饮水安全工程论文篇1

1.1科学规划，认真实施

为了保证工程建设能够开好头、起好步，2007年齐河县从摸清全县饮水状况的条件入手，积极打破城区、乡镇行政区域界线，按照“因地制宜、合理布局、形式多样、讲求效益”的原则，对全县农村饮水安全工程进行统一规划。在科学规划的前提下，对每一项农村饮水安全项目认真编报项目建设实施方案。近年来，为进一步提高群众饮水满意度，齐河县组织技术人员，对每一个水源地的供水能力进行勘探和测算，并以水厂所在地为供水中心，科学编制18个供水站管网衔接、改造、升级项目建设施工方案，为城乡供水一体化建设的高标准实施起到积极作用。

1.2严把质量，创建精品

一是严把水源关。只有勘察开采优质深层地下水为供水水源，才是符合齐河实际的最优方案。根据全县村庄的缺水状况，齐河县把解决水源问题作为工程建设的关键。2008年以来，齐河县聘请省、市找水专家开采出400m以下的岩溶水。目前，齐河县几大水源地单井涌水量均在200m3/h以上。二是严把水质关。在供水工程的建设中，对完工的每一眼水源井，都要由省市水质监测部门对水样进行严格地化验，各项指标符合生活饮用水卫生标准以后，方可投入使用，在源头上保障了供水质量。三是严把施工关。按照“公平、公开、公正”的原则，对施工队伍、施工设备材料和工程监理进行公开招投标，严把工程施工各个环节。

1.3创新模式，整体推进

供水工程建成后，齐河县实行企业化经营，建立“公司+协会”的管理模式。企业化经营以来，水厂内的供水设施由供水公司进行管理，水厂外的供水管道和附属设施由各乡镇成立的供水协会进行管护和维修。供水公司按照目标化管理的要求，建立健全各项管理制度，合理设置岗位、配备管理人员。按照出厂水表计量向供水协会收取水费，水价由县物价、财政、水务部门组织供水管理单位和受益群众代表，采取听证会的方式核定。供水协会建立以聘用制为基础的用人制度，通过公开竞争方式选拔既有工作经验又有群众威信，责任心强的人员进入协会，搞好供水管线巡查、供水设施维修、村外及入户水表的抄读、水费收取等工作。

2建议

当前，齐河县农村饮水安全还存在着信息化水平低、水厂升级改造慢，水质监测能力不足以及供水应急能力建设滞后等问题。此外，随着农村地区经济水平的不断提高，加快城乡供水一体化建设成为当前饮水安全建设的首要任务。齐河县农村饮水安全工作将紧紧围绕“农村供水城市化、城乡供水一体化”的供水目标，按照“巩固提升、配套完善”的总体思路，通过抓好延伸、提档和配套，不断提升供水水质，提高供水保证率。

2.1加快水利信息化工程建设

目前，全县农村供水信息化水平仍然较低，水池水位、进厂流量、出厂流量、出厂压力、水质等信息的监控水平低。同时，对各供水管网，特别是村头结点的信息化建设滞后。应加快推进农村饮水安全信息化建设，通过安装GPS远程定位监控系统，对所辖水源地的井泵以及管网内水的流量、压力、水质等指标进行实时监控，建设覆盖全县的信息监测采集站网，建立信息共享的数据中心，全面实施“金水工程”。通过信息化带动水利现代化，提升农村供水的现代化水平。

2.2加大生活饮用水水质检测力度

2012年，建设部和国家发改委联合《全国城镇供水设施改造与建设‘十二五’规划及2022年远景目标》，明确提出“十二五”的重点任务是，实现所有城镇水厂都应建设水质化验室，并至少具备新标准要求的10项日常检测指标的检测能力，以满足水质控制和水质管理的要求。目前，全县“五大”水厂水质监测工作依然靠县卫生防疫站的设备进行水质监测，水质检验检测设施远远没有达到国家规定的建设规模和标准要求。各供水水厂应当建立健全水质检测制度，尽快建设水质化验室，并配备专业检验人员和仪器设备，负责供水水质的日常检验工作。

2.3积极实施供水管网升级改造

齐河县一些农村供水管网特别是村内、村外的供水管线经过长期运行，管网“跑、冒、滴、漏”现象十分突出。同时，有些入户水表存在着精度低、计量不准确等问题。从2014年起，齐河县将按照“全面覆盖、同网同价、优质可靠、保障需求”的供水思路和“统一规划、分步实施、突出重点、全面推进”的工作步骤，进行一户一表改造、管线提升改造、水厂改造扩建，着力解决当前齐河县部分农村存在的自来水漏损严重、管网维护不规范、村级经济负担过重、水质水压不稳定等突出问题。

2.4制定农村饮水安全应急管理机制

应加强农村集中供水备用水源工程建设，以优质地下水富集区为中心，新建、扩建一批水源工程。供水单位应当制定农村公共供水安全应急预案，并报县级人民政府水行政主管部门备案。因工程施工、维修等确需停止供水时，供水单位应当提前48h通知用水单位和个人；因发生自然灾害或者其他突发性事件而不能提前通知的，应当在组织抢修的同时，及时通知用水单位和个人；因环境污染或者其他突发事件造成水质污染的，供水单位应当立即停止供水，并适时启动供水安全应急预案。

2.5加强节水型社会建设

饮水安全工程论文篇2

根据省扶贫办绩效评价有关饮水安全方面反馈的意见及我区饮水安全工作中存在的问题，现做如下通知，请各乡镇对照自查，举一反三，限时整改。

一、省扶贫办绩效评价反馈的意见

1.整改落实不到位的问题。之前由部门核查出，自来水管道裸露在外，要求其做相应整改，此次核查时发现，以前实施的饮水安全项目自来水管道依然裸露在外面未做任何处理，2019年实施的项目仍然裸露在外，存在落实整改不到位的问题

2.项目资料缺失，项目管理缺少必要的程序。部分项目没有验收报告（至少包含验收标准、验收情况和验收结论），未编制“竣工决算报告”，未进行项目造价审核及竣工决算审计，无监理相关资料。

3.项目支付缺少关键资料。大部分项目的付款缺少“形象进度表”“已完成工程量清单”“资金支付申请表”等关键资料依据。

二、整改措施

（一）开展“回头看”，确保工程质量。各乡镇（街道）要认真对照反馈意见，及时开展“回头看”，重点针对管道裸露、爬管等现象进行核查，同时按照《农村饮水安全评价准则》《甘肃省脱贫攻坚农村饮水安全验收实施细则》及《**农村饮水安全冲刺清零三十条》要求查漏补缺，再次排查其它可能存在的问题（如冻管、缺少入户设施等）。并根据核查结果逐条逐项制定整改方案，限时整改，确保工程质量，确保贫困人口脱贫，贫困村退出。

（二）完善资料，确保验收。各乡镇要高度重视验收资料的编制收集归类工作，加快完善软件资料，确保顺利通过贫困退出验收及行业项目验收。

贫困退出验收涉及饮水安全方面的资料：贫困人口、贫困村、贫困县的验收按照《甘肃省脱贫攻坚农村饮水安全验收实施细则》（甘水农水发〔2018〕319号）规定的验收程序执行。

1.户级资料：（1）《**贫困户饮水安全达标认定书》区水务局包乡责任人核查准确后，签字加盖公章后下发农户；（2）饮水安全明白卡，每户一份，发放到农户。

2.村级资料：（1）《饮水安全花名册》，要和户籍人口信息一致（花名册内容格式符合省厅要求）；（2）《饮水安全达标认定书》（以户为单位把本村的装订成测）；（3）《水质检测报告》，由乡镇统一取样送检，以村为单位，一个水源一个水质检测报告；（4）村级管理机构和管护人员的公示公告；

3.乡镇资料：（1）花名册汇总，以村为单位将村级花名册汇总后编制成册。（2）水质检测报告汇总，将全乡所有水质化验报告汇总编制成册；

4.区级资料：（1）成立县区级农村饮水安全专管机构的批复文件。（2）供水专管单位管护人员的公示公告。（3）县区级农村饮水安全维修养护基金管理办法。（4）农村饮水安全管理信息平台核实问题清单办理销号情况。（5）成立水质检测中心的批复文件。

饮水安全项目建设管理资料：饮水安全项目建设资料的编制整理共分四大类：1.建设单位（即乡镇）资料，包括设计文本、乡镇（街道）专题研究饮水清零任务的会议纪要、投资计划文件（武脱领办发[2019]29号）、设计合同、施工合同、监理合同、项目公示图片、建设单位自验结论（报告）及自验总结、竣工决算报告、工程移交资料、反映项目建设情况的影像资料；2.设计资料，包括设计合同、设计报告、工程设计情况总结报告、设计变更相关资料（如有）；3.监理资料，包括监理合同、监理规划、监理大纲、监理细则、监理日志、监理指令记录、监理例会纪要、监理情况总结报告，监理质量评估总结报告、反映监理情况的影像资料。4.施工资料，包括施工合同、开工报告、技术交底记录、进场（人员、材料、设备）报验资料、隐蔽工程报验资料、单元（工序）工程质量评定资料、分部分项工程质量评定资料、单位工程质量评定资料、阶段验收资料、质保资料、施工日志、工程变更签证资料（如有）、工程款支付资料、工程结算、请验报告、工程质量保修书、工程施工情况总结报告等。上述四类资料由乡镇（街道）保存，并报区水务局备案。

（三）加强资金监管，健全资金拨付程序。各乡镇（街道）要充分加强资金的监管使用，专人专账负责管理饮水安全项目资金，做到专款专用，按进度付款，无挪用、挤占、虚列开支等现象，同时要按照《**农村饮水安全工程项目资金管理办法》中的相关规定，完善资金拨付资料，健全资金拨付程序，做到帐目清楚，手续完备。确保工程建设资金合规使用，安全使用。

（四）落实管理制度，加强运行维护。各乡镇（街道）要认真贯彻落实《甘肃省农村饮用水供水管理条例》和省政府办公厅印发的《关于加强脱贫攻坚农村饮水安全工程建设及运行管理的意见》，依规进行管理。对已建成的饮水安全项目，各乡镇要及时制定完善相关管理制度，强化工程运行管理，切实做到政策落实到位、制度落实到位、管护人员到位、运行经费到位、培训宣传到位，确保如期实现脱贫攻坚农村饮水安全工作目标

（五）加强政策宣传，把握评价标准。各乡镇（街道）要进一步把《甘肃省脱贫攻坚农村饮水安全验收实施细则》作为农村饮水安全评价和脱贫验收的“度量衡”,加强学习培训，熟练掌握《细则》内容和指标，严格对照标准开展工作，对照标准完成任务。各乡镇要采取多种方式，通过媒体、网络、宣传册等方法加大宣传力度，引导群众改变陈旧的用水观念，提高群众对饮水安全建设和管理的认知和理解，赢得信任和支持，确保安全饮水冲刺清零行动取得实实在在的成效，使群众保质保量的喝上品质优良的安全水、放心水。

三、工作要求

（一）提高政治站位。各乡镇（街道）要深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述，深刻认识全区脱贫攻坚任务的艰巨性、严峻性和复杂性，认清脱贫攻坚进入倒计时的紧迫形势，认清解决反馈意见问题的重要性，做到对反馈问题照单全收、主动认领，坚决整改存在的问题，全面完成整改各项任务。

（二）靠实整改责任。各乡镇（街道）要切实担负起抓整改落实的主体责任，对反馈的问题不回避、不推诿、不扯皮。要对照反馈问题，切实增强整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，责任整改的责任感和紧迫感。

（三）明确整改时限。要针对存在问题，举一反三、动真碰硬，能即知即改的，要明确具体整改时限要求，迅速完成整改，绝不能无限期延误整改。

（四）积极排查，有效整改。各乡镇（街道）要对存在的管道裸露、爬管、冻管、缺少入户设施等特殊问题进行认真摸排，制定切实可行的解决办法，确保整改措施落地见效，不漏一户解决好饮水安全工作，保证户户用水达标，人人饮水安全。

饮水安全工程论文篇3

（1）饮用水水源污染严重。随着阿克苏地区城乡经济的快速发展和城镇化建设步伐的加快，各县市地下水开发和工业、生活污水排放的不断增大，造成水源污染日趋严重，威胁饮水工程水质安全，再过若干年可能“无水能喝”。同时新建的水源工程周边新打的农用机井不断增多，直接威胁着饮水工程水源地的安全。例如：库车县墩阔坦镇栏杆水厂向全镇近2万人提供饮用水，该工程2006年建成，并投入使用，2011年某石油钻探企业在水源地上游建设了污水处理厂，造成该水厂地下水水源污染，水质达不到饮用水卫生标准；地处下游的沙雅、阿瓦提等县由于地下水的大量开采，已造成县域内大部分饮水水水源井水质达不到饮用水卫生标准，部分机井出水量达不到设计要求。（2）水源保护缺乏监管。根据《中华人民共和国水污染防治法》和《饮用水水源保护区污染防治管理规定》中的要求，饮用水水源地应由环保部门加强监测与管理[2]。然后由于阿克苏农村地区水源地分散、规模小，对水源地源头周围的污染监测与防治管理存在滞后现象，缺乏水源保护区日常动态管理、污染源动态档案系统和应急处理系统，水质安全无法得到有效保障。2.3水厂运行管理机制不灵活，不能充分发挥其效益目前，阿克苏地区多数供水管理单位的经营机制不灵活，经营者积极性不高的问题。除阿瓦提县外，供水管理人员月平均工资在1000元/月~2000元/月之间，聘用人员在800元/月~1200元/月之间，而且大部分人员无津贴。由于大部分水厂是由水管站代管，管理人员少，自来水入户不安装水表且入户率低，偷水漏水现象突出，经常是春、夏季管网上游老百姓用自来水浇地，下游老百姓喝不上水。虽然部分县（市）水厂也尝试开展了内部承包，但因水价低，供水成本高，承包时间短，承包者受益少，大部分承包者承包了一定时间后不愿继续承包。同时，国家也未出台水厂承包、拍卖或租凭等搞活水厂经营的相关政策，经营者对搞活水厂经营也存在顾虑。

2加强农村饮水安全工程建设管理的对策与建议

2.1合理调整水价，建立长效的财政补贴机制

阿克苏地区农村饮水安全工程普遍存在着规模小、供水成本高的特点，多数工程都处于亏损状态，其主要原因就是供水水价仅能满足运行成本，甚至低于运行成本。为保障饮水安全工程的正常运行，必须合理的调整水价，并建立长效的财政补贴机制。合理调整水价根据自治区人民政府《关于推进自治区水价综合改革的实施意见》（新政办发［2012］129号）中提出的：“农村居民生活用水在“十二五”末接近或达到供水成本。按照促进节约用水，确保农村公共供水工程可持续利用原则，按不高于城市供水价格水平核定，成本不足部分由当地财政补贴”。目前，各县（市）城市自来水水价在1.5元/立方米以上，个别县（市）达到1.7元/立方米。建议今年农村居民饮用水水价调整到1.5元/立方米；对部分使用水处理设备的农村饮水工程，水价调整到3元/立方米，到2015年农村居民饮用水供水水价接近或达到供水成本，对达不到成本水价的不足部分由当地财政补贴。建立水价财政补贴的长效机制通过建立水价财政补贴的长效机制，将水价财政补贴列入当地财政预算，确保补贴资金落实到位。建议补贴可采取以下三种方式：（1）电价优惠。电费是供水成本的重要组成部分，为促进农村饮水安全工程的良性运行，其运行电费可由财政支付，确保工程正常运行。（2）设立专户。每年由财政拿出不少于200万元建立维修养护基金（类似社保、养老、医疗等基金），逐年积累用于工程的更新改造。（3）农村饮水工程属准公益性工程，对公益性岗位人员财政应给予工资、津贴等补助。

2.2加强饮用水水源地的污染防治和水质保护

阿克苏地区农村饮用水的水质保护工作，是一项复杂的系统工程。一是保护管理的基础工作薄弱，由于水源地小而分散，导致水源地长期处于监管不力的局面；二是污染来源多，整体污染情况呈现为点面结合的态势，而且处理能力较差[3]。为了有效加强饮用水水源地饮用水水源地的污染防治和水质保护，应着重做好以下几个方面：加强立法保护针对目前农村水环境保护工作十分薄弱，已有环保法规针对性不强、执法与监管力度不足等问题，应强化农村水环境的保护立法。建议国家尽快出台饮用水水源保护区污染防治管理的法律、法规，加大饮用水水源保护区污染防治力度。各县市应尽快划定水源保护区实践证明，饮用水水源保护区的划定工作对水源保护有着积极的促进作用。为保证阿克苏地区农村饮用水水源地的水质，应划定适当的保护区，并由县市财政出资，通过农村饮水工程供水管理部门会同环保部门在水源保护区内设置水源保护设施，对水源保护区进行依法监测和管理。加强对水源保护区的监督管理环保部门会同水利部门加强对饮用水水源保护区的监督管理，依法关停现有对水源构成危胁的农用机井、排污设施、污染企业等；加强对农村生活污水、生活垃圾的收集和处置，并实施以控制农药、化肥使用量为主要内容的生态工程建设，禁止高毒性、高残留农药化肥的使用，推广有机施肥。加大农村环保的宣传教育力度农村居民的环境保护意识和参与环境保护的积极性都有待加强。因此，阿克苏地区应充分利用各种媒体和形式进行宣传，普及生态知识，强化生态意识和环境意识，在提出物质文明和精神文明的同时，提倡生态文明。同时，还应加强环保的奖惩机制，将环保工作作为评价领导干部政绩的重要内容，以增强各县市环保部门对水污染防治的责任感。

2.3健全农村饮水安全工程的管理体制

坚持企业化和规模化管理要保证农村饮水安全工程的长效运行和规范化管理，保证供水市场的良性化发育，农村供水管理单位就必须走规模化和企业化发展之路。可由政府委托县（市）农村供水总站（公司）或具有一定实力的企业统一经营，以充分发挥企业自我发展的能动性[4]。加强政府的监督管理功能为建设农村饮水安全工程的良性化运行机制，政府部门应加强对工程运行管理过程中的监管职能，以做好对供水经营者的供水水质、水价和供水服务质量以及资产的监督管理。

3结语

饮水安全工程论文篇4

关键词：农村饮水安全，水源保护，管理，政策法规

水，乃生命之源，直接决定了人类的基本生活问题，然而在我国农村饮用水存在很多问题：高氟、高砷、苦咸、高铁锰、污染水源多，由于无供水工程、供水设施简陋以及缺乏净水设施和消毒设施，饮用水中有害矿物成分高、微生物和有机物超标严重，严重影响着人民群众的身体健康。

胡锦涛总书记多次作出重要批示：无论有多大的困难，都要想办法解决群众的饮水问题，绝不能让群众再喝高氟水”。要把切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水，作为水利工作的首要任务”。温家宝总理也在《政府工作报告》中提出我们的奋斗目标是，让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境”。因此农村饮水安全工程势在必行。

随着以人为本、建设社会主义新农村和构建和谐社会的逐步深入,农村自来水工程建设和饮水安全已成为今后一段时期水利工作的一项重要使命。近年来我们市对农村饮水安全工程加大了建设力度，笔者作为设计人员参与了几个农村饮水安全项目，就项目中遇到的一些问题作了进一步思考，本文主要是谈谈自己关于这些问题的一些看法。

1.加强农村饮用水水源的保护

我国农村饮用水安全的核心问题是农村饮用水源保护问题。论文参考网。确保农村饮用水源卫生，保障农民用上足量安全的水，其根本措施就是构建科学合理的供水工程、控制和治理环境污染。针对于此，可以采用的对策与措施有：

（1）选择不易污染的水源：水源的选择应从技术和经济两方面综合考虑。由于地表水易受到工业废水、农灌尾水不同程度的污染，因此以地表水为饮用水水源会增加水质净化的难度。在同等条件下，地下水源不易受污染，易于防护，卫生条件好，宜优先选择水质符合要求的地下水。只有当地下水短缺或水中含氟、铁等物质过高、水味苦咸或遭受工业有害废弃物严重污染致使水质恶化时才应考虑地表水；（2）严把水源工程关：确保水源水质符合国家饮水卫生标准，应建立坚持在水源工程开工前检验相关水源水质的制度，并尽量采用全封闭水源构筑物，避免污染物直接污染；（3）加强水源卫生防护：作为生活饮用水的水源，应设置卫生防护地带，划分不同的水源保护区，并规定相应的保护措施；（4）强化水质监测：加强对供水水源地的监测工作。为了防止水的污染，建立健全严格的水质检验制度。水源水质监测的目的是为了及时全面掌握水源水质的动态变化特征，为水源水质的准确评价和水源的合理开发利用以及水源污染防治提供准确可靠的数据依据。

2.加强管理，提高工程质量和效益

一是强化项目建设管理。各项目区县应坚持从项目方案设计、项目施工队伍与材料设备选择、施工质量监督、项目验收及建后管理等环节强化项目管理。在方案制定上，坚持实事求是、科学决策，采用集中供水与小型分散供水相结合的方式，优先实施水质有保障、综合效益好的集中供水工程，打造标准水厂，提高农村自来水入户率。在施工队伍与材料、设备的选择上，全面推行工程施工单位公开招标制度，择优选择专业化施工队伍。对于规模较小的分散式供水工程，采取打捆招标方式选择具备相应资质的施工单位，保证工程质量与效益。二是建立健全工程良性运行机制。为建立有效、稳定的农村饮水工程管理体制，落实工程管护责任，对农村集中联片供水工程，都应按照建设与管理、规划统一和一事一议”的原则，由业主提出管理制度和水价标准，在充分听取受益群众意见的基础上，报经物价部门批准执行；对群众居住较为分散、规模较小的集中供水工程，交由受益群众组成的用水户协会自行确定管理制度和水价；对以户或联户建设的分散式供水工程，按照谁建设、谁受益、谁管理”的原则，由受益农户自行管理。

3.进一步对政策法规和标准建设进行探索

从当前农村饮用水管理实际情况来看，农村饮用水管理领域的问题如果解决不好，将严重影响农村饮水安全问题解决，甚至导致工程运行不久又出现饮水返困现象，从而不仅使国家大量投资发挥不了效益，甚至影响中央提出的到2015年基本解决农村饮水安全决策的落实。为此，迫切需要尽快出台农村饮水安全方面的行政法规，在更高效力层次上对农村饮水安全管理工作进行规范，进而持续保障农村饮用水安全，真正实现农村饮水安全工程建得成、管得好、用得起、长受益。

抓好农村饮水安全问题是新农村建设的重要内容,对提高农民生活质量、保障广大人民群众身体健康、促进和谐社会建设具有重要意义。论文参考网。作为一名设计人员，在今后的设计工作中要注意：（1）在供水管道的选择上，尽可能采用经济管径，使管道内水的流速在经济流速范围内。管径选择过大，工程建设投资增大；过小，虽然投资相对降低，但在工程运行中，管道的沿程水头损失将增大，扬程增加，提水耗能加大，提水成本增加。而工程的运行不是一个短期行为，由此造成的能源浪费不可低估。论文参考网。（2）井、泵、流量、扬程要配套，坚决避免大马拉小车。在实际工作中常有这样的状况，为保证水泵能出水，尽可能把水泵配大，一个实际扬程H米的提水工程而配1.2H-1.3H米扬程的水泵；一个实际出水量只有Qm3/s的水井而配1.2Q-1.3Qm3/s流量的水泵，使水泵长期在低效区运行，造成严重的能源浪费，同时也加大了工程投资。

参考文献：

[1]中国农村饮水安全建设管理论文集.水利部农村饮水安全中心,2008,07.

[2]李丽,张震宇,杨金田.农村饮用水源水质现状分析及保护政策建议[J].科学技术与工程,2007,(9).

[3]翟浩辉.农村供水安全与饮水工程管理[J].中国水利,2003.

饮水安全工程论文篇5

关键词：农村饮水；安全工程；建后管理

中图分类号：G812.42文献标识码：A文章编号：

2000年，国家对农村居民饮水问题的重视程度进一步加强，国家发展和改革委员会，水利部从实践标明，“农村饮用水工程”“农村饮水安全工程”的工作都得到了很好的落实，无论是从水量，水质，还是保证率，都考虑到了方便程度。地方各级政府，有关部门和在项目区结合广大农民的共同努力，使农村饮水安全工程建设总体进展顺利，施工质量优良，进一步提高了管理水平，项目的影响，受益于人广大农民，被广泛的群众称之为“德政工程”、“民心工程”。但近年来一些饮水安全工程建设管理现状现状中频繁出现很多问题，像大多数规模只重视设计，供水能力差，导致平均管理费用高、维修资金不到位，还不清楚从哪里支出，不及时维护，不能良性运行，无法达到最佳的投资效益；对饮用水的安全性缺乏了解，建设因陋就简，消毒设施、水水处理设施形同虚设，水质监测也难以落实等。那么为什么会出现这些问题？我们应该从各个方面对这些问题进行分析。

一、农村饮水安全工程建后管理存在的问题

（1）重建设轻管理

解决农村饮用水安全工程是一项民生工程，党中央，国务院的高度重视，同时也被广大农民群众的迫切需要，是实现科学发展观重要举措。各级政府解决农村饮水安全作为一项政治任务工作，不敢懈怠，水利部门也将解决农村饮水安全为作为重点水利工作，要不断地检查，加上上级部门的考核，监督，所以在农村饮水安全工程建设中，无论是在管理，或在技术，质量方面都要到位，但在管理施工后，由于大范围的广泛发展农村供水项目，就出现单个项目规模小，管理难度大的问题。农村供水工程产权不清晰，管理机制不健全，管理不到位，维修资金不落实等。因此，成功的，有效的，科学的管理模式也正在探索，建后管理是一个漫长的过程，很多农村饮用水工程也是一样。

（2）建后管理投入多收益小

运行成本很高而且自我维护能力不强，经过实践的调查中发现，供水工程的用电电价普遍在0.35——0.82元/度，另外电费支出的数额占工程运行成本的一半左右；现行水价于制水成本存在很大的差距，制水成本约在2.0—4.2元/立方范围之内，同时，现行的水价一般的范围是在1.2—3.3元/之间，加上人员的工资，设备的维护费用和管理费用等等，导致建后管理方面的投入要比收入多，并且各个方面的积极性也很低。

（3）人员工作效率低

饮水安全工程范围极广，通常是以县为单位，对人口数量来说，它涉及到几十万，甚至是涉及到饮水安全问题的达到数以百万计的人，对于供水厂来说保守数量只有十几个，上限几十个，这可以被称为是一个宏伟的工程，它需要一个高质量管理团队，他们必须是多面手，不但要回管理还要熟练理解技术，同时也要理解化学，也就是理论和实践双方面掌握。不过考虑到员工的工资，各方面的交通，食品，住房和其他因素的影响，获得这样的高水平人才就业是不容易的，据相关调查，不管它是否是一个单村供水厂，或集中供水厂的管理者大多数是临时村从当地招募的农村兼职人员，他们没有很高的管理和技术能力，水平参差不齐，要让他们保证供水系统的安全，稳定，长期运行十分困难。要做的更好一点，还需要对这些人进行的更好的管理和监督，甚至培训团队或组织，否则将没有水供应，设备不能及时进行维护，水要不能及时进行处理，在线水质不能及时进行监测，所以很难确保农民喝上放心水。

二、解决农村饮水安全工程的建后管理出现问题的建议

农村的饮水安全工程的建后管理工程是水利工程能否正常运行的关键，也是农村饮水安全一直以来存在的主要问题，针对农村饮水安全工程存在的重建设轻管理的现象，对农村饮水安全建后管理存在的主要问题进行分析，对农村饮水安全工程建后管理模式进行研究是很重要的环节，以下提出的几点建议，希望共勉之：

企业化管理、市场化运作

为了是农民群众的饮水安全目标得到保障，为农民提供优质的服务，同时也是我为了建立一支高水平的技术队伍和精炼的管理队伍以及提升管理机制的运行效率，通常在水价不变的情况下，通过企业的规模化经营和对内部的挖潜，都可以提高企业的工作效率得到提高，也能够使工程的投入成本得到控制，坚持按照经济规律办事，除了要承担起社会责任，还要保证农村饮水安全工程能够发挥长期的效益，让农民弄够喝上放心水，除此之外，也是为了追求更大的利润，保证企业走可持续发展的道路。

供水自动化

想要提高系统自动化水平要从两个方面入手：首先是提高供水厂的自动化水平，争取达到可以无需人员看管的程度，这样减少管理人员的数量，同时也能够使人员的劳动强度降低，最重要的是能够使管理成本得到控制。另一方面，提高远程监控的自动化水平，将县里的一切供水厂的状态和技术数据等进行统计，并统一发送到监控中心，操控人员只需坐在监控中心，就可以实现发送指令或是查询的工作，能够全面实现水厂的现代化管理和科技化。这就减少了管理人员的劳动强度，也能够进一步使水厂的监管质量得到提高，同时也放置漏检的情况发生。

（3）完善创新机制

按照国家水利产业的政策要求，不同类型的工程管理机制不同，在此过程中，要特别对农村水利工程的改革加大力度，通过精简人员来强化职能，也大大提高了农村水利工程的管理效率。实行人员定编的政策，把多余的人员逐步分流，将水利工程的管理队伍壮大成高效精干。

在农村水利工程的内部管理中要健全各项制度和规章，让集体都有一种团结友爱、热情积极的精神面貌，这个过程中，建立相关的制度很有必要，在科技创新或是管理创新方面有突出业绩的成员要给予精神或是物质上的鼓励，从而激励管理体制，鼓励在前，管理在后，一定能够大大提高员工的整体素质，为农村饮水安全工程的建后管理工作创造新的局面，为农村水利工程的发展事业奠定坚实基础。

结语：农村饮水安全工程的建后管理在水利工程中是一项重要的工作，目前，农村饮水所存在的安全问题有很多，这对我们来说是一个新的挑战，我们应该加强自身对其的重视程度，做好农村饮水安全管理工作。在管理工作中，要克服畏惧情绪，加强调查研究，勇于创新，不但探索，建立科学稳健的农村饮水安全建后管理模式。

参考文献：

[1]隋馥名.谢国庆.郭海军.关于梅里斯区农村饮水安全问题的探讨[J];水利科技与经济，2008年06期

饮水安全工程论文篇6

[关键词]农村饮水安全工程管理对策

[中图分类号]S277.7[文献标识码]A[文章编号]1003-1650（2013）12-0228-01

自2005年国家启动农村饮水安全应急工程以来，农村饮水安全工程建设受到各级政府部门的高度重视和大力支持，广大农村地区的供水情况得到了很大地改善。但由于不同地区的农村发展差异较大，农村饮水安全工程在具体实施过程中也面临着不同挑战，如何建好、管好、用好农村饮水安全工程并使其长期发挥作用，成为各级政府部门面临的一项紧迫、长期的任务。

一、农村饮水安全工程管理发展现状

1.农村饮水安全工程建设类型

农村饮水安全是指农村居民能够及时、方便地获得足量、洁净、负担得起的生活饮用水。受水源条件、用水需求、地形、居民点分布等条件的影响，农村供水可分为集中式供水和分散式供水两种类型。根据具体情况的不同，农村饮水安全工程可分为城市水厂管网向农村延伸工程、以乡镇或几个村为单位建设的集中供水工程和以中心村或自然村为单元建设的分散式供水工程三种建设类型。

2.农村饮水安全工程管理模式

按照供水工程特点、资金筹集方式和受益情况的差异，农村饮水安全工程管理可以分为专管、群管、专管与群管相结合、自管四种模式。

其中，专管模式是指对从供水源头到用户龙头的集中式供水工程由专门供水机构进行专业化管理，一般由县或乡镇自来水公司统一管理。群管模式是指对单独村或联村小型集中式供水工程由工程所在的村集体负责管理，可以组建用水协会、管理小组或者聘请、承包给专业管理机构、个人进行管理。专管与群管相结合的管理模式是指对集中供水工程主管道及入村总表以上的工程由专业机构管理，总表以下入村入户的管道由村级供水协会或供水管理小组管理。自管模式是指对分散式供水工程由村民自己建设和管理，国家或村集体给予适当补贴，水利部门进行技术指导。

二、农村饮水安全工程管理存在的问题

1.长效管理意识不强

随着农村饮水安全工程建设的快速推进，如何确保工程长期发挥效益是下一步的工作重点和关键。但目前普遍存在着“重建轻管”的现象，地方政府主管部门的长效管理意识不强，在具体管理操作上存在缺失和不规范。

2.群众宣传工作不足

部分地区群众仍然将清洁的水等同于安全的饮用水，安全用水意识还不是很强，不使用建好的自来水，导致工程设计供水规模远大于实际供水规模。同时，水价制定的群众参与度不高，影响了群众对水价的接受程度和水费收缴工作。

3.管理体制建设滞后

在工程建设过程中，各地多设立了以水利部门为主，卫生、财政、城建等部门为辅的建设管理机构，有利于工程建设快速推进。但在运行管理过程中，往往导致“多头管理”的状况，水务一体化管理体制建设滞后，管理职责不清晰。

4.运行资金缺乏保障

饮水安全工程建后运行管理需要资金支撑，但村级分散会式供水工程及部分乡镇或联村集中供水工程经营收入偏低，运行成本偏高，财务收支难以平衡，工程的运行费用难以得到保障。

5.专业管理人才缺失

目前，县市层级农村饮水安全工程管理大多没有设置专门的管理科室和人员，工程管理维护人员业务素质和管理能力较低，特别是村级分散式供水工程缺乏专业的管理人员，运行过程中出现的问题得不到及时、有效的解决。

6水质安全管理不足

农村地区水源受农田农药、人畜粪便、生活生产污水等二次污染的影响较大，水源保护较为困难，监测工作量大、难度高，安全保障率还较低。

三、农村饮水安全工程管理对策建议

1.明确管理机构职能

在明确与农村饮水安全工程相关的部门职责基础上，建立农村饮水安全工程管理机构，明确管理机构的职能，设置专门的管理科室和人员，培养一批专业的管理人员，及时解决运行过程中出现的问题。

2.加大宣传教育力度

各级政府部门要充分利用电视、报纸、网络等媒体中介，广泛开展多层次、多形式的饮水安全工程建设和长效管理的舆论宣传和科普宣传，加强农村饮水安全知识的宣传普及，引导农民转变传统用水观念，提高农民群众对饮水安全的认识水平和对工程建设的支持度。

3.建立信息管理系统

针对不同地区的用水情况，政府部门要加快建立信息管理系统，为农村饮水安全工作提供决策支撑。一方面，有助于切实做好前期工作，制定科学的建设方案。另一方面，及时了解居民用水的动态变化，正确处理好近期建设与远期发展的关系，保障农村饮水的安全。

4.落实资金扶持政策

农村饮水安全工程作为农村公共事业的一项重要内容，具有较强的公益性，需要公共政策的扶持，特别是管理资金的落实。在现有基础上，根据工程产权的不同，参照其他公益性工程的管理方式，政府部门可设立长效管理专项资金，实现水费收取和政府补助相结合的长效管理运行机制。

5.提高群众的参与度

作为饮水安全工程最终的受益者，群众在工程建设和管理中占据主体地位，农村供水工程长效运行机制必须保障农民的知情权、参与权和监督权，调动农民参与建设与管理的积极性。特别是在水价制定过程中，要充分注重群众的意见，科学合理定价。

6强化饮水安全管理

水质安全和水源稳定是实现农村饮水安全工程长效运行的重要保障，因此，政府部门要积极出台农村饮水安全管理的法律法规，建立水质监测网络，定期、定时、定点对水源水质、制水水质、配水水质等进行必要的检测，强化水源地管理和保护。

参考文献

[1]翁爱民.农村饮水安全工程建设与管理模式研究[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2013，09：129-130.

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[3]刘昆鹏.我国农村饮水安全工程管理现状及存在问题浅析[J].水利发展研究，2010，07：33-36+46.

[4]刘成祥，刘新清.农村饮水安全工程建设与管理问题研究[J].湖南水利水电，2012，01：64-66.