县知识产权建设强县工作实施方案

知识产权战略是重要的国家战略，为深入贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示和论述精神，进一步推动知识产权强县建设，大幅度提升我县知识产权创造、运用、保护和管理能力，促进企业高质量发展，结合我县实际，制定本实施方案。

一、瞄准实体经济发力，高站位布局知识产权战略

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实党中央、国务院关于知识产权工作的决策部署，建立健全知识产权工作制度，牢牢把握知识产权初心使命，充分发挥知识产权在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用，不断提升知识产权的创造、运用、保护和管理能力，积极助推我县经济高质量发展。

（二）基本原则

——创新引领、市场主导。树立知识产权是创新的核心和载体的理念，发挥市场在资源配置中的决定性作用，增强企业主体意识，促进创新要素合理流动和高效配置，推动传统产业改造提升，促进新兴产业加快发展。

——政府引导、多方参与。充分发挥政府在公共投入、政策支持等方面的引导作用，整合社会资源，引导支持行业组织积极构建专业服务机构，高校、科研院所等机构参与承担知识产权公共服务工作。

——既重数量、更重质量。坚持在整体数量提升的基础上，以重点企业、核心领域为突破，培育更多优质的、高价值的知识产权，既追求知识产权创造的数量积累，更注重发展质量上的提升，实现;量质齐升。

（三）战略目标

紧紧围绕我县特色农产品、新材料、制造业等主导产业，深入实施知识产权战略，在;十四五期间，力争创建省级知识产权示范县，具体分三步实施。

——到xxxx年底，建立知识产权激励制度，企业知识产权数量、质量;双量提升，实现国家知识产权优势企业零的突破，知识产权创造、运用、保护和管理能力走上正轨，为知识产权增量提质打牢基础。

——到xxxx年底，在累积基础上，力争专利申报、商标注册数量翻一番，知识产权增速和万人拥有量排名全市上游，实现知识产权贯标企业零的突破，我县知识产权创造、运用、保护和管理能力跃上新的台阶。

——到xxxx年底，构建机制完善、动力十足、量多质高的知识产权工作格局，知识产权治理体系和治理能力现代化水平进一步提升，知识产权创造、运用、保护和管理能力更加成熟，力争创建省级知识产权示范县。

二、激发社会创新活力，高速度推动知识产权创造

充分发挥企业和发明人创新创造的主体作用，鼓励和支持我县各类企业、发明人申请专利、获得专利授权、申请商标注册、开展地理标志和贯标认证，高速度推动知识产权创造。

（一）支持企业商标注册和发明创造，促进知识产权量的增长

鼓励企业注册商标，争创品牌，培育和打造一批拥有自主知识产权的优势品牌。对备案登记的发明专利申请，统一支付代理费；对未备案登记的发明申请，在进入初审阶段后按xxxx元/件予以奖励；获得发明、专利授权后再分别按照xxxx元/件标准予以奖励；对知识产权官费给予一定补助。（责任单位：县市场监督管理局）

（二）支持企业对知识产权进行国际保护，加快外向型企业知识产权国际化步伐

对通过《专利合作条约》（PCT）途径和《巴黎公约》途径提出国外专利申请，在完成国际阶段审查并进入国家（地区）公布的，每件奖励x万元；获得国外授权的专利，按欧洲、美国、日本x.x万元/件，其他国家（地区）x.x万元/件给予一次性奖励。（责任单位：县市场监督管理局）

（三）支持地理标志认证和企业知识产权管理体系贯标认证

对新注册的地理标志商标按每件x万元标准给予一次性奖励，获批的地理标志产品按每件x万元标准给予一次性奖励；对获得知识产权贯标认证的企业，按照每家x万元标准给予一次性奖励。（责任单位：县财政局、县市场监督管理局）

三、聚焦产业升级发展，高质量促进知识产权运用

大力引导支持企业开展知识产权运用、知识产权质押融资和专利联盟、专利导航等工作，推进以自主创新为核心驱动的现代企业长足发展，不断培育壮大我县高价值知识产权，推动我县企业向数字化、智能化转型升级。

（一）培育一批高价值知识产权企业

对获得;中国驰名商标的企业一次性给予x万元奖励。对获得中国专利金奖、银奖、优秀奖的企业分别一次性给予xx万元、x万元、x万元奖励；对获得中国外观设计金奖、银奖、优秀奖的企业一次性给予x万元、x万元、x万元奖励；对获得x省专利特别奖、一等奖、二等奖、三等奖的企业分别一次性给予xx万元、x万元、x万元、x万元奖励。（责任单位：县财政局、县市场监督管理局、县科工局、县商务局）

（二）培育一批知识产权密集型企业

对新认定的以及复核通过的国家知识产权示范企业、优势企业，分别一次性给予xx万元、x万元奖励。对新认定的以及复核通过的x省知识产权示范企业、优势企业，分别一次性给予x万元、x万元奖励。对获得;中国质量奖;x省省长质量奖;x市市长质量奖的企业分别一次性给予xx万元、xx万元、x万元奖励。承担制定行业内国际标准、国家标准的，分别一次性给予xx万元、xx万元奖励；企业标准转化为国际标准的一次性给予x万元奖励；企业标准转化为国家标准或行业标准的一次性给予x万元奖励。（责任单位：县财政局、县市场监督管理局、县科工局、县商务局）

（三）支持企业知识产权质押融资

企业以自有商标专用权、专利权、软件著作权等方式获得质押融资贷款的，给予评估费用支持，按质押融资贷款额度的x%给予一次性奖励，单个企业奖励最高额度不超过x万元。（责任单位：县财政局、县市场监督管理局、人民银行xx支行）

（四）鼓励企业开展专利导航，对主导产品进行专利预警分析和专利布局

企业开展专利评议、预警的，根据与第三方签订的协议和第三方机构出具的专利预警分析报告，按照当年实际发生专利评议、预警分析费用给予xx%的奖励，企业当年奖励最高不超过x万元。（责任单位：县财政局、县市场监督管理局）

四、建立协同联动机制，高标准加强知识产权保护

对知识产权实行最严格的保护措施，县政府领导、市场监管部门牵头、相关部门协同、注重政企联动，形成快速协调保护机制，采取多种手段，实行立体式、全方位保护。

（一）加大行政司法保护

严厉打击和惩处侵犯知识产权的各种行为，强化知识产权维权援助，对企业、专利联盟因维护知识产权合法权益产生的案件受理费、律师费、鉴定费，按照其实际产生的支出提供资金援助。对国内知识产权案件援助金额不超过x万元，涉外知识产权案件援助金额不超过x万元，同一企业每年最高援助x万元。（责任单位：县委政法委、县人民法院、县人民检察院、县财政局、县市场监督管理局）

（二）强化行业自主保护

引导行业规范发展，建立健全知识产权诚信管理机制，保护合法企业，避免;劣币驱逐良币。对于知识产权领域严重失信主体，采取省、市、县联合惩戒措施，取消进入各知识产权保护中心和快速维权中心的专利快速授权确权、快速维权通道资格；取消申报各级知识产权示范和优势企业资格；取消享受各级知识产权政策优惠、资助、奖励的资格，已获政策资金支持的，予以追回。（责任单位：县市场监督管理局）

（三）支持三方保险保护

按照;政府引导、自愿参保的原则，搭建保企对接平台，组织和引导本地企业积极参保；鼓励和引导保险机构研发优质产品，提供优良服务以催发需求，提升企业购买意愿，进而形成相辅相成、互惠共赢的良好局面。（责任单位：县市场监督管理局、人民银行xx支行）

（四）创新方式方法保护

发挥大数据、人工智能等信息技术在知识产权侵权假冒在线识别、实时监测、源头追溯中的作用，最大程度减少对企业正常生产经营行为的影响，提升打击知识产权侵权假冒行为的效率、力度及精准度，科学推进知识产权严保护、大保护、快保护、同保护，增强知识产权领域治理能力。（责任单位：县委政法委、县人民法院、县人民检察院、县市场监督管理局、县发改局、县商务局、县农村农业局、县科工局）

五、加大支持保障力度，高效率提供知识产权服务

从促进我县企业高质量发展、可持续发展的高度，不断加强知识产权保障能力建设，建机构、保投入、搭平台、引人才、兴文化、促发展，推动知识产权服务管理干在实处、走在前列。

（一）提高知识产权保障能力

县市场监督管理局承担我县知识产权相关职能工作，为知识产权战略工作提供组织保障；将知识产权专项资金列入财政预算，按国家知识产权试点示范县指标体系要求予以核拨，为知识产权战略提供财力保障；培养引进一批知识产权管理人才，不断提升知识产权人才服务能力，为知识产权战略提供人才保障。

（二）构建知识产权运营平台

加快建立知识产权公共服务平台，引进知识产权咨询机构、专利代理机构、信息服务机构、资产评估机构、法律服务机构等专业机构，不断提升知识产权服务能力。搭建好产学研合作平台，和科研机构、大学院校建立产学研长期合作关系。在我县政务中心增设知识产权窗口，为企业提供知识产权便捷服务。

（三）推进知识产权文化发展

以;世界知识产权日;中国商标节;中国专利周等大型活动为载体，组织开展形式多样、内容丰富的宣传活动，讲好xx知识产权故事；支持和鼓励我县规模企业建立专利墙，激发员工创新创造发明热情，展示知识产权成果；组织开展各种培训活动，加强对企业负责人、知识产权从业人员的教育培训；加强媒体监督，及时、充分宣传报道知识产权新闻，以正确的舆论导向引领知识产权文化建设。