县发改局年度工作总结和下一步绿色金融改革工作思路

一、全力推进;两山试验区建设

一是抓总体方案编制。自xxxx年xx月底省委省政府领导批示支持xx试验区建设以来，我局积极与省发改委对接，认真参与《新时代;两山理念综合改革创新试验区建设总体方案》编制工作，参与编稿、易稿xx余次。xxxx年x月组织在京召开《总体方案》专家咨询评审会，邀请了国家部委和院校的专家领导参加，提升影响，也为下步试验区争取列入国家改革试点打好基础。xxxx年x月xx日，联合省发改委向冯飞常务副省长就试验区建设方案做了专题汇报，x月xx日，试验区建设方案最终定稿提交至省委全面深化改革委员会。x月xx日省委全面深化改革委员会第四次会议审议通过了试验区建设方案，x月xx日方案经省委省政府同意正式印发，试验区正式落户xx。二是抓好方案解读和任务分解。《总体方案》印发后，策划组织了;两山试验区任务解读培训会，并印发方案解读专刊。围绕《总体方案》中;三张清单梳理了xx项重点工作任务，将方案明确的;xxxx工作体系任务落实到责任部门、责任科室和责任人，明确年度推进节点计划，排出;时间表、任务书、责任人、路线图；针对试验区建设推进中存在的重点难点问题，梳理重点突破任务xx项，建议由县领导牵头，成立工作专班，领衔破难。三是抓好我局牵头重点任务落实。xx项重点工作中发改局牵头任务xx项。为抓好xx项任务，我局成立;两山工作专班，确保每项工作任务落实到科室和领导，每周通报工作进展，每月召开推进例会，以问题为导向攻坚克难，确保xx任务高效落实，争取走在全县前列。四是抓好面上工作推进。围绕试验区建设工作目标任务，建立项目化管理、县领导领衔、工作例会、情况通报、上下协同、督促检查、专项考核;七项机制。实行;每日落实、;每周报送、;每月督查、;每季考评制度，制定试验区建设专项考评办法。通过;两山工作简报及时总结亮点和成效，同时利用报纸、广播、新媒体等平台开展宣传，营造良好氛围，切实抓紧抓实抓出成效。

二、坚持谋大事议大事抓大事，加强参谋助手作用

一是超前谋划重大项目。x推进xx至x城西枢纽轨道交通线位研究，争取纳入国家规划并列入近期实施清单。目前我们委托铁四院编制;京沪通道南延经郎溪、广德、xx至x线位研究方案（可作为;宁杭高铁二通道）已完成方案初稿。国家发改委牵头的;长三角多层次轨道交通体系规划已将;宁杭高铁第二通道纳入项目清单，我们谋划的线位走向方案也进入规划研究范围。x持续谋划推进山川抽蓄项目，积极争取省能源局的支持，寻求与三峡集团、申能集团、华润集团合作，形成多方支持，共同推进。x积极谋划推进开发区大数据产业园项目建设，争取开发区列入全省第二批;万亩千亿新产业平台。二是成功破解要素制约。强化金融支持经济发展功能，积极引导信贷资金重点支持民营企业、实体经济，截至xx月末，全县贷款余额xxx.xx亿元，同比增长xx.xx%。其中民营企业贷款、小微企业贷款、绿色信贷分别同比增长xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%。持续与x对接长三角大数据中心项目能耗指标问题，争取与x开发区开展能源合作。同时省发改委也积极向国家争取在全国调剂xxx万吨标煤用于x大数据产业发展，并表示将重点支持xx大数据产业项目。三是积极争取重要政策。成功争取到xx县列入第一批省级大花园典型示范建设县（全市唯一），大花园典型建设工作获省政府督查激励。争取到我县列入生态产品价值实现试点名单（全市唯一）。扎实推进服务业强县建设，xxxx年、xxxx年省级服务业发展综合评价连续两年获Ⅲ类第一，成功争取到xxxx年省级服务业强县试点地区专项资金、小城市培育试点建设资金等共计xxxx.x万元。扎实推进循环经济发展，牵头编制资源循环利用试点实施方案，省发改委批复同意将xx县列入省级资源循环利用示范基地试点<创建类>。四是有效探索开放合作。xx·x;双创飞地正常运营，已入住xx个项目且都是博士以上的团队项目，引进院士x名、国千x名、省（市）千x名、海归博士教授x名，成功申报x家xxxx年度南太湖精英计划项目。持续推进x飞地建设，已基本确定xx·x双创园选址（x高新区-省地质科技创新创业园）并初步完成建设方案和运营商遴选，计划年底前完成第一批企业注册。五是坚持做好经济监测预警。制定和落实xxxx年国民经济和社会发展计划，科学客观开展经济形势分析，实施重点指标分析预警任务倒排机制，密切跟踪重点经济指标发展动态，定期组织召开重点指标监测分析会，扎实履行参谋、服务、协调职能，推进经济平稳健康发展。

三、强化重点项目服务，推动投资结构更加优化

一是完善项目联推机制。研究制定《xx县重点建设项目管理和推进工作办法》，确立了统盘兼顾、便于操作的项目管理制度，全面落实;四个一制度，x-xx月，累计完成亿元以上项目开工xx个，竣工项目xx个，分别完成年度目标的xxx.x%和xxx.x%。二是突出投资结构优化。紧扣省市年度工作目标，建立固定资产投资项目数据预警机制，更加突出投资结构优化，x-xx月，全县固定资产投资增长xx.x%，高于全市x.x个百分点。其中民间投资、交通投资、生态环保投资和高新技术产业投入分别增长x.x%、xxx.x%、xx.x%和xx.x%。三是借势借力推项目。加强与省市部门对接，争取更多项目列入上级政策。今年以来，全县新增省重大产业项目x个，列入;省市县长工程项目x个，新增服务业大好高项目x个、xx个项目列入省重点项目、x个项目列入省服务业重大项目。

（四）围绕优化营商环境，持续深化改革创新

一是全面实施;标准地制度。x-xx月累计成交工业;标准地xx宗xxxx亩，宗数、面积占比xxx%，积极探索;标准地出让在省级以下平台和非工业领域扩面，成交仓储类;标准地x宗xx.x亩。建立健全;标准地事中事后监管体系，制定并实施《xx县企业投资项目;标准地制度实施细则》。二是深化企业投资项目;最多跑一次改革。加速推进项目审批;最多xx天，我县进入企业投资项目开工前审批;最多xx天监测的项目xx个，竣工验收;最多xx天项目xx个，实现率均达到xxx%，平均用时全市最短。积极实施承诺制改革，为全县xxx个项目提供全程或阶段代办服务，完成承诺制项目xx个，其中发证xx个，平均时限xx天。三是积极推进绿色金融改革。推动银行机构上线运行绿色小微企业融资;绿贷通服务平台，全年通过;绿贷通平台注册企业xxxx家，授信业务xxxx笔，实现融资xxx.xx亿元。加快推进绿色债券融资，实现绿色债券发债x单，到位资金xx.x亿元。四是持续做好民生领域改革。完成差别化停车收费改革，新方案免费停车时间延长，标准大幅度降低，有效促进停车结构优化和停车资源合理利用；全面实行县域公交;两元一票制，积极引导市民公交绿色出行；创新推进xx县出租车价格改革，加快旅游景区价格改革，充分发挥市场在配置资源的决定性作用。

（五）围绕;三服务，全面提升服务效能

一是深入开展企业走访调研。今年以来共走访调研企业xxx家（次）以上，切实帮助企业解决问题困难xx项，解决率xxx%。制定出台《xx县金融;三服务工作的实施方案》，深入实施金融服务;九大专项行动，已帮助协调解决企业融资问题xx个。二是聚力企业股改上市服务。坚持把推进企业赴多层次资本市场挂牌上市作为促进经济转型升级的有效抓手，推动东方基因成为我市首家科创板上市企业；新增股改企业xx家，省股交中心成长板挂牌企业xx家。三是全面推行减税降负政策。积极落实省发改委关于降低一般工商业电价、天然气门站价格下调等相关政策，为企业减少用电、用气支出xxxx万元。全面推动;无还本续贷产品的覆盖面，降低企业贷款时间和周转成本，为企业节约企业转贷成本xxxx.xx万元。

（六）加强作风建设，助力干部队伍素质提升

一是建立完善工作机制。按照县委全委会精神及政府工作报告，结合发改工作实际，开展八大提升行动，扎实推进xx项年度重点工作，建立重点工作周报送、月例会制度，切实把各项工作做深、做细、做实。深入开展比服务、比贡献，争做先锋、争创业绩;双比双争活动，强化科室在围绕中心工作和市县考核工作中贡献力量，每月公开成绩晾晒，全年目标任务圆满完成，其中x项工作超额提前完成。二是深入开展主题教育。对照;不忘初心、牢记使命主题教育要求制定《发改局关于开展;不忘初心、牢记使命主题教育实施意见》，围绕学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等四个方面明确发改局主题教育重点任务，成立主题教育领导小组，根据工作任务清单扎实推进主题教育各项工作。将党风廉政建设工作也作为年度重点工作计划之一，做到党风廉政工作与经济社会发展工作同部署、同落实、同考核。常态化开展作风效能检查，全面提升干部职工的勤政、廉政意识。三是扎实推进学习调研。充分发挥科级领导班子的引领表率作用，围绕经济社会发展大局和全委会工作目标，班子成员带领科室积极开展调研，完成xx个年度重点课题研究，形成高质量专题研究报告，为县委县政府当好参谋，推动全局工作质效提升。

四、当前存在的问题和困难

（一）经济下行压力加大。当前，全球经济进入收缩区间，仍将处于贸易摩擦增多、流动性环境趋紧、地缘政治风险上升相互叠加的敏感时期；从全国和省市经济看，发展环境更趋复杂严峻，经济下行压力加大，制约高质量发展的结构性、深层次问题依然突出。

（二）有效投资后劲不足。受全县存量用地指标限制和重点平台招商引资导向突出工业的影响，新签约的项目中，带动性强、质量效益好、符合省重大产业项目申报条件的项目明显偏少，已签约项目中，落地数量较少，项目推进质量不一，时序有差。

（三）金融创新难度较大。绿色金融基础设施、绿色经济基础实力仍旧偏弱，针对传统工业领域的低碳生产转型升级金融业务，环保节能、新兴绿色项目投融资等金融创新服务相对落后。

五、明年的工作思路和重点

（一）高质量推进试验区建设。积极发挥好;两山试验区建设领导小组办公室职责，推动;两山试验区建设工作出亮点、出成效，打造形成一批;两山试验区建设重点亮点工作，争取早日列入国家综合改革创新试点。

（二）加强谋划研究。一是认真做好xx县国民经济和社会发展;十四五规划以及各专项规划编制相关工作。二是谋划好;十四五重大项目，建立;十四五重大项目库，推动各部门加强与上级对口部门的衔接汇报，努力争取更多重大项目进入上级专项规划;盘子。三是坚持不懈做好xx至x城西枢纽轨道交通、山川抽水蓄能电站等重大项目前期谋划工作。四是持续做好经济运行监测预警分析，关注宏观经济变化和国家省市政策动向，做好经济形势分析和经济指标安排，及时跟踪分析，确保全县经济平稳健康发展。

（三）加大向上争取。一是积极争取各类改革试点落地xx，认真梳理，加强对接，争创国家城乡融合发展试验区、全省大花园建设典型示范县、生态产品价值实现机制省级试点。加强与x大学等单位对接，争取x生态文明研究院落地xx。二是争取省发改委对xx加强指导，支持开发区万亩大平台纳入省级;万亩千亿新产业平台第二批培育对象。争取省发改委支持将xx街道未来社区建设项目列入全省未来社区试点的规划新建类的意向项目。谋划参与长三角一体化绿色发展示范区建设，争取省发改委将示范区作为长三角一体化省际合作的重要平台。三是及时了解国家和省政策要求，继续健全完善项目预选机制，提前谋划包装一批符合政策要求的项目，争取更多项目列入中央预算内投资项目、省重大产业项目、省市县长工程等项目清单。

（四）强化项目服务。一是进一步发挥重点办职能，加强项目计划安排、信息通报、督查考核、项目服务、管理协调、要素保障等职能，有效推进重点项目加快建设。二是围绕扩大有效投资，聚焦补短板、促提升，制定实施扩大有效投资;x+x重大项目年度计划，推动固定资产投资和结构性投资指标稳定增长。三是加快推广应用投资项目在线审批监管平台x.x版，坚持;一件事办理、一个系统审批、一个项目库管理，确保企业投资项目服务高效。

（五）持续深化改革。一是全力攻坚企业投资项目;最多跑一次改革。坚持;承诺+代办确保企业投资项目审批;最多xx天实现常态化。深入推进;标准地改革扩面、区域评估全覆盖等工作。二是深入推进绿色金融改革创新试验区建设，加快绿色金融产品和服务创新。三是持续做好民生领域改革。加快旅游景区价格改革，充分发挥市场在配置资源的决定性作用。

（六）坚持开放合作。一是全面落实国家、省市工作要求，做好木里县东西部协作各项指标任务推进；二是跟踪服务好茶苗受捐地，确保三省五县茶苗种得好、效益高；三是积极探索开展能源改革试点，推动跨区域能源合作，积极争取能源合作指标落地。

（七）深化金融服务。一是健全体制机制保持合理信贷增量和增速，推动金融支持地方经济发展；二是持续做好金融风险防范、处置工作，力争在xxxx年x月底前完成市政府要求的网络信贷等金融机构风险出清；三是聚力做好企业上市服务，推动申吉钛业、杭摩新材料IPO申请材料上报，争取xx有限公司IPO正式启动。