【篇1

一、坚持对标看齐，闻令而动，把正方向盘

一是对标中央部署抓好疫情防控。认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要批示指示精神和中央、省委的安排部署，及时成立疫情防控处置工作领导小组，坚决落实各项防控措施，指导战疫情、防风险、促发展、保稳定。二是对表中央决策科学谋划部署。认真贯彻落实《X》，制定完善X等制度。

依托放管服改革等项目，科学研究编制十四五规划。召开X会议，把全面从严治党与生态环境保护、脱贫攻坚、推动实现六保六稳等业务工作一同谋划部署，把正方向、对表看齐。三是对焦主业统筹推进落实。坚决落实中央及省委决策部署，推动X取得阶段性重大战果，推动党的主张和重大决策付诸实际行动、转化为社会共识。

二、坚持知责明责，各负其责，绷紧责任链

一是扛起主体责任。党委高度重视全面从严治党及党风廉政建设主体责任落实，多次召开党委会传达学习中央和省委关于全面从严治党的部署要求，研究推动工作落实。专题召党的工作暨纪检工作会议，安排部署年度工作、细化分解任务。X认真履行第一责任人职责，审阅党委成员述责述廉报告，落实双重组织生活，带头贯彻党内政治生活各项制度，积极发挥头雁效应。党委成员结合工作分工认真开展督促检查，加强教育管理和风险防控，主动担当落实一岗双责。

二是细化责任清单。制定《全面从严治党责任清单》，细化党建及党风廉政建设《目标管理责任书》，规范机关党风廉政建设工作模式，从严从实从细落实管党治党责任;主要领导与党委成员之间，分管领导与党支部书记之间签字背书，逐级约谈，定责明责、知责履责、督责问责，层层压实各级责任，形成责任体系闭环。

三是健全考责体系。召开书记抓党建述职评议会议，听取党支部书记述职;党委会专题听取党委成员履行一岗双责情况汇报，分析全面从严治党形势，推动管党治党责任落到实处。把履行全面从严治党情况作为年度目标考核和日常检查考核的重要内容，细化指标、量化内容，开展党支部堡垒指数考评，形成动态检查与年终考评相结合的检查考核机制。

三、坚持学思践悟，学用结合，筑牢压舱石

一是领导带动。持续深化主题教育，严格落实机关理论中心组学习制度，围绕《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记关于加强党的领导和全面从严治党等重要论述开展集体学习15次，研讨交流12次，党委成员带头上党课、辅导讲座7次。

二是活动推动。认真落实《关于加强党风廉政警示教育工作的指导意见》，深入开展党风廉政学习教育七个一活动;扎实开展日积满分、周学一文、月读一书、季上一课学习型机关创建活动;围绕处长讲业务等开展大培训大练兵活动，巩固深化主题教育成效。三是平台驱动。依托学习强国法宣在线干部网络学院等开展网络自学;依托、开展广域培训;持续举办讲堂，开展微党课、微教育、微培训、微竞赛、微阅读、微服务活动，长效常态推进主题教育，推动政治学习入心入脑。

四、坚持挺纪在前，把脉问诊，用好扫描仪

一是借力巡视巡察。积极借助省委第X巡视组对我开展政治巡视的良好时机，深入检查剖析问题，全面认领，对号入座，举一反三，坚决抓好巡视指导问题整改。X。二是开展专项检查。根据年度计划安排，对X、X等开展专项督导检查，深入基层，及时发现指出X类X个具体问题，促进《》在各地各部门深入落实。

三是深入调研督查。党委书记X亲自带队先后赴X、X等深入调研督查《X条例》贯彻落实情况，指导重点工作推进情况。党委成员按照年初制定的联系指导方案先后深入个地区和部分开展调研督查，扎实履行监督监管职责，有力推动了贯彻落实，为X提供了坚实的保障。

五、坚持久久为功，靶向治疗，打好持久战

一是严守铁规禁令。严格落实中央八项规定及其实施细则精神。严格执行省委省政府八条措施，持续精简会议，压缩文件。严肃开展对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署情况的自查自纠。围绕不担当不作为、漠视群众利益、文山会海反弹回潮、党内政治生活不严等问题持续开展作风整治。

二是规范权力运行。坚持民主集中制原则，严格执行三重一大集体决策、五个不分管和一把手末尾表态等制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和凡提四必要求，科学选拔任用干部。对权力运行流程、涉钱涉物涉项目等关键岗位进行全面排查，进一步梳理权力清单和廉政风险点，完善廉政风险防控措施。三是强化日常监管。制定《公职人员平时考核工作办法》，加强对干部日常考察。

严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》《党员干部相关事宜报告和报备规定》，认真核查机关干部报告报备事宜。紧盯疫情防控、重要时间节点、重大工作推进、重点敏感岗位，开展日常监督检查40余次，运用第一种形态开展谈心谈话、批评教育30余人次。

X坚持和加强党对工作的全面领导不动摇，坚持党的创新理论武装不松懈，坚持推进主业不松劲，落实全面从严治党主体责任有力有效、管党治党从紧从严，但对标中央和省委的要求，还存在一些差距和不足。一是理论武装还有差距，学习方式还比较单一，学习成果转化还不够明显;

二是压力传导还有差距，主体责任第一责任一岗双责和直接管理服务责任落实还不平衡，一定程度还存在着上热下冷的现象;三是监督问责还有差距，做好督察检查后半篇文章，合理运用问责机制推动责任落实还需要探索完善;四是改进作风还有差距，形式主义和官僚主义问题没有完全杜绝，精减会议文件督导考核还需要持续用力。

下一步，我们将坚决贯彻党中央和省委的决策部署，坚持问题导向，巩固成果，补齐短板，紧盯重点工作，持续推动全面从严治党再上新台阶。一是持续强化政治引领。在坚定政治方向上领好路、掌好舵，以更高的政治站位引领推动年度各项工作落实。

二是持续强化理论武装。持续巩固主题教育成果，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。三是持续强化监督问责。强化日常督察和专项检查，推广开展督察巡查，以强有力的监督问责助推全面从严治党。四是持续强化党建队建。推进干部日常管理制度化和规范化，坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，激励广大干部党员带头贯彻落实党中央和省委决策部署。

【篇2

近年来，市城管局始终把党建作为统领，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深刻把握积极适应新常态，突出主题，进一步加强和改进党的建设，推进全面从严治党向纵深发展，切实为实现城管工作路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象十二字目标提供坚强保证。

一、坚持思想建党，强化思想建设

(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题，学习每月至少在1次以上，并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位，严格落实三会一课制度，坚持每周二五集中学习，建立党员集中培训、轮训制度，确保每名党员集中学习不少于1天，参加教育培训不少于24小时，党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习，并定期组织观看专题教育片，用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。

(二)严格执行三会一课制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会，每月召开1次支部委员会和党小组会，每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习，带头讲党课，各支部书记每年讲党课不少于2次，每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实三会一课制度的督导和考核工作，坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评，考评结果作为年终评先依据，并每季度在党员活动室集中展评，进行学习交流，促进落实。

(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制，即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析，每名支部委员根据支部党员总数，平均分包党员，定期不定期进行交心谈心，让每名党员在思想上与中央保持一致，并以台账的形式，列出所包干党员对象名单和基本情况，建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分，确保及时掌握党员干部职工的思想动态，及时帮助解决党员实际困难和思想问题，切实增强了党组织的向心力和凝聚力。

二、加强素能提升，强化班子队伍

(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制，通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式，加强党的工作理论和业务知识培训，进一步强化了班子抓党建、促发展的能力。结合岗位特点，每年组织开展1次业务培训和技能比武，进一步提升了广大党员干事创业的本领，促进党员先锋作用更好地发挥。

(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等，深查实改领导班子和班子成员自身存在问题，强化党的肌体。二是深入开展持续深化两学一做学习教育和四个不为专项治理，促进党员作用的有效发挥，强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制，切实形成了马上办抓落实工作推进机制，进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作精细化。

(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型，运用好例题效应，使大家学有榜样、做有标杆。同时，进一步改进和完善了干部选拔任用机制，重点培养、提拔、使用先进典型，提高干事创业的积极性。

三、强化廉政建设，打造清新党建

(一)强化纪律意识。定期组织两个《准则》、四个《条例》专题学习，对照党规党纪，以案说法，开展警示教育，从违纪违法案件中汲取教训，切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。

(二)强化责任落实。以全面从严治党主体责任深化年为抓手，压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任，建立清单和台账，深入落实从严治党两个责任和党风廉政建设一岗双责，确保党风廉政建设责任落实到位。

(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制，列出权力运行三项清单和廉政风险点，明确职责权限、风险等级，建立防控措施，完善制度体系，做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。

(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设，严厉查处各类违纪违法案件，强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。

四、坚持全局覆盖，强化组织建设

(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设全覆盖，目前市城管局共有基层党委2个、党支部某某个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理，分类指导，严格程序组织换届，确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。

(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度，形成一套行之有效的党建机制，提高党内生活质量，充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。

(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求，实施规范基层党组织建设520计划，即：5有标准：有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有三会一课和党员活动记录、有党建经费保障;2步走实施：首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设，随后，在全系统支部学习推广，全面实现规范化建设;0死角要求：基层党组织规范化建设零死角、全覆盖，切实把组织建设规范起来。

(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求，健全和完善支部班子，配备专职党务工作人员，定期对机关党务干部进行教育培训，提升党建业务水平。

五、突出城管特色，丰富推进载体

(一)建立党建信息平台。采取互联网+党建模式，建立市城管局党务工作微信群，各支部书记和党务干部全部加入这一平台，加强各支部之间的沟通联系和经验交流，随时查看平台信息，临时性和紧急性信息做到及时回复，极大地提升党建工作效率。

(二)为切实做好党员先锋工程。利用七一建党节、党员活动日、三五基层工作日，开展在职党员进社区志愿服务活动，

积极为群众解难题，紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动，实现党员活动经常化、机制化、规范化。

(三)开展红色读书会活动。组织系统党员每月开展1次红色读书会，诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等)，让党员们在感悟信念力量的同时，进一步提升文化素质。

(四)强力开展形象建设。成立先进事迹宣讲团进行先进典型事迹宣讲活动，以点带面，用先进典型带动城管队伍整体形象提升，彻底扭转了城管形象被妖魔化的现状，展示了城管系统新形象。

城市管理工作就是一场考试，最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的主力军，要坚持全面从严治党，持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用，才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。

【篇3

一、以学习教育为抓手，进一步强化思想建设

认真落实学习教育制度，坚持把深化学习教育放在首位。开展多层次、多元化、内容丰富、形式灵活的党风党纪教育和宣传，组织学习中央八项规定相关精神。开展廉政宣传活动，综合考虑了员工知识、年龄、工作特点等，策划设计了他们喜闻乐见的廉政宣传内容和挂图，强化干部廉洁从业意识和遵规守纪观念，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。每月定期组织党员干部，深入学习有关党风廉政建设及惩防体系建设的一系列文件精神，同时要求根据各自工作性质，适当调整时间，自学《党章》、《条例》、《准则》、《习近平总书记系列重要讲话读本》等资料。坚持深入开展岗位练兵技术练兵活动，培养各级员工的规范意识和责任意识。结合两学一做学习教育常态化制度化工作开展，努力形成落实全面从严治党主体责任推进合力。

二、以制度建设为抓手，进一步强化规矩和纪律意识

***高度重视工作规范和管理制度的建设，建制度、立规矩，强化刚性约束，努力做到解决一类问题，完善一套制度，拧紧一颗螺丝，推动作风建设常态化长效化，并在工作中突出把握重点工作营造老老实实做人，清清白白干事的氛围。认真执行各项规章制度，从源头上加强党风廉政建设，通过公开栏对开展三公开，接受广大于职工的监督、增强工作透明度。通过召开座谈会、邀请党风廉政监督员提意见建议等形式，广泛征求党风和行风建设方面的意见，自覚接受社会监督。不断建立健全各项规章制度，建立相应的督查考评机制，坚持以制度管人管事，规范党员干部权力运行，严格要求全体员工执行工作制度和流程，全面实现工作规范化、标准化、流程化。***坚持以民主集中制为核心，完善和落实各项议事决策制度，把民主基础上的集中和集中指导下的民主结合起来，充分发挥工作例会和支部会议作用，对于重大事项，均由集体讨论决定。充分发挥职能作用，定期听取工作汇报，严格按照程序办事、按照规则办事，正确行使手中的权力，切实提高担当能力，提高执行效果，自觉接受社会监督。在工作中重点把握采购工作，重点监督招投标、选人用人、资金使用等关键环节。

三、以谈话提醒为抓手，强化抓早抓小

***把提醒教育作为党风廉政建设的常态化活动，加强对部门人员的日常监督，开展经常性的谈心谈话和积极健康的批评与自我批评，形成民主团结、同心同德、齐心干事的工作局面。抓早抓小，对苗头性问题早打招呼、早提醒、早纠正，督促提醒认真履行主体责任、落实一岗双责。

四、以工作落实为抓手，强化工作落实见成效

***将党风廉政建设工作纳入本部门业务工作中，加强规范经营、送货到户的监管，确保按单送货、按单收款、100%规范送货、100%送货到户，货款做到日清日结;加强对配送人员的安全意识教育，不断提高配送人员的安全防范意识;做好车辆三检工作，防止送货车辆带病上路、带病运行等异常情况的出现;加强市场走访，正确对待送货客户的意见和建议，及时反馈相关信息;发挥职能作用，积极配合和支持纪检监察部门开展工作。

【篇4

一、加强思想政治建设，提高政治站位

1.强化理论武装，坚定理想信念。公司党委始终将学xxxx中国特色社会主义思想作为首要的政治任务，坚持以中心组学习为龙头、党员干部为重点、党支部为基础的理论武装工作格局，推进党员干部用好学习强国等学习平台，在全公司大兴学习之风，发挥关键少数的示范带动作用。围绕中央、省委和党组重大决策部署，全年开展党委理论中心组学习次、专题研讨次、理论宣讲。人次、座谈交流次，以书记领学、个人自学、研讨交流等形式，促进党员干部对政策理解与把握，将做到两个维护真正变成了思想自觉和行动自觉。结合开展不忘初心、牢记使命主题教育，促进专项整治整改落实和巡察反馈问题的整改。结合学习实践，科学谋划重点工作，用xxxxx视察讲话精神和十九届四中全会精神指导推动党建与经营工作的改革创新与质量提升。扎实推进两学一做学习教育常态化、制度化。全面落实三会一课、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内生活制度，激发党员干部队伍活力。广泛开展批评与自我批评，树牢四个意识，坚定四个自信，转作风，反腐败，促效能，确保各项任务全面落实到位，营造良好政治生态。

2.坚守意识形态阵地，抓实思想政治工作。贯彻落实意识形态工作责任制，狠抓主体责任的落实，党委x次召开专题会议研究意识形态工作，认真分析研判意识形态领域风险点及防控措施。通过党支部月度汇报，党群工作例会通报等，及时了解员工思想动态，加强舆情研判，引导党员干部明辨是非。围绕党员领导干部调研和宣讲任务，推动党员领导干部落实双重组织生活制度，以普通党员身份深入所在党支部和基层联系点开展领学督学、主题调研、讲党课作辅导、谈心谈话等，促进党员领导干部深度了解基层员工所思所盼，通过充分交流提振士气，激发攻坚克难的动力。针对公司青年员工居多、高素质人才聚集、思想敏锐活跃的特点，日常致力于正面的思想疏导和正面宣传引导工作，力求防微杜渐，将问题化解在萌芽阶段，维持职工队伍稳定。

3.加强督促考核，强化对考核结果的运用。把意识形态工作作为党委班子成员民主生活会、述职报告、履行党建责任制的重要内容，纳入干部考察、执行党的纪律监督检查范围。各党支部与党委签订责任书，认真履行主体责任。

4.聚焦目标任务，主题教育走深走实。高标准开展不忘初心、牢记使命主题教育。领导班子成员和高级主管先后围绕公司改革发展、提质增效、科技成果转化与市场拓展及提升等个主题开展调研。次，形成调研报告。份，梳理问题。通过调查研究、检视问题、整治整改，促进公司在体制机制改革、科技创新项目推进，项目运行管理、科技成果转化和市场推广、营造创新氛围等方面取得初步成效。

二、夯实基层组织建设，凝聚高质量发展合力

1.以责任落实为重点，不断夯实基层基础工作。坚持从严治党，认真落实党建工作主体责任。全年召开党委会议xx次，专题研究部署党建、宣传思想、党风廉政建设、群团、安全、统战等工作。修订《公司章程》，把加强党的领导和完善公司法人治理统一起来，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和程序。从严落实三重一大事项党委会前置要求，做到把方向管大局保落实。落实管党责任，党委与支部签订党建、党风廉政建设、意识形态、信访维稳目标责任书签订。份，落实一岗双责工作制度和党支部书记抓党建与述职制度，进一步完善党委统一领导、班子成员分工负责、有关部门齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。全面落实六位一体的党建责任体系，重点落实基层书记抓党建工作职责，为巩固落实管党治党责任提供了有力抓手。

2.创新工作载体，激发党建活力。大力推进党支部工作规范运行，所属党支部通过党组评估验收。深入推进党员示范岗、党员示范项目，激发研发人员活力，助力技术创新奋力推动各项重点工作开创新局面。开展党建工作观摩交流，促进党支部间、本部与驻外党支部之间的互动交流，党建工作质量显著提高。制定《党建考核细则》，进一步完善工作考核标准，突出实绩导向，通过月度检查、季度评估、年底总评相结合的方式，加强各党支部的党建工作考核，促进党支部工作效率进一步提升。下一步，将继续探索信息化条件下有效开展党建工作的新载体新路数，深化互联网+党建工作，优化拓展公司网站和微信公众号的信息发布，构建全方位立体化综合网络平台，提升党建信息化水平。建立党支部活力指数数据库，依据各党支部开展活动次数、参加人数、综合评定党支部的组织活力，对活力不强的党支部及时整改提高。

3.持续规范党内政治生活，推动全面从严治党向基层延伸向纵深发展。利用党群例会，讨论研究党建工作考核、创先争优、群团建设等事项，充分发挥党组织在经营管理中的把关定向作用。党委召开x次民主生活会，党支部召开组织生活会xx次、开展民主评议党员活动xx次，充分利用批评与自我批评武器发现、定位、剖析、整改问题，以解决问题的实际效果带动整体工作水平的提升。完成个支部的换届选举工作，按程序新设立党支部，进一步完善党组织架构，促进党支部建设标准化工作持续深化。

三、加强人才队伍建设，突显人才支撑发展作用

1.坚持党管干部，选人用人从高从严。坚持党管干部原则，发挥党组织在确定选人用人上的领导和把关作用。把政治标准作为选人用人的首要标准，坚决防止带病提拔。规范选人用人程序，对名拟调整干部进行了严格的组织考察，提任干部xx人，交流xx人，破格提拔x人，解聘x人。

2.拓展育才用才思路，加快高科技人才成长。编制《科技研发人才开发专项规划》，明确技术人才的梯队层次和成长计划。坚持常态化职称职位晋升和择优聘用，xx年，晋升xx人，破格聘任x人，低聘xx人。继续强化新员工七个一培养，聘用专业技术带头人与青年员工结对，签订师徒结对协议，进行动态跟踪培养。建立项目组灵活组建机制，鼓励青年员工通过自由组合、竞争、竞标等方式承担各类项目，竞聘担任项目负责人或项目骨干，促进青年员工快速成长。

3.拓宽年轻骨干培养渠道，筑牢人才发展高地。全面落实人才队伍建设方案，开展多方位岗位交流培养锻炼。开展x期干部培训班，提升中层干部管理能力与水平，增强干部队伍责任心和改革意识。组织x名经营管理干部参加省一级干部教育网络培训班;x名干部参加党组培训，x名党支部书记参加省级党支部书记培训。先后派到扶贫村的x名青年骨干，其突出表现得到镇政府和总公司的高度认可。选派x名青年员工到石化公司挂职锻炼，得到相关公司的重用并延长挂职期限。向兄弟单位司派出xx名骨干员工开展技术服务工作，为总公司加快混合所有制改革提供人才技术支撑。同时，向总公司输送x名技术+经营型中层干部，对总公司技术人才支撑的作用进一步加强。

四、强化纪律规矩约束，优化干事创业环境

1.抓责任，增强履职意识。严格落实党风廉政建设一岗双责制，党委专题研究党风廉政建设两次，结合主体责任清单，签订《党风廉政建设目标考核责任书》xx份，层层压紧靠实责任。

2.抓教育，强化底线思维。对新提拔任用xx名干部进行廉洁从政法规知识测试，提醒领导干部正确对待和行使手中的权力，坚守廉洁自律的底线。开展形式多样的警示教育活动，学习典型案件，提高拒腐防变的免疫能力，强化底线思维。同时，把加强技术保密工作作为公司党风廉政建设工作的特色重点来抓，通过强化教育管理、完善硬件设施，打造保密安全屏障等措施，扎实做好保密工作，未发生丢失泄密和重大责任事故。

3.抓监督，规范权力运行。修订章程，进一步规范党委会议事内容和决策程序;执行三重一大制度，提高决策的科学性、规范性。对xx名中心、分公司、部门负责人开展党风廉政建设考核，收集到意见建议共计xx条并进行整改落实。充分运用约谈、提醒、谈话等措施，充分运用四种形态，对党员干部身上的苗头性倾向性问题，及时进行提醒谈话，注重抓早、抓小、抓苗头。

4.抓整改，做好巡视后半篇文章。对于巡视组反馈的意见和问题，通过采取坚持科技创新的战略定力、完善科技创新模式，推动高质量立项与运营管控、强化战新产业孵化力度，推进体制机制改革等措施，已整改完成项，持续坚持整改项。

五、持续深化内部改革，提升组织管理效能

1.进一步完善创新驱动体制机制。修订完善项目运营管理办法，建立技术创新项目储备制度，加快公司科技创新项目立项速度和质量，建立技术创新项目预算机制，促进项目规范化、科学化运行，提高资金使用效率。

3.深入推进绩效薪酬改革。落实总公司绩效管控改革，推动制定《公司绩效考核实施办法》及x项细则，强化业绩导向、推行分类考核、短板考核，考核指标更加精简精准，促进中心、分公司运营效率不断提升。

4.进一步增强风险防控能力。初步搭建公司风险防控体系，提前做好风险识别和风险评估，防范日常业务开展过程中的商业风险、法律风险。

5.快速推进重点项目完成。

6.持续开展脱贫攻坚帮扶。党政主要领导多次帮扶村走访调研，帮助贫困户精确谋划发展思路。选派农机方向青年骨干开展对口帮扶，帮助帮扶村制定脱贫工作计划，指导帮扶村进行特色土鸡养殖、网络营销，开展农机具购买补贴申请和规范使用等培训，促进扶贫与扶智同向发力，激发贫困群众内生动力。

六、坚持党建带群建，开创群团工作新局面

始终坚持党对群团组织的领导，群团组织围绕科技创新、提质增效、弘扬企业文化等工作，持续改革创新，更好地服务大局、展现作为。开展十九届四中全会精神宣讲会、青工座谈会、劳模事迹分享会，提供交流平台，引导青年员工提高政治站位，激发创新创业热情。加强人文关怀，常态化开展帮扶慰问，班子成员深入基层了解员工的工作、生活情况，慰问单身青年、扶贫干部、项目一线职工、孕产女工xxx余人次，发放生日贺卡、生日蛋糕劵xxx张，组织健康体检xxx人次。开展Solidworks、新产品路演等竞赛活动，有力推动了经营工作。项目技术攻关，为公司技术引领和研发人才培养提供有力支撑。提出合理化建议x个项目节约经济价值万元，助推实现提质增效目标。通过举办各类文体活动、主题团日活动，充分展示青年员工队伍良好的精神风貌。群团组织荣获总公司先进基层工会组织合理化建议活动优秀组织单位和五四红旗称号。

经过不懈努力，xx年公司各项工作稳步推进，经营管理质量逐步提高。xx年，公司党委党建工作虽然取得了一定的成绩，但还存在中心经营工

作与党建工作的融合形式需进一步创新，体制机制上的瓶颈问题没有彻底解决、党员干部的能力水平不精湛、员工队伍能力素质还远远达不到高质量发展的要求等问题，公司党委将在20xx年大力督促落实，下硬功夫确保改进落实到位，推动各项工作顺利开展。

回顾过去催人奋进，展望未来任重道远。我们深知做好科研单位党建工作责任重大、任务艰巨。新的一年，公司党委将以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，认真落实党组各项工作部署，坚决把全面从严治党主体责任放在心上、抓在手上、落实到行动上，守土有责、守土尽责，真抓实干、常抓不懈，坚定不移将全面从严治党工作引向深入，推动科技创新工作再上新台阶，为总公司的高质量发展提供坚强保障!

【篇5

今年以来，XX区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习领会习近平总书记对X工作提出的三个着力重要要求和一系列重要指示批示精神，增强四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护，在市委的坚强领导下，团结带领全区各级党组织和广大党员干部，牢牢把握X区作为X市党政军机关所在地的特殊区位，紧扣打造品质城区升级版奋斗目标，认真履行全面从严治党主体责任，不断加大管党治党力度，推动全面从严治党不断向纵深拓展，为奋力实现疫情防控和经济社会发展双战双赢提供坚强政治保障。

一、以上率下抓谋划、强统筹，带动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局

区委牢固树立抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职的观念，紧紧扭住责任制这个牛鼻子，强化统筹谋划推动，增强管党治党使命感和紧迫感，真管真严、敢管敢严、长管长严，做到全面从严治党过程和效果相统一。

1.强化统筹安排，明确责任目标。充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用，区委常委会踏石留印、抓铁有痕，专题研究全面从严治党工作170余件（次），区委主要负责同志扛起第一责任人责任，细化领导班子及其成员任务清单、责任清单，示范带头拧紧责任链条。认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和市委考核办法、任务安排，召开区委党的建设领导小组会议、扩大会议及年度主体责任推动落实工作会议，制定全面从严治党主体责任工作要点、党的建设工作领导小组工作要点，细化《X区落实〈X市2020年落实全面从严治党主体责任任务安排〉分工方案》，主动对标、精准发力，把落实主体责任体现到具体工作上来。把落实请示报告制度作为压实责任的重要一环，制定《关于认真贯彻落实中央精神和市委要求严格做好向市委请示报告工作的若干措施》，围绕四个方面提出13条措施，向市委报告重大事项37件次。严格落实民主集中制，重大问题集体研究、集体决策，区委主要负责同志带头做到末位表态，坚决杜绝独断专行或各自为政，切实强化督促检查、指导推动，坚决杜绝议而不决、决而不行、行而不实。制定《关于认真做好党内规范性文件制发备案审查工作的实施细则》，及时向市委备案党内规范性文件。完善党管保密体制机制，及时研究保密工作中存在的问题。定期听取档案工作汇报，落实档案责任制。

2.强化问题导向，补齐短板差距。把查摆问题、整改落实作为提升全面从严治党质量的有力之举，制定《落实2019年度主体责任检查和政治生态建设情况检查反馈问题的整改方案》，明确77项具体工作，强化督促整改、举一反三、分析研判。制定《落实市委巡视整改和巡察工作调研巡查十三组反馈意见的整改方案》，明确64项工作任务，将巡察整改落实情况纳入全面从严治党主体责任检查考核和述责述廉范畴，纳入形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理重要内容，区委常委会召开落实市委巡视整改和巡察工作调研巡查十三组调研巡查整改反思会，区委主要负责同志带头深刻剖析存在问题并明确努力方向，区委常委会定期听取整改落实情况汇报，推动各项整改任务落地落实。制定《X区党政主要领导干部离任交接办法》，将落实全面从严治党主体责任纳入离任交接范围，防止新官不理旧账，确保责任无缝对接。

3.强化督查考核，推动责任落地。完善权力运行可查询可追溯的反馈机制，强化全面从严治党主体责任平台使用管理，推动全区85个单位做好平台上线填报工作，对全区处级单位党组织及班子成员履行主体责任情况实施监督，做好内容解疑释惑，紧盯关键时间点，对填报工作实时跟进，及时发现问题，及时督促整改落实。组织开展2019年度处级单位落实全面从严治党主体责任检查考核，召开区委常委会抓基层党建工作述职评议会，开展14名处级党政主要负责人向区纪委十一届六次全会述责述廉，区委主要负责同志带头约谈主体责任考核排名靠后单位党组织负责人和相关归口管理部门党组织负责人，增强党内监督的严肃性和战斗性，提升党组织主要负责同志的责任意识和自律意识。将政治生态建设检查考核与全面从严治党主体责任检查考核一体推进，把全面从严治党主体责任落实情况作为监督执纪问责的重要内容，强化通报曝光，对典型问题不修饰、有辣味，达到通报一个、警醒一片的效果。

二、共克时艰勇担当、善作为，在坚决打好疫情防控阻击战中践行初心使命

新冠肺炎疫情发生以来，区委严格落实坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策总要求，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，弘扬和践行伟大抗疫精神，强化战时状态、战时机制、战时思维、战时方法，团结带领全区上下形成众志成城抗击疫情的良好局面，让党旗在抗疫一线高高飘扬。

1.构建疫情防控指挥体系。第一时间落实我市一级响应要求，成立疫情防控工作指挥部，建立区级领导干部街道包联、督查检查、值班值守等工作机制，搭建视频指挥调度系统，围绕一级响应职责、市级督查问题、全面自查问题、指挥部成员单位职责，梳理形成四个清单，一并推动、一并落实，构建条块结合、上下贯通的防控工作格局。召开区委常委会会议、区委常委会扩大会议、指挥部会议，及时传达学习中央和市委最新精神，研究部署疫情防控重要事项。围绕习近平总书记重要讲话精神和市委、市政府部署，制定重点任务分工方案，明确20个方面、70项要求、233条落实举措，对统筹双战双赢作出具体安排。建强街道党工委、社区党组织轴心，发挥98家街道大工委成员、750家社区大党委成员单位党组织和1340余家街道社区城市基层党建联席会成员单位作用，保障疫情防控有力、有序、有效推进。针对各项工作落实情况，开展区级层面和专项工作组层面两级巡查，严格把控关键环节，发现问题及时解决到位，确保层层压实防控责任。

2.科学开展疫情监测处置。坚持外防输入、内防扩散，树牢全区一盘棋思想，整合全区210家医疗机构纳入统一调度指挥。选派24名医护人员分三批驰援湖北，医疗队内5名同志在战火中接受洗礼火线入党，另有区内9名优秀同志在抗疫斗争的实践中光荣加入党组织。坚持友谊友好友善、严格严肃严谨原则，严格入境人员监测、排查、隔离，坚决做到全链条铁桶般无缝管道式闭环管理，以七加一标准化模式加强隔离点运行管理，完善心理疏导、人文关怀等保障机制，服务集中隔离人员近6000人；主动进位、积极协调、周密安排，圆满完成援建火神山医院的中建三局总承包公司安装分公司华北经理部16名工作人员接返服务，以优质服务保障展现X温度、X温度。坚持应急处置与常态化防控相结合，做好秋冬季疫情防控工作，开展大规模人群核酸检测筛查演练，我市疫情出现新情况后，迅速落实进口冷链货品冷库和从业人员核酸检测两全部署，以地毯式排查迅速消除隐患，组建由589名区属医疗机构医务人员和350名市属三级医院医务人员组成的核酸采样小组，积极助力滨海新区滨城大筛查，圆满完成24万余人采样任务，为全市疫情防控大局作出应有贡献。

3.筑牢疫情防控坚强堡垒。以X书记探望调研指导友谊路街谊诚公寓社区防控和居民生活物资保障为鼓舞，把街道社区作为疫情防控的基础环节，发挥党建引领基层治理独特优势，组织市区街干部、社区工作者、网格员、公安民警辅警、志愿者、双报到在职党员、物业管理人员等多路人马，坚守在社区防控前沿，人数最多时达到每日8000余人，构筑起抵御疫情的严密防线。在社区一线成立248个临时党组织，建立586个党员示范岗、161个党员突击队，对全区756个自然小区实行封闭式管理，坚决守好社区入口关、登记关、排查关三道防线。动员各方力量共克时艰，疫情期间全区6.02万名党员奉献爱心、自愿捐款，累计捐款达595万元；各界爱心企业、爱心人士和广大群众主动捐款捐物价值340余万元。X路街谊城公寓社区党委书记、居委会主任X同志荣获全国抗击新冠肺炎疫情先进个人称号，X区8名劳动模范、1个模范集体、4名优秀共产党、3个先进基层党组织在X市抗击新冠肺炎疫情表彰大会上受到表彰；召开X区抗击新冠肺炎疫情表彰大会、支援湖北医疗队表彰会，大力宣传各条战线涌现出的先进典型，致敬和弘扬伟大抗疫精神。

4.保证生产生活平稳有序。加强疫情防控和公共卫生体系建设，累计安排财政资金1.12亿元，有力保障抗疫物资稳定储备供应。扎实做好六稳工作，全面落实六保任务，不折不扣落实我市惠企21条、中小微企业27条等政策措施，出台X区促六稳16条措施，实施商务楼宇社区化管理，制作商务楼宇分布图、商务楼宇新冠病毒肺炎疫情联防联控指导手册，建立商务楼宇企业复工复产承诺平台和实时动态监测平台两个特色管理平台，组成154个132工作专班，一企一策指导企业细化完善疫情防控、安全生产等各项措施，协调解决复工复产中遇到的实际困难。聚焦接链、促需、护企，开展护苗行动，建立常态化撮合机制，解决企业在金融信贷、房租减免、稳岗就业等方面遇到的实际困难，累计减负和增加融资超15亿元，有力推动复工复产。把法治思维和法治方式贯穿疫情防控过程，汇编《X区疫情防控法律手册》，开通公共法律服务咨询热线，向企业和群众提供优质服务。加大稳产保供力度，依法打击哄抬物价等扰乱社会秩序的违法行为，全区33家菜市场、12家大型超市卖场疫情期间保持正常营业。出台关爱新冠肺炎疫情防控一线医务人员子女的工作措施，做好驰援湖北医务人员后勤保障，让一线医务人员安心、放心。制定疫情期间做好老年人防控和服务保障工作若干措施，对全区28家养老机构实行全封闭管理，统筹协调做好防疫物资、生活物资供应，积极做好老年人的健康监测、心理疏导和精神慰藉，针对部分确有就医需要的老年人，我们统筹资源就近安排酒店住宿，一人一策，属地街道、卫生部门与养老机构密切配合，及时安排就医治疗；结合开展居家养老服务试点工作，对大多数居家老人逐门逐户开展排查，对独居、高龄、孤老及特殊困难老年人等重点群体包保到人、每日问需，提供上门送餐、物品代购、快递接驳等贴心服务。坚持停课不停学与分批复课开学紧密衔接，提供一师一优课、一课一名师3万余课时课程资源，对微山路中学新疆内高班实行全封闭管理，做好防疫物资、营养食品保障以及心理辅导，29名干部教师和工作人员坚守80天，守护400余名留守新疆籍学生身心健康；落实六个到位举措和一校一策方案，聚焦门内门外两个重点开展实战演练，细化复课手册和流程图，完成全区百余所学校、近八万学子重返校园、复课开学任务。

三、政治引领聚合力、固堡垒，推动实现各领域各方面党的建设更加有形有力

区委牢固树立第一职责是管党治党、第一政绩是抓好党建意识，坚持党对一切工作的领导，突出党要管党、从严治党，以科学理论涵养党性修养，以共同理想发展各方力量，以坚强轴心夯实基层基础，以理顺机制提升治理水平，促进发挥各级党组织和党员干部带头攻坚作用，为加快推动经济社会高质量发展提供强大动力。

1.持续强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，制定《关于区委常委会发挥示范带动作用持续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入的实施意见》，开展区委理论中心组学习14次，全面系统、联系实际深入学习领会习近平总书记重要讲话精神和中央、市委决策部署，围绕学习《中国共产党党组工作条例》、《民法典》以及四史等内容邀请专家作辅导讲座，不断凝聚发展力量、提升法治思维、增强决策能力。印发《中共X区委关于认真学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神的通知》，成立宣讲团，区委主要负责同志带头、各级党员领导干部结合工作领域宣讲党的十九届五中全会精神。举办纪念中国共产党成立99周年事迹报告会，广泛开展感动365——讲述身边好人主题活动，积极传递社会正能量。严格落实意识形态工作责任制，召开意识形态工作联席会，扎实推进网络综合治理体系建设，统筹用好各类媒体壮大主流声势。牢固树立和践行社会主义核心价值观，制定《X区新时代爱国主义教育实施方案》，有针对性地开展以爱国主义教育主义为主要内容的精神文明教育；制定《X区新时代公民道德建设实施方案》，固化完善我区两创三复评工作机制，以十个系列百颗星志愿服务团队星级评定、爱心联盟奉献社会X区全民公益行动品牌打造为着力点，推进学雷锋志愿服务制度化常态化，全面提升居民道德素质。加强德育体系建设，积极创建文明校园。贯彻落实习近平总书记提出的八个相统一重要要求，理直气壮开好思政课，创新教学方式方法，制定党员领导干部进校园开展思想政治工作的实施方案，结合弘扬伟大抗疫精神、贯彻落实党的十九届五中全会精神，区委主要负责同志带头，区级领导同志深入校园讲授思政课，注重运用鲜活事例阐释深刻原理，以理服人、以德感人，让重视思想政治教育在全区蔚然成风。

2.巩固不忘初心、牢记使命主题教育成果。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，制定《关于巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果的若干措施》，明确10方面、34项具体措施。制定《关于深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育的实施方案》，狠抓党员干部这个重点，突出分众化、精准化，推动全区上下知史爱党、知史爱国。深入学习领会习近平总书记关于担当的重要论述，认真落实市委书记李X同志关于向习近平总书记看齐，大力弘扬中国共产党人的担当精神，为守初心担使命不懈奋斗的党课报告精神，在全区范围内开展锤炼政治品格弘扬担当精神大学习大讨论活动，教育引导党员干部向习近平总书记许党许国的历史性担当看齐，旗帜鲜明整治形式主义官僚主义和不作为不担当问题，召开庆祝中国共产党成立99周年专题党课暨X区党员领导干部警示教育大会，区委主要负责同志作报告；结合学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，结合学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，结合打造居家养老服务试点、常态化疫情防控、创文复评百日攻坚等重点工作，区委常委会带头，全区各级党组织举办读书班，开展三个阶段学习研讨，党员领导干部谈体会、找差距、明方向，以学促干、以知促行，激发全区上下苦干实干的竞进姿态。

3.坚持和加强党的全面领导。巩固和发展爱国统一战线，召开区委统一战线（对台）工作领导小组会议，制定《关于贯彻落实〈中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见〉及市委要求的具体举措》等文件，对政党协商、党外代表人士队伍建设、联谊交友、开展重点考察调研、对台等工作作出具体安排。推进协商民主，召开区委专题协商座谈会、民主党派主委联席会。建立重点代表人士、骨干代表人士、重点联系代表人士三个层面的党外代表人士人才库。制定统一战线建言献策智库联盟情况通报制度，动员党外人士围绕重点工作撰写意见建议300余篇，为助力科学决策提供参考。创新新的社会阶层人士统战工作，启动网络人士统战工作示范项目蒲公英新媒汇基地提升改造，推进X市蒲公英网络人士统战工作实践创新示范项目建设。成立X区社会主义学院。举办统一战线庆祝建党99周年知识竞赛，组织各民主党派通过多种形式学习全国两会精神和《民法典》。依托微山路中学致知坊，成立红石榴民族团结教育中心，促进各族学生交往交流交融。深入细致开展疫情期间宗教场所活动排查管控和涉外防范渗透等工作。在全市率先彻底解决外省市宗教团体在津房产历史遗留问题、率先完成清真食品商户标识规范管理、率先建立红石榴民族团结教育中心。开展惠台暖企和纾困解难春风行动，在台湾岛内出版《X专刊》10期。加强区委对各领域各方面工作的领导，完善调整区直议事协调机构。支持区人大及其常委会依法行使职权，召开区委人大工作会议，印发落实市委关于新时代加强和改进人大工作的意见的工作方案（2020年—2021年），推动人大工作与时俱进、完善发展。支持区政协履行相关职能，召开区委政协工作会议，印发落实中央政协工作会议、市委政协工作会议主要任务分工方案，推动协商议政质量进一步提高。支持一府一委两院独立负责、步调一致开展工作。畅通各民主党派、工商联和无党派人士民主监督、建言献策渠道。推进工会、共青团、妇联改革，工人阶级主力军、青年生力军、妇女半边天作用充分发挥。加强党管武装和国防后备力量建设，有序推进老干部工作，党的领导核心作用进一步巩固增强。

4.突出党建领航夯实基层基础。落实新时代党的组织路线，以构建上下贯通、执行有力的严密组织体系为重点，推动全面从严治党向实处用劲、向基层延伸。组织召开X区基层党建工作重点任务推进会，推进2020年全区基层党建重点工作落实。坚持战区制、主官上、权下放，推进党建引领基层治理机制体制创新，制定《关于建立健全街道对区属职能部门考核评价办法》，加强下考上考核。建立健全三级城市基层党建联席会议机制，69家单位与区委签订共建协议，形成区级项目清单131个。深化街道大工委、社区大党委制度，593名联席会议成员单位负责同志被选聘为街道党工委和社区党委兼职委员。深化红色聚力行动、红领五家行动，以纪念建党99周年为契机开展点亮微心愿、党员益起来主题志愿服务2020行动，推动全区社区各类组织全部向社区党组织进行述职，基层党组织政治功能和组织力不断增强。提升两新组织两个覆盖质量，在园区楼宇推行党组织书记轮值制度，建立完善菜市场党建指导工作站，建设X区律师行业党群服务中心，形成特色工作品牌。强化机关、国企、事业单位党建工作，探索混合所有制企业党建工作新路径，推动新天钢集团党委自市国资委党委整建制转入X区；聚焦建设让党放心、让人民群众满意的模范机关，实施机关基层党组织负责人党建能力提升、基层党务工作者业务能力提升、党员干部模范作用提升三大工程；深化党组织领导下的校长负责制，保证党内民主和党对学校工作的领导。把2020年作为阵地功能提升年，持续深化社区党群服务中心建设，推进各级党群服务中心规范化制度化建设，促进更多社会资源、管理权限和民生服务向街道社区倾斜。

5.着眼精准精细打通治理堵点。推广海河夜话机制，广泛开展万名党员进社区、万名团员做公益双万践初心活动，引导党员干部深入社区，倾听居民声音，解决群众难点热点问题。强化守土有责、守土尽责、守土负责意识，召开区委十一届十三次全会，把深化飞地基层社会治理属地化同推动城区东南部地区崛起结合起来，推进X区与津南区、西青区部分行政区域界线变更工作，完成黑牛城等7个管委会行政管辖权由津南区向X区有序移交，与西青区签订纪庄子村基层社会治理属地化管理协议，约10平方公里区域纳入X区划版图。深化全面依法治区，区委为9名外聘法律顾问和7名法治特约咨询专家颁发《聘任书》，制定《X区法治政府建设示范创建专项攻坚行动方案》，全面推进法治X建设。制定贯彻落实《X市党委和政府维护稳定工作领导责任制规定（试行）》的实施细则，有力推动维护稳定工作制度化建设。妥善做好全国两会期间维稳安保任务，制定细化工作预案，区级领导同志带头接访下访、包片包案，坚决守住北京不能去、X不能聚、外省不能窜、网上不能炒的底线。重拳开展扫黑除恶专项斗争，深入开展六清行动，共立案受理涉恶案件14件，查实16件涉黑涉恶保护伞问题线索，立案审查调查20人，冻结、扣押涉案资产5.21亿元。制定《X区落实网格员队伍管理健全九全工作机制措施实施细则（试行）》等文件，将全区14个街道、150个社区（筹备组）及文化中心区域细化调整为1475个全科网格。把解决群众问题作为基层治理的出发点和落脚点，化解信访积案35件，建立区街两级社会矛盾纠纷调处化解中心，对矛盾纠纷进行全科受理，通过信访网电渠道，逐步形成一站式接待、一揽子调处、全链条解决工作模式。

四、牢记宗旨促发展、惠民生，在打造品质城区升级版进程中彰显担当精神

区委坚持将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，坚决贯彻新发展理念，做好六稳工作，落实六保任务，务实协调推进保障和改善民生，在统筹疫情防控和经济社会发展双战双赢实践中补短板、谋长远、开新局，为打造品质城区升级版蓄积强大动力。

1.把统筹协调作为重要前提。坚持疫情期间谋划不停歇、工作不断档，明确全年十大工程、20项民心工程，制定年度重点工作责任分解，抓纲带目推动各项事业发展。发挥区委财经委员会等议事协调机构职能作用，健全统筹六保、六稳工作长效管理调控机制，建立全区重点企业（项目）服务联席会议制度，修订出台《X区关于推动高质量发展的若干措施》、《关于建立服务全区重点企业（项目）工作联席会议制度的工作方案》，强化对经济高质量发展的统筹谋划、政策支撑、集中推动。深化双万双服促发展活动，依托政企互通服务信息化平台解决企业问题1831个，解决率97.65%，解决满意度98.53分，按时办理率99.89%。聚力落实脱贫攻坚重大政治任务，按照决战决胜脱贫攻坚动员部署会精神和市委部署安排，制定具体实施方案，组建党政代表团赴甘肃省平凉市崆峒区、庄浪县和甘南州卓尼县考察调研，在产业帮扶、技能培训、消费扶贫等方面精准发力，举办津诚所至协作同甘系列电商扶贫活动带动销售额超过1700万元，2019年以来累计完成消费扶贫超2亿元，受援地区同舟共济携手克服疫情影响，为夺取脱贫攻坚战全面胜利贡献力量。

2.把思想解放作为强大动力。前三季度，全区实现国内生产总值736.21亿元，增长1.5%，固定资产投资完成120.63亿元，增长7.7%；1—10月份完成一般公共预算收入41.14亿元，税收占比86.16%。主动打开脑袋上的津门，学习借鉴北京、上海、深圳等先进地区经验机制，科学推进十四五规划编制，依托座谈调研、网上问卷调查等方式广泛征求意见建议，确定涉及科技创新、开放发展、民计民生、绿色包容等4个方面、共计35个专项规划，汇总梳理重大项目20项，为未来发展谋篇布局。积极融入京津冀协同发展，制定《X区深入推进京津冀协同发展重点工作任务实施举措》，用好京津冀协同发展服务中心这一平台，引入京冀企业95家，总投资额46.19亿元，其中北京企业21家，投资额15.33亿元。落地5000万元以上项目63个，1亿元以上21个，完成国内招商引资实际到位额96.26亿元。引进注册资本50亿元的津沪深生物医药科技有限公司；华润电力控股有限公司华北大区总部整建制落户，其中智慧能源项目实际到位额已超2亿，明年预计开展购售电业务营业额可超30亿；南水北调东线总公司、北京航天长峰科技工业集团有限公司X研究院、建信财产保险有限公司X分公司等一批优质企业落户。成立区新动能引育工作领导小组，制定《X区关于做好新动能引育五年行动计划的实施方案》，引进科技部认定的国家技术转移机构——X市科技创新发展中心，助力完善X区科技金融综合服务产业链条；国家组织医用耗材联合采购办公室落户，首年意向采购总量超过107万个，占据心脏支架市场规模80%；成功引进7家金融区域总部，其中注册资本42亿元的我市第一家、全国第七家信用增信公司，国康信用增进公司落户我区，助力我区金融创新步伐。拓面X数字经济产业创新中心辐射范围，制定《关于支持新八大里数字经济产业聚集区建设的若干措施》，134家互联网企业入驻网信大厦，汇集航天长峰、京东云、北京东方金信、界面新闻、澎湃新闻、中津雅宁等36家北京知名互联网企业，限上企业已达4家，自去年10月份以来，累计营业收入达8亿元；与中海商务共建网科大厦项目，组建新八大里数字经济产业发展联盟。完善众创空间—孵化器—加速器—科技园区全链条科技企业育成体系，国家科技型中小企业、雏鹰企业、瞪羚企业分别评价入库210家、65家，2家。坚持产业+地产思路，推动中交集团投资53亿元在陈塘科技商务区W1、W2+3号地块建设的中交京津冀区域总部及住宅项目，中海地产、中交集团分别斥资47亿元、18.5亿元摘得解放南路以东U型地块及陈塘科技商务区W3地块，建设高端住宅和商业综合体，为区域发展注入新动力。倾力打造活力X情暖津门——惠聚众商X消费节活动，发放五期合计4500万元消费券，举办2020活力X·哪吒体育嘉年华，激发居民消费热情，繁荣X消费市场。

3.把改善民生作为不懈追求。大力深入推进居家养老服务试点建设，坚持企业为主、党政助力、公益支持、群众参与的思路，突出居家要素，扎实推进133工程，形成多层次、广覆盖的居家养老服务格局。瞄准复制推广探索路径，围绕载体建设、运营服务、管理监督、补贴激励、志愿服务、兜底保障、组织推进等方面，形成涵盖6大类、35项制度机制的政策包。科学布局载体建设，构建半径0.7公里的15分钟服务圈，嵌入健康驿站，引入医保专线，加强载体及周边适老化提升改造，助餐、助医、助洁、助浴、助急五助服务梯次推进。聚焦兜底保障升级加力，将助餐补贴由年满80周岁扩展至年满70周岁并由午餐补贴改为午餐晚餐任选一餐补贴，为全区60岁以上户籍老人购买意外伤害险，为1000余名困难重度失能老人提供助浴、护理等生活照料服务补贴，将全区5000余名独居老年人纳入重点关注，免费为有需求的3200余名独居老人提供呼叫服务，建立电话访、助访、走访相结合的全天候立体化三维防护保障机制。建成区养老中心，选调12名工作人员，打造一批街道、社区级居家养老服务中心，为各街配备养老服务专员，形成三级管理服务网络。促进一对一互助养老、老带小服务、时间银行制度等诸多元素有机结合，努力实现政府治理、社会调节、居民自治良性互动。聚焦衣食住行、业教保医，落实党和政府的惠民政策，坚持就业优先，落实就业创业政策，支持大学生兴办企业，统筹落实好社会保险补贴、房租、见习等各类补贴，全年新增就业近5万人次，城镇登记失业率控制在3.6%以下。支出各类低保救助资金7600余万元，发放临时救助850余万元。办好人民满意教育，纯皓小学如期开学，完成原小海地小学教学楼提升改造、师大二附属小学（渌水道校区）建设，提升7所营利性幼儿园为普惠性幼儿园，提供学前普惠性学位1800余个，完善学区制、集团化办学等机制，统筹推进区管校聘管理改革，首善教育持续扩容提质；建设疫情智慧防控和校园安防系统、在线学习平台，提升校园三防建设，完成互联网+明厨亮灶网络食安监管体系建设，落实陪餐制度，保障学生安全。提升医疗卫生服务水平，加强紧密型医联体建设，形成区妇产科医院与X医科大学第二医院医联体，区中医医院与市肿瘤医院医联体，区康复医院与市环湖医院神经系统疾病专科联盟。推动X医院发热门诊提升改造，完善X医院和疾控中心PCR实验室建设，每月开展突发公共卫生风险评估，制定完善卫生应急预案，提升处置能力。完成殡葬服务管理、社会治理、立项审批、规划用地、项目建设和验收、移风易俗六大项排查整治任务。在已建成10家西岸书斋基础上，完成14个街道社区卫生服务中心西岸书斋全覆盖，建设天塔西岸书斋，建成2台24小时自动智能售阅机；完成14个街级综合文化服务中心、131个社区文体活动室建设，在全市率先实现公共文化设施全面优秀达标；开展西岸读书节、第十五届西岸社区文化擂台赛、第八届打开悦读之门读书活动等系列文化活动，开展线上活动2000余场、线下活动170余场，受益群众达30万人；创新新梅江文体中心公共文化服务社会化运营模式，组织线上活动1500余场、线下活动60余场；创新文化载体投资管理运行模式，在中冶和悦汇街区对企业使用的9514平方米公共文化服务载体实行免租金入住，在全市属于首例；组织参加中国旅游产业博览会线上展示，设置6个模块、37项内容，X云展馆参观人数近30万人次；设计制作X区旅游地图，推动吃住行游购娱一条龙产业链发展。高质量完成浯水道一大两小、微山路一大、中央绿轴一小，共计两大三小社会足球场建设。制定《X区关于进一步创新推动退役军人服务管理工作的实施方案》，制定33条具体措施；新建退役军人之家17个，在全市率先实现街道全覆盖，重点打造5个街一级示范型退役军人之家和10个枫桥式退役军人服务站，顺利通过市级验收，东海街退役军人服务站建设先进经验被退役军人事务部向全国推广；在全市率先完成退役士兵保险补缴工作，补缴完成率100%，我区荣获双拥模范城七连冠。深入实施国有企业退休人员社会化管理工作。完成61个片区福一把加装楼梯扶手工程，对2000至2002年建成且未实施过全项改造的住宅小区进行部分项目修缮，修缮改造16个小区、48.3万平方米，推进住宅小区二次供水改造、老旧供热管网改造、排水管网雨污混接点位改造、还迁房项目建设、医疗卫生养老综合服务设施建设等重点惠民项目，积极配合地铁建设施工，不断增进人民群众获得感、幸福感、安全感。

4.把优化环境作为坚实支撑。持续树牢X就是品牌、人人都是环境的大环境理念，深化一制三化改革，开发建设国内首个营商环境综合评价优化平台，实现工程建设项目联合审批速度持续领跑全市，创造重庆华宇集团有限公司X公司15个工作日拿建筑工程施工许可、中交绿城X诚园W3地块100天拿销售许可等一系列纪录，构建全方位、多角度、场景式的为企为民服务环境。把全国文明城区创建作为打造品质城区升级版的总抓手，开展创文复评百日攻坚行动，高标准通过全国文明城区复牌复评验收，在实践中探索创新出新门前三包、垃圾不落地等一系列精细化管理体制机制，点对点补齐民生改善和城市管理短板差距。齐抓共管推进违建治理，完成万科水晶城占压河道违法建设专项治理等行动，拆除在账违法建设42万平方米。施划共享单车停放区1200余处、便道至建筑红线停车泊位3200余个、社区停车泊位5800余个，极大缓解公共空间停车难问题。牢记绿水青山就是金山银山，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，落实河湖长制要求，完成好中央生态环保督察任务，印发《X区加快推进中央生态环境保护督察边督边改工作方案》，督察期间收到中央生态环保督察组转办的信访举报问题33批、292件已全部整改。坚持隐患就是事故、事故就要处理，强化高层建筑消防安全整治，对兴军公寓、三源振河、国华大厦、友谊大厦、宝钢大厦5个商务楼宇进行维修。推进食品安全示范城市创建工作，修订我区创城评价细则，明确243项具体指标，压实责任推动落实，营造安心放心的食品安全环境。

五、提振精神强作风、树新风，以勇于自我革命精神永葆党的先进性和纯洁性

区委深刻领会全面从严治党永远在路上的科学内涵，把严作为管党治党的主基调、总要求和最强音，落实制度治党、依规治党要求，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，以正风肃纪反腐凝聚党心民心，不断推动全面从严治党向纵深发展。

1.统筹推进干部和人才队伍建设。坚持党管干部原则，制定《关于贯彻落实〈2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要〉和市委部署的实施举措》，选拔优秀干部担任党政正职，加大干部交流力度，推进领导班子形成优秀互补的专业结构和老中青梯次搭配的年龄结构。截至目前，共提拔和重用处级干部68人，其中正处级领导干部12人，副处级领导干部13人，晋升二级巡视员4人，一级调研员15人，二级调研员9人，三级调研员15人，平职交流处级干部47人。突出政治首关，从严从实考察、管理、监督干部，制定《X区区管干部家访工作办法（试行）》，对区管领导干部开展突击家访，强化八小时之外监督。强化政治之训，举办学习贯彻党的十九届四中全会精神培训班、处级干部党性教育专题班、处级干部进修班等班次，15名局、处级领导干部走进各类主体班次授课，累计培训各级干部1万余人次。举办第32期青年干部培训班暨青年马克思主义者培养工程第一期培训班，促进青年干部成长成才。合理配备女干部、少数民族干部和党外干部。制定《X区委组织部为受到不实、恶意举报的区管干部澄清正名的操作规程（试行）》，及时为受到不实、恶意举报的区管干部澄清正名，激励广大干部担当作为。制定机关事业单位编外聘用人员管理暂行办法，提升队伍管理水平。持续提升引才育才成效，召开2020年区人才工作领导小组会议，制定《X区关于进一步加快集聚高端人才行动计划方案》，累计完成海河英才行动计划落户近4万人。加大驻区领军企业跟进服务力度，为新天钢等企业办理海河英才急需型人才落户开辟绿色通道，13家企业入选战略性新兴产业领军企业，落户急需型人才170人。

2.驰而不息纠正四风、改进作风。制定2020年形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理工作要点、重点任务分解，明确重点治理6大类、42项突出问题，查处形式主义官僚主义、不作为不担当问题203人，给予党纪政务处分38人。紧盯春节、五一、端午、国庆、中秋等重要节点下发通知，向全区科级以上干部发送廉洁短信，聚焦四风新表现、改头换面的新动向开展明察暗访，强化通报曝光，查处违反中央八项规定精神问题230人，党政纪处分52人。巩固拓展基层减负年成果，紧扣疫情防控常态化形势，制定《关于落实中央和市委要求进一步解决形式主义突出问题持续为基层减负的实施方案》，推动精文减会、基层减负放权更加细化实化。深入开展调查研究，区委主要负责同志带头，深入群众、深入实际，突出问题导向，听取群众意见，在摸清底数、掌握实情、破解难题上狠下功夫，全区共形成调研报告220余篇。

3.坚持无禁区、全覆盖、零容忍深化反腐败斗争。秉持以人民为中心的政治立场，印发《全面推进预算绩效管理的实施方案》、《X区经济责任审计工作规划（2020—2024年）》。加强对权力运行的监督制约，印发《关于贯彻落实X市2020年加强政治生态建设重点任务巩固我区政治生态向善向好态势的工作方案》，坚决肃清黄兴国恶劣影响，推进党内政治生活、政治生态、政治文化一体净化、一体培育、一体建设。对习近平总书记23项重要指示批示精神贯彻落实情况进行回头看监督检查，开展扶贫助困领域以及侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理、小金库专项治理等领域专项行动，查处小金库问题11人，给予党纪政务处分4人；查处土地管理领域违纪违法问题5人，给予党纪政务处分3人；查处群众身边不正之风和腐败问题86人，给予党纪政务处分28人。规范运用监督执纪四种形态，印发《中共X区委办公室关于认真学习贯彻落实〈关于党委（党组）运用监督执纪第一种形态的意见〉的通知》，督促各级党委（党组）把握运用第一种形态的政治责任，压紧管党治党日常监督能力，今年以来全区共实施第一形态425人，第二形态75人，第三形态14人，第四形态16人。坚持惩前毖后、治病救人，起草《对受到处理或者处分人员回访教育实施细则（试行）》、《2020年回访教育工作实施方案》，帮助受到处理处分的同志放下包袱，激发履职尽责、做好本职工作的主动性。强化警示教育，深刻汲取于茂东等人严重违纪违法问题教训警示，制定《X区关于运用典型违纪违法案件推进以案促教、以案促改、以案促建工作实施细则》，拍摄制作警示教育片《守初心、担使命、再出发》，不断提高党员干部廉洁自律能力。深化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督相互协调、相互配合，全面实施铁案工程，深入开展案件质量评查，推行案件质量责任制；深入推进监察体制改革，召开基层纪检监察工作座谈会，创新打造社区廉情驿站为全市社区纪检监察工作联络站建设提供借鉴，在全区设立社区纪委，推动纪检监察向基层延伸拓展；根据实际调整派驻纪检监察组设置；制定《中共X区委关于进一步加强和改进巡察工作的意见》、《X区关于高质量推进巡察社区党组织工作的实施方案》，突出政治巡察，重点解决影响高质量发展和群众身边问题，推动构建系统集成、协同高效的巡察工作格局。

今年以来，区委在履行全面从严治党主体责任方面取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足，主要表现为：对习近平新时代中国特色社会主义思想学习领会不够系统深入，推动全面从严治党的力度不均衡，对党内法规制度的落实还没有到底到位，中梗阻问题还一定程度存在；管好党员干部、管严关键少数上还有差距，抓工作谋事业问题导向不够鲜明，干部队伍整体战斗力还需提升；基层党组织战斗堡垒作用发挥不够明显，在提升基层党组织组织力领导力、发挥基层党组织战斗堡垒作用等方面还有差距；意识形态工作不够扎实，巩固提升主流媒体传播力、公信力、影响力有待提升；矛盾风险排查还不够到位，应急处突能力建设亟待进一步加强；同级监督和日常监督力度不够，措施不够有力、成效不够突出，等等。

接下来，区委将持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻中央精神和市委部署要求，巩固拓展不忘初心、牢记使命主题教育成果，严格落实全面从严治党主体责任，把全区各级党组织和党员干部的工作热情和奋斗精神，转化为增强四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护的实际行动。

一是思想引领、理论武装，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神。把学习宣传贯彻全会精神作为党的理论武装的一项重大任务，运用多种手段，持续掀起学习热潮。特别是聚焦中央关于第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议，紧密结合学习贯彻市委十一届九次全会精神和市委关于我市未来发展的部署安排，及时对标对表，精心谋划X下一阶段发展目标和具体举措，努力在贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局中展现应有作为。二是严管班子、带好队伍，充分发挥头雁效应。贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和市委有关要求，坚持主责就是首责、守土必须尽责，狠抓制度建设，强化机制保障，引导全区各级党组织书记切实履行第一责任人责任，班子成员履行好一岗双责，一级带着一级干，一级做给一级看，以实际行动展现X担当。三是注重基层、夯实基础，彰显党建引领基层治理优势。坚持战区制、主官上、权下放，以提升政治功能和组织力为重点，统筹推进各领域党组织建设。压实基层吹哨和部门报到责任，完善网格化精细化管理机制，推动更多社会资源和民生服务向基层倾斜。用好三会一课、民主生活会、组织生活会等制度性武器，提升党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。四是崇尚实干、精准识别，进一步匡正选人用人风向标。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，严把政治关、廉洁关、能力关，扎实做好选育管用工作，注重在疫情防控、经济发展、为民服务一线和完成重大任务、应对重大事件中识别干部，对表现突出、堪当重任的大胆及时使用，营造事业为上的良好氛围。五是改进作风、提振士气，巩固深化专项治理成果。持续加强作风建设，力戒形式主义官僚主义，对思想麻木、怠政懒政、教而不化、不融入时代的干部，坚决治理、淘汰、抛弃，让不担当者歇菜。六是深挖严查、形成震慑，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。围绕六稳六保等强化政治监督，统筹推进纪检监察体制改革，建立健全监督信息共享机制，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。实事求是运用四种形态，抓紧抓实一案三促，引导党员干部时刻绷紧纪律规矩这根弦，营造风清气正政治生态，为打造品质城区升级版提供坚强政治保障。

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今年以来，在党中央和市委的坚强领导下，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，以落实新时代党的建设总要求为遵循，以党的政治建设为统领，进一步强化四个意识，坚决落实两个维护认真贯彻落实市委和市纪委部署要求，抓稳扛牢管党治党主体责任，全力营造风清气正、海晏河清的良好政治生态。

一、紧紧牵住主体责任牛鼻子，深耕全面从严治党责任田

区委牢固树立抓好党建是最大政绩理念，通过分级负责、全面覆盖的责任体系，层层传导压力，逐级压实责任，以严的标准、实的举措，推动全面从严治党主体责任向纵深发展、向基层延伸。

1.以强化责任担当为抓手，统筹部署、同步推进，以上率下落实责任。区委始终把抓好全面从严治党作为首责主业，充分发挥头雁效应，率先垂范、知行合一，将管党治党工作同中心工作同部署、同推动、同落实，以高度的政治自觉把管党治党各项要求落到实处。坚持发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，制定下发《中共X市X区委2020年工作要点》和《中共X市X区委党的建设工作领导小组2020年工作要点》，进一步坚定信心、强化认识，细致部署全区经济社会发展和党的建设各项工作，释放持续狠抓全面从严治党的强烈信号。坚持全面从严治党与经济社会发展力度统一，今年以来共召开43次区委常委会、14次书记专题会，每次会议必有全面从严治党议题，将管党治党贯穿始终。建制度、立规矩，强化刚性约束，健全区委政法委员会全体会议制度，完善《中共X市X区委政法委员会议事决策规则》，严格落实请示报告制度，持续加强区委对政法工作的绝对领导。区委主要负责同志坚持以身作则，认真落实四个亲自要求，对重点工作亲力亲为，对突出问题主动上肩，进行主体责任谈话13人次，任前谈话60人次，51次带队到基层单位调研检查主体责任落实情况，定期听取班子成员和下级党组织主要负责同志履行主体责任情况汇报。各位区党政领导班子成员严格落实一岗双责，经常性研究部署分管部门和领域全面从严治党工作，认真开展廉政谈话和履职谈话，指出问题、压实责任、传导压力，共形成工作日志信息5820条，与2019年相比增长了10.56%，切实做到工作管到哪里，主体责任就延伸到哪里。

2.以强化系统谋划为抓手，目标引领、有序推进，切实推动责任落地。以目标为着眼点，以问题为着力点，聚焦管党治党关键处、薄弱处，既在顶层设计上下功夫，又在补短板、强弱项上持续用力，实抓深抓、一抓到底、抓出成效。制定《X区履行全面从严治党主体责任领导小组2020年工作要点》和《X区2020年落实全面从严治党主体责任任务安排》，部署全年工作重点，明确任务目标和工作要求，细化措施，形成管党治党合力。认真对照区委年度工作安排，紧密结合重点工作，区委常委会、区委主要负责同志、区党政领导班子成员差异化制定责任清单和任务清单，分别依据责任事项细化分解为64项、18项和226项工作任务，由区委书记亲自逐项审核把关、签字背书，确保主体责任抓具体、具体抓、抓在实处。严格落实三清单信息上报机制，对各项工作定期督办、节点推动、及时上报，截止目前共上报工作完成情况信息859条，工作日志7287条，促推区委常委会工作任务迅速启动、有序开展、到底到位，实现清单工作任务全部提前完成。不断加大对纪检监察机关领导、支持力度，全年听取纪检监察工作汇报、研究解决突出问题19次，对重大事项和重点工作集体决策，确保纪检监察机关有效行使职权。

3.以强化整改落实为抓手，问题导向、精准用力，提升履职尽责水平。高度重视全面从严治党主体责任检查考核反馈问题整改落实工作，区委常委会专题研究整改方案，制定18项整改措施和3项具体要求，找准症结，靶向治疗，同时建立台账、销号管理，每季度督查整改完成情况，目前15项立行立改问题已全部整改完成，3项需长期坚持的整改措施已全部取得阶段性成效。深入推进市委土地专项巡视反馈问题整改，逐条分析并认真研究制定有针对性的整改方案，形成了40条整改举措，量化工作任务，明确整改时限、责任领导和部门，压实整改责任。抓好区委常委会2019年度民主生活会查摆问题整改工作，制定《整改方案》和任务清单、责任清单，明确了29整改措施和64条具体举措，细化了时间节点、责任单位和责任领导，确保问题整改件件有着落、事事有回音。扎实做好市委政法委政治督察和纪律作风督察巡察整改工作。

4.以强化制度创新为抓手，传导压力、压实责任，纵深推进责任下沉。持续深化具有X特色的主体责任制度体系建设，一以贯之推动落实全面从严治党制度机制创新。制定出台《X区落实全面从严治党主体责任考核办法》，紧密结合我区三年来积累的工作经验、考核模式和架构，增加8项党组织主要负责人和5项领导班子其他成员的主要考核内容，确保考核精准客观取得实效。制定下发我区《各镇街党（工）委日常考核细则》和《区级党群机关、区级政府部门党组（党委）、开发区党工委日常考核细则》，分别明确140项和124项考核项目，推动责任落实到人、考核精准到位，确保能够实事求是、客观公正地检查考核全区各单位党组织领导班子及其成员全面从严治党主体责任落实情况。创新开展2019年度落实全面从严治党主体责任全面检查考核，针对新冠肺炎疫情影响，及时调整考核项目、优化考核体系、细化考核标准，依托监管平台，依据全年工作日常上报完成情况，在全市率先采取全线上考核方式，对28个子项、50个扣分点逐个考核打分，不额外检查纸质材料、不单独安排检查时间、不影响基层日常工作，实现了疫情防控、基层减负和严在日常导向的有机统一。发挥考核指挥棒作用，对考核成绩优秀的18个单位通报表扬；区委主要负责同志和分管负责同志、区纪委监委主要负责同志亲自约谈考核排名靠后的5个部门单位的主要负责同志，直接提出批评，明确指出问题，并由区主责办督促检查整改落实情况，以严肃问责倒逼责任落实。

5.以强化载体建设为抓手，构建体系、健全制度，形成村居责任闭环。着眼三级同热、上下同温，健全体制机制，创新载体抓手，在抓好规定动作的基础上，抓好自选动作，推动关键少数明责、履责、尽责，切实把主体责任层层压实、一贯到底。在全市率先研发使用村居全面从严治党主体责任监督管理平台，划分区、镇（街）、村（居）三个层次，设计五大类软件功能模块，制定完整的发现—反馈—整改工作闭环机制，提升镇街、村居落实主体责任工作信息化、数字化和智能化水平，实现了增压和减负的有机结合。创新开发村居监管平台手机端APP，便于镇街领导、村居干部使用，为随时随地履职尽责提供支持，将主责落实监管平台转化为高效易用的管党硬招。强化顶层设计，创新制定《X区村居落实全面从严治党主体责任闭环体系建设工作实施办法（试行）》，村居党组织责任清单和任务清单，以及《工作流程手册》《监管平台操作手册》和《手机端APP操作手册》等三个指导性文件，形成1+2+3制度文件体系，以统一规范的制度机制，切实解决好村居落实主体责任谁来主管、谁去推动，抓什么、怎么抓，如何保障、如何考核的问题。自村居监管平台启用以来，对全区15个镇街、227个村居填报情况动态统计，智能检测，发现倾向性问题实时预警，各责任主体各司其职，合力打通全面从严治党向基层延伸的最后一公里。经验做法先后被上级部门内部刊物和《X工作》《X日报》等报纸刊物以及市纪委监委网站、学习强国等新媒体平台刊发。

6.以强化日常管理为抓手，履职留痕、督促检查，倒逼责任落深落细。坚持以高质量、高标准、高水平推动全区各单位监管平台信息填报工作，并以此为抓手，强化日常督查落实，推动党员领导干部明责有依、履责有痕、问责有据。指导全区各单位结合自身实际差异化制定责任清单和任务清单596份，明晰责任任务，量化目标措施，拧紧责任链条，区主责办逐份审核清单内容、提出修改意见，确保责任任务明确到位。严格落实抓在日常、严在经常工作要求，通过监管平台对日常履责情况进行全程纪实，截止目前全区党员领导干部共上传工作日志48295条，与2019年同期相比增加了17546条，同比增长57.06%，实现了清单化明责、痕迹化履责和台账化记责的有机统一。注重运用监管平台进行日常检查，及时跟进、动态掌握全区14925条任务完成情况，定期形成通报，推动我区落实全面从严治党工作整体提升、全面过硬。积极提炼总结考核优秀单位、党建优秀村居等各层面、各领域中主体责任落得实、压得紧的党组织先进经验做法，编发《聚焦主责》30期，深入挖掘出了提升网格效能助力乡村治理现代化‘一核一网多元共治治理模式‘飞地基层治理等一批先进经验做法，努力在全区营造比学先进、见贤思齐的良好氛围，以点带面推动全区落实主体责任工作整体提升。

二、强化党建引领展现从严治党成果，凝聚力量打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战

疫情发生以来，区委坚持把党建引领作为重要抓手，全区各级党组织和广大党员干部冲锋在前、英勇奋战，以在抗疫一线所充分展现的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力切实体现全面从严治党的丰硕成果。

1.坚持落实责任、靠前指挥，以高度的政治责任感筑牢X防线。面对严峻形势，区委按照四个战时要求，迅速进入战斗状态，高频次召开区委常委会会议、指挥部视频会议，学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，坚决落实中央和市委决策部署，研究解决疫情防控和复工复产重点难点问题。区委主要负责同志先后百余次对疫情防控和复工复产工作专门作出批示，采取四不两直方式，深入镇街、村居、开发区和重点企业检查指导工作，现场协调推动解决问题。29名区级领导联系9镇6街，近千次深入一线，既当指挥员又当战斗员。示范带动全区各级领导干部主动放弃春节休假，立即投入防疫抗疫工作，做到守土有责、守土担责、守土尽责，在全区迅速形成领导带头、党员冲锋、群众参与的星火燎原之势。

2.充分发挥党的政治优势、组织优势、制度优势，组织动员基层党员群众构筑抗击疫情的严密防线。党的力量来自组织，在疫情斗争中，重点在基层，难点在基层，最大的力量也在基层党组织。疫情发生后，各级党组织迅速吹响战斗集结号，第一时间树起党旗、亮出党徽，让广大群众找到主心骨。印发《关于在疫情防控中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》，推动我区1800多个基层党组织点燃星火，各单位、各部门党组织与农村、社区党组织联防联控、并肩作战。在全区246个村居卡点成立临时党支部520个，开展支部亮牌子、卡点亮旗帜、党员亮身份三亮行动，设立党员先锋岗、党员示范岗。组建435支党员突击队，做到哪里疫情任务繁重，哪里就有党的组织，哪里就有党组织坚强有力的工作。制定市区两级机关干部下沉社区村工作制度，通过部领导包片区、科室包镇街、干部包村居，督促检查市区两级下沉干部入队入列、当员上岗。制定八个一激励关怀措施，把党组织的关怀送到下沉干部手上。制定《下沉干部积分考核办法》，实行分段考核，设立午间示范岗夜间奉献岗机动服务岗，引导下沉干部主动报名、担当履责。及时召开疫情专题发布会，统筹全区13个政务微博、63个政务微信公号、5个官方抖音号，实现区内报台网端同频共振，及时准确、公开透明发布疫情态势和防疫进展信息，积极回应社会关切，有效引导舆论。

3.加强重大斗争历练，发挥先锋模范作用，用实际行动践行初心使命、诠释对党忠诚。把做好疫情防控当作一次深刻的党性洗礼，第一时间选派4700名机关党员干部下沉一线，联系121个村、130个社区，配合1585名网格员全面开展排查、宣传和值守工作，排查居民31.3万户，82.2万人，筛查高风险地区来辰人员3.9万人。与帮扶村群众同抗疫、共奋斗。印发《致全区复工返岗党员的一封公开信》，动员广大返岗党员在复工复产中做到六个必须六个带头，形成复工复产强大合力。印发《抗击疫情党员先行行动书》，我区3.4万名党员争当先锋，唱响了我是党员，我先上我是党员，前来报到的最强音。全区党员积极响应党中央号召，踊跃捐款支持战疫，共自愿捐款5877299.55元，捐款率高达99.95%，用朴实的行动诠释了对党和人民的忠诚。组织开展疫情期间一线发展党员工作，19名优秀积极分子冲在一线、主动担当，以实际行动经受了疫情的考验，得到了组织和群众的认可，以火线入党的特殊方式成为党的又一批新鲜血液。全方位、多角度展示全区人民在党中央坚强领导下，坚决贯彻市委决策部署，全力以赴打赢疫情防控阻击战过程中的措施成效、先进典型和感人事迹，截至目前，在《人民日报》、新华社、《X日报》等市级以上主流媒体刊发稿件700余篇，为全区上下夺取疫情防控与经济社会发展双战双赢提供了有力支持。

4.持续深化对区内企业的全方位帮扶，以尊商重商亲商的实际行动实现双战双赢。制发《党建引领非公企业复工复产八项措施》，认真落实132工作机制，组织市、区两级894名干部成立298个帮扶组，抢抓复工复产重要窗口期，精心开展驻企帮扶工作，发放疫情期间复工复产注意事项相关宣传材料14万份，印发调查问卷8706份精准掌握企业帮扶需求，帮助企业完成线上审批23034件，协调相关部门解决各类问题6943件，为企业自主恢复生产稳预期、稳信心；用足用好惠企优惠政策，严格执行减免税费标准，为7722户纳税人减免税费3600余万元，为1.1万个参保单位减免社保、医疗保险费用8.89亿元，增强企业的归属感、获得感；聚焦企业融资难用工难等共性困难，发挥政府主导作用，组织8场银企对接会，推动银行机构为全区1154企业新增投放资金98.74亿元，建立24小时用工调度保障机制和农民工返岗复工点对点服务机制，完成18批次343人点对点返岗复工输送，组织线上+线下招聘活动78场，发布用工岗位1.5万个，为全区经济社会发展企稳回升持续注入新动能、激发新活力。

三、旗帜鲜明讲政治，以重大决策贯彻落实切实体现全面从严治党丰硕成果

坚持树牢四个意识，坚定四个自信，强化四个服从，自觉把践行两个维护作为落实全面从严治党主体责任的出发点和落脚点，体现在深入贯彻落实习近平总书记对X工作提出的三个着力重要要求和一系列重要指示精神以及党中央、市委重大决策部署上。

1.坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，认真落实市委重点工作。对中央和市委最新部署要求坚持做到第一时间传达学习，第一时间部署推动，今年以来共计召开27次常委会会议专题对经济发展、疫情防控等方面工作集体学习、研究部署，推动中央和市委各项决策部署在X落地生根。按照市委统一部署要求，针对20项总书记2019年及往年作出需长期坚持的重要指示批示，梳理形成64项重点工作，在全区开展回头看，确保落实落细。认真梳理鸿忠书记6次到X调研指导工作时对经济社会高质量发展、城市化建设、民生保障、生态环境保护、全面从严治党等方面提出的具体要求，形成19个方面具体工作，逐项督查工作落实情况。严格落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，按照党章党规规定的主体、范围、程序和方式开展重大事项请示报告工作，今年以来共向市委请示14次，报告18次。召开区委常委会专题学习习近平总书记对保密工作批示精神和中央保密委有关泄密案例通报，切实落实党政领导干部保密工作责任制。

2.扎实开展解决形式主义突出问题为基层减负工作。严格执行《X区关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施》，坚持目标导向、问题导向、实干导向，不搞层层发文、重复发文，今年以来以区委、区委办公室名义发文共计25件，同比去年减少18件，其中实施意见、制度规定、工作方案、工作要点等工作部署类文件共计12件，指导全区各单位系统全面的贯彻落实中央和市委决策部署。对照中央和市委对整治文山会海的相关工作要求，严格控制办会数量，控制参会范围，探索运用视频会议等形式多开直插基层的会，今年以来以区委名义召开的全区性大会共计6次，同比去年下降10次，为基层腾出更多精力抓落实、打基础、求实效。调整完善《X区2020年度督查检查考核计划》，加强过程管理，严格控制督查检查活动开展频次，建立督查工作联络员制度，提高督查效率和质量。

3.着力整治形式主义官僚主义、不作为不担当问题。坚持把不作为不担当问题专项治理与集中整治形式主义官僚主义一体谋划、一体推进，结合实际制定印发《2020年区委形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理工作要点》，召开2次领导小组会议，研究部署专项治理工作。重拳整治落中央和市委重大决策部署不力问题，以不作为不担当问题专项治理为契机，对飞地基层治理、农村环境整治、双违整治等重点工作中的10余处堵点问题指派专人跟踪督办、节点验收，以严查严办、快查快办彰显区委狠抓作风整治的决心力度。精准整治疫情防控工作搞形式主义问题，对不遵守战时纪律、不配合防疫要求的3名党员干部给予党纪处分，同时成立3个监督检查组持续开展疫情防控工作落实情况监督检查，确保各项任务落实落细。截至目前共查处形式主义官僚主义、不作为不担当问题28起，问责30人，同比去年大幅下降，担当作为、履职尽责已成为全区党员干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

四、坚持以政治建设为统领，持续营造海晏河清的政治生态

以培育良好政治文化、严肃政治生活为抓手，推进政治生态不断改善净化，切实增强自我净化、自我完善、自我革新和自我提高能力。

1.烧旺政治生活的熔炉。按照准民主生活会标准，召开市委调研巡查反思会，各位区委常委同志主动认领和正确对待调研巡查反馈意见，深挖细查、动真碰硬、触及灵魂，共查找问题59个，剖析原因34条，做到真认账、真反思、真整改，达到了自我检查、自我教育、自我提高的目的。制定下发《市委专项调研巡查X区反馈问题整改任务清单》和《中共X区委关于进一步加强调研巡查反馈问题整改工作的意见》，明确整改措施93条，逐项对照具体表现，剖析问题成因，明确整改举措、责任领导、责任部门和完成时限，形成了整改工作的时间表、任务书、路线图，对巡视整改工作全过程跟踪、全方位督办，坚决防止前紧后松、虎头蛇尾，水过地皮湿等现象。召开土地领域违法违纪问题专项巡视整改专题民主生活会，区委常委会共查摆问题8项，8名区委常委共结合各自分管工作查摆问题62项，并逐项剖析问题成因，拿出整改举措，各位区委常委也认真开展了相互批评，达到了咬耳扯袖、红脸出汗的效果。结合在全区政法机关开展端正执法司法理念大讨论活动，组织政法单位分别召开专题民主生活会，进一步净化政法政治生态。

2.涵养政治生态的绿水青山。制定下发《X市X区2020年全面净化政治生态重点工作任务》，明确了7大项、47小项具体工作措施，把肃清黄兴国恶劣影响、净化政治生态纳入日常监督，大力整治码头文化、圈子文化和好人主义，重点发力、精准施策，推动我区政治生态建设向纵深掘进，巩固向善向好态势。严格实行政治生态定期分析研判机制，梳理全区各单位组织处理、党纪政务处分情况，对全区政治生态情况进行分析研判，把脉政治生态现状，形成工作台账。聚焦政治生态建设，严把全区选人用人、评优推先廉洁关口，对59批次557人次开展廉政审查，把牢把实廉洁从政底线，精准科学选人用人。深化回访教育，制定《X区受到处理或者处分的党员领导干部回访教育工作方案》，区委主要负责同志带头履责，区党政领导班子成员严格落实一岗双责，共带领14个回访组，对分管单位和行业领域出现突出违纪问题的部门负责人进行回访，共计回访了解240余人次；推动相关单位党委（党组）履行帮扶回访主责，对90名受处分的科级及以下干部开展回访教育工作，强化回访对象动态教育管理，实现回访教育成果综合运用，推动回访对象变有错为有为，切实营造出风清气正、干事创业的浓厚氛围。

3.厚植政治文化的土壤。区党政领导班子认真贯彻落实《中共X市X区委关于加强党内政治文化建设的实施方案》，推动建设积极、健康、富有生机活力的党内政治文化。持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想七进工作，用好村（居）基层宣讲员和区委三级宣讲员队伍，进行专题备课，实行动态化台账管理，累计开展基层宣讲活动300余场次。充分挖掘区内红色革命基地和人物的家风家训等勤廉元素，深化廉洁文化建设，推出X文脉耀众星安幸生烈士故居和登高英雄杨连弟等多期廉政文化建设节目，被市纪委廉韵津沽网站和海河清风微信公众号等新媒体关注报道。

五、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，筑牢全面从严治党思想根基

坚持以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，教育引导党员干部拧紧拧实总开关，学深悟透、入心践行，真正筑牢理想信念根基。

1.理论学习中心组学习持续深化。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训作为党员干部的首课、必修课，扎实推动大学习大教育大普及。把学习宣传贯彻落实党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期重大政治任务，教育引导全区党员干部牢牢把握全会提出的重大思想观点、重大工作部署、重要目标任务，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全会精神上来。制定下发《X区2020年理论学习安排意见》《中共X区委理论学习中心组2020年度学习安排》。围绕决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、党的十九届五中全会精神、四史学习教育等重点学习内容，组织各级理论学习中心组认真学习《习近平谈治国理政（第三卷）》等重点学习篇目。通过举办X大讲堂、专题读书班、交流研讨等方式，开展区委理论学习中心组集体学习18次，区处两级理论学习中心组集体学习8次。处级中心组严格按照区委学习安排，结合自身实际，累计组织各类学习活动1200余次，全区上下深学实学新理念新思想新战略的思想自觉和行动自觉持续巩固深化。

2.理论武装持续强化。将理论武装工作作为政治建设的首要任务，制定2020年区委党校主体班次培训计划，制定任务分解台帐，明确责任分工。发挥区委党校主渠道主阵地作用，党的理论教育和党性教育严格落实比例要求，领导干部讲课比例达20%以上。以提升城建经济领域治理能力为重点，精准制定干部专业化能力培训方案，使教育培训更好服务干部队伍建设和中心工作。区委党校主体班次全部使用X干部在线学习平台，实现区委党校（行政学院）主体班次信息化管理全覆盖。举办1期处级干部进修班，轮训处级领导干部40人；共举办2期干部学习大讲堂。1期为领导干部学习四史专题讲座；1期为领导干部学习民法典专题讲座；举办2期党性教育专题班，培训处级干部70人。举办第四期优秀年轻干部培训班，遴选35名干部，组成7个调研课题组进行专题调研。编发《理论学习导刊》15期，组织全区各级党组织订阅《习近平在厦门》《习近平在宁德》《疫情里读懂中国》《论党的宣传思想工作》等学习书籍6万余册，在全区掀起学习新思想的热潮，不断深化党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和把握。大力推广学习强国平台的学习使用，制定下发建好用好学习强国学习平台实施方案，全区注册人数突破4万人，覆盖率达123%，学习强国X平台和全国平台累计刊稿160余篇，短视频、快闪作品刊发近百个，在全市供稿量、采用率排名持续攀升。

3.教育宣传持续加强。紧密围绕主题主线，高质量推进主题宣传教育工作。组织开展四史教育、庆祝中国共产党成立99周年、决胜全面小康、决战脱贫攻坚、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年等主题宣传教育活动，凝聚起干部群众干事创业的强大合力。组织拍摄主题微电影《远方的种子》，通过小场景小故事，展示扶贫精神和X担当。完善创文创卫文明行为促进条例双拥示范城等重点工作宣传载体，结合重大主题社会宣传，利用LED屏、电子显示屏滚动播出宣传口号和宣传片，新建重大主题社会宣传展示墙，制作宣传景观、宣传展牌等，丰富宣传载体。印发新闻舆论工作考核办法，制定分众化考核标准，激发各单位开展新闻舆论工作的积极性、主动性和创造性。严格落实全市新闻宣传工作部署，按照有分量、有深度、有影响思路，就统筹疫情防控和复工复产双战双赢、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年、东西部扶贫协作和支援合作、创文创卫、决战决胜全面小康等重大主题开展蹲点采访、集中报道，共在市级以上各类媒体刊发稿件1400余篇，头版整版刊发88篇，展示了工作亮点和创新经验，提升了X知名度和美誉度。

4.深入开展精神文明创建活动，全国文明城区创建取得历史性成就。不断加强新时代文明实践中心试点建设，全区共建立16个文明实践所、241个文明实践站。区财政投资1500多万元，规划建设使用面积600平方米的区级新时代文明实践中心，设立新时代文明实践数字化管理平台，区级学雷锋志愿服务促进中心等功能室。制定《X区志愿服务管理办法》，规范志愿服务人员的管理、使用和礼遇等制度机制，开设志愿服务大讲堂开展志愿服务专业辅导，截止目前，全区注册志愿服务队伍554支，注册志愿者12.23万人，覆盖率14.2%。推动未成年人思想道德建设深入开展，将文明行为养成纳入教学计划、课堂教育、教师考评，引导青少年扣好人生第一粒扣子。经过三年不懈努力，今年全国测评取得了直辖市城区范围内全国第三的优异成绩，一举摘得全国文明城区荣誉称号。

5.意识形态责任压紧压实。把严格落实意识形态责任制作为全面落实从严治党主体责任的重要内容，每半年召开区委常委会，专题研究部署意识形态工作，区委意识形态工作领导小组办公室组织召开意识形态工作季度专题分析研判会3次，开展意识形态领域风险隐患月度排查10次，及时研究解决存在的突出问题和风险点，开展意识形态专项巡察工作，牢牢掌握意识形态工作主导权和领导权。加快推进区级融媒体中心建设，牢牢把握舆论引导和新闻宣传的正确方向，加快区级融媒体中心新闻+服务平台建设，形成区、镇街、社区舆论宣传网格化格局，充分发挥了主流舆论阵地、综合服务平台和社区信息枢纽作用。做好全区舆论监督和舆情研判化解工作，针对各类突发事件，严格按照规定要求及时发声，先后处置舆情30余件。配合X电视台《百姓问政》《都市报道60分》等栏目，就违法建设、行政审批、供暖供热等民生热点问题做好监督性报道150余次。通过新闻报道和新闻监督工作，形成了正气场、凝聚了正能量。

六、树立大抓基层的鲜明导向，锻造坚强有力的战斗堡垒

坚持把基层党组织建设作为重中之重，以提升组织力为重点，突出政治功能，分领域统筹推进基层党建工作，让党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬。

1.抓农村党建促乡村振兴。举办驻村干部和新任乡村干部培训班，聚焦实现三美四全五均等帮扶目标，切实提高乡村干部决战决胜脱贫脱困攻坚的履职本领和实战能力。积极推进党建引领乡村治理，村党组织全面领导村级各类组织，完善村委会、村监会、群团组织、经济组织等各类村级组织负责人向村党组织述职制度，重点围绕落实党在农村惠民政策、促进农民致富、维护群众利益等方面的情况进行述职、作出承诺。进一步修改完善《行政村考核评星办法（试行）》，明确规定村民测评比重不低于35%，将疫情防控、农村人居环境整治、党群服务中心作用发挥等内容纳入考核指标体系。强化评星考核结果运用，将13个无星村列入相对后进党组织，采取镇街领导班子成员包保、派驻第一书记或工作组、配备党建指导员等措施，通过建立四个一措施工作台账，推动天穆村、双街村等五星村与无星村结对帮带、晋位升级。

2.打造两新组织高质量发展红色引擎。深入做好党建引领企业疫情防控和复工复产工作，严格执行《X区党建引领非公企业复工复产八项措施》，组建党员突击队、党员先锋队182个，及时协调解决企业复工复产中遇到的困难问题。印发《X区开展两新党组织五星争创工作的通知》，建立季度督查评分、年度述职评定等考核制度，助力两新组织高质量发展。通过深化两新组织主题党日轮值制度，持续推动各镇街、行业两新组织党建联盟建设，激发两新组织党员职工正能量，累计开展各类党组织书记直通车等党建联盟活动56次。

3.保持党员先进性和纯洁性。制定全区年度发展党员计划，加大在青年农民、民营企业、社会组织、高知识群体等重点领域、重点群体中发展党员力度，制定《X区发展党员联审制度实施办法（试行）》等制度，对符合条件585名发展对象进行集中联审联查。举办2期为期3天的党员发展对象短期集中培训班，培训党员发展对象464人。在全市率先推行共产党员政治生日制度，制定《关于在全区范围推行共产党员政治生日制度的实施方案》，以基层党支部为单位，每月为在同一月份入党的党员过一次政治生日，其他党员一并参加，努力实现几名党员过生日，全体党员受教育。

4.统筹推进各领域党组织建设。认真贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例》，举办国有企业基层组织条例专题培训班，压紧压实国有企业党支部书记工作责任，全面提升全区国企党建质量和水平。认真落实中小学校党组织领导下的校长负责制试点工作要求，全区64所中小学全部实现党政一肩挑；完善学校党政领导开展思想政治工作制度，建立学校党组织一把手巡视思政课制度，大力营造教书育人良好氛围。深入贯彻落实公立医院党建工作意见，每年向上级党委进行述职报告，党建工作写入医院章程，使党的领导在医院治理和改革发展中得到切实加强。将支部全部建在科室上，其中X医院支部16个、X中医医院支部10个，推动党组织和党的工作全覆盖。

七、践行新时代党的组织路线，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍

认真贯彻好干部标准，严把政治首关，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，真正把忠诚干净担当的干部发现出来、使用起来。

1.优化干部队伍结构。坚持政治标准，严把政治首关，突出事业为上，树立重实干重实绩的用人导向。破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念，在工作黄金期使干部成长和事业发展同频共振、相得益彰。将4名领导干部直接从副镇长或党委组织委员进一步使用担任党委副书记，破除隐形台阶。推进党外干部配备，在区人大、政府、政协领导班子中配备了4名党外干部，在31个政府工作部门中，共有11个部门配备了党外干部，其中3名正处级干部；在区法院、检察院领导班子中各配备1名党外干部。认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，配齐配强镇街政法委员，集中进行任职谈话、政治轮训，增强政法委员依法履职能力。1至10月份，共提拔重用或晋升职级处级干部96人次，平职交流干部108人次。对受到处分问责的干部，坚持全面、历史、辩证地看待，注重一贯表现和全部工作，今年以来，累计提拔重用了15名受过处分问责的干部，稳步推进受问责影响期满干部重新使用，充分调动和激发了广大干部的积极性。

2.强化干部日常管理。印发《关于进一步加强公务员平时考核工作的通知》，推动平时考核落实落细。开展重点工作专项考核，将承担疫情防控、乡村振兴等10项重点工作的116名干部全部纳入专项考核范围，确保应考尽考。拟定专项考核工作办法，有效消除工作组没法考、原单位不了解的考核盲区。做好选人用人检查工作，今年以来，已检查53家单位选人用人档案，并提出整改反馈意见。开展2019年度带病提拔倒查工作，修订完善《X区关于领导干部报告特定关系人任职情况的实施办法》，统筹做好任职回避、裸官等日常监督管理。完成477名区管干部个人有关事项报告年度集中填报工作，对存在漏报、瞒报情形的给予组织处理。集中开展个人有关事项专项整治，对2019年1月以来报告不一致情形逐一重新认定，未发现认定不合理情形。开展2020年领导干部家访工作，走访64名区管干部。制定下发《X区关于开展科级干部家访工作的实施方案》，将家访工作向科级延伸。

3.加大农村基层干部培养。规范村干部、农村专职党务工作者、驻村干部、大学生村官日常管理，落实村干部备案管理制度，大力推进下派干部和农村党务工作者担任一肩挑，落实365工作法。推动30名农村专职党务工作者任村党组织书记，68名农村专职党务工作者担任村党组织副书记，在村工作满半年、表现优秀的党员大学生村官担任村党组织副书记。按照每个村储备2-3名后备力量的原则，共储备273名后备村干部。举办村党组织书记示范培训班，集中培训村党组织书记、下派机关干部、农村专职党务工作者、大学生村官等220余人，进一步提高了村党组织书记、年轻干部政治素质和履职能力。

八、用党的集中统一领导强基固本，不断发展和巩固爱国统一战线

强化党对统一战线工作的政治领导，坚持一致性和多样性相统一，牢牢把握大团结大联合主题，找到最大公约数，画出最大同心圆。

1.构建大统战工作格局。强化党的集中统一领导，区委书记认真落实第一责任人责任，主持召开区委统战工作领导小组会议，推动中央和市委关于统战工作决策部署落实落地。制定《领导小组2020年工作要点》，明确任务，压实责任。完善统战三级网络建设，配齐配强镇街统战委员和村居统战专员，建立统战工作联络员队伍。推广天穆镇、瑞景街、卫健委、教育局原试点创建经验，打造文旅局、民政局两个基层统战工作新试点，不断提升基层统战工作水平。区社会主义学院正式挂牌并成立院务咨询委员会，进一步健全统战理论课程体系。完善统战团体组织建设，不断壮大新联会、知联组、侨海联、伊协、区商会妇女专委会、青年专委会以及11个基层商会等统战团体，通过激发组织活力，发挥服务中心大局的独特作用。

2.扎实推进多党合作事业。坚持政治协商制度，印发《2020年X区政党协商计划》，组织明政视察活动和政党协商会议各3次，54条意见建议得到反馈和推动落实。建立党派推荐、统战调研、组织认可、三方协商、党委同意的民主党派代表人士考察调研工作机制，开展区级层面民主党派代表人士调研，82人充实到人才库，为党派换届奠定基础。积极推动民主党派、工商联联合调研，形成推动非遗与旅游融合发展，助力乡村振兴调研报告，助力我区文化旅游事业融合发展。

3.创新民营经济统战工作。认真贯彻落实《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》，组织召开民营企业座谈会。促进民营企业家健康成长。区主要领导带队，分别与18名民营企业家一对一谈心。开展滋养初心、淬炼灵魂、传承红色基因、助力脱贫攻坚理想信念教育，举办新时代、新商会、新作为主题党课和四史教育专题活动，引领民营经济人士坚守理想信念。推进各级商会发展。制定《工商联直属商会管理办法》和《关于深化直属商会改革建设服务经济发展一流商会的实施意见》，打造7个商会党建工作示范点，基层商会全部建立人民调解窗口。推动工商联所属商会改革和建设经验在市委统战部在《X统战》专刊登载。

4.促进民族团结宗教和顺。印发《关于扎实开展民族团结进步创建工作，进一步铸牢中华民族共同体意识的实施方案》，开展民族团结进步创建七进活动、党旗在我心中、国旗在我心中主题教育、少数民族学生民族团结先锋号暑期社会实践等活动10余场次，民族特色教育工作在《X统战》专刊登载。推进天穆村综合市场项目建设和天穆清真北寺修缮工作，帮助民族企业申请技改、定点贷款贴息等政策资金近700万元，解决民族企业、少数民族群众和信教群众需求。强化宗教场所管理。持续开展宗教活动场所四进活动，组织开展宗教领域消防安全专项整治三年行动。天穆清真南寺荣获我市和谐寺观教堂称号。规范管理宗教活动。创新宗教工作管理方式，斋月期间实现全区封、开斋时间统一。打击非法宗教活动，非法宗教聚会点治理和抵御渗透等相关工作成效明显。圆满完成了开斋节市回民公墓安保任务。宗教界自我教育经验做法在全市推广。

5.强化党外代表人士和新的社会阶层人士、党外知识分子工作。加强与党外代表人士的联系交往，24名区级党员领导与68名党外代表人士开展联谊交友。加强党外代表人士的培养。推荐55人加入市级党外人士人才库。开展非中共党员在编干部摸底调研，建立党外干部队伍蓄水池。深化新的社会阶层人士统战工作实践创新示范基地建设，开展党外知识分子弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代、新的社会阶层人士凝聚新力量·筑梦新时代主题活动，夯实共同奋斗基础。

6.深化港澳台及海外统战工作。召开区委对台工作领导小组会议，开展台胞台商纾困解难春风行动和对台矛盾纠纷排查化解工作，制定《台胞台商恳谈会制度》，推进惠台政策落实。举办涉台教育四进活动，开展曙光水镇引进台湾特色小吃项目招商对接会、整脊技术与中医药文化融合交流暨辰台两地青年线上交流等对台交流活动。开展侨情、台情、留学人员、港资企业专项调研，举办忆历史、聚侨心、溯初心、谋发展侨界人士主题教育活动，打造侨胞之家4个，2名外派教师圆满完成赴意大利、印尼教学任务并安全回国。

九、主动贯彻落实习近平强军思想，奋力开创党委领导下的军地协作新局面

以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想为指导，坚持党管武装不动摇，推动全区武装工作与经济社会发展深度融合，蝉联全国双拥模范城称号。

1.压实主体责任共聚党管武装合力。区委书记、区人武部党委第一书记带头履行主体责任，先后对落实民兵调整改革、国防动员等重要工作作出批示10余次，确保中央和市委决策部署第一时间得到贯彻落实。严格落实党委议军和党管武装工作述职制度，区委书记、区人武部党委第一书记定期到人武部进行现场办公，每半年组织召开镇街党委书记党管武装述职会，及时研究解决国防后备力量建设中遇到的问题，加强专武干部调整配备，新提拔4名退役军人出身的武装部长，实现全区武装部长退役军人比例达到80%以上，同步对全区专武干部围绕基础理论、体能等进行综合素质考核，以实战化训练锻造过硬专武干部队伍。今年15名专武干部通过警备区审核，全部为资格认证合格。发挥绩效考评的指挥棒作用，将武装工作考评分值由2分提高至5分，督导各镇街及相关单位将武装工作纳入年度计划，形成全区上下关心武装、重视武装、支持武装的良好局面。

2.依托六进工作增强全民国防意识。认真贯彻《X市全民国防教育纲要》和《关于加强新形势下国防教育工作的实施意见》，牢固树立大国防观，不断强化全民特别是领导干部的国防观念、国防意识。针对不同对象分类组织实施，根据不同时机确定相应主题，扎实推动国防教育进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭。围绕建军节重要时间节点持续开展文化进军营文艺汇演，国防教育进社区文艺汇演等系列活动，在全区上下营造出重视国防、关心国防、支持国防的浓厚氛围。

3.注重财力政策倾斜巩固双拥成效。将武装工作日常经费纳入区财政预算，对民兵整组、征兵、国防教育等重点工作专项经费158万元及时划拨到位，同时要求各镇街年度武装工作预算分别不少于20万元和10万元，为民兵训练和国防动员有序开展提供了坚实的物质保障。继续深化巩固双拥工作成果，全体区级领导坚持在春节及建军节前走访X警备区、X武警总队，带动全区党员干部累计走访500余名现役军人家庭和12000余名退役军人，引导各级领导干部共叙军民情谊、共话鱼水情深。同时注重为驻区部队解决实际困难，为支援湖北武汉抗疫的军队医护人员提供充足保障，累计购买赠送慰问品及防疫物资合计120余万元，投资200余万元为警备区综合训练队、宜兴埠武警大队、青光武警中队解决自来水供水、改造提升营房设施，为驻区部队践行使命、忠诚履职做好坚强后盾。

十、聚焦监督职责、提高监督效能，着力推动新时代监督工作高质量发展

坚持定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，不断增强发现问题、及时纠偏的能力，切实推动监督责任落实落细落地。

1.突出疫情防控监督检查。区纪委监委成立6个监督检查组，定期召开联席会议，着重对常态化疫情防控、复工复产、惠企帮扶政策落实、民计民生保障和复学复课情况开展监督。同时，紧跟当下秋冬季疫情发展新形势，克服懈怠疲惫思想，杜绝监督检查出现形式主义问题，在做好疫情防控监督检查的同时，出动172人次、对83个点位中秋国庆期间离津报备制度落实情况、崇尚节约反对餐饮浪费等开展监督检查，增强制度执行刚性，防止产生破窗效应。截至目前，共对全区1745个点位明察暗访，排查问题隐患653个，立案3人，第一种形态处理3人，下发通报1次。共提出建议519条，向28个单位下发纪检监察提示函59份，制发监督检查日报207期，其中5期日报得到区委、区政府主要负责同志明确批示。

2.聚焦政治监督。稳步推动各专项监督检查走向深入，将政治监督规范化、具体化、常态化、有效化，确保党的领导一根钢钎插到底。持续强化对违建别墅问题清查整治的监督，高标准完成自查自纠、重点整治和长效治理工作。深化土地管理领域正风肃纪反腐专项治理，推动主责部门开展乱占耕地建房、纠治合村并居侵占群众利益问题的排查整治，起底线索、严格督办，坚决查处土地管理乱象背后的违纪违法问题。扎实开展小金库问题专项治理，加强财政监管与审计监督的协作配合，督促政府部门按要求完成自查、互查、整改等工作，对移送问题线索有序办理。加大对工程建设项目招投标领域监管力度，不断健全科学严谨的招投标管理制度和运行机制，营造良好的营商环境。

3.强化日常监督。抓牢监督基本职责、第一职责，落实加强监督工作意见和统筹监督工作办法，通过个别谈话、参加民主生活会、提出纪检监察建议等形式，抓实常态化监督。坚持严字当头、权责统一，对落实两个责任不力的，特别是监督责任发挥不到位、工作软弱涣散情况严肃查处。对今年市委调研巡查点名通报的某镇原纪委书记调离纪检监察系统。扎实开展审计整改，经责审计整改工作基本完成，自然资源资产审计整改工作稳步推进中。将六稳六保、东西部扶贫协作和对口帮扶、扫黑除恶惩腐打伞等工作作为全年日常监督的重点，不断持续深化监督，针对在日常监督检查中发现的问题，及时提出整改要求或提出纪律检查建议，确保从源头上遏制易发、多发的廉政风险。深入践行四种形态，特别是用好第一种形态，抓早抓小、严格执纪，切实把纪律挺在前面。今年以来，第一种形态和第二种形态共同占比91.5%。精准稳慎有效做好问责工作，保护党员干部干事创业的积极性，推动履职尽责、担当作为。

4.深化巡察监督。深化巡察监督。改革区委巡察工作领导小组人员结构，制定出台《X区关于改革区委巡察工作领导体制完善工作运行机制的实施意见》，区委书记担任区委巡察工作领导小组组长，亲自审定巡察工作方案，出席巡察动员部署会，主持召开区委巡察工作领导小组会议，逐个审核巡察情况报告，对巡察组发现的问题把关定向，进行具体指导。主持召开区委书记专题会，对巡察发现的问题提出明确处置意见，通过情况报备、约谈被巡察单位党政主要负责等方式，强化责任传导，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。强化组织领导，创新方式方法，提高监督实效，高质量推进巡察工作全覆盖。出台《X区加强巡察整改工作实施意见》，强化对巡察整改的组织领导，督促抓好巡察整改和成果运用。

5.推动监督向基层延伸。做实对下级党组织的常态监督，区纪委书记对32位基层单位一把手进行谈心谈话，为基层推进管党治党工作答疑解惑，切实以内部监督推进全面从严治党向基层延伸。深化推动乡镇纪检监察工作室+镇（街）纪检监察机构+基层纪检监察工作联络站+特约监督员的监督机制，在121个村、130个社区建设纪检监察工作联络站，做到办公设施齐备，制度上墙，规范管理。强化对基层联络站工作人员的培训指导，引导其发挥廉情收集、党风廉政政策宣传、跟进监督作用。强化对村（居）两委班子成员特别是一肩挑书记的监督，要让护田人真正在麦田里发挥作用。

十一、持之以恒正风肃纪，以良好党风政风取信于民

把纪律规矩挺在最前面，坚持抓常、抓细、抓长，大力扫清作风之弊、行为之垢，推动党员干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切。

1.严肃查处违反享乐主义、奢靡之风问题。做到明察暗访与通报曝光相结合，紧盯重要节点，向全区普发节前教育通知8次，向全区公职人员发送廉政短信1万余条。防止四风问题反弹回潮，利用大数据分析研判着力发现问题，既抓违规收送礼品礼金、滥发津补贴等顽瘴痼疾，又抓隐形变异，抓早抓小、露头就打，今年以来共查处违反享乐主义、奢靡之风问题22起，问责27人，对4起四风典型问题通报曝光。

2.扎实推进扶贫助困领域专项治理。以落实决战决胜脱贫攻坚为用力方向，着力解决漠视侵害群众利益的突出问题。跟进监督市级困难村脱贫情况，加强对扶贫工作绩效、脱贫攻坚政策连续性稳定性监督跟踪问效，对15个市级困难村脱贫达标情况进行拉网式检查。针对全区农村集体土地租赁合同清理中存在的问题，持续加大追缴力度，进一步追回8000余万元，并重新签订合同，恢复农村集体自身造血机能。围绕东西部协作和对口支援等工作，采取召开现场质询会方式助推扶贫助困政策落地见效，邀请6名特约监察员共同组成质询团队进行现场质询。将涉及人才支援、产业合作、资金支持、消费扶贫、健康扶贫等11家牵头单位的主要负责同志确定为被质询对象，先后提出24条质询意见，对存在问题剖析成因，实现以述明责、以询加压、以改促效。

3.维护群众切身利益。主动落实区级领导包镇街、联系党外人士、接访包案等制度，深入镇街、村社区和企业基层一线走访调研81次，接待反映问题群体7批次，接待反映问题群众50余人次。加强两级矛调中心建设，完善矛盾纠纷多元化解机制，形成25+N综合研判机制，妥善处理1625件矛盾纠纷，化解率76.4%。紧盯教育、环保、医疗、殡葬、合村并居等领域侵害群众利益问题，做好监督的再监督。将20项民心工程推进情况列为重点，盯紧容易发生问题的拆迁工程和其他类工程，抓早抓小、防微杜渐，切实保障群众人身和财产权益。严肃查处在推进合村并居中滥用职权、侵占安置补偿资金、收受贿赂等腐败问题。围绕全区公益性和经营性墓地、殡仪馆、骨灰堂等殡葬设施项目审批、工程建设、管理使用情况中失职失责、侵害群众利益的不正之风和腐败问题，加大监督治理力度，促进我区清查整治工作高质量、高标准推进。推进漠视侵害群众利益问题专项整治，聚焦低保、特困人员补助、残疾人四项补贴和危房改造相关政策落实和资金发放情况开展监督检查。

十二、深刻把握三不一体推进内在联系，巩固发展反腐败斗争压倒性态势

牢牢扛起党风廉政建设和反腐败斗争主体责任，坚持挺纪在前，做到重遏制、强高压、长震慑，坚决打赢反腐斗争正义之战。

1.一体推进纪检监察体制改革。健全基层纪检监察组织体系，巩固深化三转，推动各级纪检监察组织聚焦主责主业。认真执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，健全问题线索流转分办、信息共享共用等机制。巩固镇纪委书记月报到制度，指导镇纪委处置相关案件。积极推进联合审理，两级纪委组成联合审理组，专门负责审理各镇、街、开发区纪（工）委查办案件。深入推进派驻机构改革，完善派驻机构管理办法，推动派驻纪检监察组组长轮岗交流，调整优化派驻队伍人员结构，壮大派驻工作力量。

2.坚持严的主基调，强化不敢腐的震慑。始终保持惩治腐败高压态势，严肃查处关键少数和重点领域腐败案件。用好信访举报四级平台，畅通信访渠道，打好追逃追赃硬仗，倾全力攻坚大要案。

3.坚持以案三促，强化不能腐的笼子。结合查办案件抓标本兼治，用足用好六书两报告两建议。结合镇村两级换届，有针对性地对镇街村居干部开展警示教育，用典型案例当头棒喝，让干部受警醒、明底线、知敬畏。对2019年度全区基层纪检监察组织、派驻纪检监察组办理案件进行质量评查，编纂2019年度案件审理情况分析报告。梳理分析镇街、村居查处的典型案件中的廉政风险点，针对性下发纪律检查建议书，督促问题得到根本解决。

4.坚持固本培元，强化不想腐的自觉。聚焦年轻干部及新提任处级干部等重点群体，采取讲党课、集体开展廉政谈话等方式，正向引导党员干部树牢纪律规矩意识，主动将铁的纪律转变为日常习惯和自觉遵循，在工作中自觉做到知敬畏、存戒惧、守规矩、拒腐蚀。深化警示教育工作，精心拍摄制作《斩断征地拆迁背后的黑手——赵凤强案件警示录》，召开全区领导干部警示教育大会，利用市区级媒体及时做好问责追责、巡察通报等典型案例发布曝光，用身边事警示身边人，持续营造警示震慑氛围。

十三、加强党对各项工作的领导，促推经济社会高质量发展

牢固树立以人民为中心的发展思想，以全面从严治党新成效推进高质量发展，持续增强群众的获得感、幸福感和安全感。

1.复苏动力增强，地区经济企稳回升。统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，区委常委会先后15次研究部署项目扶持、项目建设等经济发展相关议题，推动发展动力活力不断增强，经济运行持续稳定恢复。前三季度，地区生产总值实现438.4亿元，同比增长0.4%，成功由负转正，增幅较一季度和上半年分别扩大15.1和5.1个百分点。1-10月份，一般公共预算收入实现43.5亿元，同比下降10.3%，降幅较一季度和上半年分别收窄15.8和5.8个百分点；固定资产投资实现301.03亿元，同比增长8%。全区484家规上工业企业实现产值855.7亿元，同比增长3.2%，增速排名全市首位，其中六、七、九、十月四个月规上工业产值单月过百亿，创历史新高。主要经济指标中，地区生产总值增速、一般公共预算收入增速均高于全市水平。全区经济发展呈现出质量提高、结构优化、预期持续向好的局面。

2.公共服务持续改进，群众生活不断改善。坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕衣食住行、业教保医等群众生活的实际需要，主动作为，积极创造条件，着力增进群众福祉。聚焦应届大学生、贫困人口等重点群体，设置410个公益性岗位用于托底安置，举办线上+线下招聘活动92场，共同助力前三季度实现新增就业1.96万人，完成全年目标任务的80.5%。针对疫情防控下的失业人口问题，强化重点人群的兜底保障，发放失业金5620万元，灵活就业社保补贴、困难失业人员临时生活补助资金等共计3100万元，并采取技能培训等方式主动支持就业困难人员就业创业，实现就业困难人员再就业率达到99.8%。加大基础教育投入，着力补齐城乡教育资源短板，新接收幼儿园、小学11所，共计新增学位7350个，为适龄儿童在家门口享受优质教育夯实物质基础。着力保障疫情防控下的基本医疗服务正常开展，加快区域医联体建设，医联体门诊累计为基层患者提供诊疗服务3200人次，各社区卫生服务中心和村卫生室累计上转和下转1.4万人次。家庭医生签约服务稳中提质，累计签约20万人，城乡居民健康档案累计建档约67万份，建档率76.6%，为提供精细化、规范化、个性化诊疗服务提供数据支撑。

3.强化党建引领城市基层治理。深化党建引领基层治理工作，人民网公布的第五届全国基层党建创新典型案例，X区作为X市唯一区榜上有名。健全完善一核一网多元共治市域社会治理模式，再获2020年全国创新社会治理优秀案例，副市长、市公安局局长董家禄同志对此给予高度肯定。深入贯彻市委关于解决飞地基层社会治理属地化有关问题安排部署，制定《关于开展基层党组织空白点专项摸排整改的工作方案》《关于成立区委组织部督查组督办督查基层党组织空白点摸排工作方案》《飞地党组织覆盖管理工作台账》，重点排查飞地党组织和党的工作覆盖情况，按照属地管理原则，指导各镇街逐一制定党组织和党的工作覆盖方案，全区62处飞地集中开展属地化治理，全部实现党组织和基层治理双覆盖。《人民日报》对我区飞地治理成效进行了报道。按照4+N模式配备社区工作者，新招录社工160名，全部入职到岗。实行社区干部建档管理，比照镇街领导班子成员，对社区党组织书记统一建档，指导镇街党（工）委比照科级干部，对其他社区两委班子成员统一建档。

4.扫黑除恶向纵深推进。巩固推进领导干部包案制度，采取提级办理、交叉办案等方式，严查助长黑恶势力坐大成势保护伞关系网。围绕打防管控建同步推进，以9.0911.11典型案件为突破口，在打击土地建设领域黑恶问题上形成X亮点，全区涉土地行政非诉案件785件全部执结，退还非法占地935.75万平米，央视新闻频道以《抢占土地-恶势力犯罪集团被销毁》为题进行了宣传报道。得到市区领导的表扬。紧抓破网打伞、打财断血各项任务落实落地，打掉涉黑组织3个，恶势力犯罪集团5个，涉恶团伙3个，破获九类涉恶案件1003起，刑事拘留九类涉恶犯罪嫌疑人659名，查封资产4.54亿元；扎实推进六清行动和无黑城区建设，制定十项无黑细则，417件线索在全市率先清仓办结，3名目标逃犯全部抓捕到案，查处涉黑涉恶腐败和保护伞22件45人，2018年1月以来，全区扫黑除恶战绩持续保持全市第一。

5.深化平安X、法治X建设，不断夯实执政根基。严格落实党委和政府维护稳定工作领导责任制，由区委书记负总责，成立区委平安X建设领导小组、区委全面依法治区委员会，制定《X区党政主要负责人进一步履行推进法治建设第一责任人职责的实施办法》，发挥关键少数示范引领作用。自觉运用法治思维和法治方式，统筹全区改革、发展、稳定各项工作任务，健全法治督察工作机制，开展3轮法治政府建设专项督察，法治化营商环境持续优化，受访企业满意率达到91.35%。有效维护社会稳定和安全，坚持和发展新时代枫桥经验，建立区、镇街两级社会矛盾纠纷调处化解中心16个，建立《闭环工作流程》《常驻、轮驻、随驻部门工作制度》等6项制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，接待群众1515批3939人次，1145件问题得到解决，75件历史积案成功化解，实现案结事了、事心双解。

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，当前各项工作对照中央和市委要求，还存在一些差距和不足，主要表现在：一是主体责任体系压得还不够实。压力传导还不够到位，少数基层党员领导干部一岗双责意识还不够强，水流不到头现象仍然不同程度存在。二是基层党员队伍建设方面还存在历史欠账。有的村年轻党员少，党员结构不够合理；个别农村组织生活不严格，党员理论水平参差不齐。三是作风建设依然任重道远。虽然结合专项治理严肃处理了一批干部，但赶超先进、攻坚克难的精神还需要进一步提升和弘扬，不作为不担当问题依然隐形存在。

下一步，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策和市委部署要求，巩固拓展不忘初心、牢记使命主题教育成果，牢牢把握新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展，积极涵养风清气正的政治生态，努力把各级党组织建设得更加坚强有力。一是加强党的政治建设。坚决执行党的政治路线，严守政治纪律和政治规矩，不断增强四个意识，强化四个服从，坚决维护习近平总书记在全党、党中央的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣贯彻落实党中央和市委的决策部署。二是持续强化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想推向深入，总结运用好理论学习读书班、交流研讨、检视问题等经验做法，用好中心组集体学习、党校培训、X大讲堂等平台，引导广大党员干部认认真真学原著、读原文、悟原理，做到真学深悟、融会贯通。三是全面提升干部队伍建设水平。坚持正确的用人导向，努力打造政治过硬、本领高强的干部队伍，坚持实干导向、基层导向，近距离观察干部，综合考察德、能、勤、绩、廉各方面情况，精准掌握干部在基层实践中、在急难险重任务中的态度和表现，把干部选出来、用起来。四是加强基层党组织建设。坚持重心下移、资源下沉，推动基层党组织全面进步、全面过硬，用心总结防控期间基层党组织领导社会组织、联系动员群众的经验做法，完善战区制、主官上、权下放工作机制，巩固党建引领基层治理的强大制度优势。五是持之以恒正风肃纪。紧盯四风问题隐形变异新表现，露头就打，严查严办，把决战脱贫攻坚作为监督执纪的重点，围绕各领域开展巡察。始终保持反腐惩恶高压态势，针对群众反映强烈的突出问题，通过明察暗访、群众举报、审计监督等方式，深挖细查问题线索，对庸懒散浮拖、腾挪闪避绕的行为坚决追责问责。

【篇7

各位领导，大家下午好。党要管党、从严治党是我党在实践中不断提高从严管党治党的能力和水平的政治责任。按照培训安排，很荣幸的能在这里和大家一起讨论这一课题。不妥之处，敬请各位领导批评指正：

首先，我想和大家讨论的第一个问题是：为什么要在基层党员干部中强调自觉履行党要管党从严治党这一政治责任。

要说明这个问题，我想和大家分享下我在乡镇基层工作时的一些想法。乡镇党员干部工作的现状给我最大的感受可以用三个词语来概括，即繁重、孤独感和责任。繁重，这个词当然对大家来说都很好理解，乡镇基层的工作相对来说是比较繁重的，大到是项目建设、产业发展、党的建设，小到民生服务、日常管理。任何一项都必须花费大量时间和心血，导致乡镇基层干部的工作和心理压力普遍比较大;第二个词就是孤独感，这方面的主要意思就是亲情的相对远离，一般一周甚至于几周才能见一面，这样长此以往，心理或多或少都存在一定孤独感。为什么要说这两点呢?因为繁重的工作和长久的孤独感的后果就是情绪上需要得到释放，当有人来拉你去玩两把或者去乐一乐的时候很容易受影响，导致在遵守中央省市县各项规定和党风廉政上出现偏差。我要讨论的第三个词就是责任。基层干部一般都肩负着改善一方群众生活质量的责任，也就是我们俗话说的包村或者责任田。同时，与责任相伴的就是权力，比如在低保发放，扶贫救济等方面，或者拿我自身工作来说，执法、检验检测和行政许可上或多或少都有权力，那么如何用好这些权力，如何抵制外界诱惑呢，我党指出了方向，就是要牢牢抓住党要管党，从严治党这一政治抓手。

那么第二个问题来了，我们基层党员干部如何履行党要管党，从严治党这一政治责任呢?

我觉得要做到这一点，首先要落实在党要管党上，基层党组织要肩负起抓党风廉政建设的重要责任，就是我们俗话说的外因要起作用。

首先，要发挥基层党组织的主体责任。主体之意，就是指责任所系、使命所在;主体责任就是要求党委切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，党委书记要当好第一责任人。较之此前实行党风廉政建设责任制规定中明确的全面领导责任，主体责任的内涵有了重大深化和发展。主体责任更加明确了各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，也就是说，党委对党风廉政建设不仅要进行强有力的领导，而且要亲自抓执行和推动工作的落实。党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。

其次，把建设高素质的干部队伍作为党要管党、从严治党的着力点。党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。近年来，县上在强化干部教育培训、创新干部选拔任用机制、改善基层干部生活条件、调动干部工作积极性等方面进行了有益的探索，取得了一定的成效。对于乡镇基层来说，就是继续坚持抓班子、带队伍，充分发挥领导班子引领示范作用，深入基层接地气、察实情、理思路、解难题、办实事。通过科学考评，规范日常管理，切实调动干部工作的积极性。

第三，把坚定理想信念作为党要管党、从严治党的制高点。理想信念就是共产党人精神上的‘钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙，就会得‘软骨病。现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。坚持党要管党，必须把思想政治建设放在首位，严守共产党人理想信念这个阵地。

第四，把抓作风作为重要切入点。进一步严明党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律，着力克服组织涣散、纪律松弛、有令不行、有禁不止等问题。抓作风既要着力解决当前突出问题，又要注重建立长效机制，下功夫、用狠劲，持续努力、久久为功。把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，努力形成系统完备的制度体系，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化，努力构建为民、务实、清廉的机关。

第五，把规范用权作为党要管党、从严治党的根本点。把权力关进制度的笼子里就是要把依法行政作为工作的边界线，坚持用制度管人、管权、管事，不断建立完善各项管理制度。同时，要将制度执行理念贯穿始终，以强有力的制度执行保障来推动工作，使各种权力在阳光下运作。同时，要严格落实督导检查、廉政谈话、效能问责等制度，把从严管理的要求贯穿于干部日常管理的全过程，努力营造风清气正的良好风气。

第二方面，就是我们基层党员党员自身要把着力点放在自觉上，坚持从严要求，也就是俗话说的内因要起作用。

坚持从严要求，就必须坚定理想信念。思想的滑坡和信念的动摇，必将导致精神的崩塌，事业的荒废，行为的越轨。作为基层党员干部，要能耐得住寂寞，能把握住自己，坚守共产党人精神追求，常怀爱民之心，常怀责任之心，常怀淡泊之心，常怀律己之心，常怀敬畏之心。把党性修养、道德修养和纪律教育、纪律约束结合起来，严以修身、严以用权、严以律己。在各种考验、诱惑面前，始终保持坚强的党性修养，自觉从善，遵守法制。

坚持从严治党，就必须提升能力素质。要带头解放思想，不断提升谋发展的能力，把上级的要求与地方实际紧密结合起来，根据实际情况完善发展思路，改进工作方法，提高工作水平;要带头担当履责，不断提升化解难题的能力，敢于直面矛盾和困难，决不能上推矛盾、下推责任、后推包袱。要坚持在学中干，在干中学，坚持从群众中来、到群众中去，结合崇信提速发展、群众脱贫致富的现实，想群众之所想，急群众之所急，在实践中经受考验，在实践中增长才干，在实践中提升能力。

坚持从严治党，就必须改进工作作风。良好的作风是做好各项工作的重要保证。不断加强作风建设，就是真正把思想集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上，做到谋事要实、创业要实、做人要实。要始终保持清醒头脑，切实增强忧患意识，把精力用在谋发展、攻项目、抓落实上，履行好各自职责，才能肩负党要管党，从严治党这一政治责任，不负历史重托。

谢谢大家!

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根据《中共某某县纪委办公室关于对落实全面从严治党主体责任情况进行督导的通知》民纪办发[某某]19号的要求，我局高度重视，积极行动，周密部署，立即对我局今年落实全面从严治党主体责任情况进行了自查，现将自查情况报告如下。

一、落实全面从严治党主体责任工作开展情况

(一)抓好工作部署，层层落实责任

今年年初，按照县委落实党风廉政建设主体责任的安排部署和工作要求，我局把落实党风廉政建设主体责任列入重要议事日程，将落实党风廉政建设主体责任与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，及时召开动员会议，对党风廉政建设工作进行安排部署，制定下发了《某某县房产管理局某某年党风廉政建设和反腐败工作的计划》，并结合实际研究制定、分解落实工作任务，分别与局班子成员，分管领导与其分管股室(所)负责人签订了一岗双责目标责任书，形成了组织健全、任务落实、目标明确的工作机制。局长切实履行第一责任，班子成员根据工作分工认真履行一岗双责，持问题导向，层层传导压力，先后同3名班子成员和6名股室负责人开展约谈，督促其抓好职责范围内的党风廉政建设工作。为将党风廉政建设工作引向深入，使党风廉政建设工作成为党员干部的自觉行动，领导干部和股室负责人分别签订了《党风廉政建设承诺书》，通过上述活动的开展，在领导班子和党员干部队伍中形成了知风险、抓防控、做承诺、常自警、不涉险的廉洁从政意识。

(二)深化学习教育，筑牢思想防线

在工作中，我们坚持教育为先，防范在前，把筑牢拒腐防变思想防线作为一项至关重要的工作，抓紧、抓实、抓好。结合县纪委开展的集中学习教育宣传月活动，制定学习计划，组织干部职工认真学习规定篇目及十八大以来党的有关加强党风廉政建设的文件及规定，通过正面教育引导，着力增强干部职工尤其是领导干部自觉遵纪守法意识，同时深入学习党的某某届六中全会、市第四次党代会、县第十五次党代会等重要会议精神，组织学习了《党章》，观看专题片《永远在路上》1-8集，全局干部职工轮流交流学习心得，每名干部职工都围绕学习内容和观看专题片，结合自身工作实际，谈体会，述发展，开展专题讨论，达到了统一思想、提高认识、指导实践的目的。使干部职工从身边的人、身边的事中吸取教训，做到警钟常鸣，提高了干部职工拒腐防变的能力。

(三)抓好风险防控，规范权力运行

大力实施廉政风险防范管理，集中精力抓好老旧楼改造、廉租住房补贴发放、公租房申请分配、项目建设、财务支出等敏感岗位和关键环节的风险防控，促进依法按制度用权、管人、办事，从而最大限度地预防腐败现象的发生。一是严格执行民主集中制度，所有老旧楼改造、廉租住房补贴发放、公租房申请分配、项目建设、人事调整等三重一大事项全部实行集体讨论决策，坚决杜绝一言堂，确保了决策的科学、民主、透明。二是加强一把手监督制约，坚决执行一把手四个不直接分管和末位表态制度，人事、财务和项目分别由局班子成员分管，并定期向主要负责人和领导班子报告，提高了一把手权力运行的透明度。

(四)抓好四风整治，改进机关作风

认真组织领导班子和干部职工学习十九届某中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党问责条例》、《党章》、中央八项规定和省市县委相关要求，对照标准认真查摆存在的问题，对查找出的问题及时进行整改纠正。

(五)抓好效能建设，树立部门形象

按照省委确定的工作落实年的要求，组织人员清理规范全局行政审批和服务事项26项，制作了《服务手册》、《办事指南》、《办事流程图》，并实行一次性告知和限时办结制度，突出治理庸懒散慢和吃拿卡要等不良风气，从办一个证、问一个好、递一杯茶入手，努力做到积极、主动、热情，让服务对象满意，让人民群众满意。

(六)完善各项制度，建立长效机制

对过去的各类制度进行了废、改、立，进一步完善了各项规章制度共17项，建立健全了一套廉政管理的长效管理机制。一是行政效能方面，制定了机关工作人员督查考核办法、干部个人重大事项报告及请销假制度。完善了机关管理制度和首问责任、一次性告知、限时办结、责任追究、告诫等工作制度。定期开展机关效能建设督查，制定了奖惩措施，不断提高办事效率和服务水平，促进机关效能建设。二是财务管理方面，完善了《财务管理制度》，进一步规范各项房屋登记费的征收、使用和管理。三是抓好权力制衡各项措施的落实，落实了财务、人事、采购、项目一把手不直接分管制度和研究工作一把手末位表态制度。

二、存在的问题

我局的党风廉政建设工作，从组织领导，工作部署，措施制定，监督检查等方面做了大量工作，激发了全局党员干部反腐倡廉的积极性和自觉性，增强了领导干部的政治责任意识，取得了一定的成绩，收到了良好的效果。但在工作中，还存在一些不足和问题，主要表现在：一是党风廉政建设覆盖面还不够广泛。主要工作和工程建设领域已覆盖，但物业管理、房地产市场监管领域落实的还不够深入。二是对党风廉政建设内容挖掘不够深入。只注重对干部职工的管理，在房地产开发行业管理、物业服务质量上涉及不深。

三、下一步打算

今后，我局党风廉政建设工作将认真贯彻落实县委县政府关于党风廉政建设的安排部署，按要求全面推进党风廉政建设主体责任落实和反腐败工作深入开展。一是丰富教育内涵。在贯彻落实《中共某某县委办公室关于印发某某县学习宣传贯彻党的某某届某中全会市第四次党代会和县第某某次党代会精神实施方案的通知》的同时，继续党的理论、路线、方针政策、党纪法规等方面教育，把教育内容涵盖到日常工作中，延伸到作风效能建设上。二是以争创促廉洁。结合省委3783主体责任体系建设和866党风廉政建设主体责任落实评价体系要求，树立廉洁奉公、勤政为民，求真务实、真抓实干的先进典型，激发干部职工争先创优，自觉遵纪守法，廉洁从政。三是强化权力监督制约。我局紧紧围绕县委、县政府重点工作任务，坚持内控管理与外部监督相结合，注重运用现代科技手段，切实加强廉政风险监控。建立了某某县房管局网站、公众微信，及时公布政策法规、办事指南、收费标准、党风廉政责任人等信息，接受公众监督。在权力行使中注重进行实时动态监控，强化对廉政风险信息的收集、分析和处理，及时发现苗头性、倾向性问题;在权力行使后着重通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段，及时纠正偏差和失误，避免廉政风险演化为腐败行为。