水利工程安全生产技术措施篇1

关键词：水利建设；工程施工；安全管理

随着市场经济的不断深化，水利基建投资的不断扩大，水利工程施工及监管仍延用以往旧的安全管理方式，已不能满足经济发展的需求，安全生产管理工作由于组织机构、人员、检测仪器、技术手段等方面的因素，导致水利施工企业整体的安全管理工作滞后，已远远不能适应现代企业制度要求，安全管理不能从以前的事后处理转变为事前控制中来，工伤事故得不到有效的控制，不能用科学的手段来控制事故的发生。现提出以下问题及对策仅供同仁参考：

一、在安全管理方面存在的问题

1、安全机构设置方面存在的问题

根据国家有关规定及要求，水利施工企业均成立有安全生产委员会，下设安全生产办公室，各分公司、项目部也相应设有安全领导小组，虽然整体安全管理机构是健全的，但与现行的企业规模不相适应，国家及已正式在国务院成立安全生产监督管理局，负责全国的安全生产综合监督管理工作，各省、市、自治区建筑工程行业主管理也成立了建筑安全监督站，只是水利行业主管部门还没有成立专门的安全监督管理机构，还没有对水利工程施工安全进行系统的安全监督管理，绝大多数水利施工企业未设立有独立安全管理部门，而是由相关部门领导组成安全领导小组，表面上看是齐抓共管，群防群治，声势轰轰烈烈，实际上是大家都管又都不管。

2、安全管理人员配备方面存在的问题

由于从事具体安全管理工作的人员太少，不能满足安全管理的需求，造成多数水利施工企业在人员设置上只在公司设置一名专职安全员，水利工程施工多为野外作业，远离城市，多数水利施工企业承接的水利工程不是跨区就是跨省，无形增加了水利安全监督管理的难度，加上专职安全员的人数不够，造成无法进行三级安全教育，加上施工现场安全教育工作流于形式，安全教育台帐只是为了应付上级安全检查的“假资料”，施工现场的三级安全教育中，连起码的班组本岗位的安全操作规程都未进行教育，多数单位安全教育存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，加上操作人员“习惯性”违章，施工现场安全管理人员对违章现象又熟视无睹，也是造成事故多发的一个原因。

根据《建设工程安全生产管理条例》第二十三条规定，“施工单位应当设立安全管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同其他有关部门制定”。建设部已出台了对建设工程当中安全员的配备办法，但水利工程的行业主管部门还没有出台相关的办法。从水利施工现场实际来看，多数施工现场安全员仍是兼职，由于专职安全管理人员不到位，造成安全员只是做到上传下达，根本无法做到现场的监督检查及事故隐患的控制，无法保证施工生产的安全，更谈不上对现场随时进行检查，及时发现和排除事故隐患了，即使发生了事故后，能否按《企业职工伤亡事故报告和处理规定》进行及时的上报、统计以及善后处理都成为问题。

3、在安全检测仪器及装备的配备方面存在的问题

随着水利施工工程科技含量的不断提高，原有的安全检查方法已不能适应施工现场的管理，施工现场漏电保护器、机械起重设备的安全装置等设备的安装、验收已不能仅靠看看说说就能确保安全的，而是需要相应的安全检测设备和仪器，用检测出的数据来确定产品的质量以及其它的相关安全性能、指标能否达到安全技术要求；在导流泻洪洞、坑道、井道等施工方面，对有毒有害气体的监测，也不能仅仅用鼻子、视觉等感观所能预防的，而是需要相应的检测仪器；水工建筑物地基处理中的灌浆材料，涉及到的有毒有害化学品，如：丙烯酰胺、二甲苯、丙酮、环氧树脂等，在凝胶前都有很大程度的毒性，其间还采用较多的易燃、易爆、腐蚀等药品，但都缺少基本的检测监控手段。但从实际来看，水利施工企业都没有给专（兼）安全管理人员配备起码的检测仪器及装置，故对事故隐患的发现就成了问题，就更谈不上采取措施加以预防了。

4、在安全技术措施经费的投入方面存在的问题

由于现在水利施工企业安全管理水平和生产规模不相适应，施工项目安全生产管理粗放，自我约束机制尚未形成，加上企业改制，产权变换，项目部已成为真正的经济主体，项目经理拥有人、财、物自主支配权，但不少项目经理自身的安全素质不高，安全意识薄弱，各施工项目都是根据当地水利行业主管部门检查的严厉程度，来提取安全技术措施经费及劳动保护费用，能少提就少提，主要就是应付检查，甚至于有的施工项目连起码的劳动保护用品都不想发放，以最大限度的降低安全设施的投入，将本应提出的安全技术措施经费当成了利润，造成安全设施经费投入严重不足，事故隐患随处可见。

5、在安全技术标准及措施方面存在的问题

建筑工程领域自1999年以来，行业部门相继出台了一系列的安全检查标准及安全技术规范。但从水利工程来看，主要安全技术规范均通用国家标准，安全技术规程只有一个，那就是SD267-88《水利电力建筑安装安全技术工作规程》，虽然该规程制定的内容广泛，但没有相应的行业安全技术标准做支撑，使施工单位很难细化的进行操作。水利工程施工所编制安全技术措施，由于没有明确的规定，造成施工单位基本上只编制一般的安全技术措施，多数单位没有对爆破、施工用电、起重机械、有毒有害等危险性较大的工作，编制专项的安全施工组织设计，施工中也仅仅是凭借经验进行施工，而不是将安全施工组织设计当成指导施工的主要依据，在安全技术交底当中也只能是一般的安全规定。

6、职业健康安全管理体系推行中存在的问题

实施职业安全健康管理体系是健全企业自我约束机制，标本兼治，综合治理，把安全生产工作纳入法制化、规范化和程序化轨道的重要措施，也是建立现代企业制度，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，形成自我检查、自我纠正、自我完善的机制，促进企业的安全生产管理水平，从而提高企业市场竞争力的重要内容和措施。水利施工企业多数没有能认真贯彻执行职业安全健康管理体系，没有积极组织学习程序文件，主动开展水利施工现场危险源的辨识，重大危险源的评价，管理方案及安全技术措施的制定，应急响应措施计划的演练等各项工作，仅仅为了应付内、外审核而做假资料。

二、思考与对策

1、由于水利工程施工单位，危险因素较多，只是近年没有发生重特大安全事故，故水利工程的行业主管部门及施工企业也应成立专门的安全监督管理机构，加强对水利施工的安全监督管理，并根据《建设工程安全生产管理条例》要求，督促水利工程监理工程师发挥其在安全监督管理中不可替代的作用。

2、水利行业主管部门应尽快出台专职安全员的配备办法，最好能采用建筑施工企业安全员委派制的做法，各水利施工企业也应按水利工程施工的类别及规模，配备专职安全员，对项目部的专职安全员应实际委派制，在企业的聘任文件中明确，（委派制：即项目部专职安全员由公司直接委派，工资、奖金、福利由公司从项目部扣除，直接发放到安全员个人，经济上与项目部脱钩。）以充分发挥专职安全员的现场监督检查作用，并及时的开展安全教育工作，从而实现公司三级的安全教育中公司级、项目级安全教育的真正落实，确保每一个施工现场开工前及施工过程中保证作业人员均受到安全教育，以提高民工自身的安全生产知识和操作技能，提高职工自觉遵守各项安全生产规章制度的自觉性，增强他们的安全生产法制意识，使全体职工在安全意识上真正从“要我安全”向“我要安全”“我会安全”的观念转变。

3、水利施工企业应给项目部的专职安全员配备相应的检测设备和仪器，在施工用电方面应配备起码的漏电保护器检测仪、摇表、兆欧表等检查工具，在洞、井、灌浆等施工方面，应配备有毒有害气体检测仪。

水利工程安全生产技术措施篇2

1建立管理组织机构、明确职责

水利工程建设的参建单位和涉及的专业比较多，要把整个工程的各施工单位，各施工班组的安全管理抓上去，就要建立一个统一的完善的安全管理组织机构。使各参建单位在安全生产工作上分工协作，做到职责分明、各有侧重，防止在安全管理工作中出现管理真空，或者谁都在管，结果都管不好的情况。整个工程项目应该成立由建设单位牵头，由建设单位、监理、施工、设计等项目负责人参加的工程安全生产领导小组。该机构在整个工程项目的安全生产工作中负全面责任，对整个工程项目安全管理工作进行总体的监督、协调。各参建单位项目部在工程安全生产领导小组的统一领导协调下，把本单位体系内成立的安全生产管理机构纳入到领导小组体系内，并落实各级安全生产第一责任人。如施工单位，项目经理是其项目部安全生产工作的第一责任人，施工班组长是其班组安全生产工作的第一责任人;而对监理单位，总监是项目监理部安全监理工作的第一责任人，标段监理师是其负责监理组安全监理工作的第一责任人。通过各级安全生产工作第一责任人的落实，使工程建设过程中的安全生产工作层层管理，保障整个工程项目的各级安全管理的纵向调控。

同时，领导小组要明确各参建单位的安全管理职责，建设单位主要为工程建设安全生产工作创造外部环境，设计单位主要为安全生产工作提供技术防护措施，施工单位主要负责安全生产的具体落实工作，施工监理主要负责对施工现场安全情况进行监督。各参建单位项目部也要根据各自的安全管理职责建立健全各自的安全生产管理体系。通过明确职责和建立相应的安全生产管理体系，使各参建单位建立横向联系，各负其责。通过建立管理组织机构，明确职责。使整个工程项目的安全管理有布置、有实施、有检查、有监督。把安全生产管理由过去各参建单位各自为政和各行其是的分散、脱离、割裂的落后状况，改变为由各参建单位分头实施，安全管理联控联动的管理模式。做到在整个工程安全管理上有总控，在各项目子系统上有分控，横向信息畅通，先进管理方法能交流共享，安全隐患和事故能互通共警，形成整个工程安全管理的整体联控联动，提高安全管理的整体性、灵活性和效能性。

2识别危险源，制定安全措施

水利工程往往具有工程规模较大、施工难度高、技术复杂、施工对象多的特点，因此安全隐患也往往较多。针对具体水利工程项目，参建各方应该组织技术和安全管理人员事先识别危险源并确定本工程项目的重大危险源。施工危险源的分析和识别可以从危险源形成的要素、发生的时间、分布的地点、发生的状态等方面进行排查。工程项目重大危险源应根据危险源对安全施工的影响程度进行危险源评价后确定。

水利工程常见的危险源有石料场开采;爆炸置换法处理软基;基坑、泄槽、明渠、竖井及沟槽等开挖工程;高边坡及洞挖工程;水平混凝土构件模板支撑系统、高大模板工程以及各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等;启重吊装;高水头压力管及压力容器;爆炸品、压缩及液化气体、易燃及自燃物品、有和腐蚀品;对工程周边设施和居民安全可能造成影响的分项分部工程;其它专业性强、危险性大、交叉施工等易发生重大事故的施工部位及作业活动等。危险源和重大危险源确定后，参建各方应以合同约定的安全责任，各司其职。施工单位应针对承建项目范围内的危险源书面制定专项施工安全措施，并对施工技术人员进行安全交底。在危险源工程的施工过程中，项目监理部应按制度规定进行巡视、旁站检查。参建各方在危险源工程施工安全措施实施后，应及时进行验收。

近年来，水利工地招用民工普遍文化层次较低，加之分配工种的多变，使其安全适应和应变能力相对较差，也增加了安全隐患。施工单位应做到先培训后上岗，加强对民工的安全生产学习和系统培训，增强他们的安全意识，提高他们的操作技术。工程安全生产领导小组可以建立安全监督激励机制，对遵守安全规章表现好的民工进行表彰。

3施工准备阶段的安全管理

安全第一，预防为主。要保证整个施工期间的安全，首先应以人为本抓好施工准备阶段的安全管理。包括抓好安全教育，在思想上绷紧安全这根弦;制订安全制度，进行制度教育;利用施工组织设计交底，进行安全施工技术教育;持证上岗管理等方面工作。通过安全教育，强化项目经理、技术负责人、广大职工及民工的安全责任意识。切实改变职工心中你要我安全的心态，变成我要安全的心态。通过制度和技术教育，使每一位参建人员对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底。通过持证上岗管理，杜绝无证上岗现象。

4施工过程的安全管理

在水利工程施工安全管理工作中，施工过程的管理和监控是过程性的，管理的时间长、跨度大、涉及面广，同时也是管理是否有效直接接受检验的阶段。在施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，不留死角，又应集中力量抓好重点。根据实践在施工过程的安全管理中要做好以下3点：

(1)控制2个关键，保证安全生产。2个关键是指关键施工对象(包括重大危险源)和关键施工工序。这2个关键应作为安全管理布控的部位，并执行切实有效地安全检查制度和专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实，保证施工安全。

(2)坚持标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制。项目施工中每一天的施工对象，作业人员及作业程序，安全注意事项及安全措施均应执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工时都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，安全注意内容明确，杜绝因情况不清，职责不明，盲目施工导致的安全隐患。

(3)在作业现场抓安全管理。水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全作业。建立和健全各类现场作业管理制度和责任制。设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。

水利工程安全生产技术措施篇3

关键词：水利水电工程施工质量安全管理

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一、当前水利水电工程的施工特点

（一）施工质量要求比较高

水利水电工程一般规模比较大，技术复杂，工期较长，投资多。水利水电工程通常要承担挡水、蓄水和输水、发电等任务，对的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求，尤其对地基和施工质量的要求比较严格。因此，水利水电工程的施工必须按照相关国家标准和行业技术规范，采用专业的施工方法，通过有效的管理措施，以确保工程质量。

（二）作业环境和施工条件比较复杂

水利水利工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域，水利水电工程中各种建筑物都是在难以确切把握的气象、水文、地质等自然条件下进行施工和运行的，受汛期和季节影响较大，必须保证雨水和冻害等因素侵袭情况下的施工安全，而以上因素均与气象有关，很难预测并准确把握，属于不可抗力范围，对施工的安全生产管理存在较大隐患。水利水电工程又多承受水的推力、浮力、渗透力、冲刷力等的作用，工作条件较其他建筑物更为复杂。水利水电工程的施工，需要根据水流的自然条件及工程建设的要求进行，要把握时机，充分利用枯水期，合理安排计划，精心组织施工，及时解决施工中的防洪、渡汛等问题。

（三）施工现场管理难度大

水利水电工程施工现场多为露天式作业，无法进行非常有效的封闭隔离，对生产人员、交通车辆、工地设备、施工对象、工地材料的安全管理增加了很大的难度。水利水电工程往往是施工战线较长，工地之间的距离较大，施工班组类型较多，相互之间联系很不方便，整个施工项目的质量与安全管理难度比较大。

二、水利水电工程施工质量管理措施分析

（一）建立完善的质量控制体系

水利水电工程施工单位要健全工程施工质量控制体系，加强制度管理和施工过程中的质量控制，有效提高企业对施工质量的监督与控制能力，预防常见质量问题的发生。在施工质量管理体系中，应该根据水利工程的施工特点，制定相应的管理方案和施工操作规程等。加强分包、转包的质量监管是有效避免水利工程施工常见质量问题的重要方式。施工单位要实行严格的质量责任制，将所有环节和施工部位责任到人，并记录备案，使工程质量具有可追溯性。真正做到层层把关、各负其责，促使相关部门改进质量管理保证体系，严格内部质量管理制度和质量检查控制。

（二）强化人员的专业培训力度

在项目施工的过程中，应该以人为本，要搞好施工人员培训，对施工人员进行质量知识、施工技术、安全知识等方面的教育和培训，提高人员的综合素质和综合水平，并充分调动人员的积极性和主动性，增加人员的责任感，使施工人员、技术人员、质量管理人员能够明确自身的质量职责、权限，提高人的质量意识。

（三）严格控制原材料质量

为保证水利工程的施工质量，必须严格施工原材料的质量，对施工工地新进的钢筋、砖、水泥、砂、石子等原材料都应抽样检查,符合设计要求方可使用，以保证施工质量。要搞好材料的检测和施工试验，确保检测结果的真实可靠性，对某些重要部位进行重点抽检，发现问题及时处理。对于没有出厂合格证，检验不过关或者没有经过认可的材料绝对不准使用到工程中，从根本上保证水利工程施工的质量。

（四）做好机械设备的管理工作

机械设备是现代水利水电工程施工中的必备条件，机械的好坏直接影响施工的质量，并且机械设备的好坏对施工工程的进度、质量也有很大的影响，所以在对机械设备进行选择的过程中，要根据不同工艺特点和技术要求，选用合适的机械设备，应该注意设备的经济的合理性、技术上的先进性以及维护的方便等。

（五）严格控制施工工序质量

水利水电工程施工工艺流程应该受到严格地控制，整个工艺流程是施工作业基本的依据和规定的章程，任何施工人员不能擅自对工艺流程进行改动。工序施工中的作业条件必须进行严格控制，包括所有的施工人员、机械、施工的材料、施工的方法与环境等。只有把各个作业条件有机高效地串联结合起来，才能够使所有工序活动过程稳定正常地运行。在保证质量的情况下，尽量做到施工的连续性、紧凑性、均衡性以控制工序质量。对工程中工程质量影响较大的重要部位、关键部位，施工技术复杂的分部分项工程，要求对施工方法详细而具体。

三、水利水电工程施工安全管理措施分析

（一）健全安全生产管理体系

安全生产管理体系是水利水电施工企业安全生产管理的核心。施工单位要依据工程建设规模，按照国家持证上岗管理规定，配备与项目管理相适应的专职安全员，设置安全管理机构，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作，使全生产管理始终处于受控状态。施工单位要制定相应的安全生产责任制度，制定的依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容应既有通用性又有针对性，并且可操作性要强，制度一旦制定，各级人员必须严格按照制度进行安全生产，而且要接受经常性的安全检查和教育。要明确安全生产的责任，建立健全安全生产责任制的考核办法，通过考核和奖罚，提高施工人员执行安全生产责任制的自觉性，从源头上消除事故隐患，从制度上预防安全事故的发生。

（二）注重安全生产知识培训

要想搞好水利水电工程施工的安全生产首要前提就是要提高施工人员的安全防患意识，而这又依赖于施工企业开展的安全教育培训。通过加强培训，使所有人员明确自己的安全行为责任，树立高度的安全意识，提高他们进行安全施工的技能，并且增强了自我保护的能力，减少了工程和人身伤亡的事故比例。

（三）增加安全防护措施

施工单位要严格按《建设工程安全生产管理条例》执行，应将工程列入建设工程概算的

安全作业环境及安全施工措施所需的资金从工程款中提出，实行专款专用，不得挪用。建立安全生产设施管理制度和劳保用具发放制度，确保工程设施、设备、人员的安全。定期或不定期地对安全生产设施进行检查，发现问题及时进行处理，配备劳保用具和必要的安全生产设施。

（四）制定施工安全技术措施

水利水电工程投标时都会同时撰写施工组织设计，其中应包含详细的安全技术措施，针对工程的施工特点、交通情况、天气状况等预测在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节，这样可以在在技术上和管理上采取有效的技术防护措施，提前避免或减少施工过程中的不安全因素。将安全施工组织设计当成指导施工的主要依据，防范发生安全事故。

总结：水利水电工程施工的质量与安全管理影响广泛、关系重大，需要施工单位对水利工程施工的质量与安全管理工作中存在的问题进行深入探讨、分析、研究，提出更加实用并且符合现实情况的管理措施，通过科学技术确定水利水电工程施工的质量与安全管理的措施和目标，提高管理水平，为水利事业的健康发展贡献力量。

参考文献：

[1]何文全《基于加强水利工程施工管理的措施分析》[J].城市建设理论研究2011(21)

水利工程安全生产技术措施篇4

中国水利水电第十工程局有限公司勘测设计院四川成都611130

摘要院随着经济的发展，水利水电工程逐渐大范围的建设，水利水电工程的施工关系到人民的日常生活和安全，如何保障水利水电施工安全是一个极为重要的话题，其中水利水电施工的安全管理尤为重要，本文将就水利水电施工安全管理进行相关探讨。

关键词院水利；水电；施工；安全；管理；效益

1水利水电施工安全的重要性

水利水电工程的快速发展促进了水电工程的不断兴建，水利工程的质量如何得到保障，这就对工程的监测提出了更高的要求，水利水电工程具有很多特殊的特征，其中包括形式多样、体积庞大、结构复杂等，这就造成了水利水电工程项目施工的复杂性和长期性，在水利水电施工过程中资源需求多，用量大，空间具有较强的流动性等，施工容易出现问题，这就需要对水利施工现场的管理有更高的要求，不仅如此，水利水电工程还受到自然环境的影响，由于水利水电工程施工现场往往处在河流上或者偏远地区，对材料的运输和机械设备的进出场都有不可忽视的影响，由于运输困难所以对运输成本来说是很大的压力，这就需要详细制定施工方案，从而保证工程成本的要求和施工质量。另外在水利施工过程中，人员安全也是尤为重要的，施工现场的条件对人员安全造成了新的挑战，并且仅仅是在设计中并不能很好的避免所有的安全问题，这就需要在施工现场进行有效的管理，避免产生施工事故，造成对下游居民的安全威胁。具体来说企业需要对人才进行有效的筛选，由高素质人才和管理能力较强的人员组成项目部，对施工方案进行有效优化，从而控制施工成本，实现施工现场的安全高效的管理。

2水利水电施工中存在的隐患

2.1态度上的问题随着市场的开放，水利水电施工的竞争日益激烈，这就造成了有些领导将目光投向了效益的快速增长，从而对安全生产管理有所忽视，领导作为一个工程的主要方向和引导，领导的理念直接影响了职工的安全意识，造成虽然有相关规范但是职工安全意识淡薄不能很好的遵守，从而造成了安全隐患，一旦产生事故将造成不可弥补的损失。

2.2管理系统的问题由于安监部门和技术部门工作的疏漏，使得有些施工现场的安全防范体系存在缺陷，不能充分发挥其监督作用，致使现场的安全隐患不能及时消除，最终引发安全事故。

2.3监管的缺陷有些项目监管部门把部门当成一个形式，没有充分的进行利用，不能对安全检查制度严格执行，造成安全管理措施落实不到位，工作细节处理不够等问题，对可能发生的事故隐患没有及时发现或督促有关责任部门整改以及对整改结果轻松放行等，使隐患最终演变成事故。

2.4人员的问题有些工作人员对于安全施工理念的理解不够深入，不能严格遵守规范进行操作，投机取巧违章作业，同时缺乏自我保护的意识，在施工中难免存在侥幸心理，从而造成施工中人身安全没有有效的保障，施工质量也会有隐患产生。

3水利水电施工安全的管理

3.1思想上水利水电工程施工过程中，应当遵循预防为主的原则。对于水利水电安全管理，在预防方面是对于整个施工安全管理中很重要的一个内容。水利水电施工一般情况下都会对施工项目的施工进度等予以规定，有时候施工单位为了保证按时完成进度，可能会忽略安全因素不注重安全问题，造成本不该发生的安全施工发生。水利水电施工项目对此现象应该进行避免，加强安全意识宣传，树立安全第一的原则，把施工人员安全及国家利益放在首位，保证施工安全。必须确保施工单位建立应急救援组织，拥有相应的救援人员，配有必要的应急救援设备，做好技术措施和安全组织措施。3.2管理上管理上的加强需要从多个方面进行，首先是监督管理要有效的加强，避免在施工过程中有一些习惯性的违章行为，从而控制和减少施工过程中可能产生的安全事故，消除安全隐患，从施工工具方面也要充分重视，提前消除安全隐患，从而保证施工的安全性。第二技术的有效执行也是安全管理的方式之一，具体措施就是在水利水电的施工中对施工单位设计以及施工方案中的技术措施进行审查，施工单位定制新工艺、新技术的应用要进行详细的审查，对可能出现的安全隐患有效规避，从而消除由此带来的安全威胁因素。隐患具有隐蔽性，这就需要我们一直保持高度戒备，从而及时发现隐患，在现场施工过程中发现的隐患要当场进行整改，如果不能及时进行整改要及时记录和向上级反映，以最快的速度解决隐患问题。另外隐患还具有持续性，这就需要不断的进行隐患的复查，避免同一地点出现同类的隐患等。另外水利水电部门要加强监督，一旦出现问题及时发现，从而保障安全性，对于监督形式来说，有巡逻、抽检等形式，根据具体施工情况进行科学的选择。

3.3人员上人员作为水利水电工程施工中的能动因素，要把安全理念放在生产的首位，尤其是领导者的意念和想法，不能因为利益或者其他什么关系对安全问题有所忽视，对于安全问题要加强人员的配备和设备的配备，强制实施安全问题，对于施工具体标准要详细制定，从而做到有据可依有据可查，对项目安全防护措施进行不定期抽查，一旦发现不合格的现象必须限期整改，对于工作人员来说，必须在施工过程中严格遵守水电工程施工管理制度，不断提高自身素质，接受施工单位安全培训之后才能上岗工作，在施工过程中要熟悉安全施工的技巧。公司要在现场做好安全施工的标语，举行安全施工控制的活动，从而营造安全施工的氛围，加强施工人员安全意识，保障施工全过程的安全性。具体可行措施包括，加大对其安全生产管理职责、履行情况监督考核力度；强调落实安全生产管理责任制、明确其安全职责；采取必要的组织手段与其政绩考核挂钩等；加强对各级领导及管理人员的安全教育培训。对于水利水电施工安全管理实行全员责任制，不给安全留下任何隐患，做到上下一致树立安全第一的原则。每个项目人员都能够认识到安全管理的重要性，让每个人都从自身安全做起，形成安全管理体系。

4结语

水利水电施工安全的管理直接影响到工程的进度和企业效益，长远的话会影响到人民的生命财产安全，所以作为工作人员我们一定要足够重视提高警惕，充分认识到水利水电施工安全管理的重要性，总结工程中出现的问题和隐患，积极采取措施，更好的保障水利水电施工的安全，从而提高水利水电工程质量，保障工程安全。

参考文献：

[1]龚峰.新时期水利施工现场技术管理的探析[J].新材料新装饰,2014(5):420-420.

[2]康璐.浅析水利施工现场的管理[J].大科技,2014(4):129-130.

水利工程安全生产技术措施篇5

关键词：水利工程；施工；质量；安全

Abstract:thispaperanalyzesthewaterqualityintheconstructionoftheproductionsafetyofthemainproblemsexistinginthemanagement,combinedwiththepracticalsituationofwaterconservancyprojectqualitygoodsafetymanagementmeasures.

Keywords:waterconservancyprojects;Theconstruction;Quality;security

中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：

1.引言

随着我国社会不断的发展，综合国力不断上升，水利工程在我国的国民经济发展中起着极其特殊地位和作用，属于国家重点投资的基础设施建设。在水利工程中，水利施工的质量安全生产管理将起着核心作用。水利工程中的质量安全生产管理不仅关系着水利工程今后的投入使用，还在一定程度上关系着人民的生命财产安全。

水利工程的修建，主要是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利的目的。控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需求。水利工程不同于房屋建筑工程，水利工程与水相关，有水下环境作业，有陆上高空作业，涉及的工种、专业多，技术复杂；作业面线路长；不可预见性因素多，地形地质条件复杂；施工项目一般分标段，施工队伍多，各施工单位安全管理体系不同，管理难度大。面对这样的施工环境，如何做到既监督好质量，又能搞好安全工作至关重要。笔者根据多年来的工作经验和多种参考资料，对水利工程质量中存在的主要问题和安全管理措施两方面进行了探讨。

2.水利工程质量管理中存在的主要问题

水利工程是关系国计民生的大事，水利工程质量的好坏关乎千万人民群众的生命财产安全。因此就需要施工单位在水利施工的过程，本着对工程负责的态度，始终将安全生产管理放在第一位，但在现实的施工中，水利工程的安全生产管理往往得不到重视，原因有以下几方面：

2.1质量安全管理的执行力度不足

我国的水利工程常常是公益项目，大多数以国家或省级投资为主，政府对施工单位的技术标准和执行力度不严。建设单位看到有利可图，往往把精力放在争取项目上，再加上招标不规范。在经济了利益驱动下，工程被多次转包、分包，造成工程出现无资质施工或无监理队伍进行质量管理控制。由于层层收取管理费用，导致施工单位采取粗制滥造，偷工减料等办法获取利润。施工单位的管理力量薄弱，施工阶段质量控制手段落后，质量体系不健全，操作不规范，施工质量目标，施工措施未能落到实处。这些问题的存在都严格阻碍了水利工程质量的提高。

2.2安全生产管理水平不高

在对水利工程施工安全生产管理的过程中，由于没有完善的安全生产管理制度，以至于在管理的过程中管理人员没有明确职责以及责任划分，在后期的管理中安全生产管理效率低。大多是的施工企业对安全生产的管理往往采用事后的处理方法，没有对安全生产采取一定的预控措施。在今后施工的过程中一旦发生安全事故，施工企业将难以面对或解决。同时，在一些企业中，由于条件的限制，在施工安全设施及现场安全生产条件上达不到相关要求，从而导致安全事故的发生。

2.3技术水平较低

一个工程的指挥者、管理者，参与基础工程建设的普通工人。所有能够够参与到水利工程施工的人员无论其作用大小都能或多或少的影响到工程的质量。提高工程质量与人员的技术水平有着直接的关系。

水利单位的基层技术人员很少从事施工方面的工作，缺乏深层的实践经验，也很少有机会和时间深造，不能学习和利用当前先进的科学技术，所以人员的整体技术水平已不能适应当前形势。另外，在施工的过程中，大多数施工人员来自农村地区，在施工的过程中没有接受相关的施工培训，施工技术水平较低，以至于难以达到工程的相关要求。同时，在施工的过程中，施工企业为了赶工期，不断的加大施工人员的数量，不注重施工人员的技术水平，在一定程度上给工程埋下了安全隐患，同时也对施工人员的生命安全造成了威胁。

施工质量管理人员作为工程质量控制的主导因素，质量管理人员技术力量的薄弱，很难满足工程建设的需求，现场有些质量控制人员没有足够的责任心，在现场操作时未能按照施工规程操作，这样很容易出现质量有问题的工程了。

2.4施工设施落后

在水利施工的过程中，一些企业为了减少工程建设的成本，在施工过程中，没有及时的设施进行更新，导致工程质量达不到生产的标准。施工人员在施工的过程中，生命安全得不到有效的保障。此外，安全检测仪器以及检测标准落后，不能有效的对工程周围环境以及工程的不利因素进行检测，从而无法掌握相关的信息，在安全事故发生时，没有办法采用有效的措施或方法来消除危险。这样直接影响水利工程的投入使用。

3.水利工程安全管理措施

3.1强化安全施工管理

水利工程试一项大的建筑工程，在管理的过程中涉及面广。这就需要管理人员把工程质量安全摆在重要的日程上，认真抓好组织落实，明确责任划分，在对施工现场进行管理的过程中，将工作落实到工程的每一个环节，建立健全完善的工程管理制度。在施工过程中一旦发现安全隐患及时提出解决方案，只有这样，才能保证工程能够安全顺利的施工，才能保证工程的质量。

3.2加强水利人员的技术水平

要加强水利职工的质量管理意识教育，注重人才资源开发培养，要有计划、有步骤的安排水利职工深造学习，提高接受新知识和新技能的业务素质，使其专业水平和社会发展相适应。另外，也要加强施工人员的技术培训。在水利施工的过程中，往往由于施工人员的技术水平达不到相关要求，在施工中不能按着规范的要求来施工，不仅造成资源的浪费，同时给工程留下了安全隐患。因袭就需要施工单位加强施工人员的技术培训，提高施工人员的技术水平以及安全教育，在施工中本着对生命安全、对工程负责的态度。才能够保质保量顺利的完成施工任务。

4.结束

水利工程安全生产管理关人民群众的根本利益，还影响到水利工程的正常使用，因此就需要在水利施工的过程中，加强施工的质量安全生产管理，将安全管理责任落实到工程的各个环节，同时加强水利职工及施工人员的培训以及安全教育。只有这样，才能使水利工程建设有保障。

参考文献

[1]叶青.施工项目的安全控制浅析[J].建筑,2010.

水利工程安全生产技术措施篇6

强化水利工程施工安全，不但有利水利工程质量的提高，还有利于提高施工人员的施工安全系数，进而提高施工效率及质量，更有效促进了水利工程稳定发展。因此，文章作者根据自己对水利工程施工安全管理的了解，在文章第一部分简要概述了水利工程施工特点，在第二部分全面分析了水利工程安全管理现状，在第三部分则根据现状对水利工程施工安全管理的强化措施进行了详细分析。

关键词：

水利工程；施工安全：施工特点；管理现状；强化措施

0引言

水利工程施工安全问题的凸显，使规范安全生产工作和增强增强人民群众生命财产安全，成为水利工程建筑业及国民经济可持续发展的重要前提和保障。如果水利工程施工过程中出现安全事故，不但危害到国家的经济建设，还严重危害到人民群众的生命财产，更使水利工程施工单位运营成本增加，造成巨大的经济损失。所以本文就本文依据目前水利工程施工安全管理现状，分析并提出几点有效的水利工程施工安全管理强化措施。

1水利工程施工特点的简单概述

第一，水利工程施工过程中不但对其稳定性具有很高的要求，还对相应的承压性、防渗性及抗裂性等具有很高要求，同时还承担了很多任务，如挡水任务、蓄水任务和泄水任务等；第二，水利工程施工地基要求特殊，一般要求建立在地质条件较复杂、地基条件较差和地下水复杂的地区，所以通常会将针对性强地基处理施工方法和技术纳为施工方案中的施工措施；第三，水利工程多数都构建在水源充足的地区，如河道地区、湖泊地区和沿海地区等，以满水利工程对自然水源的需求，这决定在施工过程中要根据水自然条件实现施工施工导流、施工截流和水下作业；第四，水利工程在施工时受到气候限制，具有很强的季节性的，甚至有的水利工程在施工时要度汛及较高进度要求，所以一般在施工时会采取相应的温度控制措施；第五，水利工程与人的生活息息相关，所以其施工与社会环境有着密切的关系，施工时间节点及施工组织的合理安排极为重要。

2水利工程施工安全隐患和安全管理现状

2.1施工安全隐患

2.1.1因工程施工环境因素导致的安全隐患

一些水利工程在施工过程中，往往因对施工环境恶劣导致安全因素增多，使施工安全隐患增多，最终增加了水利工程安全管理难度。另外，水利工程规模大，使很多水利工程都是在敞开式”的状态下进行施工的，促使水利工程施工设备及施工人员可以频繁出现在施工现场，导致安全隐患增加。

2.1.2因工程施工特点因素导致的安全隐患

水利工程施工较为明显的特点包括较高的稳定性、承压性、防渗性及抗裂性，还有较高的地基要求、气候要求及社会环境要求等，使水利工程涉及范围广和涉及对象多，导致施工技术要求高，其施工难度自然也就增大，最终导致安全隐患增加。

2.1.3因施工人员素质因素导致的安全隐患

施工人员作为水利工程施工的主力军，对水利工程施工质量及安全系数的高低起着决定性作用，即施工人员的专业素质要求较高，但实际水利工程施工过程中的施工人员多数是农民工，没有经过专业的施工技术训练和施工安全教育，所以很多施工人员都比较缺乏水利工程施工安全知识及安全防范意识，导致水利工程施工安全管理难度增加，施工安全隐患增加。

2.2施工安全管理现状

2.2.1水利工程安全生产思想认识不到位

部分水利工程施工单位还没有意识到安全生产的重要性，在对施工人员进行专业施工技术训练时，没有将以人为本，安全发展”的施工理念树立，导致很多施工人员的安全施工意识得不到很好培养。

2.2.2没有将水利工程安全生产责任落实

第一，没有落实好水利工程施工的安全生产责任；第二，没有落实好职工岗位安全职责；第三，没有落实好工程监理专业监督职责。

2.2.3没有做好水利工程安全生产能力建设工作

第一，水利工程的安全生产投入不够，并且施工安全教育的组织也没有按照规定要求执行，相应的安全设施也没有得到及时及标准性的维护、保养和更新；第二，部分水利工程施工单位并没有根据施工安全需要，采取强化水利工程施工单位安全生产能力的有效措施。

2.2.4水利工程安全生产管理基础工作还不够完善

很多水利工程生产经营单位的安全生产还处于起步阶段，很多关于水利工程安全生产的标准还没有构建起来，即使构建了也还不完善，所以呈现出安全生产管不均衡，施工管理人员的安全思有待提高的现象。

2.2.5水利工程安全隐患的排查不彻底且整改不足

第一，经国务院安排的安全生产检查工程执行力还有待提高，因为出现部分单位以日常检查代替专项大检查的不良现象；第二，水利工程施工工程的重点部位及环节的安全隐患排查不彻底，如中洞室安全隐患排查、高边坡安全隐患排查、基坑安全隐患排查、车辆运输作业安全隐患排查、施工临时设施安全隐患排查、爆炸物品仓库安全隐患排查和油库安全隐患排查等。

3水利工程施工安全管理的几点有效强化措施

3.1加强安全监管并将安全生产责任落实

第一，各级水行政部门因构建水利工程安全生产监管体系，其构建必须按照按照水利部门相关构建要求进行，以实现水利工程安全监管队伍力量的加强，进而实现对监管行为的规范及监管水平的提高；第二，监管单位要通过不断探索水利工程安全监管工作的规律，来实现对具有形势分析功能、安全联络功能、重大危险源公示功能、整改跟踪功能、安全隐患问责功能、安全生产考核功能等的安全监管制度体系构建；第三，水利工程施工单位要与时俱进，学习并充分利用现代高科技技术对水利工程施工全过程进行监督和管理，以实现对施工安全管理水平的提高，如利用网络技术对工程施工整改措施落实情况、施工人员持证上岗检查情况、安全生产信用核查情况、施工单位安全生产法律法规和标准规范执行情况等进行监督；第四，水利工程施工单位和监理单位要积极鼓励安全监管人员参加安全生产的培训活动及考核活动，并为他们开展安全施工技术及常识培训活动，以此来实现安全监管人员专业工作能力的不断提高，促使安全监管人员不断对自己的监管方法进行创新，进而提高水利工程施工安全管理水平；第五，国家相关监理部门及行政部门，要对违法进行施工的水利行业给予严厉打击和整治，并对违章指挥、操作及违反劳动纪律的行为进行严惩。

3.2实施有效的安全管理制度，以提高安全生产管理水平

3.2.1将国家水利工程相关安全管理制度落实

第一，根据水利工程施工安全相关要求，制定具有针对性的水利工程安全生产保证措施方案，并将方案进行备案；第三，水利工程设计单位要根据勘察出的相关结果设计施工，并及时将设计出来的施工文件、施工图纸及施工说明等移交给施工单位，以便于施工单位及时进行标准化的水利工程施工，以降低水利工程施工安全隐患；第四，国家相关部门及水利工程施工单位，要定时对水利工程施工单位的安全生产制度进行严格检查与核备等；第五，具有水利工程施工资质等级的施工单位，要积极承担起水利工程中施工过程中出现的拆除和爆破工程；第六，要在水利工程施工之前，将各项安全措施落实，并全面布置施工安全系统，同时还要将水利工程施工单位的安全生产主体责任明确到各岗位及负责人身上。

3.2.2做好水利工程施工单位重点环节的安全生产管理工作

第一，根据水利工程安全施工实际构建相应的安全生产管理体系、生产管理制度及责任制度；第二，水利工程施工单位要及时更新和施工安全防护工具、防护设备及防护设施，并对相应的施工费用给予规划使用；第三，要在水利工程施工单位积极设置专职安全管理人员，以实现安全管理活动的有效开展；第四，要对施工人员及工程管理人员进行安全生产培训和考核；第五，要加强施工单位内部的安全生产例行检查，并对事故隐患进行整改，然后将检查和整改中出现的重大危险源进行登记、公示、监控和管理；第六，水利工程施工单位在制定安全生产规章制度时，必须明确操作规程、明确培训教育计划和明确安全经费投入办法，并将它们一一纳入规章制度中；第七，对从事垂直运输机械作业、安装拆卸作业、爆破作业、起重信号作业、登高架设作业等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书。

3.3水利工程施工监理单位要做好重点环节的安全生产管理工作

第一，监理单位要根据水利工程施工现场实际，构建并落实安全生产责任制；第二，监理单位要严格按照国家相关法律法规和工程建设标准进行监理工作；第三，监理单位要在施工之前，对水利工程设计单位的安全技术措施设计和项施工方案给予严格审查、监督和落实；第四，监理单位在执行生产安全事故报告制度过程中，如发现水利工程生产安全事故隐患，则立即要求水利工程施工单位对出现安全隐患的施工方案进行整改；第五，对于施工安全隐患情况严重的水利工程，监理单位应立即要求水利工程施工单位停止施工，并及时将施工隐患情况上报给水行政主管部门和建设单位。

4结语

综上所述，水利工程施工与其他工程项目施工存在很大差异，水利工程施工不但要求要具有稳定性，还要求具有承压性、防渗性及抗裂性，这决定水利工程施工是一个技术要求高、施工周期长和危险系数高的过程，所以必须做好水利工程施工安全管理工作，以保证水利工程施工时安全性，进而提高水利工程质量、经济效益及社会效益。

参考文献

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