加快发展实体经济篇1

【关键词】转变；经济发展方式；转变

加快转变经济发展方式，是我们党在探索和把握经济发展规律的基础上提出的重要方针，也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。面对日趋激烈的国内外市场竞争，面对日益增加的资源环境压力，我国必须进一步创新发展模式、提高发展质量，加快推动经济发展方式转变，努力实现经济又好又快发展。

一、转变经济发展方式的内涵及特征

准确全面把握转变经济发展方式的内涵与特点，是切实加快经济发展方式转变的认识前提与基本要求。一般而言，在发展经济学中，增长与发展既有联系也有区别。与增长相比，发展包括了更多的质的内容和结构系统等方面的要求。就现阶段加快转变发展方式来说，其内涵是丰富而特定的。

1.具有突出的全球战略新定位的特征

自金融危机出现后，全球经济格局发生结构性变化，我国对外贸易受到了较为明显的影响，严峻的局面是对产业结构、产业发展的挑战。因此，转变经济发展方式就包括了切实提高我国经济在国际上的竞争力与重要性这个内涵。

2.具有明显的阶段性转型升级特征

从总体上说，改革开放以来，我国经济的确更多地重视和服从增长速度，即使重视质量与结构等发展方式的问题，也并没有真正放在首要位置。国民经济快速发展到一定阶段之后，一方面是如何进一步持续快速发展，另一方面是如何进一步提高发展质量与效益。

3.有明显的产业带动特征

我国的工业化是在世界工业化进入后工业时代推进的。面临的诸多条件与发达国家大不相同，不仅在时间上缩短，而且必须在发展方式与路径上有所创新，加快经济发展方式转变，最为重要的是加快以工业化为主线的经济发展方式的转变，切实在新型工业化建设方面取得实效。

4.具有更加突出的世界特征

在全球化时代，我国不仅经济对外贸易依存度高，在国际上的地位与影响也日益提高。在国际经济抢占新兴战略产业高地、加紧推进新一轮经济革命的时代，稍有懈怠，就可能再一次失去随世界潮流而发展的机遇，因此转变经济发展方式是与紧跟世界经济发展及其变化结合在一起的。

5.具有广泛的社会整体协同特征

作为一个农业大国，经济变革与社会组织变革要协同推进。一方面，工业化是一个具有实质意义的根本性转变，推进经济发展方式的转变则是提出了以工促农和以城带乡，将农业发展方式转变作为重要内容。另一方面，要适应城市发展趋势，在整体上统筹城乡发展，发挥城市化在整个社会发展中的重要作用。与统筹城乡发展相配套的是要将区域协调问题纳入新的发展方式之中。

二、我国经济发展现状及存在的问题

近年来，我国坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极推动工作指导转变，经济社会保持了又好又快的发展势头，发展方式也发生了积极变化。制定实施了扩内需促增长、加快发展方式转变的一系列政策措施，全国经济持续平稳向好。实现经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。要巩固第一产业，提升第二产业，做大第三产业。近些年来，我国第一、二、三产业都有了很大发展，但仍存在农业基础薄弱、工业素质不高、服务业发展滞后等问题。从最近几年我国各次产业对经济增长贡献率的变化情况看，第一产业随着在国民经济中的比重下降，对经济增长的贡献率也处于较低水平；第二产业对经济增长的贡献率最大，是影响国民经济增长最重要的因素；第三产业对经济增长的贡献率呈现上升趋势。

目前我国经济总量占全球的比重不足10%，消耗的钢铁、水泥、煤炭、有色金属等资源却占到三分之一左右甚至更高，污染物排放规模也很大，部分地区资源环境承载能力已接近极限。同时，我国经济发展对进口资源的依赖程度明显偏高。目前我国石油消费的一半需要进口，铜、铁矿石、大豆等进口比例更高，国内发展容易受国际市场波动影响。这种过多依赖物质资源消耗的粗放式、外延型增长模式，使我国经济社会发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，难以为继。只有加快转变经济发展方式，才能有效突破资源环境的瓶颈约束，在经济发展和国际竞争中避免被动、争取主动，确保国家经济安全。

尽管我国在转变经济发展方式方面取得了一些成绩，但也应看到，经济发展方式的转变是一个长期过程，目前我国市场经济体制还不完善，一些体制机制问题尚未理顺，我国经济发展中仍然存在着诸多问题，制约着经济发展方式的转变。一是产业层次比较低，增长方式不够合理，结构调整任务很艰巨。二是自主创新能力还不够强。三是资源利用效率有待提高。四是节能减排形势严峻。分析原因，主要是思想观念上存在一定的束缚、经济体制模式上存在一定的障碍、历史发展阶段本身也存在着一定的制约。这就需要我们进一步贯彻落实科学发展观，从转变发展观念、推进经济结构调整和产业结构调整、推进自主创新和生态文明建设、大力发展文化产业、推进经济社会协调发展和对外经济发展方式转变等方面着手，加快转变经济发展方式。

三、进一步转变经济发展方式的对策

当前，世界经济出现积极变化，国内经济总体企稳回升，经济向好趋势增强，转变经济发展方式面临着难得的机遇，这既是应对国际金融危机的战略举措，也是事关我国经济长远发展大局的一项重大任务。

1.解放思想，转变发展观念

进一步加快转变经济发展方式，必须继续解放思想，转变发展观念。一是从片面追求发展速度越快越好的观念中解放出来。二是从传统的追求数量和规模的思维范式中解放出来。三是从既有的经济发展路径依赖中解放出来。长期以来，为了保持较快的经济增长，高投入、高耗能、高产值的“三高”增长方式成了我们赖以发展的路径。转变经济发展方式就是要从这种路径依赖中突围出来。要坚持走中国特色新型工业化道路。坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

2.进一步加快发展文化产业，建设文化强国

进一步加快转变经济发展方式，必须加快发展文化产业，在重视发展公益性文化事业的同时，坚持经济效益与社会效益相统一，深化文化体制改革，加快公共文化服务体系建设，加快发展经营性文化产业，加快开拓文化市场。我国确定了建设文化强国的战略目标。要实现文化强国的目标，一是以建设社会主义核心价值体系为根本，加强公民思想道德建设，深化群众性精神文明创建工作，不断巩固全国人民团结奋斗的共同思想基础。二是建立和完善公共文化服务机制，构建公共文化服务体系。三是创新文化信息传播载体和方式，为人民群众提供良好的文化服务。四是创新艺术生产机制，繁荣文艺精品创作，满足人民群众日益增长的文化需求。五是推动文化体制改革，创新文化管理体制。

3.大力提升服务功能，推动中心城市转型发展

中心城市是相对于经济区和城镇体系而言的，对与一般城市来讲，是指在经济上有着重要的地位，在政治和文化生活中起着关键作用的城市，它具有较强的吸引能力和辐射能力，同时有着综合的服务能力。从区域的角度上讲，区域中心城市是经济区域中的经济发达，功能完善，能够渗透和带动周边地区经济发展的行政社会组织和经济组织的统一体。中心城市是经济社会发展到一定阶段的产物，是区域经济的一个极核点，从规模上和结构上表现为区域经济的增长中心，它是周围城市的增长极。建设特区域性中心城市能够最大限度地发挥产业辐射、市场流通、金融服务、科技创新等优势功能，在增强中心城市实力、活力、潜力和能力的同时，推动区域生产要素在更大空间范围内的优化配置，促进产业结构调整升级，带动区域内产业分工，增强区域经济综合竞争力。当前，要紧紧围绕建设区域性产业、交通、商贸、教育医疗、金融、旅游、物流、文化等中心，大力改造提升传统服务业，积极培育新兴服务业，重点抓好商贸流通业发展、现代物流业发展、旅游文化产业发展、金融商务服务业发展和服务业集聚区建设，努力构建功能完善的现代都市服务业体系。

4.加快经济结构的优化调整

通过农民市民化、农业产业化、农村城镇化优化城乡结构，推进城乡统筹发展；通过大力发展服务业，特别是现代服务业，推进产业结构的优化升级；通过鼓励自主创新推进工业结构优化升级，加快工业化进程；通过实施区域一体化发展战略，形成多区域增长极的共同协调发展。

5.加强组织领导，以改革创新精神推进发展方式转变

各级领导要创新发展思路、创新体制机制、创新领导方式、创新社会管理。立足我国新一轮跨越发展的更高要求，在“加快”上下功夫，在“转变”上动真格，在“发展”上见实效，全力打好转变经济发展方式这场硬仗，全力推动经济社会又好又快发展，不断开创我国改革开放和现代化建设新局面。

参考文献

[1]方福前.关于转变经济发展方式的三个问题[J].经济理论与经济管理,2007,(11).

[2]方建中,周建波.转变经济发展方式:取向与路径视角的考察[J].江海学刊,2008,(01).

[3]张泰.对转变经济发展方式的若干思考[J].经济研究参考,2008,(20).

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加快发展实体经济篇2

报告强调，要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才是筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。

在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，不断增强长期发展后劲。

坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

一要全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加快改革财税体制，深化金融体制改革，完善金融监管，推进金融创新，维护金融稳定。

二要实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，实施国家科技重大专项，实施知识产权战略，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。

三要推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

四要推动城乡发展一体化。解决好农业、农村、农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣。加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

五要全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，坚持出口和进口并重，提高利用外资综合优势和总体效益，加快走出去步伐，统筹双边、多边、区域次区域开放合作，提高抵御国际经济风险能力。

说，我们一定要坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。

把经济发展活力和竞争力提高到新水平

——各界人士谈落实十报告关于加快转变经济发展方式的要求

十报告对加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式做出全面部署，有针对性地提出了全面深化经济体制改革、实施创新驱动发展战略、推进经济结构战略性调整、推动城乡发展一体化等具体发展方向。各界人士在学习讨论中认为，这为今后的经济改革与发展提供了强大的理论指导，要在实际工作中扎扎实实落实。

报告进一步明确了推进经济结构调整的战略方向

社会各界人士认为，以往的经济发展模式已受到内外部等一系列因素的制约，中央提出全面深化经济体制改革、加快转变经济发展方式的部署具有重大指导意义，将成为国民经济持续稳定健康发展的重要保障。

吉林省社会科学院经济研究所所长孙志明表示，从市场体系建设来看，当前国内商品市场已经放开，但生产要素流通仍然面临一些问题，政府和市场的关系还不够平衡。随着经济增长模式的转变，未来发展将更多依靠人才、技术、资金等生产要素，因此健全现代市场体系，充分发挥市场配置资源的重要作用，推动各类市场要素顺畅流通，尤为重要。

山东大学经济学院副院长李铁岗说，目前我国劳动力成本不断提高，以往的经济发展“比较优势”不断削弱，在环境、土地、能源等方面都受到制约，这就需要我们从科技创新的角度不断提高经济增长的内生动力，摆脱简单扩张的依赖，这也是科学发展观的内在要求。

经济界人士认为，十报告提出，“要牢牢把握扩大内需这一战略基点”、“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础”，明确了推进经济结构调整的战略方向。上海华谊集团财务总监常清认为，这是非常清晰的表述，我国的基本国情决定了实体经济在经济发展中的基础作用。李铁岗说，目前我国的实体经济面临着转型升级的紧迫压力，加快传统产业转型升级，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展正是经济转型调整的主要载体。

转变经济发展方式迈出新步伐

十报告提出，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。社会各界人士认为，设定这样的发展目标，表明未来中国将更加注重经济发展质量和效益，经济发展的全面性、协调性和可持续性将明显增强。

新疆社科院经济研究所所长王宁表示，十报告指出，推进经济结构战略性调整，是加快转变经济发展方式的主攻方向，这对西部特别是新疆具有现实意义。今年前8个月，新疆非石油工业增加值历史上首次超过石油工业，石油工业“一业独大”的格局正在发生改变，这跟新疆转变经济发展方式、调整产业结构密不可分。

福建屏南县委书记林共妙说，加快转变发展方式，不同地区有不同选择，目标是科学发展，路径上应是因地制宜。屏南不适合搞工业，我们就专心致志把旅游业做大做强，近年来取得了良好的成绩，接待游客人次从2004年的3万人上升到现在的130多万人，直接带动了地方老百姓就业增收和城市建设发展。

山东淄博市博山区委书记许冰则表示，抓好大项目是转方式调结构的重要载体，是强化生态文明、加快内涵发展的主要抓手。例如，山东东佳集团在博山区投资10.5亿元开发硫钛联产循环经济示范项目，实现了绿色发展、循环发展。

经济发展阻碍因素有待进一步消除

接受采访的专家表示，随着改革深入，各种矛盾问题也凸现出来，需要我们进一步坚定深化经济体制改革的决心，并通过实施针对性、操作性更强的政策措施逐步推进这项工作。

吉林省社会科学院经济研究所所长孙志明、重庆市社科院企业所所长王秀模表示，从宏观层面上来看，目前还有多种因素制约着我国转变经济发展方式的步伐。

安徽省人民政府参事孙自铎表示，经济体制改革要处理好两个关系：一是政府宏观调控和市场规律调节的关系，二是国有经济与民营经济的关系。

山东社会科学院经济研究所所长张卫国说，发展实体经济要注重为企业创造良好的经营环境，其中包括结构性减税、创造平等的竞争环境、加快金融体系改革等配套措施。同时要为小微企业创造良好环境，鼓励创业，这将为我国实体经济创新发展提供源源不断的动力。

加快发展实体经济篇3

关键词：县域经济；经济结构；发展方式

中图分类号：F120.3文献标识码:A

1县域经济发展的要素之一是科学规划

一个县域要想长久发展，总要强调一个科学性、顺承性，县域发展是个比较长的过程，而这种发展的脉络很容易被更替的主政者打破，导致无法顺承，造成严重的资源浪费。什么能够体现科学性、顺承性呢？那就是规划，城市建设是对区域整体规划的执行措施，在某种程度上，区域规划的科学性、先进性能够宏观指导区域发展。规划要通盘考虑，高瞻远瞩，前提是实事求是，了解县域的优劣势，制定长远规划，引领执行和建设实践。

2推动经济结构战略性调整实现县域经济发展方式的转变

转变经济发展方式、提升发展质量的主要途径，就是调整经济结构。当前县域经济结构调整的一项重要任务，就是调整优化产业结构，全面提高第三产业的竞争力。

2.1积极稳妥地推进社会主义新农村建设，大力发展现代农业和农业产业化经营，加快推进农村经济结构战略性调整，建立以城带乡、以工促农的长效机制，推进城镇化。

2.2用新的思路加快发展服务业

加快发展服务业，是推进经济结构调整、加快转变经济发展方式的必由之路，是有效缓解能源资源短缺的瓶颈制约、提高资源利用效率的迫切需要。大力发展如交通运输、金融、商贸、信息、会展、社区服务以及文化教育医疗等现代服务业，尤其是把发展“生产业”作为突破口，扩大短缺服务产品供给，满足多样化的服务需求，尽快使服务业成为社会经济的主导产业。

2.3广泛应用高技术和先进适用技术改造提升制造业

我们正处于全面建设小康社会和工业化、城镇化、市场化、国际化加速发展时期，已初步具备支撑经济又好又快发展的诸多条件。我们一定要充分利用好这些条件，促使经济发展由主要依靠资金和物质要素投入带动向主要依靠科技进步和人力资本带动转变，注重投入向技术创新和产业优化方向发展，注重传统制造业的技术更新和设备改造，大力开发和使用经济上合理、资源消耗低、污染排放少、生态环境友好的先进技术，使技术创新成为推动产业结构优化升级的强大力量。

3增强科技自主创新能力加快县域经济发展方式的转变

自改革开放以来，县域经济保持高速增长，但资源瓶颈和环境压力越来越突出，经济增长对投资和出口的依赖性也越来越明显，从总体上看，县域经济增长严重依赖资金高投入的状况和严重依赖资源高消耗的状况没有根本改变；严重依赖引进技术，部分核心技术、关键技术受制于人的状况没有根本改变。因此，要把加快经济发展方式转变，作为坚持以科学发展观统领经济社会发展全局、实现县域经济社会又好又快发展的重要着力点，把提高自主创新能力作为催生经济持续发展、实现发展方式有效转变的支撑，着力提高原自主创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。

3.1坚持以人为本，建设幸福县域

幸福是人类追求的永恒价值，建设幸福县域是党、政府和人民的共同期待。同时，经济发展的最终目标是让人民幸福。建设幸福县域目标是县域最大多数的最大幸福，要求是“县域发展保障提升县域幸福、县域幸福检验助推县域发展”，关键是建立县域发展和县域幸福良性互动机制，把县域建设成富裕、绿色、幸福家园。一是壮大县域经济，满足人民物质要求。二是加快社会建设，关注民生建设，加快社会建设，建设和谐社会，加强和创新社会管理，关注公共服务均等化和社会公平。三是加强文化建设，注重幸福教育，崇尚劳动幸福观、集体幸福观、爱国幸福观，将广大居民的幸福感和幸福期望与县域发展结合起来，让大家享受到发展成果和感受到发展进程的幸福。四是建设人民满意政府，政府工作要制度化、规范化和透明化；强化为人民服务意识，政府服务要下移，亲近公众；多听民意，民主评议，接受监督。

3.2坚持城镇带动，统筹城乡发展

要加大小城镇建设力度，加速城镇化进程。强化规划的引领作用，加快城镇基础设施建设，突出抓好重点镇建设，按照工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”的发展目标，在主导产业培植上、城镇规模上、辐射带动能力上有新突破。一是要突出重点，大干实干，坚决打赢镇域经济发展的攻坚战。各级各部门要着力抓好项目建设，加快发展新型工业。引导各乡镇进一步增强“工业强镇”的观念，抓载体、发展园区经济，抓项目、快速膨胀规模，抓推进、加快现有项目建设进度，抓集群、培植主导产业，发展优势产业集群。二是要全力推进增减挂钩项目实施，加快农村社区建设。把增减挂作为班子调整后抓的第一项硬任务，组成强大的工作班子，深入做好群众工作，加快城镇社区建设步伐，吸纳更多的居民进入新型社区居住。要加快发展高端农业，全面提升生态文明乡村建设水平。三是要按照生态高效的要求，加强以水利为重点的基础设施建设，大规模整治农村环境，抓好长效机制建设，为群众营造整洁舒适的生活环境。四是要品牌发展，做活劳务经济。劳务经济是县域经济的重要组成部分。要改革培训模式，改进输出方式，回引务工人才，推进劳务活县。坚持“巩固东部、拓展西部、辐射全国”的思路，加强同重点企业的联系，实施定向有序输出。积极推进农村改革，培育一批龙头企业、专合组织、专业大户，促进农民工就地转移。实施“人才回引”工程，鼓励和引导务工能人回乡创业，发展民营经济。成立乡土人才专业队作，组织有序服务于新农村建设。铸造品牌抢市场，按照“用工企业下订单、培训机构下菜单、政府投入来买单”的模式，开展技能培训，着力打造劳务品牌，推进民工由体能型向技能型转变，用品牌信誉赢得市场。

结语

无论是怎样的县域经济发展模式，无不体现了科学发展观的“与时俱进、因地制宜”原则。因此，不管什么模式，只要是适合发展的才是好模式。县域经济要加快转变经济发展方式，推进新型工业化，重点处理好产业转型与加快发展的关系、加快经济增长速度与提高发展质量的关系、努力实现由单纯追求经济增长向科学发展转变；准确把握工业与服务业、农业之间的共生关系，工业化与城镇化、农业产业化之间的依存关系，努力实现三次产业的协调发展和“三化”的良性互动。增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。

参考文献

[1]郑炎成,陈文科.县域经济在国民经济中的现实地位变迁.理论与实证[J].财经研究,2006,(03).

[2]董延英.郑茂霞.县域经济科学发展要素及途径浅析.城市建设理念研究.2012年第2期.

加快发展实体经济篇4

[关键词]又好又快经济发展方式市场经济体制

党的十七大报告强调，实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。坚持科学发展观，促进国民经济又好又快发展，最重要的就是要抓住转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制这两个关键。

一、实现国民经济又好又快发展是贯彻落实科学发展观的必然要求

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，提出了科学发展观。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在经济工作中贯彻落实科学发展观，必然要求实现国民经济又好又快发展。

实现国民经济又好又快发展，是对经济建设规律认识的深化。从“又快又好”到“又好又快”，虽然只是“好”与“快”两个字顺序的变化，但含义十分深刻。它体现了科学发展观的内在要求，反映了经济建设指导思想的升华，使我们对新阶段发展规律的把握更加全面，指导发展的方针更加符合实际，破解发展难题的途径更加明确。从“快”字当头到“好”字当头，经历了一个实践深化、认识提高的历史过程。改革开放后，我们实施现代化建设“三步走”战略，带领人民艰苦奋斗，推动我国以世界上少有的速度持续快速发展起来，经济总量大幅跃升，人民生活从温饱不足发展到总体小康。困扰我们多年的短缺局面已不复存在，社会商品实现了供求平衡或略有富余。进入新世纪，我国经济发展进入新阶段，随着人均收入水平提高，居民消费结构不断升级，产业结构加快调整。如何以更好的质量、更多的品种满足多样化的社会需求，通过自主创新，以具有自主知识产权和知名品牌的产品开拓市场，成为持续快速发展的关键因素。同时，随着工业化、城镇化步伐加快，资源环境状况对经济发展已构成严重制约，城乡之间、区域之间、经济与社会之间发展不平衡的矛盾趋于突出。适应新情况，解决新问题，必须坚持以人为本，坚持统筹兼顾，正确处理速度、结构、质量、效益的关系，正确处理城乡、区域、经济社会、人口资源环境的关系，促进国民经济又好又快发展。

实现国民经济又好又快发展具有丰富的内涵。一是总量平衡。要保持总供求基本平衡，防止通货膨胀，实现宏观经济的稳定。二是结构优化。要促进需求结构趋于协调，推动产业结构优化升级，逐步缩小城乡之间、区域之间的差距。三是资源节约。要狠抓节能降耗，加快发展循环经济，大力提高资源利用效率。四是生态良好。要控制并减少污染物排放总量，保护和治理城乡环境，促进生态修复和建设。五是民生改善。要不断提高城乡居民收入，提供基本公共服务，做到发展成果由人民共享。在此基础上，要提高生产要素的利用效率，实现较快的经济增长速度。

实现国民经济又好又快发展，是“好”与“快”的有机统一。“好”与“快”互为条件，既相互促进又相互制约，不能把二者割裂开来和对立起来。又好又快，要求“快”以“好”为前提，坚持“好”字当头，好中求快，把握发展的节奏和步伐，使较快的增长速度长期保持下去。如果单纯追求快速增长，忽视质量、效益、结构和发展的可持续性，就有可能出现盲目追求高指标，攀比高速度，导致经济大起大落，结果欲速不达。因此，只有在好的前提下，才能实现长期持续的快速增长。同时，“快”也是“好”的必要条件。较快增长本身就是较好发展的重要基础。只有保持较快增长，才能抓住机遇，不断增强经济实力，更好地解决发展中出现的矛盾和问题。我们要把握好经济发展中“好”与“快”的辩证关系，促进全面协调可持续发展。

二、转变经济发展方式是实现经济又好又快发展的根本途径。

按照十七大报告的要求，加快转变经济发展方式，要着力促进以下“三个转变”：

在需求结构上，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。近年来，我国需求结构中投资率偏高、消费率较低，国内消费需求增长缓慢，2006年居民消费率降到36%，成为历史上的最低点。新增加收入的消费倾向下降，储蓄倾向上升，导致生产增长快，消费增长慢，扩大投资容易，扩大消费难的局面。发展下去，生产与消费不平衡，经济将不能持续、健康、稳定地发展。因此，必须按照科学发展观的要求，实现消费、投资、出口协调拉动经济增长。

在产业结构上：促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。近些年来，我国第一、第二、第三产业都有了很大发展，但仍存在农业基础薄弱、工业素质不高、服务业发展滞后等问题。为此，必须采取有效措施加以解决。一是要加快发展现代农业。农业的发展不仅是解决广大人民群众基本生活的需要，而且还是为制造业提供原料的需要，同时也是农业生产资料的市场。因此，农业在国民经济中的基础地位不能改变，要进一步巩固并加强。二要大力发展现代服务业。要坚持市场化、产业化、社会化方向，在继续发展商贸服务、社区服务、旅游文化、住宅产业等生活性服务业的同时，加快发展综合运输、现代物流、金融保险、信息服务、科技服务、商务服务等生产性服务业。三要加快淘汰钢铁、有色、化工、建材、煤炭、电力等行业的落后生产能力，用高新技术改造提升传统产业，促进传统产业升级，促进工业由大变强。四要把发展的重点放在努力提高产业体系化程度上，围绕重点企业和核心技术，延长产业链，培育产业集群，完善产业体系，提高产业整体竞争力，提升地区工业化水平。

在要素投入上：促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。改革开放以来，我国经济增长取得了巨大的成就，但是经济增长成本高、代价大，效率相对较低。经济进一步增长与资源、能源稀缺的矛盾加剧，与环境承受能力的矛盾加剧，资源消耗高、环境污染大、经济效益低的粗放型增长方式没有根本改变，节能减排等方面的任务还非常艰巨。因此，必须实现经济增长由主要依靠增加物质消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。一要调整产业结构，发展环保产业和生态产业，发展高科技产业和文化产业等物资消耗少的产业，大力发展循环经济。二要在节能减排方面实现重大突破。节能减排是实现经济发展方式转变中关键和必要的一个方面，要做到既节能减排又不妨碍经济增长，需要多方面创造条件。三要强调科技创新，使科技创新和统筹协调成为今后一个时期经济发展的主要推动力量。四要提高劳动者素质，使之适应现代产业发展。五要强化管理创新，向管理要效益。六要完善市场经济体制，让市场机制在资本、技术、劳动、信息、管理等资源配置中更好地发挥基础性作用。

三、完善社会主义市场经济体制是实现又好又快发展的体制保障

加快发展实体经济篇5

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开第十八次全国代表大会。做好今年各项工作，保持经济社会发展良好势头，具有十分重要的意义。年前召开的中央经济工作会议，全面分析了当前国际国内经济形势，明确提出了今年经济工作的总体要求、大政方针和主要任务，为今年经济社会发展指明了方向。我们要按照中央经济工作会议要求，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性。增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排。着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十胜利召开。

做好今年工作，必须继续紧紧抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线。一要牢牢把握扩大内需这一战略基点。保持我国经济平稳较快发展，必须更多地依靠内需拉动。扩大内需特别是消费需求是加快转变经济发展方式的基本要求和首要任务。要从我国转变经济发展方式和调整经济结构的战略需要出发，进一步推动经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来。二要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础。实体经济是社会财富和综合国力的基础，也是改善人民生活的物质基础。要高度重视实体经济发展，人才和资金等要更多投向实体经济，政策措施要更加有助于发展实体经济，收入分配要更多向劳动倾斜，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。三要牢牢把握加快改革创新这一强大动力。扩大内需，增强自主增长能力，发展实体经济，解决制约经济社会发展的诸多矛盾和问题，都必须依靠深化改革、推进科技创新。要坚持社会主义市场经济的改革方向，加强改革顶层设计和总体规划，抓住时机尽快在一些重点领域和关键环节取得突破，着力提高原始创新能力。不断增强集成创新、引进消化吸收再创新能力，使经济发展更多建立在科技进步和创新的基础之上。四要牢牢把握保障和改善民生这一根本目的。改善民生是加快转变经济发展方式、扩大消费的必然要求。要针对民生领域人民群众反映强烈的突出问题，加大财政投入力度，切实办好涉及民生的大事要事，注重提高发展的包容性，使社会生产能力提高和人民生活改善相互促进。

做好今年工作，必须突出把握好稳中求进的工作总基调。去年，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多。今年，世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂，经济复苏的不稳定性不确定性上升。我们要更加注重统筹国内国际两个大局，充分认识国际金融危机给我国发展带来的机遇和风险，从我国改革开放和社会主义现代化建设全局高度，加强战略谋划，增强应对能力，扬长避短，趋利避害。当前，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出。经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，节能减排形势严峻，经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。我们必须保持清醒头脑，加强风险评估，及早准备预案。及时采取措施，有效化解各种风险。特别是，我国经济发展出现了一些新的阶段性特征，长期矛盾和短期问题相互交织，结构性因素和周期性因素相互作用，国内问题和国际问题相互关联。面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新情况新变化，党中央明确提出了稳中求进的工作总基调稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。稳和进辩证统一，互为条件，相辅相成。只有坚持稳中求进，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来，才能有效防止经济增速大幅下滑，同时力避物价涨幅反弹，有利于疏解能源资源、生态环境等各方面压力。加快经济发展方式转变，在激烈的国际竞争中赢得主动，实现经济社会又好又快发展。

加快发展实体经济篇6

关键词:河南经济;经济转型;和谐发展

以经济和谐发展为基础的经济快速、持续、健康发展,是中原崛起的核心内容、必经之路与必然选择。近年来,河南经济社会发展呈现出良好的态势,增长速度明显加快,但问题也较突出,经济领域仍然存在着一些不和谐的因素。我们只有在社会主义和谐社会理论和科学发展观的指导下,加快河南经济转型,促进河南省经济持续、快速、和谐发展,在和谐发展中实现中原崛起。

当前,我国经济进入了一个新的发展阶段。新一轮经济转型的主要任务是提高经济效率和经济增长质量。“十一五”规划纲要提出,要以科学发展观统领经济社会发展全局。

从河南来讲,全省经济社会发展也进入转型的关键时期。近年来,河南经济社会发展呈现出良好的态势,增长速度明显加快。从1997年开始,河南省GDP总量位居全国第5位。各项基本指标在中部地区优势突出。2006年,河南省生产总值达到12464亿元,居中部地区首位。经济效益明显提高,河南的发展后劲日益增强,但经济领域仍然存在着一些不和谐的因素。主要表现在:经济增长方式粗放,资源环境问题突出;产业结构性矛盾问题;“三农”问题突出,城乡经济发展不协调;区域发展不平衡,贫富差距扩大的问题;经济开放度低;改革滞后带来的矛盾;人口多,人口素质偏低,就业和社会保障压力大。

对河南经济社会发展总的估计:经济增长速度快,但增长质量有待提高;经济发展较快,但社会发展滞后。河南经济社会发展存在的问题都是与经济社会转型紧密相关的,实质上是提出了社会经济转型问题。对于河南来说,“十一五”时期是一个非常关键的时期,这是一个经济增长方式、经济体制、社会结构加快转型的重要阶段,也是工业化、城镇化、市场化、国际化加速发展的阶段,是发展的黄金期、机遇期,也是各种矛盾的凸现期,总之,是实现中原崛起的关键时期。河南省经济社会发展中还有不少需要进一步解决的问题,特别是在全国竞相发展的大格局中,河南面临着缩小与发达地区差距和实现自身经济社会转型的双重任务,形势复杂而紧迫,任务繁重而艰巨。我们必须牢牢抓住当前的战略机遇期,顺势而为,主动出击,推动经济转型,促进经济社会又好又快发展。

河南省经济能否实现又好又快的发展,在某种程度上取决于经济发展的和谐程度。经济和谐发展是社会主义和谐社会基本原则在经济领域中的体现和延伸,所谓和谐经济是指这样一种状态,在经济发展过程中,促进经济发展的决定性要素之间形成了互相依存、良性互动的关系。一般说来,在制度和技术不变的较短时期内,决定经济发展的要素主要有3个,即劳动、土地(自然资源)和资本。3种要素之间,主要有两个矛盾:劳动、资本与土地(自然资源)之间的矛盾,或者说是人与自然的矛盾;劳动和资本之间的矛盾:经济领域中各经济主体、经济资源、经济体制等诸多要素优化配置,良性互动,协调发展,处于健康、稳定,富有生机和活力的状态。河南省经济能否实现又好又快的发展,在某种程度上取决于经济发展的和谐程度。

首先,经济和谐发展,是保证经济快速、持续、健康发展的重要条件。经济的和谐发展,比例结构协调,意味着按照社会需要合理分配社会劳动,实现资源的合理配置,使国民经济处于良性循环之中,这是保证经济持续快速健康发展的必要条件。从一般意义上讲,比例结构越是合理协调,就越容易形成相对来说比较高的速度,而且这种速度也能够持续稳定。

其次,经济和谐发展是提高经济效益的基础。经济发展既要追求速度,又要注重效益,必须以提高经济效益为中心。我国社会主义建设多年的经验证明,比例结构不合理,经济与人口、资源、环境不协调的发展,必然导致经济的大起大落,社会财富的巨大浪费,资源和环境的严重破坏,经济效益和经济的持续健康发展将无从谈起。因此,调整和优化经济结构,转变经济增长方式,促进经济和谐发展,是提高经济增长质量和效益的根本性措施。

再次,和谐的经济环境、完善社会主义市场经济体制是一个地区经济和社会发展的关键因素。它有利于实现市场各类资源有效配置,激发经济社会发展的内在活力,不仅能使区域内市场资源的优势得以充分发挥,而且能吸引区域外的市场主体。

综上所述,经济领域中各经济主体、经济资源、经济体制等诸多要素优化配置,良性互动,协调发展,是经济持续快速健康发展的基础和重要保障,位于中原崛起核心地位的经济发展必须是数量和质量、效益和速度相统一的发展,是国民经济的整体素质和竞争力全面提高的发展,是统筹协调、可持续的发展。

河南经济社会发展虽然取得了巨大成就,但还存在不少困难和问题。河南省在经济领域存在的不和谐的因素已经成为河南经济进一步发展的重要制约。我们只有以社会主义和谐社会理论以及全面、协调、可持续发展和以人为本的科学发展观为指导加快河南经济转型,解决经济领域中存在的矛盾和问题,使经济发展与环境保护、资源的有效利用相协调,使经济发展速度与经济效益相协调,使经济发展的效率与公平相协调,使经济发展与人的日益全面发展相协调,使中原崛起中渗透着和谐社会的民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的原则,在和谐发展中实现中原崛起。

第一,增强消费对经济增长的拉动作用,由侧重投资拉动向投资、消费拉动并重转型。目前,拉动河南经济增长的主要是投资(见表1)。河南经济现在的高速发展主要还是依赖以能源原材料为主的重化工业驱动和以外延式扩张为主的投资拉动来实现的,消费和出口的拉动作用明显有限,这样的发展是难以为继的。从长远考虑,必须重视消费和出口的作用,促进经济发展由投资拉动为主向投资与消费、出口拉动并重方面转变。

第二,转变经济增长方式,由粗放型增长向以资源节约、环境友好为基本特征的增长方式转型。粗放型增长使河南经济发展面临着发展成本加大、环境资源的制约,国家宏观调控的约束等瓶颈。转变经济增长方式,必须摒弃传统的把增长简单地等同于发展的观念;必须尽快研究制定促进循环经济发展的法律法规,发展循环经济,要在全省范围内打破一切行政区划和行业部门界限,按照“资源-产品-再生资源产品”为特征的循环经济发展模式,构建循环经济产业链,逐步淘汰浪费资源、污染环境的工艺、技术和产品;必须推进科技进步,充分发挥科学技术作为第一生产力的作用,真正把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

第三,调整产业结构,由工业推动为主向三次产业协调发展转型。要按照优农业、强工业、兴三产的基本思路,在产业结构调整上取得新进展。首先,要巩固和加强农业基础地位,加快传统农业向现代农业转变。提高农业综合生产能力,稳定发展粮食生产和大宗经济作物,积极发展果蔬、花卉、苗木、茶叶、食用菌、中药材等特色农产品,实现连片开发、规模经营,加快特色农业发展。优化林业结构,推进造纸速生林基地建设。大力发展养殖业。进一步优化结构,扩大规模,提升质量,提高养殖业在农业中的比重。以工业理念发展农业,拉长农产品生产加工链条,完善农产品流通体系,提高农业产业化经营水平。其次,要继续增强工业实力。应按照新型工业化的要求,尽快规划和调整中原城市群先进制造业基地的产业布局,全力打造郑州、洛阳先进制造业高地,带动中原城市群优化产业结构,全面提升工业层次。再次,全力发展服务产业,培育新的经济增长点。大力发展现代商贸和现代物流产业。发展现代商业街、购物城、娱乐中心、专业市场和物流中心,积极探索新兴服务业,如楼宇经济和社区服务中心等。大力发展旅游业。推广焦作旅游业发展模式,要深度开发河南丰富的山水自然旅游和历史文化旅游资源,把旅游规划、景点建设、推广策划、旅游服务做好做精,把优势旅游项目做成国内外知名的旅游精品。大力发展生产业。要重点围绕着产业集群、工业园区和大企业集团发展生产业,构建全方位为生产制造服务的生产服务产业链。

第四,提升科技水平与人力素质,增强自主创新能力,构建河南创新体系,由资源主导型经济向创新主导型经济转型。发展创新主导型经济,增强自主创新能力,必须加强财政对科技投入的力度,必须要抓好企业这个创新主体,必须构建河南创新体系,积极构筑科技创新平台。彻底改革现有科技体系,打破一切部门、行业、等级旧界限,全面整合全省科技资源和科技队伍,构建新型的社会化、市场化、企业化的自主创新科研体系,建立以企业为主的产学研联盟,“上挂下联”统筹配置企业和科研机构自主创新科研资源,让企业和科研机构真正实现一体化。

第五,统筹发展,推进以城乡、区域发展协调发展的结构转型。首先,按照社会主义和谐社会理论和科学发展观要求,统筹协调城市和乡村发展,把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重,坚持工业反哺农业、城市支持农村、提高城市化率、统筹城乡和谐发展,进一步促进整个社会的和谐。其次,统筹区域发展。科学规划,发展各具特色的区域经济。各个区域都要在共同发展中实现区域协调。中原城市群,豫北、豫西和豫西南各市,黄淮地区各市都应发挥各自优势,加快发展。各市要加强联合与协作,优势互补,整合资源,在合作中寻找发展机遇。县域经济以推进农区工业化为重点,以县城和重点镇为辐射点,发挥优势,培育特色产业,形成特色经济。对贫困县要利用各种资源,对此给予更多的倾斜,增强其造血功能。

第六,深化改革开放,推动以市场化为导向的体制转型。要着眼于建立有利于市场基础性作用充分发挥的体制机制,大力引进战略投资者和各类社会资本,推动国有重点企业战略重组迈出实质步伐;坚持“三放”方针,鼓励和支持非公有制经济上规模、上水平;积极推进行政管理体制改革,着力打造服务政府、法制政府和阳光政府。着眼于创新有利于实现科学发展的体制机制,加快财税、金融、价格、投资等方面的改革,推进现代市场体系建设,建立健全社会信用体系,全面推进市场法制建设。积极完善农村综合改革,按照既定的部署扎实推进文化体制改革。着眼于创新有利于和谐中原建设的体制机制,重点推进社会事业发展和社会管理体制改革,为广大群众提供更好的均等化公共服务。着眼于提高经济外向度,大力实施开放带动主战略,努力在引进境外资本特别是世界500强上有新突破,在转变外贸增长方式上有新突破,在对外经济技术合作特别是外派劳务规模上有新突破。

参考文献:

1、.中国共产党第十七次全国代表大会报告[R].2007-10-15.

2、喻新安.以科学发展观统领中原崛起的实践与思考[EB/OL]..省略/html/Dir/2007/06/27/00/12/66.htm.