区民政局上半年民政事业发展回顾及下阶段推动法制化建设工作计划

今年来，我局牢牢把握区委区政府及上级指导部门对民政工作的新部署、新要求，立足;引领高质量发展，建设现代化新城的发展目标，坚持系统观念，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以民本化、法治化、信息化、社会化、专业化;五化民政建设为路径，以精准救助、医养康养、三治融合、温情服务;四个先行区建设为目标，围绕服务大局讲政治、安全规范无事故、基础设施强保障、工作质量有提升、体现亮点有创新、队伍建设专业化六大重点创先争优、深化改革、开拓创新，全区民政事业发展成效明显，打造了《;五坚持、五升级家门口养老新格局》、《xx区;精准救助助推社会救助改革高质量发展》、《;情满童心，相伴成长xx留守（困境）儿童综合关爱永远在路上》、《和谐xx，民政社工在行动》、《xx民政全员打卡《工作快讯》，群内;网红日记晒出;实事足迹》五大特色亮点工作，全省真抓实干养老服务体系建设被表彰为成效明显的区县，;五化民政示范区县被表彰为全省先进单位，xx乡xx村儿童之家被评为xxxx年度省级示范儿童之家，《织密;养老网托起家门口的幸福感》被省民政厅作为典型经验在《x民政工作通报》第x期予以编发，养老护理员田灿灿获x省第三届养老护理职业技术竞赛三等奖，区社工站短视频《你好，xx社工》荣获;这就是社工全国社会工作短视频二等奖和最佳传播奖，社工马清平被评为省级优秀社工，社工唐莹作品《在路上...》、社工马清平作品《用爱的微光，照亮温暖的世界》荣获省社会工作、志愿服务征文影像大赛一等奖，社工潘虹作品《坚守信念勿忘初心》荣获三等奖。今年来我区民政工作被人民日报、央视新闻、学习强国、x日报、新x等各级媒体宣传报道共计xx篇次，其中《为解决特殊老年人群体用餐问题x常德首个长者食堂开业》xx月xx日被央视新闻宣传推介报道、《x常德：;长者大食堂里的健康实惠餐》分别于xx月x日被新华社宣传推介报道、xx月x日被民政部《中国民政》宣传推介报道。

一、xxxx年民政事业发展回顾

（一）增进民生福祉，加强基本民生保障

今年稳步提升城乡低保标准，城乡低保标准由xxx元/月提高到xxx元/月，人均补差水平达到xxx元/月。特困供养人员生活补贴由xxx元/月提高到xxx元/月，已全面完成省市民生实事项目指标。目前全区共有城乡低保对象xxxx户xxxx人，城乡特困供养对象xxx户xxx人。x-xx月共发放城乡最低生活保障金xxxx万元，保障xxxxx人次。发放城乡特困人员保障金xxx万元，保障xxxx人次。x-xx月发放临时救助资金xxx万元，救助xxx人次。落实扶残助残补贴。今年全区困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准统一由xx元/月提高到xx元/月。x-xx月共发放残疾人;两补xxx万元。抓好儿童福利保障。目前全区共有孤儿xx名、事实无人抚养儿童xx人。x-xx月，发放孤儿生活费及事实无人抚养儿童生活补助xx万元。抓细慈善救助。制订出台《xx区xxxx年度;爱心圆梦·民政助学公益项目实施方案》，制度上保障符合资助条件的困难大学生及时得到救助。今年共救助xxx人次，发放救助金xx万元。慈善救助困难群众xxx人次，发放慈善救助金xx万元。抓紧基本养老服务保障。按半护理xxx元/人月、全护理xxx元/人月的标准按时拨付城乡特困人员护理费，为全区所有居民购买;一元民生保险，对因;自然灾害、见义勇为造成事故的居民进行赔付。购买养老机构责任险，对入住养老机构老人发生的意外伤害进行赔付。养老机构安全生产事故发生率为零。通过政府购买服务的方式，投入资金xxx多万元，为xxx多名低保困境、失独高龄老人开展上门基本养老服务。为全区xxxx名xx岁以上的低保老人和xx岁以上的户籍老人发放高龄补贴，x-xx月共发放资金xxx万元。

（二）应对人口老龄化，完善养老服务体系

大力推进城企联动项目。截至xxxx年底，常德市夕阳红颐养院二期城企联动x+N建设项目，已累计投入xxxx多万元，目前主体建筑已封顶。;N项目华达幸福湾长者之家项目已投入使用；xx、xx社区日间照料中心已建设完成。xx区德养颐康居家养老骨干网建设项目已列入全市xxxx年度城企联动普惠养老项目，并向省发改委进行了重点推荐。大力推进物业带动。精准对接居家老人的需求供给，通过以奖代补等方式积极探索推进;物业+养老的运营模式，带动全区居家养老服务的发展。目前，全区有东方嘉园、康桥蓝湾、鸿鑫城市花园、德景园、华南小区、xx安置小区等x家物业居家服务点实现了正常运营。大力推进养老建设服务设施。xx区长者大食堂集就餐与配餐于一体，投入资金xxx万元，建筑面积达到xxxx平方米，可容纳xxx名老人集体用餐，也可为xxxx人次提供配餐服务，旨在解决辖区内独居、孤寡老人、失能半失能等特殊群体日常用餐问题。提升能力强基础。目前全区共有养老机构xx家，其中公办养老机构x家、民办养老机构xx家，养老床位xxxx张。投入xxx余万元对区智慧养老服务信息平台进行了升级改造，建设了养老机构安联网，并成立了区级综合为老服务指导中心和智慧养老信息中心，达到运营条件的乡（街）综合性养老服务机构xx家，社区（村）日间照料中心及小区嵌入式养老服务设施xxx家，初步形成了xx分钟的居家养老生活服务圈。

（三）改善生活品质，完善儿童福利体系

我区现有孤儿xx名，事实无人抚养儿童xx名，留守儿童xxx名，关爱工作立足村（社区）儿童之家，覆盖家庭和学校，多方链接整合资源，采取;政策宣讲进村（居）活动、儿童自护课堂、亲子交流沟通、兴趣课堂等形式为留守（困境）儿童开展服务，引导监护人强化监护主体责任意识，提高儿童的自我保护意识，加强亲子沟通亲情关爱。青青里社工运用专业知识，在做好热线运营、入户探访的同时，积极挖掘服务对象的需求并进行有效的个案跟进，解决了儿童监护、儿童照顾、家庭关系等多方面困难，从个案的接案、预估、关系建立、服务计划制定到服务的开展等方面形成一套专业的服务流程，积极探索项目化服务模式，针对学校留守儿童打造了;星火计划留守儿童音乐素养项目；针对儿童之家成立了;乐童之家社工服务项目；针对法制宣传保护邀请专业律师打造了;与法同行《未成年人保护法》宣传项目。同时在建立留守（困境）儿童动态档案管理体系、儿童主任能力建设培训、家庭监护教育等方面不断探索新做法，积累新经验。截至目前，该机构共走访xx户xxx余人次，电话访谈xx余次，完成个案xx个；在xx乡xx村、xx镇xx村、xx镇xx、xx乡xx社区和xx乡xx村的儿童之家开展课业辅导、趣味运动会、手工课堂、音乐课堂和科学小实验等活动xx余场，服务人次达xxx余人，以儿童主任培训、家x龙和入校宣传的形式，开展《未成年人保护法》宣讲活动x场，服务人次达xxx余人次。六一前夕，在x文理学院举办;百年荣光童心向党—做新时代好少年庆六一儿童关爱活动暨新的《未成年人保护法》宣传月的启动仪式。并为他们送上了慰问礼品。全区的xx名孤儿、留守（困境）儿童参加了此次活动。

（四）加强基层建设，创新社会治理

顺利完成x个乡镇xx个建制村换届选举后的后续工作，将新当选的村委会成员全部录入全国基层政权建设和社区治理管理系统，并为xx个建制村打印并换发了新的组织机构代码证书。完成了xx区的图、录、志的编纂工作，继续开展创建;平安边界活动，加强界线、界桩日常管理，确保界线地区的安定稳定。xx月份，会同桃源县完成了第四轮行政区域界线勘界任务，边界线基本稳定，无异常情况，界桩及方位物基本完好。

（五）围绕职能转变，创新社会组织监督

抓好社会组织登记管理工作。今年共成立社会组织xx家（其中社会团体x家、民办非企业单位xx家），注销民办非企业单位x家，变更xx家（其中社会团体x家、民办非企业单位xx家）。截至目前，我区共登记社会组织xxx家，其中社会团体xx家、民办非企业单位xxx家、基金会x家；社区（村）备案社会组织xxxx家。做好社会组织的年度检查工作。对依法核准登记的社会组织开展年检，督促社会组织严格按章程开展活动，完善制度，规范建设。年检内容重点包括社会组织遵纪守法情况、登记变动情况、活动开展情况、财务收支情况、机构管理情况、重大事项报告情况等。截至目前，已经年检的社会团体有xx家、民非有xxx家、基金会x家。开展打击整治非法社会组织专项行动。我局结合实际情况，积极开展打击整治非法社会组织工作，通过xx区人民政府网站，发布了《常德市xx区民政局关于公布非法社会组织举报方式的公告》，公布了举报对象、举报内容、举报电话、邮箱等信息；同时通过采取结合全国防灾减灾日在步行街设立展台，发动xx区xx红志愿者联合会、xx区社会工作者协会结合;我为群众办实事，在各社区人流密集区域通过派发倡议书、现场政策解读等形式，向居民群众重点解读非法社会组织的形态及社会危害等相关知识，提升居民群众辨识能力，号召居民自觉抵制非法社会组织、不参与非法社会组织举办的活动，积极举报非法社会组织线索。

二、xxxx年重点任务、主要目标、要求。

面临机遇和挑战，xx区民政局将锁紧;引领高质量发展，建设现代化新城的奋斗目标，增强系统观念、底线思维，深化改革创新，努力开创现代化xx民政事业;五化建设新局面。

（一）强化民本化要求。民本化是工作理念，是民政一切工作的出发点和落脚点。树牢政治机关意识，践行党的群众路线，建设;三表率一模范机关。聚焦群众;急难愁盼问题，推动城乡低保、特困供养、孤儿和事实无人抚养儿童保障、残疾人;两项补贴等救助保障标准水平与全区经济社会发展相适应。加快养老、儿童、残疾人、殡葬等托底性设施建设，加快形成门类齐全、布局合理、建管并重、服务优质的民政公共服务设施体系。完善县乡;一门受理、协调办理机制，发展村（社区）;一站式服务，提高民政快速响应、主动救助能力。加强民政文化建设，弘扬;孺子牛精神，培育为民爱民情怀，发展精神关爱、心理慰藉等服务，不断提升民政工作温度。

（二）推动法制化进程。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实中央关于法治国家、法治政府、法治社会决策部署，全面推进民政法治化，为现代化民政事业高质量发展提供坚强法治保障。科学编制立法规划，加快慈善、志愿服务、养老服务、未成年人保护、行业协会管理等法规规章制定修订，到xxxx年基本建成内容完备、结构合理、实施有效的民政法规制度体系。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，完善公众参与、专家论证、风险评估等决策机制，充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。强化民政行政执法能力建设，提高全区民政系统法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力和职业道德水准。完善行政执法各项制度，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，改进和创新行政执法方式，确保民政法律法规规章全面深入有效实施。加强行政执法监督，定期开展案卷评查，扎实做好行政复议和应诉工作，开展法律法规规章有关规定落实情况跟踪评估。进一步完善学法用法普法制度，强化法治培训，不断增强领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。充分利用宪法宣传日等重要时间节点加强法治宣传，创新普法方式方法，切实提高普法效果。

（三）加快信息化应用。围绕民政事业高质量发展需求，以;智慧民政、社会组织法人库等工程应用为基础，推动信息技术与民政业务深度融合，进一步优化完善各类民政政务信息系统，促进标准化、集约化、智能化发展，在更高水平上实现系统集成和协同高效。推进xG、人工智能、云视频、区块链等新技术在民政领域运用，加强人机结合、人技结合、人智结合，为智慧养老、精准救助、精准核对、智慧关爱、;互联网+监管等提供技术支撑。加强大数据应用和数据交换共享，归集全业务数据，实现数据资源全要素、全口径、全生命周期管理，构建民政信息资源;一张图，深化生物识别、画像分析、智能感知等大数据应用。进一步加强;互联网+民政服务，提高民政政务服务平台供给能力，推动更多民政服务事项;一网通办、;就近可办和;指尖办。夯实信息基础设施，进一步深化电子政务外网应用，加快推进国产自主可控应用，提升网络安全基础保障、综合防控、应急处置能力。

（四）创新社会化方式。坚持众智众筹众创、共建共治共享，厘清民政权责边界，深化;放管服改革，推行民政事项清单管理，消除社会参与体制机制障碍，引导市场、社会主体、企事业单位广泛参与，撬动更多社会资源，强劲事业发展动力。实施政府购买服务计划，制定民政领域购买服务目录，确定购买主体资质，加强合同管理，强化绩效评估，进行全过程监督，畅通社会力量参与渠道，提高购买服务质量。实施公益创投计划，围绕社会关切的民政业务，培育公益慈善主体，奖励扶持优质服务项目，丰富民政供给方式。实施市场培育计划，加强供给侧结构性改革，强化需求侧管理，综合运用规划、土地、住房、财政、投资、融资、人才等支持政策，促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素自主有序流动，加快建立民政领域要素价格市场化形成机制。实施政企联动计划，深化与金融机构、国有企业、大型互联网公司等战略合作，围绕养老服务、康复辅具等，持续加大信贷支持力度，培育新型产业集团，提高市场主体参与规模与质量。

（五）完善专业化体系。专业化是实现高质量发展的重要保障，加强民政专业化建设，形成标准体系支撑、专业人才保障、智库咨询研究的民政专业化服务体系。实施新型智库建设工程，完善民政专家委员会，加强前沿理论研究，强化民政宏观调控，破解事业发展难题，提升创新发展能力。实施标准体系支撑工程，制定民政标准管理办法，加强社会组织、社会养老、社会工作、儿童福利、地名服务等地方标准研制。实施质量品牌引领工程，制定基层民政工作规范，开展婚姻登记机关、养老服务机构、救助管理机构等级评定，形成一批优质服务品牌。

海阔潮平风正劲，奋起扬帆正当时。xx区民政局将在区委、区政府的坚强领导下，真抓实干，创先争优，为谱写第二个百年奋斗目标xx新篇章贡献民政力量。（wWw.CsMaYi.com转载请注明）