则必胜的攻坚铁军。一要大力弘扬实干精神。牢固树立以实干论英雄、以攻坚造英雄的选人用人导向，进一步完善内部管理、职责分工、工作流程和考核评议等制度，在推荐使用、职务任免上优先考虑业绩突出的干部，同时完善容错纠错机制，推动形成保护担当者、鞭策后进者的鲜明导向。二要全力提升能力素质。各单位要根据自身实际，有计划地组织开展业务培训、岗位练兵、技术比武等活动，鼓励机关党员干部到农村担任第一书记、农村工作指导员，安排他们到重大项目、重大平台去锤炼品性、增长才干。三要全面展示工作业绩。坚持效果导向，积极引导广大机关干部担当作为、争创佳绩，把工作业绩充分体现在主要指标的争先进位上、体现在项目建设的重大突破上、体现在广大群众的幸福指数上，以实实在在的业绩助推永嘉高质量发展。(三)在清廉生态涵养上下功夫。一要强化底线思维。坚持把纪律和规矩挺在前面，常态化开展党纪党规教育，充分发挥正面典型引导、反面典型警示作用，增强机关党员干部纪律意识和规矩意识，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二要深化清廉建设。以清廉机关、机关廉政文化建设为主抓手，健全完善万人双评议活动长效机制，驰而不息纠四风、正作风，努力实现机关清廉指数、群众满意指数双提升。三要严肃执纪问责。用好用活监督执纪四种形态，强化问题整改、严肃约谈提醒，督促机关基层党组织负责人切实担负起全面从严治党政治责任。同时，进一步健全内部巡视、信访举报、线索处置等制度措施，持续保持正风肃纪高压态势。同志们，做好机关党建工作、建设模范机关，责任重大、使命光荣。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以改革创新的思维、走在前列的标准和实干担当的精神，履职尽责、争先创优，努力交好机关党建高分答卷，在建设重要窗口中展现机关党建风采!我就讲这些，与大家共勉，谢谢!

机关党建工作部署会上的讲话

同志们：对2019年的工作及2020年机关党建任务的具体部署，各部门、各单位要结合实际抓好工作落实。过去的一年，市直机关党工委在市委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实省市关于加强党的建设各项部署要求，各项工作创新开展，取得了较好成绩。特别是在我市的新冠肺炎疫情防控阻击战中，市直机关党工委率先响应市委号召，第一时间发出倡议，组织了上千人的机关党员青年志愿者突击队，为疫情防控夺取阶段性胜利提供了坚强组织保证;市直各机关党组织积极发挥战斗堡垒作用，广大机关党员干部下社区、上一线，构筑了阻击疫情输入的牢固防线，充分体现了新时代共产党人的政治本色与责任担当，展示了市直机关党员干部的奉献精神与过硬作风。在此，我代表市委向市直各机关党组织和广大党员干部表示真挚的敬意和衷心的感谢!2020年，是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战和十三五规划收官之年、决胜之年。特别是当前受疫情影响，我市经济社会发展任务十分繁重，面临着严峻的考验。大家要进一步认清形势，把思想和行动统一到中央、省市和市委的决策部署上来，不断增强责任感和使命感，努力在机关党建工作上开拓创新，积极作为，多出成果。下面，我代表市委，讲三点意见。一、强化政治引领，在做到两个维护上走实走深带头做到并务实推动两个维护往深里走、往实里走，是机关党的建设的首要任务，也是巩固拓展不忘初心、牢记使命主题教育成果的政治要求。一要对党绝对忠诚。坚持把锤炼党员、干部特别是党员领导干部忠诚干净担当的政治品格作为机关党的建设基础性工程，紧紧抓在手上。市直各机关党组织要带头发挥表率作用，深入贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，落实坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，推动党中央决策部署和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神在全市机关党的建设各环节、各方面落地生根、开花结果。二要深化理论武装。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，作为机关党的建设常态化学习、长效化坚持的必修课。创新学习方式，丰富实践路径，养成良好习惯，坚决做到开展任何工作都自觉同党的基本理论、基本路线、基本方针对标对表，同党中央决策部署和省市要求对标对表，以理论的成熟确保行动的自觉，把机关党的建设自觉融入到XX振兴发展的实践中，在稳增长上挑大梁、在促转型上担重任、在防风险上敢担当，确保习近平总书记重要指示批示精神件件落实、党中央决策部署样样落地。三要保持政治定力。无论在任何时候任何情况下，我们都要始终保持立场坚定、头脑清醒，不断增强忧患意识，发扬斗争精神、提高斗争本领，在重大问题上旗帜鲜明，在关键时刻和重大事件中经得起考验，在防范化解风险过程中勇于担责、善于履责，在统筹推进脱贫攻坚、环境整治、疫情防控等急难险重的工作实践中，敢抓敢管、敢战能胜，展现作为、体现担当。二、聚焦主责主业，在服务振兴发展中找准定位现在，已经进入四月份，我市正处于振兴发展的关键时期，加快复工复产与全面疫情防控的任务十分繁重。市委审时度势，做出了决战攻坚百日会战的工作部署，引领推动全市各方面工作抢时间、赶进度，鼓干劲、争上游。我们机关党的建设要主动融入其中，找准自身定位，在统一思想中解放思想，在服务发展中引领发展，全力推动党的政治优势、组织优势转化为推动XX高质量发展的强大动力。一要在促进经济企稳回升中打头阵。今年，受疫情影响全市稳增长的压力非常大，要把促进经济企稳回升、实现全面目标任务作为机关党建工作的着力点，引导和激励机关广大党员干部积极投身到专班抓项目、万人助万企、农村人居环境整治等重点工作中来，在经济发展的主战场担当作为、建功立业。二要在决战决胜脱贫攻坚中有担当。现在，已经到了脱贫攻坚最后发起总攻的时候了，要认真落实我市脱贫攻坚整改实施方案要求，积极参与到脱贫攻坚百日会战当中来，切实把两不愁三保障等各项帮扶政策落地见效，务实重行、大干快上，把党建资源转化为扶贫资源、党建优势转化为脱贫优势、党建活力转化为攻坚动力，确保贫困群众摘穷帽、除穷根，与全市人民一道步入小康的幸福生活。三要在加快推进城市基层治理中作表率。认真落实机关基层党组织工作《条例》，深入推进机关党组织和党员干部与街道社区等基层党组织共驻共建、互联互动，在城市能级工程中实现机关与基层的组织融合、资源整合、感情契合，加快构建党建+社会治理新模式，让更多的机关党员志愿者走向社区，在城市基层治理一线发挥表率带动作用，全面提升我们XX城市治理的科学化、精细化水平。四要在全力打造特色党建品牌中创一流。我们市直机关党的建设必须发挥自身优势，立足特点抓特色，以提升组织力为重点，锻造坚强有力的机关基层党组织，进一步激活党支部神经末梢，严肃党内政治生活，规范党建基础业务，紧紧围绕XX全面振兴发展谋篇布局，在推动重大任务落实上体现价值，在创新特色树立品牌上多下功夫，建设一流队伍，打造一流作风，提供一流服务，展现一流形象，使我们机关党建工作能够走在全市前列，力争在省市排上名、挂上号。三、持续正风肃纪，在打造勤廉机关上保障有力以狠抓机关作风建设为着力点，进一步创新党员干部管理模式，破解基层党建难题，激发基层组织活力，在全力打造勤政廉洁型机关、敬业奉献型队伍上下功夫，务实推动市直机关各基层党组织全面进步、全面过硬。一要在整治四风上主动作为。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，从严执行省市具体规定要求，加大日常考核管理监督，充分发挥万人评议机关作用，加大社会监督力度，深入排查四风问题，特别对困扰基层的形式主义和官僚主义问题，要坚决做到发现一处整改一处，以又严又实的组织监督和纪律约束，解决好个别地方、少数干部的消极怠工、庸政懒政等变相腐败问题，推动形成求真务实、担当有为的新风正气。二要在全面从严治党上聚向发力。逐级压实党风廉政建设主体责任，把从严履行一岗双责落到实处。深刻把握党风廉政建设规律，工作上从严要求，纪律上常抓不懈，教育上灵活多样，积极营造从严治党决心不变、力度不减、尺度不松的高压态势，切实把严的主基调长期坚持下去，引导党员干部严格自律，激励党员干部担当作为。三要在联系服务群众上务求实效。坚持以人民为中心的思想，持续巩固和深化主题教育成果，无论作决策还是抓工作、促落实，都要体现宗旨意识、群众立场。通过开展丰富多彩的载体活动，组织引导机关各级党组织和广大党员干部深入社区、深入农村、深入企业、深入群众，下大力气解决好基层和群众反映强烈的突出问题，把得人心、暖人心、稳人心的工作做深做细做活，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。同志们，新时代呼唤新作为，新使命开启新征程。让我们在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，担当作为、狠抓落实，推动市直机关党的建设工作开创新局面、展现新面貌、取得新成效，为加快建设哈长城市群区域性中心城市和实现XX全面振兴全方位振兴贡献更大力量!谢谢大家。

机关党建工作部署会上的讲话

7月30日，市直机关工委召开2020年下半年机关党建重点工作推进暨集体廉政谈话会议，传达学习市委常委、秘书长、市直机关工委书记李淳仁同志在听取分管战线2020年中期工作汇报会议上的讲话精神，安排部署2020年下半年机关党建重点工作，对工委全体干部职工进行集体廉政谈话。

会议指出，上半年工委各部室认真贯彻落实党中央、自治区党委和市委部署要求，主动作为，履职尽责，做了大量工作，特别是围绕疫情防控、复工复产、脱贫攻坚等重点工作和庆祝七一开展的一系列活动，得到了市委的充分肯定和党员的欢迎。

会议强调，工委全体干部要认真贯彻落实李淳仁秘书长讲话精神，对照市委部署要求的重点工作和工委年初制定的工作要点，主动思考，科学谋划，逐项梳理完成情况，明确下半年重点工作任务，以钉钉子精神抓好机关党建各项重点工作任务落实。

一要在政治引领上走在前、做表率。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉主动加强理论学习和业务学习，坚持第一议题学习制度，发挥好理论学习中心组的领学促学作用，统筹抓好党支部集中学习和党员个人自学，持续在学懂弄通做实上下功夫，筑牢两个维护思想根基。严明党的纪律规矩，严格落实重大事项请示报告制度，做到事前请示、事中报告、事后反馈，提高从政治上考虑问题、分析问题、解决问题的能力水平，在讲政治、守纪律、懂规矩上走在前、作表率，努力建设政治过硬模范机关。

二要在担当作为上走在前、做表率。坚持问题导向，克服畏难情绪，掌握科学的工作方法，抓重点难点、抓指导督促、抓宣传引导，增强工作的计划性和时效性。继续深入开展讲政治、守纪律、懂规矩、善作为模范机关创建活动，全面落实机关基层党组织建设质量提升三年行动计划作用提升年各项工作，扎实推进五化协同、大抓基层、最强党支部各项工作任务，通过开展机关党建工作督查、召开工作调度推进会、举办专题培训班、深入基层党组织联系点调研等方式指导督促市直部门党组（党委）全面落实机关党建主体责任，宣传推广机关党建工作的典型经验做法，打造机关党建品牌，推动机关党建各项工作任务落细落实，努力建设业务过硬的模范机关。

三要在管党治党上走在前、做表率。进一步提高管党治党责任意识，认真履行一岗双责责任，立足工作岗位抓好党风廉政建设，深入排查廉政风险点，加强内控制度建设，抓好财务监督管理，严格执行财务制度。加强对机关党员干部纪律和廉政教育，大力开展警示教育，用好监督执纪第一种形态。严格落实意识形态工作责任，强化意识形态阵地建设管理，抓好机关党建网站、微信公众号等平台管理，及时掌握党员干部思想动态，加强思想政治教育。严明工作纪律，提高工作效率，发扬精、严、实、细的工作作风，从严从实抓好市委第五巡察组反馈整改落实工作，努力建设作风过硬模范机关，着力打造活力工委和谐工委实干工委廉洁工委。

机关党建工作部署会上的讲话

7月15日，关岭自治县召开2020年机关党建工作推进会暨模范机关创建工作动员部署会。县委常委、县委组织部部长李勇出席会议。

李勇指出，各级各部门要进一步提高政治站位，增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，深刻领会，牢牢把握两个维护这个首要任务、走在前、做表率这个目标要求、围绕中心、建设队伍、服务群众这个职责定位，切实把思想和行动统一到党中央、省委、市委和县委关于机关党建工作各项决策部署上来，坚持问题导向，直面机关党建灯下黑，认真对标对表，举一反三，切实整改，促进机关党建工作提质升级。

李勇强调，各级各部门要抓政治守忠诚、抓基层夯基础、抓融合促发展、抓创新提效能，严格按照县委要求，争做政治过硬、组织过硬、能力过硬、纪律过硬、作风过硬、业绩过硬的模范。要落实责任保障、合力保障、队伍保障，发扬钉钉子精神，压实责任，真抓实干、狠抓落实，推动抓具体、抓深入蔚然成风，让工作更加体现宗旨意识、人民立场，树立起更加良好的机关形象。各部门党组（党委）、党组织要守土有责、守土负责、守土尽责，确保中央、省委、市委和县委部署的各项任务落地生根、见到实效。

会议安排部署2020年下半年机关党建工作，宣读《关于开展让党中央放心、让人民群众满意的模范机关创建工作的实施方案》；通报上半年党费收缴情况和各部门单位贯彻落实市机关党建工作会议精神情况；相关部门就党支部标准化规范化创建工作情况作发言。（陈勇）