城镇化建设方案篇1

__年，苏州市规划局在苏州市委、市政府的正确领导下，在江苏省住建厅的关心指导下，认真学习贯彻党的十和十八届三中全会精神，紧紧围绕建设“三区三城”总目标，突出规划引领，加强规划管理，促进城乡统筹协调发展，各项工作任务都取得了新进展。一年来，主要抓了以下几个方面：

一、坚持规划编制先行，积极发挥规划引领作用

1.以新一轮城市总体规划为核心，深入推进各层次规划编制和研究

编制《苏州市城市总体规划2030》是2013年首要工作任务，该项工作于2013年7月启动，前期的《苏州市城市发展战略研究》、《苏州市交通发展战略研究》和《专题研究报告》编制工作已有序推进。围绕建设“一核四城”的目标，抓好太湖新城、高铁新城、苏相合作区等重点片区的规划，完成了太湖隧道工程规划设计方案的选择，确定了太湖隧道的线位和建设时序，完成《苏州高铁新城片区总体规划》并报苏州市政府批准，完成苏相合作区东部片区控规和相城区北桥片区控规编制工作。在已批准的新一轮太湖度假区总规基础上，积极推进度假区中心区控规修编工作。做好市政府重点项目、实事工程规划工作，完成了《虎丘湿地公园详细规划》、《虎丘地区综合交通规划》、《虎丘312国道以北地区城市设计》并报市政府批准，开展了《虎丘正山门核心区域整体设计》和《虎丘老街整体策划及方案设计》，完成了梅巷老新村改造控规调整工作。继续推进中心城区控制性详细规划整合、修编工作以及城市规划区内乡镇规划的编制工作，完成了《平江新城控制性详细规划梅巷地块调整》、《吴中区越溪副中心控规调整》、《苏州市吴中区郭巷街道控制性详细规划（除尹山湖地区）》、《苏州市尹山湖周边地区控制性详细规划》并报市政府批准，完成了《苏州市近期建设规划（2013—2015）》和《苏州市吴中区郭巷街道北部片区控制性详细规划》。完成了《苏州市市域轨道交通线网规划》，提出了市域轨道交通线网的规模与布局方案，以及实施时序和近期实施计划等。为加快吴江撤市设区后融入中心城区的进程，完成了《苏州中心城区与吴江区交通一体化规划研究》。为构建安全、生态、可持续发展的城市交通体系，完成了《苏州市中心城区慢行交通系统规划（20__～2022）》及高新区慢行交通系统规划，组织开展太湖新城有轨电车规划，整合吴中、吴江城市轻轨、公交与有轨电车站点，形成太湖新城的公共交通体系。立足促进城市生态文明建设，开展了一系列生态规划的尝试，开展高新区生态总体规划、高新区科技城智慧谷生态优化规划、太湖新城创建国家绿色生态示范区规划。抓住第九届江苏省园博会在苏州举办的契机，完成了园博会概念方案规划，为推广城市园林绿化建设、生态建设和人居环境建设先进理念与技术提供良好的平台。

2.以推进镇村规划工作为抓手，不断推进城乡一体化发展

以获批国家城乡一体化综合配套改革试点为契机，加快推进镇村规划工作。先后完成了《苏州市相城区黄埭镇总体规划》、《苏州市相城区望亭镇总体规划局部修改（20__-2022）》、《吴江东太湖生态旅游度假区总体规划》以及相城区黄埭镇黄埭片区、黄埭镇东桥片区、望亭镇望亭镇区、高新区通安老镇（含树山地区）等镇区控制性详细规划的编制、论证和报批工作。按照建设“美丽镇村”的总要求，部署开展新一轮苏州镇村布局规划优化工作，组织开展了市区（含吴江）共计35个镇（含涉农街道）的镇村布局规划编制工作，指导了4个县级市的镇村布局规划优化工作，督促各县市加快推进镇村布局规划优化工作。目前，市区镇村布局规划已全面完成，并通过江苏省住建厅组织的专家论证，张家港、常熟已全面完成，昆山、太仓基本完成。为切实指导71个试点村庄开展工作，引导当地村民在新建、改建民居的同时，保持江南水乡建筑风格和特色，提升村庄整体建筑风貌，我局对试点村的农房建设提供了20套精选方案。

3.以设立国家历史文化名城保护示范区为契机，大力推进名城、名镇、名村保护工作

根据住建部批复设立苏州国家历史文化名城保护示范区的要求，为探索新时期名城保护工作新思路、新做法，破解名城保护工作难题，完成了《苏州历史文化名城保护规划（2013～2030）》。该规划已通过省政府批复同意，将成为我市新时期历史文化名城保护工作的依据。同时，进一步加大古城保护力度，完成了《天赐庄片区保护规划》，加紧推进《古城控制性详细规划修编》和《平江历史文化街区保护规划》。积极做好历史文化名镇名村规划编制工作，完成了吴中区木渎历史文化名镇保护规划、金庭镇东村保护规划，会同市文物局联合开展第六批中国历史文化名镇名村的申报活动，常熟市古里镇和吴中区杨湾村、三山村、东村被省政府命名为第七批江苏省历史文化名镇名村。为有效保护好历史文化资源，会同文物部门开展了全市传统聚落（镇村）历史文化资源的调查评估工作，对全市102个具有一定历史文化资源的镇、街区、村落（社区）进行拉网式排查和总体评估，建立保护建议名录，努力做到历史文化资源应保尽保。

二、加强规划管理，引导城市有序建设

1.依法行政，维护规划严肃性和权威性

2013年，我局（包括新区、吴中、相城、太湖度假区办事处）共核发建设项目选址意见书395份，总用地面积3365.4万平方米；核发用地规划许可证512件，总建筑面积2832.4万平方米；核发建设工程许可证945件，总建筑面积3243.6万平方米。受理私房翻建报批材料35份，发放建设工程规划许可证10份，批准建筑面积1026平方米。按照住建部稽查办的要求，对住建部20__年4-11月卫星遥感图斑254个项目和20__年11月-2013年4月规划遥感督察图斑215个项目进行核查，对涉及的违法建设依法进行处理并通报警示，切实把卫片督察作为提升苏州市城乡规划编制与实施管理水平的重要措施抓好抓实。结合城市建设发展的现状和要求，严肃查处违法建设行为，将三个城区新城、高铁新城、滨湖新城及市区主干道沿线作为重点监管区域，将房地产建设项目纳入跟踪管理重点项目，做到及时跟踪，发现违建行为及时制止、纠正、整改、处理，有效维护规划的严肃性和权威性。全年共发出违法建设查处通知单281份，其中立案处理112件、有证结案5件、移送城管部门118件，结案率达83.6%，创历年新高；累计作出各类违法建设行政处罚决定的308件，违建面积80.7万平方米，已结案283件，另15件已申请法院强制执行。积极通过法律途径解决重大行政处罚案件，严格执行重大处罚案件听证制度，全年对28起拟做出重大行政处罚的案件举行了听证会，并按规定对82起重大处罚案件处罚决定报市法制办备案；了10起行政诉讼应诉活动和16起行政复议答辩；审核违法建设案件282件，组织会办违法建设案件43件。移送强制执行协作案6件，移交违法建设41件案件，发出违法建设认定回函52份，有效避免执法真空的出现。

2.建章立制，强化规划精细化管理

加强规划立法和技术规定制定，完成了《苏州市古村落保护条例》草案并通过市人大审核通过，省人大批准，于2014年1月1日施行，修改完善《苏州市城乡规划若干强制性内容的规定》并于2013年7月1日正式实施，完成了《关于加快苏州市城市地下空间开发利用的实施意见》并于2013年10月1日施行。制定并实施了《关于加强建设项目停车配建规划审核和核实的通知》，完成了《江苏省城市规划管理技术规定——苏州市实施细则之一“指标核定规则”（20__年版）》的补充修订工作。强化规划管理精细化，出台了新的规划公示制度办法，优化了建设项目批前、批后公示程序，对建设项目的纸质文件和电子文件同时进行审核，进一步完善了规划审批管理系统的内容和建设项目管理审批数字化资料。针对江苏省城市规划管理技术规定—苏州市实施细则之二“日照分析规则”实施以来在日照分析方面存在的新问题，通过完善规则，堵住管理漏洞，有效杜绝了开发商的违规行为。同时，高度重视对重要地段、重要节点的城市设计，营造良好的城市形象。完成了“两山一镇”环境整治生态提升工程规划，完成了苏州市人民路沿线重点地块规划研究、人民路综合整治道路交通规划和总体设计及人民路综合整治提升工程-沿街建筑界面整治及重点地块城市设计，凸显人民路作为苏州第一路的重要性。为有计划、有步骤地指导街景整治工作，与市市容市政管理局共同完成了《苏州老城区街景整治导则》，配合完成了吴中西路、带城桥路、十梓街以及桐泾南路街景整治规划方案。完成了《高新区狮山路沿线空间形态设计》。

3.积极配合各项重点工程，提供优质高效规划服务

积极服务好虎丘地区综合改造、“两河一江”综合整治、石路商圈西扩、虎丘湿地公园、天赐庄地区改造、古建老宅保护修缮工程、古城墙修复、解放新村、梅巷片区危旧房解危改造、桃花坞历史文化片区综合整治保护利用以及居民家庭“改厕”等重点工程，全部实行专人负责，开通“绿色通道”，主动跟踪，积极提供优质高效的规划服务。同时，做好保障性住房建设的规划服务工作，完成保障房地块配套教育设施的优化工作，配合研究确定保障房地块规划方案设计招标、优化和审批各流程方案。配合做好费家村地块、虎丘C北地块定销房的规划方案完善优化工作。服务好老新村改造及改厕工程，配合完成了三元三村、西园路9号房修、市政、绿化工程招标工作，完成友联一村等22个小区房修工程招标。配合已开展剩余可改厕的约4200户居民家庭个案改造工作。

三、推进“智慧苏州”建设，发挥规划展示宣传职能

1.做好日常规划测绘和信息化指令性项目工作。完成并验收了20__年规划测绘和信息化指令性项目10个，剩余的航摄项目及与航摄有关的项目因天气和空中管制等因素影响被迫延期，目前正积极协调督促项目承建单位尽快完成，争取早日验收。完成了20__年宿迁对口支援项目的验收。2013年共安排规划测绘和信息化指令性项目15个，完成验收1个，其他项目已签订合同，进入实施阶段。

2.推进“智慧苏州”建设。为有序推进我市以信息技术为支撑的城市规划领域的信息化建设，指导规划测绘工作和基础地理信息空间框架建设，完成了苏州市规划信息化“十二五”规划编制工作并报市政府批准。同时，开展“数字苏州”建设，就“数字苏州”地理空间框架建设与相关部门进行沟通和协调，按照责任分工，做好相关工作，确保“数字苏州”地理空间框架建设顺利实施。

3.完善苏州市基础地理信息平台。苏州市基础地理信息平台是“数字苏州”和“智慧苏州”的基础，是市政府和市信息办重点支持项目，市规划局积极保障好该平台的运行工作，并为50多个相关部门提供空间数据共享服务，同时将共享平台成果全面推广应用到常熟、昆山、张家港等市县，初步建立了大市范围统一基础地理共享平台，为下一步实现大市范围基础地理数据共享的互联互通打下坚实基础。

4.充分发挥规划展示馆的城市形象宣传窗口职能。为进一步发挥规划展示馆展示城乡规划和经济社会发展成就的窗口作用，自2013年2月1日起规划展示馆闭馆，开始新一轮布展改造。目前，新一轮布展工作已基本完成，在原规划展示内容基础上增加了苏州市综合成就展、“一核四城”规划展、大运河遗产展示等内容，丰富了规划展示馆的内容，提升了规划展示馆的窗口职能。

5.注重对城市形象的宣传。一是圆满完成了“李光耀世界城市奖”的申报和接待提名委员会来苏考察工作。该项工作由苏州市政府主导，市规划局牵头，经过市各有关部门通力协作，苏州市获得了2014年“李光耀世界城市奖”。二是完成苏州市十大优秀公共建筑评选工作。该项工作历时3个月，经过广泛宣传，得到市民热烈响应和踊跃参与，最终根据专家及广大市民的投票，苏州博物馆新馆等十大建筑入选苏州市十大优秀公共建筑。

四、增强为民服务意识，提高沟通水平

1.按时、高质完成办理“两会”建议提案工作。2013年我局共承办74件人大建议、政协提案，办公室做好登记、交办、催办和协调工作，拟定办理计划、定期督办、时时跟踪、信息反馈，保证建议提案办理工作的进度和质量，确保圆满完成代表建议和政协提案办理工作。满意率仍达100%。同时，认真做好建议、提案“回头看”工作。

2.积极做好工作。通过做好工作，有效缓解基层矛盾。同时加强回访，对举报问题进行反馈和沟通，避免矛盾升级。全年共接到群众举报304件，政府信息公开咨询319件，“寒山闻钟”论坛咨询投诉471件、12345便民服务中心举报109件，“中国苏州”公众信箱167条，局网站局长信箱237件，在全局的努力下，做到了件件有答复。

3.进一步推进政务公开。认真贯彻执行省政府办公厅《关于深化行政权力网上公开透明运行工作的意见》，结合工作实际，指派专人负责政务公开具体工作，把需要公开的内容分门别类，通过政府公报、媒体、网站、服务中心和规划展示馆等公开载体进行公开，并依申请向需要了解规划或具体项目的单位和个人公开的内容，切实方便单位和群众知情、参与、办事，确保行政权力公开透明运行工作落到实处。全年主动公开政府信息292条，申请信息公开48条，依申请受理答复39条，政府信息公开咨询数1265条。做好我局档案尤其是业务规划审批资料归档工作，完成了1991年—20__年文书档案进市档案局工作。

五、抓好党建工作，加强干部队伍建设

1.抓好党风廉政建设。按照党的十、十八届三中全会精神和各级关于加强党风廉政建设的指示要求，突出“为民、务实、廉洁、高效”，扎实抓好教育、制度、监督等经常性、基础性工作，注意紧扣基本环节，系统抓好反腐倡廉教育，继续坚持集中教育、随机教育、个别教育和廉政文化建设“四位一体”，尤其注意节假日前专门进行集中教育，并通过具体抓、抓具体，使我局党风廉政建设继续保持了良好的态势。

城镇化建设方案篇2

关键词：小城镇建设人口产业政策

0引言

目前，全国小城镇建设，已经引起社会各界的重视，全国各地的小城镇建设日渐升温，其成果也日益明显。但是，小城镇建设任重道远，需要努力付出的各层面还有很多很多。我认为，要完美的地建设我国的小城镇，尽快实现农村城市化的大目标，就要社会各界都要一起努力，针对重点问题具体解决。

1加快发展小城镇的重要意义

小城镇是推动“乡村城市化”的桥梁。小城镇是实现农村工业化和农业产业化的载体，城镇化是现代化的一个标志。小城镇有利于推动乡镇企业的二次创业。小城镇建设和发展将在未来扩张经济增长需求不足约束，拉动经济增长等方面起重要作用。小城镇是农村精神文明建设的基地。小城镇是区域经济的增长点。小城镇的建设和发展将给农村劳动力转移和就业提供广阔的容量，成为未来十年甚至二十年时间稳定整个国民经济的重要方面。

2小城镇建设目标的阶段性与根本性

明确了目标，有了正确方向，才能正确有效的实施。这是搞好小城镇建设的首要问题。为了贯彻执行《中共中央国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》和《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于进一步加快小城镇建设的决定》，本着城乡统筹发展的原则，以党的十六大精神为指导，以全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会为目标，以解决“三农问题”为出发点和落脚点，坚持统一规划、合理布局、综合开发、配套建设、因地制宜、突出重点、梯次推进的方针。先从有典型示范作用的小城镇、示范村开始，以点带面，典型引导，层层带动，形成网络推进态势，促进农村产业结构调整，改善村镇生产生活环境，使农村经济发展和加快乡村城镇化进程按照国家既定方针进行。

3小城镇方案实例分析

最近做了一个咱们黑龙江的小城镇规划方案，跑马场地区，依据国家、省、市的有关标准和规范对跑马场地区住宅及公共设施配套建设、小区环境等方面做出规划设计意向，达到国内发达地区小城镇建设水平。逐步发展建设一批人口规模适度、经济基础较好、布局合理、承载能力较强和具有龙江特色的新型小城镇。以此带动全省建设一批环境优美、生活舒适、文明程度较高的新型示范村镇。农垦型、森工型、工矿型、商贸型、口岸型、油田型、特色旅游型、农业产业化型等特色鲜明的重点小城镇。跑马场小城镇规划方案

因地制宜以人为本重视环境天人合一。

规划地段位于哈尔滨市道外区，临界阿什河。北临北岗屯，西临园家屯，南与哈同公路相毗邻，东临阿什河。发展优势：地理位置优越，临界阿什河，环境优美，与哈同公路相邻，交通便利；结合当地资源、地缘优势，明确城镇的发展方向和定位，对城镇规模和性质、功能分区、交通体系、地下管网、绿地系统等作出科学合理的安排；高起点规划，使城镇建设更加科学规范。

3.1设计思路：阿什河做为天然景观，与本城镇蜿蜒同行，住宅与河垂直布置，这样既能够和环境很好的结合，为更多住户提供更好的景观，同时又能够减少日照间距的影响，节约用地。为住户提供更大的绿化空间。以人为本，创造和谐生活已经成为新时代的主题，充足的阳光，良好的朝向，较大的间距以及景观对于每一户的均好性成为主要的指导思想，因此本案采取周边式为主的布局方式，这样建筑之间具有较大的间距，在内部形成了较为完整的绿化活动空间，建筑的主要朝向尽量采取南北朝向，以适应东北的生活特点，同时减少设计造成的户型差异，创造良好的平等的生活空间。另一个改善居住环境的措施就是人车分流，小区主道路宽9米，组团道路宽7米，交通流畅。地下车库入口设置在次入口处，使本案内部居住活动和小区与外部的交流活动互不干扰。

3.2绿化景观分析：本案内建筑沿基地周边设置，小区中心形成完整绿化景观空间及宽敞的室外家居活动空间，同时与沿河绿化形成景观空间的渗透和视线穿越。

城镇化建设方案篇3

踏着五月的骄阳，记者采访了寿宁县建设局局长吴向明。他向记者回顾了“十五”期间寿宁县城镇建设发展的状况。

――县城建设取得的成就。县城规划区面积由原来的2．26平方公里扩大到4．74平方公里，建成区面积达到1．56平方公里。五年增加建成区面积达到0．3平方公里；投入规划编制资金120万元，城镇化水平达到37％；五年完成城市建设投资420万元；自来水日供水能力达到0．6万吨；公交车辆共18辆；新增燃气用户1675户，气化率达95．4％；新增园林绿地面积13公顷，新增公共绿地面积0．8公顷，绿化覆盖率35％，人均公共绿地面积5．3平方米。

――村镇建设有了较快发展。“十五”期间完成投资4．502亿元，新建农村住宅3．77万平方米，2005年人均住房建筑面积达27．93平方米；自来水普及率达到54．85％，人均道路面积13．27平方米；气化普及率达到70％，新建公共建筑面积1．25万平方米，生产性建筑7．39万平方米，完成全县5个集镇和11个中心村规划编制。

――加快城乡生态建设。加强城市环境建设，县城建设成区绿化覆盖率达到35．20％。超过2005年度政府绩效评估35％的指标。争取了省村镇建设规划事业费23万元，推动省试点小区芹洋乡洋墩小区、省杨梅州风景名胜区和清源乡角林生态村建设工作。

――房地产业和建筑业健康协调发展。城镇住宅建设和房地产发展迅速。五年全县共完成城镇住宅面积27．96万平方米，到2005年城镇住宅人均居住面积8．22平方米；五年累计完成房地产开发投资0．45亿元，完成商品房竣工面积3．53万平方米。2005年房地产完成投资0．3亿元左右，比增66．7％。

工程建设和建筑业也取得一定成绩。2001年至2005年的五年间，共完成建筑业产值3．97亿元(含二级公路)；深化建筑业改革，先后引导寿宁县鸿达建筑工程有限公司和寿宁县第二建筑工程有限公司改制成功；各类房屋竣工面积15．9万平方米。

进入“十一五”，寿宁县城镇建设如何进一步加大步伐?吴局长向记者作了详细介绍。

“到2010年城镇化水平达到40％，城镇总人口达到10万人，县城规划区面积增加到19平方公里以上。突出‘一城两区’，做强做大县城，增强县城的聚集、辐射和带动功能。”

――茗溪新区：2005年底完成茗溪新区1．0平方公里规划审批工作；“十一五”期间重点搞好学校、医院、农贸超市、公厕、垃圾转运站、停车场和景区建设等配套设施建设。完成宁和花园等住宅小区、机关单位迁移等建设，全面完成茗溪新区开发任务。

――东扩工程：确定两套经过优化的规划方案。第一方案由福州市规划设计院编制，主要体现为“改河道、大挖方、高填方”，该方案以二级公路为基础，进行平面规划及竖向设计，该方案经多次论证并经市政府批准；第二方案由东扩办提出“不改河、少挖方、少填方，因地制宜，依山而建”方案，规划面积与第一方案相同为1．23平方公里。2010年前基本完成开发建设任务。

――鳌阳旧城：2005年底完成旧城区1．26平方公里和三峰公园1．54平方公里规划审批工作。

――南阳镇区：2005年底完成东城区南阳(包括工业园区)8．02平方公里规划审批工作。“十一五”期间要依托十里生态景观长廊(包括安章、龟岭岔等5平方公里)、工业园区、边界贸易区、南山风景区和高速互通口等开发建设项目，完善基础设施，壮大东城区规模。同时，搞好南山顶、金鸡山、商住区、古民居和革命老区红色旅游线路。辟杨梅山、龟湖度假村，建立星级宾馆等，重点做好工业、旅游这篇文章。

――三祥工业园区及城郊区：2006年完成三祥工业园0．95平方公里规划审批工作。“十一五”期间，重点依托境内的石板材、蔬菜和高山冷凉型花卉资源，开发休闲型农业和三祥工业园，建设壮大石板材加工基地。接通岱阳至龟岭岔公路，形成大城关一环路；接通竹管垅至南阳公路，形成大城关二环路。

城镇化建设方案篇4

重点工作研究：镇和乡总体规划调整和镇东部控制性详细规划编制工作方案。

三月1.镇和乡总体规划调整及镇东部控制性详细规划编制工作：向设计单位询价并签订设计合同，开始设计。2.协助乡镇开始进行规划编制工作。3.完成县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程施工图设计和工程概算。4.协调、督促安达做好大盐场五星级酒店的规划实施工作。5.协助乡镇进行新农村建设村庄整治规划编制工作。6.建设项目的规划审批工作：协调乡镇完成农村居民建房规划选址。7.协调安达继续做好三盘碾子低洼区改造开工建设工作。8.城建档案馆工作：广鹿乡柳条群众集资6#、7#、8#楼工程档案整理归档。9.制订乡镇国土资源和规划建设工作考评办法（规划科负责部分）。

重点工作研究：县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰工程和居民区楼间硬覆盖工程建设工作方案。

四月1.组织做好进行中的规划编制工作。2.完成县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程的招标，并开工建设。3.协助、指导乡镇完成重要节点部位的绿化设计工作。4.项目建设的规划监管工作：检查续建项目规划实施情况。5.做好建设项目的规划审批工作。6.城建档案馆工作：广鹿乡柳条群众集资11#、12#、楼和大甸街振海公司4#、5#楼工程档案整理归档。7.协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。

重点工作研究：城乡重要节点部位春季绿化设计。

五月1.组织做好进行中的规划编制工作。2.组织做好县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程建设，并协调完成绿化规划实施。3.做好建设项目的规划审批工作。4.做好政协委员、人大代表的提案、议案办复复工作。5.城建档案馆工作：跨海引水工程档案整理归档。6.协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。

重点工作研究：提案、议案办复。

六月1.组织做好进行中的规划编制工作。2.完成县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程建设。3.做好建设项目的规划审批工作。4.协调安达做好XX年搬迁户回迁工作。5.做好上半年工作总结及下半年工作计划。6.城建档案馆工作：獐子岛农贸市场二期工程、看押所华龙住宅1#、2#楼工程档案整理归档。7.协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。

重点工作研究：上半年工作总结及下半年工作计划

七月1.组织做好进行中的规划编制工作。2.做好建设项目的规划审批工作。3.城建档案馆工作：回龙住宅小区5#、6#、7#楼工程档案整理归档。4.协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。

重点工作研究：加快规划编制工作进度。

四月1.组织做好进行中的规划编制工作。2.完成县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程的招标，并开工建设。3.协助、指导乡镇完成重要节点部位的绿化设计工作。4.项目建设的规划监管工作：检查续建项目规划实施情况。5.做好建设项目的规划审批工作。6.城建档案馆工作：广鹿乡柳条群众集资11#、12#、楼和大甸街振海公司4#、5#楼工程档案整理归档。7.协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。【1】

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城镇化建设方案篇5

关键词：城镇建设；经营模式；创新

1城镇规划

城镇规划是推动城镇建设良好发展的前提条件，具有指导作用，一旦明确则不能随意更改，只能随着城镇化的发展逐渐完善一些细节，充实规划的内容，从而有效地实现供给和需求的平衡。此外，在进行城镇规划时，应当将规划标准提高，做好相关服务设施的远期规划工作，继而确保城镇化建设工作的顺利进行。城镇建设规划要与城镇的管理需要保持同步，尤其是一些与人类活动密切相关的基础设施，应当进行统一地规划和完善。为了确保城镇规划与城镇的发展需求及实际相符，要在确定了城镇发展定位以及发展方向的基础上，通过分层规划的方式对城镇进行规划，并按照梯次组织实施：结合全市的自然条件、历史文化等因素做好全市的宏观规划，在此基础上进行各个县区的规划，在各县区下再进行乡镇规划。在进行小城镇的规划时，应当尽可能将城镇居民集中在沿河地区或者比较适合人们居住的地段中，一方面能够集中资源建设良好的居住环境，另一方面还能增加就业机会，打造繁荣的商业地段，促进城镇经济的发展。而对于城镇经济中工业经济额的规划，一般在规划前首先要了解城镇中的存量企业的情况，再进行合理地安排规划，将工业企业进行集中布置，打造具有一定特点的城镇化产业布局。

2城镇建设

城镇建设是在以城镇规划为基础上进行的建设活动，城镇建设对于城镇化发展而言具有十分重要的意义，其合理性以及科学性不仅决定着城镇的竞争力，同时也与城镇经济的可持续发展有着紧密的联系。而城镇建设中的基础设施建设就是其中十分重要的组成部分，因此在进行城镇规划时，一方面要考虑人们对其功能的需求，另一方面则要提高基础设施建设的标准，尽可能一次建成，持久使用，防止因建设不到位导致城镇后续发展中进行二次建设，从而加大了城镇的财政负担。比如说：在建设城镇道路时，由于污水、给水、排水以及电力、路灯电线等都要经过综合管沟进行建设，因此应当首先将综合管沟的建设工作落实到位，从而为后续相关工作的开展打下良好的基础。在建设过程中，要加入城镇当地独有的风格以及人文景观元素，促进城镇当地旅游业发展，进而吸引投资为经济的发展提供有力的资金支持。

3城镇管理

（1）整合管理机构。在进行城镇基础设施过程中，其中涉及到了许多个部门，因此大大增加了城镇基础建设的管理难度，同时基础设施内容繁杂，容易导致不同部门之间出现交叉管理的问题。针对这一问题，可以通过建立一个负责统筹工作的总调度机构，来对这些管理部门进行统一地管理，并明确不同部门之间的职能与义务。这样不仅可以增加城镇基础建设的效率，同时一旦发现问题，就可以直接找到负责人进行解决，进而有效提高城镇基础建设的工作效率。

（2）建立完善的公共基础设施档案。档案资料是公共基础设施管理中十分重要的环节，通过完善档案资料，能够帮助相关部门建立完善的信息管理平台，实现相关资源的共享，同时通过信息化的手段，让城镇化管理由最初的粗放式管理向精细化管理的方向转变，进一步完善公共基础设施的管理。然而，就目前城镇建设相关档案资料的管理的情况看，大部分的档案资料管理依然较为分散，如停车场、道路、游园设施等基础设施的档案资料都是由不同的单位进行管理，这样不仅不利于档案资料的统一管理，同时也会造成大量人力物力的浪费，降低档案管理的效率。因此相关部门应当将档案资料的管理责任集中在一个单位上，并通过信息化方式对档案资料进行信息化管理，如将档案资料的相关信息编制成电子图表、三维效果等形式，提高档案资料管理的直观性，减少管理人员的工作量。

（3）利用经济杠杆，变行政管理为社会管理。行政管理是当前我国城镇化基础设施管理中最常见的管理方法，该种管理方法管理效率低、管理效果不佳，因此应在城镇基础设施管理中引入市场机制，让政府花钱找人来进行管理，这样一方面能够确保管理效果，同时提高管理人员对城镇基础设施管理工作的重视程度，进而提高管理效率。比如说政府可以将市容保洁、园林养护等工作公开向社会招标，由私人单位承包这些管理工作，政府负责监督，共同维护城镇基础设施的良好使用。

4城镇经营

所谓的城镇经营简单来说就是政府在完善城镇基础设施建设的过程中，通过对城镇的规划、建设方式进一步发展城镇本地的二、三产业，在为人们提供优美的生活环境的基础上，促进城镇经济的良好发展，实现共同富裕。

（1）树立创新思想，改变城镇管理只投入不产出的现状。政府在进行城镇经营管理时，可以与经营性企业相互合作，由经营性企业出资购买政府建设的基础设施的使用年限，或者是邀请经营性企业出资参与到基础设施建设中，进而帮助政府完成城镇的良好建设，减少其财政负担。

（2）改变城镇经营理念。政府在进行城镇管理过程中，应当将市场经济意识以及经营城镇理念相互融合应用于实际管理中，并以此作为建立完善的公关服务市场体系的基础，进一步推动城镇管理的市场化和产业化。所谓的城镇经营管理，简单来说就是政府筹集资金进行城镇基础设施的建设，同时通过选择适合城镇发展的第二产业，做好第三产业的规划等来提高城镇中土地的价值，进而有效达到税收可持续发展的目的。

（3）对产权关系加以明确，进而实现政府经营。对于政府出资建设的基础设施，产权属于城镇管理部门，而企业想要使用基础设施，则要出资购买基础设施的使用权。当然政府也可以选择与企业合资的方式筹集建设资金，产权依然属于城镇管理部门，但是企业能够在一定的年限中使用该基础建设，进而减少政府的财政支出。如城镇供水、燃气、有线电视、通讯等。5结束语总而言之，对城镇经营模式进行创新，已经成为我国促进城镇建设进度、发展城镇经济的重要手段，然而目前我国城镇经营模式创新工作依然处于初级阶段，缺少相关的经营。因此要求相关的管理部门要在实践中积极改善和创新管理方式，来促进我国新型城镇建设的发展。

作者:罗生单位:中山市国健装饰工程有限公司

参考文献：

城镇化建设方案篇6

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以确保人民群众饮食用药安全为目标，积极探索和建立监管模式合理、监管资源统一、监管对象平等、监管标准一致的城乡食品药品安全监管长效机制，保障全镇食品药品质量安全，维护人员群众身体健康。

二、工作内容

（一）构建安全责任体系，落实工作责任。建立“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系，进一步完善以政府为主导，食品药品监管、卫生、工商、人口计生、经信、派出所、财政、监察、人力资源和社会保障、宣传等多部门参加的联席会议制度，切实解决食品药品工作中的各种问题，形成工作合力。落实工作责任，镇政府与各村签订食品药品安全责任书，将食品药品安全纳入年度综合考核。

（二）健全行政监督体系，完善监管网络。建立镇、村、组三级食品药品监管网络。在各行政村（社区）挑选并培训1名食品药品安全信息员，负责在辖区内组织开展食品药品监管法律法规学习、宣传活动，普及食品药品安全知识，协助镇食品药品监管站开展日常监督检查和违法案件查处工作，收集、汇总和报告本辖区的食品药品安全信息。，建立横向到边、纵向到底，全方位覆盖的食品药品监管体系。

（三）构建诚信评价和安全风险评估体系，严控质量风险。建立食品药品安全预警机制、快速反应机制和应急处置预案，加强应急管理专业队伍培训，提高应急处置能力和水平。建立和完善违法药品广告公告警示制度，引导群众正确看待和购买使用广告药品和医疗器械。开展诚信体系建设，建立食品药品企业信用档案，对全镇食品药品企业进行信用等级评定和划分，实施分类管理。

三、工作步骤

（一）动员准备阶段（11月1日至11月15日）。印发《镇食品药品监管城乡一体化建设工作方案》，成立镇食品监管城乡一体化建设工作领导小组，安排和部署食品药品监管城乡一体化建设工作，研究制定食品药品监管城乡一体化建设的政策和措施。

（二）全面推进阶段（11月16日至12月15日）。镇召开食品药品监管城乡一体化建设动员会，明确工作人员和工作职责，配置工作设备，制定工作方案、工作制度，建立镇食品药品经营使用单位工作台账。

（三）检查验收阶段（12月16日至12月31日）。迎接区政府食品药品监管城乡一体化项目考评验收检查，听取意见，进一步提高全镇食品药品安全监管水平。

四、组织领导

成立镇食品药品监管城乡一体化建设工作领导小组负责推进食品药品监管城乡一体化建设的日常工作。相关部门要高度重视，明确专人负责，并引导群众积极参与城乡一体化建设，形成“政府主导、部门履职、群众参与”的工作格局。

五、工作职责