市场监督报告篇1

一、领导重视，健全机制情况

根据打传工作会议精神，成立了由分管副县长任打击传销领导小组组长，市场监督管理局、公安、政府督查室、综治维稳办主要负责人为副组长，法院、检察院等单位分管领导为成员的领导小组，领导小组下设办公室在市场监督管理局负责处理日常事务。县政府高度重视打击传销工作，把街道办事处、镇、领导小组成员单位纳入社会治安综合治理目标考核，明确了各成员单位的责任，建立了相关的协作机制；县政府与各打击传销领导小组成员单位签订了责任书，按照责任书进行考核。按照省、市、县打传工作部署，制定了《集中整治传销行动工作方案》，根据打传形势的变化，结合我县实际，全面落实“打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈”的打传工作方针，进一步加强领导，落实责任，创新模式，完善机制，确保打传各项工作措施落实，不断开创打传工作新局面，为我县经济社会发展做出积极贡献。

二、协调配合

在打击传销创建无传销城市工作中，确立以打传工作领导小组统一领导、部署，相关成员单位、所充分发挥职能作用，既有分工，又有协作，协同作战的方针，确定了打传工作联席会议制度，由县打传工作领导小组办公室按照部门职责，召开打传工作联席会，组织研究分析打传工作的形势和特点，作出决策，并根据不同工作情况不定期组织分局和所分析解决问题4714。根据部门职能，确定以市场和城乡结合部等传销易发地作为监控的重点，开展专项检查；对外公布举报电话，并确立了举报制度，明确了情报信息通报、重大情况报告制度，以制度为保障促进打传工作的全面开展。

三、集中行动和案件查处

根据打传现阶段化整为零、趋向隐蔽的新特点，实行市场监管“网格化”管理，强化对各类市场主体和市场交易行为的动态监管。严把市场准入关，强化对企业经营活动的监管，及时发现和查处传销行为。联合相关部门,按照省、市通知精神，积极组织打传成员单位开展查堵。工作中，共出动执法人员185人次，检查场所181个，出动执法车辆26台次，未发现有违法行为发生。

四、深入开展宣传教育

结合我县打传工作实际，认真制定了部门打传工作方案，同时按照打传工作要求，签订了打传责任书，认真按照部门的职责分解，开展了工作。在打传办的领导下，各成员单位积极配合认真开展打传宣传教育活动，受宣传群众3000余人。加强了对社区和学校的宣传力度，不断提高干部群众打传意识，从源头上防范传销违法活动，充分发挥打传宣传工作的思想引导、力量凝聚、舆论支持作用，为促进打传工作起到了积极作用。同时配合相关部门，充分发挥打传宣传工作的思想引导、力量凝聚、舆论支持等作用。运用现场咨询、发放宣传资料、流动宣传车等形式，大力宣传伟销法律法规，提高广大干部群众的法纪观念，引导群众树立正确的消费观念。从总体情况看来，加强了领导，机构健全。工作有计划有实施。营造了良好打传氛围，提高群众抵制传销的自觉性。在工作中遇到问题和困难，及时与相关部门反映，协调沟通，支持配合，共防共治。

五、经费保障

通过开展打传工作，我县打传的防控能力得到了提高，打传作贯穿于日常监管工作，使打传工作形成了长期性，做到了辖区内没有传销事件发生。

六、社区(村、单位)工作

市场监督报告篇2

《条例》总结了近年来证券公司综合治理过程中的改革措施和成功经验,针对证券公司在发展过程中暴露出来的一些突出问题如证券市场准入条件、客户资产保护、证券公司治理结构、证券公司高管人员的监管制度以及监管机关的监管措施等进行了详细地规定,同时为证券公司的创新发展留下了必要的空间。《条例》的出台是对《公司法》、《证券法》等法律的细化与落实,对完善证券公司内部治理与外部监管,迎接创新发展新机遇具有重大意义,这标志着我国证券市场法治建设在前进的道路上又迈出了重要的一步。

监督管理措施是《证券公司监督管理条例》的重要内容。证监会对于证券公司的监管可以分为三大部分,第一为被动监管措施,第二为主动监管措施,第三为对于证券公司组织机构的要求。

一、被动监管措施

本条例中第63、64条规定了信息报送的规则。其中63条对信息报送的种类做了分类,包括年度报告,月度报告,以及在证券公司发生重大事件时的临时报告。64条规定了社会中介机构以及证券公司在信息报送上的应当承担的义务。66条规定了信息披露的范围。69条规定了证券公司信息报送以及信息披露的要求,即真实、准确、完整。

实际上,信息报送制度与信息披露制度有所不同,信息报送制度是指证券公司在固定的时间或者是在在发生重大事件时向证监会报送有关报告的制度,证券公司向证监会报送相关报告后,证监会还应当对年度报告与阅读报告进行审核,本条例65条规定:“对证券公司报送的年度报告、月度报告,国务院证券监督管理机构应当指定专人进行审核,并制作审核报告。审核人员应当在审核报告上签字。审核中发现问题的,国务院证券监督管理机构应当及时采取相应措施。国务院证券监督管理机构应当对有关机构报送的客户的交易结算资金、委托资金和客户担保账户内的资金、证券的有关数据进行比对、核查,及时发现资金或者证券被违法动用的情况。”从上述条文来看,证监会对于信息报送制度中的年度报告与月度报告为实质性审核,不属于备案性质。

至于信息披露制度,我国证券法上有关于上市公司的信息披露制度,所以已上市的证券公司必须依法履行相关的信息披露义务。但是本条例66条中所规定的证券公司的信息披露制度仅仅规定了信息披露的范围,规定的不甚完善,所以条例授权国务院证券监督管理机构制定具体办法。

同时,本条例第88条规定了违反信息报送制度以及信息披露制度的法律责任。第88条第一项规定,证券公司不进行信息披露或信息披露不实应当给予相应的行政处罚;第二项规定证券公司控股或者实际控制的企业、资产托管机构、证券服务机构在不进行信息报送,或报送不实时应当承当相应的责任,但是,该第二项为何不将证券公司包括在内,这确实是一个疑问。

二、主动监管措施

在证监会被动监管的基础上,证监会如果需要进一步的调查,还可以采取主动监管措施。条例67条与68条对主动监管措施做了具体的规定,其中第67条是证监会要求一些特殊主体向其提供必要的信息;第68条则是证监会对证券公司进行检查的规定,68条赋予证监会很大的权力,其中包括一些类似于司法权的权力,如该条第三项第四项规定,对于有关资料,证监会可以查阅复制,在特殊情况下可以封存,该条第二项甚至规定,在证监会负责人批准的条件下,证监会可以可以查询证券公司及与证券公司有控股或者实际控制关系企业的银行账户。

三、对于证券公司组织机构的监管

1、对于大股东的监管

条例71条是对条例14条的回应。条例第14条规定,任何单位或者个人持有或者实际控制证券公司5%以上股权必须报证监会批准。若违反此规定,71条规定其在一定期限内改正,在此期限内该相应股权不具有表决权。此处的“相应的股权”应当是指超出5%的那部分股权。

2、对于证券公司高管的监管

条例72条是有关对未取得任职资格的个人的监管。该条规定此类人员担任证券公司高管的,证监会可以责令其停止行使职权,更为严重的,还可以对其实行市场进入措施。73条则是对证券公司提出要求,要求证券公司主动解除不具备任职资格的高管的职务并向证监会报告,并且证监会也有权责令证券公司解除不符合任职条件的高管的职务。

条例77条规定了证券公司违反证券公司高管任职资格禁止应当承担的法律责任,违反本条规定的按照证券法198条的规定处罚。证券法198条规定:违反本法规定,聘任不具有任职资格、证券从业资格的人员的,由证券监督管理机构责令改正,给予警告,可以并处十万元以上三十万元以下的罚款;对直接负责的主管人员给予警告,可以并处三万元以上十万元以下的罚款。

四、其他

1、其他处罚措施

条例70条规定了对治理结构不健全、内部控制不完善、经营管理混乱、设立账外账或者进行账外经营、拒不执行监督管理决定、违法违规的证券公司的一些处罚措施,例如增加内部合规检查的次数、暂停证券公司的业务等等。

2、证监会以外其他机构对于证券公司的监管

首先,75条规定会计事务所在进行审计时可以查阅、复制与审计事项有关的客户信息或者证券公司的其他有关文件、资料,并可以调取证券公司计算机信息管理系统内的有关数据资料。本条授予会计事务所更大的审计权力。74条规定,证券公司解聘会计师事务所的,应当说明理由,此条赋予会计事务所的更大的独立性,使得会计事务所能够更加有效的行使其审计职能,并且84条第12项规定,聘请、解聘会计师事务所,未按照规定向国务院证券监督管理机构备案,解聘会计师事务所未说明理由的,应当承担相应的法律责任。

市场监督报告篇3

【关键词】一体化问题方案应用

1现状分析和解决的主要问题

1.1珠海市发展现状

珠海市建设工程质量监督检测站肩负着我市建设工质量的监督和检测的管理工作，目前已经建成的电脑系统有：

1.1.1建筑材料检测系统

主要用于建筑材料和现场构建的检测管理。

1.1.2工程质量监督系统

主要用于工程质量监督的日常管理。

1.1.3OA办公系统

主要用于公文处理、人员、设备、标准资料的管理。

以上系统都是独立运行，不能信息共享。而且珠海目前社会要求检测市场放开的呼声越来越大，检测机构推向市场是新的趋势，在这样的新形势下，如何做好建设工程质量监管提出新的要求。

1.2解决的主要问题

珠海市建设工程质量监督信息一体化平台建设，主要解决如下问题：

（1）缺少基础信息数据库，工程信息中建设、设计、施工、监理、监督（下称各方责任主体单位）企业信息、人员信息不互通。

（2）现有的监督系统是监督单位事后登记录入备查，问题整改处理反馈不及时，不能与各方责任主体单位互动，不能实时反映当前建设工程的实际状况，各单位软件开发存在重复建设的问题，具体情况有：

（1）检测报告无法第一时间通知各方责任主体单位，各检测机构检测报告真伪无法快速识别，对比。

（2）无法确保现场取样混凝土试块的真实性以及检测数据的有效性。

（3）解决混凝土现场回弹检测结果的完整性及数据录入工作效率问题。

（4）目前已有的信息系统每个模块都是独立的，未能形成完善统一的信息管理平台，信息资源共享度不高。

（5）现我市建设工程质量监督和检测是由市站统一管理，随着检测市场的放开，需要建立一套检测机构监管系统对全市检测机构的资质、人员、设备、检测数据和检测报告进行监管。

2建设内容及实施方案

2.1软件设计

珠海市建设工程质量监管信息一体化平台以建设工程项目为主线，从建筑施工管理系统、建设工程项目招标管理系统中读取相关建设工程的数据，进入一体化监管平台进行管理，该平台系统主要包括：材料检测应用、商混检测应用、视频监控应用、质量监督应用、其他应用基础平台、关系数据库管理后台和公共数据接换平台组成，该平台功能架构图如图1。

2.2应用部分

2.2.1材料检测应用

在材料检测系统中，将建筑原材料入场检测和工程构件现场检测从委托检测、检测数据录入、数据处理、报告审核、批准、报告发印、统计查询等进行电脑网络化管理；材料检测系统中的试验数据自动采集的数据和检测报告自动上传到检测机构检测监管系统进行监管。如回弹法检测混凝土强度，在材料检测系统中进行委托检测登记，使用现场数据回弹仪系统在工地现场进行检测，然后与材料检测系统对接将检测数据导入该系统，进行数据处理、报告审核、批准、报告发印、统计查询等，其中第一时间将原始数据和批准后的检测报告上传到检测机构监管系统供监管部门进行监管。

2.2.2商混检测应用

混凝土生产企业日常生产、经营和销售情况的信息化监管。与材料检测系统关联，将商混合同备案审核、商混生产配比数据、商混用于那个工程某个部位、试件抗压强度等信息上传到工程质量监督系统中。使得商品混凝土生产、使用、检测数据都处于受控状态。

2.2.3视频监控应用

融入信息一体化平台系统内部进行了无缝连接。使检测机构、商混企业、工地、在平台中统一管理，加强建设行政主管部门监督的权威性和惩处的震慑力，及时有效地掌握企业运营动态，实现真正意义上的监管信息化。

2.2.4质量监督应用

质量监督系统主要是监督站的工程监督员以及行业部门通过电脑或移动端，与建设各方责任主体单位对工程日常监督、不合格项的处理、工程整改意见反馈等，与材料检测系统、商混检测系统、视屏监控系统关联及时查询、查看工程建设过程中的各环节情况。极大的提高监督站的监督效率。如材料检测系统不合格的报告第一时间通过电脑系统及手机客户端通知监督人员、施工、监理单位，施工单位将处理结果上报监理单位，监理人员检查完成后将最终处理结果上报监督人员。

2.2.5其它应用

电子档案管理系统，是一体化平台的基础信息数据库：工程库、企业库、人员库，相互之前互联互通。保证数据的全面性、真实性、关联性和动态性。

2.3制度建设

一个好的系统建立和运行，必须要一套完整的信息管理制度作为保障，要建立珠海市建设工程信息管理制度、珠海市建设工程质量检测管理规定等，对单位资质、人员、设备、办公场所、检测实施、监督管理进行规定。

3总结

运用移动互联、云计算、大数据和互联网+技术，围绕工程施工和质量建立的珠海市工程质量监督信息一体化平台，可以实现如下目的：

（1）加强建筑市场与施工现场联动的行业监管，强化建设工程的全过程、全要素动态监管，切实提高工程质量和施工管理水平。

（2）为建设、施工、监理、检测机构、商混企业、监督单位和行业主管部门提供端口，数据共享，减少各部门各企业软件重复开发，节约费用。

（3）加强从业人员的监管和制度的建设，严格按照规定和系统流程进行业务处理，防止腐败，促进行业的健康发展和社会的和谐稳定。

市场监督报告篇4

【关键词】财务管理，内部治理结构，财务报告舞弊

2001年美国曝光了令世人震惊的安然公司、世界通信、施乐等一系列上市公司财务报告舞弊事件，引发了资本市场空前的信任危机。与此同时，中国上市公司财务报告舞弊事件也接连不断，从早期的原野股份，到琼民源，银广夏、郑百文、蓝田股份、科龙电器、安信信托、闽越花雕、嘉瑞新材等一系列财务报告舞弊事件，可谓一波未平，一波又起。财务报告舞弊同益泛滥，已经成为全球化问题，严重影响了证券市场的健康稳定发展。正是在这样的时代背景下，使得研究我国大型上市集团企业的内部治理结构和财务报告舞弊现象，并分析二者的内在联系，从而找出治理财务报告舞弊的对策，成为当前需要迫切解决的问题。

1、合理分散股权，优化股权结构，增强股东对财务报告信息监督的积极性

在我国上市公司内部治理结构中股权结构的现状是，国家股股权一股独大和股权高度集中，这种股权结构容易造成内部人控制现象，容易造成管理层道德风险，为财务报告舞弊提供机会。因此必须解决国有股权过于集中的问题，发挥多元持股制的优越性。根据我国上市公司的股权结构现状，建议采取如下措施解决：

a．上市公司通过合法交易使国有股所占比例降低，这将改变国有股“一股独大”、侵犯中小股东利益的现象

减持后，国家不再是唯一的大股东，几个相互制衡的大股东之问会相互约束，结果足谁也不能轻易从上市公司获取非法利益。所以，通过国有股减持，引入机构投资者和民间资本，可解决所有者缺位现象，从而增强所有者监督的积极性，有利于财务报告信息质量的提高。

b．管理层收购(MBO)是优化股权结构的一种值得探讨的方法

上市公司现有管理层通过收购国家股，使上市公司变成投资主体多元化的公司制企业，从而有助于产生制度化建设的动力，形成有效的制衡机制，避免制度和实际操作“两张皮”的现象。MBO引入有管理才能、以企业价值最大化为目标的经营者为新的大股东，使企业管理者具有股东和管理者双重身份，使公司治理结构中管理者与所有者的委托关系发生改变，有利于降低成本。

2、改进监事会的运行机制，加强其对财务报告信息的监督

监事会是公司内部的专职监督机构，是出资者履行监督权的主体。监事会对股东大会负责，以出资者代表的身份行使监督权力。为了完成其监督职能，监事会成员必须列席董事会会议，以便了解决策情况，并对业务活动进行全面监督。监事会向股东大会报告监督情况，为股东大会行使重大决策权提供必要的信息。针对我国监事会目前的情况，要充分发挥上述监督作用建议以下几个方面着手进行改进：

a．增强监事会的独立性，增加外部监事的数量

要有效发挥监事会的监督作用，首先要保证其具有足够的独立性。这就要求监事会成员应以不在上市公司内部担任其他职务的外部监事为主，同时监事会成员的任免、收入、福利以及监督费用应由股东大会来决定。对于监事会中内部职工代表的相关待遇及职位变动的管理应当单独进行，并在管理层与监事会协商后才能做出决定，以保证职工监事的独立性。

b．增强监事会的专业性，提高其胜任能力

在监事会成员的素质要求上应强调专业化，应当尽量选择具有经营、财务和法律等知识的专业人士。在对董事及经理人员的监督过程中，监事必须具有足够的专业素质才能够及时准确的发现董事及经理人员在管理过程中的失误和舞弊行为。建议试行监事职格制度，拟担任监事的人选除具备一定的专业背景外，还要经过相应的培训考试取得职业资格后才能聘任，以便使其具备履行职务的相应职业胜任能力。

c．完善监事会的运作程序规定

监事会行使监督职能除了依靠专业知识外，还要有一套严格的监督程序。相关法律和公司章程在这方面要给予更多的保障。如可以规定经过董事会审议通过的重大决议应由监事会进行复议：凡直接关系到职工利益的兼并、重组事项须经过有职工参加的监事会的同意。这些程序都有助于避免监事会的监督因过于空泛而流于形式。

3、建立科学的激励机制，防范财务报告舞弊

建立科学的激励机制，是责、权、利相结合的必然产物。通过前面对我国上市公司管理层报酬现状的分析，我们可以看出与上市公司高管报酬的安排呈现出激励不足等不合理现状。针对这一现状，改革的合理途径是引入合理的报酬激励制度。因此，合理地设计高管人员的报酬系统是关系到企业能否在市场中具有竞争力的重要因素之一。目前高管的报酬往往根据利润等财务指标来考核确定，为了取得高报酬，高管便有动机对财务报表进行包装，以提高自己的业绩。对此，应改变目前高管报酬以固定工资和奖金为主的现状，适当采用高管股票期权等激励方式，并将激励对象范围扩大到上市公司的董事、监事。在一定程度上减少上市公司操纵财务报告的动机。

股票期权激励机制方式可以使经营者的报酬与股票的长期价值相关联，充分反映出经营者的真实业绩，激励作用很强，并且，可以将经营者的个人利益与投资者的长远利益结合起来，避免了传统报酬制度下经营者的短期行为。在一定程度上削弱了公司管理当局操纵利润的动机。这种激励制度，对于提高公司经营者的经营积极性，以及提高经营者与股东目标函数的一致性，防范经营者机会主义行为，能够发挥重要作用。、

“股票期权计划"是一种长期、开放、灵活、极富激励效应的制度安排。它在解决人激励问题上，为我国上市公司提供了很好的借鉴。我国上市公司如果推广实施“股票期权计划”，将对公司的发展有着深远的影响。

而且我国股票市场起步较晚，近年虽在市场化、规模化等方面有明显进展，但离成熟和充分有效的境界还有相当的距离。在二级市场上，机构投资者所占比例偏低，投机气氛明显浓于投资气氛，股价高低与公司盈利相关度程度低，庄家操纵行为普遍。我国股票市场与西方成熟股市相比，还远远不够成熟与完善。这样的市场情况下，股价难以代表经营业绩，另一方面，股票期权的推行还可能诱致新的操纵股市行为。因此，要使股票期权制度真正发挥激励作用还要从市场监管、信息披露等各方面提高我国证券市场的有效性。加强资本市场上信息披露的监管力度，促进公开、透明的信息披露，以提高市场的有效性，使得股票价格能够成为公司业绩的合理指示器，为股票期权等权益性激励工具的有效运用提供充分的前提。

参考文献

[1]李维安.公司治理学[M].北京：高等教育出版社，2005

市场监督报告篇5

结合当前工作需要，的会员“liangli168”为你整理了这篇2022年度市场监督管理局建议提案办理工作总结报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

州政府办公室：

2022年，我局分办州人大十二届四次会议代表建议2件（办理结果均为A类）、主办州政协十二届四次会议提案3件（办理结果2件为A类，1件为C类），办理州人大十二届三次会议提案续办续复件1件（办理结果由C类升格为A类）。收到建议提案后，我局高度重视，统一安排部署，深入调查研究，采取有力措施办好每件建议提案。目前主办的人大代表建议和政协提案已全部办结并进行了公开。现将办理情况总结如下：

一、加强领导，认真部署

收到关于交办州人大代表建议和州政协提案的通知后，我局高度重视。成立了“建议提案”办理工作领导小组，领导小组组长由主要领导担任，副组长由相关副局长担任。领导小组制定了《建议提案办理工作方案及任务分解清单》《建议提案协助办理任务清单》，下发了《红河州市场监督管理局关于印发2022年度建议提案办理工作方案的通知》。

3月29日，召开了“建议提案交办会”，对每件建议都进行了逐条细化分解，明确了责任领导、责任科室、协助部门、责任人及完成时限，提出了具体要求。做到思想重视、人员落实、责任明确，形成了主要领导负总责，分管领导亲自抓，相关科室具体办理的良好格局。

为高质量完成建议提案办理工作，我局提出了六方面的要求：一是注意办理方法，要进行深入调查，实事求是，注重效率，切实解决实际问题。二是严格时限，认真落实主要领导负总责、集体研究、专人负责的制度；相关科室要精心组织，周密部署，加快进度，提高质量，确保如期办结。三是把握要求，规范办理，确保办理质量；答复行文要简练、充分；政策依据、法律条文准确；数据真实可靠；语言通顺，流畅，条理清晰，观点鲜明，提法科学。四是扎实开展协商，要始终坚持“先协商，后答复”的原则。五是适时组织召开提案办理工作中期分析会议，研究分析办理工作中存在的困难和问题，制定解决的办法和措施。六是各主办科室对答复文稿的内容、质量负责，并按格式拟定答复文稿，协办科室要根据主办科室的要求及时提供答复文稿、参加面商；办公室对答复文稿的行文格式把关。

二、规范程序，创新方法

（一）健全办理制度，提高办理标准

一是建立健全《红河州市场监督管理局建议提案办理工作制度》和《交办责任制度》，从办理工作职责、受理承办、办理时限、面商、书面答复、跟踪办理、工作总结、立卷归档等多个方面规范了建议、提案办理工作的规范化、程序化。

二是制定了《红河州市场监督管理局2022年度建议提案办理工作方案》和《红河州市场监督管理局2022年度协助办理任务清单》，确保办理工作有条不紊开展。

三是将建议提案办理列入重点督查工作计划，指定专人定期开展督查督办，确保按时限、高标准完成办理工作，并将办理结果在州人民政府网站进行公示。

（二）规范办理程序，提高办理质量

我局围绕如何规范、高效地完成建议提案办理工作，结合往年的办理经验，举办了“建议提案交办会”，分管领导对每件建议提案在办理前、办理中、办理后三个阶段应该怎么办、怎么答、怎么回都做了具体的研究布置，要求做到“三到位”：一是认识到位，要把办理工作提升到政治任务的高度；二是责任到位，切实做到分管领导负责，专门人员承办；三是程序到位，做到多沟通、多联系、多想、多跑，明确了正式答复一律要经过“五次把关”，即承办人员拟稿关，科室负责人审稿关、办公室文字审核关，分管领导审签关，代表委员审阅关。在办理过程中遇到的问题，我局多次请示州人大选联工委和州政协提案委，严格做到了规范办理。

（三）积极面商，注重实效

为确保办理结果能使代表、委员满意，我局采取办前与代表委员充分沟通，征求意见，了解建议提案的真正意图，多次进行修改。积极采纳代表委员的建议，开展专项整治行动，召开市场监管工作联席会，专题分析研究市场监管工作中存在的问题，制定针对性的整改措施，直至代表委员满意。经修改后，局办公室及时将正式文件送达代表委员手中。并分别于2022年10月14日、2022年10月15日在州人民政府网站的“政民互动建议提案办理答复2022建议提案办理答复”栏进行公开。

三、存在困难及工作建议

在办理建议提案过程中，虽然解决了一批群众关心的热点、难点问题，推动了有关工作任务的顺利完成。但受诸多因素制约，办理工作中仍然存在着一些问题和困难。

一是个别建议提案办理时调查研究不深入不细致，虽然对代表委员的“满意率”很关注，但是在解决问题上存在一定差距。二是由于法律法规不健全，造成监管依据出现空白，虽经办理人员多方查找政策依据，有1件提案办理结果仍为C类，没有完全达到代表委员期望的效果。

四、下一步工作打算

今后，我局将进一步加强对人大代表建议和政协提案的办理工作，对办理结果为B、C类的建议提案进行梳理，积极开展跟踪问效，做好续办续复工作。通过认真办理建议提案，有效推进全州市场监管工作，提升全州人民群众的获得感、满意度。

市场监督报告篇6

市人大常委会第13次会议昨天审议了《市公共场所控制吸烟条例(草案)》。《条例（草案）》明确规定，禁烟场所若多次发现吸烟行为或烟草烟雾的，其所在单位最高有可能被处3万元以下的罚款。而市民也有权要求“禁烟场所”所在单位履行“禁烟”职责，并举报违法行为。

根据《条例(草案)》,图书馆、影院、商场、超市等公共场所将禁止吸烟，并对中小学校、妇幼保健院等未成年人和孕妇聚集的各类场所，实行室内外全面禁烟的严格管理。《条例(草案)》还规定，市的禁烟场所必须履行三项职责：在禁烟区域的醒目位置设置统一的禁烟标志；禁烟区域内不得设置与吸烟有关的器具；劝阻违禁吸烟者停止吸烟或离开禁烟场所。违反规定的，禁烟场所所在单位有可能收到2000元以上1万元以下的罚单。如果未尽到责任，导致禁烟场所内多次出现吸烟行为或烟草烟雾缭绕的,《条例(草案)》将予以加重处罚，处以1万元以上3万元以下的罚款。

控烟重在执法。控烟涉及的公共场所范围较广，单由卫生部门一家执法，效果难以保证。为此，《条例（草案）》明确市区两级的健康促进委员会为牵头部门，卫生、文化、旅游、食品药品监管等委员会成员单位，肩负各自管理范围内的公共场所控烟职责。

二、活动目的

结合本区汇同7个监督执法部门（教育、文化、食品药品监督管理部门、公安、房管理局（物业管理区域）、卫生局、建委（公共交通、铁路）开展控烟宣传工作，及在全区内按照市里要求全部张贴好控烟标识。

三、活动要点

1）广泛宣传学习《条例》

2）制作、张贴禁烟标识

3）开展集中执法，组织监测评估

四、各个阶段分工

1）前期筹备工作

日期部门事项备注

文化部设计制作一系列控烟宣传品，如告市民书、海报、折页等

文化部设计制作多形式的控烟公益广告

文化部向社会公开招募万名控烟志愿者（控烟卫士）和控烟形象代言人，参与全市的控烟宣传活动

文化部制作告单位书让法定禁烟场所所在单位了解各自的权利和应履行的义务

2）全面开展学习《条例》活动阶段

日期部门事项备注

文化部组织监督执法部门开展《条例》学习宣贯

文化部一系列控烟宣传品，如告市民书、海报、折页等，向市民免费发放或在全市社区、单位内广泛张贴

文化部在本市主要报刊的健康类版面或健康类报纸上开展控烟科普知识宣传；

文化部控烟公益广告，通过电视、广播、报纸等大众媒体形式投放；

教育/食品药品监督管理部门/房管理局（物业管理区域）/公安/卫生局/建委（公共交通、铁路）组织所有下辖单位对《条例》进行学习，并将系列控烟宣传品，如告市民书、海报、折页等发放到单位内，发放告单位书让法定禁烟场所所在单位了解各自的权利和应履行的义务

教育/食品药品监督管理部门/房管理局（物业管理区域）/公安/卫生局/建委（公共交通、铁路）汇总上报下辖各单位学习《条例》情况，并汇总下辖各单位控烟标识张贴数量、位置情况

文化部/教育/食品药品监督管理部门/房管理局（物业管理区域）/公安/卫生局/建委（公共交通、铁路）讨论部署各自监管的禁烟场所所在单位做好标识的张贴、维护和检查等工作，制定监测方案

文化/教育/食品药品监督管理部门/房管理局（物业管理区域）/公安/卫生局/建委（公共交通、铁路）策划“控烟条例宣传周”活动，每天针对不同类型场所开展专项控烟宣传活动；

3）全面张贴控烟标识，并切实落实地面宣传执法活动

日期部门事项备注

文化部/教育/食品药品监督管理部门/房管理局（物业管理区域）/公安/卫生局/建委（公共交通、铁路）按照汇总上报的各自监管的禁烟场所所在单位的数量、位置做好标识的张贴

公安/卫生局/食品药品监督管理部门开展集中专项执法活动；

文化部为市民提供戒烟相关的咨询服务，如咨询热线等，万名控烟志愿者（控烟卫士）和控烟形象代言人安排参与各不同类型场所开展专项控烟宣传活动

文化/教育/食品药品监督管理部门/房管理局（物业管理区域）/公安/卫生局/建委（公共交通、铁路）组织实施“控烟条例宣传周”活动，每天针对不同类型场所开展专项控烟宣传活动（宣传周活动）；

4）督促、监管、服务、补缺、监测

日期部门事项备注