环境污染调查报告篇1

一、调查人员：

二、调查的时间和对象

XX年xx月xx日上午，阳光明媚，天气不错。我对小区旁的草坪、垃圾箱实地调查。在调查的过程中，我增长了不少见识，同时也发现了一些急需解决的问题。

三、调查的发现：

在调查的过程中，我收获了许多，同时也发现了一些存在的问题：

(一)、草坪上的垃圾越来越多，影响小草的生长，原本生气勃勃的小草变得奄奄一息。同时，垃圾散发的难闻气味把我们那平静的生活被搅得不得安宁，人们不再在它周围乘凉，而是避而远之;蜻蜓、蝴蝶很难再看到它们的影子了。这严重破坏了小区的生态环境。更糟糕的是，在小区范围内，这样的现象越来越严重，我们少先队员怎能眼睁睁地看着草坪逐渐被垃圾吞噬我们是不是该拿出实际学行习动网呢

(二)、由于人们环保意识薄弱，经常是垃圾到处乱扔。所以草坪上垃圾箱周围各种生活垃圾随处可见。在草坪上，你能够看见被丢弃的快餐盒、塑料袋、酒瓶、泡沫……甚至是一些家禽家畜的尸体也能看见，原先美丽整洁的草坪变得惨不忍睹，垃圾的臭味越来越大。人们在清洁了自身的同时，却把所有的污垢留给了草坪，这是多么不道德啊!我们仿佛听见了它在悲哀地哭泣。

四、调查后的提议：

经过调查，我发现了许多的问题，我想提出以下的几个提议：

有关部门能够经过分发传单到各户、墙报宣传、环保知识讲座等方法来增强大家的环保意识，教育大家不要再往草坪中乱扔垃圾，倾倒废水、废渣等，垃圾必须要扔在指定地点，尽量不用、少用塑料袋，要进取使用可再生利用的用品，减少白色污染。并自觉维护小区的'卫生。多学习和宣传有关环保的法律，进取向环保部门举报破坏环境的行为。仅有这样，我们才能重新回到原先的美丽。我们真的期望能在再次看见清洁的草坪，看见蝴蝶、蜻蜓在飞舞，看见我们的笑脸。

相信经过我们大家的共同努力，我们的家园会变得越来越完美。让我们以xx市争创国家环保模范城市这一活动为新的起点，为保护环境、保护地球家园而行动起来吧!

经过这次自我组织活动，我深入了解了环保知识，增长了社会见识，锻炼了社会实践的本事。

我相信，只要大家以身作则，都来争做环保小公民，就必须能使我们小区草坪重新找回清洁，找回美丽。

环境污染调查报告篇2

背景：

现在农村水污染情况较为严重，且水污染严重影响人类生产生活，由于农村大多数居民都是饮用自然水，这直接关系到村民的生命安全，并且农村以种植业为主，水质安全也会影响到农作物的产量。而且云阳大多数农村的河流以及小河沟是长江的支流，污染会直接影响长江水质！目的：

1通过调查了解现在农村水污染情况；

2进一步了解水污染造成的危害；

3.了解造成水污染的各种原因；

4．向广大村民提建议，向他们宣传水污染的危害，呼吁村民积极参与保护环境的活动，为我们有一个良好的生态环境而努力！

调查内容：

1.实地调查

我们在云阳县黑马村和云阳泥溪乡进行实地调查，发现大多数河流、池塘、水库、水沟等都存在不同层度的污染。在黑马村我们主要调查了2个大型水库、一家山羊养殖基地以及流向长江的一条溪流。在这中间的一个水库里，我们发现水质污染特别严重，水面漂浮着很多塑料袋以及各种

瓜果皮，不时传来一阵恶臭。据了解，这个水库已经废弃没有再使用了，但是这个水库严重影响到了环境。在山羊养殖基地，我们老远就闻到一股膻味，在基地另一端是排出去的废物，我们看到一股夹杂着黑色的水顺着一条小水沟流向了一条小溪流，我们继续顺着一条小溪一路走，发现有些干涸的地方有许多被扔掉的衣服、鞋子甚至还发现了3个农药瓶，还有无数碎的玻璃渣子，但就在小溪的下游修筑有两个居民饮用水池，还有一个大型水库，这个水库为磐石水厂提供水源，这严重影响到了居民生命安全！

在泥溪乡街道旁的小河里，我们发现河面上了两边漂浮着很多的生活垃圾，包括泡沫、一次性碗筷、塑料袋、各种食品袋等，其中光是塑料袋就不少于23个，并且只是一段流域，并且河岸两旁泥沙堆积严重，导致河床抬高。

在一条公路旁的水池里我们发现水面上有被扔掉的牛奶盒，而且还漂浮着一层油状物质，经过询问原来是通过这条路的一些驾驶员的车漏了油流进去的。

2.走访调查

在泥溪乡我们向周围的村民询问了相关问题及情况，其中有些村民向我们反映经常就有建设房子留下的碎屑被卡车运到河边然后直接倾倒在河里，造成河床泥沙堆积，河床抬高，严重影响船舶通行，并且有大部分泥沙被水带到了长

江里面，当晴天时候，河里总会散发出一阵恶臭，当下雨河里涨水的时候，泥沙上翻，搅合着垃圾，经常在一些窄的地方堵塞。

在黑马村我们询问了一位村民，他告诉我们有一个以前用来10多位村民集体中毒，所幸的是没有人死亡，后来经上面部门调查才知道是因为在上游的一个工厂里铬超标，后来该工厂被下令该造，现在已经撤了这个工厂。并且还向我们讲述了有一个堰塘里的鱼大量死亡，造成的损失约有两万元的`事。我们向他询问了原因，他说是水里长了一种叫水葫芦的水藻，使堰塘的水下严重缺氧，我们查询了一下水葫芦，这是一种和外来入侵物种，在我国曾经疯狂繁殖并造成水质被破坏，并且这里经常有农村妇女洗衣，如果用的洗衣粉里含磷的话，造成的水华会更厉害。

污染源：

1.居民倾倒的生活垃圾和生活废水以及设房屋产生的废物；

2.工厂产生的未经处理废水；

3.种植农作物所用农药残留的污染物；

4.含磷洗衣粉和化肥排入水中造成的水华以及外来物种入侵等。

造成原因：

1.农村大多数居民由于文化较低，品德素质较为低下，环保意识不高，对于水污染造成的后果不了解，并且对于已造成的污染不采取措施；

2.没有设立专门的垃圾处理点，都是随便扔掉，对于有毒物质也未经处理；

3.村里没有专门的水质管理条例和水质污染处理方案；

4.相关部门没有定期进行水质监测等。

解决方法：

1.向村委会反映相关情况，向村里提建议，让他们把村里被污染的水源治理好；

2.污染特别严重的村里无力治理的向县里水利部门反映情况。

3.向村民们宣传水污染的危害，让他们懂得要珍惜水资源，为建设良好的生态环境做贡献。

感想：

由于农村大多数村民都是老人，对于水质污染的隐形危害不大了解，往往是危害显现出来了才意识到严重性，并且水质遭到污染严重影响到生态环境的建设，希望人人都意识到环境恶化带来的后果，也希望人人都能主动投入到保护环境的队伍中回来！

环境污染调查报告

环境污染调查报告

环境污染调查报告精选15篇

农村环境污染调查报告

家乡环境污染调查报告

环境污染调查报告篇3

报告人：

三年（2）班xxx

时间：

20xx年3月22日

地点：

我家小区

最近我发现我家小区环境一面在好转，一面在恶化。

好转的是：我们小区由全面污染变为部分改善。妈妈告诉我，在我两三岁时，小区空气是那么清新；水池里的水是那么清澈，清澈得可以看见池底里的小鱼和小蝌蚪；花草树木是那么茂盛，大厅里的`地砖是那么干净，我还在地砖上学爬，与小伙伴们一起玩游戏哩！可到了五六岁时，废旧的塑料袋随着风飘到了树上，树上的枯叶和树枝也随之飘到大厅里。到了现在，水不再那么浑浊，但没有以前清澈；地砖不再那么肮脏，但没有往日那么干净，虽然改变不大，但那是我们小区业主努力的成果。

恶化的是：有一些狗、猫经常四处随地大小便，有时候把整个小区弄得臭气熏天。最可怕的是，小区那地下停车场总是发出一股粪池和带有害物质的汽车尾气的味道，让人真受不了！

我在想，猫猫、狗狗的主人干嘛不让它们到花坛、草丛去大小便？这是多好的有机肥啊！还有，为什么不把停车费升高，将空闲多余的位置用作粪池？这样池子就不会因为破裂而发出难闻地气味了！

始终还是一句话：“保护环境，人人有责！”让我们行动起来吧！为了改善我们生存的环境！

环境污染调查报告篇4

随着对环保的日益重视，城市地区对企业的环保门槛越来越高。为降低生产成本，大量企业开始向农村地区转移。由于面临发展经济的压力，这些地区在放宽招商引资标准的同时忽视了环境保护，使污染转嫁现象有了可乘之机。于此同时，农民为保护自身的生活环境开展了各种形式的维权活动，有些维权活动甚至造成了农民与当地企业、政府关系的僵化。如何协调农村经济发展与环境保护的关系成为实现农村和谐发展不可回避的一个问题。

本次调研主要是在实地考査xx县xx镇xx村环境污染的基础上采用问卷调查和访谈相结合的方式调查当地农民的环境意识，分析当地农民维权特点及形成原因，其中着重阐述了农民环境维权的困境，并以此为出发点提出一些改善维权困境的建议。

关键词污染转嫁农民环境意识维权困境

一、xx村环境转嫁状况

经过实地走访，我们认为，xx村污染转嫁问题主要体现在鲍邱河的水质污染和外来垃圾污染上。

(一)鲍邱河的水质污染

根据调查问卷，村民们认为排在第一位造成鲍邱河水质恶化的原因是“企业污水排放”，排在第二位的是“生活垃圾”，这印证了xx村的环境污染是由污染转嫁引起的。根据学界的通说，污染转嫁主要有两种表现形式，一种是工艺和生产线的转移，即将高污染、搞耗能的产业、工艺、设备转移到另一区域，生产过程中产生的污染物直接排放到被转移地;另一种是废物、危险品的转移，即通过一定的传导机制将含有传染病病原体的废物、污染废弃物、含有放射性的废物、有毒有害物质及其他危险废物转移到另一区域。“企业污水排放”属于工艺和生产线的转移，据村民们介绍，鲍邱河的主要污染源是附近的两家钢铁企业，这两家企业是xx县通过招商引资引进的黑色金属制品业(属于高污染产业)的龙头企业，企业排放的未达标的污水污染了鲍邱河。“生活垃圾”则属于废物、危险品的转移，上游燕郊产生的生活垃圾未经处理排入鲍邱河，这些污染废弃物顺着水流到达xx村，造成了当地的河水污染。

(二)外来垃圾污染

在调查过程中，我们还意外的发现了外来垃圾污染，其触目惊心的程度是我们没有料想到的。据村民们介绍，外来垃圾是一些本村村民从附近的北京、廊坊等地运来的，他们把可以卖钱的垃圾回收，其余的直接就地丢弃。村里外来垃圾堆放点的规模令我们乍舌。以一座收废旧的房子为中心，方圆2-3平方公里全是垃圾，特别是房子背后的一眼池塘，塞满了各色各样的垃圾，垃圾发酵后混杂在一起的恶臭让人无法呼吸。

二、农民环境意识的特点及形成原因

通过对调查问卷的分析，我们总结出一些污染转嫁背景下农民环境意识的特点及形成原因：

第一，农民的环境认知意识正在逐步提高，但理性认知意识仍有待加强。随着电视、广播等大众媒体在农村的普及，农民与外部世界联系越来越密切，他们通过大众媒体对环保方面的知识也有了一定的接触，了解了环保的重要性。但由于国家的环保宣传主要集中在城市、宣传内容也以城市居民为受众设计，贴近农民的环保宣传少之又少，加上受到自身文化水平的限制，农民的环境认知意识在理性层面仍较欠缺。

第二，农民有提高环境认知意识的愿望和需求。随着环境污染由城市转向农村，环境污染对于农民不再是一个遥远的词汇，农民都有了解更多环保信息的愿望。对与自身关系密切的.环保信息，例如遭到环境侵权后如何维护自身权益、当地环境质量信息等，成为农民最迫切想得到的环保信息。他们普遍抱着“学以致用”态度对待环保信息，希望掌握这些信息后能更好的解决自身面临的环境问题。

第三，农民的环境维权意识有较强的滞后性。只有当环境污染严重影响到自身生产生活时，农民才会想到维权。我们在访谈中了解到，xx村村民维权始于村里的饮用水受到污染，已无法饮用。在企业污染环境的初期，农民并不知晓，或者虽然知晓，却由于自身没有受到实质损害而未及时维权，环保知识的缺乏和权利意识的薄弱导致了农民维权意识的滞后。

第四，农民的环境维权意识有一定的狭隘性。农民在环境维权中对政府有极大的依赖。从环境监管、接受环境投诉、到负责解决环境问题，只要出现了问题，农民第一个想到的就是政府。这与我国传统的“父母官”思想根深蒂固有关。传统中国，行政权力强大，行政权力同时行使了司法权和部分立法权，演变延续至今就成了“只要找政府一切问题就能解决”的现象。但在没有分析各种维权方式利弊的情况下，盲目依赖政府，会使农民维权的道路越走越窄。而且当找政府后问题仍得不到解决时，这种对政府的严重依赖会转化成对政府的严重失望。当然，农民维权意识的狭隘性也与其对其他维权方式的不了解以及其他维权方式的无效性有关。以环境诉讼为例，我们的调查显示，大部分农民对环境诉讼不了解，就更不用说利用诉讼维权了，而现阶段环境诉讼本身的缺陷也使其难以进入农民维权的视野。

三、农民维权的困境

为什么农民的维权之路如此艰辛?xx村村民在问卷中给予了我们一些启示，结合调研中的所见所闻，我们对农民维权的困境也做了一些思考。

1.国家政策的偏差、政府在诸多领域的缺位与农民对政府的依赖之间的矛盾

我国长期以来的政策都体现了“重城市、轻农村”的特点，不仅农村经济发展未受到应有的重视，而且农村的环境和农民环境权的保护也为公共政策所忽略。虽然这几年国家不断出台各种惠农政策加大对农业的扶持，之前的政策偏差有所纠正，但几十年积聚产生的问题不可能马上得到解决。

此外，政府在农村环境保护的诸多领域存在缺位现象，具体表现在：第一，农村环境保护的资金及其他资源投放严重不足。中国环境保护投资几乎全部用于城市和工业，农村的环保设施投入几乎为零。这一问题在xx村也存在：村里没有集中收集生活垃圾的设施，生活垃圾随意倾倒;生活污水未经处理直接排入鲍邱河。第二，农村环保机构不健全，监管力度不足。我国的环境管理体系建立在以城市和重要点源污染防治的基础上的，对农村环境污染及其特点重视不够。当前，最基层的环保系统是县一级环保机构，只有少数乡一级政府设有环保办公室、环保助理、环保员等，但这些机构和人员的工作职责并不明确，使得广大农村地区基本属于环境监管的空白状态，无法在事前或事中有效控制环境污染的发生。

中国农村松散的组织结构在集体行动方面的能力很弱，特别是在提供像环境保护这种公共物品方面的能力先天不足。因而在环境维权过程中，农民表现出对政府的严重依赖，但国家政策的偏差和政府的缺位使得农民无法从政府获得其期望的结果。这一矛盾已成为农民维权活动中最显著的矛盾。

2.政府发展经济与保护环境理念之间的矛盾

发展经济和保护环境之间本应该是相互促进的关系，但由于多年来我国奉行“经济指标至上”的发展观念，一些农村地区的基层政府在发展过程中“唯经济论”，盲目扩大招商引资规模，降低招商引资门槛，哪怕引进高污染、高能耗的项目也在所不顾。引进上述项目之后不但不对其进行环境监管，反而为其污染环境提供种种便利，对触犯环境法律的责任人百般包庇，gdp不断增长的同时当地的生态环境不断恶化。良好的生态环境是经济可持续发展的前提和基础，“先污染、后治理”这种本末倒置的发展理念本应该予以摒弃，但对经济增长的盲目追求使得这一错误观念仍有生存空间。

3.农民对自然环境的严重依赖与其在环境保护中的双重弱势地位之间的矛盾

农业是最大限度依赖于自然的生产部门，农民的生活资料又很大程度上直接取自于自然资源，如饮用水、燃料、食物等。虽然随着生活水平的提高，农民获得生活资料的途径更加广泛，但从自然界直接获取仍是最主要的途径，这使得自然环境对于农民的生存和发展质量有更直接的影响。但农民在环境保护中却处于双重弱势地——相对于污染企业的弱势和相对于城市居民的弱势。相对于污染企业的弱势地位，使农民在与污染企业谈判和抗争中处于劣势;相对于城市居民的弱势地位，使得农民在分配环境保护资源、组织城市污染转嫁等方面处于劣势。这一矛盾使得农民的环境权益更容易受到侵害。

4.农民环境维权能力的薄弱与环境维权的复杂性、高成本之间的矛盾

首先，由于受到教育程度的限制，农民的环境维权意识不强，缺乏抵制环境污染的主观能动性;或者虽然有较强的维权意识，但不了解必要的维权知识，不知如何维权。其次，小农经济在当今农村仍普遍存在，农民之间的联系较为松散，这使得对集体力量依赖性较强的环境维权在农村难以开展。再次，基层政府的不支持也减弱了农民的环境维权能力。有的基层政府与污染企业关系密切，甚至包庇、纵容污染企业的违法行为;有的基础政府对农民维权活动抱有偏见，认为农民是在“胡闹”，为了保持当地社会稳定，对农民的环境维权活动进行压制。另外，农民的经济条件也极大的限制了他们的环境维权能力。

与此同时，环境维权比一般维权更复杂、成本也更高。主要表现在：第一，证据收集的难度很大。环境污染损害的滞后性和复杂性使得环境污染案件的因果关系难以认证;另外，环保部门摄于政府的压力常常不敢出具鉴定或者不敢出具真实的鉴定。第二，环境维权的成本很高。证据的收集、因果关系的证明等都需要律师或其他专业人士的介入，这必然产生高昂的律师费、鉴定费用，受到自身收入水平的限制，农民无法支付这些维权成本。第三，维权结果的不确定性。即便农民花费大量人力、物力、财力收集证据、并向有关部门反映了相关情况，结果并不一定是公正的。污染企业大多是当地政府的利税来源，地方保护主义严重干扰了正常的环境执法。

四、建议

完善相关政策及法律法规等立法方面的建议，早已引起国家的关注，我们无需“老生常谈”，我们在该部分提出的建议主要结合我们在调查中发现的农民维权困境，围绕“如何在实践层面保护农民环境权益”这一主题展开。

(一)建立农村环保机构，保证环境保护资源的公平分配

鉴于现实中环保部门往往受制于地方政府，无法公正执法，因此应建立一个独立于地方政府，直接受环境保护部管辖的环保执法系统。为了弥补政府在农村环境保护方面的缺位，政府应建立农村环保机构并配备相应人员，提高基层环保执法者的业务能力;明确农村环保机构的职责和执法手段，防止权责不分，互相推诿现象的出现;扩大对农村环境保护的投入，确保农村环境保护经费充足，环境检测设备齐全，为农村环境执法提供人力、制度和物质上的保障。

(二)加强农村基层组织的作用

在调查中我们发现农民在环境维权方面对政府有严重的依赖性，因此作为沟通政府与农民桥梁的村委会无疑应该发挥更积极的作用。

目前我国农村已经普遍建立了村委会。根据《村民委员会组织法》的规定，村委会有负责办理本村的公共事务和公益事业的职责，这其中当然包括代表和维护村民的环境权益。村委会的普遍性和职责的法定性，由村委会代表农民主张环境权益无疑是一个“性价比高”的选择

但现实中村委会作为代表维护农民权益仍存在不少困难，第一，村委会代表农民维护环境权益没有经费支持。目前村委会的经费很少，假如将本来就少的经费拿出一部分用于环境权益的维护，村级财政将更加捉襟见肘。为此，国家可以加大对村级财政的转移支付，提高村委会的活动能力;还可以赋予村委会为采取环境维权行动合理筹措资金的权利，但同时也要建立监督机制，防止该权利成为村委会谋取私利的手段。第二，村委会代表村民提起诉讼的资格在法庭上常受到质疑。现实中，法院常以村委会“与案件没有直接利害关系”为由，拒绝村委会代表村民提起诉讼，鉴于农民维权力量的薄弱性、环境污染的集体危害性、环境维权的复杂性等原因，法律应该确定村委会可以以原告的身份代表本村村民提起诉讼。

(三)完善环境宣传教育体系，提高农民的维权意识

农民是农村环境污染的直接受害者，提高农民的维权意识，对于改善农村环境意义重大。首先，应借助社会舆论、媒体等途径，增强广大农民对环保知识、环境维权等的认识能力，鼓励农民积极维护自己的环境权益。调查中我们发现，大众媒体在环境信息的传播方面已成为农民的首选，因此社会各界应利用好这个平台，提供更多易于农民接受的环保信息。其次，建立农村环境信息公开制度。目前地方政府或者对本地的环境状况不甚了解，或者有所了解但不对农民公开，这些做法是与我国的信息公开立法相违背的。因此，应尽快建立农村环境信息公开制度，为农民监督当地环境提供条件。再次，支持各种ngo向农民提供环境维权服务。这可以有效解决政府对农村环境资源供给不足和农民对环境资源需求方面的矛盾。但我们在调查中发现，由于农民对ngo的了解较少造成农民在遇到环境问题时向ngo寻求帮助的意愿较小，因此，政府应该创造宽松的政策、法律环境，并加强引导，让更多的ngo走进农村和农民，为他们提供相关环境服务。

(四)扩大法律援助制度的适用范围

目前中国的法律援助对象主要是生活困难的城市居民和居住在城市的农民工，不包括在农村居住的农民。其原因主要有：一，法律援助要求接受援助的对象“生活困难”，但农民没有固定收入，难以证明自己的收入状况。二，农村贫困面太大。我国农村人口比例较大，法律援助机构的力量和资源本身并不充裕，无法满足农村的需要。三，可以申请法律援助的事项较窄，农民因环境污染所受到的损失往往不符合申请法律援助的范围。

由于中国农村人口多，贫困人口数目较大，对农民提供法律援助关系到整个社会的稳定，因此，我国应针对农民的实际情况建立相应的法律援助机制。为了解决法律援助资源紧张的状况，该机制可以是一个多方参与的机制。一方面，政府应充分依托现有的法律援助机构和资源向农村倾斜，;另一方面，政府应鼓励并积极创造条件，让社会各界为农民提供相关的法律帮助。

环境污染调查报告篇5

调查原因

现在，我们科最最的环境越来越差了，空气质量差，河水到处都是垃圾，化工厂排放污水到河里，还有严重的白色污染。因而导致了城市环境恶化。

实地调查

我和几个同学去了在化工厂的旁边排放污水的河上。在路上，我们看见许多的鱼儿、虾儿欢快地游着，许许多多的蝌蚪在成群结队地找食物。可是，到了化工厂的旁边，一条鱼也没有，偶尔看见一两条死鱼死虾，在这片污水中飘荡，我们采了点儿污水，买了8条金鱼，拿回家做实验，我把金鱼平均装入一至四号实验杯中，观察情况，把一至四号杯分别倒入00、20300、400克污水，再倒满水。一号：第一天晚上，表现良好，第二天早上，鱼儿有点儿不爱动了，第二天中午，鱼儿不吃东西了，第二天晚上，鱼儿呈快死的状态。二号：第一条晚上，良好。第二天早上，都不动了，第二天中午，快死了，临近晚上时，死了一条，晚上，又死了一条。三号：第一天晚上，良好，第二天早上，一条死亡，第二天中午，全死。四号：第一天晚上，鱼儿焦躁不安，第二天早上，全死。

调查分析

因为化工厂里有许多化学物品，有时不小心排入污水，导至鱼大量死亡。

经过这次实验，我提出了以下几多建议。

（1）政府要教育市民不能扔东西到河里，要扔进垃圾桶。

（2）要教育化工厂的人不能随意放置化学物品，以免化学物品流进河里。

（3）市民自觉保护环境，热爱环境，让不热爱环境的人进入教育所，不但要罚钱，还要让他认识到扔垃圾的危害。

人们一定要爱护环境，让简阳重新美丽起来吧！

社会环境污染现状调查报告二

就最近这几年来看，随着各地区的经济迅猛发展，环境污染问题也越来越严重，保护环境，维持生态平衡也成为了我们每个公民应尽的责任和义务，也是为了社会更好发展的一项重要举措！

何为环境？从哲学的角度来看，所谓环境，主要指我们所研究的主体周围的'一切情况和条件。对于人来说，环境是指人生活于其中，并能影响人的一切外部条件的综合。人的生活离不开好的环境，在人类几百万年的历史进程中，环境对开创人类文明和进步发挥着巨大作用。

大气资源、水资源、土地资源等等，都是让人类得以生存的物质基础；而森林资源、矿藏资源等资源又为人类的不断发展提供物质，创造出地球上高度的人类文明。但是，人类在开发利用环境资源的同时，也对自己的生存环境产生了一系列环境问题。

在我们身边就有很多污染环境的污染物，例如说：大量的生活废弃品，塑料袋（也称白色垃圾），一次性木筷，一次性饭盒，果皮纸屑。污染物对环境来说，毫无疑问，肯定有很大的危害，例如动物的腐烂的尸体会影响环境卫生，而且还会滋生细菌。饭店、餐馆认为很卫生的一次性木筷，使用后随便一扔，影响了市容，破坏了环境。。

现在像我们柳疃镇、青乡乡，最近电网部门纷纷撤除喷水机器的使用。喷水机的使用对环境的污染更加恶化、污染了水资源对人们的身体健康危害甚大。人类的活动会使大量的工业、农业和生活废弃物排入水中，使水受到污染。又例如说，我们北部渤海湾受到工业、印染厂的废弃物排放大量鱼虾死亡，地区农民上海捕鱼，鱼的体内含有大量化学物质对人们的身体健康造成了危害。据资料统计，目前，全世界每年约有4200多亿立方米的污水排入江河湖海，污染了5。5万亿立方米的淡水，这相当于全球径流总量的14%以上。1984年颁布的中华人民共和国水污染防治法中为“水污染”下了明确的定义，即水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特征的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象称为水污染。水的污染有两类：一类是自然污染；另一类是人为污染。当前对水体危害较大的是人为污染。水污染可根据污染杂质的不同而主要分为化学性污染、物理性污染和生物性污染三大类。

最近，我发现政府部门、昌邑环卫局开始大力整治环境，沿街排查污染源，青乡街也定点安置了便民垃圾桶，替代了原来垃圾围绕街道，臭气熏天的状况。各个村庄开始整治村内环境的污染源，使街道、村庄焕然一新！而这不是主要的，更重要的是我们每个人自觉保护环境，保护我们赖以生存的家园，为了我们更为了我们的后代，树立好榜样，奠基好基础，让我们的家园更加美丽、更加丰富多彩！

所以呢！环境与我们的生活密切相关，保护环境卫生从我做起，从现在做起：不随地吐痰；不乱扔垃圾；废弃电池和塑料袋要处理好；多植树造林，不践踏草坪；不污染水源。保护环境，我们有责！看你的行动喽！

小建议：家庭生活中的塑料瓶可以做成装饰品，可回收物品可以卖出，换来金钱买实用的东西岂不很好？一次性木筷消毒清洗一下可以做成装饰品，你也能开小店赚大钱了！化废物为贵宝，让自己的心情更舒畅，让自己的心灵更纯洁，让自己的家庭更温馨！

环境污染调查报告篇6

随着我国改革开放的不断发展，人民生活水平不断提高，呈现出一片欣欣向荣的景象，但与此同时环境污染也越来越严重，不仅是城市，连空气良好的成长也被污染了，下面就让大家更深入了解农村的环境污染问题，下面对广西壮族的一个小镇的污染情况进行了调查。

一、营寨村简述

新厂镇营寨村是一个名不见经传的小山村，地处靖州县边陲，与通道县县溪镇接壤。全村共六个自然团，20xx名多村民。营寨村是典型的山地村，交通极为不便，境内没有大河和水路航道，目前全村也还没有一条正式的公路，通往镇政府驻地的公路正在铺筑当中，工程竣工估计还需要一段时间。多年以来当地村民都是经过泥泞的盘山公路去往通道县县溪镇，而很少再到新厂镇赶集。该村的落后与闭塞全县闻名，虽然如此，由于当地村民勤劳能干，坐山吃山也是温饱有余，这些年生活水平也有很大的提高。这得益于当地的香菌种植产业。该村相当一部分的村民都从事香菌种植，尤其是上营寨和下营寨更胜一筹。香菌种植给该村带来的财富一时间还难以统计到具体的数字。

与此同时，香菌种植业给该村的环境带来巨大压力，生态环境遭到了空前的破坏。极不符合生产发展、乡风文明、村容整洁、管理民主十六字方针的村容整洁一条。

二、营寨村环境恶化的现象、特征及危害

(一)营寨村环境污染现象简述

营寨村的环境污染问题一直都存在，但近些年尤为突出。笔者便有深刻的体会。从前的青山绿水被糟蹋得遍体鳞伤满目疮痍不堪入目。

该村的环境污染主要是沿溪流区域呈带状分布，而又以有居民带更胜。营寨村各个自然团都有其赖以生存的小溪，或穿团寨而过，或绕团外而流，这些水量并不丰富的溪流是当地主要的水源，不仅灌溉农田，还为当地居民提供涤衣洗菜之便。营寨虽处于闭塞之地，但山水田园风光清秀无比，民养自给有余。但是现在已经俨然不是那般模样，小溪里沉积了厚厚的淤泥，烂橘子烂菌包破塑料袋将溪水堵得水泄不通，部分流段出现断流现象，如厕后使用过的卫生纸等也不管三七二十一一并统统倾泻于小溪当中，不但有碍观瞻，时间一长臭味熏天。

处于这样的生活环境之下当地村民却不以为然，得过且过，放任自流。还在门前溪流中喂养家禽家畜，排放物如鸭粪直接排放到溪流中，而人们还在这样的水质中洗衣物甚至洗菜，根据食物链的原理，最后伤及当地居民在所难免。

(二)营寨村环境污染的特征

1、污染来源单一。污染源主要是当地农业生产所产生的生产垃圾和生活垃圾，如烂菌包。烂塑料袋、如烂水果、洗衣污水等。

2、污染区域集中于居民区及河湾处。很多居民为图方便就近倾倒垃圾，所以很多门前的溪水流段都堆积了很多垃圾废物。溪水拐弯处则沉积了大量的垃圾。

3、污染时间的全年性。以前每逢夏季溪水涨水的时候，由于水量增大流速加快，溪水会把沉积下来的垃圾冲走，但是最近这些年由于河道淤塞严重，垃圾数量剧增等原因溪水已经无力带走沉积多年的垃圾，因而污染的时间由原来的季节性污染转变为全年的污染。

4、治理的艰难性。环境破坏了需要治理，但是农村环境的治理起码受到一下两个因素的制约：

(1)农民文化素质低下，环保意识薄弱，对环境污染问题不能引起足够的

重视。人们对公共卫生的维护还缺乏认识。

(2)人力、物力和财力的奇缺。污染起来是举手之劳，而要治理却不是一件容易的事情，尤其是大规模的治理、清除和保护没有一定的经济支持是不现实的。

(三)营寨村环境污染的危害

这样的环境污染所带来的危害的严重性和广泛性事毋庸置疑的。主要表现在以下几个方面：

1、破坏当地生态平衡。被污染的小溪内鱼虾几乎灭绝。

2、不利于饲养家禽家畜的健康。容易引起瘟疫的流行。

3、间接危害到城市区域。当地被污染的农产品可能流向城市，而间接危害到城市的居民。

4、不利于当地经济的可持续健康发展。以环境换取的繁荣一定是不持久的。总有一天人们将面临无水可用的局面。它将影响社会主义新农村的建设，是构建和谐社会时代的一个不和谐音符。

5、对当地形象影响不好。环境的破坏时人们素质低下的表现。

总而言之环境的污染和生态的破坏时百害而无一利，应该引起政府相关部门和当地居民的重视，抓紧治理。

三、营寨村环境污染的治理

纵然是困难重重，总不能因噎废食。权衡利弊，人们还是支付不起环境污染的沉重代价。它所带来的危害不只影响一个人，而是生活在这个环境中的每一个人;它所危害的也不只是我们这一代人，还有今后的.子子孙孙?

治理环境利国利民，功在当代利在千秋。

既然是要治理那么就要有一套行之有效，易于操作的方法。在提出具体方案之前笔者认为还需要花一些篇幅来论述一下为什么要这样做的问题。这样才能动之以情，晓之以理，使我们制行动方案时有宗法可循。

我认为有关治理农村环境污染措施的制定需要遵循以下几点原则：

(一)依靠广大群众。人民群众的力量是无穷的。要发动群众积极参与环境保护活动。脱离了群众，一切都是空谈，毫无价值。

(二)因地制宜。要制定符合当地实际条件的措施，这样才具有可行性。不能盲目照搬其他地区的方法。例如营寨村是一个贫困山区在财力上无法安排专门的环卫车辆就不要做这样不切实际的幻想，应当根据本村的实际情况解决类似问题。

(三)坚持谁污染谁治理的原则。这是我国在治理环境污染过程中积累的宝贵经验，具有普遍的适用性。

(四)从根本入手，标本兼治。这个根本就是要通过环保教育提高广大群众的环保意识和忧患意识，发扬热爱家乡热爱家乡河山的精神，杜绝不良卫生习惯，积极爱护公共环境。人的觉悟提高了，自然就不会再做有害生态环境的事，环境治理好了，也就能保护好。

根据上述几点原则方针，结合营寨村实际情况，我需要提出以下几点建议，可供参考。

(一)加强环保教育，提高村民环保意识，从分认识到环境污染的严重危害。宣传教育工作应该由村委会安排人员专人专办，这项工作应该长期坚持不容放松。

(二)制定本村的环境保护日程表，具体规划每一个时段季节的环保目标。第一步是在汛期来临之前全面疏通河道;第二步应该在汛期来领之时借助水力将河道清理干净，将沉积多年的垃圾冲走;第三步应该巩固成果，积极防范，杜绝再次污染。

(三)责任到户，责任到人。每户居民负责自家门前路段流域的环境卫生。

(四)实行严格的奖惩制度，设卫生监督员巡视本村卫生。污染公共环境者应给予一定的罚款。

(五)严禁在上游河段饲养或放养家禽家畜，以免动物粪便造成水质污染。以上八点只是一个框架性的建议，仅供参考，不足之处可在具体实践中补充或修改。

(六)实行户、团、村模式，户分类，组回收、村收购。

将可回收的废弃物分离出来以适当价格卖给环保合作组织，然后每个组派专人定期回收可循环利用的废弃物储存，最后由村统一再能行二次回收并转运出售，所得款项将用于本村环境保护的日常开支。

四、自我小结

保护我们赖以生存的家园就是保护我们自己，我们并不希望生活早污浊不堪的环境当中，我们呼唤青山绿水，那就要从我们每一个做起，从日常的点点滴滴做起。有时候文明只是举手之劳，营寨村相较于其他村而言经济较落后，但我们必须让环保先行，保护好这原本美好的青山绿水，这或许是我们最大的优势。所谓留的五湖明月在，不愁无处下金钩。只有这样才能为我村的经济发展提供恒久动力，只有这样我们才能比别人先建成和谐的社会主义新农村。

环境污染调查报告篇7

城市是人类社会政治、经济、文化、科学教育的中心，经济活动和人口高度密集，面临巨大的资源与环境压力。20xx年我国共有建制城市661个，城市市辖区土地面积仅占全国土地总面积的6%;而人口则占全国总人口的41.7%。

城市化率从1993年的28%提高到了20xx年的41.7%，11年提高了13.7个百分点。城市对我国GDP的贡献为65.5%。城市化水平不断提高，进入快速增长期。城市在整个国民经济中占有十分重要的地位。而并非广为人知的事实是：世界十大环境污染最严重的城市当中有一半已落入了中国的版图之内，更加触目惊心的事实是：1/3的中国地区降过酸雨、七大中国河流中有一半污染严重、1/4的中国居民没有清洁的饮水源、1/3的城市人不得不呼吸着污浊的空气、经过环保处理的城市垃圾只占不到20%的少数。环境污染也提高了生产成本，造成的经济损失占到国民生产总值的8%到15%，而人民的健康代价更是无法估算。单只在北京，70%至80%的癌症病因与环境有关，尤其是肺癌，已经成为居民的第一大死因。城市是人类社会文明发展到一定历史时期的产物，它的产生和发展决定于经济的发展，同时也受上层建筑的影响，近几十年来，城市人口的迅速增长和经济的高速发展引起了一系列的环境关题：

一、水污染

1、概述

地球上的水似乎取之不尽，其实就目前人类的使用情况来看，只有淡水才是主要的水资源，而且只有淡水中的一小部分能被人们使用。淡水是一种可以再生的资源，其再生性取决于地球的水循环。随着工业的发展，人口的增加，大量水体被污染;为抽取河水，许多国家在河流上游建造水坝，改变了水流情况，使水的循环、自净受到了严重的影响。80年代后期全球淡水实际利用的数量大约为每年3000亿立方米，占可利用总量的1/3。但是随着人口的增长及人均收入的增加，人们对水资源的消耗量也以几何级数增长。另外，淡水资源的分布与人口的分布并不一致。例如1980年加拿大人均取水量1500立方米，仅占人均淡水资源拥有量的1.2%;而埃及1976年人均取水量为1180立方米，已接近该国人均可利用总量1470立方米的极限。

人类的活动会使大量的工业、农业和生活废弃物排入水中，使水受到污染。目前，全世界每年约有4200多亿立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5万亿立方米的淡水，这相当于全球径流总量的14%以上。1984年颁布的中华人民共和国水污染防治法中为水污染下了明确的定义，即水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特征的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象称为水污染。水的污染有两类：一类是自然污染;另一类是人为污染。当前对水体危害较大的是人为污染。水污染可根据污染杂质的不同而主要分为化学性污染、物理性污染和生物性污染三大类。

2、水资源保护

抽取地下水是缓解淡水不足的一个重要途径。但是过度抽取地下水会使地下水水位下降，导致地面沉降。在我国的苏州、无锡、上海、北京等地，由于长期过量开采地下水，造成了明显的地面沉降，有的地方甚至损坏了地下管道和道路。因此，在发展工业，建设城市的同时，就要注意到水资源的保护。因为一旦水资源受到污染，将严重的制约工业、农业的发展。要解决水污染问题的根本途径还是在于要发动全球人民，增强保护水资源、节约用水意识。同时大力研制循环用水技术、海水淡化技术、污水净化技术等，并对排放污水或污染物质严重的企业、生活区进行合理管制和必要的惩罚，以增强保护水资源意识。

二、大气污染

1、概述

在干洁的大气中，痕量气体的组成是微不足道的。但是在一定范围的大气中，出现了原来没有的微量物质，其数量和持续时间，都有可能对人、动物、植物及物品、材料产生不利影响和危害。当大气中污染物质的浓度达到有害程度，以至破坏生态系统和人类正常生存和发展的条件，对人或物造成危害的现象叫做大气污染。造成大气污染的原因，既有自然因素又有人为因素，尤其是人为因素，如工业废气、燃烧、汽车尾气和核爆炸等。随着人类经济活动和生产的迅速发展，在大量消耗能源的同时，同时也将大量的废气、烟尘物质排入大气，严重影响了大气环境的质量，特别是在人口稠密的城市和工业区域。所谓干洁空气是指在自然状态下的大气(由混合气体、水气和杂质组成)除去水气和杂质的空气，其主要成分是氮气，占78.09%;氧气，占20.94%;氩，占0.93%;其它各种含量不到0.1%的微量气体(如氖、氦、二氧化碳、氪)。

大气污染对气候的影响很大,大气污染排放的污染物对局部地区和全球气候都会产生一定影响，尤其对全球气候的影响，从长远的观点看，这种影响将是很严重的。大气中二氧化碳的含量增加：燃料中含有各种复杂的成分，在燃烧后产生各种有害物质，即使不含杂质的燃料达到完全燃烧，也要产生水和二氧化碳，正因为燃料燃烧使大气中的二氧化碳浓度不断增加，破坏了自然界二氧化碳的平衡，以至可能引发温室效应，致使地球气温上升。所谓的温室效应是指，大气中的二氧化碳浓度增加，阻止地球热量的散失，使地球发生可感觉到的气温升高。破坏大气层与地面间红外线辐射正常关系，吸收地球释放出来的红外线辐射，就像温室一样，促使地球气温升高的气体称为温室气体。二氧化碳是数量最多的温室气体，约占大气总容量的0.03%，许多其它痕量气体也会产生温室效应，其中有的温室效应比二氧化碳还强。

2、大气层的保护

许多环境问题是跨国界的，甚至是全球性的，如温室效应和臭氧层破坏等大气污染，需要世界各国的共同努力才能逐步解决。人们在70年代早期开始认识到氟氯烃可能对环境有害，并且开始寻找代替品。到了80年代中期,臭氧层破坏的证据已经日益清楚，采取共同行动的呼声也日益高涨。到了1987年，许多国家的代表汇集在加拿大第二大城市蒙特利尔，签署了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔协定书》。这个协定书是对付世界环境公害的一个开创性的国际协定，目的是控制氟氯烃和其它破坏臭氧层的物质的消费量，保护地球的外衣，也保护人类自己。经过修正后的蒙特利尔协定书是一个有约束力的国际协定。按照规定，工业国的氟氯烃和其他受限制物质的排放量必须立即减少，在20xx年以前逐步完全停止使用这类物品。发展中国家在1996年以前可以继续有限度的增加这些物质的消费，然后就应当逐步减少，到20xx年时必须完全停止使用这些有害物质。除了时间上的优惠以外，这一协定书还包含了两个对发展中国家有利的条款：一个是建立一项临时多边基金，帮助发展中国家采取代替氟氯烃的技术;另一个是技术转让条款，要求签字国把最好的技术按照公平和最有利的条件转让出去。

我国已加入了修正后的蒙特利尔协定书，并且制定了履行国际义务的国家行动方案，包括建立保护臭氧层组织管理机构，制定有关行业的管理规范，积极开展替代品和替代技术的研究，为企业的替代技术改造安排配套资金等等。根据我国政府制定的方案，到20xx年，所有消耗臭氧层物质的总量至少要减少60%，到20xx年则完全淘汰这些有害物质。

三、固体污染

1、概述

凡人类一切活动过程产生的，且对所有者已不再具有使用价值而被废弃的固态或半固态物质，通称为固体废物。各类生产活动中产生的固体废物俗称废渣;生活活动中产生的固体废物则称为垃圾。固体废物实际只是针对原所有者而言。在任何生产或生活过程中，所有者对原料、商品或消费品，往往仅利用了其中某些有效成分，而对于原所有者不再具有使用价值的大多数固体废物中仍含有其它生产行业中需要的成分，经过一定的技术环节，可以转变为有关部门行业中的生产原料，甚至可以直接使用。可见，固体废物的'概念随时、空的变迁而具有相对性。提倡资源的社会再循环，目的是充分利用资源，增加社会与经济效益，减少废物处置的数量，以利社会发展。

垃圾正成为困扰人类社会的一大问题，全世界每年要产生超过计划10亿吨的垃圾，大量的生活和工业垃圾由于缺少处理系统而露天堆放，垃圾围城现象日益严重，成堆的垃圾臭气熏天，病菌滋生，有毒物质污染地表和地下水，严重危害人类的健康，这种现象若得不到遏制，人类将被自己生产的垃圾埋葬掉。

2、解决办法

要解决固体废物的危害，惟有全体人民集体行动起来，充分利用资源，加强资源再利用，不随便抛弃固体物质。政府应出台一系列关于固体废物处理的条例，以规范大众的资源利用行为，减少废物排放。公民应该从小事做起，为人类自身创造美好的生活环境，让我们生活在一个无垃圾困扰的环境里。

四、水土流失

1、概述

水土流失是指在水流作用下，土壤被侵蚀、搬运和沉淀的整个过程。在自然状态下，纯粹由自然因素引起的地表侵蚀过程非常缓慢，常与土壤形成过程处于相对平衡状态。因此坡地还能保持完整。这种侵蚀称为自然侵蚀，也称为地质侵蚀。在人类活动影响下，特别是人类严重地破坏了坡地植被后，由自然因素引起的地表土壤破坏和土地物质的移动，流失过程加速，即发生水土流失。

水土流失是我国土地资源遭到破坏的最常见的地质灾害，其中以黄土高原地区最为严重。我国目前水土流失总的情况是：点上有治理，面上有扩大，治理赶不上破坏。全国水土流失面积解放初期为17.4亩,到1980年约治理6亿亩。由于治理赶不上破坏，水土流失面积却扩大到22.5亿亩，约占国土总面积的1/6，涉及近千个县。全国山地丘陵区有坡耕地约4亿亩，其中修梯田约1亿亩，而另外3亿亩坡地正遭受水土流失的危害。据统计，我国每年流失土壤约50亿吨，损失n、p、k元素约4000多万吨亩,到1980年约治理6亿亩。由于治理赶不上破坏，水土流失面积却扩大到22.5亿亩，约占国土总面积的1/6，涉及近千个县。全国山地丘陵区有坡耕地约4亿亩，其中修梯田约1亿亩，而另外3亿亩坡地正遭受水土流失的危害。

2、水土流失的防治

水土流失是地表径流在坡地上运动造成的。各项防治措施的基本原理是：减少坡面径流量，减缓径流速度，提高土壤吸水能力和坡面抗冲能力，并尽可能抬高侵蚀基准面。在采取防治措施时，应从地表径流形成地段开始，沿径流运动路线，因地制宜，步步设防治理，实行预防和治理相结合，以预防为主;治坡与治沟相结合，以治坡为主;工程措施与生物措施相结合，以生物措施为主。只有采取各种措施综合治理和集中治理，持续治理，才能奏效。总之，科学技术以前所未有的速度和规模迅猛发展，增强了人类改造自然的能力，给人类社会带来空前的繁荣，也为今后的进一步发展准备了必要的物质技术条件。对此，人们产生了盲目乐观情绪，好象自己已经成为大自然的主人，可以长期掠夺资源而不会受到大自然的惩罚。然而，这种掠夺式生产已经造成了生态和生活的破坏，大自然向人类亮起了红灯。我们必须承认面临的严重危机，但是也应相信我们可以通过共同的努力战胜它，寻求新的发展道路。要解决环境污染问题，一个大的方向就是实施可持续发展战略，即保证现在的经济发展，又保证后代享受资源的权利，让我们世代都生活在没有污染的天空下吧。

所以，我们要保护地球，节约资源，爱护环境，共建美好家园。

环境污染调查报告篇8

为了认真贯彻落实市委一届十一次全会精神，为实现“规模推进年”的各项任务目标创造良好的经济发展环境，由市人大常委会副主任带队，协调组织人大内司委、市经贸委等有关部门，组成专题调研组，走访市直有关部门，深入县(市)区，对我市经济建设的政策、法制、服务等环境建设进行了认真的调查研究。现将调研情况报告如下：

一、我市经济发展环境的现状

年初以来，我市的经济发展环境，经过市、县(区)两级党委和政府的共同努力，全市上下方方面面的积极推进和整治，呈现出越来越好的发展态势。各项优惠政策逐步得到了落实，“三乱”问题得到了有效遏制，工作效率有所提高，服务质量进一步优化，行政执法逐步规范，监督力度不断加大，有力地促进了市域经济和社会事业的健康发展。

1、领导重视层次高，推进力度大。市委市政府高度重视我市的经济南市展环境工作。年初发绥发[]3号文件下发了《全市整冶经济发展环境工作方案》，明确了工作总体思路，重点任务，时间步骤，保证措施和要达到的目标。二月份，市委市政府又召开电视电话会议，对全市集中整冶经济发展环境工作进行了专题部署。此外市人大、政协召开的“两会”上、市纪委四次全会和市本级规模推进工作会议等大型会议上，市级几大班子都对改善经济发展环境工作做出了部署，提出了明确要求。各县(市)区都成立了由书记为组长，主管经济工作的副书记为副组长，相关部门为成员单位的改善经济发展环境专题领导小组，下设专项推进办公室。层层落实了目标责任，制定了具体的工作措施，建立健全了各项规章制度。形成了领导小组统一协调、牵头部门和责任部门齐抓共管的领导机制和组织体系，为改善经济发展环境提供了强有力的组织保障。

2、宣传教育工作抓得实，舆论氛围浓。一是全市广泛利用各种新闻媒体开展了改善经济发展环境的宣传教育活动，极大地调动了广大干部群众参与改善经济发展环境的积极性和主动性，初步形成了领导重视、群众关心、全社会参与的改善经济发展环境的浓厚社会舆论氛围;二是加强了对各级领导干部和工作人员的法律、法规和政策教育，提高了和行政执法人员的政策水平和法律意识;三是强化了对公务员、企业厂长(经理)WTO知识的培训，提高了他们的竞争意识和驾驭市场经济的能力;四是加强了对青少年法制教育，从基础、源头上预防了犯罪，减少了社会不稳定因素。

3、法制环境得到有效治理，取得了阶段性成果。纪检监察机关加大了对影响经济发展的违法违纪案件的查处力度。上半年，全市共查处破坏经济发展环境案件64件，处分89人。法院加大了执法和审判工作力度，对涉及经济犯罪的案件做到了从快从速处理。全市法院系统共受理各类案件29,256件，审结28,508件，结案标的额达5.54亿元。两年来全市法院为企业减缓免诉讼费20多万元，减负3亿元。检察院加大了对各类犯罪的查处力度，加强了对经济案件的诉讼监督，主动为企业提供法律服务。，共办理国有资产流失案件6件，提起抗拆100多件，查办经济犯罪120件，挽回经济损失100多万元。公安部门加大了“扫黑除恶”和对经济案件的侦破力度，有效地震慑了犯罪，规范了行政执法人员行为，维护了政治稳定和社会安定。工商、税务、环保、交通、城建等其它行政执法部门也都从本部门职能出发，制定了多项改善经济发展环境的措施，受到群众好评。

4、服务环境有了较大改善，服务质量逐步提高。全市各行政执法、综合管理、社会服务部门不断加强队伍建设，深入开展双评活动，积极推行政务公开和承诺制，着力提高服务效率和服务水平，树立了良好的部门形象和行业形象。各地进一步加大了行政审批改革力度，规范了审批行为，减少了审批环节，普遍实行了“一站式”办公。各县(市)区还强化了对服务中心的投资建设，大大提高了工作效率。庆安县实行了行政机关审批事项首问负责制和办结制。全市在各行业开展了治乱减负工作，对企业加大了扶持力度，对域外企业实行零干扰、免打扰。，市本级仅为三精药业、银娃乳业、客运枢纽工程减免基础建设配套费400万元，减免排污费38万元。各地还深入开展了对行政执法的评议监督工作。庆安县的季度评议，肇东市的全行业评议，都是成功的范例。通过评议，对执法部门形成了有效的监督约束机制，促进了服务质量和服务水平的提高。

5、政策环境进一步放宽，对招商引资工作起到了助推作用。全市结合实际制定有利于企业和外商生产经营的优惠政策文件148份1340多条;共清理文件3000余份，废止制约经济发展的政策性文件60多份。肇东市制定了《改善经济发展环境六项制度》、《肇东市创建优良发展环境“十条禁令”》等多方面的政策措施，在改善经济发展环境上迈出了较大步伐。庆安县先后出台了《庆安县招商引资优惠政策》、《庆安县鼓励房地产开发优惠政策》等，极大地增强了招商引资的吸引力，促进了地方经济快速发展。我市对招商引资政策进一步放宽，特别是对进入开发区的企业，在办理手续、土地使用、税费收缴等方面给予了极大的优惠。一系列政策的出台和落实，推动了招商引资工作的深入开展。上半年，全市共引进项目226个，到位资金11.9亿元，同比增长7.2%。宽松的投资环境，为实现规模推进目标，加快经济发展提供了强有力的政策支持和动力支持。

二、改善经济发展环境存在的问题及成因

我市的经济发展环境虽然有了较大改善，但与发达地区相比，与我市加快发展的要求相比，尚有一定的差距，还存在一些亟待解决的问题。

一是服务意识不强，执法工作的整体水平和执法人员的整体素质有待于进一步提高。有些地方存在说功好、做功差，喊的多、干的少，上热下冷现象。有些行政职能部门轻管理、轻服务，存有较严重的以罚代管，只罚不帮的现象，错误地认为管理就是处罚，服务就是收费，导致管理职能弱化和执法目的扭曲。有的行政执法行为不规范，文明执法意识不强。有些执法人员在执法过程中，言行粗鲁，态度冷、横、硬、冲，勒拿卡要报等不正之风较为严重，该办的事顶着不办，可办可不办的事拖着不办，可这么办可那么办的事卡着不办。有的部门队伍建设抓得不力，对职工干部疏于教育、疏于管理、疏于监督，导致一些工作人员素质差，不懂政策，不熟业务，甚至违法违纪。

二是行政管理体制不理顺，给部门执法带来了一定难度，同时也导致“三乱”加剧，加重了企业负担。如审计部门，由于双重管理体制的束缚，对地方政府和行政执法等部门的审计监督受到了很大限制，难以充分发挥职能作用。还有一些部门在执法过程中，也遇到了同样问题。我们现行的管理体制，存在差额拨款和自收自支事业单位，自收自支人员比例过高。据调查，市直机关事业单位，全额拨款的3763人，自收自支的3097人，差额拨款的2730人。这些自收自支和差额拨款的事业单位为了保开支，想方设法加重收费。还有的个别单位自行制定收费标准，确定收费项目，使“三乱”现象久禁不止，企业负担减而不轻。

三是政府职能转变不到位，个别地方参与竞争，背离了市场经济规律。政府在市场经济条件下，一般规则应当是政府调控市场，市场引导企业。便我们有些政府部门还不适应驾驭市场经济规律的工作方法，不能为企业搭台唱戏，造成市场的无序竞争和不平等竞争，违背了市场规律。

四是对行政执法的监督力度不够。人大的法律监督、政协和人民群众的民主监督、纪检部门的纪律监督和新闻单位的舆论监督，这些层级监督都发挥了很大作用，但还须进一步加大力度。目前，这些监督还没有真正形成制度化，缺乏统一的协调推进机制。行政执法责任追究制度落实不到位，对一些违法违纪问题惩处的力度不够，往往是大事化小、小事化了，致使一些违法违纪的人和事得不到及时有效查处。

五是基础设施及公共环境建设投入不足，硬环境建设滞后。据调查，市本级用于基础设施建设费用3000万元，占市本级全口径财政总收入1.9亿元的15%。全市人均拥有城市维护建设资金204元，在全省排第8位，处于下游。南方一些发达城市的开发区已经实现了“九通一平”，可我们现在只达到“六通一平”，个别县(市)“三通一平”也没有达到，而且标准较低。全市现有城市绿地面积仅2432.5公顷，占建成区面积的17.6%(国家现定中等城市为35%)。学校、医院、公园、商店、宾馆、饭店等公共环境建设与发达城市比，明显落后。公共秩序和公共卫生状况有待于进一步改善。

通过调查分析，我市经济发展环境存在问题的主要原因：一是思想观念滞后。由于在一部分行政管理和执法部门中存在较严重的全局与局部利益错位、管理与服务职能错位，特别是某些领导干部对改善经济发展环境思想上存在误区，没有树立环境就是生产力和“人人是环境，事事是环境”的观念，不能站在全市经济社会发展的高度抓环境建设，因而导致政府某些部门服务意识淡薄，服务职能弱化，服务质量和水平也存在较大差距。二是部门利益至上。有些有行政执法执罚权的职能部门，为了本部门利益，为了小集团或个人利益，在行政执法中，违规执法、越权执法、有令不行、有禁不止、乱收乱罚，给企业增加了沉重的负担。三是行政审批制度改革不到位。在一些部门和单位，行政审批事项该下放的没有下放，该精简的没有精简，对保留的审批项目缺乏严格规范，审批环节过多，审批程序过于繁杂。一些过时的政策，没有及时清理、修订，个别地方还存在用已经明令废止的'政策文件收费的现象。四是社会监督机制不健全。目前，还没有真正形成政府部门为纳税人服务，纳税人有权力监督政府工作的良好社会环境。

三、对策建议

针对我市经济发展环境存在的问题，我们应立足市情，狠抓当前，着眼长远，摆正局部和整体、管理和服务、监督和扶持的关系，进一步强化环境意识，树立环境就是生产力的理念。重点应抓好以下工作：

1、抓领导，确保政令畅通。实践证明，一个地方的经济发展环境如何，关键在领导。因此，各级领导要把改善经济发展环境工作摆上更加突出的位置，精心研究部署，层层落实责任，加强督办检查，狠抓工作落实。特别是经济管理部门、行政执法部门和条条部门的领导，要进一步深化对改善经济发展环境重要性的认识，从放宽经济发展环境会影响部门、条条发展的误区中走出来，舍小家，顾大家，切实做到放水养鱼，真正树立起“发展是硬道理，改善环境是前提、是关键”的思想，按照市委一届十一次全会通过的《关于创建优良经济发展环境的实施意见》和市改善经济发展环境专题推进组下发的《全市整治经济发展环境工作方案》的要求，锛住总体目标，扭住“八项任务”，紧跟阶段步骤，认真做好整治推进工作。

2、抓改革，全面推进政务公开。把该减的审批项目减下来，把能减化的审批环节减下来，公开收费罚款标准，规范行政行为,接受社会各界监督。要进一步增强法制观念和依法行政意识，对审批、收费、执罚、检查等行政执法行为要按照法定的程序实施和办理，切实提高行政执法工作的透明度，大力推行政务公开，严格监督、规范公务和管理活动。要继续深入实施“绿色通道”工程，实行“一条龙”服务，一站式办公。市县两级政府都要建立“政务超市”，推行办结制、首问负责制和服务承诺制等项制度，将行政审批、收费、政策咨询等事宜都纳入到政务超市中来，以此建立起办事高效、服务周到、行为规范、运转协调的长效运行机制。在搞好审批制度改革的同时，要积极探索行政制度的改革，理顺开支渠道，逐步减少自收自支人员。大量事实充分说明，只要存在靠罚没收入解决人员工资和办公经费问题，经济发展环境就很难宽松。

3、抓服务，着力提高工作效能。改善经济发展环境，要在搞好服务和提高效率上下功夫。一要认真清理废止不适应当前经济发展需要的政策性、规范性文件，制定出台促进经济发展的更加优惠的政策，对该调整的政策文件要及时调整，并向社会公布，增强政策的透明度和可操作性。二要切实提高服务质量和水平。各部门要进一步完善政务公开制度，特别是要加强对各项制度、规定执法情况的监督检查，认真解决办事拖拉、推诿扯皮以及刁难勒卡、政令梗阻等违规违纪问题，切实提高工作效率。三要减轻企业负担。严格禁止有关单位从本部门利益出发向企业“乱收费、乱摊派、乱罚款”，保护企业合法的经济利益不受侵害。要建立执法部门联合执法制度，减少到企业检查的次数，努力为企业发展创造宽松条件，加大服务和扶持力度，主动加强与企业和投资者的联系，积极为企业和投资者提供各项服务，有针对性地帮助他们解决一些实际问题。

4、抓落实，营造良好的社会氛围。要建立起以纪律检查委员会为核心的创优经济发展环境统一监督系统，形成有效配合、协同并进的运行机制;各级党政干部要切实转变作风，组织力量深入基层督促检查和指导工作，亲临一线，解决具体问题;要加大对市场经济秩序的规范和整顿力度，依法取缔市场垄断、地方保护等不正当竞争，严厉打击诈骗、制假售假、欺行霸市等违法行为，净化市场环境，促进公平竞争;纪检、监察部门对破坏经济发展环境的案件，要一查到底，严肃追究;要扎实有效地开展“双评”工作，进一步改进评议方法，完善评议程序，严肃评议纪律。

5、抓教育，努力提高执法队伍的执法水平和业务素质。一要加大对各种法律、法规和政策的宣传力度，加强对行政执法人员的思想道德教育和业务技能培训，不断提高他们的工作能力和业务水平。不经过业务技能培训的，不能安排上岗。二要深化干部人事制度改革，精简机构，精简人员。对一些经济杠杆部门和经济管理部门，要着力解决职能交叉、重叠的问题，要砍掉那些为安排子女就业、送人情而设置的机构和岗位，实行全员竞争上岗、择优录用。三要加强对干部的业务考核，建立健全约束激励机制，全面调动广大干部职工献身改善经济发展环境工作的积极性和主动性，创造性地开展工作。经过业务考核达不到要求的，要从执法岗位上撤下来。