二手车流通管理办法篇1

一发展和引进物流企业奖励办法

1县财政设立物流产业发展基金，主要用于奖励有突出贡献的物流企业，扶持具有市场发展潜力具有一定竞争力管理规范的物流企业；用于奖励引进物流企业的乡镇和部门，充分调动各方面的积极性。

2为鼓励和扶持企业发展，县财政对纳税信用较好年纳税额较大的物流企业根据其实缴税额给予相应的奖励，标准如下：

（1）代开票纳税人资格的物流企业

①年纳税额在100万元（含100万元）至200万元的，按其当年实缴税额地方所得部分的65%予以奖励；

②年纳税额在200万元（含200万元）至500万元的，按其当年实缴税额地方所得部分的70%予以奖励。

③年纳税额在500万元（含500万元）以上的，按其当年实缴税额地方所得部分的80%予以奖励。

奖励资金在企业年度纳税后，于次年按照相应的比例一次性兑付。

（2）自开票纳税人资格的物流企业

①年纳税额在200万元以下的，按其当年实缴税额地方所得部分的80%予以奖励；

②年纳税额在200万元（含200万元）至500万元的，按其当年实缴税额地方所得部分的82.5%予以奖励；

③年纳税额在500万元（含500万元）至1000万元的，按其当年实缴税额地方所得部分的85%予以奖励；

④年纳税额在1000万元（含1000万元）至1500万元的，按其当年实缴税额地方所得部分的87.5%予以奖励。

⑤年纳税额在1500万元（含1500万元）以上的，按其当年实缴税额地方所得部分的90%予以奖励。

奖励资金在企业月度纳税后，于次月按照相应的比例兑付，年终按全年实缴税额结算总帐。

3凡固定资产投资在5000万元以上且年纳税额达到2000万元的新扩建物流项目，或者是国内外物流龙头企业总部型项目，可采取一事一议的方式给予更为优惠的政策。

4新办物流企业第一年除收取办理证照工本费外，对涉及消防治安卫生检疫检验等县本级行政收费一律免交，第二年至第五年按有关规定应收取的县本级行政收费予以减半。

二服务物流企业具体措施

5规范收费管理，全面清理向货运车辆收取的行政事业性收费政府性集资政府性基金，取消不符合国家规定的各种收费项目。凡违规设置站点，擅立收费项目，向货运车辆及物流企业等乱收费的，要依法予以严处。

6由县交通部门牵头，公安城管工商税务等部门要联合行动，大力整治物流市场秩序，取缔非法经营的企业，严肃查处违法违规行为，严厉打击不正当竞争和扰乱货运市场秩序的黑恶势力，维护合法经营者的权利，进一步规范企业经营活动。

7物流企业办理登记注册时，除国家法律行政法规和国务院的决定等规定外，其他前置性审批事项一律取消。

8物流企业新购并有出厂合格证的营运性货运车辆，在2个月以内办理证照的，运管农机部门应予以免检，并积极争取公安交警部门予以支持。

9交通运管部门对凡属于引进车辆回挂车辆，车主以转出方车辆档案为依据，凭年度内已取得的具有国家法定资质的检测机构出具的检测合格报告，在办理过户手续时，应予以免检。对于货运车辆的综合性能检测和二级维护检测均实行就地就近检测，可以采取异域地委托方式进行，凭被委托方的检测数据资料办理车辆相关手续。

二手车流通管理办法篇2

一、立足实际，全方位加强车管所规范化业务建设

一是对民警照片、姓名、警号及各种车驾管业务收费项目及收费标准全部公开、上墙。对车管大厅实行低柜台开放式服务，实行规范合理流程作业，在车管大厅增设了举报箱、便民座椅和音响播放设备，公布了监督电话，便民、利民服务措施逐步落实到位。

二是加强驾驶人管理，筑牢第一道防线。严格驾驶人初学受理审验关，确保入口合格，严格执行驾驶证申请的年龄条件和身体条件；严格培训、考试工作，确保质量过关；抓好驾驶证年审体检换证工作，确保驾驶人证件有效；抓好重点驾驶人的管理，确保新驾驶人和客运驾驶人少出事故。

三是严格机动车管理，重点突出机动车的检验工作。在办理机动车各项业务中，加强对机动车的检验力度，坚持做到上网比对；查验发动机号、车辆识别代号；甄别合格证，切实严防为走私、被盗抢车办理登记注册。严格公告管理，依据公告办事。在新车注册中，严格按公告办理注册业务。

四是实行首问负责制，推行“一站制”工作服务法，全面落实公安部、省公安厅推出的便民利民措施，使办理业务资料和手续在内部传递，并在此基础上设立2名导办员，为办事群众提供导办服务，缩短了办理车管、驾管业务的时间。

五是严格规范业务流程，实行电子化办公。按照车辆管理的岗位规范要求，对原有的岗位进行增加、调整，实现车辆管理与驾驶员管理的分离，对每个岗位民警的职责给予明确。车辆从注册登记到检验、发牌、制证、签章全部实现电子化办公，号牌发放实行电脑选号，进口车及被盗抢车辆实现网上查询。

六是加强车辆及驾驶员档案管理，配置专职档案管理员，对现有的车辆及驾驶员档案进行重新整理，档案内容严格按照上级的要求，健全了每一份档案内容，为路面执法和清理报废车辆提供详实的依据。

二、以“抓队伍促工作”为指导思想，提高车管民警的综合素质

一是坚持学习不放松，不断提高车管民警的思想认识。利用单位集中和自行学习时间，深入学习“社会主义法治理念教育”和“三个代表”的重要思想，学习上级领导讲话精神和车管业务知识。通过学习，提高了民警的政治意识，牢固树立为人民服务思想。同时深入开展“规范执法行为，促进执法公正”活动，从正反面典型中吸取经验教训，深刻认识当前车管工登陆文秘资源网查看更多文章作存在的问题，克服车管工作长期以来“重管理、轻服务”的错误思想，使民警的思想认识有较大转变，服务意识明显增强，为打造服务型车管所奠定了思想基础。

二是建立和完善各项规章制度，使队伍管理逐步走向科学化、规范化。为将各项措施落到实处，针对每个岗位的工作特点和要求，制定切实可行的岗位管理细则。

三是不断加强业务培训，努力提高干警的业务素质。车管站将制定每周五下班后一小时集中学习制度，加强《道路交通安全法》和业务知识学习，使民警在短时间内业务水平明显增强，办事效率大大提高。

三、牢固树立“立警为公、执法为民”的思想，强化各项便民利民措施的落实

二手车流通管理办法篇3

一、关于地方税收征缴

（一）关于车船税的征缴

根据《中华人民共和国车船税暂行条例》相关规定，从事机动车交通事故责任强制保险业务的保险机构为机动车车船税的扣缴义务人，应当依法代收代缴车船税。为此，车船税继续由各保险公司履行代收代缴义务，负责税款代收工作。地税机关除加强日常辅导外，还应对各保险机构代收代缴车船税情况进行定期或不定期督查，峡江检测站车船税代办点要把好最后一道关口，对应缴未缴车船税的车辆，一律实行“先税后检”，确保车船税税收政策落实到位。

（二）关于车辆营业税、个人所得税、城建税和教育费附加的征缴

根据我县目前现实状况，大部分车辆属于各汽运公司或挂靠各汽运公司，以公司的名义对外经营，只有少量车辆为社会车辆，由车主自主经营。针对这一情况，在税收征管上，我们采取了不同的征管方式加以征管：

对于公司的车辆（含挂靠公司的车辆），以各公司为纳税人，由各公司根据其所属（含挂靠）车辆吨位数和规定的定额税款标准（每月每吨81.2元，下同），核定应纳定额税款，按时间进度统一缴纳；对各公司每月开具货物运输发票缴纳的税款，可以抵缴其当月应纳定额税款，不足部份则应补缴。

除上述公司外的社会车辆，以车主为纳税人，根据其车辆吨位数和规定的定额税款标准（同上），确定其应纳的定额税款，据实征收。对其开具货物运输发票缴纳税款的，只要其能提供当月完税凭证的，允许其缴纳的税款抵减其当月定额税款，不能提供相关完税凭证的一律不准抵扣。

二、关于货运税收源泉控管

针对货运税收流动性大，涉及面广、任务重、难于征管的现状，特别是在当前税务人员偏紧，征收手段还相对落后，征收成本过高等诸多不利因素下，采取委托代征方式进行税源控管，即：由县地税局委托县交通局运管所代征税款，在其为全县车辆每季进行“二保”盖章和每年5、6、7三个月为全县所有车辆办理运营证年检时，对应缴未缴税费的车辆予以代征，实行“先税后检”，否则不予办理盖章和年检手续。对各汽运公司的车辆，由各公司根据所属车辆缴纳税款情况，提供缴纳税款的车辆名单，包括车主姓名，车牌号，车辆类型，吨位数，已纳税额等内容，经主管地税机关管理分局核实无误后盖章确认，运管所凭确认后的公司车辆名单予以办理“二保”盖章和运营证年检手续；对未缴纳应纳税款或未足额缴纳应纳税款的，各公司不得为其提供虚假纳税名单，运管所也不得为其办理相关年检手续。运管所对其代征税款应建立相应的登记台账，以备税务机关核实和检查。县运管所要认真履行代征工作，切实负起责任，对、工作失职等造成不征、少征税款的，地税部门将依法进行严肃处理。为弥补县运管所的代征经费，县地税局根据代征税款金额按5%付给县运管所代征手续费。

三、关于税款缴纳时间

为了进一步加强车辆税收征收管理，增强车主缴纳税款的自觉性和主动性，各汽运公司应按月进行纳税申报，填报纳税申报表及相关纳税资料报主管地税机关，由税收管理员核实后，开票缴纳应纳税款。社会车辆可按季进行纳税申报，但上半年的定额税款应在每年6、7月份进行营运证年检时，主动缴清，以后月份税款须在每年12月底以前缴清，否则将按照《税收征管法》规定，从滞纳税款之日起按日加收万分之五的滞纳金；对不主动缴纳相关税款的，一经发现，除补缴应纳税款、加收滞纳金外，还要对其处以一倍以上五倍以下的罚款处理；对个别视税法于不顾，拒不缴纳税款的，将依法严肃处理，该追究刑事责任的追究刑事责任，并通过新闻媒体予以曝光。

四、关于部门协作

地税部门要积极主动向县委、县政府汇报货运业税收征收管理的情况和问题，同时要加强与各相关部门的联系，特别是要加强与交通局运管所和车辆检测站的联系，建立定期联席会议制度，分析货运业税收征管的现状，探讨征收管理新途径，其他涉运部门要加强协作和配合，及时反馈有关情况，共同把货运税收抓紧抓好，切实防止税款流失，对由于把关不严，造成税款流失的，将按《税收征管法》有关规定追究相关单位和经办人员的责任。

二手车流通管理办法篇4

一、工作目标

按照“统一部署、依法行政、结合实际、突出重点、标本兼治、务求实效”的要求，通过专项整治，有效解决目前我市存在的车辆挂靠经营、无照经营、场外经营、超范围经营等突出问题，堵塞税收漏洞、维护社会治安、保障消费者和合法经营者的正当权益。通过整治，使二手车市场秩序明显好转，经营者依法、依规经营，各种欺诈消费者现象得到有效遏制，二手车市场更加规范、有序发展。

二、组织机构

为确保本次二手车市场整治工作有效开展，成立二手车整治工作领导小组。

三、整治内容

（一）规范二手车交易市场经营者主体资格和交易行为。检查二手车交易市场经营者（含各类二手车集中交易场所经营者）是否具备二手车交易市场规定资格、是否符合《江西省二手车交易规范实施细则》要求；

（二）规范二手车经销及二手车经纪类公司（中介、信息服务公司）经营行为，检查二手车经纪类公司是否按规定进入了规范的二手车交易市场从业，是否存在场外经营、占道经营现象；

（三）查处二手车经销及二手车经纪类公司有无交易或销售盗抢车、报废车、非法拼（改）装车、证件手续不全车辆等国家禁止交易车辆的现象，以及是否存在虚假广告和其它欺诈消费者行为；

（四）严厉打击二手车经销及二手车经纪类公司偷税漏税、无照经营、超范围经营和以车辆“挂靠”为幌子的二手车经营行为，以保证国家税费足额征收，车主个人合法财产得到有效保护。

四、工作步骤

本次对二手车市场整治工作由市商贸委牵头，市公安、工商、国税、地税、交管（车管）等部门共同参与，有关部门组织实施。

（一）整治阶段年2月14日—4月10日

由市商贸委牵头，市公安、工商、城管、国税、地税、交管（车管）等部门共同参与，组成联合行动小组，开展专项整治活动。

（二）总结阶段（年4月11日—4月30日）

1、对整治工作进行总结，向市政府报告整治工作的情况及效果，以及整治过程中的问题和建议。

2、共同研究建立和完善我市二手车市场的长效管理机制和措施。

五、工作要求

各有关部门要在市政府的统一领导下，切实加强对二手车市场监管工作的组织领导，严格责任落实，切实提高工作效能，确保各项整治工作落实到位。

（一）摸清底数，有的放矢。由市商贸委、工商局、国税、地税、交管（车辆管理所）等部门组织调查摸底，掌握基本情况，根据存在的主要问题，确定整治的重点区域、对象，提高专项整治工作的针对性和有效性，各部门要密切配合，齐抓共管。

（二）分工配合，协同作战。各相关职能部门要充分认识专项整治工作的重要性和必要性，精心部署，突出重点，切实采取有效措施，整顿、规范好我市的二手车市场。

1、商务部门重点检查二手车市场和二手车经销企业的备案登记情况，并按照有关标准进行核实，对不符合国家和省、市有关部门确定的规范二手车市场和经销企业设立标准的，责令其在规定时间内进行整改，对严重违反市二手车市场发展规划而设立的二手车市场或企业，报有关部门进行查处。

2、工商部门重点查处二手车经营者证照、经营地点、经营范围、经营行为等方面是否有违法、违规现象，对违规经营、违规设立的二手车市场或企业，按照《关于加强二手车流通管理工作的意见》坚决予以取缔。

3、国税、地税部门重点检查二手车经营者是否存在虚假申报、偷逃税收行为，对“挂靠公司”进行税务检查，通过查验“挂靠公司”帐目方式，认定其经营性质，对属于二手车经销性质的追缴其二手车增值税、营业税，对属于服务（或出租）性质的追缴其营业税和所得税，同时对违反《关于加强二手车流通管理工作的意见》而设立的二手车市场或企业，收回税务发票。

4、公安交管（车管）部门重点把好车辆转移登记关，从机动车管理角度积极配合查处车辆“挂靠公司”的非法经营行为，并按照公安部《机动车登记规定》（2008年10月1日起颁布并施行的第102号令）第四十七条第六款规定，要求“挂靠”汽车在规定时间内办理车辆转移登记，如不按规定办理的，依据《行政许可法》第六十九条、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第一百零三条的规定，撤销机动车登记，并停办其新的车辆登记业务。

5、公安治安部门重点从治安角度检查二手车经营者是否有违法经营和销售被盗抢机动车、非法拆解、非法拼装机动车的行为，并对扰乱二手车市场整治工作的违法案件进行查处和打击。

6、市城管部门重点查处占道为市的二手车经营者，对违反城市管理等有关规定的按照城市管理有关规定进行查处。

7、各二手车交易市场和经销企业要予以积极配合，按照有关规定规范经营，并对因整治“挂靠公司”而办理车辆脱挂手续的相关交易过户费用予以最大优惠，为脱挂车辆办理交易过户手续提供绿色通道和优质服务，以降低车辆过户成本，提高清挂工作效率。

（三）加强检查，疏堵结合

1、严厉打击二手车交易中的违法违规行为。坚决打击和取缔无证经营的二手车市场、马路市场；要求二手车经纪公司必须进入合法的二手车交易市场内经营，对场外经营行为进行查处；对偷漏税费、虚假申报等行为进行处罚；对二手车经纪类公司从事车辆挂靠经营行为限期清理脱挂，同时杜绝新的“挂靠”。

2、做好二手车市场管理政策的宣传工作。对二手车经营者开展法制宣传教育活动，大力宣传违法违规经营和车辆“挂靠”的危害性，引导买卖双方到正规市场交易车辆，并采取实名制登记，及时办理交易过户手续，大力营造诚实守信的经营环境和依法、懂法的社会环境。

（四）注重专项整治实效，进一步完善监管机制

二手车流通管理办法篇5

（一）车辆税收“一条龙”管理的思路

为进一步加强机动车辆税收征收管理，2005年国家税务总局先后下发了三个文件，提出了加强机动车辆税收在生产、销售、购置、使用各个征收环节的信息沟通，实现上下各环节协调配合管理的车辆税收“一条龙”管理思路，即采取“以票控税、信息共享、协同管理”的措施。

（二）车辆税收“一条龙”管理在我市的实施情况

2005年初，根据市政府领导安排，市政办副主任带队，由市政办、市财政局、市公安局、市地税局一行10人组成考察组，对外地市车辆税收征管工作开展了一系列考察活动，听取了相关单位的经验介绍，收集了相关资料，并与我市实际情况进行了对比分析，我局向市政府提出了对我市车辆税收，统一实行“委托代征、地税管理、部门把关、政府监督”即“先税后检”的源泉控管新的征管模式。自2005年8月8日我局在市公安局车辆管理所设立办税服务窗口以来，税收征管秩序平稳，对整顿运输市场经济秩序，促进公平竞争，规范车辆税收纳税行为，引导运输企业及车主增强纳税意识，增加地方财政收入都起到了积极作用。

车辆税收委托车管部门代征，实行“一条龙”管理是一项全新的工作，纳税人理解和适应需要一个渐进的过程。为了减少代征工作阻力，为车主提供优质服务，我局做了大量细致和有效的工作。一是强化了宣传，先后在报、广播电视报、电台、电视台等媒体作了一个月的宣传，将市政府的通告印制5000份送发到各运输单位和车主手中，并在街道显要位置广泛张贴，编印了32000份印刷精美的车辆税收纳税明白卡，在各办税服务厅和窗口供纳税人索取。同时，在车管所悬挂宣传条幅，设立咨询台，并利用车管所屏幕连续宣传。二是为规范执法，优化服务，制定了委托代征窗口人员岗位职责、工作纪律、服务承诺、办税制度和办税流程等。

但是，在执行过程中仍有个别单位和车主不理解，通过市长热线电话、行风热线、信息快报、送阅材料等进行了一些咨询和反映，从税收角度来看大体反映了三个方面情况：一是周边地区未实行车辆税收“一条龙”管理办法，对车辆税收管理偏松；二是周边地区货物运输业税（费）负担偏低；三是我市货物运输车辆外流,影响我市财政收入。

对于上述反映的问题，我局高度重视，组织了有关科室和分局进行了专题调研，并邀请了市直有关部门参加。在调研过程中，我局曾先后走访了河南省周口市、鹿邑县、郸城县地税局，省六安市、阜阳市颖东区地税局等单位。2007年底，我局对江浙地区的车辆税收征管情况进行了考察。近日，我局又对阜阳市地税局车辆税收“一条龙”管理进行了考察。虽然，各地在贯彻落实车辆税收“一条龙”管理办法中，由于各种原因，在贯彻落实的时间上有先有后，在贯彻落实的力度上有强有弱，但总体趋势是，最终必须统一到国家税务总局车辆税收“一条龙”管理办法上来。

2006年以来，先后已有周边的阜阳市、淮北市、宿州市地税局和周口市鹿邑县地税局，对我局的车辆税收管理情况进行了解、考察，学习我市做法。目前，阜阳市地税局抽调15人，组成车辆税收征收管理办公室，按照我市征管模式对车辆税收进行征管（该车管办2008年共征收车辆税收8000多万元，2009年1-2月份征收2100多万元）；鹿邑县、郸城县地税局也已有车辆税收管理所，专门对车辆税收进行征管；目前没有实行“一条龙”管理的市也正在积极协商，争取在车辆管理所设立办税窗口，以尽快落实车辆税收“一条龙”管理办法。

（三）实行车辆税收“一条龙”管理办法后，我市货运车辆数变化情况及“影响”财政收入情况

市场经济下，车辆流动属正常现象，是生产要素配置的具体体现。根据市公安局车辆管理所提供的数字，“一条龙”管理办法实行初（即2006年初）全市共有货物运输车辆21462台，截至2008底，全市共有货物运输车辆34364台。其中，2006年度新注册、转入4462台，转出（含报废）757台；2007年度新注册、转入5377台，转出（含报废）593台；2008年新注册、转入5456台，转出（含报废）1043台。2006年—2008年累计新注册、转入15295台，转出（含报废）2393台，3年净增12902台，符合我市运输车辆发展的实际状况。

关于“影响”财政收入情况，据我局向市财政局了解，除我局收取的地税收入外，其他单位和部门收取的“费”，均不缴入我市各级财政。因此根本不存在负面“影响”财政收入情况，而是2006年--2008年我局增收11150万元车辆税收，使我市各级财政实实在在增加了11150万元可用财力。

二、我市车辆税费负担情况

车辆税收主要有：车船税、营业税、城建税及教育费附加、所得税等，车船税全省执行统一标准，营业税和所得税的征收，账证健全的实行查账征收，账证不健全的实行核定征收。

（一）货物运输业的征收管理情况

为加强对货物运输业的税收管理，国家税务总局制定了《货物运输业营业税征收管理试行办法》、《运费发票增值税抵扣管理试行办法》、《货物运输业营业税纳税人认定和年审试行办法》和《货物运输业发票管理流程实施方案》（以下简称“三个办法和一个方案”）。目前，全国各级税务部门，都是按照“三个办法和一个方案”贯彻执行的，并规定“凡相互推诿，不执行‘三个办法和一个方案’或执行不到位的，一律按规定追究相关单位和有关人员的责任”。以2006年为例，我市共征收交通运输业营业税3893万元，其中，按货物运输业实际经营额在开具货物运输业发票时而征收的营业税税款为3278万元，除去客运及出租车部分，按核定方式征收的营业税税款为155万元，仅占5%，而且，按核定方式征收税款的单位和个人，在开具货物运输业发票时，还可以抵扣按核定方式征收的税款。

（二）我市车辆税收实际负担率

以利辛**物流有限责任公司为例，该公司自有运输车辆26部，计460吨，20**年度实现营运收入1671万元，平均每月每吨营运收入3000多元，按现行税法计算，每吨每月应纳营业税及附加为99元，而我市货运车辆按30元/每吨、月核定征收（阜阳市与我市定额一致，六安市、周口市均为50元/每吨、月），税收实际负担率仅为应纳税款的30%，出租车和客车税收实际负担率分别为30%、40%，因此，我市车辆运输业税负不存在偏重问题。

（三）我市车辆税、费负担情况对比

三、目前我市车辆税收征管存在的矛盾与问题

（一）一些运输业户纳税意识淡薄，征管难度大

由于车辆流动性强，经营场所不固定，一些运输业户纳税意识淡薄，采取各种手段逃避纳税义务。同时，由于税务机关受政策限制，无权上路进行税收稽查，监管乏力，征管难度大。

（二）信息沟通不畅，税源监控不到位，税收仍存在流失

由于目前车辆管理各自为政，对车辆信息资源地税部门无法准确、及时掌握，加之车辆异地挂靠营运现象较为普遍，地税部门受经费、人力等客观条件限制，造成相当一部分营运车辆长期游离于税务机关的监管之外，车辆税源的真实情况无从掌握，税源不清，加强税收征管的各项措施就难以真正落实到位。虽然，我市目前实行“先税后检”的征管模式，但对那些不参加年检车辆的税收征管，仍无能为力（据市车管所统计，2008年底我市有12316辆载货汽车未参加年检）。

（三）地税部门与代征单位没有形成有效的相互监督机制，关系税、人情税仍难避免

目前，车辆税收征管主要依靠公安交警部门在车辆年审时把关，由于两家没有实现联网，地税部门无法及时掌握车管部门车辆年审情况，车管部门也无法及时掌握地税部门的纳税情况，缺乏有效的相互监督制约机制，关系税、人情税很难完全避免。

四、解决目前车辆税收征管矛盾的对策

近年来，由于运输市场竞争加剧，运营成本、费用加大等，特别是今年，受全球金融危机影响，给运输企业经营带来一定压力，经营出现暂时困难是综合因素造成的，并非地税部门依法征税，履行职责，加强征管造成的。况且，对亳政〔2005〕60号通告税负核定标准，我局经政府同意已于2006年初和2007年底作了大幅度下调。为了既有利于社会稳定又维护税法严肃性，为运输企业创造宽松政策环境，支持我市运输业健康持续发展，提出如下建议：

（一）针对车辆税收征收面广、税源零星分散，征管难度大，一些从事车辆运输的业户纳税意识淡薄，我局将采取多种手段，利用多种渠道，加大对车辆税收的宣传力度，加强与运输单位的联系和面对面沟通，改进宣传方式和方法，争取理解和支持，同时，进一步提高纳税服务质量，用足用活优惠政策，切实保障广大车主和运输企业依法应享有的权益，提高纳税人依法主动申报纳税的自觉性。

（二）建议以市政府名义，与周边地市（如阜阳市、淮北市、宿州市、河南省周口市、商丘市等），建立协作联席会议制度，加强与周边地市在税、费征缴上的联系与沟通，建立地区间协作机制，平衡地区间的差别。

二手车流通管理办法篇6

一、实行温情服务，塑造窗口形象。

我局肩负着监管全市运输市场的重任，干部的一言一行代表着本部门的形象，车辆办照服务大厅则是反映部门形象的一个重要窗口。为了让车主感受到“娘家人”的温暖，我们以构建和谐社会活动为契机，内强素质，外树形象，在部门内全面实行温情服务。

1、内练筋骨，切实提高全员素质。一是开展“三学”活动，提高干部队伍整体素质。“三学”，即学习政治理论知识和业务知识、学习微机操作、学习车辆驾驶。通过学习，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，树立服务发展是本部门“第一要务”的理念，提高服务的本领。二是购买保险，解决干部职工后顾之忧。我局在市保险公司购买了一份保额为1.5万元的团体人身意外伤害保险，这既减轻了单位的经济压力，又为每位干部职工搞好服务、文明执法吃下了一颗“定心丸”。今年十月中旬，我局一人在执法中受伤，保险公司依法赔付医药费3000元。三是设立“两金”，建立奖惩分明的制约机制。我局除严格落实市局各项规章制度外，还设立“委屈求全金”、“粗暴执法金”。“委屈求全金”，就是凡在执法和服务中受到伤害和委屈的干部职工，单位都上门慰问，在给予精神奖励的同时，奖励当事人100元至200元。对做得好的干部，年终考核时列入先进个人和优秀公务员的推荐名单。“粗暴执法金”，就是干部职工被管理对象或群众举报为言谈举止粗鲁，粗暴执法，给工商形象带来负面影响，经调查属实的，单位除给予当事人行政处分外，并从其工资中扣除一定的罚金。因不文明执法行为对管理对象造成伤害的，管理对象医疗费由执法者个人承担。情节严重的，上报上级主管局另行处理。

2、外树形象，努力提高服务水平。我局对到车辆办照服务大厅办照的车主热情服务，做到“一张笑脸相迎、一把椅子请座、一杯茶水相待”。本着“马上就办、马上办好”的原则，实行限时服务，做到“三分钟时效服务、登记发照一条龙确保手续齐全”，不让车主多待一分钟，不让车主多跑一步路。同时，实行上门服务，送照上门，让车主享受方便快捷、细心周到的服务，让车主交钱感到放心、安心和省心。另外，我局转变职能，以监管促服务，以服务促监管，对一些特困车主实行帮扶，为他们排忧解难。市五金公司下岗职工李某，家里生活十分困难，他想贷款买货车跑营运，养家糊口。他怕车辆办证手续复杂，负担太重，怀着忐忑不安的心理，到分局进行了咨询。我们热情接待，对他的情况进行了核实，鼓励他尽快买车，并表态如果符合条件，将按下岗职工优惠政策办理登记注册手续。9月份，李某买了货车，我们上门为其免费办理了证照。现在，李某营运生意越做越红火，日子过得越来越滋润。截止目前，为车主提供政策咨询1054次，提供用车致富信息235条，上门服务673次，帮扶特困下岗职工31人，树立了良好的部门形象。

二、实行延时服务，提高工作效率。

为了解决我局上班时间与车主营运时间不一致的矛盾，分局想车主之所想，急车主之所急，不让车主跑冤枉路，花冤枉钱，实行八小时之外和工作日之外的多种形式的延时服务。

1、实行午休服务和节假日服务。我局建立午休和节假日值班制度，在中午下班时间的午休时段和星期六、星期日及其它休息时间内，安排专人在车辆办照服务大厅值班，负责办理车辆的登记手续、颁发营业执照、缴纳工商管理费和会费等业务。今年9月份的一个晚上10点钟以后，我局人员为了给家住农村的客车主汪姚军和汪姚雄送证照上门，不顾当时下着雨，道路泥泞难走，挨家挨户敲门询问，上门进行服务。我局人员给汪姚军和汪姚雄办理完手续回到城关，已是凌晨1点多钟了。

2、实行预约服务。我局将各组人员的服务电话号码印在核发的证照左下角和工本费发票上，车主可通过电话预约的方式，预约在约定的时间和地点，不管是上班，还是八小时之外；不管是工作日，还是节假日；不管是城区，还是边远乡镇，都可以办理车辆的登记手续，领取《营业执照》。9月20日，家住农村的农用车车主尹奇水，和我局人员预约在该村家中领取证照。我分局人员到预约地点后没有碰到他，从其邻居打听到尹某在田间拖草头，我局人员几经周折，终于将证照送到尹某手中，尹某紧紧握着我们同志的手，激动得说不出话来。鲜活的例子数不胜数。我局通过实行延时服务，方便了那些需要急事急办或跑业务时间与正常上班时间存在冲突的车主，解决了车主办照缴费的种种不便，提高了工作效率。