食品安全检测重要性(6篇)
食品安全检测重要性篇1
关键词:数据挖掘技术;进口食品;质量安全检测;运用分析
近些年来我国经济水平快速发展,大量的进口食品涌现在人们的饭桌之上。随着进口食品的日益丰富,随之而来会产生各种各样的问题,使得人们开始对进口食品质量安全问题越来越重视。这些进口食品所存在的众多食品安全问题,对于我国目前食品监督和检测机构而言面临着巨大挑战。一方面是进口食品越来越丰富,种类越来越多,另一方面是我国食品监督检测机构还没有完全适应互联网时期进口食品发展的新趋势。这就使得采用现代化的技术手段,尤其是数据挖掘技术作为传统的进口食品质量安全检测的重要补充,成为必然选择。作为进口食品质量安全检测工作者,要能够应用现代化的科学技术手段,尤其是数据挖掘技术对进口食品质量安全进行检测,能够通过科学有效的甄别那些不符合我国卫生标准的进口食品,从源头上把握与控制,使其最终不能进入我国的市场流通环节,这样才能够更好的促进我国对于进口食品质量安全检测工作的实效性。
1.数据挖掘的概念界定
数据挖掘技术最早源于计算机技术发展领域。二十世纪九十年代,伴随着科学技术的快速发展,尤其是数据库技术在各个领域之中的广泛运用。各个领域之中的大量数据被以数据存储的形式存储在各种各样的数据库之中。这些数据的存储形式与传统的数据存储形式不同,它包括了大量的图片、视频、电子数据等等。同时,计算机的快速发展也使得检索技术变得越来越便捷,这为数据挖掘提供了重要的硬件条件。大量的分门别类的图片视频,电子等各类电子数据,伴随着互联网的无限扩张,出现了“数据大爆炸”现象。如何合理的运用这些大量的数据?使这些大量的数据能够服务于人们的生产活动与生活活动。大量的学者与专家进行了深入的研究。在研究过程之中,部分专家与学者认为简单的通过计算机对于海量数据进行输入、查询与汇总并不能够得到有效的信息。但是,如果能够对这些信息进行统计与研究则可以达到部分预测未来发展趋势作用。由此,数据挖掘技术得到了普遍的认知并广泛传播。
2.进口食品质量安全检测数据挖掘过程
从进口食品质量安全检测数据的挖掘过程来看,可以大致分为以下几个具体步骤。(1)数据挖掘目标。数据挖掘目标的确定是最终实现进口食品质量安全检测准确与否的重中之重。明确数据挖掘目标能够使进口食品质量安全检测数据更为精准。数据挖掘目标的确立,要明确进口食品质量安全检测的基本工作流程、进口食品质量安全检测的影响因素、采用何种数据挖掘手段与算法、构建明确的数据模型、采用何种手段来保证数据挖掘的成功。(2)数据的具体收集。对于进口食品质量安全检测之中所需要的数据进行有意识、有目的的具体收集工作将是提高进口食品质量安全检测工作时效性的重要环节。从数据挖掘的具体收集工作来看,进口食品质量安全检测数据所要发掘的数据目标是指按照《国家食品安全监督抽检实施细则》,熟悉细则之中对于食品安全抽检工作所涉及到的食品安全监督抽检要求,同时,数据收集时可以结合国家质量监督检验检疫总局所公布的进口食品检验信息表进行引入与运用(例如,可以将相关数据导入SQLserver数据管理系统进行分析),作为数据挖掘目标的重要补充和分析标准。同时,要能够的充分结合在自己单位、部门关于进口食品质量安全检验检测之中所涉及到的各项安全指标数据的分析,完成数据的具体收集工作。例如,在具体的数据收集工作过程之中,可以按照食品安全检测指标进行分类型(食品添加剂、微生物、理化指标、食品中非法添加物,等等)收集。(3)数据的选择。由于进口食品安全检测之中所涉及到的数据量较大,同时分类较为复杂。不同的工作人员所收集到的进口食品安全检测数据各不相同。进口食品安全检测数据的选择过程其目标在于能够为下一环节的数据深入挖掘提供充分准备条件。大量分散、零散的数据,不利于后续对于进口食品安全检测进行分析。那么如何有针对性的进行数对选择呢?首先,要能够对于现有的数据进行分门别类的收集与统计。对于涉及到的相对数的较少的统计数据可以进行全部收录,并且输入SQLserver数据管理系统进行数据分析。如果数据量巨大,很难在较短的时间之内或者分析所采用的计算机设备不能够全部统计时,这可以采用抽样统计的方法进行数据选择。通过结合训练—测试—建模—验证等环节来进行数据挖掘与数据抽样分析,通过特定数据的选择与验证,尤其是一些具有特殊特性的部分数据抽样,可以很快的了解特定数据集的数据抽样特性。这对于那些巨量数据的数据挖掘与分析具有重要意义。其次,与进口食品安全检测所涉及到的数据选择之中要能够兼顾数据选择的样本数量与样本质量。所选择的数据样本数量要能够反映其特征,不能够选择过少或者不足代表整体特性的数据。所谓样本的质量特征则是指,所选择的数据要能够反映出进口食品安全检测中所涉及到的具体数据。第三,进口食品安全检测数据选择,在具体选择过程之中,要能够确定数据源的可靠性。在具体数据挖掘工作过程之中,要能够对进口食品安全检测数据源的可靠性采用多项指标确定,进而保证数据的安全性、完整性、准确性、有效性。(4)挖掘数据的质量筛选。在树立数据挖掘目标数据,经过数据的具体收集以及数据的选择过程后,针对进口食品质量安全检测的数据,无论是质量还是准确性,都得到了较大提升。如果想要达到深入挖掘相关数据的内在目标,这必须对挖掘数据的整体质量进行针对性的筛选。具体而言,在进口食品质量安全检测之中会形成大量的数据,这些相对分散的来源于不同的数据源的数据,例如,来源于具体一线检测人员的数据、来源于以前检测人员的历史数据、其他地区相同工作人员的参考数据、同一标准的国家统一公布数据,等等。这些来源于不同的数据源数据,都必须经过高级别的挖掘数据的质量筛选后,才能够将这些数据运用于指导进口食品质量安全检测的实践之中。从进口食品质量安全检测一线检测人员收集的数据来看,虽然经过前面三个步骤的选择后,会得到整体质量的提升。但是,往往收集的数据会存在着两个重要问题。第一个问题就是数据的完整性问题。第二个问题就是数据整体收集的质量性问题。进口食品质量安全检测一线检测人员收集的数据存在着存储格式不同、存储设备不同、设置的变量数据填写不清(误填、错填),就会导致检测数据的不完整性。如果对这些数据不能够进行很好的质量筛选,那么再导入SQLserver时就会出现大量的运行错误,进而很难得到准确的预测效果。由此可见,挖掘数据的质量筛选过程尤为重要。对于挖掘数据的质量筛选一般可以采用频数分析、均值分析或者数值变量分位数分析等等。(5)数据的转换与模型构建。在模型构件之间要进行挖掘数据的转换。挖掘数据的转换需要运用各类的数据转换方法。在进口食品安全检测过程之中,基于数据挖掘技术所运用到的数据转换主要包括两大部分。第一部分,数据挖掘相关的工具软件。第二部分,数据挖掘技术。经过前面四个步骤的数据收集以及数据筛选之后,要对这些数据进行特征选择。对于这些数据进行特征选择的目标在于遴选出对于整体数据的预估变量。对那些影响整体数据预估变量的冗余变量数据进行排除。在对进口食品安全检测数据的数据转换过程之中可以采用单变量分析,通过对单一变量进行分析,逐渐的分离出哪些变量是用于变量,哪些变量是较强的预估能力变量。进而为模型的构建提供充分的条件。从某种程度上来说,通过对于进口食品质量安全检测数据的收集、数据的清理以及数据的转换之后进行的模型构建是数据挖掘的核心部分。在数据模型构建过程之中以及具体的分析时需要专业的分析员进行合理参与,通过与专业的分析员进行沟通与交流后,设计与进口食品质量安全检测数据相适的科学的算法,这样才能够达到良好的分析结果。需要注意的是,进口食品质量安全检测数据模型的构建并非拘泥于一种模型的构建。即可以通过设计不同目标的数据挖掘之后采用不同的算法进行多重模型构建。而每一个模型的构建都会反映出具体的预测数据。通过不同模型的构件所反映出来的预测数据,可以确定最终数据预测的精准程度。(6)验证过程。基于进口食品质量安全检测数据的模型建立后,在运用于实际工作之前,要能够对其进行验证,去评估整个模型所产生的数据预判性、准确性,进而去判断该模型,或者该模型组对于整体进口食品质量安全数据的特征性与质量性分析程度。在此验证过程之中,可以通过使用各种度量值输入模型、划分定型集、测试集等方法来确定模型的有效性。需要注意的是,这些验证的方法不仅仅可以运用于模型建立之后,在模型建立的各个过程之中,为了能够更好的提高模型的准确性,均可以采用相关的验证。
3.结语
采用数据挖掘技术以及数据挖掘方法可以对影响进口食品安全质量的各个影响因素进行分析,确定影响进口食品安全质量的各个风险节点(国家、地域、时间、种类,等等),通过对于进口食品所涉及到的数据进行有目的性的收集、选择、筛选、转换、模型构建,加之必要的验证过程是形成进口食品质量安全检测科学模型的必要流程。也是提升进口食品质量安全检测工作的实效性的必要手段。
【参考文献】
[1],徐华琳.我国食品安全现状和食品检测的发展方向[J].现代食品,2022(07).
食品安全检测重要性篇2
【关键词】三线城市;食品安全;检验与检测体系
文章编号:ISSN1006―656X(2014)05-0007-01
在新的一轮政府机构大改革的趋势下,改革中一个重要的变化就是开始对工商、食品药品以及质量监督部门实施归属地化的管理,三线城市的政府完成本职工作的一个重要课题就是――建立一个系统的、高效的、可靠的食品安全检验与检测体系。三线城市的食品安全检验与检测机构发挥着非常重要的作用,对防止食品安全的风险发生、加强食品安全管理以及促进食品产业链的稳定健康发展不容忽视。
一、食品安全检验与检测体系的现状
三线城市的食品安全监管基本上已经形成了从农田到餐桌的模式,整个食物链中包含了生产厂地的环境评价、初级的农产品、食品的生产加工等等,基本上都能满足三线城市的政府监管以及食品的生产、流通、加工以及进出口的食品安全检验与检测要求。但是也存在着很多问题,例如:食品监管的各个部门独立行使职能;食品检验检测结果运用各部门没有共享;检验与检测设备陈旧;食品安全的标准不统一。最后出现了“空、乱、散、低”现象:空指的是进行综合协调的检验与检测机构出现空缺;乱指的是检验与检测执行的标准不一样;散指的是检验与检测的资源分散;低指的是整体检验与检测水平比较低。
二、食品安全检验与检测体系存在的问题
(一)检验、检测标准不统一
三线城市的各个部门之间的食品检验与检测机构把握检验与检测标准的尺度有一定的差异,这在一定程度上影响着整个检验与检测体系功能的发挥。例如:2001年,卫生部对全国的植物油以及粮食等食品中添加的添加剂进行了调查,公布的检验结果显示:食品卫生检测合格率可以达到88.6%;但是质检总局对全国面、酱油、米、油、醋等五大类食品质量的抽样检查发现:出厂产品中大约有64%的检验检测结果显示不合格,甚至存在25%的生产厂家没有执行相关标准。
(二)检测、检验专业性工作人员短缺
对三线城市的食品安全检验与检测工作执行人员的素质进行分析可见:具有研究生及以上学历的人员很少,高级技术职称的人员则少之又少;有一些食品检验与检测的工作人员并不是本专业人员,只能进行一些普通的检验项目,技术性很强的工作不能完成。所以,如今三线城市检验与检测机构存在的一个普遍现象就是:专业人才短缺。
(三)检测、检验水平落后
对三线城市的检验与检测设备以及装备进行调查发现:很多部门的检测设备都是90年代采购的,甚至有的是80年代的,相比而言质监、食品药品部门好一点,配备了一些精密、先进、前沿的设备。政府对这一部分的经费投入不足,导致检验与检测设备不能及时更新,也就间接造成了一部分食品安全指标精打达不到、甚至不能检测。三线城市的食品检测机构开展的检测范围窄、项目少,所以很大一部分的检测结果只能作为数据参考,所以检测机构缺乏权威性和法定性。
(四)检验、检测没有专门的管理部门
对三线城市的部门分布查看后发现:如今三线城市的食品安全检验与检测机构中社会中介机构几乎没有介入,主要分布在检验检疫、农业、卫生以及质检等部门;还存在一个部门下边设立多个检测机构的现象。各个检测部门隶属的检测机构缺乏沟通,自己忙自己的事情。所以,当食品安全应急事件发生需要进行检验检测时,各部门之间缺乏协同性、相互推诿。
三、完善食品安全检验与检测体系的建议
(一)合理布局,统一规划
检验与检测机构是检验技术的载体,对机构设置进行调整的时候的原则是:合理、科学、节约,布局要对多方面的因素进行综合考虑,三线城市人口的数量、需求量等等,同时考虑城市区域的综合发展水平以及长远的发展需要。首先要满足城市基本功能,其次要体现出智能化、标准化以及人性化的特点,要对各检测职能部门的检测资源进行充分的整合,从而构建一个“以市作为检测中心统筹完成组织管理、各个检验机构作为执行主体完成食品检验与检测、食品生产经营企业的独立检测室作为最基础保障”的三层检验与检测体系。
(二)各部门层次分明
建立三线城市食品安全检验与检测中心,该中心作为由政府主管的食品检验与检测机构,需要承担的职责主要有:组织工作人员定期编制检验检测计划,并参与食品安全检验与检测的经费预算;组织落实政府临时确定的专项的或者特殊的监检验检测计划,并分配与之有关抽检任务;对公共检验与检测机构的原资源进行备案管理,并科学配置、合理使用现有资源以及新增资源;维护检验检测网络系统,并对重大的食品安全检验检测信息进行审核;积极开展食品安全方面的教育培训以及检验检测方面的业务研究。与其他监管部门积极配合做好食品安全检验检测的监督指导工作。
(三)明确各部门职责
国务院相关规定有明确的要求,即:要严格遵守一个监管环节全部由一个部门负责的原则,在这个基础上进行分段监管、辅以品种监管,从而进一步完善食品安全的监管职能。三线城市的食品安全检验与检测机构是完成食品安全检验与检测的技术支撑,所以也要严格遵循这一原则,要把分段检测作为主要检测手段、辅以品种检测手段,只有品种检测与分段检测两者结合工作才能更好的保证食品安全。
四、结语
总而言之,三线城市政府一定要组织好整个城市食品检验与检测体系建设的管理工作,首先应该为食品检验的实验室提出一些参考意见,其次要对三线城市的政府确定的检测机构进行审查,再次要验证各个质检机构是否具备检测范围内的重要检测项目的检测能力,然后安排好检验与检测标准、技术以及方法的更新、交流,最后一定要协调好各个检测机构应对突发事件以及突出问题的检验与检测工作。
参考文献:
[1]中商食品安全网.食品安全检测体系该如何完善[EB/OL].(2008-03-20)[011-1125].
食品安全检测重要性篇3
关键词:微生物检测食品安全技术应用
中图分类号:TS207文献标识码:A文章编号:1672-3791(2015)03(a)-0082-02
近年来食品安全问题已日渐深入人心,微生物行食品中毒事件的报告起数和中毒人数正逐年升高,随着人们生活水平的提高,安全意识的增强,对食品安全提出了更高的要求,食品安全已经成为全球关注的焦点,现代食品微生物检测技术的发展和在食品安全检测中的应用也越来越受到人们的重视。微生物检测技术具有高灵敏度、简便、准确等优点,能够快速检验出食品中的病原微生物,进而帮助人们掌握食品质量状况,因此被广泛应用到食品安全检测中。
1微生物检测技术及其重要性
1.1食源性病原菌免疫学快速检测技术
该种技术主要包括荧光抗体检测技术(FAT)和免疫酶技术(EIA)两类,其中FAT技术以抗原与抗体能够发生反应为理论基础,通过荧光素标记法检验的一种技术,有直接和间接两种方法。直接法指将带有荧光素标记的血清添加到待测样品中,经洗涤后在显微镜下进行观察的一种方法,而间接法指将已知细菌的特异性抗体加入到待测样品中,两者充分反应后洗涤,然后添加荧光标记的第二、第三抗体的方法。使用该种方法检测比较及时且操作方便,但是容易受到样品中其他荧光的干扰,而且荧光显微镜价格成本较高。EIA技术使用酶标记抗原和抗体进行检验的一种技术。检测时加入底物和酶,两者结合生成的产物与抗原发生反应,根据颜色深浅进行定量检测,该种检测技术具有检测准确性高、速速及时等优点。
1.2食源性病原菌分子生物学快速检测技术
1.2.1基因探针技术
这里所说的基因探针指使用能够检测的生物素、同位素等标记序列已知的寡聚核苷酸,让其与目的基因进行杂交,利用杂交信号找出基因的一种检测方法。标记探针的方法分为非同位素和同位素两种,其中同位素标记具有检测及时、特异性强等优点,但是其具有一定的放射性,会给危害人体健康。
1.2.2多聚酶链反应(PCR)技术
PCR指利用体外酶促反应合成特异性DN段而进行的检测技术,其DN段能够在短时间内迅速扩散,甚至用肉眼就能观察,因此检验效率较高,而且操作方便,被广泛应用到食品安全检验中。
1.2.3生物芯片技术
该种技术指在一定条件下使核酸分子与样品中的核酸片段进行杂交,通过检测杂交信号达到检测目的的检测技术。该种技术克服了传统核酸印记杂交的诸多缺点,但是制作芯片比较复杂,因此在食品检测中的应用需要进一步推广。
1.3生理生化代谢产物检测技术
该种方法包括接触酶测定技术、放射测量法、微热量计法以及电阻抗法,其中接触酶测定技术利用H2O2和接触酶放出氧气,如阳性细菌数量较多则放出氧气的量就越多,从而接触酶纸盘上浮时间越短,以此判断食品中嗜冷性细菌;放射检测法指将放射性元素融合到碳水化合物中,细菌分解碳水化合物放出CO2,通过检测CO2的放射量,判定食品中细菌的含量;不同的细菌生长时产生的热量存在着差别,通过检测放出热量的多少检测细菌这就是微热量计法;电阻抗法依据的原理是:细菌生长时会一些大分子物质分解成带电的小分子物质,检测阻抗变换,就能对细菌数量有个基本的判断。
除此之外,微生物检测技术还包括食源性治病均生物传感器检测技术。致病菌呼吸产生的电子生物传感器,通过检测电流的大小判定致病菌的浓度,检测比较迅速。
1.4食品微生物检测技术的重要性
我国食品存在的安全隐患导致了我国食品生产行业的发展非常不均衡,因此,要控制食品安全,运用高科技实施高质量的食品检测工作对控制微生物引起的食源性疾病具有重要作用。微生物检测技术是衡量食品卫生质量的重要指标之一,也是判定被检食品能否食用的科学依据之一,通过食品微生物检验,可以判断食品加工环境及食品卫生环境,能够对食品被细菌污染的程度作出正确的评价,为各项卫生管理工作提供科学依据,提供传染病和人类,动物和食物中毒的防治措施,同时食品微生物检验是以贯彻“预防为主”的卫生方针,可以有效地防止或者减少食物中毒人畜共患病的发生,保障人民的身体健康,同时,它对提高产品质量、避免经济损失、保证出口等方面具有政治上和经济上的重要意义。
2现代食品微生物检测的内容
现代食品类生产企业实行的微生物检测技术是以微生物学为基础,运用现代免疫学、分子生物学、自动化仪器、生物传感器等方面的理论和技术,研究食品中的微生物,特别是病原微生物的种类、数量、性质等,并建立的现代食品微生物检测方法。具体的检验可分为两大类,一是食品污染程度类指标菌群检验,如菌落总数、肠道致病菌、大肠菌等,二是食品内致病菌的检测。
2.1检测食品污染程度指示菌
菌落总数、菌落总数是指食品检样经过处理,在一定条件下(即在需氧情况下,37℃培养四十八小时)培养后所得1g或1mL检样中所含细菌菌落的总数.,菌落总数与受有机污染的程度相关,细菌总数越大,受污染的程度越严重。在日常生活中,我们每天都会接触到由不同公司,不同地方生产的食品。所有食品中常见毒素有霉菌毒素,动物性天然毒素和植物性天然毒素;常见的霉菌毒素有黄曲霉毒素,展青霉毒素,棉酚和毒蘑菇。
2.2检测食品样品中的致病菌
现代食品行业,有很多有害的微生物严重危害食品的品质和人们的健康,甚至会引起一些严重的疾病。低水平的病原菌污染,食品加工后导致菌体的“致伤”及食品其他成分的干扰等因素,使得传统的检测方法受到了一定的限制。因此,需及时发现致病菌,控制污染及其可能对人体健康产生的危害。分子生物学技术的发展使得许多食品工作者得以寻求更为快速有效的方法来检测病原菌,以期增加敏感性和显著地减少检测时间。
3微生物检测技术在食品安全中的运用
3.1食源性病原菌免疫学检测技术在食品安全检测中的应用
该种微生物检测技术使用的检测仪器成本较低,具有较强的使用性,目前在食品安全检测中应用较为广泛。食源性病原菌免疫学检测技术常用在大肠杆菌、李斯特菌、沙门氏菌等病菌的检验上。
3.2核酸探针技术在食品安全检测中的应用
利用核酸探针技术能够检测出食品中金黄色葡萄球菌、大肠杆菌、李斯特菌等,其中检验单增李斯特菌时不用考虑样品的纯度,但是利用该种技术检验时成本开支较大,技术要求较高,大部分需要在实验室中进行检验。
3.3PCR技术在食品安全检测中的应用
PCR技术具有较高的灵敏度,而且特异性较强,在检验食品致病菌方面具有较强的优势。它可以检验出食品中含有的金黄色葡萄球菌、肉毒梭状芽孢杆菌、大肠杆菌、沙门氏菌等。例如,有关专家利用PCR技术在较短的时间内就能检测出食品中含有的大肠埃希氏菌。
3.4生物芯片技术在食品安全检测中的应用
利用生物芯片技术通过一次实验就能检测食品中多种潜在的病菌,检测效率高,操作简单,通常在短短的几小时就能获得检测结果。例如,相关专家曾在6h内检测出食品中含有的致病菌。不过生物芯片技术难度较高,需要进一步的研究,所以目前尚未在食品安全检测中大范围推广。
3.5生物传感器检测技术在食品安全检测中的应用
很多种微生物均能给食品带来污染,例如病毒、真菌、细菌等其中细菌较为常见,分为病原菌和腐败菌两类,腐败菌本身并不会给人体造成伤害,只不过在分解食品过程中会产生大量的有毒物质,这些物质往往会导致人体患病。如利用生物传感器检测技术能够检测枯草芽孢杆菌、乳酸菌、酵母菌等腐败菌的数目,而利用该技术能够检测出的病原菌包括李斯特菌、沙门氏菌、大肠杆菌等,能够检测出的毒素有真菌毒素、藻类毒素和一些细菌毒素,尤其是黄曲霉毒素是目前发现毒性最厉害的真菌毒素,利用光纤免疫传感器能够检测出0.05μg/L的黄曲霉毒素,不过该种方法尚未在食品安全中应用。
4微生物检测技术在食品安全中检测中的应用前景
当前,利用微生物对食品安全性进行检测主要凭借先进的检测仪器和新技术,并且人们越来越注重检测的准确性和技术性。其中检测仪器是食品安全检测的重要工具,在科技发展推动下越来越趋向于一体化、专业化、低能化发展,为食品安全的检验奠定坚实的基础。对于一些新的食品安全检测技术发展来看,它比较注重与生物技术融合,例如PCR技术、核酸探针技术等,例如还有些新的检测技术需要进一步研究,例如,生物传感器技术、生物芯片技术等,因此要想将微生物检测技术完全应用在食品安全领域还有很长的一段路要走。
5结语
食品安全关系着人们的身体健康,甚至给人们的生命带来严重威胁,因此相关部门应加强微生物检测技术在食品安全检测方面的应用研究,提高食品安全检测效率和准确性,保证食品安全。
参考文献
[1]李勤.微生物检测技术及其在食品安全中的应用[J].食品研究与开发,2012(9).
食品安全检测重要性篇4
一、权威、高效的食品检测、监管体制和机制,提高我市食品安全监管水平,确保人民群众的食品安全,特制定本意见。
一、建设原则
食品安全生产、加工、流通、消费各环节检验检测实现合理分工、集中配置、资源共享、稳步推进。
二、工作目标
争创省食品安全示范县(市),进一步加大食品安全监督抽检力度,不断提高抽检效率;建立统
一、规范、科学、合理、高效的食品安全检验检测运行体系和信息平台。
三、检测体系
根据目前我市检验检测机构的实际,我市食品检验检测体系以确保重点,兼顾各环节为原则。政府出资重点加强市食品安全检验检测中心建设,使其基本达到具有定量检测农药残留、药物残留、重金属残留、激素类药物、添加剂等食品安全项目检测的手段和能力。市农业、工商、卫生等部门主要添置各环节日常监管中以定性为主的快速检测设备、设施,以保证日常监管的需要。同时根据食品安全有关法律法规要求,做到分段检测与品种检测相结合。农业部门负责初级农产品的质量检验;质检部门负责生产加工环节的食品质量检验;工商部门负责流通环节的食品质量检验;卫生部门负责消费环节的食品质量检验;各乡镇(街道)建立农产品质量安全动态检测站,负责本辖区农产品检测工作,接受农业部门的技术指导;食品安全委员会办公室负责对食品质量检验的组织协调。
四、职责分工
市食品安全委员会办公室:建立食品安全检验检测体系的运行机制,制定全市年度检测计划,组织协调各部门开展食品检测工作,统一对外食品检测结果。
市农业局:负责农产品种植的食品安全监测;承担市食品安全委员会办公室下达的食品安全抽检任务;负责受理农产品种植环节举报投诉、专项检查;负责乡镇农残检测指导和管理,做好农产品上市前抽样检测,负责动物及其产品的检疫工作;负责受理畜禽养殖环节举报投诉、专项检查、突发食品安全事故的抽样检测。负责水生动物检疫工作及其产品的质量监测工作;负责受理水产养殖环节举报投诉、专项检查、突发食品安全事故的抽样检测。
市质监局:负责生产加工环节的食品安全监测工作;督促企业加强自检体系建设;承担市食品安全委员会办公室下达的全市食品安全定量检测目标任务;负责受理生产加工环节举报投诉、专项检查、突发食品安全事故的抽样检测。
市经贸局:抓好生猪屠宰场检测室建设及管理工作,开展肉品质量检测。
工商*分局:负责食品流通环节的食品安全监测工作,负责监督全市农贸市场、商场、批发市场检测室(或快检设备)的建设及管理;承担市食品安全委员会办公室下达的食品安全抽检任务;负责受理流通环节举报投诉、专项检查、突发食品安全事故的抽样检测。
市卫生局:负责食堂、餐饮业消费环节的食品安全监测工作;负责突发食物中毒事故的技术鉴定;承担市食品安全委员会办公室下达的食品安全抽检任务;负责受理食堂、餐饮业消费环节举报投诉、专项检查、突发食品安全事故的抽样检测。
各乡镇(街道):设立农产品质量安全动态检测站。负责管理本辖区内农产品检测工作;制订本辖区农产品检测工作年度计划;根据市食品安全检验检测中心布置的检测任务目标,开展农产品抽样检测工作;开展农产品快速定性检测站的建设;开展农产品质量安全知识宣传等;完成农业部门下达的检测目标任务。
五、运行机制
(一)统一制订抽检计划
为提高检测效率,节约检测经费,避免重复抽检。抽检计划分监督执法性抽检计划和综合评估性抽检计划,各职能部门根据我市食品安全状况,以及季节、环境、重点环节、重点品种、特色行业等特点,结合上级主管部门考核要求及分配计划,每年确定抽检品种、数量、批次(频次)、检测项目,报市食安委办公室,由市食品安全委员会办公室报市政府批准后统一下达全市年度抽检计划。
(二)统一检测检验
各乡镇(街道)和相关食品安全监管部门除快检、现场检测以及疾控中心微生物检测项目以外的食品安全检测需统一由市食品安全检验检测中心负责检测。其中列入市食品安全委员会办公室年度计划的监督或评价性项目检测,依据文件直接送检测中心检测,新增加的临时性检测项目,必须经市食品安全委员会办公室审核后按程序送检测中心检测,相关检测经费按市政府办公室118号抄告单执行。
(三)统一检测项目标准
市食品安全委员会办公室在下达全市年度抽检计划时,根据相关国家标准、行业标准、地方标准和企业标准指定检验标准依据,各食品检测机构的食品检测项目均应指定标准进行检验。
(四)统一汇总检测结果
各乡镇(街道)和有关部门应把“条”(上一级业务主管部门下达的任务)和“块”(市食品安全委员会下达的计划)布置的所有检测结果及时汇总到市食品安全委员会办公室,汇总后的检测结果作为全市食品安全状况的评估依据。对检测结果不合格的食品,由相关职能部门进行行政查处。市食品安全委员会办公室和各有关部门要及时对不合格食品生产原因进行分析,采取有效措施予以解决,确保食品安全。
(五)统一信息报告和
市食品安全委员会办公室应综合各有关检测单位的检测结果,汇总后报告市政府,并视情向社会,及时提醒市民注意。对举报投诉、突发食品安全事件等检测信息,要及时上报。市食品安全委员会办公室加强对检验检测信息分析和综合利用工作,及时将检验检测信息在市食品安全信息网中监测预警专版上,有效进行消费提示和警示,实现监测信息互联共享和对社会公开。各有关部门要依据检验检测信息,指导监管工作,作出安全预警,加强执法监督,促进企业自律。
六、工作要求
(一)统一认识,加强领导。民以食为天,食以安为先,有效的食品抽样检测,是食品安全监管的技术支撑,是确保人民群众身体健康和生命安全的重要保障,各乡镇(街道)和有关部门要从执政为民的高度,进一步统一认识,顾全大局,加强领导,服从市食品安全委员会的统一领导和组织协调,切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位。
(二)统筹协调,形成合力。各乡镇(街道)和有关部门要加强协调配合,建立上下联动、部门联动、区域联动的机制,根据职责分工,按时完成上级和市食品安全委员会办公室下达的各项检验检测任务,及时沟通相关信息,形成食品检验检测合力,检测结果及时报送市食品安全委员会办公室。
食品安全检测重要性篇5
【关键词】食品检测技术发展
前言:
在我国人们生活水平持续提高的趋势下,食品安全问题作为直接影响人们身体健康的问题,一度成为人们普遍关心的问题。随着科技在当下信息时代的不断进步以及创新发展,涌现出了越来越多的更为复杂的食品原料加工手段。然而,在不同食品加工厂使用不同加工工艺对其所生产食品进行一系列加工时,常常可能会引进少量的不确定因子,这些因子在极大程度上是会对人们身体健康造成损伤的。常见的危害因子就包括有有害微生物、农药残留物、生物体内毒素、受过污染的重金属以及对身体有害的各种食品添加剂等。近些年来,各地经常出现由苏丹红、瘦肉精、地沟油、三聚氰胺以及化学火锅等引发出的一系列食品安全事故,这不但严重地影响到了我国人民的身体健康,而且还引起了国家的高度紧张和重视。
一、当前我国食品检测的涵义
如今,我国食品检测的内容、深度及广度都有了飞跃性的巨大进步。因为在进行过通常食品毒素查验之后,还必须添加对某一种食品所含营养物质、化学成分、菌类或微生物群落等进行相关的检查与评定它在覆盖范围方面要比之前更广更大,除了把对不同食品原材料、半成品及成品的性质纳入分析之外,还有对其所含添加剂、辅料及其他物质的检测和分析。当下,我国食品检测同时引入了更安全以及绿色环保的各种内涵及意义,所以对其要求也是越来越高。同时,我国食品检测在内容上不断地拓展深入,在方法上不断探索创新,在结果上不断追求准确,在评价上不断权威化。
二、我国食品安全检测技术的发展现状
随着我国食品行业的不断发展,食品安全问题成为威肋、人民群众生命的重要问题。所以如果要最大程度地保证我国食品行业的安全问题,我国食品安全检测技术就不得不持续发展和提升。而我们知道食品安全检测工作往往有相对复杂的内容,并且食品在分类标准上也多种多样,这使得我国的食品安全检测技术可按其检测内容进行分类。
1.食品毒素的安全检测
食品中所含的有害物质,即毒素将会对人们的身体健康会造成巨大伤害,由此可见食品毒素的安全检测必然会成为我国食品安全检测的首要内容。毒素安全检测技术的发展现状如下:检测技术类型越来越多,毒素的安全检测可以利用传统的物理化学方法,对食品中是否含有某种毒素物质加以研究;当前许多检测仪器均可使用高新技术来对某一毒素的化学构成进行深入有效的分析,且检测的类型也是不断在丰富化;二是毒素检测技术不但能够做到定性分析,而且还可做定量分析,来对毒素的含量做出计算等,这推动了我国的食品安全检测行业的发展。
2.食品污染的安全检测
目前,由于人们不注重保护生态环境,导致了很多水土污染现象的出现,一些食品由于受到污染,很可能对人体产生一定的危害。而食品污染安全检测技术的发展现状为:一是检测范围正在不断扩大,食品污染的安全检测技术不仅包含对菌种、细菌数量等的检测,而且由于一些污水对土地的污染,一些重金属也被列为了重要的检测内容,可以看出食品污染安全检测技术的范围正在不断扩大;二是食品污染的安全检测技术也在持续提高,安全检测技术正在逐渐采用自动化的检测设备,进一步提高了食品安全的检测效率,节省更多的人力物力,为我国食品安全检测行业的发展提供了动力。
3.食品药物残留的安全检测
在一些蔬菜和水果等食品中,往往会包含一定的农药和化肥等的残留,而且一些动物也会在生长过程中食用生长激素,人们食用这些蔬菜和动物之后,会对人体产生一定的危害。因此,针对食品药物残留的安全检测必不可少。该类安全检测技术的发展现状主要包括以下几点:一是食品安全的定量检测技术得到了长足发展,由于一些水果和蔬菜在生长过程中必须使用农药,但是过多的农药残留会对人体造成危害,因此,定量检测技术可以明确农药残留的含量,确保农药残留在安全值以下的蔬菜水果进入市场,这样能够在兼顾人体安全和蔬菜的正常生长需要的条件下,更好地进行食品安全的检测工作;二是药物残留安全检测技术的类型在不断增多,检测技术使用方便、检测时间短、检测技术类型多样成为了重要特征,其中酶抑制技术、仪器分析技术等安全检测技术已经被广泛使用,同时检测方法更加简单、有效,能够在短时间内获得检测结果,提高食品安全检测工作的效率。
4.其他食品的安全检测
眼下,食品安全问题广受关注,因此各种其他检测食品安全的方法也被逐渐开发。一些使用简单、方便携带的检测技术也被广泛运用,如:一些防腐剂的快速检测方法、红色素的检测方法等等;同时,一些改进的食品安全检测技术能够使得检测结果更加精确,我国的食品安全检测技术正在不断发展和完善中。
三、我国食品检测技术存在的问题和发展趋势
1、中国食品安全检测技术存在的问题
我国对食品安全检测已经实施过许多方案包括各种先进的预防措施,各种有效的检测方法,然而,目前仍然存在的问题就是检测方法不到位,不能精确到位地检测出各种安全隐患的存在。另外食品检测的方法太少,面对各种类型的食品检测显得比较自目和被动,没有建立起一套完善的检测机制对食品进行检测。还有就是在对食品安全质量进行系统化地分析时,小能对其实行全面的控制难以建立完善的检测机制。
2、我国未来食品检测技术的发展趋势
在现代科技的持续发展与进步中,我国相关部门在做食品检测时,运用过许多种世界领先的手段,并且相应的设备和检测仪器也将会越来越复杂化与丰富化。正因如此,在未来的技术检测中,对既快速安全、效率又达到一定程度的方法的选取就成为了发展的关键性问题。针对当前我国经济形势,食品生产的各个环节已经开始走向科技化,各个流程都会走向便捷。
结语:
总而言之,加强国家法制、增强全民的法治意识、维护人们的饮食人权,我国食品安全检测方面的工作将再会上一个台阶,取得更大的成绩。
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食品安全检测重要性篇6
关键词:科学技术;食品安全管理;支撑作用
中图分类号:TS201.6文献标识号:A文章编号:1001-4942(2012)12-0112-07
现代科学技术的飞速发展极大改善了人们的物质生活,对食品质量安全的提升起到了积极的作用。解决食品数量问题要依靠科技,保障食品质量安全同样要依靠科技。如何利用现代科学技术提高食品安全管理水平是食品安全研究的重点课题。1食品安全检测技术对食品安全管理的支撑作用食品安全检测技术是监管部门对食品安全进行监管的必要手段,因此加快科技创新,提高食品安全检测技术水平,对于提高食品安全监管能力起到了重要的作用。
1.1食品安全检测技术对食品安全管理的支撑作用分析
食品安全检测技术是指食品安全指标的检测技术,既包含了食品中的农药、兽药残留和致病菌等食品安全指标的检测技术,还包括其它一些影响食品安全的扩展及衍生指标,如食品的原料及包装材料各种指标,食品生产环境的检测技术,食品的生产、运输及保存的各个环节的检测技术等,包括了食品从农田到餐桌的全过程[1]。因此,仅对食品的最终产品进行安全指标的检测,不足以对食品的安全性进行全面的评价,还应该对食品生产的每一个过程可能存在的安全隐患进行检测,才能真正保证食品的安全。同理,食品安全的监管也应包括食品生产、运输、储藏的全过程,每个过程的监管都需要相应的检测技术的支持。所以食品安全检测技术是一切食品安全监管手段的前提,是食品安全监管的先决条件。
1.2国外食品安全检测技术的研究及应用
现代的食品安全检测技术源自于美国、欧盟以及日本等国家,如美国的EPA、FDA食品检测方法,欧盟标准委员会的食品检测技术等[2],代表了目前国际上先进的食品安全检测技术,陆续被其他国家所采用,其最新检测技术研发,特别是对食品中未知危害因子的检测技术开发,更是保持着一定的优势。食品安全的有效监管与检测技术的发展息息相关,正是因为具备完备的检测技术体系和相关的制度,具备完善的食品安全检测技术手段和仪器设备,发达国家的食品安全质量处于较高的水平。
1.3国内食品安全检测技术研究现状
随着我国科技发展水平不断提高,食品安全检测技术也取得了长足的进步。20世纪80年代以前,我国关于食品安全的可检测指标较少,仅限于一些比较简单的理化指标。此后,一些现代化的食品安全检测技术逐步引入我国,首先引入的是以色谱技术为依托的农药、兽药残留和生物毒素等食品中痕量有毒物质的检测技术,初步形成了以色谱、光谱等仪器为基础,以酶免等快速检测技术为补充的食品安全检测技术体系。
我国食品检测技术与国外相比还存在一定的差距。一是检测技术多为国外引进,自主研发检测技术较少,不利于食品的对外贸易。二是检测技术手段相比落后,主要体现在高、精、尖检测仪器的配备上。三是食品安全检测技术实验室发展不平衡,东部地区及大中城市发展较好,西部地区及基层检测技术相对较弱。四是从事食品安全检测技术的科技人员较少,技术能力参差不齐,经费投入不足,制约了食品检测技术的发展。
1.4食品安全检测技术发展趋势
科技的发展使食品变的更加丰富,但是同时也给食品安全带来了新的风险,因此需要食品安全检测技术不断创新,才能满足食品安全监管的需要,当前对于快速检测技术的需求尤为迫切。
传统的食品检测主要在实验室完成,一般需要采用大型仪器设备,检测周期较长,成本较高,对检测人员的技术要求也较高,无法进行现场检测,使得食品安全的监管存在盲区。免疫检测等快速检测技术的发展,使得食品现场检测成为可能。虽然现在的快速检测技术还存在着一定的缺陷,譬如灵敏度、准确性等与仪器检测方法还有一定的差距,但对食品安全的全过程监管起到了积极作用。随着纳米检测技术、生物传感器检测技术、无损检测技术等新型快速检测技术的发展,食品安全的监管水平将会得到有效提高。2食品安全风险评估技术对食品安全监管的支撑作用食品安全风险评估是制定食品安全国家标准的重要依据,对科学指导食品质量安全管理、促进食品产业健康发展具有十分重要的意义。
2.1食品安全风险评估技术对食品安全监管的支撑作用分析
食品安全风险评估指对食品及添加剂中生物性、化学性和物理性危害对人体健康可能造成的不良影响所进行的科学评估,包括危害识别、危害特征描述、暴露评估、风险特征描述等。
食品安全风险由三个方面因素决定:食物中含有对健康有不良影响的可能性,这种影响的严重性以及由此而导致的危害。即食品的风险可以看成是概率、影响和危害的函数[3]。风险评估是食品安全风险分析三部分内容之一,是一种系统地组织相关技术信息及其不确定度,用以回答有关健康风险特定问题的方法。风险评估的基本模式主要按照危害物的性质分为化学危害物、生物危害物和物理危害物风险评估[4]。
食品安全监管要解决的根本问题就是保证食品的安全,保护消费者的身体健康。一种食品里面有什么物质是对人体有害的,人体摄入多少才有害,这需要食品安全风险评估来确定;与此相对应,食品中各种有害物质的限量标准,均来源于风险评估的结果。食品安全风险评估是食品安全监管的前提,监管部门可以根据风险评估结果由被动应对危机走向风险监管预警,改变目前的食品安全监管模式。
2.2国外食品安全风险评估技术研究进展
欧盟自20世纪60年代就开始了食品安全风险评估工作,先后了《食品安全绿皮书》和《食品安全白皮书》,提出食品安全立法应以科学证据和风险评估为基础,明确食品风险评估的功能定位,是欧盟食品安全政策的蓝本。美国的风险评估制度比较成熟,1996年《食品质量保护法》规定在形成有关食品安全方面的法规时,要基于现有公开的科学信息进行风险评估,并且征求公众建议。美国食品与药品管理局(FDA)负责大约80%的食品安全风险评估与监测工作,而农业部(USD)下属的食品安全检查局(FSIS)负责剩余的20%。食品安全风险评估领域主要集中在化学物质和微生物方面[5]。
目前国际进行风险评估的机构主要是食品添加剂FAO/WHO联席委员会(JECFA)和农药残留联席会议(JMPR),二者对风险评估进行指导并提出一般性要求[6]。由于在化学分析、毒理评估和风险评估步骤的明显进展,2001年11月由FAO和WHO举行JECFA与JMPR风险评估的国际会议,启动食品中化学物质的风险评估方法和原则升级规划,食品中化学物质风险评估方法有了很大改进。
2.3我国食品安全风险评估技术研究应用现状
我国食品安全风险评估技术研究及相关工作起步较晚,与一些发达国家相比还有较大的差距。卫生部自2000年以来在全国范围内开始进行食品安全风险评估工作。根据2009年颁布的《食品安全法》,卫生部组建了由医学、农业、食品、营养等方面专家所组成的国家食品安全风险评估专家委员会,制定与食品安全风险评估相关的监测和评估计划,拟定国家食品安全风险评估技术规则,解释食品安全风险评估结果,开展风险评估交流,承担卫生部委托的其他风险评估相关任务。与此同时,卫生部、农业部等部门于2010年开始相继建立了国家及地方食品安全风险评估研究中心、农产品质量安全风险评估实验室等专业研究机构,开展食品安全相关的风险评估研究及监测工作,食品安全风险评估研究及监测体系初具规模。我国食品安全风险评估在基于科学数据分析的基础上,初步采用国际通用的风险评估原则和方法,借鉴发达国家的经验,对国内外部分食品安全热点问题进行了风险评估。2012年的《国家食品安全监管体系“十二五”规划》对食品安全风险评估做出了规划,这对加强食品安全监管具有重要意义。3危害控制技术在食品安全监管中的支撑作用食品的危害控制技术是指在食品生产、储藏、流通及消费过程中可能发生危害的环节,应用相应的控制方法来防止食品安全问题发生的一种技术体系,对于食品的安全监管起到重要的支撑作用。
3.1危害控制技术在食品安全监管中的作用分析
随着科学技术的发展,食品供应链的环节不断增加,从农场、牧场的原料生产到食品生产企业的加工、包装、储藏、运输和销售,食品的不安全因素贯穿于食品供应的全过程,因此食品安全监管与控制应该涵盖从农田到餐桌的食品供应链的所有方面,建立对食品安全进行全程控制的技术体系。国内外各种先进的食品安全危害控制技术体系不断出现,其中主要有GAP和HACCP控制体系[7]。
良好农业操作规范(GAP)是初级农产品从田间到餐桌的全程质量控制体系,其目的是提供解决农产品产量与质量矛盾的切实有效途径,并建立流通与国际贸易的质量诚信机制。GAP主要针对未加工或最简单加工状态下出售给消费者或加工企业的大多数果蔬的种植、采收、清洗、摆放、包装或运输过程中常见的危害控制。危害分析与关键控制点体系(HACCP)是作为一种世界公认确保食品安全的有效措施,正广泛应用于食品行业各个领域,并将成为未来食品安全控制的基础体系。危害分析是HACCP系统方法的基本内容和关键步骤,对食品生产全过程中可能引起食品污染发生的各种因素进行系统分析,发现和确定有害污染物及影响其发生发展的各种因素,并针对可能发生问题的生产环节采取防控措施,以保证最终产品的安全。
食品安全危害控制技术也属于食品安全监管的范畴,其作用主要在于预防。不同控制技术相互关联,相互促进,并有各自不同的着重点,通过危害控制技术体系运用,可以有效提高食品安全监管的效率。
3.2国外危害控制技术在食品生产及食品安全监管中的应用
食品生产中的危害控制技术也是国外最先提出并推行。由于农业生产经营不当导致的生态灾难,以及大量化学物质和能源投入对环境的严重伤害,导致土壤板结、土壤肥力下降、农产品农药残留超标等现象的出现。1991年联合国粮农组织(FAO)发表了“博斯登宣言”,提出了“可持续农业和农村发展”的概念。在保证农产品产量的同时,寻求农业生产和环境保护之间平衡,达到农产品安全生产的目的,从而产生了良好农业规范(GAP),并成为可持续农业发展的关键[8]。
HACCP最初是由美国太空总署于20世纪60年代为了生产百分之百安全的航天食品而产生的食品安全控制系统[9]。1971年美国食品药品管理局开始研究HACCP体系在食品企业的应用,成为第一个将HACCP应用到强制性法规的国家。除美国之外,欧盟、加拿大、日本等发达国家和地区也相继出笼了实施HACCP体系的法规和命令。目前,HACCP正在普遍受到世界各国食品卫生主管当局和食品生产行业的认同和采纳,HACCP证书是一些国家和地区贸易食品的通行证。以GAP和HACCP为代表的食品安全危害控制技术在国外已成为食品安全监管内容之一[10]。
3.3我国食品安全危害控制技术应用现状
目前我国所采用各种食品危害控制技术均借鉴国外先进的控制技术,结合国内食品生产现状和特点发展而来。在诸多的危害控制技术体系中,GAP和HACCP已在我国农产品和食品的生产中得到了运用。
为提高农产品安全质量水平,国家认监委于2003年起开展了良好农业规范国家系列标准的研究工作。中国《GAP良好农业规范》于2005年12月31日,2006年5月1日起正式实施[11]。GAP标准的制定有助于中国企业突破技术壁垒、促进农产品出口、提高食品安全、保护环境以及人民的身体健康。
我国的HACCP开始自20世纪80年代,起初对于HACCP的实施只是探讨和应对进口国的要求,主要在出口食品企业实施。2000年以后,HACCP体系开始在我国全面推广应用。2002年国家认监委了《食品生产企业危害分析与关键控制点(HACCP)管理体系认证管理规定》,拉开了我国食品企业HACCP认证的序幕。2004年国家了《基于HACCP的食品安全管理体系规范》,使全国范围内的食品生产企业和各认证机构对食品安全体系的建立和认证的实施有了统一的依据。
目前,由于我国食品业基础条件的限制,食品安全危害控制技术管理体系仅在一些大型生产基地、企业以及意识超前的中小企业中实施,所占比例较低。随着经济发展、人民生活水平提高以及我国政府对食品安全的重视,食品安全危害控制技术管理体系的实施势必会全面展开。4食品安全标准化技术对食品安全监管的支撑作用食品安全标准是食品安全管理和监督执法的基本依据,也是生产经营者在生产经营活动中所必须遵守的准则。
4.1食品安全标准化对食品安全监管的支撑作用分析
食品安全标准是我国标准体系重要的组成部分。《食品安全法》没有对食品安全标准作出明确的定义,仅对食品和食品安全的涵义作了界定。食品安全标准是指,以在一定的范围内获得最佳食品安全秩序、促进最佳社会效益为目的,以科学、技术和经验的综合成果为基础,经各有关方协商一致并经一个公认机构批准的,对食品的安全性能规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。
由于食品安全本身是一个横贯从农田到餐桌整个食品链条的概念,具有全过程预防和控制的特征,涵盖了从产地环境、农业投入品、动物疫病防治、食用农产品种养殖到食品加工、运输、储藏、销售等的各个环节。因此,食品安全标准也是一个涵盖食品链条各个环节相关标准的集合性概念,所指的是与食品安全相关的标准。从标准的性质上讲食品安全标准全是强制性标准;从标准的级别上讲食品安全标准包括国家标准、地方标准、企业标准;从标准的内容上讲食品安全标准包括基础标准、产品标准、方法标准、安全卫生及环境保护标准[12]。
食品安全标准具有科学性、可靠性、渐进性、强制性的特点。作为重要的食品安全监管工具,食品安全标准不仅是食品安全监管部门日常监管的重要依据,也是生产经营者在生产经营活动中所必须遵守的准则,也为消费者识别食品质量提供了具体的导引。食品安全标准作为法律法规体系组成部分,是实施食品安全法律法规的重要保障,是食品安全监管的法律依据。因此建立完善的食品安全标准体系,是食品监管部门对食品安全进行有效监管的先决条件。食品安全标准是贯穿行政执法工作的一条基线,一切监管活动都必须以食品安全标准为基本依据。
4.2国外食品安全标准研究进展
以欧盟、美国、日本为代表的发达国家历来重视食品安全,制订了严格、复杂的系列食品安全标准。联合国粮农组织(FAO)和世界卫生组织(WHO)于1962年成立的食品法典委员会(CAC)是以保障消费者健康和确保食品贸易公平为宗旨的一个制定国际食品标准的政府间组织,自1961年第11届粮农组织大会和1963年第16届世界卫生大会分别通过了创建CAC的决议以来,已有173个成员国和1个成员国组织(欧盟)加入该组织,覆盖全球99%的人口。CAC下设秘书处、执行委员会、6个地区协调委员会、21个专业委员会和1个政府间特别工作组。所有国际食品法典标准都主要在其各下属委员会中讨论和制定,然后经CAC大会审议后通过。自从1961年开始制定国际食品法典以来,负责这一工作的CAC在食品质量和安全方面的工作已得到世界的重视,在相关食品标准制定方面,CAC标准也因此成为唯一的、最重要的国际参考标准[13]。
4.3我国食品安全标准化技术研究现状
我国关于食品质量安全规章制度早在建国初期就已开展,20世纪80年代后,逐步加快了制定食品标准的步伐。1988年12月颁布的《中华人民共和国标准化法》将标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。在2009年《食品安全法》颁布之前,我国食品行业有1070项国家标准、1164项行业标准和578项进出口食品检验方法行业标准指标[14]。
《食品安全法》颁布之后,国内加快了食品安全标准制定的步伐。《食品安全法》规定食品安全标准的性质是强制标准,2010年12月颁布实施《食品安全国家标准管理办法》,对食品安全标准做出了严格规定。我国现行食品安全标准主要有食品卫生标准、产品标准、包装标准、添加剂标准、加工机械标准、食品安全检测方法标准等。
我国的食品安全标准与国外比仍有较大差距。以农药残留限量标准为例,国际食品法典委员会(CAC)评价了200多种农药,了3000多项限量标准;欧盟评价了400多种农药,了145000多项限量标准;美国评价了380多种农药,了11000多项限量标准;日本通过实施“肯定列表制度”,了579种农药51600多项限量标准[15]。截止2011年底我国农药残留限量标准仅对230多种进行了评价,了1150项国家标准。因此,我国食品安全标准需要不断完善,以满足食品安全监管需要。5可追溯技术对食品安全监管的支撑作用食品可追溯技术是监管者对食品生产、流通、消费等全过程监管的有力武器,在利用现代信息技术的基础上,建立健全食品追溯制度将成为政府对食品安全进行有效监管的一种必然的选择。
5.1可追溯技术在食品安全监管中的应用分析
食品可追溯技术就是采用现代信息技术对“从农田到餐桌”食品供应链的每一件食品的生产、加工、包装、运输、销售环节进行全面跟踪记录,并且利用这些跟踪记录信息回溯到每一件食品在整个食品供应链中所处的具置及其具体信息。
食品可追溯系统是一种制度设计和技术设计的统一体,其本质是对食品生产-流通-储藏-销售等过程的全程监管,以及在此基础上实现对商品信息和经营责任的追溯。食品可追溯系统由食品经营者内部的食品可追溯系统、食品可追溯信息数据中心、公众服务信息系统、第三方审核系统和政府监管服务系统五大部分组成。食品可追溯系统行为主体涉及到食品生产者、销售者、消费者和政府监管者。政府作为食品可追溯系统的主体之一,在其中起到决定性作用。
5.2国外可追溯技术应用及研究进展
欧盟的可追溯系统是国际上应用最早的体系,尤其是活牛和牛肉制品的可追溯系统。欧盟把食品可追溯系统纳入到法律框架下。2000年1月欧盟发表了《食品安全白皮书》,提出一项根本性改革,就是以控制从农田到餐桌全过程为基础,明确所有相关生产经营者的责任。2002年1月欧盟颁布了178/2002号法令,规定每一个农产品企业必须对其生产、加工和销售过程中所使用的原料、辅料及相关材料提供保证措施和数据,确保其安全性和可追溯性。
美国的食品可追溯系统,政府主要起推动和促进作用,行业协会和企业建立了自愿性可追溯系统。由70多个协会、组织和100余名畜牧兽医专业人员组成了家畜开发标识小组,共同参与制定并建立家畜标识与可追溯工作计划,其目的是在发现外来疫病的情况下,能够在48小时内确定所有涉及或与其有直接接触的企业[16]。
5.3国内可追溯技术应用现状
我国关于食品溯源体系的研究始于2002年,在研究和实施过程中,逐步制定了一些相关的标准和指南。如为了应对欧盟2005年开始实施水产品贸易可追溯制度,国家质检总局出台了《出境水产品溯源规程(试行)》,中国物品编码中心会同有关专家在借鉴欧盟国家经验的基础上,编制了《牛肉制品溯源指南》。
目前,我国食品可追溯体系制度建设还处于推行阶段。北京市制定了食品追溯编码规则,启用了食品追溯系统,在超市设立终端查询系统,对食品的产地、培育过程、加工、运输过程等进行全程追溯;南京市2003年启动农产品质量IC卡管理体系,2009年经过升级改造,建成全市饲料生产企业地理信息系统、农资连锁经营店监管地理信息系统和农产品产地环境质量安全监管地理信息系统;2005年中国物品编码中心通过实施“中国条码推进工程”,推动条码技术在我国食品可追溯系统中的应用,先后在陕西、北京、上海、山东等地开展食品追溯技术研究和试点;上海市开发“上海食用农产品质量安全条码查询系统”,利用ERP软件、条码识别和网络查询等对农产品的种源情况、生产基地环境质量、栽种养殖过程、用料用药情况等各个环节进行记录,并进行数据统计分析,从源头上保证食品的安全;2010年海南首次采用EAN-UCC系统,对该省水产品质量安全进行追溯,实现了从养殖到销售的全程跟踪[17]。
5.4完善食品安全可追溯体系与生产经营者诚信体系
我国实行分段管理为主、品种管理为辅的食品监管模式,各个部门监管的内容不同,造成监管的不连续。在这种管理模式下,实现食品从农田到餐桌的信息可追溯,需要各个部门协调与配合,这也增加了可追溯体系在供应链全程推广的难度。因此,应将可追溯体系与生产者诚信体系相互配合,有效实行食品安全的监管。
食品生产经营者既是可追溯系统行为主体,又是食品安全的第一责任人。因此围绕遵纪守法为核心,失信惩治为手段,加强食品行业诚信体系建设,探索建立食品生产经营者诚信信息数据库和信用管理制度。在信用管理中,以企业数据库为基础,为每个企业建立质量档案数据库。根据企业的信用情况,实行例行监督和重点抽查。对于质量记录不佳的企业则严加检查,增强企业的自律性。政府监管部门充分利用可追溯系统,加强对食品生产经营者监管,完善生产经营者诚信体系,有效保证食品质量安全。6提升食品安全监管科技水平
《国家食品安全监管体系“十二五”规划》将食品安全科技支撑能力建设作为重要内容纳入规划,要着力提升食品安全管理科技支撑水平。
6.1依靠科技提升食品产业发展水平
首先依靠现代科技改造、提升传统农业,加快农业现代化,逐步实现农业规模化、产业化、标准化,研究制定技术先进、系统完整、切实可行的农产品安全生产技术规程。通过实施国家食品安全战略,建立统一、持续、高效的国家食品安全管理体系。进一步优化产业布局,加快技术进步,淘汰落后产能,促进食品工业结构调整和优化升级。依靠科技手段,通过制度创新,提升生产加工过程管理水平,从源头上提升食品安全保障水平。
6.2依靠科技加强食品检验检测能力建设
开展可靠、快速、便携、精确的食品安全检测技术的研究,重点加快现代快速检测技术研发,研发出一批成本低、检测时间短、精确度高的速测技术和设备。
建立健全食品质量安全检测检验体系,在有机整合现有检验检测资源的基础上,加强各级食品检验检测技术机构和重点实验室建设,积极引进国外先进检验检测技术和设备,鼓励检验检测方法创新,形成布局合理、功能完善、科学高效的适合我国国情的检验检测体系。强化检验检测队伍建设,通过请进来走出去,学习国外先进检测技术,积极培养食品安全高层次复合型人才,建立一支具备创新能力的检验检测队伍;完善基层食品安全检测队伍,依托大专院校和科研单位,建立多层次教育培训体系,不断提高队伍素质和工作能力,满足基层监管部门对检测人才的需求。
6.3依靠科技强化食品安全风险治理意识
积极运用先进适用技术,加快建设集食品安全风险排查、监测、评估、预警等于一体的食品安全风险控制体系,全面提高食品安全风险防控能力。
一是加强风险评估预警研究。要强化食品中非法添加物、农兽药残留、生物毒素、病原微生物、重金属等五大危害因子及其他未知污染物及其危害的研究和评估,建立风险评估预警系统。
二是树立食品安全风险治理理念。加强风险排查监测工作,对我国迫切需要控制的食品污染物残留危险性评估技术进行系统攻关,全面做好食品安全风险源普查工作。
三是加强与公众风险沟通并合理引导舆论监督。通过现有信息传播技术促使人们更为理性地认知食品安全风险和看待食品安全事件。
四是做好食品污染物监测网和食源性疾病监测工作,把食品安全风险评估结果作为制定食品安全标准、确定食源性疾病控制对策的重要依据,动态掌握食源性疾病、食品污染以及食品中存在的有害因素,及时发现问题苗头并果断采取措施。
6.4依靠科技完善食品安全标准体系
制定食品安全国家标准,应当依据食品安全风险评估结果,参照相关的国际标准,并广泛听取食品生产经营者和消费者的意见。作为食品生产和消费的大国,必须主动将国内标准与国际标准接轨,建立起适应国际经济发展的食品安全标准体系。
一方面要建立健全国家标准、地方标准和企业操作规范3个层次的食品质量标准体系。另一方面建立健全食品质量安全检测检验体系。根据中国现实和发展情况以及与国际标准接轨的能力,对以往制定的指标低的标准进行修订,对目前已经检出的尚无标准的食品不安全因素尽快制定标准和检测方法;优先做好各类急需标准的制修订工作,以农兽药类残留为重点,以科学实验和风险评估数据为依据,以我国居民日常膳食结构为基础,不断提高标准的完整性、科学性和适用性。
6.5依靠科技建立健全食品可追溯系统
建立农产品质量安全追溯体系是有效保障农产品安全的重要手段。在我国现有管理模式下,实现食品从农田到餐桌的信息可追溯,需要各个部门密切配合,在管理方法和技术标准上有效对接,建立健全适合我国国情的可追溯系统,有效实现食品安全的监管。要加强追溯技术研究,利用现代信息技术,研究建立数据交换、通识通查的质量追溯系统,实现从农业投入品以及农产品生产、收购、加工、包装、运输到销售全过程的信息记录与溯源,降低追溯标签标志成本。要充分利用现代信息技术的成果,提高可追溯系统有效性,建立完善生产经营者诚信体系,普及消费者食品安全科技知识,使得全社会都成为促进食品安全质量水平提高的参与者。参考文献:
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