城市生态基础设施篇1

关键词可持续发展；城市资源；基础设施；评价指标

中图分类号F062.9献标识码A章编号1002-2104(2007)04-0149-05

城市是一个由自然环境、经济社会诸要素构成并相互作用、相互制约的复杂系统，城市可持续发展是以建设生态城市为目标,通过规划、监测和调控等手段引导城市生态复合系统向更加协调、平稳、均衡发展的动态过程［1］。而城市资源与基础设施构成了可持续发展的生态城市的命脉和基础，它作为经济社会活动的重要支撑系统和承载体，其承载能力必须与城市经济社会活动所产生的需求压力相适应，才能保证城市活动有条不紊地进行和经济社会的不断发展［2］。通过建立评价指标体系来分析城市资源、基础设施与其经济社会发展之间的协调性，可以衡量前者是否适应城市的经济社会发展，并能把握彼此的协调发展趋势，对指导城市资源与基础设施的开发和建设，增强城市功能，提高城市的经济社会效益，促进城市可持续、全面、协调发展，具有重要意义。

1研究背景

20世纪90年代，国外在基于城市发展的协调性和可持续性的基础上，提出了许多城市可持续、协调发展评价模型，并应用于实践中，取得了较大的进展［3］。如联合国可持续发展委员会(CSD)的可持续发展指标体系，它建立了“经济、社会、环境和机构制度四个二级指标，提出了驱动力（Drivingforce）―状态(State)―响应(Response)的DSR概念模型,并结合《21世纪议程》中的有关章节制定了可持续发展核心指标框架［4］；英国政府于1994年了该国的可持续发展战略,并在明确可持续发展指标体系的目的和功能基础上,建立了一整套较为完整的指标体系［5］。另外，世界银行、国际科学联合会环境问题科学委员会都提出了相应的可持续发展指标体系［6］。近年来国际上又最新提出了一些直观的、较易操作的指标体系及其定量评价的计算方法，如可持续性的晴雨表（BarometerofSustainability）［7］、真实发展指标指数（GenuineProgressIndicator,GPI）［8］等评价模型。

国内对城市可持续、协调发展评价指标体系和评价方法的研究起步较晚，但也取得了一些进展［3］。如1997年，海热提等以乌鲁木齐市为例建立的可持续发展评价指标体系［9］；1999年，黄思铭等按发展度、承载力及环境容量设计了省级、市级、县级可持续发展评价指标,并对昆明市的18个具体指标进行了评价［10］；2000年，凌亢等以城市可持续发展特征分析为理论基础，采用理论分析、经验选择和专家咨询相结合的方法，建立了城市可持续发展定量评价指标体系［11］；2002年，曹慧运用层次分析法、模糊综合评价以及线性隶属方法对南京市城市生态系统可持续发展程度进行的评价［12］等等。

目前国内外虽然提出了诸多评价模型，但指标体系往往是从整个国家和区域出发，从综合和整体入手，涉及到的关键指标数目很多,面很广，如联合国可持续发展委员会(CSD)的指标体系有147个指标［13］；邓宏海所列的环境质量指标达300个［14］；中国国家统计局的指标体系有近1500项［15］。数目、层次太多限制了评价体系的实用程度，而且不容易区分和清晰地辨别各个重要系统的相互关系和对整个区域或城市发展的贡献与作用；特别是围绕城市可持续发展，从城市资源与基础设施入手，构建相应的评价指标体系，合理地评估和衡量城市资源、基础设施和经济社会系统的协调发展程度的研究还较少见。因此，在当前对城市可持续发展研究的基础上，针对城市资源与基础设施状况,设计出一套指标体系,定量地评价城市资源与基础设施和经济社会发展的协调关系是很有必要的。

青岛是中国最具经济活力的城市之一。2002-2004年，全市国内生产总值年平均增长15.8%，人均国内生产总值已突破3000美元；青岛以占全国0.11%的土地和0.56%的人口，创造出占全国1.59%的生产总值和1.85%的财政收入，其经济总量已进入全国大中城市前十位。然而，青岛市经济发展的资源和环境支撑条件还较薄弱，化石燃料和矿产资源贫乏，人均淡水资源占有量仅为全国平均水平的13％，可利用建设土地资源稀缺；生态环境状况不容乐观，主要污染物已达到控制指标的上限。另外，交通等基础设施建设在一定程度上出现了滞后发展的状态。青岛和国内大多数城市一样，面临着经济增长所带来的负面影响，特别是以土地、能源、水资源等要素资源和基础设施供给约束所引发的结构性矛盾便是当前乃至较长一段时期内制约全市经济发展深层次矛盾中的主要矛盾之一。

2城市资源、基础设施与经济社会协调发展的评价指标体系

经分析和参照相关文献，并考虑数据的可获得性，建立了城市资源、基础设施以及经济社会发展的评价指标体系，三项指标下面又分几项能够体现该指标特性的分指标，构成多层次的指标体系(见表1、表2)。本文数据主要来源于青岛市统计年鉴及统计公报，另外一部分取自建设部公布的全国城市统计年报、国家环保总局下发的“生态城市建设指标”、青岛市十五规划以及厦门、大连、宁波和杭州四个城市的统计年鉴。

3评价指标权重的确定

由于整个青岛市的城市资源、基础设施以及经济社会发展所涉及的因素范围广、数量大，对各个层次上的因素进行相对重要性的比较具有一定的复杂性，为了能科学地确定出各个指标的权重,我们采用了美国学者萨蒂（T.L.Saaty）教授提出的层次分析法(AHP)来计算各指标的权重。应用该方法,将专家和决策者的分散意见整理成判断矩阵,再利用判断矩阵的特征向量确定下层指标对上层准指标的贡献程度,从而得到基层指标对总体目标或综合评价目标重要性的排列结果［16］。

各指标权重见表3、表4、表5

4定量评价

4.1青岛市城市资源与基础设施和经济社会发展水平的综合评价

4.2青岛市城市资源、基础设施与其经济社会发展水平的协调关系

城市资源、基础设施与经济社会协调发展是指在一定的资源约束下，城市资源与基础设施在不断建设和发展中所形成的承载能力，在时间和空间上，在数量和质量上，能够满足城市经济社会活动的需要［2］。

本文参照这个标准，对青岛市城市资源与基础设施发展水平和经济社会发展水平之间的协调发展关系进行综合评价：由表6数据可知，2001-2004年期间，青岛市的经济社会发展水平呈现持续增长的势头，而城市资源与基础设施的发展水平则呈现波浪型，除了2002年城市资源与基础设施的发展超前于经济社会发展以外，大多数年份都是滞后的。从表7数据可以看出，青岛市城市资源与基础设施和经济社会各年的协调发展度均大于0.8，并保持增长的态势；同时，从协调发展趋势指数来看，衰退和增长型兼有，青岛市城市资源与基础设施和经济社会发展水平协调发展的动态趋势还不稳定和明朗。

5结论

城市的发展离不开可持续利用的城市资源与基础设施，我们通过构建城市资源、基础设施与经济社会系统的综合评价指标体系，统计和分析了城市资源、基础设施与经济社会发展的协调发展程度和趋势。结果显示，近年来，青岛市城市资源与基础设施和社会经济发展水平保持了稳定增长的态势，但与经济社会的快速发展相比，城市资源与基础设施也存在着滞后发展的状态，青岛市总体上属于协调发展、城市资源与基础设施滞后增长型。因此，青岛市在加快经济社会发展的同时，应加大城市资源与基础设施开发和建设力度，进一步促进城市资源与基础设施系统的可持续利用和发展，在城市的发展实践中不断去弥补和完善该系统，使其真正成为青岛市可持续发展的基础保障，共同支撑青岛市建设可持续发展的生态城市。我们以青岛市为例的研究，同样适用于其它城市，这对指导城市资源与基础设施的开发和建设，增强城市功能，提高城市的经济社会效益，促进城市可持续、全面、协调发展，具有应用价值。

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城市生态基础设施篇2

关键词：生态景观；城市规划；设计与构想

中图分类号：TU984文献标识码：A

前言：

近年来，伴随着城市化进程的快速发展，城市规划工作是当前我国国家建设非常重要的一部分，而生态城市的建设对城市建设更是具有极其关键的意义。而评判一个城市的规划和建设是否合理科学从微观上主要是看城市的绿化系统营造与建筑节能的措施是否高效，从宏观的角度上主要是看城市的自然生态是否平衡，是否切实落实可持续的发展理念。总之，对生态景观城市规划的设计与构想这一问题进行相关研究对当前我国的生态城市建设具有重大意义。

1、目前我国的城市生态环境现状

当前我国进入了城市化的快速发展阶段，但不可否认的是尽管我国的生态环境局部有所改善，但总体来说还是在恶化，环境的治理能力远远赶不上破坏的程度，生态的赤字在逐渐扩大[1]。具体表现有：沙漠化在迅速发展，水土流失的状况严重，草原的退化现象加剧，大气和水体的污染严重，废渣等垃圾的存放量过大等。城市的这些生态破坏和环境污染不但直接影响着城市的市容市貌，更造成了城市的财富流失和经济损失。总之，当前大面积的城市建设已经带来了很多的环境问题。

2、生态城市规划的设计与构想要点

2.1充分利用自然生态基础

城市最初的形成源于“逐水草而居”的生存规则，因此可以说绝大部分的城市都具有比较好的自然生态基础，尤其是位于我国南方的一些城市[2]。因此，当前我国的生态城市建设必须要充分利用好城市的自然生态基础。城市生态建设对自然生态基础的充分利用主要有以下两方面的表现：

①保护。保护是充分利用的基础，城市原生态的环境是任何一种人工生态都无法比拟的，因此，城市规划与建设必须要采取相关的有效措施来最大限度地保护自然生态环境。

②提升。提升指的是保护基础上的完善和提高，在城市的建设过程中，通过相关的工程技术措施来维护与提高城市的生态效益和生态资源的共享性[3]。

总之，充分利用城市的生态基础来建设生态城市，是生态学原理在当前城市建设中的具体实践，从目前我国城市建设的实践经验来看，城市建设只有充分利用好自然生态的基础，才能完成真正意义上的生态城市建设。

2.2科学编制生态城市规划

城市的规划是城市建设总纲，编制科学的城市规划是生态城市建设的前提和基础[4]。总体来说，生态城市的规划主要包括经济总量的提高、生态经济的发展、自然生态环境的改善、城市人口的分布和环境质量的提高等等。因此，编制生态城市规划首先要建成一套由经济、环境和社会三方面要素构成的生态城市规划的指标体系，以更好地指导生态城市建设中经济、环境和社会各方面的精心设计。

城市规划的社会发展指标首先要突出以人为本，以改善人居的环境为中心，加强城市基础设施建设，提高人口的素质和生活质量，以使城市的载体功能和城市发展相适应。同时，城市规划中的生态环境发展指标要突出生态保护性开发和环境污染防治并重，以建设一个城乡一体化的生态循环系统，不断提高城市的环境质量，最终促进城市自然资源的可持续利用。

2.3精心做好生态城市设计

精心的生态城市设计需要体现不同城市特有的城市生态环境、城市形象、城市文化、城市的吸引力和风格特色。主要设计领域包括城市景观设计、城市的住宅区设计和城市的产业设计三个方面[5]。

①城市景观设计。

城市景观设计的目标是建立一个由各类自然生态景观和由建筑、园林为主的人文景观构成的完整的城市自然生态系统。城市园林设计要做好沿河、沿江、沿湖、沿溪等两岸林带和城市广场、城市公园的景观设计。在这些设计中融城市文化、生态环境、现代生活理念和历史传统于一体，来提高城市建设的生态效益、景观效益与共享性。建筑景观建设的重点主要是在平面规划的基础上要做好空间天际轮廓线的设计与规划，尤其是沿主要街道的建筑景观设计，在做好高层与超高层建筑景观设计的同时，也要适当布置好低层的生态建筑。总之，各类自然生态景观设计的重点在于完善城市的基础设施建设，完善城市的生态功能，最终提高城市的生态效应和景观效益。

②城市的住宅区设计。

要结合生态建筑的原理来对居住区进行科学的设计与规划，以形成由生态建筑和完善的基础设施构成的生活环境以及包括精神文明的社会生态系统。居住区的设计原则有：

（一）以尊重自然为前提

现代小区人居环境设计应尊重自然环境，因地制宜，尽可能避免大开大挖，这应成为当今开发商和设计师的共识。尊重环境不仅指用地的地形、地貌、植被、水体、气候等自然环境，还应重视包括地域文化、遗址、历史名胜、民俗风情在内的人文环境。

（二）坚持以人为本

现代住宅小区人居环境设计时应体现“以人为本”的设计原则，且在设计布局和具体景观表现手法上一定要得体和适宜，一定要利于实现人和山水的亲和，人们对回归自然的渴望；一定要利于人居环境由于自然生态景观的引入而具有自然的生态美；一定要满足人居或人的各种户外活动以及气候环境的宜人和安全。要想将自然生态园林景观类型和谐、得体地应用于现代住宅小区中，尚需要园林景观设计师从设计理念和表现手法上做深入细致地分析研究。

（三）园林绿化是基础

社会发展到今天，生活节奏的加快和城市污染的增强，居民日益渴望回归自然，对绿色环境渴望之极。而住宅小区园林化可满足人们的心理需求，它也是将来绿色人居环境设计发展的必然趋势。当然这里所说的“园林”是指宏观的大尺度的，正向大地景观，郊野景观和生态景观等方向发展。任何小区的园林化设计都要有一条明确的主景轴线或中心花园，并由此轴线或中心来组织整个小区的景观设计，贯穿整个小区的始终。

3、结语

由以上可以看到，生态景观城市规划的设计与构想对当前我国城市的生态建设具有非常重要的意义。笔者认为，只要我们能清楚认识到当前我国城市生态环境的现状，充分利用好自然生态作为建设的基础，切实做好生态城市的精心设计和生态城市规划的科学编制工作，就一定能做好生态景观城市的规划与建设工作，进而推动我国城市建设的良好、持续发展。

参考文献：

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城市生态基础设施篇3

关键词：辽宁省基础设施承载力主成分分析

中图分类号：F062.2文献标识码：A文章编号：1003-9082（2015）09-0349-01

随着城市化进程的不断加快，人类正面临着资源、人口、经济、生态环境等诸多问题。而基础设施则是经济、社会、文化发展的重要基础。随着辽宁省城市人口剧增及经济、社会的发展，基础设施对促进经济增长、保障社会平稳运行起到越来越重要的支撑作用。城市基础设施承载力是城市可持续发展的重要影响因素，研究城市基础设施承载力具有重要经济意义。本文通过构建辽宁省基础设施承载力指标体系，对辽宁省基础设施承载力的状态进行判别分析，提出相关建议，以促进辽宁省城市基础设施与经济社会的协调发展。

一、辽宁省城市基础设施发展现状

本文以交通设施、供水设施、燃气供应、医疗设施、城市绿化五个方面作为切入点，对2000-2013年辽宁省城市基础设施建设的相关数据资料进行整理，反映辽宁省基础设施的建设发展情况，并对各分量进行量化分析，了解当前的发展现状。

1.交通设施发展概况

辽宁省城市民用汽车拥有量2000-2013年呈现逐年上涨的态势，由2000年的78.61万辆上涨到2013年的457.05万辆，增长了3.8倍。08年之前增长速度较为平缓，之后几年内增长速度有明显的提升。

城市每万人口拥有公共交通车量达到14标台以上才能达到全面向康社会的标准，辽宁省2001年达标率最低，仅达到标准的52.5%，至2013年有一定的提升，达到79.9%，但从整体来看，城市公共交通车辆发展仍较为滞后。

2.供水设施发展概况

根据住房与城乡建设部的供水规划，全国城市平均供水普及率到2010年应达到92%，2022年达到98%。辽宁省城市用水普及率在2004年就已达到规划中2010年的指标，2011年提前达到2022年98%的规划指标。整体来看，辽宁省城市用水普及率水平较高，城市供水建设发展较为完善。

3.城市燃气供用情况

《全国城镇燃气发展“十二五”规划》中提出，到“十二五”期末，我国城市燃气普及率达到94%以上。辽宁省城市燃气普及率在2001年下降16.3%，在随后的十多年中大体以增长的态势稳步上升，在2010-2013年普及率均在94%以上，提前完成“十二五”规划的指标。

4.医疗设施水平

床位是医疗卫生服务体系的核心资源要素，是医疗机构提供服务重要供给指标之一。2010-2011年城市人口增长约为3.3%，而每千人口医疗卫生机构床位数大幅增长，达到14.2%。2012-2013年，辽宁省城市人口增长速度为2.6%，城市每千人口医疗卫生机构床位数则下降12.3%。辽宁省城市医疗卫生服务基本达到《全国医疗卫生服务体系规划纲要》中到2022年，我国每千人口床位数达到6张的标准。

5.城市绿化概况

辽宁省人均公园绿地面积从2001至2005年增长率达到49.5%，但2005年仅有7.49平方米，未达到《国务院关于加强城市建设的通知》中8平方米以上的指标。2006-2013年人均公园绿地面积平稳增长，辽宁省通过旧城改造增绿、中心城区添绿、新区规划建绿，城郊造林扩绿等多种形式，推动城市绿化发展，到2015年有望达到12平方米以上。

二、辽宁省基础设施承载力指数的构建

1.指标体系的构建

本文运用实证分析方法，从辽宁省基础设施建设的实际情况出发，将辽宁省基础设施归纳为交通设施、供水设施、燃气供应、医疗设施、城市绿化等五个范畴，构建辽宁省基础设施承载力评价指标体系。

2.辽宁省2000-2013年基础设施承载力的测度及结果分析

本文采用“主成分分析法”（PCA）求出给定指标变量的若干主成分，建立多指标综合评价值的线性加权函数模型，根据方差贡献率大小确定各指标的权重。利用SPSS软件对相关数据进行操作分析，得到的表达式如下：

用主成分分析法，对上述指标进行综合，得到主成分得分，即为历年辽宁省基础设施承载力指数ICCI。本文选定全国同年份城市基础设施承载力指数作为基础，采用相同指标体系，计算全国基础设施承载力指数，即ICCI。将辽宁省基础设施承载力指数同全国承载力指数进行相应的比较分析，用ICP表示基础设施承载压力度，即：。

对辽宁省基础设施承载压力度进行分析，当ICP>0时，基础设施承载力处于“低载”状态；当ICP=0时，基础设施承载力处于“平衡”状态；当ICP

2000-2013年间，辽宁省基础设施承载力指数基本以平稳的状态上升，表明辽宁省基础设施对各类承载对象的承载力正在逐步改善。通过与全国情况的对比，可看出二者承载力指数呈现出大体一致的发展趋势。但通过观察可知，2006-2009年、2011-2012年辽宁省基础设施承载力指数高于全国，而2001-2005年、2010、2013年间其基础设施承载力指数要低于全国水平，反映近年来辽宁省基础设施承载力指数呈现出一定的波动，最近几年辽宁省基础设施建设的进程有所减慢。

通过辽宁省基础设施承载力指数与全国基础设施承载力指数进行作差比较，得到图3-1辽宁省基础设施承载力压力度（ICP）。2001-2005、2013年间，辽宁省基础设施承载力指数高于参照区水平，基础设施承载力处于“低载”状态。2006-2012年间（2010年除外），其承载力指数要落后于全国的平均水平，可推测辽宁省各项基础设施正在高负荷运转，基础设施承载力处于“超载”状态。

三、结论

2000-2013年辽宁省每万人拥有公共交通车辆受人口数及公共交通车辆数量的影响，整体来看，城市公共交通车辆发展较为滞后；辽宁省城市用水普及率高，节水潜力巨大，有进一步缩减人均日生活用水量的能力；辽宁省燃气普及率较高，基本覆盖各个城市；近年来辽宁省城市医疗卫生服务体系在医疗床位数方面已基本达标准，但也需更好的完善医疗卫生体系建设，以满足人们对医疗卫生服务的需求。

随着辽宁省经济发展及城市化进程的加快，基础设施建设后劲不足。总体来看，辽宁省城市基础设施尚不能满足各类承载媒体的需求，出现超负荷运行状态，要达到基础设施与城市的协调发展的状态仍需加大投资管理力度。

四、提高城市基础设施承载力建议措施

1.加大基础设施投资力度，提高承载能力

对教科文卫等多领域进行合理分配并充分释放市场活力，多方面促进辽宁省城市化进程，且在此基础上提高基础设施承载力指数，结束基础设施“超载”状态。

2.协调区域经济发展

按照“十二五规划”提出的目标，协调好区域经济发展，统筹规划，全面协调可持续，监控辽宁省各市县基础设施建设规划。着力加强城市重大基础设施的建设，统筹城际间基础设施建设，努力推进周边城市的同城化发展。

3.合理控制人口发展及城市化进程

加大对辽宁省基础设施的调控，根据城市人口、经济发展现状适时调整基础设施发展规划，促进经济、文化、社会、生态环境等协调、可持续发展。

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城市生态基础设施篇4

关键词：绿色基础设施；环境可持续发展；生态文明

1引言

1.1绿色基础设施概述。20世纪80年代，欧美国家的经济发展迅猛，环境质量却日益恶化，人们为了寻求一种可以使人与自然和谐共生、互不干扰的发展模式，提出了绿色基础设施（GreenInfrastruc-ture，简称为GI）的定义，其目的是寻求一种土地保护与经济发展的平衡模式。绿色基础设施可以看作是一个完整的网络结构体系的存在，是一个人与自然共生的绿色空间网络系统，由网络中心（(hubs）、连接廊道（1inks）和节点（Sites）这三个结构性要素组成[1]。传统的城市绿地系统因规划方式的限制，通常格局小，连通性差，功能不完整，绿色基础设施的空间组织特性不同于传统的城市绿地系统，主要特点有：系统性、连通性、复合性以及层级性等。1.2环境可持续发展。可持续发展是人类在面临环境日益恶化、贫富差距日益严峻的全球性挑战下提出的新的发展模式和发展观[2]。在不破坏自然生态系统功能，并能维持其持久稳定运转的条件下，可持续发展的定义是：,既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求能力的发展模式。可持续发展已经被证明是从根本上对付全球挑战，实现社会、人口、资源、经济协调发展的唯一选择。随着2012年的“里约+20”峰会的召开，可持续发展被肯定为从根本上解决环境问题的“总钥匙”。

2绿色基础设施规划在环境可持续发展中的必要性

2.1指导土地规划，改善资源利用方式。当前我国生态环境最突出的特点是景观破碎化程度高，自我更新能力差，不能发挥整体效应。因此，在土地开发前，应首先对大区域进行绿色基础设施适宜性分析，从国家、省级、市级的战略视角，在大尺度、系统化和生态化视角完成绿地系统规划布局，再从中观、微观层面进行比较细致的规划设计，形成功能完善的稳定的生态绿地系统。2.2绿色基础设施的社会、经济和环境效益。成功的GI规划能为城乡可持续发展提供巨大的效益，主要体现在社会、经济和环境三个层面。其中，社会效益主要体现在：提高全民的身体素质和文化素质，以及国家的生态安全、群众认同感和归属感；经济效益方面，GI建设有利于提高地方吸引力，推动旅游业发展，引进创新企业入驻，增加财政税收，同时能为人们提供更多就业机会；最后，环境效益方面，优化雨水收集方式和雨洪管理，优化地方土壤、空气、水的质量，丰富生物多样性，形成生态网络，并提升人们的环保意识。

3基于绿色基础设施规划的环境可持续发展策略探究

3.1建设和完善城市绿地网络体系。（1）建立城市绿色廊道。通过对城市绿色廊道系统的规划，建立城市绿化控制带，引入生态流，形成绿色生态廊道。（2）绿色枢纽。以城市住区为中心，向外辐射生态农田、经济林地等枢纽结构，利用这种生态恢复结构模式改善人居环境的质量。（3）绿地系统的整合。将现有的城市绿地进行有机连接而形成“绿色基础设施网络”，是一种有效的开拓更多城市绿色空间的途径。3.2修复城市边缘废弃地。目前，城市化发展正向城市边缘地带扩张，城市边缘废弃地包括被过度开采的山体废弃地、煤矿废弃地、工业废弃地等。这些边缘废弃地的修复可以依靠良好的风景规划，向城市废弃地和污染区域引入生态流，形成绿色斑块廊道结构模式，稳定区域土壤环境，为生物的生存提供必须的条件，进而改善区域气候环境。3.3对灰色基础设施进行生态化处理。（1）雨水系统：采用设置滞洪区、增加地表植被覆盖、对雨水进行过滤，再返还至接收区等途径，模拟自然状态，减慢和存储地表径流。（2）污水系统：从污水源开始减少污水的产生，并利用人工湿地和骨料对污水进行一定程度的过滤，建筑和社区范围内采用生态技术对污水进行一级处理和二级处理，再进行回收和利用。（3）能源系统：利用自然能和废弃物在回收处理过程中产生的大量能源，为社区居民提供更多的能量来源，使资源保持可持续的循环利用。（4）交通通讯系统：减小社区服务半径，增加自行车和步行系统，降低私家车使用频率，推行低碳出行。

4结语

在新常态、城镇化加速发展的背景下，要实现环境的可持续发展，助力中国城镇化建设，传统的绿地规划理论必然不能满足现状。因此，当下更需要在实践中结合科学的绿色基础设施理论，对国土进行全局的统筹策划，珍视每一寸土地。现在，绿色基础设施规划是我国的环境可持续建设的重要前提和保障，也是生态文明时代的必然选择。

参考文献

1张云路，李雄基.基于绿色基础设施构建的漠河北极村生态景观规划研究[J].中国园林，2013（9）

城市生态基础设施篇5

指导思想：深入贯彻落实科学发展观，按照“十二五”规划确定的将市建成“生态园林城市”的目标要求，以科学发展观为指导，科学规划城市生态系统，加强城市环境、居住空间、基础设施的生态园林化建设，统筹人与自然和谐发展、经济与环境和谐发展，彰显“山水城市、生态居”的城市特色，全面推动城市健康、协调、可持续发展，建设居环境，构建和谐社会。

总体目标：在市委、市政府的领导下，2012年启动国家生态园林城市创建工作，以创建国家生态园林城市为载体，政府组织，全市动员，全民参与，统一规划，讲求实效，力争用三年时间，充分利用辖区山、水等自然环境，以增绿添彩为重点，扩展绿色空间，完善城市自然生态功能和基础设施，优化人居环境，到2015年，综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境和市政设施、节能减排、人居环境、社会保障等各项指标全面达到国家生态园林城市要求，形成组织管理到位、规划建设规范、景观保护得力、绿地系统完整、市政设施配套、人居环境优良的城市建设格局,力争市成功创建“国家生态园林城市”。

二、组织领导

成立市创建国家生态园林城市工作领导小组，小组下设办公室，领导小组组成人员另文下发。

三、创建标准和主要任务

（一）创建标准

国家住房和城乡建设部年8月下发了“关于印发《国家园林城市申报与评审办法》、《国家园林城市标准》的通知”（建城〔〕125号），新办法对国家生态园林城市申报条件进行了明确：《城市园林绿化评价标准》自检达到Ⅰ级标准，获得国家园林城市命名不少于3年。国家生态园林城市每两年评审一次，偶数年为申报年，奇数年为评审年；申报城市须在申报年的9月30日前将城市人民政府的申报申请、省级住房和建设主管部门的初审意见及遥感测试基础资料报送住房和城乡建设部，其他申报资料报送截止时间为评审年的3月31日。生态园林城市的评审由住房和城乡建设部组织专家委员会评审，通过材料审查、问卷调查、实地考查和综合评审四个环节，形成综合评审意见。

国家生态园林城市的标准以《城市园林绿化评价标准》（GB/T50563-)Ⅰ级55项指标为主，增加了19项指标，共有74项指标。标准分综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境、节能减排、市政建设、人居环境、社会保障类。

（二）主要任务

1、以规划引领城市发展，修订完善城市绿地系统规划等各项规划

完善的绿地系统规划是创建生态园林城市的基础，是城市绿地合理增长的保障。要结合我市山体、水系等自然地貌和历史文化遗产的实际，高标准修订《市城市绿地系统规划》。通过规划手段，指导辖区公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地的合理布局，确保绿地系统总量适、分布合理、植物多样、景观优美。坚持绿地规划的刚性原则，落实各类建设用地的“绿线”，确保各类建设与绿地建设同步增长。同时，做好城市综合交通、水系、历史遗迹保护等规划，建立和完善城市“黄线”、“蓝线”、“紫线”管理制度，确保城市规划、建设规范有序进行。

2、加强城乡基础绿化工作

进一步建立健全城乡绿地系统。提升老城区园林绿化质量，重点提高公园绿地服务半径覆盖率、林荫路推广率等关键性指标，严格按照5000平方米的公园服务半径500米、1000平方米的公园服务半径300米的要求预留绿化空间，全面扩植行道树，改善行道树的树种结构，增加城区道路行道树绿量。加强新发展区域绿化，同步规划建设高质量生态园林景观，在城郊绿化与区间绿化中注重各类河道和库塘湿地、荒滩的生态修复，扩大新发展区域绿量规模。科学布局生态保护区域，严格保护自然保护区、森林公园、湿地、山体、风景名胜区、区域生态走廊等生态空间。提高城乡绿化建设水平，注重在新建项目中加大乔木应用，坚持园林文化与植物景观相结合，把城市森林、山水等绿色生态资源与人工园林景观融为一体，维护自然山水的整体布局，保护和利用自然林地、山坡、湿地、河湖等各种自然资源，建立多样化的乡土生态系统。

3、以项目带动城市建设，按照城市总体规划实施城市基础设施建设

(1)加快城市基础设施建设步伐。积极开展城市道路、污水处理、垃圾分类收集及处理、供水管网等城市基础设施建设及运行维护，确保无重大基础设施事故发生，城市基础设施系统完好率大于85%以上。

(2)提升完善老城区基础设施。做好道路、市场、停车场、园林绿地、环卫设施等各类城市公益性公共设施建设，重点加强城乡路、城河大道、东正街、园林大道等老城区的基础设施改造工作。

(3)加大保障性住房等惠民工程建设。一是积极调整住房供应结构，实施安居解困工程，每年按要求完成保障性住房建设任务，彻底改善中低收入家庭住房环境条件。二是积极实施旧城改造工作，加快包括直管公房在内的非成套危旧住宅改造、“棚户区”改造、停产半停产及整体搬迁企业的开发改造，全面改善旧城区人居环境条件。三是积极开展“城中村”改造工作，统一规划，配套建设，完成“城中村”改造任务，为城市建设增加亮点。四是积极开展创建“园林式居住小区”活动，建成一批环境一流、设施齐全的现代化小区。同时，要以人为本，在城市建设中同步做好无障碍设施建设；强化社会保险基金征缴力度，社会基金征缴率达到90%以上，不断提高城市最低生活保障水平。

(4)实施城市景观工程。继续开展市容市貌的综合整治，结合老城区城市街景改造，协助做好架空线路和户外广告、店面招牌、地名路牌、公交候车亭、路灯、环卫设施、园林小品等“城市家具”(户外环境设施)的规范管理，使之成为城市景观的重要组成部分，以功能性照明为基础，适当进行亮化美化工作，扮靓城市。

4、以管理提升城市品位，做好城市人居环境工作

建立职能明确、沟通快捷、协调有力、运转高效的城市管理运行体系，完善管理制度、创新管理机制、细化管理标准、强化监督手段，完善城市市容市貌、环境卫生、园林绿化等管理长效机制，提高城市综合执法管理的覆盖面，围绕定职责、定标准、定考核、定奖惩等工作流程，达到城市管理全过程无盲区、无盲点的目标，实现城市管理从粗放到精细、事前管理向超前管理、静态管理向动态管理、行政管理向多元管理的转变，全面提高城市精细化管理水平。实施城市绿色交通工程。进一步改善城市道路路网，合理规划和建设机动车道和步行、自行车交通系统；加强交通管理，切实解决机动车大量占用慢车道、人行道停车问题，确保行人、自行车与机动车各行其道，有效解决城市交通拥堵问题。

5、加大环境污染综合治理

以改善城市水质、空气质量、降低噪音为重点，全面改善城市整体环境质量。一是做好长江、清江等饮用水源地的监管，确保饮水水源和水质安全。二是全面完成截污工程，禁止污水直排，尤其对工业污水全面实行处理，使工业污水处理达标排放率保持在100%，市区地表水水质达到Ⅳ类以上标准。大力发展循环经济，优化产业结构与能源结构，加强可再生能源利用技术的推广应用，提高环境污染综合治理水平，进一步减少工业固体废弃物排放，降低空气污染。加强废水处理能力建设，严格废水处理企业运行管理，扩大再生水利用率，提高自然水体质量。加强对新建项目的建筑设计审核，深入推广建筑节能技术应用。

国家生态园林城市考核指标多数依据的是各类国家标准，多数都有资料审查环节，要结合工作实际，规范设计、规范建设和规范管理，做好日常工作的数据、资料收集和归类，使城市管理逐步向标准化、信息化、精细化轨道发展。

除此之外，还要开展生态园林城市建设的教育工程，对广大市民进行城市生态环境、人居环境、节约资源等教育活动。每年组织生态园林城市创建宣传不少于4次，各乡镇、街道办事处、社区要设置创建公益宣传广告，形成全社会良好的生态环境意识。

四、工作步骤

建设国家生态园林城市分五个阶段实施：

（一）组织部署，宣传发动（2012年2月）

抓好宣传发动，组织召开全市创建国家“生态园林城市”动员大会，提高思想认识，完善工作机构，建立联络平台，健全创建机制，全方位、高格调地抓好创建工作的铺开。

（二）自查自检，分项落实（2012年2-3月）

认真贯彻落实住建部建城［］125号<关于印发《国家园林城市申报与评审办法》、《国家园林城市标准》的通知>，结合我市实际，分解和细化创建项目，明确任务分工，开展协调联动，落实整改责任。各有关单位按责任分工，积极开展自查自纠和总结分析工作，巩固和优化已达标项目成果，搞好经验总结，并按要求完善汇报材料，做好上报和迎检备查准备工作；对暂时未能达标的项目要积极寻找差距，查出薄弱环节，分析问题原由，拟出整改方案。

（三）重点整治，全面推进（2012年3月—2014年12月）

在上一阶段创建工作基础上进行汇总和分析，针对尚未达到国家生态园林城市标准的项目，区分不同情况，进行充分研讨和论证，找出薄弱环节，研究整改对策，采取有效措施，集中力量进行重点整治和提高。对个别指标要求较高、整治规模较大、短期内难以整改到位的考评项目，要拟出可行性改进方案和实施时间表报市有关部门立项，分步推进，分项落实，缩小差距，全面完善。

（四）检查完善，自评申报（2014年6-9月）

对整体创建工作进行全面检查和总结，按照国家生态园林城市标准，逐项对照评估，确保全面达标。要进一步完善充实项目说明材料和指标来源依据，因地制，实事求是，科学规范，突出特色。整理成为系统、严谨、规范、高质量并富有说服力的申报材料，按照既定程序正式向省和建设部提出申报。

（五）做好准备，迎接评审（2015年）

根据省住建厅和住建部考核专家组的检查安排，认真抓好迎检筹备工作，周密布置检查线路和示范点，精心准备好迎接抽查的相关材料。充分利用各种有利条件和先进科技手段，多形式、多角度、全方位介绍我市创建工作情况，充分展示市在城市发展和生态环境建设方面所取得的丰硕成果和突出特点。迎检期间全市要搞好宣传动员和协调联动，保持良好的城市环境、市容市貌和公共秩序，营造良好的创建氛围，确保以最佳的参评状态、最完善的组织布置和高质量的受检项目序列，迎接国家住建部和省建厅的评审。

五、主要措施

创建国家生态园林城市工作，是一项涉及面广，多专业、多学科的综合工程，重点要围绕标准，突出改善生态环境项目的实施，并取得显著效果。需要全民动员、全社会参与，做到认识统一、领导重视、工作务实、措施到位，使创建活动扎扎实实、富有成效。

（一）强化组织领导，健全运行机制

成立以市委书记为顾问,市长为组长，市委、市政府相关领导和相关部门主要领导为成员的“创建国家生态园林城市”工作领导小组，负责全市创建工作的组织、指导和协调。领导小组下设办公室，具体负责创建活动的组织实施工作。各乡镇、街道办事处、社区也要成立相应的机构，负责辖区创建工作的开展，并制定具体实施方案，针对创建过程中突出的问题、普遍性的问题，强化领导，落实责任，组织市内单位、居民积极开展工作，全面完成承担的创建任务；市级各部门、各单位根据市创建工作实施方案，结合单位职能，制定本部门创建实施方案，分解细化任务，组织实施，创造性开展工作，确保单位、系统创建任务的圆满完成。创建办公室及各单位分管领导和人员要认真宣传动员、调查研究、学习培训、吃透标准，做好工程建设、资料整理等工作任务，使创建工作任务清楚、责任明确、实施有力、效果突出。

（二）建立监督机制，明确目标责任

创建工作实行“分级负责”和“行政首长负责制”。市创建办下设督办组，会同市效能办、监察局制定创建国家生态园林城市效能监察办法，对各部门的创建任务完成情况实施考核督办，市政府将创建工作纳入年度目标考核内容。各部门都要建立相应的考核监督机制，将创建工作任务分解落实到具体责任人，督促相关负责人采取有力措施，确保各项目标任务按时圆满完成。

（三）加大投入力度，全面推动创建

创建国家生态园林城市要坚持突出重点与全面实施相结合、政府投资与社会筹资建设相结合、领导包抓与部门联动相结合、单位承包与个人参与相结合。要动员社会力量，积极投身创建，多渠道筹措建设资金，加快创建进度，创造居环境。市政府将集中资金，用于对创建影响大和与市民人居环境密切相关的重大项目建设，并对重点项目实行市级领导包抓。各级各部门要将投资集中倾斜于改善生态环境的项目，注重质量，讲求效果，建设一批精品工程；承担建设任务的各单位，要加强施工管理，加快工程进度，确保建设项目早日建成见效，早日改善生态环境。对公众参与的创建项目，各部门要精心组织、广泛动员，激发市民群众参与建设美好家园的积极性，全面推动创建工作扎实开展。

（四）加强宣传动员，深化创建活动

创建生态园林城市是以满足市民需要为出发点和落脚点的一项社会活动，要宣传创建国家生态园林城市的重要意义和有关城市生态、园林绿化、基础管理、节约资源等方面的法规政策，使创建工作成为各部门、各单位和广大市民共同关心、共同参与的活动。通过宣传动员，使人民群众了解创建工作，支持创建工作，主动参与到创建工作中来。市创建办、市委宣传部、市文化局、市广电局等单位，要组织新闻媒体，跟踪报道创建动态，大力宣传创建工作的先进典型和好做法、好经验，推动创建活动的深入开展。各乡镇、街道办事处、社区及相关单位要在公共地段设置宣传广告，采取灵活多样的形式，积极开展宣传活动，推动创建工作全面、扎实、持续开展。同时，要充分发挥舆论的监督作用，鼓励先进，鞭策落后，设立举报电话，开展明查暗访，推动创建活动的深入开展。

城市生态基础设施篇6

[关键词]城市水利基础设施；景观化

中图分类号：TU984.18文献标识码：A文章编号：1009-914X（2016）16-0395-01

1.城市水利基础设施的概念

城市水利基础设施是指用于控制和调配自然界的地表水和地下水，以除害兴利为目的，具有防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦、水土保持、水资源保护等功能的设施及其配套和附属设施的统称。它为城市提供水源、城市物流和人流的运输、流域洪水的调节、郊县农业灌溉、生态建设、观赏旅游和水上娱乐活动、城市小气候改善、补给地下水源、直接提供工业冷却水源以及城市地表径流和污水的最终受纳体等，是城市中的重要组成部分，人类社会的生存和发展每一刻都离不开城市水利基础设施的支持。现代意义的水利基础设施不仅仅是具有单一功能的基础设施，而是将景观与水利基础设施相结合，创造自然、生态与经济一体的水利景观基础设施，实现了人类发展与资源环境的可持续发展。

2.城市水利基础设施景观化的功能

早期，城市水利基础设施的功能是为城市供水与排水、承担水上交通运输以及防护的水利功能。而如今，城市水利基础设施又有了景观美化、改善城市生态环境、文化传播等新功能。总体说来，城市水利基础设施的功能可以分为防洪、环境、水利、游憩四个方面。

1）防洪功能

城市水利基础设施具有城市雨水管理以及调节不同时间段内水域流量的功能。降雨期间可以在短时间内收集并排走城市雨水；延缓河流水面上升时间；河流沿岸的弹性防洪区不仅具有蓄洪的能力还可以缓解洪水对河岸的侵害。与此同时，人类修建的人工堤岸等控制手段也在一定程度上加强了河流基础设施的防洪能力。

2）环境功能

城市水利基础设施的环境功能主要是水利基础设施本身具有的体现城市地域特色的风土人情景观功能和生态环境功能。

a.景观功能

城市水利基础设施是一个城市居民生活生动展示的界面。城市水利基础设施景观中包括路径、边界、区域、节点和标志这五大要素。大多数的城市水利基础设施都是呈现线性空间形式的，具有明显的路径和方向感；作为水陆边界的江河岸线，既是陆地边缘又是水体边缘；水体具有强烈的空间性，可以形成一个相对独立完整的空间区域；沿着水利基础设施两边开辟的聚集地和观景点具有节点的特性；开阔的水面本身也形成了河流的标志。

b.生态环境功能

城市水利基础为生物和生物群落提供良好的生存环境和栖息场所，是一个典型的生态研究系统，在城市发展初期，人们过于重视水利基础设施的防洪、供水和航运等功能，而忽视了水利基础设施应该具有的生态功能，水利基础设施的自身生态环境在城市发展过程中遭到人为的破坏。如今，城市水利基础设施作为城市的重要组成部分，恢复、保护和改善其生态功能已经成为了社会大众共同关注的问题。这一理念逐步引入景观生态城市的建设当中。

3）水利功能

水利功能是指对水的利用功能，主要设计防洪、排涝、灌溉、航运和城镇供水几个方面，高效的城市水利基础设施能充分的发挥为城市提供水源、灌溉农业、调节流域洪水、补给地下水源、改善城市小气候等作用，为城市的健康发展打下坚固基础。

4）游憩功能

大多数的城市水利基础设施是城市的滨水开放空间，水体以及沿岸的风景为生活压力巨大的人们提供一个放心自由、接触自然的机会，也给人们提供了一个视觉和精神方面的满足和享受。人们可以在水岸和河滩平地上开展露营、野餐、钓鱼等居民亲水休闲娱乐活动，在水中进行划船和游泳等水上运动。

6）调节小气候与净化空气的功能

城市水利基础设施具有调节局域小气候的作用。由于城市水利基础设施通常具有较大的水面蒸发，水的高热容性、流动性以及风的流畅性，可以增加临近区域的空气湿度，减弱城市的热岛效应，为城市居民提供舒适宜人的生活空间。

3.城市水利基础设施景观化的核心策略

3.1构建与自然相互联系的水利景观基础设施

城市的生存和发展要求自然生态系统为之提供多种基本的生态系统服务功能，包括物质能量的流动、生产生活废弃物的消化降解与净化空气和水源等多种综合功能。尽管现代科学技术不断地发展，为人类的生活提供多种便利，人类适应环境变化的能力大大增强，但是人类的生存最基本的还是要依靠自然、顺从自然，自然对于城市而言具有不可替代的重要作用.

在生态学和景观都市主义思想的指引下，自然和人工工程技术这两个独立的系统是可以相互联系相互融合的。景观为重新建立城市水利基础设施与自然之间的关系提供新的契机，作为一种重要的中间介质，将复杂的自然生态过程和物质能量流动与水利基础设施相结合，实现自然与人工之间的顺利转变，创造与自然紧密相连的城市水利景观基础设施。同时，随着时间的发展，自然与城市水利基础设施的融合越来越精密，成为在城市中横向和竖向蔓延伸展的自然有机体，在无形中形成了城市坚固的自然结构基础。

3.2构建具有地域特色和识别性的水利景观基础设施

在景观的规划设计中，地域特性的表达一直都是主要方面之一。不同地区由于其在气候温度、自然资源、地形地貌、社会生活方式、历史文化和城市发展等方面的不同，都应该具有属于自己区域的特征。城市水利基础设施地域性是因地制宜、与环境相协调的体现，也是地区民俗文化的展现。将景观纳入到城市水利基础设施的规划和建造过程中可以为水利基础设施重新赋予符合区域要求的地域性特征，具有强烈的识别性。

威尼斯建于公元五世纪，是一个城市水利基础设施地域特色鲜明的城市。城市中的水利基础设施以城市河道为主，整个城市拥有150多条运河，城市的街道以各种形式的石桥和木桥相互连接；河道两边遍布风格各异的古老房屋，所有房屋的地基都淹没在水中的，房屋的

门窗、走廊上雕刻着精美的图案和花纹，行船于河道中央，人们的视线会被这些优美的河道风景深深喜迎；依水而建的还有120座钟楼、64座男女修道院、40多座宫殿，都隔河相临，十分别致，构成了独一无二的、不可复制的威尼斯风情。

3.3构建具有文化展示和宣传教育功能的水利景观基础设施

城市居民的工作生活与水利基础设施有着密切的联系，可以说每天都在依靠水利基础设施为城市提供服务，由于人与水利基础设施的接触是频繁的，所以更加容易引起人们的高度关注，主要关注的是城市水利基础设施的建设与改造为他们的生活带来了便利还是不良影响。但传统的城市水利基础设施没有注重与城市居民的互动，很多居民甚至不知道他们依赖生活的水利基础设施是怎么运作的。城市水利景观基础设施应该具备更多的文化展示和社会公共宣传教育功能，引导社会公众，加强与城市居民的交流，让居民在日常生活中不知不觉的就接受相关知识文化的灌输，并切身感受它所带来的好处[}60}，同时，居民对景观环境意识的增强有助于推动城市水利景观基础设施事业的发展，为未来水利基础设施的保护更新带来了更多的实施机会。

4.结语：

随着现代科技和理论知识的发展，景观实践不断深入现代城市领域中，并且越来越成为解决城市环境问题的重要手段。从景观的角度出发，城市水利基础设施还是一项没有被完全开发利用的资源，将景观的手段介入到城市水利基础设施的建设和改造过程中，将城市经济发展、自然生态过程、社会文化生活以及基础设施建设等结合起来，充分发挥城市水利基础设施对现代城市强大高效的基础支撑作用。

参考文献：