乡镇道路交通安全整治篇1

一、指导思想

按照“全面达小康，建设新高邮”的总体要求，全面贯彻落实科学发展观，依照《公路法》、《江苏省公路条例》、《扬州市公路环境综合管理办法》、《扬州市农村公路管养示范乡镇考核验收标准》、《高邮市政府关于公路养护和管理的实施意见》等法律法规和政策文件，按照“乡镇主抓、部门配合、综合治理”的原则，大力整治全市公路环境，基本实现“三无五化”，即公路建筑控制区内无直接影响安全和景观的违法搭建、无新增公路违法建设、公路用地范围内无违法占用和堆放；公路路面平整化、路肩整洁化、边沟畅通化、边坡稳定化、公路用地范围内绿化。推进我市公路环境的明显改变和提高，实现“畅、洁、绿、美、安”，为全市经济和社会事业和谐可持续发展提供有力交通保障。

二、活动内容和要求

围绕“公路环境意识大提高、组织力度大提高、管理水平大提高、整治效果大提高”的总体目标，动真碰硬，大规模开展“拆、清、整、管”行动。

（一）加大拆除力度。拆除公路建筑控制区内，特别是公路平交道口、弯道内侧妨碍安全和严重影响景观形象的各类违法搭建，拆除公路两侧影响交通视线、影响景观的户外广告、非公路标牌等，拆除不符合规定的道口，拆除公路沿线设置的非公路交通标志。

（二）加大清除力度。清除公路用地范围内乱堆乱放、打谷晒场、占道经营、乱倒垃圾、乱拉乱挂，清理车辆占道进行水产品交易等各类马路市场，规范公路两边商业摊点、修车点、洗车点、水产品交易点的经营行为；扶正、清理公路沿线歪斜或废旧电力杆线。

（三）加大修整力度。修整破损标志标线和标牌；破损安全隔栏；不齐全的桥梁栏杆；调整不准确、不齐全的公路交通标志，褪色上锈的标志，标志杆歪斜损坏的进行维修更换。对拆除的建筑垃圾要进一步整平，整治清理边沟，整治不稳定边坡，补植公路绿化，对公路两边行道树进行补缺修整，清除路面杂草、杂物等，对公路进行美化、绿化，达到整洁、顺畅。

（四）加大管理力度。公安、交通、水务、建设、土地、工商等部门和乡镇人民政府切实履行职责，各司其职，齐抓共管。公安部门要加强道路交通秩序管理，大力整治公路违法设摊、打谷晒场、违法堆放及车辆乱停乱放等行为；工商行政管理部门对公路沿线经商业主的《营业执照》和集贸市场的《市场登记证》要依法严格控制，并加强规范和管理。建设、土地部门和乡镇人民政府要严格把好公路两侧规划和建设项目审批关，控制公路两边的建设行为；严格审查城镇和村庄规划，防止在编制或修编总体规划时向公路两边扩展，把公路变成新的街道。交通部门要加强巡查处治和日常路政管理，把握重点，因地制宜，杜绝马路市场、路边堆积物，擅自搭建、设置非标等现象反弹。乡镇人民政府不仅要抓好乡村公路日常管理，也要积极参与辖区内省道、县道的环境综合整治工作，抓好源头管理和组织协调，形成严抓共管的工作氛围。

三、组织领导

为加强组织领导，成立高邮市公路环境综合整治提高年活动工作领导小组，副市长王正年任组长，市交通局局长曹叶林为副组长，市建设局、城管局、国土局、水务局、农林局、公安局、环保局、工商局、广电局、供电公司、电信公司、移动公司、联通公司以及各乡镇人民政府的主要负责同志为成员，领导小组下设办公室，办公室主任为曹叶林，副主任为陈祥、姚军，办公室成员有王清标、李久强、陆加忠、孙晓震、王宏华、管生海、周惟，办公室设在市公路站，具体负责日常工作的组织协调。各乡镇人民政府及各有关部门要结合实际，成立相应工作机构，具体负责整治工作。

四、职责分工和实施步骤

活动的组织工作在高邮市公路环境综合整治提高年活动领导小组统一领导下进行，领导小组办公室负责日常督促、检查、指导考核工作，确保整治实效。乡村公路环境综合整治，由辖区乡镇人民政府直接组织实施，由市公安、交通、水务、建设、国土、农林、工商等部门配合综合执法；国道、省道、县道环境综合整治工作，由市交通局牵头，会同相关管理部门与辖区乡镇人民政府共同组织实施。全市公路环境综合整治提高年活动，采取乡镇自查与市检查相结合，相关职能部门与乡镇会战相结合，治理整顿与规范管理相结合，集中整治和长期治理相结合。分为三个阶段：

（一）宣传发动阶段（3月15日—4月15日）

由市公路环境综合整治提高年活动领导小组办公室，制定全市工作实施方案，具体组织实施、督导；建立部门、乡镇、村三级责任体系，一级抓好一级，层层推进。各乡镇人民政府要把公路环境综合整治工作列入乡镇政府工作目标之中，抽调得力人员成立相应的领导机构和办事机构，制定计划落实责任，及时动员和部署综合整治工作，开展专题研究，明确整治范围、整治任务、整治标准，组织制订详细可行的整治方案，大张旗鼓地开展宣传，通过广播、电视、报纸、简报等，大造舆论声势，广泛开展宣传教育活动，宣传整治公路环境的必要性，提高全社会公路环境意识。

（二）综合整治阶段（4月16日—8月底）

各乡镇、各职能部门按照“公路环境意识大提高、组织力度大提高、管理水平大提高、整治效果大提高”的目标和“三无五化”的要求，在完善方案的基础上，落实责任，上下结合，突出重点，针对突出问题和薄弱环节，大规模地组织整治行动，形成公路环境综合整治的高压态势，促进公路环境大改变、大提升。

（三）总结提高阶段（9月1日—11月底）

公路环境综合整治提高年活动领导小组办公室，定期组织督查，推广先进经验，对整治不力的乡镇进行通报，并根据需要组织综合会战；9月底，各乡镇人民政府依据综合整治的总体要求，结合整治验收情况，严明整治工作标准，组织先行自查自验；10月底前，对发现的问题积极采取有效措施加以解决，及时反馈信息；11月，对公路环境综合整治提高年活动进行总结，并将总结报告和相关资料报送市公路环境综合整治工作领导小组办公室，市领导小组将根据公路环境综合整治要求，对整治工作组织统一检查考核。

乡镇道路交通安全整治篇2

1重点解决道口设置、监护不到位的问题。按照铁路部门“拆”并”改”总体要求。并实行动态管理；对无人监护的人行过道进行立桩窄化；对有人监护的人行过道要强化人员培训和监护责任；对存在重大安全隐患的道口实行挂牌督办，重点整治。

2重点解决护路联防不到位的问题。坚持“条块结合、以块为主”领导体制。全面推进铁路治安综合治理，积极完成平安铁路创建任务。深入排查、调处涉铁矛盾纠纷，大力整顿突出的铁路治安问题。继续压减铁路交通事故，加强护路联防队伍建设。近期重点解决铁路边坡放牧、沿线界内开荒种地、挖沙、取土和行人上道、牲畜上道等问题。

3重点解决宣传教育不到位的问题。组织力量走进农村、社区、机关、工厂和学校。广泛深入开展铁路安全法规和安全知识的宣传教育活动，全面提高铁路沿线居民的安全意识和自我保护能力。

4重点解决铁路建设、改造不到位的问题。抓住焦柳铁路洛张段和长荆铁路电气化改造的良机。尽可能多地减少平交道口数量，并对存在重大安全隐患的重点道口实行优先立项、优先施工的措施。各相关单位要做好项目争取、协调服务工作。

二、成员单位工作职责及措施

（一）市铁路办

1指导铁路沿线乡、镇、街办整治各类道口。

2加大《铁路法》和相关法律、法规及铁路安全常识的宣传教育力度。

3协助相关部门做好整治活动中出现的矛盾和纠纷调处工作。

4对整个整治活动进行组织、督办和协调。

（二）市护路办

1指导铁路沿线乡、镇、街办开展护路联防工作。

2负责整治活动中发生的矛盾和纠纷调处工作。

3协助相关部门做好《铁路法》和相关法律、法规及铁路安全常识的宣传教育。

4参与对整治活动的组织、督办和协调工作。

（三）市安监局

1制定铁路安全考核办法。将铁路安全纳入沿线乡、镇、街办及相关部门的安全生产目标考核体系，年终一并考核结帐。

2对铁路安全情况定期进行通报。

3参与整治活动的督办、协调工作。

（四）市公安局

1对铁路沿线机动车驾驶员进行安全警示教育并逐个签订安全协议。

2三处有人监护道口设置交警值班岗。监督司机严格遵守安全法规，切实做到一停、二看、三通过”严格限制超载车辆通过铁路道口，杜绝因超载“死车”而堵塞铁路道口的安全隐患发生。

3参与涉铁矛盾纠纷的调处工作。

（五）市交通局

1对铁路沿线村级公路平交道口进行清理登记。

2做好平交道口警示牌的制作设置、维护管理等工作。

3三处有人监护道口设置交通值班岗。限制超载车辆通过铁路道口，消除交通安全隐患。

（六）市经济局

1对铁路沿线各类企业员工进行铁路安全常识宣传教育。

2教育和监督企业物资运输车辆司机在通过铁路道口时。严禁超载、超宽、超高车辆损坏道口设施。

（七）市委宣传部

1督促广播、电视等媒体播放铁路法规、安全常识和铁路治安等公益片；督促《今日钟祥》开辟专栏。

2组织力量及时报道铁路安全综合整治情况。

（八）市直机关工委

1组织安排市直机关干部学习铁路法规和安全常识。

2检查、督促机关干部学习情况。

（九）市司法局

1负责将《铁路法》及相关法规纳入全民普法教育日程和依法治市规划。

2大力开展《铁路法》及铁路安全知识的宣传普及活动。

（十）市教育局

1全市中、小学校开设铁路安全知识教育课。

2开展“小手牵大手”活动。影响自己的家长自觉遵守铁路安全法规，不断提高全社会的安全意识和自我保护意识。

3定期督办检查全市中、小学校铁路安全目标落实情况。

（十一）市工商局

1对铁路沿线两侧3000米以内的废旧物品收购网点、小烘炉、小冶炼厂进行依法登记。严禁收购铁路器材物资。

2加强对废旧物资收购网点的管理。

（十二）各有关乡、镇、街办

1负责辖区内非法道口的拆除工作。

2配合铁路部门做好对无人监护人行过道的立桩窄化。

3对市挂牌督办整治的重点隐患道口。制定方案，设定目标，限期整改。

4负责铁路安全日常教育。共同维护铁路安全。

5负责与铁路沿线的五残”人员监护人签订安全协议；负责对铁路沿线两侧3000米以内的牲畜养殖户进行调查、登记。严禁牲畜上铁路。

6配合铁路部门加强对道口值守人员和护路联防队员的教育管理。

7组织铁路安全检查。坚决制止铁路沿线村民在铁路护坡放牧，路基开荒种地、挖沙、取土等行为，负责清除铁路沿线树障，确保不遮挡铁路信号，便于列车司机瞭望。

8安排专人担任铁路安全信息员。重大情况及时上报。

三、工作步骤

（一）宣传动员阶段

1召开全市铁路沿线乡、镇、街办及市直有关部门分管铁路安全工作负责人会议。

2进一步广泛宣传。统一思想。铁路沿线乡、镇、街办及市直有关部门分别召开相关会议，乡、镇、街办的会议要开到各村、组和相关企业。

（二）查找问题阶段

1层层开展铁路安全大检查。安全整治成员单位开展重点抽查。摸清辖区内的各类道口数量、位置和监护情况。

2全面登记辖区内所有道口的安全现状。

3对辖区内平交道口值守人员进行检查。

（三）重点整治阶段

1铁路沿线各乡、镇、街办组织精干力量。不留死角。

2配合铁路部门对无人监护的人行过道进行立桩窄化处理。

3对重点隐患道口实行挂牌督办。

4市铁路办、护路办、公安局等单位配合有关乡、镇、街办做好整治过程中出现的矛盾纠纷调处工作。

（四）巩固提高阶段

1对综合整治工作成果进行检查验收。

2规范人行过道交通秩序。

3勘察、设计、规划和修筑沿线村民绕行道路或实施其它替代方案；争取“平改立”项目。

4制定下发铁路交通安全常识和各种规章制度。

（五）总结完善阶段

进行认真总结，市直有关部门及乡、镇、街办在综合整治活动结束后。并将工作总结报市铁路安全综合整治办公室，市政府以适当形式进行总结表彰。

四、组织领导

1成立工作专班。成立市铁路安全综合整治工作领导小组，负责铁路安全综合整治工作的组织、指挥、督办、协调工作。副市长任组长，市政府办工会主任、市委政法委副书记、市铁路办主任任副组长，市直相关部门分管铁路安全的负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市铁路办，项致佳同志兼任办公室主任，负责综合整治的日常工作。各乡、镇、街办要成立相应的领导小组和工作专班，落实领导责任，制定整治方案，强化工作措施。

乡镇道路交通安全整治篇3

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的总体要求，以新农村建设规划为指导，以“绿叶杯”竞赛活动为载体，以乡镇（区）政府所在地铁路、公路和通往景区道路两侧以及城乡结合部为重点，健全管理机构，完善基础设施，建立长效机制，努力提高乡镇（区）环境卫生质量，推动广大农村逐步达到“村容整洁”的标准。

二、整治内容及标准

1、整治乡镇（区）政府所在地的镇容镇貌。重点加强镇内市政设施建设和管理，解决路面破损、道路积水、居民垃圾随意排放等问题。建立完善村民卫生、绿化、市政设施管理体制。经过整治要实现无卫生死角，无乱堆放，无违章建筑，无污水外溢，道路清扫保洁达标。广告牌匾和交通标志性设施设置得当，整齐完好，市政设施、绿地养护管理到位，交通秩序管理井然有序。

2、整治学校周边环境。重点是清除垃圾污物，拆除违章建筑，取缔占道经营，整顿施工现场，坚决杜绝对教学环境带来干扰及不良影响，进一步净化校园周边环境。

3、整治铁路沿线、公路沿线、通往景区道路两侧的乱搭建、乱堆占问题。建立铁路沿线、高速公路和公路两侧环境卫生的长效管理机制。将垃圾清运、清扫保洁、绿地养护等纳入专业化管理范畴。铁路、公路两侧视野内要达到无垃圾残土，无“白色污染”，无污水溢流，无违章建筑，无“三堆两残”（垃圾堆，柴草堆，粪堆，残墙断壁，残破厕所）的标准。

4、整治集贸市场。重点解决占道集市、露天市场及自发市场的造脏、造乱、扰民、影响交通秩序问题，使露天市场、集市达到有专用场地、有专人管理，设施齐全，无垃圾积存，无污水溢流，无市场冒尖、严禁占道大集影响交通等现象存在。

5、整治乡镇（区）辖区内火车站、长客站、广场、旅游景点等公共场所。要达到整洁有序，无乱泼乱倒、乱堆乱占，公厕、绿地等公共设施要确保安全、完善，有专人管理，牌匾广告规范整洁。

6、整治村容村貌。结合农村实际，重点开展6项整治。即乱搭乱建的整治，房屋院墙的整治，人畜分离的整治，柴草堆（垛）的整治，水塘坑塘的整治，闲置空地的整治。各乡镇（区）要推荐1—2个示范村做为重点，通过整治要达到村容村貌整洁优美，有安全适用、体现特色的住房，有符合规划的硬化路面，有符合饮用水标准的生活用水，有符合卫生要求的厕所，有集中的排水沟渠和水塘，有集中的垃圾收集转运场所，基本实现人畜分离，使农村污染得到有效控制。

7、加强居民饮用水安全管理，保护水源。重点抓好水源地（上游1000米，下游300米）、输水管线、水厂、二次加压泵站等环节的水质安全管理，解决个别地区自来水供水能力不足问题，消除管网运行隐患，保证供水水量，健全供水设施安全管理体系，确保居民安全用水。

8、加强植树造林和绿化美化工作。要结合乡镇（区）环境卫生综合整治活动，加大乡村义务植树和绿化工作力度，力争达到“净化一片，绿化一片，美化一片”的目标。

9、加强垃圾排放场管理。各乡镇（区）垃圾排放场选址须经上级行政主管部门审核批准，必须达到“三远离”标准（即远离公路铁路、远离水源、远离居民区），定期进行填埋处理，以免形成二次污染。

10、各乡镇（区）在有条件的基础上应加快污水处理厂建设进度，尤其是位于爱河、草河、二道河等流域的乡镇（区），生活污水和工业废水不得直接排放，确保河水不受污染。

11、要加快农村无害化卫生厕所的建设和改造，加强粪便无害化管理。无害化卫生厕所在现有基础上，每年递增5%以上。

三、整治活动安排

乡镇（区）环境卫生整治活动，要结合实际，分阶段，分层面，扎实推进，稳步实施。整治工作分为四个阶段：

第一阶段：动员部署阶段（10月17日至10月19日）。建立健全环境整治工作领导机构，为统筹开展整治环境卫生工作提供组织保障。乡镇（区）政府分别召开整治环境卫生工作动员大会，部署整治工作；印发整治环境卫生工作实施方案，明确整治工作目标、内容、步骤和工作要求，为全面开展环境卫生整治活动做好组织准备、政策准备、方案准备和舆论准备。

第二阶段：突击整治阶段（10月20日至10月26日）。各乡镇（区）要加强组织领导，积极行动起来，集中主要精力和人力，开展“爱我家园清洁活动”，按照全市环境卫生整治活动方案的要求，认真开展为期一周的环境卫生全面整治活动，把清理垃圾、河道、公路两侧、铁路沿线等地段的白色污染做为重点，进行清理整治。各村户全部行动起来，人人动手清洁家园，为全年的整治活动打好基础，按期保质完成集中整治任务。

第三阶段：巩固提高阶段（10月27日至10月29日）。各乡镇（区）要对照环境卫生综合整治工作的内容要求，直接抓到村，落实到户，进行自检自查，对未达到整治要求的要认真进行整改。在活动中要定期对辖区内的整治情况进行检查，以推动乡镇环境综合整治活动不断深入。同时，各乡镇（区）要在自查的基础上，形成总结材料，10月29日前上报市绿叶杯办。

第四阶段：验收阶段（10月30日至10月31日）。市政府要组织由市村镇建设办公室、绿叶杯办、新村办及相关部门参加的检查小组，按照相关考核标准，采取明查暗访和集中检查等方式，深入各乡镇（区）进行检查考核。10月底以后，迎接丹东市来我市检查考评。

四、组织机构

市政府成立推进新农村建设乡镇（区）环境卫生整治活动办公室，办公室设在城建局公用事业科（绿叶杯办）。办公室具体负责组织制订全市环境卫生整治工作实施方案；负责环境卫生整治工作的调查研究，推广先进经验和做法；负责整治活动的指导、检查、考核和评比，及时向市政府报告全市环境卫生整治活动的进展情况，并负责其他日常工作。

五、整治活动要求

推进新农村建设乡镇（区）环境卫生综合整治活动，是市委、市政府根据上级党委、政府有关部署精神做出的重要战略决策，是落实以人为本、可持续发展观的一项重要举措，各乡镇（区）一定要高度重视，提高认识，强化领导，力戒形式，务求实效。

1、加强对乡镇（区）环境综合整治活动的组织领导。乡镇（区）要按属地管理原则，分别负责本辖区的环境卫生整治活动。做到村村行动、家喻户晓、人人参与，要全方位开展整治活动。要制定本地区活动实施方案，采取切实措施抓好整治，做到领导有力、目标明确、措施得当、务求实效。

乡镇道路交通安全整治篇4

一、基本状况

我区境内交通发达，目前通车公路总里程达2905.63公里，其中县乡道774.26公里，村道1847.35公里；全区共有机动车驾驶员18.33万名，机动车保有量达20.73万辆。近年来，在区委、区政府的正确领导下，在各职能部门和社会各界的共同努力下，围绕“降事故、保畅通、保安全”的总体目标，按照政府统一领导、部门各司其责、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全社会化工作机制，我区道路交通安全工作基本步入了良性发展轨道，工作成效逐步显现。全区上报道路交通事故数、死亡人数、伤人数、财损数全面下降，道路交通事故死亡人数同比减少22人，死亡下降绝对数列全市第一。但随着经济和社会的不断发展，特别是近年来随着“康庄工程”和“村村通工程”建设的深入开展，农村道路交通安全形势日趋严峻。

二、主要问题

1、交通事故不断上升

据统计，，我区县乡道、村道等农村道路交通死亡事故发生47起，死53人，死亡事故发生数和死亡人数分别比上年增长70.59%、82.35%，占了全区道路交通死亡事故总数和死亡人数的34.01%和34.64%，特别是全区4起特大事故有3起发生在农村道路上，出现了全区道路交通事故死亡人数虽有明显下降，但农村道路死亡人数不断上升的局面，已经严重影响到我区“平安畅通县市（区）”的创建工作。

2、安全设施普遍缺少

随着“康庄工程”、“村村通工程”的实施和新农村建设的开展，农村道路建设迅猛，但安全设施普遍缺少。全区774.26公里县乡道路和1847.35公里的村道中，有30%的县乡道路和70%的村道没有安全设施，另外还有许多村民、企业集资修建、改建的道路，基本没有安全设施。同时，农村马路边乱搭乱建情况较多，严重阻碍机动车驾驶员和行人的视线，由此带来了较大的交通安全隐患。

3、工作开展不够平衡

按照国务院预防道路交通事故“五整顿、三加强”和创建“平安畅通县（市、区）”活动要求，必须建立县（区）、镇乡（街道）、村（社区）三级道路交通安全工作网络。去年以来，余杭、、闲林、中泰、乔司、崇贤等6个镇乡已建立了道路交通安全工作站，并发挥了积极作用。但其他镇乡（街道）有的尚未建立专门机构，有的未配备专职人员，有的未建立工作体系。村（社区）基本没有建立道路交通安全信息员、联络员制度。同时，还有许多农村道路的规划建设、养护没有专门的机构、人员和经费，缺乏必要的保障机制，工作开展不平衡。今年全区又有6个镇乡（街道）被列入市道路交通安全管理重点乡镇，其中一个街道上半年道路交通事故死亡人数位列全市第二，被市政府问责整改。

4、管理力量比较薄弱

由于一直以来在交通安全工作中存在着“重城市轻农村，重主干道轻村道”的倾向，农村道路安全管理力量历来不足。当前在农村硬化道路和机动车保有量增长、交通安全设施不完善、农村群众安全意识欠缺的情况下，农村道路迫切需要象国省道、城区道路那样纳入规范化、制度化管理，我区现仅有的122名交通警察，5个责任中队，既要保证城镇的交通畅通、安全，又要做好农村大范围、长里程的道路交通安全管理，管理力量与管理需要之间显然很不协调。

三、主要原因

产生以上问题的主要原因有以下几个方面：

1、思想认识不到位

除了一直以来在交通安全工作中存在着“重城市轻农村，重主干道轻村道”的倾向外，部分乡镇、街道对自身职责的认识也不到位。特别是对《中华人民共和国道路交通安全法》规定的“各级人民政府应当保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应”，以及《省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》规定的“乡（镇）人民政府应当改善本行政区域内的乡村道路安全通行条件，完善道路交通安全设施，建立和落实道路交通安全工作责任制”的规定了解不多，同时对当前道路交通安全形势的严峻性也估计不足，由于思想认识的不到位，因而在农村道路交通安全工作上投入不够、措施不多、人员不足。

2、法制和自我保护意识较差

农村群众文化水平相对较低，而且接受交通安全教育的面比较狭窄，法制意识和自我保护意识都较差，特别是老年人难以在短期内改变固有的思维和行为习惯，随意穿越马路、在路边堆放杂物情况较多；幼儿更是没有自我保护意识；外来人员交通法制意识和安全意识都不强；许多青壮年村民法制意识淡薄，无证驾驶、驾驶无牌车、报废车、拼装车、超载、加载等违法行为十分突出。这些都会影响农村道路交通安全。

3、交通压力不断增大。

近年来，我区农村驾驶人员和机动车量迅速增加，许多地方的开发和基础建设也吸引了大量外地车辆和务工人员，加重了农村道路的交通压力；农村中从事非法运营的正三轮摩托车较多，而且驾驶拼装车、报废车、无牌无证摩托车等行为一直以来都是管理的盲区和难点，尤其是在农村的矿山出入口、主要道口、农贸集镇上，各种车辆混杂，交通拥挤，交通安全问题非常突出。这些都加剧了农村道路的交通压力，也成为造成重大交通事故的隐患。

四、对策建议

为加强和改善农村道路交通安全工作，防范重特大事故的发生，建议如下：

1、提高思想认识，进一步重视交通安全

农村道路交通安全事关广大农村人民群众的生命和财产安全。最大限度预防交通事故的发生，最大限度减少人民群众生命和财产损失，是关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的具体体现。为此建议各有关部门和镇乡、街道要从以人为本、执政为民、构建和谐社会的高度，深刻认识做好农村道路交通安全工作重要性和特殊性，高度重视农村道路交通安全工作，切实履行职责，大力解决影响农村人民群众安全的突出问题。

2、明确管理职责，进一步完善工作机制

农村道路及安全设施要象城市道路和国省道一样，明确有人建、更有人管。一要完善规章制度。要进一步完善《余杭区创建平安畅通县区活动实施方案》，或制定我区农村道路交通安全管理办法，进一步明确各级各部门职责，特别是要明确村道交通安全设施的建设、维护和管理职责，防止出现“有人建、无人管”和“人人管，人人又不管”的情况。二要认真履行职责。各部门之间要加强配合和协作，切实履行相应职责。各镇乡、街道要严格按照省里有关文件的要求，改善本行政区域内的农村道路安全通行条件，完善道路交通安全设施，建立和落实道路交通安全工作责任制。同时对今后新建的道路，要严格把关，确保农村道路交通安全设施和道路设计、建设、验收、使用的“四同步”，并承担起日常维护和管理职责。三要完善考核机制。建立健全工作责任制是实施长效管理的重要手段。要严格实行农村道路交通安全的行政一把手负责制，把农村道路交通安全的相关工作纳入“平安余杭”和对镇乡街道及有关部门的综合考核内容。

3、加大宣传力度，进一步提高安全素质

在广大农村加强道路交通安全宣传教育工作，显得尤为重要。一要建立长效机制。宣传、公安、司法等有关部门要经常开展农村道路交通安全宣传教育活动，要把交通法律、法规的宣传纳入普法教育之中。报纸、广播和电视等新闻媒体要加大对农村道路安全工作的宣传和报道。二要强化对农村青壮年的教育。农村中的青壮年往往是农村交通违法行为的主要和主动参与者，他们在较大程度上决定着交通是否安全。要把交通安全法律法规教育和培训纳入农民素质教育工程，通过强化教育，提高村民的法律知识和安全意识，提高村民素质。三要增强弱势群体的自我保护意识。农村中的老年人、幼儿和外来人员是交通安全中的弱势群体，有关部门和镇乡街道要根据他们的知识层面、年龄特点和心里特征，采取他们易懂、易记、易接受的教育方式进行宣传教育，增加他们的交通常识，提高他们的自我保护能力。

4、加大整治力度，进一步提高守法意识

依法整治是一种有效的管理手段。有关部门要进一步加大对农村道路交通的整治和管理力度，进一步提高村民的守法意识。一要克服畏难情绪。农村道路交通安全工作难度相对较大。各级各部门要克服畏难情绪，改变农村道路交通安全工作管不好、管不了的惯性思维，要善于总结管理和整治经验，攻难克坚，进一步增强做好农村道路交通安全管理工作的信心。二要联合实施专项整治。公安交警部门要会同安全生产管理、交通、农机管理等部门，在乡镇的配合下，经常性地联合开展各类专项整治工作，对农村中的无证驾驶、驾驶无牌车、报废车、超载等违法行为要严格依法处理，绝不姑息纵容，要让违法者受到应有的教育和惩罚。三要进一步扩大整治成果。有关部门要及时将管理整治和处理处罚的情况在一定的范围内进行宣传，从而让更多的村民能从中得到教育和启示，从而增强自觉守法的意识。

5、加大投入力度，进一步改善安全设施

完善道路交通安全设施既是法律法规的要求，也是预防交通事故发生的有效途径。一要加大经费投入。区级和镇乡财政要加大对农村道路交通安全的投入，特别是要加大安全设施建设和维护的经费投入。二要明确经费比例。在加大投入的同时，区和镇乡要按照《省实施（中华人民共和国道路交通法）办法》的精神，在道路建设和维护经费中，进一步明确安全设施按所占的比例，划拨相应的建设和维护经费。三要及时实施整改。各有关部门要组织各镇乡、街道，对全区农村道路交通安全情况进行全面的普查摸底，查清需要治理的交通事故易发、多发的危险路段和地点及违章建筑，拟定治理方案，妥善安排资金和人员，及时进行整改。

乡镇道路交通安全整治篇5

今年以来，全国、全省接连发生了多起农村道路交通安全事故，特别是4月4日，____县发生的农用三轮车翻车事故，造成12死5伤；5月15日，__省____县发生的旅游大巴坠崖事故，造成35死11伤。这些事故，伤亡非常惨重，教训十分深刻。国务院和省、市各级高度重视，要求深入分析事故原因，深刻吸取教训，切实加强和改进农村道路交通安全管理，严防类似事故多发、频发。5月18日，县上在李店镇召开了全县农村道路交通安全综合治理工作（南部）乡镇促进会议。今天，在界石铺镇召开中部、北部乡镇促进会议，主要是贯彻落实各级领导重要批示精神，部署安排今后一个时期农村道路交通安全综合治理工作，建立健全长效管理机制，坚决防止发生群死群伤交通事故。刚才，各督查组通报了督查发现的问题，各乡镇作了表态发言。会上，李书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。

近年来，我县经济社会快速发展，带动了“人、车、路”的大发展。截至目前，全县在册机动车达到3万辆、驾驶人达到5万人。但在快速发展的过程中，交通参与者的综合素质与汽车文明发展不适应、车辆的安全性能与群众平安出行需要不协调、道路安全设施与整体基础建设不匹配等问题日益突出。“隐患大暴露、矛盾大凸显、安全大挑战”成为近一个时期道路交通安全形势的新特点。一是道路交通安全事故已成为安全生产事故的重点。近年来，全县道路交通事故死亡人数占安全生产事故死亡人数的90%以上。今年1至5月份，道路交通领域已发生事故17起，造成15人死亡、8人受伤，直接财产损失2.86万元。当前，随着群众生活水平的不断提高，全县私家车逐渐增多，道路交通安全监管工作面临很大压力。二是道路交通安全管理已成为安全生产监管的弱点。省委、省政府虽然出台了一系列解决道路交通安全管理的体制性机制性保障性政策，但目前农村交通安全管理组织体系建设刚刚起步，乡镇交管站、行政村交管室和检查劝导站无人员、无经费的问题比较普遍。同时，道路交通安全设施欠账大，交通安全宣传教育的覆盖面不广，交通安全综合执法的效果不理想，特别是农用三轮车、摩托车无牌无证，农用车违法载人，微型面包车超员现象突出，潜在风险隐患很大。三是农村道路交通安全问题已成为安全监管的难点。全县硬化农村道路已达1338公里，占全县道路通车里程的41%，其中四级公路和等外路分别占农村公路总里程的59.8%和40.2%，通车里程长、道路等级低，特别是通乡通村公路路面狭窄，急弯陡坡、临水临崖路段多，安全防护设施严重缺乏，安全隐患大量存在。同时，农村客运市场还不能满足群众安全出行需要，摩托车、电动车、低速货车、三轮汽车、面包车、低端经济型小轿车等安全性能偏低、行驶稳定性差的车辆成为群众日常出行的主要交通工具，其中一半左右是无牌无证、老旧报废的“问题”车辆。去年天水甘谷县“1.09”、庆阳环县“9.06”和今年____县“4.04”重大事故均发生在通乡通村道路上。可以说，能管住农村道路，就能在很大程度上预防和减少道路交通事故。

一是必须克服种种模糊认识，牢固树立“安全第一”的观念。安全生产人命关天，始终是我们珍爱生命、关注民生、促进和谐的大事要事。抓gdp是政绩，抓好安全生产也是政绩。二是必须克服厌战畏难情绪，牢固树立长期作战观念。农村道路交通安全工作任何时候都不能放松，怎么抓都不过分，抓得多细都不要觉得麻烦，一定要有连续作战、长期作战的思想。三是必须克服侥幸过关心理，牢固树立“隐患险于事故”的观念。严格监管，超前控制，认真排查任何一处隐患和死角，切实将交通安全事故隐患消灭在萌芽状态。四是必须克服麻痹松懈思想，牢固树立交通安全无小事的观念。对农村道路交通安全工作的任何一个细小环节，都不能丝毫放松，否则，就有可能酿成重大事故。

一是紧紧抓住体制机制建设这个重点，着力解决农村道路失控漏管、隐患突出问题。要健全机构。目前，还没有成立交管站、交管室以及检查劝导站的乡镇，今年上半年，要按照省、市要求，成立乡镇交管站，按照一类乡镇不少于15人、二类乡镇不少于10人、三类乡镇不少于7人的标准配齐交通管理员；所有行政村建立交管室，配备1至2名交通安全协管员；乡村交通隘口、危险路段全部设置安全检查劝导站。要配备相应的装备、设施，保障其履行职责的需要。要完善机制。各乡镇要建立县政府负总责、乡镇政府主责主抓的农村道路交通安全责任体系，全面落实“主体在县、管理在乡、延伸到村”的农村道路交通安全管理体制，健全农村道路交通安全管理定期研判、联席会议、考核评价、奖惩兑现、创新激励等一系列工作机制，切实将交通安全责任靠实到每一个岗位、每一名人员，延伸到村组，覆盖到农户，实现有人牵头负责、有人承办落实、日常有人宣传、重点时节有人查纠、各家各户有人操心。要联合执法。现在农村交通违法普遍，一个重要原因就是执法检查没有跟上，很少有人因为违法受到处罚，法治震慑力不够。为此，要进一步强化乡镇领导带队，交管站、派出所等参与的路面巡查和联合执法检查，加大对重点时段、重点路段、重点车辆及恶劣天气时的联合执法工作力度，严查、严管、严控、严处无牌无证驾驶、农用三轮车载人、面包车超员、摩托车不戴头盔、酒驾等交通违法行为，形成强大的法治震慑力。

二是紧紧抓住免费办证这个重点，着力解决农用三轮车、摩托车无牌无证问题。当前，大量无牌无证农用三轮车和摩托车违法上路行驶，给农村带来严重安全隐患，一旦发生事故就有可能让一个家庭因“祸”致贫，相关人

员将被依法追究责任。庆阳环县“9.06”和____县“4.04”重大事故均系无证驾驶、违法搭载多人，__县“4.04”事故肇事农用三轮车未挂牌纳入管理。针对这个问题，省政府结合为民办实事和扶贫攻坚行动，制定下发了《关于免费办理农用三轮车摩托车牌证的通告》，从今年5月10日起，免费办理农用三轮车、摩托车牌证，下决心根治这一顽症。要好事办好。这次办理牌证免费项目是：免收农用三轮车、摩托车挂牌入户费，包括号牌工本费、行驶证工本费和机动车登记证书工本费；免收申领农用三轮车、摩托车驾驶证各科目考试费和驾驶证工本费；免费组织农用三轮车、摩托车驾驶证培训。具体工作由各乡镇组织实施，公安交警部门负责业务指导、人员培训。各乡镇、公安交警部门要把好事办好，能简化的程序要简化，能办的事情要及时办，不能让群众跑冤枉路。要解决存量。公安交警部门和乡镇政府交管站、行政村交管室、检查劝导站要加强巡逻检查劝导，严查交通违法行为，对发现的无牌无证农用三轮车、摩托车督促其尽快办理牌证。通过免费办牌办证工作，确保到今年10月底，农用三轮车、摩托车挂牌证率达到90%以上，年底前实现全部挂牌办证目标。道交委办公室要将《通告》转发至各乡镇，并充分利用广播、电视、短信等平台，广泛宣传政策，进村入户开展面对面的宣传动员，积极争取群众的理解和支持，营造办理牌证的良好氛围。要不增新量。按照省上要求，从今年5月10日起，逐步在农村地区推行农用三轮车和摩托车带牌销售；出售摩托车应当按规定配备符合标准的安全头盔，出售农用三轮车粘贴的车身反光标识，也要符合国家标准。各乡镇和有关部门要积极与上级部门对接，做好相关工作。同时，公安、商务、工商、安监等部门要加大对加油站销售行为的监管，对违规向无牌无证农用三轮车、摩托车销售油品的，依法依规予以查处。三是紧紧抓住公路安全生命防护工程建设这个重点，着力解决群众出行不安全问题。去年11月，国务院办公厅印发了《关于实施公路安全生命防护工程的意见》，决定从今年起，中央财政拿出20多亿元用于实施公路安全生命防护工程，以后逐步增加到每年80至100亿元，我省已被交通部列为6个试点省份之一。交运、公安、安监等部门要抢抓机遇、主动作为，积极争取支持。要加大安全隐患排查。各乡镇和交运、公安部门要组织对危险路段进行再排查、再整治，特别是对乡、村道路上的事故易发、多发路段，必须开展“地毯式”排查。对排查出的隐患，逐一制定整治方案，明确职责分工和整治时限；对一时无法整改的危险路段，树立警示提示标牌；对存在重大安全隐患、不具备安全通行条件的道路，一律禁止“两客一危”车辆通行。要落实安全防范措施。在生命防护工程规划建设到位之前，各乡镇、交运部门要在重点危险路段设立警示标牌，在交叉路口安装减速带，或者采取路边堆土堆、堆石头、种树等临时应急措施防止车辆翻坠；今后新建、改建、扩建通村公路必须充分考虑建设安全设施，做到同步设计、同时施工、同时投入使用。要舍得花钱，不断加大资金投入，完善设施，改善通行条件，提高安全保障水平。要开展安全大检查。今天会后，各乡镇、各单位要把这项工作放在更加突出的位置，继续全面检查，彻底摸排，督促整改，不留死角。各单位分管领导要亲自带队，亲自参与检查，督办隐患整改。对在检查中发现的事故隐患，必须由检查人员跟踪整改到位，尽可能把事故消除在萌芽状态。凡是没有跟踪监督隐患整改，导致安全事故发生的，要严肃追究检查人员的责任。

四是紧紧抓住宣传教育这个重点，着力解决群众交通安全意识不强的问题。交通安全宣传教育是一项长期、重要的基础工作，特别是农村地区群众安全意识薄弱，宣传教育工作更加重要，必须持之以恒、常抓不懈。要创新宣传教育形式。要把广大农村驾驶人、车主、乡镇村组干部、学校教师等农村重点群体全部纳入交通安全宣传范围，定期开展宣传提示。要把我省发生的农村典型事故和查处的典型违法案例，利用传统的、新兴的各类媒体推送出去、宣传出去，以案说法，做到“一人出事故，万人受警示”，“处罚一个人，教育一个村，影响一个乡镇”，全面提升宣传教育引导水平。要加强宣传阵地建设。各乡镇和公安、文广、教育等部门要结合“文明交通行动计划”和交通安全“五进”宣传，每个乡、村都要做到“六个一”，即村里有大喇叭每周一讲，电视台设专题栏目每月一播，行政村至少有一处墙体标语，村口至少有一处警示提示标牌，学校至少有一处宣传板报，每学期至少有一次交通安全课。要延伸宣传教育触角。依托交通安全检查劝导站，加强对交通违法行为的提示劝导和教育纠正；依托行政村交管室和便民服务站，将交通安全宣传工作延伸到农户和田间地头，最大限度地减小农村交通违法行为发生的空间。

乡镇道路交通安全整治篇6

发明平安疏通、舒适优美的行车环境，为进一步提升我区公路管理与服务水平。全面提升我区城市形象，区政府确定，全区开展公路综合整治年活动。为保证活动扎实有效开展，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想和总体目标

以提高公路技术状况、规范行业管理和优化路域环境为目标，以科学发展观为指导。以解决当前公路管理中的热点、难点问题为重点，建立“政府主导、部门联动、各司其职、各负其责、齐抓共管、全面治理”工作机制。通过集中整治，努力构建疏通、平安、舒适、高效的公路网络，全面提升公路管理和综合服务能力，为经济社会发展提供更加优良的公路交通保证。

二、综合整治范围和内容

以及公路用地范围外沿线两侧（每侧各500米，综合整治范围包括公路用地范围内基础设施及综合管理整治。可视范围内）路域环境综合整治。整治重点是国道、省道干线公路，尤其是乡村出入口、主要旅游路线及穿村镇路段的综合整治。

（一）公路基础设施及综合管理整治

及时维修发现的路面病害，1路基路面。调查摸底国道、省道干线公路技术状况。达不到技术指标要求的进行大中修改造。依照规范规范化整修路基，完善公路附属设施。加强乡村入口等重点路段的机械化保洁，提升公路用地范围内的绿化规范和质量。通过整治和加强养护管理，确保路基坚实，路面整洁，各项技术指标满足规范要求。

发现问题及时实施维修和加固改造；对全区国道、省道干线公路危桥（四、五类桥梁）全部进行改造；完善桥梁附属设施，2桥梁。加强桥梁的日常巡查和动态监管。做到外观整洁、结构坚实、设施完好。

规范完善各类交通平安设施。对全区所有国道、省道干线公路的标志、标线等交通平安设施，3交通平安保证。全面实施公路平安保证工程。依照新国标全部进行改造和完善；对国道104线逐步实施中间隔离；加强对公路平交道口的整治，确保道口指示标志齐全、完好，主干道两侧被交路线与主线搭接平顺，视野开阔。

逐步实现公路、交警部门信息资源共享。加大对外信息力度，4管理信息化。整合现有公路管理信息化资源。公路站等场所增设可变信息情报板，及时路况通阻信息。逐步在国道104线、国道220线（经十西路）装置视频监控系统，提高对公路运营状态的监控能力。加强公路应急抢险救援工作，全面提升应急处置能力和保障能力。

严格规范执法，5路政管理和治理超限超载。加强路政管理。依法维护路产路权。继续加大治理车辆超限超载工作力度，重点对国道104线、省道104线进行超限、超载治理。

提公路管理水平。6公路“四化”管理。积极推进公路管理规范化、规范化、集约化、人本化管理效果应用。

区交通运输局、区公安分局、各街道办事处、乡镇人民政府配合）责任单位：区公路局牵头。

取缔辖区内国道、省道公路集贸市场和占道经营场所。包括镇辖区界首集市，（二）通行秩序整顿。全面加强公路交通秩序整顿。孝里镇辖区东障集市，归德镇辖区万庄、宓村、河东集市，街道办事处辖区东北关集市，镇辖区核桃园、马东、关王庙、季庄集市。清理占用公路打场晒粮及乡村出入口路段的车辆乱停乱放、黑出租聚集等现象。快速处置交通事故，及时疏导交通，优化和改善公路通行环境。

区工商分局、区交通运输局、区乡村管理行政执法局、区公路局、各街道办事处、乡镇人民政府配合）责任单位：区公安分局牵头。

（三）路域环境综合整治

对其他建筑进行美化。清理公路两侧垃圾、杂物，1建筑控制区管理。对国道两侧各20米、省道两侧各15米的建筑控制区进行综合整治。坚决制止和撤除建筑控制区内违法违章建筑及残墙断壁。迁移废旧物品收购站(点)及垃圾箱，坚持终年整洁、无污染。

提升路侧绿化体量和绿化档次，2公路路域绿化。结合路侧自然地貌。积极推进公路绿色通道建设。

做到视觉舒适、无污染、生态环境和谐。3可视范围内（公路用地范围外每侧各500米）荒山、破损山体和生态环境治理。对沿路可视范围内的荒山、破损山体、河道、湖泊等生态环境进行整治；对影响视觉舒适度的垃圾场、拌合厂、砖瓦窑场、各种杂牌等进行拆除、迁移或绿化遮挡。

区公路局、区住房和城乡建设委员会、区乡村管理局、区乡村管理行政执法局、区国土资源分局、区环保局、区林业局、区水务局、区供电公司配合）责任单位：各街道办事处、乡镇人民政府牵头。

三、实施方法

安排布置公路综合整治年活动工作任务。制定实施方案，（一）宣传发动和试点阶段（3月10日前）组织召开动员大会。上报市公路综合整治年活动领导小组办公室，并整治完成规范样板路段。

进一步明确整治规范，（二）集中整治阶段（3月11日-8月31日）对综合整治样板路段进行检查。全区范围内深入实施公路综合整治。

并对全区公路综合整治年活动进行全面总结评比。（三）检查验收阶段（9月1日-12月31日）迎接省、市考核。

四．保障措施