关于全民健身的建议篇1

关键词：深圳；全民健身；服务体系；调查

中图分类号：G807文献标识码：A文章编号：1671-1580（2017）02-0148-05

一、前言

《全民健身计划（2011-2015年）》提出“到2015年，形成覆盖城乡比较健全的全民健身公共服务体系”。《全民健身计划（2016-2022年）》提出了到2022年全民健身公共服务体系日趋完善的发展目标。全民健身事业的可持续发展需要构建起覆盖面广、稳定的全民健身服务体系。深圳有良好的经济条件，全民健身事业理应走在全国的前列，因此，深入分析、研究深圳的全民健身服务体系，可以为经济发达地区的全民健身发展提供参考和借鉴。

二、研究对象和研究方法

（一）调查对象

本文按照地理区域概念的区划，以深圳市现有的10个行政区作为研究单元，以行政区辖属的51个街道622个社区作为研究的子单元。抽样时，按原特区关内、关外、新区的行政区划为依据，各随机抽取2～3个社区健身点的健身相关人群为调查对象。

（二）研究工具

1.问卷编制

在搜集整理有关体育健身服务的理论、方法、问卷等相关资料的基础上，根据当前我国全民健身服务的发展趋势和课题研究需要，设计了针对普通市民和健身指导员（或骨干）的《深圳市全民健身服务健身参与群体和健身指导群体调查问卷》和针对社会健身工作人员的《深圳市全民健身服务现状健身管理群体调查问卷》的初稿，问卷设计完之后，为保证问卷的客观性、有效性，对问卷进行有效度以及问卷的结构合理性进行检验，采用专家评定法进行检验，聘请五位专家对设计的问卷进行有效度检验和效度评价，并根据专家的建议和意见对问卷的初稿进行修改、补充。

2.信度和效度检验

为了保证问卷的信度，利用再测法进行问卷的信度检验，首先在小范围内发放问卷并回收，20天之后同样内容的问卷通过邮寄或者直接发放的形式对一部分受调查对象进行再次调查，回收问卷后，利用SPSS软件对两次问卷的相关系数进行计算，《深圳市全民健身服务健身参与群体和健身指导群体调查问卷》的结果r=0.86，P

本研究采用客观检验法检验问卷的效度。正式调查前，在深圳市南山区随机进行了100个样本的试调查，并从回收率、有效回收率、未回答问题、填答错误等方面进行了检验，在检验的基础上，对问卷进行了修改。

（三）发放与回收

以深圳市全民健身参与群体、指导群体和全民健身管理群体为调查总体，预调查抽取市内2区合计100人，主调查共抽取市内3区合计600人，构成调查的样本。对深圳市健身相关人群发放《深圳市全民健身服务现状健身参与群体和健身指导群体调查问卷》，有效回收率94.4%。对群众健身调查抽样对应地区的工作人员发放《深圳市全民健身服务现状健身管理群体调查问卷》60份，有效回收率92.8%。

三、研究结果

（一）深圳市全民健身服仗逑荡嬖诘奈侍

1.健身参与群体和健身指导群体认识到的问题

全民健身的政府投入问题一直是我国群众体育发展的制约因素。对深圳市健身参与群体的调查同样反映了这一问题，政府投入不足被选中的频率为最高。深圳健身参与群体认为政府投入不足、健身宣传力度不够、健身组织机构运作乏力、健身活动氛围较差是当前存在的主要问题（见表1），政府投入不足选中的频率为59.7%，健身宣传力度不够选中的频率为43.9%，健身组织机构运作乏力选中的频率为39.5%，健身活动氛围较差选中的频率为35.1%。政府投入不足带来的直接结果是公共健身器材设施难以满足群众健身的需求，公共体育场馆设施匮乏，健身活动组织开展项目减少。健身宣传力度不够，不能有效地吸引更多的群众参与到健身活动中来，也难以形成良性、积极的健身活动氛围，最终会影响到全民健身计划的贯彻实施。

健身指导群体这里主要是指指导群众健身的社会体育指导员和社区健身服务点的健身骨干。健身指导群体对全民健身工程的了解程度要高于健身参与群体，对深圳市全民健身服务的情况也有一定的认知。因此，他们对深圳市全民健身服务体系所存在问题的认识与健身参与群体相比，表现出一定的差异性。从表1的统计数据可以看出，深圳健身指导群体认为健身指导薄弱、健身宣传力度不够、健身组织机构运作乏力、健身活动氛围较差等问题是选中频率较高的选项，健身指导薄弱选中的频率为77.9%，健身宣传力度不够选中的频率为69.5%，健身组织机构运作乏力选中的频率为66.1%，健身活动氛围较差选中的频率为64.4%。

健身指导群体和健身参与群体所选中频率都较高的主要问题有：健身宣传力度不够、健身组织机构运作乏力、健身活动氛围较差。这反映了两个群体对这些问题认识的一致性，也可以认为这些问题确实是深圳健身服务的重要问题。健身指导群体和健身参与群体在政府投入不足和健身指导薄弱这两个选项上表现出较大的差异：健身参与群体把政府投入不足列为首位的问题，认为健身指导薄弱并不是主要问题；而健身指导群体却把健身指导薄弱列为首位的问题，认为政府投入不足不是主要问题。

产生这一差异的原因可以从两方面解释：一是这两个群体自身掌握的健身知识的多少引发的对全民健身服务认识的差异；二是这两个群体接触了解全民健身服务体系的差异性引发的对健身服务运行认识的差异。

2.健身管理群体认识到的问题

从全民健身管理人员的调查情况来看，选中频率排在前五位的问题为：体育场地设施利用率低（62.1%）、体育活动开展的类和量少（58.6%）、健身管理组织有待加强（55.2%）、健身管理人员队伍需加强（43.1%）和健身宣传力度不够（32.8%），数据见表2。这五大问题是全民健身管理群体所认识到的深圳全民健身服务现阶段存在的主要问题。体育场地设施利用率低是当前深圳全民健身工作存在的首要问题，体育活动开展的类和量少是排在第二位的问题，健身管理组织有待加强排在第三位。从健身管理群体所揭示的现行健身服务存在的问题进行分析不难看出：这一群体的问题多集中在健身服务提供方面，是从服务提供者的角度去发现问题。

（二）对全民健身服务体系的改进意见和建议

分析健身相关人群对深圳全民健身服务的意见建议，可以为我们改进和完善全民健身服务体系提供有益的参考。

从表3健身相关群体对改进全民健身服务的建议统计发现：健身参与群体对健身服务的改进建议排在前五位的是重视健身场所设施规划建设（64.7%）、加大健身活动的类和量（56.3%）、加强科学健身方法宣传（54.8%）、建设公益性体育场馆（50.2%）、加强健身指导人员的培训（43.2%）；健身指导群体对健身服务的改进建议排在前五位的是重视健身场所设施规划建设（69.5%）、加强健身指导人员的培训（67.8%）、加大健身活动的类和量（64.4%）、加强科学健身方法宣传（55.9%）、建设公益性体育场馆（52.5%）；健身指导群体对健身服务的改进建议排在前五位的是重视健身场所设施规划建设（77.6%）、建设公益性体育场馆（74.1%）、加大健身活动的类和量（68.9%）、加强全民健身组织机构的建设（67.2%）、加大全民健身管理人员队伍的建设（63.8%）。

在健身相关群体对健身服务的改进意见反馈中，重视健身场所设施规划建设、建设公益性体育场馆、加大健身活动的类和量、加强健身指导人员的培训是三类群体都列在前五的建议。

四、完善深圳全民健身服务体系和营造良性运行机制的思考

（一）统筹规划公共健身场地设施建设

体育场地设施主要包括公共体育场馆、企事业单位所属的体育场地设施、社会健身休闲场地、商业性健身设施等。公共体育场馆和企事业单位所属体育场地设施虽是政府投资，但向社会开放有限，需加大开放力度。社会健身休闲场地是满足群众基本健身需求的主要场地。不断建设群众健身活动的场所，是有效推进全民健身计划的基本手段和保障。商业性健身设施提供了个性化、高水平的健身服务，是公益性体育场地设施供应不足的重要补充。

健身场地设施是实施全民健身计划的根本保障，公共健身场地设施建设必须统筹规划。公共健身场地设施建设要从规划人手，落实公共健身设施配套按区域均衡建设。公共健身场地设施建设要整合已有体育场地设施资源，把体育行政管辖外的体育场地设施资源进行优化组合，形成一个优势互补、多层次的综合性公共体育场地设施网络。公共健身场地设施建设要从政策上引导社会资源参与体育场地设施建设，形成一种政府主导、社会参与的公共健身场地设施建设格局。

（二）促进全民健身供给主体的社会化发展

十六届三中全会公报指出：政府职能要从全能型政府转向服务型政府，形成公共服务由政府、社会、市场共同供给的多元化格局，并进行合理分工。2009年《全民健身条例》第三条“国家推动基层文化体育组织建设，鼓励体育类社会团体、体育类民办非企业单位等群众性体育组织开展全民健身活动”。第六条“国家鼓励对全民健身事业提供捐赠和赞助”。《全民健身计划（2011-2015年）》指出：“鼓励社会兴办全民健身事业。”深圳市全民健身服务体系的发展必须走政府主导、服务供给主体多元化的发展道路。促进全民健身供给主体的社会化发展，首先要强化政府在公共体育服务中的统筹管理作用，以服务为本，加快政府职能转变步伐。其次是加强在政府主导下的全民健身服务供给主体多元发展的建设。依托深圳市良好的经济发展优势，引入市场力量和市场机制，带动社会资金投入到全民健身服务，推动全民健身产品生产与供给的多样化，在政府和社会组织之间建立一种优势互补的协作关系。

（三）加强全民健身组织管理体系和人员队伍建设

体育健身组织为群众参与体育健身活动提供组织与管理服务，是全民健身体系正常运转的重要保障。目前深圳全民健身的组织化数量不足，参与面窄，健身组织的社会化程度底，管理力度不足。要培育和促进群众体育组织发展，首先要增加群众体育组织的数量。利用体育社会组织专业化、运行机制灵活的特点，让其参与全民健身服务体系建设，促进体育社会组织发展、成长；其次，政府应该发挥体育社会组织的作用，积极推行服务外包。

既具有体育专业背景又具有管理经验的管理者极为匮乏，全民健身发展中的专业指导是全民健身活动推进的主要问题之一。人才队伍的培养首先要扩大培养规模，选拔一线骨干进行培养；其次，在内容上要注重实践技能培训，要分项目和根据服务人群特点进行培训，提高服务的针对性；再次，要形成合理的社会体育指导员人才梯队；最后，要定期组织参观、交流经验等，参考借鉴他人经验。

（四）完善健身信息服务网络体系

建立完备的信息网络系统是提高健身服务体系服务水平的重要途径。现阶段深圳市已初步形成了健身信息网络，健身信息量越来越大、内容越来越丰富、传播信息的手段也越来越多，对推动全民健身计划的实施发挥了积极作用。但从总体看，信息提供的动力不足，信息内容缺乏整合，效果欠佳。全民健身服务应拓展服务内容，以满足民众多层次的健身需求，将现有的体育运动训练资源和专业技术服务资源进行整合，形成面向社会、服务专业、咨询丰富、便捷高效的健身信息服务网络平台。健身信息服务网络为广大市民提供公共体育政策、公共体育场所、健身知识信息等。统筹各类信息资源，有机整合现有资源和信息传播途径，对传统手段在传播中所存在的不足加以改善，服务于健身活动开展的新需要。

（五）保障全民健身服务的财政投入，广辟资金社会化筹集渠道

体育经费是发展全民健身事业的基本物质条件，是实现全民健身全面、协调、可持续发展的重要保障。全民健身经费投入要形成以政府为主导、社会投资为辅助的多元化发展格局。政府应将全民健身事业经费和基本建设经费作为专项支出列入体育主管部门预算，其发展规划应纳入国家与地方国民经济发展计划。

当前深圳社区体育资金来源有限，政府拨款是社区全民健身活动经费的主要来源。这和体育事业长期依赖国家拨款的旧体制有关。在改革中应加大体育公益金在体育健身方面的支出和比重，减轻政府财政拨款负担的同时加大对健身的投入，并逐渐向个人和社会共同兴办全民健身活动的方向转换。政府通过公共财政支出提供体育健身的公共产品，以保证全体公民享有基本体育公共服务的平等权利与平等机会，切实维护弱势群体的权益。引入社会资金参与全民健身服务，个性化、特色化的健身活动应交由市场操作，由社会资金组办的健身会所去完成。深圳经济发达，社会资金力量雄厚，“花钱买健康”的体育消费观念正逐步形成，为社会资金进入全民健身服务提供了有利条件。

关于全民健身的建议篇2

一、组织开展政策宣讲、民情走访活动

二、组织开展扶贫济困活动，为基层解决实际困难

三、活动中征求到的意见和建议

一是关于石羊河流域综合治理实行“封井压田”措施，农民疑虑较多的问题。农民听说今后将实行“封井压田”，限制耕种土地面积。对此，农民主要的顾虑是减少耕种土地，将减少预期收入，影响今后生活。希望政府能慎重考虑此项措施的实施。

五是关于村“以井定田”的新思路、新做法。2012年底，村在通盘考虑、周密讨论、经村民一致同意后，在全村实行了“以井定田”的新举措。此项举措集多项优点于一身，极大地方便了农民，得到了村民的一致赞同和认可，建议在其他村推广。

六是关于“农民增收，农业增效”等相关问题的建议。一是随着近几年农产品价格下降，农民收入减少，但相关农资（例如水电、肥料等）价格却上升，这与政府所提倡的让“农民增收，农业增效”的目标相背离。二是今年年初农作物种子（例如葵花籽）紧缺，市场上有销售假冒种子的现象，给农民带来了较大损失，希望政府相关部门能够加大打假力度，确保农民用上放心的种子。三是村上很多农户都在为明年该种什么而发愁、担忧，建议政府部门提供一些来年的种植信息，让农户进行参考。

七是关于为农民配备体育健身器材的建议。村目前有两个广场，分布在村东、西两头，但利用率不高，主要原因是广场上未能配备篮球架等相应的体育健身器材，希望政府能为农民配备基本的体育健身器材，以满足农民健身的需要。

八是关于村民生活垃圾收容、处理的问题。随着新农村建设步伐的加快，村、村的高标准农宅已基本建成规模，农民的生活环境得到进一步改善，但村民的生活用垃圾乱倒、乱堆现象十分严重，希望政府能够为村上配备一些生活垃圾收集设施，进一步改善卫生状况。

关于全民健身的建议篇3

关键词：非典体育健身

突如其来的“非典”，使加强锻炼，提高免疫力成了广大人民想要解决的问题。目前，群众体育出现了大好局面，显示了独特的优势，广大群众健身意识普遍增强，锻炼的自觉性、积极性空前高涨，形成了浓郁的全民健身氛围，人民群众对生命健康的意义有了更加深刻的了解，对文明的生活方式有了更加迫切的追求，革除陋习、讲究卫生、强身健体、关爱他人、关心社会等新风气正在成为公识。

一、“非典”时期群众体育的开展

1.人们体育的需求和生活方式的变化。

“非典”给社会民生造成了重大冲击，但却给人们的体育生活带来了积极影响，人们对强身健体的关注程度得到了前所未有的提升，对拥有健康身体抵御疾病的重要性有了亲身体验，迅速掀起了健身热潮。群众体育需求和生活方式开始了变化。

首先，健身意识普遍增强，体育人口大大增加。据统计，“非典”期间，体育人口比以往增加50%以上，人民健身热情高涨，健身人群到处可见，户外活动明显增加。据调查，公园、空地、健身路径和有体育设施的地方，都成了群众晨、晚锻炼的主要阵地。据不完全统计，小型公园每天晨练有1000余人，较大的有5000人以上，随处可见打太极拳、羽毛球、扭秧歌等锻炼者。其次，体育消费空前高涨。随着人们户外锻炼的增多，小型健身器材供不应求。据了解，“非典”时期，羽毛球拍、乒乓球拍、运动服装等各体育用品店销售呈直线上升，个别商店还有脱销现象。

2.群众体育活动更加引起各级政府的重视

“非典”期间，在没有“特效药”的情况下，提高自身免疫力，是最有效的方法，而提高免疫力体育运动又是最好的方法之一，“非典”成了开展全民健身的推动剂。各级领导对体育工作重要性的认识普遍增强，增强了领导层对强身健体和“奔小康、先健康”重要意义的认识，想方设法组织群众进行健身活动。许多单位因势利导、创造条件，积极提供服务组织各种体育活动。山东大学制定了全民健身活动实施方案；河南焦作、济源在空闲地带和小区建了大量的健身设施；青鸟健身推出了“非典”处方；中科院西北高原生物所经济开展全民健身活动，改建了“篮球场”，新建了“乒乓球台、排球场”和全民健身路径等。对在“非典”期间，稳定群众心理，抗击“非典”起到了积极的作用。

同时，主流媒体与体育部门密切配合，对加强体育锻炼、增强体质，有效抵御疾病进行了主动、全面、及时、准确的直面报道，好多媒体开辟了“积极锻炼、决战非典”等专栏，并制作专题采访节目，组织体育专家等介绍科学健身方法，引导群众进行小型分散的户外运动，进一步推动了全面健身的广泛开展。

二、“非典”对开展群众体育的思考

目前，防治“非典”工作已取得了阶段性重大胜利，许多事情让人刻骨铭心，对群众体育也有了许多新的启迪。

1.开展群众体育活动推动全民健身政府要发挥主导作用。

抗击“非典”时期，各级政府充分发挥其部门的主导作用，将开展全民健身作为政府突出的法定职责认真履行，通过锐意进取和卓有成效的努力，组织引导全民健身，收到了良好的成效。为正常时期的群众体育开展提高了值得借鉴的经验。

2.对群众体育提出更高的要求

“非典”使群众体育的重要性更加突出，表明群众体育与人们的生活质量、生命安全密切相关。“非典”的威胁使居民树立“大健康”观念，从增进健康，减少疾病考虑，改变以往的生活方式和消费方式，自觉将锻炼身体作为提高生活质量的重要内容。随着人们对群众体育要求的不断升高，管理和服务也应当提高到相应水平。

3.体育需要走社会化、产业化发展道路，依靠全社会的共同努力。

抗击“非典”使全民健身形成国家与民间社会协调互动的良性关系，政府的号召，得到社会普遍响应，许多民营的商业性健身场所主动配合政府，开展了诸多公益性体育活动。表明群众体育活动需要广泛动员社会力量给予支持。另一方面，群众消费结构产生细微变化，健康投资大为增加。居民改变不良生活方式，势必影响未来市场需求结构的变化，为体育产业的大发展提供了良好机遇。

4.体育场地、设施是开展全民健身最重要的保障条件。

“非典”时期，各个公园及体育场馆、健身工程成为群众健身的主要阵地。但是，场馆拥挤现象的出现，又从另一个方面说明体育用地严重短缺，建设速度赶不上体育人口逐年增加速度。目前，体育场地数量少、规模小、设施落后的现状，远不能满足群众的需要，迫切需要有较大的发展和更新。

5.保持群众健身热情。

从某种意义讲，“非典”时期出现的群众健身热潮是一种特殊现象，是群众在生命受到严重威胁时采取的自我保护行动。当威胁消失，健身热潮很可能随之减退。因此，如何深入研究并抓住“非典”对民众生活方式、对体育需求的影响，乘势而上，推动群众体育再上新水平？如何进一步创造条件，使群众健身热情保持下去？是我们今后工作中急需解决的问题。

三、建议

1.进一步提高各级领导对群众体育重要性的认识，按照党的十六大报告提出的要求，将明显提高全民族的健康素质，建立比较完善的全民健身体系作为政府工作指导思想之一。各级领导要将组织群众健身，增强国民体质作为防治疾病，提高国力的重要措施摆到工作议程，与改善卫生环境一起抓，为群众健身安排时间，提供全方位服务。

2.严格执行《中华人民共和国体育法》和《公共文化体育设施条例》，以人为本，加强体育场地设施建设，创造亲民、便民、利民的健身条件。并还要做到对现有体育场地保护，严禁侵占、挪用，规划、建设、体育行政部门要协调配合，严格把关，对已占用的体育场、馆所辖政府要尽快新建偿还；体育设施建设要纳入城市建设总体规划，逐年实施；城市、乡镇建设居民区必须预留体育用地，同步建设；尚未制定公共文化体育设施建设规划的城乡以及社区乡镇进行居民区建设时，要像配套供水、绿化、供气设施那样去配套体育设施；规划和土地、建设、体育行政部门应当按照国家规定审核定额指标，没有设计体育设施的不予批准；城市建设和房地产开发需要拆迁体育设施的，应依法先行择地新建偿还，以免留下永久的无法补救的遗憾，有愧于后人；要继续加大体育公益金的投入，提高全民健身工程的比例。

3.制定全民健身地方性法规。通过立法，规范全民健身有关问题，有效保护公民参加体育健身的合法权益。

4.对群众体育组织给予应有的实际支持。群众体育组织是开展全民健身的主要力量，他们在组织全民健身中重要作用。对于他们遇到的困难，有关部门责无旁贷，应及时帮助解决。

参考文献：

[1]刘雪冰等：《试论高校体育落实“全民健身计划”的理论与对策管理》，《天津体育学院学报》，2000.3。

[2]刘文春等：《试论高校体育在全民健身计划实施中的优势与改革思想》，《成都体育学院学报》，1997.3。

关于全民健身的建议篇4

中央审议通过“健康中国2030”规划纲要

会议认为，编制和实施“健康中国2030”规划纲要是贯彻落实党的十八届五中全会精神、保障人民健康的重大举措，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大意义。

会议强调，“健康中国2030”规划纲要是今后15年推进健康中国建设的行动纲领。要坚持以人民为中心的发展思想，坚持正确的卫生与健康工作方针，坚持健康优先、改革创新、科学发展、公平公正的原则，以提高人民健康水平为核心，从广泛的健康影响因素入手，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，把健康融入所有政策，全方位、全周期保障人民健康，大幅提高健康水平，显著改善健康公平。

会议指出，推进健康中国建设，要坚持预防为主，推行健康文明的生活方式，营造绿色安全的健康环境，减少疾病发生。要调整优化健康服务体系，强化早诊断、早治疗、早康复，坚持保基本、强基层、建机制，更好满足人民群众健康需求。要坚持共建共享、全民健康，坚持政府主导，动员全社会参与，突出解决好妇女儿童、老年人、残疾人、流动人口、低收入人群等重点人群的健康问题。要强化组织实施，加大政府投入，深化体制机制改革，加快健康人力资源建设，推动健康科技创新，建设健康信息化服务体系。

会议强调，各级党委和政府要增强责任感和紧迫感，把人民健康放在优先发展的战略地位，抓紧研究制定配套政策。

的“健康中国”策

人们常把健康比作1，事业、家庭、名誉、财富等就是1后面的0，人生圆满全系于1的稳固。

民之所望，政之所为。全国卫生与健康大会分量重、新意浓，在会上提出“要把人民健康放在优先发展的战略地位”，顺应民众关切，对“健康中国”建设作出全面部署，凸显出中国共产党“坚持人民主体地位”的执政本色。

新意：新名称、新战线、新部署

中共中央政治局常委悉数出席此次大会，反映出高层对卫生健康工作的高度重视。

本次大会具有多重新意：新名称、新战线与新部署。

上一次规格相若的此类会议，要追溯到1996年。那是新中国成立以来由中共中央、国务院召开的第一次全国卫生工作会议。今次会议定名为“全国卫生与健康大会”，树立“大卫生”、“大健康”并重观念的意图显而易见。

在大会上提出的“将健康融入所有政策”、“卫生与健康战线”，是不同寻常的表述。

卫生战线是常见讲法，指以往工作吃重的医疗卫生部门与相关行业。而从的讲话中可看出，“卫生与健康战线”延展到更广泛领域，并指向多个部门的职责担当。

“切实解决影响人民群众健康的突出环境问题”、“推动全民健身和全民健康深度融合”、“加强食品安全监管”、“努力减少公共安全事件对人民生命健康的威胁”、“为老年人提供连续的健康管理服务和医疗服务”等要求，明确了环保、体育、食品安全、公共安全、民政养老等部门须“守土有责”，也契合了“把以治病为中心转变为以人民健康为中心”的新主旨。

心意：保障全体人民“全生命周期卫生健康”

这些新意背后的心意，是强烈的使命感与责任感。“没有全民健康，就没有全面小康。”这句话自2014年12月考察江苏镇江市世业镇卫生院时提出，他在这次大会上重申、强调，明确显示了“健康中国”上升为国家战略的两大要义：“全”与“民”。

“努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务”、“要坚持提高医疗卫生服务质量和水平，让全体人民公平获得”，涵盖“全体人民”的生命“全周期”健康。如此坚定的表述，透出对健康全覆盖的决心，即任何地区，无论老幼，普及健康生活没得商量，完善健康保障不留死角。

“民”字是秉持施政所向、心系于民，呼应七一重要讲话精神：“坚持不忘初心、继续前进，就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。”

十以来，通过调研考察等多种方式，望闻问切、听取民声、体察民情、了解民愿，思考谋划医改成果怎样更真切惠及到每家每户。

上月，会见世界卫生组织总干事陈冯富珍时指出：“我们作出了推进健康中国建设的决策部署，正在抓紧制定健康发展中长期规划。”

对于全民健康这一优先发展的战略工程，顶层设计已完成，施工蓝图将会出台。

“当前，医药卫生体制改革已进入深水区，到了啃硬骨头的攻坚期。”在此次部署推进医改任务时，提出了“三个着力”，即制度建设突破、中医药振兴发展和发挥医者积极性。

关于全民健身的建议篇5

运动改变生活，健康创造未来。在这绿色葱葱，生机盎然的季节里，我们迎来了新的一学期。为弘扬体育运动精神，树立健身理念，形成生活新意识，展现罗芳人团结进取，文明向上的精神风貌，罗芳中学工会倡导每天健身一小时、健康工作每一天、幸福生活一辈子”的理念，强化我锻炼、我健康、我幸福”的意识，在全校形成自觉锻炼、主动健身、追求健康的好风尚。结合我校的实际情况和场地，建议大家利用业余时间、茶余饭后在学校操场等地方锻炼一下身体，走上一段路。古人云：饭后百步走活到九十九。饭后散步有以下几点：

1、散步可以使大脑皮层的兴奋、抑制和调节过程得到改善，从而收到消除疲劳、放松、镇静、清醒头脑的效果，特别是在散步中聊天、拉家常，可以使互相之间有更好的了解，促进人与人之间的感情。

2、散步能减少甘油酯和胆固醇在动脉上的聚积，也能减少血糖转化成甘油三酯的机会。散步时由于腹部肌肉收缩，呼吸略有加深，隔肌上下运动加强，加上腹壁肌肉运动对胃肠的按摩作用”，消化系统的血液循环会加强，胃肠蠕动增加，消化能力提高，有助于消化的正常。

3、散步时肺的通气量比平时增加了一倍以上，从而有利于呼吸系统功能的改善。

4、散步作为一种全身性的运动，可将全身大部分肌肉骨骼动员起来，从而使人体的代谢活动增强、肌肉发达、血流通畅，进而减少患动脉硬化的可能性。

让我们一起行动起来，从我做起，从身边做起，从现在做起，在运动中收获健康，在健康中享受快乐，在快乐中体验人生，以健康的体魄、饱满的热情、乐观的心态和进取的精神，构建和谐校园。

学校全民健身倡议书

为进一步掀起全民健身新高潮，在全社会形成热爱体育、崇尚健身、关心健康的新风尚，黑龙江省实施全民健身计划领导委员会及黑龙江省体育局向全省人民发出倡议：

一、树立健身理念，形成生活新意识。倡导每天健身一小时、健康工作每一天、幸福生活一辈子”的理念，强化我锻炼、我健康、我幸福”的意识，在全社会形成自觉锻炼、主动健身、追求健康的好风尚。

二、养成健身习惯，建立生活新标准。倡导体育生活化、健身经常化，长期锻炼，科学锻炼，选择适合自身特点和兴趣爱好的健身活动，做到因人而宜、适时适度、坚持不懈、持之以恒。

三、掌握健身方法，促进生活新时尚。倡导树立科学的健身方法，学习科学的健身知识，制订科学的健身计划，劳逸结合，循序渐进，讲究方法，提高防病能力。提倡冬季走到户外，磨炼意志，在严寒中感受健身的乐趣。

四、参与健身活动，推进生活新方式。倡导积极投身健身运动，踊跃参加体育和谐龙江全民健身行系列活动”和百万青少年上冰雪活动”，把健身作为生活的重要组成部分，建立全新的生活方式，陶冶情操，增强体力。

关于全民健身的建议篇6

参政议政是派履行职能、发挥作用的重要形式，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容，是实现“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的重要纽带。建立健全派发挥参政党职能作用的机制，保障派充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，围绕中心，服务大局，积极参政议政、建言献策是统一战线工作的重要任务。本文在全面分析派参政议政工作的途径和实践经验的基础上，提出建立和完善参政议政机制的意见建议，推动多党合作和政治协商制度的规范化、制度化建设。

一、派参政议政的主要途径

《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和《中共__省委关于贯彻<中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见>的实施意见》两个文件，对充分发挥派参政议政作用提出了明确要求和作出了具体的政策规定，两个文件下发后，各地认真贯彻落实文件精神，积极采取措施，建立制度，保障和支持各派开展参政议政工作，服务经济社会发展。通过五种途径

（一）通过参加各级人大、政协会议参政议政。人民代表大会是派参政议政和发挥民主监督作用的重要机构，人民政协是各派以本党派名义发表意见和主张的重要平台。派组织和担任各级人大代表、政协委员的派人士，通过参加各级人大、政协会议，审议政府工作报告和司法机关工作报告，提出议案、提案。这是派参政议政的主要渠道。__年，__市340名派成员中担任各级人大代表、政协委员的有65人，他们利用每年人大、政协“两会”平台，从各自不同的角度，关注发展，关注民生，建言献策，充分发挥参政议政作用。

（二）立足本职岗位，在合作共事实践中发挥职能作用。在各级政府部门、科研院所担任有关职务或具有较高职称和学术威望的党外人士，在各自工作岗位上自觉接受中国共产党的领导，充分发挥他们的专业优势，对所负责的工作尽职尽责，合作共事实践中发挥参政议政职能作用。中共驻马店市委明确要求有派人士担任领导职务的有关单位党组织每年至少与他们谈话一次，掌握情况，沟通感情，听取意见。

（三）向各级人民政府直接提出意见和建议。市政府召开定期、不定期的通报会、座谈会、征求意见会，向派通报拟提交人大的政府工作报告、就有关重大政策措施和关系国计民生的重大建设项目征求意见，国民经济和社会发展的有关情况，就拟提交的政府工作报告、有关重大政策措施等征求意见，邀请派负责人列席政府召开的全体会议和有关会议等。市委统战部还协调各派结合自身特点，与政府有关职能部门建立了对口联系制度，定期沟通，征询意见，开展调研与专项检查，加强了各派与政府有关职能部门的联系，为派发挥参政议政、民主监督的职能作用提供条件。几年来，派参加有关部门专项督查、评议、监督活动26次，开展9项专题调查研究，提出较高质量的意见和建议80余条。

（四）开展调查研究，供党委政府决策参考。按照“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的派调研工作要求，各派围绕经济社会发展的难点、热点问题，积极开展专题调研活动，撰写出高质量的调研报告为党委和政府决策提供参考。20__年以来，驻马店市各派和工商联组织围绕全市“三项建设”、新农村建设、东西合作和“三就两保”等19个课题，在市委、市政府“两办”和市委统战部的协助下，有组织、有计划地开展专项调查研究，形成了一批高质量的调研成果，提出的许多有价值的意见建议被市委、市政府采纳，转化为政策措施，为推动全市经济社会发展的起到了积极的促进作用。

（五）通过统战部门向党委政府建言献策。统战部门是各级党委做统一战线工作的职能部门，在党与各派进行政治协商和合作共事过程中起联系纽带作用。近年来，驻马店市委统战部建立健全了派、工商联负责人和无党派代表人士中心组学习制度，市委统战部定期约请派负责人谈心制度、餐叙制度等，还创办了《党外人士建言专报》，及时收集、筛选、整理统一战线各界代表人士对全市经济社会发展中热点、难点问题的看法和建议，对其中情况准、分析透、质量高的意见和建议，直接报送市委书记、市长等党政领导，密切了党与党外人士的沟通合作，开通了党外人士反映社情民意、建言献策的绿色通道。几年来，__市各界党外人士利用《党外人士建言专报》平台说看法、提建议40多条，使党外人士的呼声、意见和建议能够在较短的时间内反映给各级党政领导，为党政领导科学决策发挥了参谋助手作用。

二、制约派发挥参政议政职能作用的因素分析

制约派发挥参政议政职能作用的因素总体上可以分为内因和外因两个方面，这些因素中既有客观的又有主观的，涉及到派人士参政议政过程的知情、沟通、反馈等环节。

（一）外部因素。影响派发挥参政议政职能作用的外部因素主要体现在一些地方的党政领导干部对多党合作和政治协商制度重要性的认识还不够到位，认为派是“摆设”，是“政治花瓶”，对中共与派之间本质上是亲密友党的关系认识不清，对党委支持帮助各派加强自身建设的各种政策措施不了解、不理解。例如，在人大、政协组织换届中，一些派人士被破格提拔重用,有些同志就此认为是派人士发展“挤占了人头”。思想认识上偏差致使派参政议政不同渠道发展不均衡。有些地方党委对派工作重视不够，对派参政议政支持不力，保障不足。个别地方和单位贯彻落实中央、省委加强统一战线工作和多党合作文件精神不够自觉和主动，有的党政领导干部对多党合作的历史不熟悉，对有关政策理解得不够透，把握得不够准。有的县区制定的措施还不够完善，政治协商的形式有时还比较单一，内容还不够广泛。在党外人士政治、生活待遇政策落实方面，有的县区落实得还不够理想，一定程度上也影响了派人士参政积极性。

（二）内部因素。影响派发挥参政议政职能作用的内部因素主要体现在派自身参政议政能力建设方面。一方面，新一代党外代表人士政治历练、行政经验相对较少，发挥职能作用的素质和能力有待提高。以驻马店派为例，派成员几乎全部是上世纪90年代以后加入派的，他们中不少人来自基层和从事专业技术工作，年富力强、知识丰富、思想活跃，但是政治历练、行政经验相对较少，主要表现为“三个不够，两个缺乏”（对思想、邓小平基本理论学习不够系统深入；对多党合作方针政策不够熟悉；对中共与派合作的历史和优良传统不够了解；与老一代派人士相比，缺乏党派工作的实际经验，缺乏把握形势，驾驭全局的领导能力）。另一方面，派自身参政议政工作机制不健全。派开展参政议政的工作的组织领导机制、参政人才培养机制、保障和激励机制等等不够健全。在根据党委政府的中心工作进行调查研究时，也缺少有力的调查研究机制和组织制度，不少调研是走过场，浮于表面，甚至结论产生在调研之前，调研走“捷径”，所反映的问题是从政府中来又回到政府中去，未超出原有的认识，使得调查研究的价值大打折扣，凸显不出派参政议政工作实效。

三、建立健全派参政议政机制的建议

建立和完善派参政议政工作机制，推动派参政议政工作取得更大成效，需要党委、政府和各派的相互配合共同努力。各级党委、政府应高度重视，建立健全派参政议政工作机制，为派参政议政创造良好条件；派自身也应建立健全参政议政工作机制及相关配套机制，加强自身参政议政的能力，提高参政议政实效性。

（一）完善党委支持保障机制。各级党委、政府要切实落实好贯彻落实中发[20__]5号和豫发[20__]13号文件中关于派参政议政工作机制的相关内容，同时，加大支持保障力度，为派参政议政创造更好的参政条件和外部环境。一是加大宣传力度。积极宣传党的统一战线政策，反映参政党的参政活动，展示其参政能力和参政成果，使社会对派参政议政工作有更多的了解，使广大党员干部群众认识到派参政议政工作是反映社情民意的有效渠道之一，为派参政议政营造良好的外部环境。二是拓宽知情渠道。党委和政府在召开协商会、情况通报会、意见征询会等重要会议之前，提供详细参考材料，以便派及时收集并集中专家的见解和意见，从而提出有分量的建议。除各级人大、政协会议外，各级党委、政府应注重发挥派成员中的人大代表、政协委员的作用，多通报情况，多提供信息。三是创新参政议政形式。要结合派实际，积极探索创新派参政议政的形式，丰富内容，注重实效。比如，政府有关对口联系部门在调研工作中可以吸收派专家共同参与，或适当划拨一些经费及调研题目请派调研。

（二）建立派参政议政组织工作机制。从派参政议政的现状来看，派参政议政工作机制还不够成熟完善，从而影响着参政议政工作水平和质量的提高，应建立健全参政议政工作机制及相关配套机制，进一步整合党派组织的智慧和力量，充分发挥派参政党应有的作用。各派可以组织党派领导干部、基层组织负责人、人大代表、政协委员和热心提案工作的成员组成参政议政组织领导机构，加强对参政议政工作的领导，确保参政议政工作有组织、有计划的开展。