关于开展;攻坚年活动的实施方案

xxxx年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的攻坚之年，为确保如期实现第一个百年奋斗目标，根据市委、市政府的统一部署，区委、区政府决定以;攻坚克难、决战决胜为主题，在全区开展;攻坚年活动，现制定如下实施方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，继续坚持和发扬抗击新冠疫情精神，推动全区党员干部牢记初心使命，强化担当作为，把克难攻坚贯穿于全面建成小康社会、打赢三大攻坚战、推动高质量发展、加强基层社会治理、创建全国文明城市、实施乡村振兴战略、推进重大项目建设等重点工作的全过程，努力实现转型提能、改革发展、改善民生目标，为加快襄阳;一极两中心建设贡献襄州力量。

二、工作措施

区作风建设领导小组负责统筹推进全区;攻坚年活动，对全区;攻坚年活动负总责；区;四大家领导负责督促分管部门扎实开展;攻坚年活动，对活动成效负领导责任。

（一）坚持思想引领，扛牢政治责任，提振攻坚精神

1.巩固主题教育成果。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果，推动不忘初心、牢记使命制度落实落地。全年至少举办x期读书班。（牵头单位：区委组织部）

2.深化思想引领成效。完善;思想引领、学习在先机制，推动个人自学经常化、集体研学规范化、集中培训系统化、会前学习制度化、调研学习常态化，强化理论武装，全年各级中心组集中学习不少于xx次，集中研讨不少于x次；组织全区各级党委（党组）深入基层，调查研究，在一线发现问题、解决问题，区;四大家领导和各地各单位主要负责人每年撰写理论文章或调研报告不少于x篇；加强网络舆情监管和处置，及时化解网络舆情，确保网络空间风清气正。（牵头单位：区委宣传部）

3.公开公示攻坚清单。各地各单位要围绕全区攻坚目标，对标对表先进地区，结合本地本单位实际，制定攻坚清单，公开承诺完成时限，牢牢扛起攻坚主体责任；区委督查室、区政府督查室和区作风办对照清单开展跟踪问效，以决战的姿态、过硬的作风，由点到面，逐一销号，凝聚攻坚克难、砥砺奋进的强大气场。（牵头单位：区委办公室）

4.落实干部激励机制。按照省委、市委要求，制定激励关爱基层干部具体措施，结合襄州实际，为干部撑腰鼓劲、消除顾虑，激励干部敢于斗争、善于攻坚；注重在攻坚一线中发现识别干部，对不回避问题迎难而上、谋实招、干实事、有实绩的干部，大胆选拔使用，营造风清气正用人环境。（牵头单位：区委组织部）

（二）紧扣发展目标，深化体制改革，压实攻坚责任

1.加快推进经济发展。充分利用疫情过后国家对x的政策扶持，对照襄阳市;两个争创、;四个确保任务分解，在完成襄阳市下达年度经济社会发展目标的基础上，加压奋进，强力推进今年各项目标任务落实落地，争取在全省县域经济考核中争先进位。（牵头单位：区政府办公室）

2.决战决胜脱贫攻坚。聚焦贫困户;两不愁三保障核心判断标准，在产业扶贫、义务教育、基本医疗、饮水安全、住房安全等领域下功夫，保证全区所有贫困村如期脱贫；对已经实现脱贫的贫困户，持续落实扶贫政策，全面排查和积极解决因疫情影响造成返贫的各种因素，不断巩固扶贫成果。（牵头单位：区政府办公室）

3.强力推进项目建设。突出襄州产业优势，继续加大招商引资力度，提高招商引资质量；坚持以工业项目为中心，增强服务效能，抢抓机遇，加快项目落地速度，进一步营造竞相发展、后劲十足、持续向好的发展态势。（牵头单位：区政府办公室）

4.加快应急体系建设。结合抗击新冠疫情工作，着力补短板、强弱项、夯基础、提能力、促发展，推进全区疫情防控、医疗保障、安全生产、防火灭火、减灾救灾、防汛抗旱等公共安全领域应急体系的运转机制建设，强化应急指挥、应急队伍建设、应急物资储备等保障措施，提前预防和及时化解各方面社会风险，提高全区应对和化解社会风险能力。（牵头单位：区政府办公室）

（三）坚持问题导向，巩固减负成效，夯实攻坚基础

1.深化基层减负成效。对全区OA系统进行优化升级，建立省、市、区、镇、村之间的公文传输网络系统，对发文、办会、通知事项进行分类整理；规范全区发文办会审批程序，在保证工作需要的前提下，切实减轻基层负担；进一步规范督办检查考核，建立对各部门重大督查检查考核的事前审核机制，保证干部有更多精力克难攻坚。（牵头单位：区委办公室）

2.强力推进巡视整改。挂牌督办十一届省委巡视反馈未整改到位问题，及时向省委巡视办报告整改成效；继续对房地产领域的历史遗留问题进行专项整治，一案一策，全面规范建筑市场；对已经整改到位的问题开展;回头看，杜绝前改后犯、反弹回潮，持续释放巡视整改政治效应。（牵头单位：区委办公室）

3.全面排查化解矛盾。严格落实区;四大家包镇（街、区）领导每月督办、镇（街、区）每周排查、村（社区）和网格员每天排查制度，常态化开展矛盾排查，掌握可能发生的纠纷和隐患，及时进行化解，防止酿成极端恶性事件；梳理当前全区信访积案，落实区领导;五包责任制，深入一线，亲自部署、亲自调度、亲自督办，形成温情疏导、关爱帮扶、依法处置有机结合的化解机制。（牵头单位：区委政法委）

（四）创优发展环境，激励担当作为，深化攻坚效果

1.深化;放管服改革。紧盯;最多跑一次目标，深耕;放管服改革，大力推行;帮代办;自助办;掌上办;一窗通办;一事联办;全区通办，实现企业群众办事;只进一扇门;最多跑一次，形成高效、便捷的;襄州模式；加快推进数字政府建设和信息化项目建设，提升大数据和信息化应用效果，尽快推进;大数据在应急管理、公共安全、招商引资、深化改革等领域应用。（牵头单位：区政府办公室）

2.持续推进;减负增效。全面梳理区、镇（街、区）、村（社区）三个层级间职责，进一步厘清权责边界、建立权责清单，明晰责任主体，防止;属地管理滥用、泛化；尽快整理新冠肺炎疫情防控积累的各项数据，建立社区服务;大数据平台，充分利用现代信息技术，融合社会服务、爱心帮扶、党员;双报到等资源，分层次、分类别开展精准服务、;订制服务，切实增强社区服务效能，提高基层治理能力。（牵头单位：区委办公室）

3.继续深化专项治理。围绕区委、区政府工作中心，紧贴群众关心、社会关注的焦点热点问题和基层反映强烈的形式主义官僚主义问题，开展专项整治；同时，把治理形式主义官僚主义纳入今年专项巡察范畴，提高巡察效果；适时开展《市民问政》，认真整改发现的问题；组织参加全市党风政风热线上线工作。（牵头单位：区纪委监委）

三、组织保障

（一）加强组织领导。调整区作风建设领导小组成员，xx同志任组长，xx同志任副组长，各地各部门主要负责同志为成员；领导小组办公室设在区委办公室，xx同志兼任办公室主任；各牵头单位要明确分管领导，定期会商工作安排，同时，确定专人承担全区;攻坚年综合、督查、宣传等工作任务，形成整体合力。

（二）改进考核方法。将攻坚任务完成情况列为年度考核重要内容；健全民意评价问效机制，建立政务服务;好差评制度，实现政务服务事项、评价对象和服务渠道三个全覆盖，攻坚效果靠实绩体现、让群众评判，及时总结;攻坚年活动成效，把经验制度化、常态化。

（三）营造浓厚氛围。各地各单位要迅速掀起活动热潮，加大宣传力度，树立身边;攻坚榜样，宣传攻坚典型，曝光突出问题，在全区营造攻坚克难、争先创优的浓厚氛围，为全区经济和社会高质量发展提供坚强作风保障。

各牵头单位根据本方案制定具体工作措施，统筹落实牵头工作任务；牵头单位工作措施于x月xx日前报区作风办，x月底报工作进展情况，xx月底报工作总结。各地各单位不再另行制定实施方案，按照牵头单位的要求，精心组织，扎实推进，确保活动取得实效。