乡水库水质污染专项整治工作方案

为加强水资源管理和保护工作，有效防止水库水质污染，保障城乡居民饮水安全，加快推进生态文明建设，根据省政府办公厅《关于规范水库养殖行为加强水库水质保护指导意见的通知》、市政府办公室《关于规范水库养殖行为加强水库水质保护指导意见的通知》和市委办公室市政府办公室关于印发《x市贯彻落实省生态环境保护督察;回头看反馈意见整改方案》的通知、xx县人民政府办公室《关于印发奉新县水库水质污染专项整治工作方案的通知》等文件，结合工作实际，制定本工作方案。

一、工作目标

自xxxx年x月xx日起，对全乡x座小（x）型水库全面禁止投料养殖、实行人放天养，对水库水体及周边污染源进行集中整治，逐步退出承包养殖，确保全乡地表水环境质量持续改善，全面消灭劣V类水，饮用水源地水库水质达到Ⅲ类及以上，非饮用水源地水库水质达到Ⅳ类及以上（具体名单见附件）。

二、工作原则

1、统一领导，属地管理原则。水库水质污染专项整治工作由乡政府统一领导，并负责组织实施水库水质污染专项整治工作。

2、权责一致，产权归属原则。按照;水库产权与专项整治相统一原则，水库产权单位为直接责任单位。

3、依法行政，维护稳定原则。乡水务站、乡动物防疫检疫站、乡综合行政执法队等站所要严格按照法律法规规章做到依法行政，维护社会稳定。

三、工作任务

1、清退水库承包合同。积极清退水库承包合同，建立水库承包清理台账。对已退养的水库，一律禁止再发包，由产权单位负责管理；对已到承包期的水库，承包合同自动解除，产权单位不得再次进行发包；xxxx年x月xx日之后对水库进行了第二轮发包的，按照;谁发包，谁收回的原则，无条件收回水库承包权；对合同未到期的水库，向承包户下达《限期整改通知书》，限期整改到位。对所有水库全面推行人放天养，确保水质逐步改善达标。

2、规范水库周边养殖。按照禽畜养殖;三区规划，关闭和拆除水库周边畜禽养殖场，确保水库水质不被污染。

3、持续监督水体水质。加大水库巡查力度，重点加强对饮用水源区、县城禁养区及水质不达标水库的巡查，采用明察暗访、群众举报、突击蹲守等方式方法，严厉打击向水库内偷排废污水、倾倒禽畜粪便、肥水养殖等行为。通过整治，曝光一批、处罚一批、取缔一批，坚决遏制污染水库水质的违法行为。加强水质检测力度，对水库水质实行动态管理，巩固整治成果，防止水质反弹。

四、工作步骤

此次专项整治行动，从xxxx年x月xx日起至xxxx年xx月xx日结束，分三个阶段：

1、动员准备阶段（xxxx年x月xx日至x月xx日）。配合县生态环境局负责对全乡所有水库水质进行全面摸底检测。根据检测结果，对不达标水库制定专门的治理方案，明确整治措施、期限。各相关村要组织村干部深入承包户和水库周边群众，广泛动员，争取社会各界对水库水质专项整治工作的大力支持，确保全乡水库水质污染专项整治任务按时间节点圆满完成。

2、集中整治阶段（xxxx年x月xx日至x月xx日）。根据已制定的工作方案开展整治，《限期整改通知书》在xxxx年x月xx日前送至承包户；取缔水库围栏、围网和违规网箱养殖，拆除水库投料机（增氧机）及线路等辅助设施、拆除溢洪道违规设置的子埂和拦鱼格栅、渔网等阻水设施；清除水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存储的废物及其他污染物；取缔水库周边畜禽养殖项目及排放污染物的建设项目；拆除水库周边搭建的临时生活用房及设施、临时建筑物等；清理水库管理站房内与防汛无关的设备、杂物等，行动要在xxxx年x月底前全面完成。

3、巩固提高阶段（xxxx年xx月x日至xxxx年xx月xx日）。加强水库水质整治的跟踪监督工作，对水库水质已达标的，继续做好水质保护工作，确保水质持续好转不反弹；对水库水质未达标的，积极采取人工治理、生物修复等方式净化水体，确保水质逐步达标。

五、工作要求

1、成立组织机构。成立xx乡水库水质污染专项整治工作领导小组，由乡长帅玉斌担任组长，副乡长邓高修担任副组长，乡水务站、乡动物防疫检疫站、乡综合行政执法队、乡环卫站、乡派出所、乡财政所、乡司法所、乡自然资源所、乡卫计办、市监分局、乡林办、乡供电站、乡宣传口、乡纪委监察办、各有关村负责人为成员，领导小组下设办公室在乡水务站，乡水务站站长兼任办公室主任，负责协调全乡水库水质污染专项整治工作。

2、落实工作职责。坚持属地管理和权责一致原则，落实整治工作责任主体，各相关村要认真配合好本辖区的专项整治工作。乡水务站、乡动物防疫检疫站、乡综合行政执法队等相关站所依法对水库水质污染进行专项整治，确保整治工作落到实处。乡水务站：负责制订水库水质污染专项整治工作方案、建立水库承包清理台账；负责专项整治日常工作，定期检查督促，通报工作进展，协调站所工作关系；对现有污染源和水库水质进行监督检查，负责水库水源保护区保护工作、水库周边入库排污口及排污企业的排查整治；负责对造成水库水质污染等违法行为进行依法查处；负责每年对接县生态环境局定期对水库进行水质取样检测。乡动物防疫检疫站：负责对水库肥水养殖行为及畜禽养殖行为进行依法查处；负责加强水库水源保护区范围内农业面源污染控制；加强对水产养殖业的监督管理，引导养殖户科学合理养殖。乡财政所：负责统筹安排必要的工作经费，并对资金使用情况进行监督检查，确保工作顺利进行。乡派出所：负责对水库水质治理过程中出现的治安、违法和刑事案件进行处理；做好整治中突发性群体事件的维稳工作。乡纪委监察办：负责查处公职人员行政违规、不作为或直接参与水污染等违纪行为。乡自然资源所：负责水库水源保护区内国土资源的监督管理；严把水库水资源保护区内新增建设用地和新设采矿、探矿区的审核、审批。乡林办：负责指导水库周边地区水源涵养林建设与管理，打击乱砍滥伐林木和乱征滥占林地等违法犯罪行为。乡卫计办：负责饮用水源水库卫生监督，加强饮用水源水库卫生防疫指导。市监分局：负责依法查处水库保护区内个体工商户、企业违反工商行政管理法律法规的经营行为。乡宣传口：负责利用微信、报纸等多种媒体形式对水库专项整治行动、整治成效、典型经验进行广泛宣传报道。乡供电站：负责加强水库周边的用电管理，对依法关闭的企业采取限电、停电、断电等有效措施；负责依法处理水库周边非法用电行为。

3、强化执纪执法。成立乡水库水质污染专项整治联合执法小组，组长由副乡长邓高修担任，成员由乡水务站、乡派出所、乡环卫站、乡动物防疫检疫站、乡林办、市监分局、乡综合行政执法队抽调人员组成，按照《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国渔业法》《畜禽养殖污染防治条例》《x省渔业条例》《x省水资源条例》等