第7篇1

焦作市进城务工人员、个体工商户、自由职业人员住房公积金缴存与使用管理实施细则一条根据建设部、财政部、中国人民银行《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》（建金管[2005]5号）和《焦作市住房公积金缴存和提取管理办法》）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条凡在焦作市行政区域内的下列人员(男性未满60周岁,女性未满55周岁)均可申请缴存住房公积金。

1、被本市城镇单位聘用的进城务工人员（以下简称进城务工人员）；

2、在本市领取营业执照的城镇个体工商户（以下简称个人缴存者）;

3、在本市从业且具有执业资格证书的自由职业人员（以下简称个人缴存者）;

4、自谋职业人员。

第三条市住房公积金管理中心及其所属分支机构在各自区域范围内承办上述人员住房公积金缴存登记、个人账户设立、汇缴、核算、提取和使用业务。

第四条本办法所列缴存人员应当提供相关材料办理缴存登记和开户手续。

1、填写《焦作市进城务工人员、个体工商户、自由职业人员住房公积金缴存登记申请表》(一式两份);

2、本人身份证及复印件;

3、本地或外地《户口簿》及复印件;

4、营业执照或执业资格证书及复印件；

5、本人或家庭在本市辖区住址所在地街道居委会（社区）出具的职业身份和住址证明。

第五条已在其他单位设立住房公积金账户的缴存者，不得重复设立账户，须办理个人账户转移。

第六条进城务工人员和自谋职业人员的住房公积金月缴存基数和比例比照所在单位其他职工办理。

第七条个人缴存者月缴存基数为全市在岗职工上一年度月平均工资，或以上一年度月平均纳税收入计算。个人住房公积金月缴存额等于缴存基数乘以缴存比例。缴存比例最低为10%，最高为24%。月缴存额一经确定,一年不变,于次年申请调整。

第八条个人缴存者住房公积金由个人全额缴存,每月25日前足额缴存到住房公积金管理中心指定受委托银行专户。

第九条住房公积金管理中心对本办法所列缴存人员住房公积金帐户实行专户管理,并按国家有关规定计付利息。

第十条本办法所列缴存人员符合《焦作市住房公积金提取实施细则》有关规定的,可凭相关材料提取个人住房公积金账户余额。进城务工人员离开本市且未办理住房公积金贷款或住房公积金贷款已还清的,可持相关证明材料提取个人住房公积金账户余额。

第十一条本办法所列缴存人员在购买、建造、翻建、大修自住住房时可按《焦作市住房公积金个人贷款实施细则》有关规定申请住房公积金贷款，并提供市住房公积金管理中心认可的担保方式。

第十二条

本办法由焦作市住房公积金管理中心负责解释。

第3篇2

进城务工证明

兹有我村

屯

同志需要进城务工，现介绍到河池市技工学校参加（汽车驾驶员、汽车维修工、车工、钳工、焊工、数控车床操作工、维修电工、家用电子产品维修工、摩托车维修工、计算机操作员）职业技术培训。

特此证明

县

乡（镇）

村委会

年月日

关于申请垫支培训鉴定费的报告

市技工学校：

我现到贵校参加培训，因经费困难，请求学校给予垫支一部分培训鉴定费(金额：定申报取得的培训费补贴中抵扣。

特此报告，请批准!

元)，今后从学校按规

年月日申请人：

第17篇3

关于农民工进城务工问题

姓名：张薇薇

学号：61041P36

班级：61041P

内容摘要：

当今社会存在了许多的农民工问题，本文针对农民工走进城市，融入城市的问题进行研究。本文在了解农民工的一些基本状况后分析了其原因，并提出了一些设想加以解决。在分析过程中，作者发现阻碍农民工进入城市的根本原因不在于户籍制度，也不在于城市容纳力，而是由于多种制度的不合理结合造成的。因此，本文提出在建立农民工组织化的基础上建立准入机制对农民工采用分层分类法享受城市待遇，逐渐实现农民工的城市居民的过渡，与此同时还提出了改革农村土地政策等措施，推进农民工进城的速度。

关键词：户籍制度组织化分层分类土地政策

摘要：改革开放以来，我国农村发生了巨大而深刻的变化，这种变化推动着整个社会结构的变化，特别是城乡结构的变化。农民工成为中国社会分层中正在形成和发展的一个特殊社会群体。改革开放20年以来，由乡村流向城市的农民工没有间断过。对于中国进城农民工数量规模，近年来说法比较多的是有8000万，其中跨区流动的有5000万。据2001年，全国对建筑行业用工统计，从事建筑业的农民工已经超过3800万人，其中75%来自农村。进入21世纪以来，进城的打工的农民工增加到9400万人，成为一个庞大的特殊社会群体。在这里我们把这个特殊的群体称作农民工。农民工是介于农民和工人之间的一个阶层。从职业上看，农民

工是不在自己从事农业生产的而是在城市从事第二，三产业；但从身份上看，他们仍然是农民，因为他们的户口仍然在农村，他们的家仍然在农村，他们仍有土地在农村，由此可见农民工是一个置业与身份不一致的群体。他们的流动态势是伴随着改革开放和经济建设的加速发展而呈现增长的趋势。他们的流向主要是向劳动力需求量大，收益较高，其它外来劳动力限制较少地区聚集，他们流动范围扩大，到96年末跨省就业的已经占66.4%他们的流动频率与社会改革发展的大背景密切相关。

农民工进城务工存在的问题及原因

(一)结构性矛盾比较突出，就业竞争更加严峻。一方面用人单位提供了工作岗位，另一方面却是农民工找不到活干，出现了“有工无人做”。主要原因有以下几个方面：首先，大多数的农民工文化水平不高．缺乏一技之长，无法达到用人单位的要求；其次，农民工就业意识有所提高，在选择单位时不仅仅从工资方面考虑，对用人单位的福利待遇，工作环境等各方面也有了更高的要求；第三，目前进城就业的农民工大部分是18至25岁的年青人，他们没有太多的工作经验，缺乏吃苦耐劳的精神，对工作条件待遇的期望值又较高，因此很难找到切合实际的工作。这种情况下出现的劳动力短缺，是一种结构性失业。即市场需要的劳动力有一定的职业技能门槛，而许多劳动力因为缺乏技能而被关在就业大门之外。目前我市一些规模型企业急需的，是立即能上岗的熟练工和有技术之长的工人，并不是那些普通民工。因此大部分农民工找到的工作，基本是一些没有技术性门槛的低技术、低收入的体力活。随着我市经济发展和产业结构调整的升级换代，农民工和其他劳动力的就业门槛也在逐渐提高。没有一定职业技能的农民工，将面临着更加严峻的就业压力。

(二)就业的组织化程度低，就业盲目性比较大。据调查，通过社会机构组织劳输出就业的人员不到14％，通过中介组织介绍和广告信息引导就业的人员仅占总数的4％，还有82％的民工是通过亲友介绍或自发外出的。他们的外出具有较大的盲目性，有的徒劳返乡，有的滞留城市，有的被非法中介和虚假信息诱骗，人身和经济权益受到很大伤害，无疑增加了农民工进城务工的成本。

(三)社会保障制度还不完善、不到位。目前．我市农民工养老、失业、工伤、女职工生育保险参保率非常低。据调查，绝大多数农民工没有参加医疗保险，他们生病以后只有极少一部分人会选择直接去医院，绝大多数人是自己随便买点药吃或硬扛，极大地损害了农民工的身心健康。由于农民工流动性大、就业比较灵活，这几年，虽然我市也积极研究探索了一些有效措施，但是适合我市农民工参加社会保险的制度办法还没有制定出台。社会保险关系的接续，较低的参保率等等问题，无疑给农民工当前和未来的工作、生活以及社会稳定都留下了较大的隐患。

(四)政府的宏观管理和服务体系建设滞后，直接制约着农民进城就业，近年来，我市积极贯彻落实中央和省市有关促进农民工进城就业的政策措施；出台了《关于印发晋中市人民政府农民工工作联席会议制度的通知》(市政办发[2006]59号)，成立了由28个业务部门负责人为成员的农民工工作联席会议领导机构，具体承办全市农民工工作的组织，协调等事宜，虽然做了大量工作，也取得了较好成效，但是还存在着各部门之间各自为政、缺乏统筹就业的政策规定和相关法律、统计指标及服务不规范等问题，政府的宏观管理和服务体系建设还比较滞后，直

接影响了农民工进城就业。

（五）法制的不健全。我国《社会保险费征缴暂行条例》规定养老、失业保险费的征缴范围为：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工。据此，用人单位只为本部门的“城镇职工”缴费是不算为过的。因为这是有法可依的。但我们也应注意到，我国《宪法》第45条明文规定：中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物资帮助的权利。国家发展为公民享有这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。因此，社会保障权应是全体公民的社会保障权，而不应成为少数“市民”的专利。

解决办法

（一）加强农民工职业技能培训

加大对农民工培训的投入，千方百计提高农民工的综合素质。劳务输出地和农民工就业地的政府及有关职能部门要建立符合农民工特点的培训机制，要在农民工培训上给予一定的人力、财力、物力和智力上的投入。要面对市场的需求，针对农民工自身素质的实际，进行文化知识和职业技能培训.（二）加强法制建设,提高农民工法律意识

一方面建立和完善相关的法律、法规和政策，加强对农民工合法权益的保护，专门建立农民工法，让农民工问题的处理做到有法可依。尤其是输入地政府应加强对进城就业农民的管理和服务，诸如农民工子女入学问题、有关拖欠农民工工资问题、住房问题、户籍管理问题等等。加大劳动监察执法力度，完善农民工劳动合同管理，建立相应的法律援助制度。另一方面要从维护农民工切身利益出发，利用各种形式向农民工传授有关法律、法规常识，使其能知法、懂法、用法，提

高自我保护意识。

（三）加强农村土地政策改革

本文在前面的论述过程中涉及到土地政策改革也影响了农民工的进城。农民工一方牵带一份土地，另一方面放弃土地耕作来城市务工。这不仅影响了农村现代化的实现，而且也阻碍了农民工更好地走进城市。因此，农民真正的融入城市必须切断其与土地的关联。进城务工人员必须放弃自己拥有的土地，当然这是一种有偿放弃。进城的农民工以合同的形式把土地的所有权和使用权转让给集体，有当地村委会统一承包给大农户实现土地规模化，机械化经营，而对于这些农民工每年可获得一定的补助。或者可以换取股权，有村委将这部分收入替农民工入股集体企业或国有企业，让他们定期收取股息作保障。有关方面一定要按照“依法，自愿，有偿”的原则，做好在外务工人员土地承包经营的转让工作。

农民工问题是中国城镇化进程中特有的现象，本文对农民工更好地走进城市的问题进行初步研究，提出了组织化，分层分类法等改革设想，希望本文的一些设想能够为农民工研究开辟一个新的领域和视角。

农民工问题是一个当务之急的社会问题，也是“三农问题”的症结，也是城市化历程中的重要问题。农民工更好的走进城市是中国实现现代化，实现小康社会的重要一步。

参考文献：

郑杭生洪大用《重视和发展城市农民工的社会保障事业》中国社会学年会论文1994陆益龙《户籍制度：控制与社会差别》商务印书馆2003

陆益龙《超越户口：解读中国户籍制度》中国社会科学2004

郑成功《社会保障学：理念制度实践与思辨》北京商务出版社2000，9

第16篇4

进城务工的农民工情况

关键词：劳动合同收入福利住房入学

经过暑假一段时间的调查，现在对进城务工的农民工情况有了一定的了解，下面就农民工务工的一些问题来谈下。

第一，劳动合同没签或者对内容不了解。调查表明：农民工找工作主要依靠亲戚、熟人介绍。大部分农民工在外出务工经商前并没有联系好工作，进城后，一般经城里的亲戚、朋友或已在城里工作的老乡介绍找工作，很多同乡、亲戚在同一个地方工作。调查中有一半以上的农民工签订了劳动合同或协议，但问及合同或协议内容时，仍有部分人不是非常清楚合同内容，对养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等方面知识了解甚少。对于还没有签订劳动合同的农民临时工而言，有活干、有钱挣就行了，签不签合同关系不大，对自身权益保护方面了解甚少，相关知识相当匮乏，受伤害在所难免。

第二，农民工收入水平普遍很低。调查表明，我市农民工一般月收入在1500元左右，从事重体力劳动者稍高。进城农民工一般承担的是苦、累、脏、险的工作，部分农民工一天工作时间超过12个小时，且基本没休班。但是，农民工的收入水平并没有随着经济的发展而相应提高。因为农民工自身的素质和能力使他们大多在报酬较低的产业部门就业，如建筑业、制造业、居民服务业等所需技术含量低的劳动密集型企业；

第三，社会保障与福利待遇差。进城的农民工由于不被城市认可为该城市的成员，因此也被排除在福利之外。绝大多数农民工没有生活补助，在社会保险上，厂方为农民工参保率低于30%，他们与城市居

民有相同工龄却获不同工资，奖金。对于住房，公费医疗，子女教育福利更没有。有94%的务工人员根本不知道“劳动保障电话咨询服务”的电话号码等等。这说明，虽然中央出台了各类促进农民进城就业的相关政策措施，但因某些具体部门执行不利，农民就业的服务体系并未形成。

第四，住房与生活都没有保障。调查表明：农民工平均每月生活费固定支出400到500元，占到全部收入的三分之一，主要用于食品、住宿、文化娱乐费用的支出。这点钱要维持他们在城市的日常生活，其艰难程度可想而知。据调查了解，近一半的农民工对自己的生活不太满意。在住宿方面，农民工的居住环境普遍较差。据调查，一半左右的农民工主要居住在集体宿舍或工棚。一般十几个人居住20至30平方米的房子内，地方狭窄拥挤。另外一小部分农民工在城区或城郊租房，周边环境差，交通不便利，安全没保证。在医疗方面，发生工伤后大部分单位能够承担一定的医疗费用。但仍普遍存在着看病就医难的问题。由于大部分农民工没有参加医疗保险，去正规大医院收费太高，且居住位置又比较偏，交通不便利，多数都去个体诊所就诊。第五，子女入学困难。在子女教育方面，仅有小部分农民工带子女外出就学，大部分子女留在老家成为“留守儿童”。调查显示：大部分农民工子女就读于公办学校，基本上都是自己与学校联系入学，大部分家长对子女外出接受教育质量情况表示满意，但普遍认为收费过高。一般农民工在城市上学须交借读费，部分还得交纳赞助费。农民工为子女每年缴纳学费1000元至5000元不等，其中借读费和赞助费

达600元至3000元不等。新化居委会的伍贤健儿子今年上小学，每年借读费就达到600元，除费用高外，工作的不稳定性也影响到子女在城里就学，有些农民工子女因为打工地点的变化而被迫辍学

总结：虽然农民工进城务工出现了好多问题，好多问题得不到解决，但对农村的发展有一定的促进作用。或多或少农民的收入提高了，建起了新房，物质生活比以前还是提高了，接下来只希望国家的相关政策能过落实，让农民工的生活得到保障。

第10篇5

海伦市第四中学2016-2017学年度第二学期

关于进城务工随迁子女教育工作总结

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，树立“以人为本”的教育理念，努力实现习总书记所讲的“广大教师要做学生锤炼品格的引路人，做学生学习知识的引路人，做学生创新思维的引路人，做学生奉献祖国的引路人。”

按照海伦市关爱进城务工农民子女和农村留守人群工作领导小组的具体工作部署，全力营造全社会关爱农村留守儿童的良好氛围，不断加大农民工子女和农村留守儿童的关爱力度，深入开展以扶贫、扶智、扶情为主要内容的帮扶活动，为农民工子女和农村留守儿童办实事、办好事，促进全市未成年人健康成才，为建设社会主义新农村培养更多的德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、工作目标：

通过对农民工子女和留守儿童问题的调查、分析与研究，找到影响留守他们健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法，狠抓落实，为“农民公子女和留守儿童”营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境，同时，要加强领导，形成合力，大力宣传，不断提高广大未成年儿童的档案进行管理，并根据学生变动情况，及时补充或变更联系卡的有关内容。通过联系卡制度的建立，加强学校与学生家长及其他监护人的联系，共同形成以学生为中心的关爱网络。

1、关注校园生活

我们创造条件设计多种活动，使不同文化背景的同学互相了解，互相认同。如，提倡“养成十个道德好习惯”，使学生能尽快融入城市；在团委、学生会中积极开展“卫生监督员”、“明日之星”等评比活动，对人格教育的评价，起到了导向和激励作用。心理辅导老师为同学做团体心理游戏辅导，通过心理健康教育活动增强外来务工子女学生的自信心，提高学习效率。

在开学期间开展“手拉手一本书传友情”活动，充分发挥团委、学生会的组织优势，通过手拉手结对的形式，通过主题班会，为外来务工人员子女提供学习和生活上的服务和帮助，使他们在读到一本好书的同时，交到一个好朋友，留下一份美好的童年记忆。

2、注重对农民工子女和留守儿童的心理健康教育。

针对品德行为偏差和心理障碍的农民工子女和留守儿童，学校要着重开设心理教育课，大力开展心理咨询、心理矫正活动，定期开展思想教育、情感教育、独立生活教育和体谅父母教育等，使留守儿童感到备受关爱，体验到生命成长的快乐与幸福，消除不良情感体验，树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、价值观。

按照教育部《中小学心理健康教育指导纲要》要求，积极探索利用地方课程或学校课程开设心理健康教育课，引导他们走过人生发展时期。充分利用现代化的教育资源，给学生以心理咨询和辅导。同时注意方法，给学生创造平等和谐的心灵交流环境，让他们充分感受到生活的幸福和人间亲情，切实提高他们的社会适应能力和心理健康水平，着力做好学生心理健康教育工作。我们要继续把关爱进城务工人员子女的生活工作纳入到少先队工作的服务范畴，让城乡学生共享一片蓝天，进一步采取措施，广泛宣传，加强领导，加大扶持和管理力度，在四中这片热土上，构建“多一点关心，少一点冷漠；多一点感情，少一点指责”的和谐氛围，创造良好社会环境，关注进城务工子女的生活状况，及时了解情况，帮助他们尽快融入城市生活。

要开展磨砺教育的研究试点，着重培养他们良好的个性心理品质、独立生活能力和自我保护的意识，增强他们的社会适应性。要定期举行文艺、体育、科技和社会实践活动，让他们在欢乐和睦、积极向上的环境中学习成长。

海伦市第四中学2017-2018学年度第一学期

关于进城务工随迁子女教育工作总结

近年来，农村富余劳动力向城镇转移，是城市化快速推进的必然趋势，我校充分认识到关爱进城务工人员子女工作的重要性，随着学校外来务工人员子女的人数日趋增多，如何做好这些学生的工作，开展好相应的活动成为学校德育工作面临的新课题。我校外来务工人员子女近年逐渐增多，学习基础薄弱、语言沟通困难，生存边缘化，同时需要物质和精神两方面的帮助和关心。

一、工作内容

我年段班开展了外来务工人员子女关爱行动，从学习、生活、心理等全方位地关爱外来务工人员子女。关爱行动寻求了多方帮助，我们注重活动的延续性、广泛性和实效性。

1、1、建立健全教师与农民工子女和留守儿童的家访制度。要求班主任每月与“农民工子女和留守儿童”谈心一次，详细填好记录卡，对少数学习严重滑坡、人格发展不健全、道德发展失衡、涉嫌违法的“农民公民子女和留守儿童”要制定个别教育管理方案，着重进行矫治和帮助，做到有的放矢，因材施教。开展人文关爱活动。让他们通过教师和集体的温暖弥补亲情缺失对其人格发展的消极影响。通过定期举行主题班会、团队活动，举办书画展、演讲比赛、文艺演出等各种活动，组织他们积极参与，使他们生活在欢乐、和睦的氛围中，找到回家的感觉，增强学习、生活的信心，体会到学习的快乐、成长的快乐。

2、关注个性发展

针对外来务工人员子女，我们每学期开展送温暖活动。每逢节假日时，学校给他们买了可爱的智力玩具送给部分家庭困难的学生，使他们同城市的学生一样享受节日的快乐。

二、工作成效

通过我们系列活动的开展，进城务工人员子女纷纷表示，要珍惜今天的幸福生活，好好学习，全面发展，争做一名优秀的少先队员，来报答社会各界对他们的关怀。进城务工者对于我们的做法纷纷给予好评，其他同学积极响应，主动地投身到关爱行动中，希望奉献自己的爱心，从而形成了一股关心进城务工人员生存情况的浪潮。

三、经验总结

外来务工人员子女是“同一片蓝天下流动的花朵”，他们生活在海伦这座城市当中却又只能生存在城市的边缘，他们感受着城市的文化氛围却又难以割舍对故土的眷恋和依赖之情。他们的父辈为这座城市的进步和发展奉献着智慧和青春、挥洒着辛劳和汗水，这些孩子的成长应该得到我们的关注和关心。

因此，关心和保护进城务工人员子女健康成长，是全社会的责任和义务。

要开展磨砺教育的研究试点，着重培养他们良好的个性心理品质、独立生活能力和自我保护的意识，增强他们的社会适应性。要定期举行文艺、体育、科技和社会实践活动，让他们在欢乐和睦、积极向上的环境中学习成长。

第15篇6

进城务工人员教育制度

第一条根据党的十七大“学有所教”的要求，为提高进城务工人员综合素质，帮助其尽快适应城市生活，促进经济和社会的和谐发展，结合我区实际，制定本制度。

第二条本制度所称的进城务工人员教育，是指基本的法律法规、市民文明素养、劳动安全卫生等方面的教育。

第三条进城务工人员是指由我区农村和我区行政区域外来市区各类用人单位工作的人员。

第四条进城务工人员教育时间一般为4-6个学时，教材、师资由区劳动保障局统一编印、培训。教育的主要内容：

（一）相关的法律、法规；

（二）市民行为守则；

（三）企业安全生产、劳动保护及职业危害预防常识；

（四）职业指导、求职和签订劳动合同以及参加社会保险等应注意的事项；

（五）维权的方法；

（六）城市生活知识。

第五条按照网格化工作的要求，对辖区内进城务工人员实施教育。本着方便用人单位和务工人员的原则，应根据用人单位生产安排情况，采取上门、轮流培训等方式进行。

第六条进城务工人员教育为免费培训，不得向进城务工人员和用人单位收取任何费用。

第七条根据进城务工人员教育情况，适时开展寓教于乐的文体活动，丰富教育形式。

第20篇7

为深入贯彻落实党的*精神，扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，提高发展党员质量，优化党员队伍结构，增强党在农村和进城务工人员中的影响力、号召力，不断扩大党的工作覆盖面，巩固党的执政基础，现就做好在进城务工人员中发展党员工作提出如下意见：

一、充分认识做好在进城务工人员中发展党员工作的重要意义

随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济的不断发展，近年来，我市进城务工人员迅速增多。他们经过就业创业的实践和锻炼，积累了较为丰富的致富经验，在促进务工地和家乡经济社会发展中发挥着积极作用。把他们教育培养好并把其中的优秀分子吸纳到党组织中来，对于拓展农村发展党员工作源头，改善农村党员队伍结构，增强农村基层党组织战斗力，推进社会主义新农村建设、构建和谐社会都有着重要意义。各级党组织要充分认识做好在进城务工人员中发展党员工作的重要性，以创新的精神和创新的举措推进这项工作，不断为党的肌体注入新鲜血液，增添新的活力。

二、多方推荐，积极培养，建强入党积极分子队伍

建设一支数量充足、结构合理、素质优良的入党积极分子队伍是做好发展党员工作的重要基础。各流出地党组织、流动党员党组织要积极拓宽工作视野，组织动员各方力量推荐进城务工人员中的优秀分子，并从中确定重点培养对象进行教育引导。要定期不定期与驻外办事（联络）处、商会、劳动服务站等驻外组织机构，两地工会、共青团、妇联、个协等群团组织，以及进城务工人员务工单位联系沟通协调，发动、引导这些组织和单位择优推荐进城务工人员中的先进分子；同时采取学校党团组织推荐优秀农村毕业生、党员群众民主推荐优秀外出务工人员等方式，多方选拔储备一批优秀人才。对于入党积极分子，要根据他们的实际情况，采取安排外出同行的流动党员结对培养、指定在家党员联系培养、委托流入地党组织培养，以及节假日入党积极分子密集返乡时集中组织培训等多种教育培养方式，确保培养教育工作及时、连续，提高针对性和实效性，努力做到入党积极分子流动到哪里，教育培养工作就跟进到哪里。要积极运用网络、短信、电话、信函等多种方式，不断丰富教育培养的内容和形式，增强教育培养的实际效果。

三、落实责任，严格把关，确保发展党员工作质量

要着力强化流出地、流入地和流动党员党组织的协同合作，尽量明确发展党员工作主体，落实工作责任，把好发展党员工作程序各个关口，共同做好发展党员工作。对务工地较为固定的进城务工人员，应由流入地党组织或流动党员党组织发展，其中，由流入地党组织负责发展的，流出地党组织要指导进城务工人员积极向流入地党组织递交入党申请书，并主动向流入地党组织提供有关意见。对务工地不固定的，应由流出地党组织发展，并注意征求流入地相关单位意见。在履行发展党员工作程序时，要在既坚持工作基本程序不走样，又坚持于事简便的原则下，积极创新工作方式方法，探索建立双向培养、双边考察、两地公示等工作制度，充分发挥流出地、流入地和驻外党组织两地三方党组织的工作优势，提高效率，降低成本，确保发展党员工作质量。

四、强化管理，注重服务，充分发挥流动党员作用

对于新发展党员，各有关党组织要注重对他们进行入党后的继续教育管理，及时把他们编入党的一个支部，组织他们参加党的活动，不断强化思想教育和党性锻炼，并有针对性地给他们交任务、压担子，多方考察了解他们入党后的思想、工作和生活表现，解决思想上入党的问题。要创新载体，深入开展各种活动，组织、引导他们在投身流入地经济建设和关注支持家乡建设方面充分带头发挥先锋模范作用，为流入地和流出地经济社会各项事业的发展作贡献。要坚持以人为本，寓教育管理于服务之中，及时了解他们的工作生活情况，热情帮助他们解决实际困难，激发他们主动接受教育、主动自我教育、主动影响他人的热情，不断提升党组织的凝聚力、号召力和战斗力。

五、加强组织领导，推动在进城务工人员中发展党员工作扎实有效开展

做好在进城务工人员中发展党员工作是当前及今后较长时间组织工作的一项重要内容。各级党组织要高度重视，抓紧落实。特别是流出地党组织和流动党员党组织要充分发挥牵头抓总作用，积极构建流动党组织联建、优秀进城务工人员联推、入党积极分子联培、发展党员工作联做、党员教育管理联抓“五联”工作机制，主动争取流入地党组织、驻外组织机构等各有关组织单位的支持配合，推动在进城务工人员中发展党员工作扎实有效开展。每年“七·一”前后，各县（市、区）要以党支部为单位，开展深入细致的调查摸底，摸清本地进城务工人员基本情况，并组织和动员各方推荐一批进城务工人员中的先进分子，在此基础上，建立县、乡、村三级优秀进城务工人员、入党积极分子信息库。今年起五年内，各县（市、区）每年在进城务工人员中发展党员数要争取达到年内发展党员总数的10%左右。要强化督促检查，定期对在进城务工人员中发展党员工作进行跟踪问效，及时发现新情况新问题，总结好的经验和做法。

进城务工人员子女接受义务教育工作汇报（共17篇）

务工工作计划（共9篇）

进城选调申请书

务工证明范本

务工证明

第2篇8

《进城务工指南》培训概要

各位领导、各位老师：

大家上午好！

受教育局成教股委托，今天有幸在这里与大家共同探讨《进城务工指南》的培训要点，希望我浅薄的观点，能对大家今后的培训工作起到一点点的作用。

下面我就《进城务工指南》这本教材的培训做一个概要式的总结。

一、认清形式，明确培训意义。

毋容置疑，我们河南省是一个发展中的人口大省，其中农村富余劳动力较多。为奋力实现中原崛起的宏伟目标，省委、省政府制定的《关于发展壮大县域经济的若干意见》也明确把“积极发展劳务经济，促进农村劳动力转移”作为发展我省县域经济的主要品途径和重点工作之一。为推动我省农村劳动力转移培训工作的健康开展，省教育厅组织编写了《进城务工指南》这本引导性培训教材。因此，这本教材的培训，和中原崛起这个宏伟目标联系在一起，其意义十分重大。

二、第一章

生活篇

进城务工也是为了生活。因此教材的第一章共35个问题都是围绕“生活”这个主题展开说明。我们大概可以将这35个问题分为4个部分：

1、进城务工前的准备工作。包括第1到第9共9个问题，这部分站在一名即将进城务工者的角度上，细致、全面的介绍了进城前的精神、物质、手续、通讯、交通五大方面的准备工作。目的是使务工者能顺利的进入城市。

2、进入城市后的生活常识。包括第10到第20共11个问题，这部分内容重点介绍进城务工者进入城市后如何快速解决自己的吃、住、行、工作等生活问题。目的是使第一次进入一个陌生城市的务工者能快速适应城市的生活和工作。

3、主动融入进入的城市。包括第21到第29共8个问题，这部分内容重点介绍进城务工者进入城市后要主动适应城市的生活，并掌握在城市生活的必要能力。

4、消费及理财。包括第30到第35共6个问题，这部分内容重点介绍进城务工者进入城市后消费及理财的技巧，并掌握现代邮政、银行的一般业务办理方法。

根据近几年进城务工人员在工作中出现的新问题，本章的第19小节“学会正确缓解工作疲劳”是一个热点。例如，今年热炒的富士康员工坠楼事件。在“十二连跳”的富士康员工中，最大的24岁，最小的只有17岁。据统计，“80后”、“90后”的新生代农民工数量已达1亿左右，他们正从“70后”、“60后”手中接过接力棒，逐渐成为“中国制造”的主力军。这是中国整个社会结构的重大变化。但是，接踵而来的问题是，新生代准备好了吗？

并且，根据相关报道，这些员工自杀的原因不乏有长期过度加班，导致身心疲惫。一位富士康员工这样来形容“下班后，感觉是非常的疲惫，几乎倒在床上就能睡着了。”，再加上单位规章制度严格，员工又缺乏人文关怀，导致员工精神空虚，精神压力过大„„

可以想象的到，像富士康这样的工厂还有很多，如果我们外出务工人员不能学会正确缓解工作疲劳的方法，那么富士康“十二连跳”的悲剧就会重演。

除了教材第13页叙述的方法外，这里我再说几条缓解精神压力的建议：①外出务工人员首先要有正确的薪金观。如果能通过适当的加班获得更多的收入，这是可以的。但是不能长期以牺牲必须的休息时间为代价；

②轻快、舒畅的音乐不仅能给人美的熏陶和享受，而且还能使人的精神得到有效放松，因此，不妨多听听音乐，让优美的乐曲来化解精神的疲惫。

③勇敢地面对现实，不要害怕承认自己的能力有限，在某些的确不能办到的事务中，坦实地说一声“不”比硬撑着要轻松得多。

④推心置腹地交流或倾述不但可增强人们的友谊和信任，而且更能使人精神舒畅，愁烦尽消，故不妨多找朋友吹吹牛，聊聊天。

三、第二章

道德篇

道德是社会意识形态之一，是人们共同生活及其行为的准则和规范。本章主要介绍了进城务工者应该了解的社会公德规范、职业道德、待人接物礼貌常识。这三个方面是进城务工者能否较好、顺利进行工作的重要保证。

道德由一定社会的经济基础所决定，并为一定的社会经济基础服务。不同的时代，不同的阶级具有不同的道德观念。我国现阶段要求公民遵守的社会公德规范主要包括：文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境和遵纪守法等内容。能否遵守社会公德直接反应了一个人素质的高低。

职业道德是人们在从事职业活动中所遵守的行为规范的总和。具有行业性、广泛性、实用性、时代性的特点。他的作用主要体现在以下四个方面：

①职业道德具有适用范围的有限性。

②职业道德具有发展的历史继承性。③职业道德表达形式多种多样④职业道德兼有强烈的纪律性。

中华民族自古以来都是礼仪之邦，相信每一个人在家中都懂得如何待人接物。但是我们应当告诉我们即将准备进城务工的人员。我们不仅要在家做到礼仪足，出门在外更要入乡随俗，主动适应城市的礼仪习惯，特别尊重当地的特殊风俗。例如，广东人是比较迷信的，逢年过节的时候，和广东人见面一定要多说吉利的话，否则，会招致对方强烈的反感，甚至和广东人说猪蹄的时候，一定要说成猪手，要不会遭到白眼的。

本章中，职业道德是核心内容。下面有个案例供大家参考。

一个中国留学生在日本东京一家餐馆打工，老板要求洗盆子时要刷6遍。一开始他还能按照要求去做，刷着刷着，发现少刷一遍也挺干净，于是说只刷5遍；后来，发现再少刷一遍还是挺干净，于是说又减少了一遍，只刷4遍并暗中留意另一个打工的日本人，发现他还是老老实实地刷6遍，速度自然要比自己慢许多，便出于“好心”，悄悄地告诉那个日本人说，可以少刷一遍，看不出来的。谁知那个日本人一听，竟惊讶地说：“规定要刷6遍，说该刷6遍，怎么能少刷一遍呢？”

如果你是老板，你希望用哪种心态的员工？

经过全面调查显示：学历资格已不是公司招聘首先考虑的条件，大多数雇主认为，正确的工作态度是公司在雇用员工时最优先考虑的，其次才是职业技能，接着是工作经验。毫无疑问，工作态度已被视为组织遴选人才时的重要标准。因此，拥有良好的职业道德，不仅更容易获得满意的工作，也更能获得事业上的成功。

四、第三章

安全篇

安全就是没有危险的客观状态。无论何时何地，我们强调最多的就是安全问题。安全问题，事无巨细。本章重点强调人身及其财产安全；生产、生活安全这两部分内容。

人身及其财产安全是最基本的安全需要。特别是人身安全，关系到进城务工者及其家庭的幸福美满，出现人身安全事故是我们最不希望看到的。根据教材，人身安全体现在生活、生活的各个方面，需要多加强调。

生产、生活安全往往不仅涉及个人安全，而且还涉及到他人或集体安全。破坏性更大。例如：2000年年3月11日上午9时24分，江西省萍乡市上栗县东源乡石岭花炮厂发生特大爆炸事故，死亡33人，其中在校中小学生13人，不在校的未成年人2人；伤12人，其中重伤2人。经查，事故定性为企业非法生产、违规布局，工人违章操作引起的特大安全事故。总而言之，这起事故的结局是惨痛的，给我的教训是深刻的。同时，也直接告诉我们，生产中安全事故的破坏性之强，安全生产的重要性。

根据教材，结合其他资料，这里总结了5条和安全有关的基本原则：

1、严格遵守和安全相关的各种法律法规，如《劳动法》、《安全生产法》、《交通法》、《刑法》等；

2、生产中必须坚持安全具有否定权原则，管生产必须管安全；

3、在特定的生产环境中，必须遵守相关的特殊规定，如禁止吸烟的地方坚决不能吸烟，进入工地后必须带安全帽等；

4、对于人身安全来说，女工更应该加强防范，遵循夜晚不单独外出，尽量不见网友等原则；

5、对于财产安全来说，首先是远离赌博，珍惜来之不易的财务；再者是防盗、防骗，对陌生人和不合理的收益提高警惕，换句话说就是天下没有免费的午餐；最后就是返乡时不要带过多现金，可以通过银行或邮电系统将自己的收入带回老家。

五、第四章

卫生篇

卫生指个人和集体的生活卫生和生产卫生的总称。一般指为增进人体健康，预防疾病，改善和创造合乎生理、心理需求的生产环境、生活条件所采取的个人的和社会的卫生措施。

本章从生理卫生和精神卫生两个方面阐述了进城务工者应该注意的卫生问题和相关疾病的处理方法。

前8个问题是有关精神卫生的问题，把精神卫生放在本章的最前面讲，凸显了这方面的问题给当前进城务工者带来的危害。除了教材上介绍的8个问题外，现阶段的仇富心理在进城务工者中相当普遍。现实的巨大落差让许多刚进城的务工者产生仇富心理，由于这种心理没有得到及时的疏导，导致很多务工者在异乡走上了盗窃、抢劫、卖淫等违法犯罪道路。因此，即将进城务工者首先应该有一个积极向上的健康心态，有一套排除各种精神问题的方法。本章后面的28个问题是和生理卫生相关的，重点说明一些疾病的简单判断和处理方法。

但是这里应当给进城务工者强调清楚，有病应当到正规的医疗诊所或医院医治，切不可病急乱投医，或为了省钱硬抗。例如：很多外出务工者对咳嗽并不在意，认为只是偶感风寒，或是感冒了，到药店买点药吃就过去了。但是引起咳嗽的原因很多，甚至有些是某些较重疾病的初始表现，像尘肺。早期尘肺病人咳嗽并不多明显，但随着病程的迸展，病人多合并慢性支气管炎，晚期病人多合并肺部感染，均可使咳嗽明显加重。当咳嗽加重的时候再去治疗，已经晚了很多时间。例如，出现在我们河南的张海超开胸验肺事件。病人随然已经基本确认为尘肺，但是由于某医院的误诊，最后不得不使用开胸验肺的方法帮他确认。既耽误了治疗时间，又使病人承受了巨大的痛苦。因此，进城务工人员治病一定要到正规的医疗机构。

最后，进城务工人员应该积极参与当地或家乡的相关医疗保障体系，并能在用人单位中积极争取自己的卫生权利。当遇到职业病的时候，能积极和用人单位或当地政府沟通，争取自己的最大权益。

六、第五章

维权篇

劳动安全问题勘忧，工资常遭拖欠和克扣，社会保险参保率低„„进城务工人员的合法权益不断受到严重侵害，处于“二等公民”尴尬境地。进城务工人员已经成为我国产业工人的重要组成部分，他们同样是中国特色社会主义事业的建设者。如何切切实实维护进城务工人员的合法权益，是本章教学的重点。

本章主要从合同维权、法律维权及个人的正当权益维权三个方面提出了46个问题，其中合同维权是重点。特别是近几年《劳动合同法》出台后，进城务工人员更应该重视劳动合同的重要性。由于这本教材出版在《劳动合同法》出台前，所以在教学中，还要充分强调劳动合同法及其重要性。下面简单的介绍下《劳动合同法》。《中华人民共和国劳动合同法》自2008年1月1日起施行。新劳动法共分8章98条，包括：总则、劳动合同的订立、劳动合同的履行和变更、劳动合同的解除和终止、特别规定、监督检查、法律责任和附则。劳动合同法是规范劳动关系的一部重要法律，在中国特色社会主义法律体系中属于社会法。主要有以下特点：

1.用人单位不签劳动合同将面临更为严厉的罚则；2.引导订立长期或无固定期限劳动合同；3.劳动合同解除或终止经济补偿总体成本增加；4.对劳务派遣的规范与限制；

5.《劳动合同法》扩大了《劳动法》的适用范围，增加了民办非企业单位等组织及其劳动者。

法律维权是在合同维权的基础之上，运用法律赋予给劳动者的权利维护劳动者的合法权利。但是，由于进城务工者身在异乡，运用法律维权的时候往往会遇到各种各样的困难，根据教材第1

22、1

23、124个问题，应当强调法律援助的重要性。下面是一个利用法律援助的典型案例。

因生产经营困难，龙海市镒升陶瓷窑业有限公司拖欠部分员工2007年10月至2008年4月的工资。期间，公司员工曾多次到当地劳动监察部门集体投诉。2008年4月，公司农民工代表心急如焚地来到龙海市法律援助中心寻求法律帮助。援助中心主任张跃明亲自承办该案。通过核查，该公司被欠薪的员工总计185位，拖欠工资总额达70多万元。同年4月，张跃明代185名欠薪员工向龙海市法院提交了起诉状。

随后几天，一些员工越级上访，阻塞交通。于是，张跃明又马上会同各方讨论协商，决定由角美镇政府先行垫付每个员工1000元，暂时解决他们燃眉之急。

4月28日，龙海市法院开庭审理此案。经法院调解，双方达成协议，被告应于5月3日支付185位员工的工资共计72.65万元。由于公司到期并未履行协议，法律援助律师又帮助员工们向法院申请强制执行。5月8日，185名农民工在法庭上领到了盼望已久的劳动报酬。

农民工是社会中一个较为特殊的困难群体，特别是劳动报酬权益屡受侵犯。当他们的合法权益受到侵犯时，应该敢于通过正常的途径，拿起法律援助这个有力的武器来捍卫自己的正当权益。

七、第六章

求职篇

求职是每一位进城务工者必由之路。本章就如何求职和求职中应当注意的问题做了详细叙述。主要内容有收集、选取就业信息；求职的方式和途径；防止各种劳务诈骗及合同陷阱。

1.收集就业信息的途径主要有：政府主办的各类人力资源中心或劳务市场；当地的新闻媒体，如当地的权威报纸；各类人力资源网站；各类民营主办的职介中心；亲戚、朋友的介绍等。

2.选取就业信息：这是求职过程中最重要的一环。首先，要辨别各种信息的真伪，切不可只看薪金有多高，而不去考虑是否实际，从而上了诈骗团伙的当；再者求职者应该全面分析自身特点，了解自身能力及适合的工作类别。面对各种各样的工作岗位，应当看清用人单位的要求，这些要求一般是有弹性的，所以，求职时既不能自卑，失去好的机会，也不能好高骛远，期待过高，给自己的求职带来困难。

3.求职的方式和途径：在各类人力资源中心或劳务市场、职介中心这样的场所，一般可以直接和用人单位的代表直接面谈；其他途径获取的信息，可以通过电话预约、职介中心的介绍、求职信、电子邮件等方式和用人单位取得联系。

4.下面是一个有关求职诈骗的案例。

小林是2009年5月进城的，转眼就7月了还没有找到工作。7月28日他接到同班同学的电话，说在安徽蚌埠有个好工作，做质检员，工资高，待遇好。小林听了心动了，就赶了过去。到了蚌埠，那个朋友把他领到了一个很偏僻的宿舍，里面还住着男男女女十来个“同事”。其中几个同事特别热情，当她们把小林东西放好之后，就问小林：“借你的手机玩一下嘛”，就这样，对方要走了小林的手机，然后直言不讳告诉他，新工作不是什么质检员，而是直销。他们还向他极力展示这是一个多么优越的团队。宿舍区军事化管理，晚上有人站岗，成员之间相互尊重和平等。大家同吃同睡，甚至睡前还有人帮你洗脚。小林很明白自己落入的是一个传销组织，他想脱身，但几乎不可能。接下来就是要求小林上大课，上千人在哪里接受所谓“上层”和“领导”的洗脑。随后就要求小林推销并不存在的某化妆品，2800元一套。如果没钱就要求去骗家人，或者再去骗其他同学，亲戚来这里。

幸好小林最后成功逃出传销团伙，他用自己的亲身体验告诉大家：传销都是亲戚骗亲戚、朋友骗朋友，大多数人难以防备，近来年还有儿子骗老爸参加传销的，你说，这让人怎么防备？传销组织里面大都是进城务工人员，这些人要么已经被彻底同化，沉浸在一夜暴富的美梦中，要么受过威胁，相信对方有背景有来头，不敢报警。在此提醒大家，遇到朋友突然介绍的“好”工作，一定要留个心眼，天上不会掉下馅饼来的。低投入，高回报，快速致富，一夜暴富多为陷阱，希望大家提高警惕！远离传销陷阱!到这里，这本教材我们就探讨到这里。由于水平有限，多有纰漏，希望大家批评指正！

谢谢各位！

2010-7-18

第18篇9

农民工进城务工问题调查

林镇江机电3班36号

摘要:我对广州市的农民工进城务工遇到的问题进行了调查了解，并根据调查结果分析了农民工在城市务工遇到的问题，并提出一些怎样对待农民工进城务工问题的建议和方法。

关键字：进城务工农民就业行为农民工综合服务

我国改革开放20多年来的实践证明，农民工进城并非—般意义上的人口流动，它已成为我国经济社会快速、健康发展的重要组成部分。党的十六大报告明确指出：“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势”。随着我国城镇化进程的加快、工业化水平的提高以及劳动力市场的迅速发育，农民从事非农经济产业呈现出加速发展趋势。然而目前农民工就业特点总体表现为“自发性、兼业性以及低层次性”，就业方式总体表现为零散作战的“游击队”。农民工综合服务存在法律规范缺位、管理体系不完善、综合服务不到位的问题。

一对象和方法

本调查对来广州市就业务工的农工进行了问卷调查，总共发放了50份，回收了45份。

二结果与分析

据有关资料，我国进城农民工人数约8800万，他们每年创造的产值约两万亿元人民币。

进城务工农民情况

农村收入水平低，不能满足农民快速增长的物质需要，经济需求是农民进城务工的主要动因之一。调查中有几乎百分之百的农民工认为进城务工的主要动因在于当地收入太低，希望通过进城务工增加收入。

从文化程度划分进城务工农民结构的突出特点是数量大素质低，初中及其以下文化程度的农民工占80%。

就业找工作难

在城镇就业的大多数农民工没有稳定工作。据原劳动和社会保障部调查，农民工在一个单位工作以上的只占20%～30%。由于技能不高，又面对工资低、劳动强度大，且受到不平等对待，为寻找更好工作机会，多数人频繁流动。这一方面使经办的工作量倍增；另一方面，在农民工社保关系不便转移的情况下，增加了管理难度，凸现现有的信息系统不能适应需要；此外，高流动性还导致单位和本人都缺乏参保积极性，也给劳动保障部门缴费基数核定及监察执法等工作带来困难。

农民工就业难的主要原因有两个，一是农民工择业受其自身技能低的制约。二是中国劳动力市场不健全，农村劳动力转移存在严重的地区、城乡分割。一些城市为了解决本地人员的就业问题，规定一些工种不许农民进入，有些还要求农民工办理名目繁多的各种证件作为进城务工的条件，使进城务工农民的合理流动受到政策性刁难。

生活环境的恶劣

农民工居住处所主要有自购、租赁、自建工棚和由用人单位提供的廉租房和免费房四种类型。自购和用人单位提供住宿房屋的条件较好，但这部分人仅占25%。这些农民工住所面积不但小，而且大多存在通风采光稳定性差、密闭性不

强、环境污染严重、安全隐患较大等问题。绝大多数都是几个人，有的甚至十几个人挤在不足八十平米的旧房屋内。

工资得不到保障

48%的人有过出门打工但拿不到工资的经历，其中30%的人有100-1000元工资没有拿到，15％的人有1000-5000元工资没有拿到，2%的人有5000元以上的工资没有拿到。原因一农民工的法律意识淡薄，文化素质普遍较低，对这两种关系难以分清，不懂得如何较好的维护自己的合法权益。而用人单位正是看准了这点，一般都不会与这些人签订合同。因为这样可以给他们留下很大的空间，足以他们钻法律的空子来最大化自己的利益，减少自己的责任。二由于雇主的素质低下，缺乏最基本的社会公德。对可怜的农民工进行残酷的欺压，反映出这个社会对农民工的不公平和对其保护体系的不完善。

子女的教育就学难

有60%的农民工子女不在所工作地就学。其中85%的是由于就学地区的学费和暂住费太过昂贵了，难以负荷。造成如此的原因一是因为城里教育消费太高和入学条件的苛刻规定（主要表现为按居住户藉划片入学），农民工子女就近就地入学困难。二是因为城市教育资源增长速度远远低于农民工子女入学需求增长速度。

医疗得不到保障

就医难。中国高昂的医疗消费，就是城里人也“望院生畏”，何况作为低收入阶层的农民工。调查表明进城务工农民大都采取的“小病扛、大病拖政策”，因无力承受高昂的医疗费用而放弃治疗的现象十分突出。有76%的农民工承认几乎不上医院看病，88%的人认为医院的医疗费用难以承受。这使得众多农民工的身体条件变差，有病不愿医的现象常出现。

三建议和解决方法

（一）构建城乡一体化就业体系。农民工问题实质是就业问题。要树立就业优先的原则，彻底改变重城镇、轻农村，重市民、轻农民的就业观念和相关政策，把农业内部、农村区域和农民进城就业一并纳入国家就业计划，分类实施。近期的重点应该是，把解决好农民工就业问题作为构建城乡一体化就业体系的突破口，制定政策法规，明确工作措施，纳入国民经济和社会发展“十一五”规划。

（二）健全农民工权益保障制度。权益保障缺失是农民工问题的症结所在。要在全社会树立权利面前人人平等、机会面前人人平等、城乡之间人人平等的理念。进一步清理和废止对农民工的各项歧视和限制政策，坚决制止向农民工的收费和变相收费。尽快出台保护农民工权益的政策，重点解决农民工工伤、医疗、失业、养老四大保险缺失的问题。与此同时，着手组织起草关于农民工权益的法规。依法保护农民工权益是治本之策。

（三）强化农民工输出地和输入地培训。培训农民工，实际是造就新一代产业工人。农民工输出地要抓农村富余劳动力转移前的基本技能培训，主要措施是扩大“阳光工程”的实施规模，提高补贴标准，试行农民工“培训券”，使更多的农村富余劳动力在转移之前得到一定的知识和技能培训。农民工输入地要抓好转移后的农民工专业技能培训工作，特别要充分发挥用工企业培训农民工的积极性，在政策和资金上给予一定的支持。

（四）稳妥解决农民工户籍问题。建国以来长期实行的户籍制度，客观上起到了城乡分割的作用。改革现行户籍制度势在必行。但是假如简单地将农民工由农民身份变为市民身份，弊大于利，可能会引发新的社会问题。解决农民工的户籍问题，还是要从统筹城乡发展全局的高度作出新的制度安排，一要降低城市户口的“含金量”，二要弱化农村人口迁徙的“寻租”动机，三要完善农村土地承包制度。这些方面的工作都要注意节奏和配套，不能操之过急或单独行动。

（五）改进对农民工的管理和服务。农民进城的“门坎”低了，农民工管理和服务的任务就更重了。目前，全国还没有一个统筹农民工管理和服务的部门，部门之间既有“各管一段”互不衔接的问题，又有“共管一段”责任不清的问题。应该从自上而下理顺农民工工作的关系，抓紧制定全国农民工就业规划、农民工工作政策措施。农民工较多的大中城市也要设立相应的农民工管理与服务机构，切实维护权益，具体指导就业，协调管理事务，提供社会服务。

（六）加快工业化进程和区域经济协调发展，大力发展非公有制经济，拓展城乡剩余劳动力就业空间。

参考文献

1、徐平华我国农村剩余劳动力转移分析农业经济问题2006（6）

2、中国问题调研网

附录

1）对于现阶段进城找工作你的感受是什么？

2）进城务工，你们的生活环境如何？

3）你们的工资是否得到保障？有没拖欠工资的情况？

4）你们对也子女进城读书遇到哪些困难？

5）你们是否有在生病时去医院治疗？对于现在的医疗状况有什么看法？

第13篇10

朱子小学关爱进城务工农民子女工作计划2014----2015学年

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，树立“以人为本”的教育理念，按照县关爱进城务工农民子女和农村留守人群工作领导小组的具体工作部署，全力营造全社会关爱农村留守儿童的良好氛围，不断加大农民工子女和农村留守儿童的关爱力度，深入开展以扶贫、扶智、扶情为主要内容的帮扶活动，为农民工子女和农村留守儿童办实事、办好事，促进全县未成年人健康成才，为建设社会主义新农村培养更多的德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、工作目标：

通过对农民工子女和留守儿童问题的调查、分析与研究，找到影响留守他们健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法，狠抓落实，为“农民公子女和留守儿童”营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境，同时，要加强领导，形成合力，大力宣传，不断提高广大未成年儿童的档案进行管理，并根据学生变动情况，及时补充或变更联系卡的有关内容。通过联系卡制度的建立，加强学校与学生家长及其他监护人的联系，共同形成以学生为中心的关爱网络。

1、建立健全教师与农民工子女和留守儿童的家访制度。

要求班主任每月与“农民工子女和留守儿童”谈心一次，详细填好记录卡，对少数学习严重滑坡、人格发展不健全、道德发展失衡、涉嫌违法的“农民公民子女和留守儿童”要制定个别教育管理方案，着重进行矫治和帮助，做到有的放矢，因材施教。开展人文关爱活动。让他们通过教师和集体的温暖弥补亲情缺失对其人格发展的消极影响。通过定期举行主题班会、团队活动，举办书画展、演讲比赛、文艺演出等各种活动，组织他们积极参与，使他们生活在欢乐、和睦的氛围中，找到回家的感觉，增强学习、生活的信心，体会到学习的快乐、成长的快乐。

2、注重对农民工子女和留守儿童的心理健康教育。

针对品德行为偏差和心理障碍的农民工子女和留守儿童，学校要着重开设心理教育课，大力开展心理咨询、心理矫正活动，定期开展思想教育、情感教育、独立生活教育和体谅父母教育等，使留守儿童感到备受关爱，体验到生命成长的快乐与幸福，消除不良情感体验，树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、价值观。按照教育部《中小学心理健康教育指导纲要》要求，积极探索利用地方课程或学校课程开设心理健康教育课，引导他们走过人生发展时期。充分利用现代化的教育资源，给学生以心理咨询和辅导。同时注意方法，给学生创造平等和谐的心灵交流环境，让他们充分感受到生活的幸福和人间亲情，切实提高他们的社会适应能力和心理健康水平，着力做好学生心理健康教育工作。要开展磨砺教育的研究试点，着重培养他们良好的个性心理品质、独立生活能力和自我保护的意识，增强他们的社会适应性。要定期举行文艺、体育、科技和社会实践活动，让他们在欢乐和睦、积极向上的环境中学习成长。

朱子小学关爱进城务工子女工作总结2013----2014学年

近年来，农村富余劳动力向城镇转移，是城市化快速推进的必然趋势，我校充分认识到关爱进城务工人员子女工作的重要性，随着学校外来务工人员子女的人数日趋增多，如何做好这些学生的工作，开展好相应的活动成为学校德育工作面临的新课题。我校外来务工人员子女近年逐渐增多，学习基础薄弱、语言沟通困难，生存边缘化，同时需要物质和精神两方面的帮助和关心。

一、工作内容

我年段班开展了外来务工人员子女关爱行动，从学习、生活、心理等全方位地关爱外来务工人员子女。关爱行动寻求了多方帮助，我们注重活动的延续性、广泛性和实效性。

1、关注校园生活

我们创造条件设计多种活动，使不同文化背景的同学互相了解，互相认同。如，提倡“养成十个道德好习惯”，使学生能尽快融入城市；在中队中积极开展“小状元”、“小飞兔”、“明日之星”等评比活动，对人格教育的评价，起到了导向和激励作用。心理辅导老师为同学做团体心理游戏辅导，通过心理健康教育活动增强外来务工子女学生的自信心，提高学习效率。

在开学期间开展“手拉手一本书传友情”活动，充分发挥少先队组织优势，通过手拉手结对的形式，通过主题队会、红领巾广播，为外来务工人员子女提供学习和生活上的服务和帮助，使他们在读到一本好书的同时，交到一个好朋友，留下一份美好的童年记忆。

2、关注个性发展

针对外来务工人员子女，我们每学期开展送温暖活动。“六.一”儿童节时，买了可爱的智力玩具送给部分家庭困难的学生，使他们同城市的学生一样享受节日的快乐。

二、工作成效

通过我们系列活动的开展，进城务工人员子女纷纷表示，要珍惜今天的幸福生活，好好学习，全面发展，争做一名优秀的少先队员，来报答社会各界对他们的关怀。进城务工者对于我们的做法纷纷给予好评，其他同学积极响应，主动地投身到关爱行动中，希望奉献自己的爱心，从而形成了一股关心进城务工人员生存情况的浪潮。

三、经验总结

外来务工人员子女是“同一片蓝天下流动的花朵”，他们生活在镇江这座城市当中却又只能生存在城市的边缘，他们感受着城市的文化氛围却又难以割舍对故土的眷恋和依赖之情。他们的父辈为这座城市的进步和发展奉献着智慧和青春、挥洒着辛劳和汗水，这些孩子的成长应该得到我们的关注和关心。因此，关心和保护进城务工人员子女健康成长，是全社会的责任和义务。我们要继续把关爱进城务工人员子女的生活工作纳入到少先队工作的服务范畴，让城乡学生共享一片蓝天，进一步采取措施，广泛宣传，加强领导，加大扶持和管理力度，在金山小学这片热土上，构建“多一点关心，少一点冷漠；多一点感情，少一点指责”的和谐氛围，创造良好社会环境，关注进城务工子女的生活状况，及时了解情况，帮助他们尽快融入城市生活。

第6篇11

农民进城务工常识求职时，除了亲戚朋友及熟人介绍的外，要到正规的职业介绍机构获取务工信息，向介绍机构出示相关证件，根据自己的实际情况，寻求自己能胜任的工作。

与用人单位见面时，要出示自己的证件，还要写一份简历，介绍自己的经历。

被录用后，要根据《中华人民共和国劳动法》与用人单位就劳动合同期限，工作内容，劳动保护和劳动条件，劳动报酬，劳动纪律，劳动合同终止的条件，违反劳动合同的责任等签定劳动合同。具体地说，就是要就业培训，工资，劳动时间及强度，公休假期待遇，劳动安全卫生好保护，医疗保障，提清劳动争议处理的权利等方面签订劳动合同。签订劳动合同的目的，一是为了保护用工单位好劳动者的权利，二是明确劳动者与用工单位之间的雇佣关系，三是在发生劳动争议时，能够一据可凭，有法可依。如果发生纠纷，务工者可以凭合同到劳动监察部门反应，举报，或到劳动争议仲裁委员会终裁。

按照国家的规定，进城务工者与其他职工一样，可以参加养老，失业，工伤，医疗等社会保险费和享受已参加险种的保障待遇。

第14篇12

进城务工子女帮扶案例

四年四班

一、学生情况介绍

基本资料：张湜浛，女，11岁，小学四年级四班学生；

背景资料：家庭组成成员：爸爸、妈妈、外婆；

家庭教育状况：爸爸、妈妈外出务工，她自小跟外婆一起生活。外婆对其百般疼爱、百依百顺，对她的要求从来不说半个不字。

个性特征：张湜浛长聪明、活泼，但自信心差，性格执拗，容易动怒。上课不太听讲，要么去招惹别人，要么自己做小动作，很少参与课堂的任何活动。与同学的关系很差，大部分都不愿意跟她玩，她也不愿意参加班级活动。

二、原因分析

1．外婆的无原则溺爱。张湜浛外婆一味的溺爱、娇宠、迁就孩子，导致她任性、蛮横、不讲道理。

2．父爱、母爱的缺失。张湜浛的爸爸、妈妈为了生活在她很小的时候就离开她，到大城市打工赚钱，童年的生活少了父母的陪伴与关爱，让她的心理十分自卑，缺乏自信。

3、张湜浛的外婆很少让她与同龄的小朋友玩，让她成了一个缺少交往体验、惟我独尊的小皇帝。小学四年来，张湜浛在同学的交往中常常遭到了同伴的排斥，由于不好的行为表现也会遭到老师的批评，从而加剧了她的易暴易怒情绪。

三、具体教育措施

1．给予孩子更多的关怀和爱护。老师主动和孩子亲近，和她做朋友。对她的情绪表示理解。当她调皮时，不要直接批评，要调查清楚，搞明白是什么原因，然后和她讲道理，让她慢慢的平静下来再探讨原因。

2．努力改变家长的教育方法。我和张湜浛的家长联系，告诉她的外婆一味的娇纵孩子，已经造成不良后果，要对她的无理要求说“不”，当她犯了错误要注意方法，及时批评教育；让张湜浛的爸爸、妈妈通过电话经常和她联系，关心她的学习、生活，让她感受到自己和其她小朋友一样拥有父母的关爱。

3．教给她一些正确表达内心情感的方法。通过适当的提示帮助她回想生气的原因。请她大胆的说说自己的内心感受。带动班上学生给她找优点、和她做朋友。

4．在集体生活中，多鼓励她与其她同学交流和玩耍，多些机会让她参与集体活动，感受集体生活的快乐！

四、初步成效

通过以上几个方面的努力，张湜浛已经有些进步，易怒现象少了，学会恰当地表达自己的情绪了，人际关系好了在班里找到了一些很棒的同学做朋友，上课有时也能举手发言了，在同学心中的地位也有所提高，自信心也强了，参加活动的主动性也高了。希望她有更大进步，明天更美好。

2012—2013年

第4篇13

关于进城务工人员现状的调查报告

——来自福建省闽清县池园镇的实地调查

前言

从上世纪九十年代初起，伴随着我国社会主义市场经济发展和经济结构、产业结构的调整，以及城市化、工业化步伐的加快，大批农村剩余劳动力陆续涌入城市，进入

二、三产业就业，逐步成为了一个新兴的、以工资收入为主要生活来源的劳动者阶层，并在城市建设和社会经济发展中发挥着不可替代的重要作用。为了了解进城务工人员现状，趁着过年这些务工人员基本在家，我所参加的福建农林大学林学院闽清县池园镇“三个代表”寒假实践队对此展开了以“进城务工人员现状”为主题的问卷调查。

一、调查对象与方法

（一）调查对象

2010年2月3日、4日、5日，实践队的3名成员组成调查小组，深入闽清县池园镇池园村、井后村，对有进城务工的家庭进行了问卷调查活动。

（二）调查方法

本次调查以书面问卷为载体，通过一对一访谈方式开展，以入户调查为主，街头随机调查为辅。其中，入户30家，随机调查20份，以较客观的方式收集到一定数量真实可靠的原始数据。

二、调查结果与分析

（一）调查结果

本次调查共发出问卷50份，回收问卷50份，其中有效问卷50份，回收率100%，问卷容量为50。

经统计结果显示，进城务工人员的文化水平目前以初中居多，约占总数的46.0%，小学、高中次之，仅有2.0%的进城务工人员文化水平是大学。在接受调查的对象中，有76.0%的务工人员知道当前国家对于进城务工人员的优惠政策，并有46.0%的务工人员认为该政策促使他们的基本生活得到了保障，当然，仍有24.0%的务工人员认为该政策尚未落到实处，他们仍然受到有别于当地民众的不平等待遇。对于他们子女的就学情况，还有很大一部分（约34.0%）的受调查者的子女都没有接受义务教育，即使是有，相较于当地居民的子女，入学手续繁琐、费用高。

（二）调查问题分析

1、劳动合同签定不规范，基本条款普遍缺失，社会保险参保率低

调查显示，用人单位与进城务工人员签订劳动合同的只占被调查人数的52.0%，对有关工资支付办法、工作时间、工伤、医疗、养老保险等主要项目都普遍没有填写，即使是

1有填写，它的履约率也较低。有的企业劳动关系双方采取议工议价，大量的企业与进城务工人员的劳动关系只是“口头协议”，有的甚至连口头协议都没有，尤其是在个体私营和服务行业中，绝大多数的的进城务工人员没有与用工单位签订劳动合同。甚至有的企业主为追求利润，不愿意增加生产成本给进城务工人员参保，有的还把商业意外伤害保险混同工伤保险。进城务工人员几乎得不到基本的社会保障。

2、工资水平偏低，工作时间普遍超时

调查显示，进城务工人员由于文化水平普遍较低，所从事大多是苦、脏、累、险的体力工作岗位，因而工资水平也普遍较低，有的不得不靠加班加点才能多挣些钱。而且在工作时间上，许多非公企业都没有周末，每天工作时间通常都不只8小时。再有，由于进城务工人员的素质参差不齐、工作流动性大，并且他们普遍存在自身法制观念淡薄、自我保护意识不强，因此进城务工人员的权益时常受到侵害，例如：工资拖欠、劳动时间随意延长、工作环境恶劣、职业病、工伤事故等。

3、子女受义务教育权没有保障

许多学校接受进城务工人员子女入学要收取名目繁多的各种费用，导致进城务工人员子女失学、辍学的较多。根据《宪法》第46条规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。”《教育法》第36条规定：“受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利。”《义务教育法》第4条规定：“国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。”由此可见，受教育的权利是法律明确赋予每一个公民的，它的实质是平等受教育的权利。进城务工人员的子女和城市居民的孩子没有贵贱之分，他们同样享有受教育的权利，任何学校都无权对进城务工人员子女入学设置更高的门槛。我记得其中一位受调查者说：我们并无奢望，只想孩子能够平等获得与城里孩子同样的教育。但是就是这样一个简单的要求也这么难实现。现实在进城务工人员及其他们子女的心中深深烙下了自己是农村人的印记，使得他们很难在都市里找到一块生活和心灵的栖身之地。

三、意见和建议

1、建立完善包括进城务工人员在内的劳动合同制，规范签订劳动用工合同

我认为各省市政府在深入实施《劳动法》、《工会法》等有关法规的同时，还要抓紧研究并制定相应的《劳动法》实施细则，要求一切企事业单位包括个体工商户，都要与劳动者签定劳动合同，切实解决当前劳动合同签约率和履约率普遍较低的问题，调整和规范劳动关系，明确双方责任权利，保护进城务工人员的权益，用工单位要按规定与劳动者签订劳动合同，拒绝签订合同的行为应得到纠正。还要加大劳动监察执法力度，完善进城务工人员的劳动合同管理制度，落实最低工资制度，严厉查处拖欠克扣工资、随意延长工时、使用童工和劳动环境恶劣损害人身健康等问题。

同时，政府要抓紧出台《社会保险法》，进一步规范、完善进城务工人员的社会保险制度，要高度重视做好保障和维护进城务工人员合法权益工作，要从增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的执政能力，研究解决进城务工人员问题，把保障进城务工人员的合法权益列入各级党委和政府的议事日程，建立起保障进城务工人员权益的有效机制。

2、保障进城务工人员子女享受义务教育的权利

我国《宪法》、《教育法》等法律都明确规定，我国公民有平等受教育的权利。因此，教育行政部门要将进城务工人员子女的义务教育工作纳入普及九年义务教育工作的范畴，充分发挥全日制公办中小学的接收主渠道作用，进城务工人员子女需入学或幼儿园就读的，应以固定居住地就近入托入学为原则，在入学条件等方面与当地学生一视同仁，中小学校和幼儿园不得以任何理由拒绝，切实做到有效保障进城务工人员子女接受义务教育基本权益。

3、加大培训力度，努力提高进城务工人员的素质

进城务工人员都是刚从农村来到城市，他们的整体素质和协作精神以及在适应社会化大生产和技术含量较高的都市建设要求上有较大差距，而且他们是弱势群体，他们的文化、心理等因素决定了必须有“外力”来帮助他们，才能很好地提高自身素质。因此，从社会层面上，有关部门应制订切实可行的进城务工人员培训计划，对他们进行有针对性地培训，以增强他们的就业竞争力。还有，在进行职业技能培训的同时，应开设《劳动保护》、《职业道德》、《法律知识》、《工会基础知识》、《党的基础知识》等课程，对他们进行社会公德、职业道德、劳动保护、党的知识、法律知识和工会知识的教育，改变进城务工人员素质相对较低的现状，增强他们在市场经济条件下的自我维权意识和应变能力，增强自觉依靠工会组织和志愿加入工会组织的意识。

进城务工人员是离家的游子，他们就犹如一叶孤舟，在人潮的洪流中漂泊，遭受着城里人的不公正对待，望着鳞次栉比的高楼大厦和闪烁耀眼的霓虹灯，他们的内心一片茫然，于是对家的思念与眷恋，对家的期盼与依赖，成为慰藉他们心灵的港湾。“家”，成了他们生命的灵魂和梦牵情系的伊甸园。

如今进城务工人员的规模越来越大，每一座繁华都市里几乎每一条道路，每一栋楼房都凝结着进城务工人员的汗水，他们生活在城市的各个角落，影响改变着城里人的生活。“王侯将相宁有种乎”，没有天生的“将军”，没有天生的“士兵”，进城务工人员希冀通过自己的诚实劳动融入都市社会为何如此之难？所以，我认为各级政府应该要切实贯彻并落实国家下达的各项政策，制定相关的法律法规实施细则，维护进城务工人员的基本权

利以及进城务工人员子女的教育权利。

附录：问卷调查表及问卷结果统计

关于进城务工人员现状调查问卷

调查地点:_______________________调查日期:________________问卷编号尊敬的乡亲们:

您们好！我们是福建农林大学林学院的学生。为了了解进城务工人员现状,开展此问卷调查。我们将会对调查结果进行分析整理，形成真实反映调查情况的报告，并提交有关部门，希望有更多的政策能够帮助进城务工人员。感谢您们的配合!

1、您家中有___口人，进城务工的有___个。

2、您现在的职业是什么?

A工厂工人B公司职员

C营业员D自由职业者E其他

3、您的月工资大概是多少？

A

4、您在外的住房情况如何？

A极差B一般C好D极好

5、您觉得当地的政府是否切实关心进城务工人员？A很关心B一般C不关心

6、您的文化水平是？

A小学以下B小学C初中D高中E大专F大学

7、您家目前的生活情况如何？

A很好B一般C不怎么好

8、您知道现在国家对进城务工人员的一些政策吗？

A知道B不知道C知道，但是不太清楚

9、您对这些政策的看法是？

A很好，保证了进城务工人员的权利B基本生活能够有保障

C尚未落到实处，仍然存在不平等对待的现象

10、您子女的就学情况怎样？

A和当地的居民子女一样，享受平等的义务教育

B有接受义务教育，只是进校的手续很繁琐，费用很贵，用时太长C没有接受义务教育

11、您有参保社会保险吗？A有B没有

12、您有和雇主签订劳动合同吗？A有B没有

祝您工作顺利，全家幸福安康，日子越过越红火!

关于进城务工人员现状调查的数据统计表

第12篇14

2015—2016学年度第一学期

关爱“进城务工人员子女”工作总结

一年级一班

为完善“社会、学校、家庭”三结合的网络教育模式，弥补务工人员子女及进城务工人员子女家庭教育的空白，为他们的健康成长撑起一片蓝天，让务工人员子女及进城务工人员子女的家长放心在外打工，我班在本期开展了大量的工作，现总结如下：

一、摸清情况，确立工作目标

随着改革开放的不断深入，农民大量外出务工、经商，有许多成功人士已在经济发达地区购置房产安家落户，使大量生源外流，但仍有一部分的农民在外过着低收入的打工生活，无力支付高额的异地借读费用，只好将子女留在本乡由长辈或其他亲戚帮助看管。为此，我校完善“社会、学校、家庭”三结合的网络教育模式，弥补进城务工人员子女家庭教育的空白，为他们的健康成长撑起一片蓝天，让务工人员子女和留守学生及进程务工人员子女的家长放心在外打工。

二、采取的措施

1、建立健全领导负责制度。

成立了关爱工程领导小组，制订具体计划，实施了“进城务工人员子女”教育工作方案，真正地使班级成为了学生学知识，学文化，不断提高思想觉悟的主阵地。

2、教师结对帮扶留守学生及进城务工人员子女。

帮扶教师经常找及进城务工人员子女谈心，随时掌握进城务工人员子女的思想动态，定期家访、关心他们生活、指导他们学习，引导他们健康成长。

3、建立进城务工人员子女档案和联系卡。

我班对所有学生进行了认真的调查研究，摸清了进城务工人员子女的情况，建立了每个进城务工人员子女的档案和联系卡。通过联系卡的建立，加强的了学校与学生家长及其他监护人的联系，共同形成了以学生为中心的关爱网络。

三、成绩和困难

经过近一学年来全体师生的共同努力，我班关爱“进城务工人员子女”工作取得了一定的成绩。但是，进城务工人员子女作为当前的一个社会问题，落实到学校也存在着不少问题。在开展工作的过程中，所需要的开支，学校这个大家庭也负担不起，经费不足，大大制约了“关爱工程”工作的进度和质量，学校是心有余而力不足。同时，缺乏心理教育的老师和相关人员也是制约“关爱工程”的问题之一，对相关人员进行专业的心理教育培训或由专业人员进行指导迫在眉睫。

总之，进城务工人员子女需要全社会共同关心、关爱、关注。

2015—2016学年度第一学期

关爱“进城务工人员子女”工作总结

五年级二班

为弥补务工人员子女及进城务工人员子女家庭教育的空白，为他们的健康成长撑起一片蓝天，让务工人员子女及进城务工人员子女的家长放心在外打工，我班在本期开展了大量的工作，现总结如下：

一、摸清情况，确立工作目标

随着改革开放的不断深入，无力支付高额的异地借读费用，只好将子女留在本乡由长辈或其他亲戚帮助看管。为此，我校完善“社会、学校、家庭”三结合的网络教育模式，弥补进城务工人员子女家庭教育的空白，为他们的健康成长撑起一片蓝天，让务工人员子女和留守学生及进程务工人员子女的家长放心在外打工。

二、采取的措施

1、建立健全领导负责制度。

成立了关爱工程领导小组，制订具体计划，实施了“进城务工人员子女”教育工作方案，真正地使班级成为了学生学知识，学文化，不断提高思想觉悟的主阵地。

2、教师结对帮扶留守学生及进城务工人员子女。

帮扶教师经常找及进城务工人员子女谈心，随时掌握进城务工人员子女的思想动态，定期家访、关心他们生活、指导他们学习，引导他们健康成长。

3、建立进城务工人员子女档案和联系卡。

我班对所有学生进行了认真的调查研究，摸清了进城务工人员子女的情况，建立了每个进城务工人员子女的档案和联系卡。通过联系卡的建立，加强的了学校与学生家长及其他监护人的联系，共同形成了以学生为中心的关爱网络。

三、成绩和困难

经过近一学年来全体师生的共同努力，我班关爱“进城务工人员子女”工作取得了一定的成绩。但是，进城务工人员子女作为当前的一个社会问题，落实到学校也存在着不少问题。在开展工作的过程中，所需要的开支，学校这个大家庭也负担不起，经费不足，大大制约了“关爱工程”工作的进度和质量，学校是心有余而力不足。同时，缺乏心理教育的老师和相关人员也是制约“关爱工程”的问题之一，对相关人员进行专业的心理教育培训或由专业人员进行指导迫在眉睫。

总之，进城务工人员子女需要全社会共同关心、关爱、关注。

第8篇15

神池县南关明德小学进城务工人员子女

帮扶教育工作总结

近年来，进城务工子女备受关注。他们普遍来自贫困落后地区，学习基础和自学能力薄弱。针对上述情况，我校充分发挥了教育主渠道作用，齐抓共管，着力抓好进城务工人员子女的教育管理工作。我校主要从以下几个方面对进城务工子女进行了帮扶教育。

一、学校领导重视教师的政治思想教育，提高教师对进城务工人员子女教育管理的认识。让广大教职工充分认识到进城务工人员子女大多生活在经济落后的贫困地区，他们的环境艰苦，缺乏关爱，普遍存在感情脆弱的情况。进城务工子女来到我校，他们渴望能得到老师的关爱，能与同学们平等交流。能得到学校教师的公平、公正对待。

二、把关爱传递给每一位学生。

通过学校在教师中的宣传和要求，我校教师基本做到了，教师与学生们之间坦诚相待，交知心朋友，基本满足他们的求助心理，对他们在生活行为上存在的不健康、不规范、坏习惯等问题。坚持“五不”的教育方式：不厌恶；不当众揭丑；不粗暴训斥；不冷嘲热讽；不变相体罚。学校以开展活动的形势，为他们提供表现的机会，努力消除他们的自卑感，培养他们的平衡健康心态。

三、纠正不良行为习惯的措施在进城务工人员子女群体中，文化基础知识薄弱，不讲文明、不讲卫生、不遵守公共秩序和社会公德的现象较为普遍。学校在抓好日常教学的同时，举办各种兴趣活动，开展符合时代要求、儿童心理特征，学生喜爱的活动，如开展文化艺术节、国旗下的演讲等多种形式，弥补他们的缺陷。通过活动，让同学们对照自己的言行，清楚地判断是非，真正做到弘扬真善美、摒弃假恶丑。

四、学校开展以“文明礼貌、卫生纪律、两操”为主要内容的行为规范评比，每周为做到好的班级颁发流动红旗，促进了他们的行为习惯、个人品质、思想道德水平的提高。

五、学校教育是进城务工人员子女教育的主渠道，社会、家庭的配合支持也是必不可少的。我校努力构建学校、家庭、社会结合的教育网络，如观看法制教育图片展、安全教育日活动组织学生集体学习等。我校建立家校联系制度，举行家长座谈会，学校向家长宣传科学教育子女的方法，努力培养家长的现代教育意识，使他们重视孩子良好品质和习惯的养成。学校还重视孩子对家长的影响，要求学生把学到的知识带回家讲给父母听，如环保知识、法律知识等，通过学生的行为使家长受到潜移默化的教育。

总之，对进城务工人员子女的教育管理，我校教师们已做到了“关注、关心、关爱”他们，我们将在以后的工作中，认真总结经验，拓展思路，创新教育形式，为我校今后工作奠定基础。

2014.7

神池县南关明德小学进城务工人员子女

帮扶教育工作总结

我校部分生源来自进城务工人员随迁子女，我们必须充分认识到解决好进城务工人员随迁子女教育问题的重要性，切实加大解决进城务工人员随迁子女教育问题的力度，切实加大进城务工人员随迁子女接受义务教育工作力度，保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育权利，统筹安排进城务工人员随迁子女到我校入学，我校主要从以下几个方面对进城务工子女进行了帮扶教育。

一、深化认识，进一步增强责任感和紧迫感。

安排好进城务工子女的就读是学校稳定发展的一项重要工作，也是贯彻落实《义务教育法》的必然要求，做好这项工作也是我校教育水平和质量的重要任务。我们必须充分认识到解决好进城务工人员随迁子女教育问题的重要性，增强责任感和紧迫感。

二、强化措施，切实加大解决进城务工人员随迁子女教育问题的力度。

加快建立和完善保障机制，切实加大进城务工人员随迁子女接受义务教育工作力度，保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育权利。《义务教育法》明确规定，随父母或者其他法定监护人在非户籍所在地接受义务教育的适龄儿童少年。按照相对就近入学的原则，统筹安排进城务工人员随迁子女到我校入学，学校认真做好接收就读和教育教学工作。

三、积极帮扶，促进外来务工人员子女的健康成长。学校是进城务工人员随迁子女接受义务教育学习和生活的主要场所，学校要进一步加强对进城务工人员随迁子女的关爱、教育和管理，为他们创造良好的学习及生活环境，充分发挥学校的主渠道和主阵地作用，在上级主管部门的统一领导下，积极构建学校、社区和家庭“三位一体”的教育管理网络。

四、定期家访，促进发展。

开学初了解学生的学习情况和家庭情况，做到有目的、有计划地进行家访，如果没有特殊情况则按计划进行。但在实施过程中，也可以要求学生根据自己在学校与家庭的学习、表现情况，自行申请教师家访，使自行申请与整体安排相结合，既体现了家访的灵活性，又体现师生之间的和谐、民主、平等关系的新型师生关系。

2015.7

神池县南关明德小学进城务工人员子女

帮扶教育工作总结

随着我区城市化进程的不断深入和经济社会的快速发展，我校流动人口子女学生的比例逐年递增，给学校管理工作带来了新的挑战。这部分学生具有以下特点：一是生活习惯、行为习惯较差。进城务工子女因为父母忙于工作养家糊口，疏于对孩子的必要的生活、行为习惯教育，孩子处于游离状态，必然会导致形成不良的生活和行为习惯。二是学生学习积极性不高、学习能力不强。家长对学生学习的期望值相对较低，重视程度不高，或者缺乏对孩子教育的知识和方法，致使这部分学生在学习上与城市学生有较大差距。三是学生心理特征存在偏差。流动人口家庭儿童的一般情绪表现为自卑与自强相结合、抑郁、烦躁、情绪低落、焦虑、孤独。所有这些因素都为学校管理工作增添了困难。

面对这些问题，我们感到仅靠学校的力量难以解决，只有把学校教育管理工作纳入社会管理创新的大局，充分调动家庭、社会各方面的力量共同参与，才能有效解决这一突出问题。基于这些认识，我们把务工子女教育管理工作与学校整体工作，与社会管理创新紧密结合，努力营造学校、家庭、社区齐抓共管的浓厚氛围，初步构建起了务工子女教育的长效机制。我们的主要做法是：

一是加强学生养成教育实施。

规范务工人员子女行为，通过编唱“学生行为规范歌”、开文明主题班会等形式，加强对礼仪常规、文明习惯、独立生活能力、安全防范意识等方面的教育，使之尽快与其他学生融合，提高学习生活质量，促进学生的健康成长。

二是关注学生心理健康，师生交流谈心，及时疏导解决他们自卑、失落等心理健康问题，消除他们的自悲感，树立自信心，促进了学生的健康成长。

三是关心学生的学习。改革课堂教学模式，课堂教学中充分考虑务工子女学生的基础，作业布置上设立“特色餐”，及时发现和纠正他们学习与行为习惯上的偏差。开展丰富多彩的文体活动，通过各种竞赛活动，充分展示自我，提高他们的自信心，努力营造和创设流动人口子女健康成长的氛围和环境。

总之，通过不断完善的制度，努力使所有在读的进城务工农民子女与其它小朋友一样，同在祖国的蓝天下共同成长，为进一步促进全社会管理创新做出积极的贡献。

2016.7

神池县南关明德小学进城务工人员子女

帮扶教育工作总结

安排好进城务工子女的就读是学校稳定发展的一项重要工作，也是贯彻落实《义务教育法》的必然要求，做好这项工作也是我校教育水平和质量的重要任务。我们必须充分认识到解决好进城务工人员随迁子女教育问题的重要性，增强责任感和紧迫感。

一、积极帮扶，促进外来务工人员子女的健康成长。学校是进城务工人员随迁子女接受义务教育学习和生活的主要场所，学校要进一步加强对进城务工人员随迁子女的关爱、教育和管理，为他们创造良好的学习及生活环境，充分发挥学校的主渠道和主阵地作用，在上级主管部门的统一领导下，积极构建学校、社区和家庭“三位一体”的教育管理网络。

二、创新教育管理体系，搭建成长平台

流动人口群体是社会弱势群体，给其子女更多的关爱，是学校践行“以人为本”宗旨的关键，更是学校教育的重要责任。为此，我们牢固树立“特别关爱”的理念，在思想、生活、学习等方面给予适当倾斜，在服务家庭、促进社会管理创新过程中发挥了积极作用。

总之，通过不断完善的制度，努力使所有在读的进城务工农民子女与其它小朋友一样，同在祖国的蓝天下共同成长，为进一步促进全社会管理创新做出积极的贡献。

2017.7

第19篇16

进城务工人员随迁子女教育工作汇报材料

市教育局

**市高度重视进城务工人员随迁子女教育工作，从深入推进教育公平，落实《义务教育法》规定出发，坚持"以流入地政府管理为主，以全日制公办中小学为主"的原则，出台相关政策，放宽入学手续，减免学习费用，拨付专项经费，多渠道、多形式地为进城务工人员随迁子女在宁就学创设公平的政策环境，切实保障他们的受教育权利。

一、全面保障随迁子女义务教育权利

我市始终将进城务工人员随迁子女义务教育工作纳入全市教育工作目标任务，统筹规划，分级管理，已形成市、区、校三级工作网络，做到了全市覆盖，不留空白。我们要求全市各区应对区域内未来一段时期义务教育阶段学龄人口的变化情况，以及进城务工人员随迁子女的流入数量、分布和变化趋势进行科学预测，在此基础上合理规划学校布局，通过整合现有教育资源，挖掘公办学校接纳潜力，逐步提高随迁子女进入公办学校的就读比例。对部分进城务工人员居住密集、就学压力较大的区，应未雨绸缪，提前规划，通过新建、扩建、改造、置换等形式，有效扩大公办学校办学规模，为区域内适龄儿童和随迁子女就学提供足够的公办学位，切实保障他们的义务教育权利。

2013年，适逢"金猪宝宝"入学高峰来临，加之今年我市对义务教育阶段招生政策做了相应调整，给全市进城务工人员随迁子女义务教育学位保障带来了巨大压力。结合今年招生形势的变化，我局于今年5月下发了"关于做好2013年我市进城务工人员随迁子女义务教育阶段招生工作的通知"，文件提出"各区要有效整合教育资源，充分挖掘公办学校潜力，各校起始年级接收随迁子女人数不得低于去年"的要求。同时，将今年随迁子女招生政策通过报纸、网络等各种新闻媒体，进行广泛宣传。设立服务与咨询电话，随时接听群众来电咨询，及时回复市委书记信箱、市长信箱、局长信箱、"12345"的各类来信，解释相关政策，化解群众投诉，方便进城务工人员及时为子女办理入学手续。各区也想方设法，在执行省市文件要求的情况下，尽最大可能满足随迁子女的入学需求。**区在报名工作开始前，就事先根据去年接纳规模，为随迁子女预留出义务教育学位；**区在公办学位紧张的情况下，通过增加班级、扩大班额保障随迁子女入学需求；**区将公办学校学位情况统一公告，通过"电脑派位"的形式化解入学矛盾。

据统计，2013年我市共接纳义务教育阶段进城务工人员随迁子女7.5万人，比上年度增加约4000人，其中小学生5.6万人，初中生1.9万人，有97.5%的随迁子女在我市公办中小学就读。各区除1至2所热点学校不安排随迁子女入学外，其它所有学校均敞开大门全方位接纳，个别学校接纳比例已逾90%。全市现有民办外来工子弟学校3所，在校生近2千人，占全市接纳总数的2.5%。

二、落实随迁子女义务教育后在宁参加升学考试

我市自2005年以来，就将随迁子女在宁享受同城待遇，参加高中升学考试并接受高中教育纳入工作范畴，在每年"高中阶段学校招生工作意见"中均明确规定："在**市就读初中并取得学籍的非**市户籍的进城务工人员随迁子女，如在**市继续升学，报名、考试、录取与所在区的**市户籍的考生相同。"据统计，2013年在我市参加中考并被录取的外地学生有5747人，其中普通高中录取2578人，职技类学校录取3169人，占全市中考录取总人数的12.8%，另有552名应届初中毕业外地学生回原籍继续学习。

2012年底，江苏省政府办公厅转发省教育厅等部门《关于做好来苏务工就业人员随迁子女参加升学考试工作意见的通知》，文件要求从2013年起，凡在我省取得普通高中学籍并有完整的普通高中学习经历，其监护人在我省有合法稳定职业、合法稳定住所的随迁子女，均可在就读地报名参加江苏普通高考和本科、专科层次录取。参加江苏普通高考的随迁子女与江苏籍考生一样，须参加全省高中学业水平测试并符合高考报名资格要求，享受与江苏籍考生同等的录取政策。我市严格按照省里要求，做好外地考生的报名组织、资格审查、考试实施、招生录取等工作。对不符合条件的非江苏籍考生，积极做好指导服务工作，为考生回原籍参加普通高考提供便利条件。据统计，2013年我市参加普通高考的外省学生有99人，从今年报名情况看，参加2014年普通高考的外省学生将达到473人。

三、深入推进"三同教育"

我市早在2003年就提出对进城务工人员随迁子女实施"三同教育"，即"同城待遇、同班学习、同步发展"的教育模式。在教育收费上，随迁子女与本市户籍学生一样，享受免杂费、免课本费、免借读费、免作业本费的同城待遇。另外，我市还在入学分班、评奖评优、入队入团、考试毕业等各个方面均做到一视同仁，不断为随迁子女创设公平的教育环境。各区学校在平时的工作中，倾注了大量的心血和汗水，用爱心施以教育，用真情感动学生，坚持做到对随迁子女多一些关心和鼓励，多一些辅导与帮助，多一些家校间沟通，多一些心理疏导和安慰。有的学校针对随迁子女学习底子薄、学习能力弱、学习习惯差的特点，注重抓学校教学工作管理，实施"重平时、重过程、重细节"的管理策略，采取过程管理和目标管理相结合的方式规范教学行为；有的学校通过开展本市学生与外地学生"手拉手"、"一帮一"的结对帮扶活动，有效地帮助外地学生更好更快地融入城市校园生活，提高学习成绩；有的学校开展了"在家做个好孩子、在校做个好学生、在社会做个好公民"的新"三好"教育；有的学校通过成立"扶困助学基金"，发动在校师生帮助家庭困难的外地学生定校服、定中餐、定牛奶，形成了良好的校园互助氛围；还有学校专门为外地学生开展丰富多彩的校园文化活动和社会实践活动，让他们在活动中开阔眼界，增长见识。通过各种校园活动的开展，不仅保证了每位随迁子女在宁"有学上"，而且还努力让他们"上好学"，解决进城务工人员的后顾之忧。

四、关注随迁子女心理健康与家庭教育

进城务工人员随迁子女由于跟随父母频繁流动，陌生的环境、城乡生活的巨大差异和自身能力的不足，使得这些孩子不同程度地存在性格内向、胆小多疑、孤独自闭、自我评价消极、合作意识差等性格缺陷或心理障碍。我市各级学校在实施教学工作的同时，不忘关注学生的身心健康和全面发展。许多学校开设了诸如"阳光小屋"、"知心姐姐"的心理咨询室，帮助学生打开心结，排解困惑；部分学校通过开展自信心教育、民族精神教育等系列活动，为外地学生创设展示自我、寻找成功、体验快乐、提高自信的平台。通过不同活动的开展，拉近了师生间、学生间的距离，也让每位学生都有发挥自己才能和特长的机会，从而缓解学生压力，促进健康成长。

为了给随迁子女创造良好的家庭教育环境，提高进城务工人员的整体素质和家庭教育能力，促进学生、教师、家长三方的和谐互动，我市将随迁子女的家长教育也纳入工作范围。利用社区教育资源，建立社区家庭教育指导中心或开办"家长学校"，通过定期培训，帮助学生家长提高思想认识，找准角色定位，明确自身在家庭教育中应该履行的职责，为其树立正确的亲子观、教育观，培养合理的教育方式，提高教育能力和水平，按照孩子的成长规律和社会需要施以教育，解决家庭教育中存在的困难和问题。我市**区开展的"家庭教育系列讲座"，**区开展的"争创文明学习家庭"评比等一系列活动，均在当地取得了较好的效果，有效地改善了进城务工人员的家庭教育水平。

五、健全随迁子女义务教育经费保障机制

我市坚持把进城务工人员随迁子女义务教育经费纳入公共财政保障范围，按照预算内生均公用经费标准和实际在校生人数，对义务教育阶段公办学校足额拨付教育经费，确保学校各项工作正常开展。自2003年起，我市每年安排一定经费，对接纳随迁子女义务教育的公办中小学实行公用经费补助，补助标准为小学生120元/人？学年、初中生180元/人？学年。此项工作实施以来，已累计向全市公办中小学下达经费近7000余万元，较好地缓解了公办学校经费不足的矛盾。同时，我市每年还安排部分专项经费，向随迁子女义务教育工作成绩突出的学校给予奖励，帮助民办外来工子弟学校改善办学条件，2003年以来已陆续投入700万元资金。另外，中央财政和省级财政还不定期向我市下达部分奖励资金用于改善进城务工人员随迁子女教育状况。2013年至今，我市已下达省、市随迁子女义务教育经费共计1016万元，惠及我市13个区400余所学校，为全市进城务工人员随迁子女义务教育工作提供了强有力的经费保障。

六、帮助民办外来工子弟学校提档升级

近年来，我市通过财力帮扶、设备更新、师资培养等有效措施，不断改善民办外来工子弟学校的办学条件，提高教学水平。我局坚持以"零租金"的形式，为民办外来工子弟学校配备课桌椅、计算机、多媒体等教育教学设备，2006年至今已先后投入600余万元，仅2013年，我市就投入40万元帮助现有3所民办外来工子弟学校改善办学条件。部分区还利用本地区布局调整后闲置的公办校舍，以较低的价格租给办学者作为教学场地，帮助他们改善校园环境。同时，我们针对这些学校教学水平和教育质量不高的情况，要求各区必须将外来工子弟学校的教育教学纳入本区工作范围，做到统一管理、同步进行，通过几年的"传、帮、带"，有效地提高了这些学校教师的教学能力和水平，对教育质量的提升起到了一定的促进作用。

党的十八届三中全会提出要深化教育领域综合改革，大力促进教育公平。我市必将按照三中全会精神，全面分析当前进城务工人员随迁子女教育工作面临的新形势、新情况，认真研究进一步推进教育公平，为随迁子女提供更便捷更优质教育服务的新政策、新措施，把**建设成为一座优质、公平、均衡、开放的教育名城。

第11篇17

双龙湖街道绿茂社区

关于进城农民工管理工作措施

为加强和规范进城民工的安全管理,保障民工的合法权益,维护社会稳定,预防安全事故,减少职业危害,增强民工安全生产意识,我社区就做好农民工管理工作的有关问题措施如下：

一、高度重视农民工工作。高度重视农民工权益方面存在的突出问题，明确目标任务，制定工作措施。

二、认真做好农民工就业服务工作。监督农村和外来务工人员的就业限制，保障其充分享有平等就业的机会。为家庭困难的农村富余劳动力转移就业创造有利条件。

三、积极开展农民工职业培训。建立农民工学校，不断调整农民工培训内容，创新培训方式，降低培训收费标准，切实提高培训质量。要加大对农民工培训的支持力度，落实农民工培训、鉴定经费补贴政策，逐步开展对农村家庭贫困学生的资助工作。

四、加强流动人口管理服务工作继续全力以赴做好外来人员登记发证工作，在暂住人口登记、暂住证办理、计划生育证明、责任书签订、房屋出租户登记、租赁合同或办理租赁登记证等方面切实提高流动人口管理服务整体水平。

五、鼓励和扶持农民工自主创业。为农民工返乡创业提供相关政策法规指导、信息咨询等方面的服务。为农民工自主创业提供、创业培训、权益维护等方面的扶持。各类创业园区应为农民工自主创业提供有利条件。

六、加大宣传力度，使群众树立理解、尊重、保护农民工的意识，切实保障农民工合法权益，加强舆论宣传与监督，积极营造关心农民工的良好社会氛围。

七、进一步改善农民工进城就业的环境条件。积极宣传农民工子女进城入学和免疫预防接种等问题，深化户籍管理制度改革，为进城农民工提供便利。按照谁用工谁负责和属地管理的原则，加强农民工计划生育管理和服务，并纳入到社会治安、劳动用工和社区管理等相关工作中。

八、建立社区农民工学校，经常对农民工进行安全生产、急救、消防安全、法律法规、计划生育、社保等知识的培训，并提供相应的政策咨询和服务，努力为进城务工人员创造精神家园。

绿茂社区居委会

二O一一年一月二十日

第5篇18

影响进城农民工就业、收入的因素及对策研究

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钟春华李东风

引言

20世纪八九十年代以来，随着我国社会主义市场经济体制改革的日益深入和市场经济的发展，农村剩余劳动力加速向城市（镇）和农村非农产业转移。根据全国第五次人口普查数据推算，2000年，中国大约有7600万农村劳动力进入城市打工，这部分人几乎占城镇全部就业者的1／3（蔡昉，2003）。到2005年，根据国家统计局、劳动和社会保障部的最新调查推算，农村劳动力流动就业规模已达1.2亿，其中进城农村劳动力约1亿人（刘军等，2005）。2006年，国家劳动和社会保障部副部长、国务院农民工工作联席会议办公室主任胡晓义透露，目前我国农民工人数已达2亿，其中进城农民工有1.2亿；还有0.8亿人虽然没有离开农村，但是已经不再从事传统意义上的农业，而是从事加工业等非农产业。计量分析表明：在我国1978年～1997年年均9.4﹪的GDP增长中，有接近2个百分点是劳动力从农业向非农产业转移带来的，劳动力流动对GDP增长率的贡献度接近20﹪（蔡昉等，1999）。农民工进城务工在促进城市经济发展的同时，也使自己的收入较在农村务工有所增长，这从表面上看是一件互利双赢的好事，但在繁荣经济的背后存在诸多的不和谐现象，突出的表现如农民工总体收入水平较低，劳动环境差且劳保措施缺乏，工作时间长，医疗、教育、居住没有保障等，这些问题已阻碍经济发展。

二、数据分析

1.分析进城务工农民工年龄、婚姻与受教育状况、就业的关系

表1进城农民工的性别、年龄及婚姻情况

男性女性

全部

平均未婚已婚平均未婚已婚

年龄（岁）28.328.723.331.727.522.532.9

20岁以下（﹪）12.57.719.90.820.438.92.320岁～24岁（﹪）27.924.857.36.532.950.315.7

25岁～29岁（﹪）21.324.315.529.216.47.425.3

30岁～34岁（﹪）19.322.23.932.414.72.926.435岁～39岁（﹪）9.711.31.916.67.10.513.540岁～44岁（﹪）4.14.80.57.42.80.05.6

45岁以上（﹪）5.24.91.07.15.70.011.2资料来源：根据中国社会科学院人口与劳动经济研究所2003年7月～9月对北京、石家庄、沈阳、无锡、东莞等五城市的城市外来劳动力问卷调查数据计算.从以上数据可知,我国进城农民工的平均年龄为28.3岁，其中男性平均为28.7岁，女性平均为27.5岁。在20岁以下这个年龄段的外出务工人群中，男性只占7.7﹪，而女性比例高达20.4﹪，由此引发了笔者的两点特别关注：（1）低龄就业导致受教育水平低。按照我国适龄入学儿童年龄推算：7岁～13岁读小学，13岁～16岁读初中，16岁～19岁读高中（含中专、技校等中职教育），那么此年龄段的外出女性群体能够接受的教育程度至多为高中（或者类似的中职教育），根本不可能接受高等教育，而实际上大部分女性接受的教育都停留在九年义务教育的边缘——初中阶段。

（2）20岁以下的外出人群中，未婚女性占绝对优势。这些未婚女青年大多想趁年轻没有负担去看看外面的世界，然而她们中的大部分人由于没有一技之长，没有学历学识支撑，只能从事一些技术含量很低并且工资报酬也很低的工种，如企业流水线上的工人、餐厅服务员、保姆等。据有的问卷调查显示：88﹪的女性农民工认为自己可以适应城市的生活并且愿意留在城市；64﹪的女性农民工表示想和城里人结婚而留在城市。基于此想法，大多数年轻女性农民工认为年轻漂亮是她们目前的最大资本，在所谓“学得好不如干得好，干得好不如嫁得好”的非主流思想作用下，她们中较少人愿意从理论知识和实践操作上充实自己，反而更愿意从外形上武装自己。

20岁～30岁年龄段是外出务工的主体力量，无论男女几乎都占总量的一半。表1显示：以25岁为界限，无论男女都经历了一个结婚高潮，单身率均下降了42﹪，25岁以后的女性外出务工人数明显下降，直至45岁以后才渐高于男性。针对这一现象，中国社科院社会学所谭深认为，从外出类型来看，未婚者与已婚者的差别是很大的：未婚男女的外出基本属于个人的自主性领导，而一旦结婚成家，男外女内、男主女辅的性别分工就立刻鲜明起来，结婚成家的责任感鼓励男性外出务工，却是女性外出务工的制约因素，即使夫妻同出，往往也是丈夫先出，然后回来接妻子，形成妻子的从属流动。

31岁～45岁青壮年年龄段外出务工男女比例接近，男性略多于女性。数据显示，以35岁为分水岭，超过该年龄段而外出务工的人数明显减少，直至45岁比例才有所回升。该年龄段

外出务工呈现以下特点：（1）夫妻共同外出比例增加；（2）进城务工经商人数增多；（3）条件允许的家庭会把适龄入学儿童带入城市接受教育。

分析人力资本含量对职业分布、工资收入的影响关系

表2农村进城劳动力城市本地劳动力

连续变量均值标准差均值标准差均值差异

受教育年限8.723.0511.712.892.99

离散变量百分比百分比百分比差异

受过培训9.8913.363.47

资料来源：根据中国社会科学院人口与劳动经济研究所2001岁～2002年对上海、武汉、沈阳、福州、西安等五城市的城市以及外来劳动力问卷调查数据计算。

由表2可知，城市本地劳动力平均受教育年限均值为11.71年，按照小学6年，初中高中各3年计算，他们平均接受的教育程度为高中（或类似的中职）；农村进城劳动力平均受教育年限为8.72年，按上述学习年限推算，他们平均受教育程度为初中，两者从年限上相差了3年，从受教育层次上相差了一个层次。同时城市本地劳动力接受过专业培训的数量13.36﹪远远高于同期的农村进城劳动力的9.89﹪。表2清楚地呈现了一个客观事实——农村进城劳动力的人力资本含量远远低于城市本地劳动力。

表3农村进城劳动力与城市本地劳动力的职业分布与受教育年限

“白领”职业“蓝领”职业

就业比例（﹪）受教育年限（年）就业比例（﹪）受教育年限（年）

进城劳动力7.710.8892.308.7

4城市劳动力32.1712.7567.839.29

高工资行业低工资行业

就业比例（﹪）受教育年限（年）就业比例（﹪）受教育年限（年）

进城劳动力5.239.3394.778.88

城市劳动力23.1611.9776.849.9

3资料来源：根据第五次全国人口普长表1﹪抽样数据计算。

结合表3的数据可以明确得出职业分布、薪酬与受教育程度之间的关系，即受教育程度越高，从事的职业越好并且薪酬越高。

表3中的白领主要是指“国家机关、党群组织、企业事业单位负责人”、“专业技术人员”、“办事员和有关人员”等；蓝领主要是指“商业、服务业人员”、“农林牧渔水利生产人员”、“生产、运输设备操作人员及有关人员”以及“不便分类的其他从业人员”等。由分类可知：白领的工作单位大多具有稳定、高收入、高福利、社会地位高等特点；而且白领从事的职业大多是复杂的脑力劳动，要求从业人员的学历学识较高。蓝领的工作单位大多具有不稳定、收入水平偏低、福利待遇偏低、社会评价不高等特点；蓝领从事的职业大多为简单的体力劳动，因而对从业人员的学历水平要求不是很高。

根据马克思主义政治经济学理论，可将劳动依照其复杂性分为简单劳动和复杂劳动。所谓简单劳动就是不需要经过专门培训和培养的一般劳动者都能胜任的劳动；而需要经过专门的学习和培训才能从事的劳动称之为复杂劳动。马克思在《资本论》中有这样的论述：“复杂劳动是比社会平均劳动较高级复杂的劳动，是这样一种劳动的表现，这种劳动力比普通劳动力需要较高的教育费用，它的生产要花费较多的劳动时间，因此，它具有较高的价值。”从马克思的经典著作中可以得出以下结论：受教育程度可以决定人们能否从事相对应的复杂劳动或简单劳动，从而影响劳动者的收入水平。关于教育程度与工资收入之间的关系，可以参阅亚当·斯密的《国民财富的性质和原因的研究》一书：“劳动工资因业务学习有难易、学费有多寡而不相同。”他认为由于受教育和训练的程度不同，技能最高的白领雇员工资可以是技能最低者的农场劳动者工资的9倍之多。

随着我国改革开放的不断深入，受教育程度与收入的正比关系愈发明显。1990年，小学文化程度就业者与大专文化以上学历就业者的人均收入之比为1：1.2；1996年该比例为1：1.5；同时小学文化程度就业者与大学本科学历就业者的人均收入之比为1：1.7。教育的重要性仅通过受教育者的职业、工资这两个指标就已经表现得淋漓尽致，于是进城农民工也像城市本地劳动力那样重视教育问题，只是广大农民工群体最关注的是子女的教育问题而非对本人人力资本的投资。2008年《江南都市报》对江西籍农民工做了一个问卷调查，发现他们最担心的问题之一是子女的教育问题，90﹪以上的农民工希望子女能在城市接受教育，几乎没有人关心自己受教育的问题。2007年劳动和社会保障部公布了农民工最关心的问题依次是：工资水平（79.2﹪）、工作环境（46.9﹪）、工作时间（44.7﹪）、社会保障（39.4﹪）、工资偿付（25.5﹪）、孩子入学（23.6﹪）、买房（22.7﹪）、劳动合同（17.1﹪）。绝大部分农民工在关注自身低水平工资、抱怨工作辛苦的同时，却极少有人深层次反思低工资产生的原因，极少从自身寻找解决问题的方法。

三、改善农民工低收入现状的政策建议

1.加强进城农民工职业技能培训

虽然我国进城农民工的数量年均达1200万～1300万，但农民工整体技能水平不高是一个不争的事实。从事建筑业的农民工人数虽高达3200万人，但其中参加过培训的人不足10﹪。而与此同时的美国、加拿大、德国、日本等国家此比例均达70﹪以上。面对农村剩余劳动力向城市转移这股历史洪流，应对城市化进程的逐步拓展，伴随着全面建设小康社会的日益

深入，通过技能培训提高农民工素质、提高农民工就业竞争力的任务迫在眉睫。

对于进城务工的农民工而言，让他们花

三、四年时间去接受高等教育，以提高自身文化水平几乎是不现实的事情，财力不允许、时间不允许、精力不允许，因而对他们因地制宜地实行短期技能培训才是切实可行的。

对农民工进行培训，增强其人力资本含量的同时，应注意培训内容设置的合理性，理论知识不能太多，实践的比例应占得大些。在这方面，浙江衢州保姆培训模式十分值得借鉴。衢州龙游模环培训中心在20天的短期培训内，按照7：3的时间比例，安排实践操作与理论知识学习，大大增强了保姆实践操作能力。理论学习的内容主要是基本法律知识、安全知识、护理知识、家庭餐饮知识、家电基本原理、衣物熨烫知识、花卉护理知识等；实践学习的内容主要是通过设置模拟教室、情景模拟等方式进行实践操作。2004年衢州龙游县培训保姆1853人，输出1621人，输出率为87﹪。输出保姆的平均月工资为700元，比同期的一般保姆多200元～300元左右（2004年南昌市场上保姆的价格为400元～500元）。粗略计算龙游县输出1600人，每人年工资7000元（以10个月计算），那么龙游县保姆总收入为1120万元，整个衢州市保姆的年收入约为6000万元。

在职业技能培训的作用下产生了一批知名劳务品牌，如“六安保安”、“攸县的哥”、“长垣厨师”、“林州建筑工”等。在深圳，有3万多保安是安徽六安人，60﹪以上的“的士”司机是湖南攸县人；素有“厨师之乡”的长垣县有2.3万人在全国各地主厨掌勺，“建筑之乡”林州市有14.5万人活跃在全国各地的脚手架上。品牌就是生产力，现如今许多精明的企业对农民工的技能要求都比较高，而且越来越重视知名培训品牌，于是部分企业招工人员表示只从培训学校招人，没有经过培训的劳动力一概不要。

培训后找工作比以前要容易而且工资水平更高，这是广大农民工的共识。在广东，普通农民工的月薪只有800元左右，但有汽修技术的人员工资可达2000元～3000元，技术好的人员工资可达3000元～4000元。一般工程师的月薪只有2000-3000元，但模具专业的高级技工工资水平高达8000元～10000元。通过学习增强技能，提高自身素质，从而改善工资、福利水平，不失为进城农民工迅速改变命运的好路径。

2.地方政府应积极组织、引导、帮助农民工就业

地方政府要在组织、引导、帮助农民工就业的过程中应发挥主导作用，努力实现政府与个人的双赢。农民工外出务工，为城市创造了财富，为农村增加了收入，为城乡发展注入了活力，从而成为工业带动农业、城市带动农村、发达地区带动欠发达地区的有效途径。

劳务输出对地方经济的发展具有十分重要的意义，许多地方政府已经意识到劳务输出的重要性，于是纷纷由政府出面争取劳务订单。2004年3月，长沙市市长等政府官员南下广州、深圳推介该地区剩余劳动力，为农民工寻到8.68万个岗位。4月，他们北上找到2.3万“北京饭碗”。5月，东进上海，签下2.48万就业岗位。在成功实施四次劳务推介后，一共为该地区谋求13.46万珍贵的就业机会。这意味着这些农民工家庭每年可以直接增加万元收入，全市可以增加13亿元劳务收入。用人单位也十分喜欢政府出面组织的劳务推介会，这样一来可以减少由于零星招工耗费的人力、物力、财力，而且进城务工劳动力的数量和质量更加放心。

政府在帮扶就业上有独特的整合资源优势。笔者以衢州龙游县保姆培训运作模式为例进行分析。整个技能培训是由县农办组织的，首先由县妇联对广大有意向从事保姆行业的农妇进行宣传，鼓励动员她们参加培训。在妇联报名缴费之后，农妇们开始在县培训中心进行短期培训。乡政府是培训的具体负责机构，除日常管理之外，还负责从妇保医院、职业技术学校、经贸局等单位聘请教师授课。农妇们进行了一段时期的培训学习后参加由县劳动部门、农函大等机构组织的考试，考试合格发给相应的证书。毕业后想进城务工的农妇们可以通过政府提供的就业平台（衢州有关政府部门已经与杭州、上海、义乌等城市的多家家政公司签订了用工协议）较顺利地就业，节省了大量搜寻工作的成本，深得进城农民工群体的赞赏。

衢州保姆培训的另一个显著特点就是——在政府的牵头下，培训费用的承担呈现“多主体”的特点，分别由农民、政府、用工单位、培训学校等多主体共同承担。本着“谁受益谁付费”的原则，大凡培训机构的费用都是由受益者——农民工个人承担，但衢州政府充分发挥政府宏观调控的作用，使培训费用按照“政府拨一点，联系部门助一点，用工单位补一点，培训学校让一点，受益个人付一点”的倾民政策向农民工群体倾斜，从而鼓励更多的农民工参与培训。这样的实惠政策不但吸引了大批农民工前来培训，而且做大做强了培训学校，市场订单式的运作模式满足了用人单位的用工需求，政府则从一系列的惠民措施中发展了地方经济。

第9篇19

家长进城务工

证明

青神县实验初级中学：

兹证明，你校的（称呼）同志(家长姓名)，身份证号：，自年月起，在本单位务工至今。

暂住地址：青神县

特此证明

（用工单位盖章）20年月日

第1篇20

第二部分:多措并举促教育公平

近年来，随着经济社会的快速发展和社会文明程度的不断加深，大批外来人员进入本地。据区教育局学初统计，目前，全区中小学在校学生共38237人,父母均进城务工的农村留守儿童达4185人,占10.94%。我区流动人口中很多人举家搬迁，带入的流动少年儿童，呈现出加快增长的态势。流动人员中绝大部分是来旌阳务工或经商的农民，这些外来务工人员为和谐新旌阳的经济发展和城市建设做出了积极的贡献，成为我区经济发展和社会进步不可或缺的重要力量。但同时也带来一系列亟需解决的问题，其中,保障他们的子女接受义务教育是一个突出问题。能否妥善解决进城务工就业农民子女的教育问题，既与我区的社会稳定、经济繁荣息息相关，又直接影响着我区教育的健康、均衡、和谐发展。因此，我们必须把切实保障进城务工就业农民子女接受教育的权利，作为加快建设经济以及教育强区的一件大事来抓.为此,我们多措并举确保进城务工子女能平等的享有我区优质的教育资源.主要有以下几点:

一“市民待遇”落实国家政策

认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好进城务工农民子女义务教育工作意见的通知》的精神，竭力保障进城务工就业农民工

子女的教育权利。一是把解决流动人口子女入学列入区委区政府中,确保农民工子女接受义务教育的合法权益。二是坚持以流入地管理为主、以公办中小学为主的原则，切实担负起统筹安排进城务工就业农民子女接受义务教育的责任。专门划定黄河路小学、金山街学校、城南小学、城北小学、天元小学、孝感小学、德阳八中、天元初中、德阳市横山路学校为农民工子女指定就读学校,划定学校不得拒收进城务工子女就读。同时，如其愿在我市升学就读高一级学校的，可以在我市报名参加中考，录取条件、收费项目和收费标准与市区常住户口学生一视同仁。我区已经基本形成以公办中小学为主接收进城务工就业农民子女就学的格局。同时，在各类学校评优选先活动中，对进城务工农民子女与当地居民子女一视同仁。三是切实减轻进城务工农民子女教育费用负担。近年来，全区义务教育段学校全面免除学杂费，按照市民待遇原则，进城务工农民子女接受义务教育也全面享受该政策。区教育局还积极创造条件，多方筹措资金，资助家庭困难的进城务工农民子女就学,通过“两免一补”、设立助学金、减免费用、免费提供教科书等方式，帮助家庭经济困难的进城务工农民子女就学。

二、对口帮扶提升学校办学质量

为保障进城务工人员子女有一个优良的学习环境，促使

其健康成长，在政策上适度倾斜，在物质上依法支持，帮助其规范办学行为，提高教育教学质量。定期进行视导、督查，建立定期的卫生和安全检查制度，发现隐患，限期整改。建立结对帮扶制度，区教育局为每所进城务工子弟学校安排2-3所优质学校与之结对，在教育教学科研、教师培训、学生活动等方面加强对口联系与交流，同时，建立教师间结对联系，安排骨干教师对进城务工子弟学校青年教师进行教学业务指导与培训。

三、温馨活动伴随孩子快乐成长

1、关注业余生活

利用进城务工人员子女的业余时间开办了爱心之家,针对外来务工人员文化素养低、工作忙碌，对孩子的教育缺少办法和时间的特点，使外来务工人员子女得到心灵上的关怀和精神上的指引，结识更多好朋友，感觉我区的发展和变化，同时也让外来务工人员能安心工作，让他们的孩子能度过快乐、健康的课余时间。以素质教育理念为主导思想，从实践体验、艺术体验、科技体验和心灵体验等各方面培养孩子的兴趣爱好，寓教于乐，激发出孩子的求知欲，同时也关注外来务工人员子女的教育问题，将爱心洒向每一个孩子。同时，针对外来务工人员子女内向不愿与同学交往、心理存在芥蒂和隔阂等问题，专门设置了心理辅导课程，以心理游戏的方式来提升他们的自信心。爱心学校另设有特色课

程，包括艺术类和科技类，有认识乐器、儿童艺术演出现场观摩、创意画、科普理论讲座和模型制作等，为孩子们展示出艺术和科技中丰富而博大的世界。

2、关注校园生活

我们创造条件设计多种活动，使不同文化背景的同学互相了解，互相认同。如，提倡“养成十个道德好习惯”；在中队中积极开展“阳光少年”、“旌阳区十佳校园小孝星”等评比活动，对人格教育的评价，起到了导向和激励作用。心理辅导老师为同学做团体心理游戏辅导，通过心理健康教育活动增强进城务工子女学生的自信心，提高学习效率。在开学期间开展“手拉手一本书传友情”活动，充分发挥少先队组织优势，通过手拉手结对的形式，通过主题队会、红领巾广播、雏鹰假日小队，为外来务工人员子女提供学习和生活上的服务和帮助，使他们在读到一本好书的同时，交到一个好朋友，留下一份美好的童年记忆。

3、关注个性发展

针对外来务工人员子女，我们每学期开展送温暖活动。“六.一”儿童节时，买了漂亮的书包、可爱的智力玩具送给部分家庭困难的学生，使他们同城市的学生一样享受节日的快乐。

我们还积极联系社会有爱心的人士，和外来务工子女结对，各界人士慷慨解囊，并亲自带领着外来务工人员子女实

现了他们的心愿。有的得到了一套过年的新衣和玩具，有的拥有了属于自己的学习和绘画用品，有的终于登上了吃上了麦当劳、肯得基。