增强廉洁风险防控意识篇1

关键词：廉洁风险；机制建设；监督防控；考核

前言：深化廉洁风险防控机制建设，是贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，探索实践预防腐败的有效途径，是将关口前移，规范公共权力运行，提高党员干部特别是领导干部廉洁风险防范能力的重要举措。深化廉洁风险防控机制建设，不仅直接影响到油田各级组织的形象，而且关系到油田“打造世界一流，实现率先发展”的成败。

1.注重教育，牢固树立廉洁风险防控意识

1.1思想是行为的先导

党员干部、重要岗位工作人员如果不能从思想上筑牢拒腐防变防线，严格自律，那么，即使查找到了岗位廉洁风险点，并且有防控措施，也有可能发生腐败行为。

1.2在教育内容和方式上，要加强党员干部特别是领导干部的任前教育

要综合运用廉洁培训、廉洁谈话、廉洁知识测试、廉洁宣誓等形式，使党员干部熟知岗位职责和廉政风险点。要加强重要岗位工作人员的履职教育，紧密结合示范教育、警示教育、主题教育活动，强化事前预防、事中提醒、事后回顾等教育。

2.完善制度，形成风险防控机制

2.1制度建设是反腐倡廉的一项根本性工作

深化廉洁风险防控机制建设，应当进一步加强制度建设，形成用制度规范从业行为、按制度办事、靠制度管人的机制。廉洁风险防范管理的核心，就是要通过加强制度机制的约束和制衡来化解、转移和降低风险，同时依靠制度机制的优化达到防止主观偏差和客观环境侵扰的效果。

2.2要坚持“内控优先，制度先行”的管理原则

建立和完善内控制度建设和评价体系，做到有业务的地方有制度覆盖，有制度的地方有评价覆盖，拓展的新业务有与之配套的内控制度，不致出现内控盲点。建立和完善各级机关、重要岗位风险识别和提示系统，运用科技手段，逐步建立业务风险监控、评价和预警系统，及时发现内部管理和业务拓展中存在的风险隐患。要把握制度的时效性、系统性、可控性，对不适用、不完善的制度，及时进行补充、修订和完善，使之与业务发展同步。对已经过时的制度，及时废止，特别要根据实践的需要，制定出台新的相关制度，健全业务管理制度使之覆盖各业务领域，确保各项工作有章可循，有规可依，制度之间要统一、配套，互为补充，形成整体。

3.强化监督，筑牢风险防控屏障

3.1加强监督是有效防范各级党员干部和重要岗位工作人员廉洁风险的重要手段，是预防腐败的关键

廉洁风险是否找准、找全、找实，防控措施是否到位、严密、有效，都需要有监督加以保障。要按照惩防体系构建的要求，把党内监督与职工代表大会监督、民主监督、纪检监察部门监督、群众监督、舆论监督有机结合，整合监督资源，实施有效监督管理。

3.2加强监督需要落实以下措施

一是明确责任分工。根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分级管理、各负其责，对廉洁风险等级较高的权力，在单位分管领导直接管理的基础上，由单位主要领导负责；对廉洁风险等级一般的权力，在部门和基层领导直接管理的基础上，由单位分管领导负责；对廉政风险比较低的权力，由部门和基层领导直接管理和负责，形成一级抓一级、层层抓落实的防控监督机制。二是建立风险防控管理体系。要建立以部门自查、分管领导抽查、纪检监察内审督查三方面联动的风险防控管理体系。注重与纪检监察、审计、组织人事等部门的联系沟通，积极搭建信息传递平台，整合各方面的监督检查资源，及时掌握出现的问题和风险。突出对重要岗位、关键人员、关键环节的风险防控管理，对发现廉情异常或有苗头性、倾向性问题的，有关组织和责任人应当及时提醒和预警，全力把风险隐患控制在萌芽状态。三是风险防控人人有责。风险防控是一项全局性、基础性工作，不仅领导要重视，而且党员、干部和员工人人都要重视，要增强党员干部、重要岗位工作人员的风险防范意识和内部控制理念，切实将廉洁风险防控建设和党建思想文化工作一样成为各项工作的“生命线”。只有油田上下人人参与，互相监督、互相制约，强内控、防风险，防控工作才能起作用、见成效。

4.严格考核，落实风险防控责任

严格考核、落实责任，是深化廉洁风险防控机制建设取得实效的重要保障。

首先，要建立健全廉洁风险管理考核制度。通过信息检测、定期自查、上级检查、员工群众评议等方式，对廉洁风险防范各项措施的落实情况进行考核评估。考核工作可以与领导班子和党员干部年度考核、工作目标考核、绩效考核以及党风廉政建设责任制考核相结合，也可组织专门考核，考核结果纳入党风廉政建设职责绩效考核和部门督查考核工作评价系统。对容易发生案件的管人、管财、管物等重要部门和重要岗位人员应当定期、不定期地进行考核评议，适时予以轮岗交流。对不适应在权力岗位上工作的人员要坚决调离，消除隐患。其次，严格责任追究。借助内控风险问责的威慑力，把风险防控当作“高压线”，增强党员领导干部、重要岗位工作人员和检查监督部门的自律能力。对制度不落实、防范措施不到位的，及时指出，责成整改；对检查监督流于形式的，应发现未发现，或发现问题后隐瞒不报的，要严厉追究检查人员的责任；对查后纠改措施落实不力或屡查屡犯的，要加重相关责任人员的责任；对不认真开展工作，不积极防控廉政风险，导致单位和岗位人员发生违纪违法案件的，按照党风廉政建设责任制有关规定追究相关责任人的责任，保证廉政风险防控机制的有效运行。

5.结束语

实践证明，深化廉洁风险防控机制建设，是提高预防腐败科学化水平的重要保障，只有与油田的中心任务紧密结合，才能有效增强廉洁风险预警防控工作的生命力；只有与落实党风廉政建设责任制紧密结合，才能有效增强廉洁风险预警防控工作的推动力；只有与单位的生产经营和部门的业务工作紧密结合，才能有效增强廉洁风险预警防控工作的有效性。

参考文献

[1]《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中共中央纪律检查委员会；

增强廉洁风险防控意识篇2

【关键词】国有企业廉洁风险防控

廉洁风险防控工作是国有企业反腐倡廉工作新的探索和实践，是推进企业惩防体系建设的有效手段。开展廉洁风险防控工作，对于加强反腐倡廉制度建设，强化领导人员教育管理，推动惩防体系建设融入生产经营，提高企业反腐倡廉建设科学化水平具有十分重要的意义。文章从电信企业情况入手，归纳梳理国有企业廉洁风险的重点领域和主要表现，研究分析廉洁风险存在的原因，探索提出国有企业加强廉洁风险防控管理的对策和建议。

国有企业廉洁风险的重点领域

从近年来企业发生的违纪违法案件情况看，工程建设、资产处置、运营维护、项目采购和业务合作等领域违纪违法问题易发多发，是廉洁风险防控的重点领域。以电信企业为例，廉洁风险在重点领域的主要表现有：

工程建设领域。有的单位制度缺失，更新、修订不及时，一些制度缺乏时效性。有的项目前期管理比较混乱，存在先建后批，先竣工后立项，设计批复先于设计完成，立项、设计批复、实际施工不相一致等流程倒置问题，流程之间衔接和制约程度不够。有的项目实施过程管理不严、监控力度不够，供应商管理随意，工程现场随工力量不足，工程验收不够规范，资产交付审核不严，相关部门之间没有形成工作合力。有的监管缺位或存在空白点，对监理公司人员缺少定期评价和日常监督，监察部门在一些关键环节缺乏有效的监督手段等。

资产处置领域。有的资产处置没有实行有效的审批监督，资产报废清单无业务部门确认；有的资产评估不实，存在资产低估或高估的问题；有的资产处置时没有履行招标程序，存在随意处理的问题；有的对正常报废的资产未进行统一回收、处置；有的对资产的增减变动账务处理不及时，产生账实不符的问题；有的资产处置档案管理不规范等。

运营维护领域。在商管理方面，有的协议管理混乱，商资料不全不准，商户头混用；有的协议不规范，对商的考核不严格等。在佣金管理方面，有的佣金支付不及时，佣金计提和支付依据不充分；有的佣金政策的前评估和后评价制度执行不到位，商的佣金及补贴政策效益较差；有的佣金发票缺失，存在其他费用列支佣金的问题；有的佣金手工计算和商管理无系统支撑等。在代维管理方面，有的对代维单位的现场抽查量不足，造成代维考核不能全面反映维护水平；有的现场自动检测手段少、运维人员配备不足，存在维护量复核不到位的风险等。

项目采购领域。有的采购需求计划缺乏预见性和严肃性，临时性、应急性采购项目多；有的采购制度和程序不够科学严谨，采购过程缺乏相互制约；有的对供应商管理不科学，评价机制不够完善，没有形成优胜劣汰的竞争机制；由于采购谈判、招标工作受通信行业的特殊性、网上设备使用的专一性和不可替代性等因素限制，一些项目难以实施公开招标，多采用邀请招标或竞争性谈判等形式，不利于降低采购成本，甚至可能产生“暗箱操作”，引发违法犯罪问题。

业务合作领域。有的业务流程还不够规范，存在着管理漏洞；有的合作业务结算数据不准确或结算数据不能及时传送到位，存在业务结算和成本支付异常的风险。随着互联网的飞速发展和推广模式的不断创新，增值业务范围和合作领域不断拓展，监督管控难度不断增大；由于大部分增值业务具有创新型的特征，分管人员对于合作结果有重要影响，可能成为合作伙伴讨好的目标，存在着权力寻租的风险。

国有企业廉洁风险的原因

从电信企业情况看，存在廉洁风险的主要原因有以下几个方面：

一是电信企业全程全网，点多面广，管理链条比较长，经营管理关键环节多；资金技术密集，技术更新换代快，物资设备采购频繁，采购金额巨大；在国有资产构成上，固定资产占较大比重；劳动力、知识密集，人员构成复杂，队伍年轻，人员分散。基于以上特点，反腐倡廉教育覆盖、制度管控、监督制约面临诸多挑战，廉洁风险点多、防控难度大。

二是电信企业专业性强，分工很细，各级领导和管理岗位都拥有一定的经营决策权和业务处置权，且相对集中；同时，由于电信行业产业链长，且电信企业处于价值链的上游，对外合作领域广泛，成为一些不法合作商诱惑渗透和腐蚀拉拢的主攻方向。各级领导和关键岗位人员面对各种诱惑，一旦思想滑坡、意志脆弱，就容易发生违纪违法问题。

三是随着4G和全业务经营的深入推进，信息技术在社会各个领域的应用不断深化，我国的电信行业已跨入移动互联网时代，各种新技术、新业务、新应用层出不穷，商业模式不断创新，但管理制度和内控机制的完善具有一定的滞后性，企业内部权力监督制约机制的建立健全还需要一个长期的过程。

四是由于当前电信行业结构失衡的问题仍然存在，市场竞争日益加剧，经营压力持续加大，市场营销部门一旦与客户签约，或建设部门进入拟建区域后，都希望尽快开工建设并在最短时间内投产，但业务需求、网络资源与人力资源之间的矛盾又十分突出。受到市场竞争和客户导向要求的影响，制度和流程执行时的规范性经常会受到质疑和冲击，成为个别部门和人员不落实制度的借口，从而产生廉洁风险。

国有企业廉洁风险防控对策

企业廉洁风险防控是一项具有开拓性和探索性的工作。加强国有企业廉洁风险防控管理工作，必须结合行业特点和企业发展实际，健全领导体制，突出防控重点，建立保障机制，促进廉洁风险的有效防范和化解，推动企业惩防体系建设向纵深发展。

在顶层设计上，要健全和完善廉洁风险防控管理与企业全面风险管理双向融入、共同推进的领导体制。廉洁风险防控管理与企业全面风险管理既紧密联系，又相互区别。加强廉洁风险防控管理工作，要充分利用惩防体系建设与内控和风险管理体系建设这两个载体和平台，完善廉洁风险防控管理与企业全面风险管理双向融入、共同推进的领导体制。坚持党组（委）统一领导、党政齐抓共管、纪检监察部门组织协调、职能部门各负其责、依靠职工群众支持和参与的反腐倡廉领导体制和工作机制，把反腐倡廉的具体要求融入内控和风险管理体系之中，在加强全面风险管理中推进惩防体系建设。一方面，把企业全面风险管理作为惩防体系建设的重要内容和重点任务，明确风险管理部门为牵头单位，把反腐倡廉建设的要求贯彻落实到内控和风险管理体系中去，推动廉洁风险的有效防范；另一方面，以落实党风廉政建设责任制为抓手，组织职能管理部门全面排查廉洁风险，将廉洁风险的防控措施贯穿于经营管理各项工作和业务操作各个环节，提升企业全面风险管理水平，从而形成廉洁风险防控管理与企业全面风险管理相互促进、共同发展的良好局面。

在防控方法上，要突出重点，加强国有企业权力结构和运行过程的廉洁风险管控。第一，强化对企业内部权力结构的配置。一要健全法人治理结构。按照上市监管法律要求，设立股东会、董事会及其专门委员会等公司治理机构，在多层面建立健全权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构。二要健全与独立董事的沟通机制，加强董事会和专门委员会的会前沟通，组织独立董事调研了解公司运营情况，主动听取意见建议，确保独立董事在董事会决策中更好地发挥作用。三要持续完善企业内部组织机构设置。按照统一管理界面、减少管理层级、提高运行效率的原则，持续推进经营管理体系变革，不断调整和优化组织机构，进一步理顺管理体制、充分整合资源、提高运行效率。四要梳理跨部门业务流程。针对跨部门的工作任务，健全和完善跨部门的组织机构；结合企业实际，理顺跨部门的业务流程，解决各职能部门之间存在的职责交叉、协调配合不畅、多头监督等问题，明晰各专业线的职责界面。

第二，强化对重点领域的廉洁风险管控。紧紧围绕工程建设、资产处置、运营维护、项目采购和业务合作等经营管理的重点领域，强化管控措施，提高防范廉洁风险的能力和水平。一是规范工程建设管理。优化投资预算和项目计划下达及动态管理流程，提高项目计划编制效率，完善项目全过程管理。加强项目检查和后评价，建立全过程管理考核机制，保证项目规范管理。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，围绕项目排查和制度梳理完善等内容继续加强整改，推进排查常态化、检查常态化、制度完善常态化。二是规范资产处置工作。加强“光进铜退”工作的管控，严格执行评估流程，准确评估换入光缆及设备价值，及时进行财务处理，落实公司有关规定要求。认真落实国家关于小灵通清频退网的工作要求，按照统一部署，做好小灵通资产的处置工作。三是规范运营维护管理。深化运维成本定额管理，加强运维全成本管控，建立内部成本标杆，强化分类对标，健全刚性与弹性管控流程；坚持集中管理与属地管理相结合，加强对运维成本资源的管控力度。推进运维服务外包整合，统筹成本效益与维护作业质量，测算综合代维服务定额标准，推进综合代维工作。四是规范项目采购管理。推进公开招标工作，使各类物资的采购公开、透明，让权力在阳光下运行。扩大集中采购范围，规范采购行为，规范项目审批流程，杜绝二次谈判。推行各级物资采购与管理的全程电子化，从源头防止腐败问题发生。五是规范业务合作管理。健全合作伙伴的准入及业务接入管理机制，加强对各类合作业务的结算成本预估和结算操作流程的监督管理，确保业务结算的准确性和完整性。加强对合作业务的监督与考核，因违约或在考核中不能达到指定要求的合作伙伴将被退出业务或退出资格。

第三，强化对关键环节的廉洁风险管控。一要强化对决策环节的廉洁风险管控，落实“三重一大”决策制度。“三重一大”决策制度关系企业发展和员工切身利益，是一项根本性制度。结合实际，研究制定本单位贯彻落实“三重一大”决策制度的具体措施和办法，明确本单位的“三重一大”事项、标准和决策规则、程序。坚持民主集中制原则，按照决策管理程序与要求，严格规范运作，加强对下属单位“三重一大”决策制度执行情况的检查督导，促进各级领导班子民主决策、科学决策。二要强化对执行环节的廉洁风险管控，加强对关键岗位人员的监督。落实不相容岗位职责分离的规定，合理设置岗位，明晰职责界面。全面梳理和明确各级关键岗位的范围，认真查找重要岗位权力运行中的风险点，依据管理流程和岗位职责确定监控内容。强化重要部门和关键岗位人员的选任，制定和实行关键岗位人员定期轮岗制度。三要强化对薄弱环节的廉洁风险管控，规范县级分公司基础管理。加强财务管理，强化资金预算过程管理和分析预警，深化资金收支两条线管理，加强营收资金的全程、全额管理与监控；巩固“小金库”治理成果，坚持纠正违规问题与整章建制相结合，探索建立“小金库”问题的长效治理机制；加强固定资产管理，确保国有资产安全。

第四，强化对权力运行过程的实时监控。注重运用信息技术手段，全面推进ERP系统建设，强化实时和动态监控，减少权力行使和从业行为的随意性，从而有效地防范廉洁风险。围绕经营管理权力运行的重点领域和关键环节，对各类业务实行全生命周期、全过程、全流程管控。在财务管理方面，搭建事前、事中、事后的财务风险管控体系，形成财务预算、核算、绩效管理闭环。在日常报账管理方面，落实成本费用精细化管理要求，对所有支出过程进行管控。在工程管理方面，以全生命周期管理为指导，打破部门条块分割，明确流程涵盖的业务决策、业务处理、风险控制环节及控制目标，形成覆盖工程建设全过程的管控模式。在采购管理方面，逐步实现物资采购与管理的全程电子化，推进物资采购工作公开透明。在合同管理方面，梳理关键风险点和控制点，明确各管理环节的责任人；分析提取各类合同的结构化数据，实现各类业务的完全协同。在人力资源管理方面，围绕一体化战略，建立“以人为本”的管理体系、以能力为驱动的人力资本管理模型和以业绩为导向的员工绩效考核体系。在资金管理方面，加强资金账户监控，强化资金计划、支付、调拨、复核的流程控制，实现资金支付自动化。

在工作模式上，要探索建立廉洁风险防控的保障机制。第一，探索建立廉洁风险的教育引导机制。将日常教育、集中教育与自我教育相结合，丰富教育内容，创新教育载体，深入开展生动活泼、富有实效的宣传教育活动，引导广大员工准确理解和把握廉洁风险防范管理工作内容，消除思想疑虑，把思想和行动统一到廉洁风险防范管理的要求上来，充分认识到每个岗位都有职责，每项职责都有职权，凡有职权的地方就会有潜在的廉洁风险；使廉洁风险防控管理理念深入人心，廉洁意识、风险意识和自律意识明显增强，提高全体员工对廉洁风险防范管理工作的认知水平。

第二，探索建立廉洁风险的动态管理机制。坚持“全员参与、共同查找”的原则，从思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程、外部环境等方面，全面梳理、认真查找可能发生违纪违法行为的廉洁风险点、薄弱点和隐患点，收集廉洁风险信息，开展廉洁风险识别，评估廉洁风险等级，明确廉洁风险防控责任，健全廉洁风险防控措施。将廉洁风险防控与内控评审、党风廉政建设责任制考核和惩防体系建设检查工作相结合，定期了解掌握各单位廉洁风险防控管理情况，跟踪风险点变化，更新防控措施，实现常态化防控和动态化管理。

第三，探索建立廉洁风险的督查治理机制。坚持专项治理与效能监察、事后监督与过程监督相结合，加强组织协调，督促并协助相关职能部门找准问题、加强整改，完善制度、优化流程，探索防范廉洁风险问题的长效机制；针对经营管理中的突出问题和薄弱环节，开展自立项专项效能监察工作，找准风险、强化管理、解决问题，提升廉洁风险防控能力；加强对执行公司决策部署和规章制度的监督，加强经营管理的重点领域、重大项目、重要活动和关键环节的监督，保证权力规范运行，促进执行力提升。

第四，探索建立廉洁风险的预警惩处机制。妥善处理举报，对群众反映突出的苗头性、倾向性和热点问题，加强综合分析；深入剖析典型案例，总结案发原因和特点规律，强化预测预警，完善对廉洁风险的预警机制。认真执行“一案两报告”制度，督促相关单位完善管理、堵漏建制，防范廉洁风险。加强案件查办工作，重点查办违反公司生产经营弄虚作假、侵害员工权益、违反廉洁从业规定和“三重一大”决策制度的案件，严肃惩处违纪违法行为。

增强廉洁风险防控意识篇3

【关键词】企业廉洁风险防控

1.开展廉洁风险防控的意义

1.1开展廉洁风险防控工作，是贯彻落实中央精神的具体行动。在今年初召开的十七届中央纪委七次全会上，总书记又从全局和战略的高度，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，对保持党员、干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁提出了明确要求。去年8月，贺国强同志出席在北京召开的全国加强廉政风险防控规范权力运行现场会，对这项工作也给予充分肯定并提出具体要求。我们要深入学习贯彻中央精神，全面领会上级要求，进一步增强政治责任感和历史使命感，把思想和行动统一到上级的部署要求上来。紧密结合实际，不断探索实践，为集团公司全面开展廉洁风险防控工作奠定基础。

1.2开展廉洁风险防控工作，是完善惩治和预防腐败体系的重要举措。加强廉洁风险防控，将风险管理等现代管理理念和科学方法引入惩防体系建设，实施前移关口、主动预防、超前防范，有利于加大治本力度，通过排查和防控廉洁风险，逐步消除和减少腐败现象滋生的土壤和条件，最大限度地减少腐败现象发生；有利于加大制度建设力度，提高制度执行力，切实做到用制度管权、按制度力事、靠制度管人；有利于把反腐倡廉各项要求落实到每个部门、单位和岗位，把反腐倡廉与各项工作有机结合起来，充分发挥惩治和预防腐败体系综合效能。

2.如何正确认识廉洁风险防控工作

有些同志认为本单位、部门或个人不管理人、财、物，没有多少权力，查找廉洁风险于己无关；有的还认识，查风险就是查问题，查出的风险点越多，说明问题越多，防控廉洁风险是对自己的不信任等认识误区。所以，要加强宣贯，解疑释惑，积极正面引导，统一思想认识。

2.1风险不等于问题，廉洁风险不等于腐败。风险是一种可能性，只是可能发生的危险，而是问题是客观存在的弊端和不足。因此，查找风险是找可能性，不是找现实问题；腐败是已经发生的，为谋取私利而滥用公共权力或公共职位的行为，而腐败风险是指党员干部在工作和日常生活中发生腐败行为的可能性，是不确定的，如果防控得好就不会发生，如果防控得不好可能就会发生。

2.2查风险不是找问题，防控不是不信任。查风险是查找发生危险的可能性，不是某个干部已经存在的问题；不是干部的自我画像，不是针对个人的，而是针对部门的、岗位的、是静态的，不管谁在这个岗位上，在这个单位里，风险都是存在的；防控工作，是前移风险监督关口，是关心和爱护企业人员的具体措施。

2.3要从关心爱护干部职工的角度来认识。培养一名干部很不容易，本人付出了艰苦努力，组织上倾注了很多心血，一旦在廉洁上出了问题，不仅干部自身要付出很大代价，各项工作也会受到影响，我们的事业还要遭受损失。中石化领导在集团公司2013年党风建设和反腐倡廉工作会议上，对当前的干部队伍现状进行了深刻分析，指出了存在的突出问题，明确提出要以强烈的责任感、紧迫感，毫不放松地抓好反腐倡廉工作。通过开展廉洁风险防控，针对权力运行中的薄弱环节进行主动预防和超前防范，做到从早入手、从小入手、从源头和隐患入手，力求将问题消灭于萌芽状态，为干部健康成长织起一道“安全网”、筑起一道“防火墙”，营造“安全区”，保护和激励党员干部干事创业的积极性。

2.4要从深入推进惩防体系建设的深度来认识。通过开展廉洁风险防控，建议内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，有利于实现制度的相互协调，相互支撑，提高制度的可操作性；有利于强化业务流程管理，固化制度执行环节，提高制度的有效性；有利于系统全面的查找制度缺陷，提高制度的科学性，从而实现以制度来推进惩防体系建设、提高反腐倡廉建设科学化水平的目的。

2.5要从规范业务流程的角度来认识。工作中一要突出“三个重点”。按照“全员参与、突出重点、分步推进、全面覆盖”的要求，突出抓好三个方面的重点：其一是重点对象，即各级领导人员；其二是重点岗位，即负责管理人、财、物，特别是涉及投资决策、财务管理、境外资产、资本运营、物资采购、产品销售、招标投标、选人用人、工程建设等重要领域的岗位；其三是重要业务环节，即易发多发廉洁风险的业务环节，做到以重点带全面，以关键促整体，不断推动廉洁风险防控工作深入开展。二要明确“九项任务”。梳理岗位权限、排查廉洁风险、评定风险等级、制定防控措施、完善规章制度、强化监督管理、事实预警处置、加强考核评价、坚持动态管理，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，实现合理分权、规范用权、动态控权；三要建立“三项机制”。即建立廉洁风险分析评估机制、廉洁风险监督管理机制、廉洁风险预警处置机制。逐步形成前期预防、中期监控、后期处置有机统一的防控机制，实现防控廉洁风险的科学化、制度化和规范化。

3.廉洁风险防控工作注意的问题

3.1领导重视是推进防控工作的关键所在。防控工作从人、财、物的都需要领导的支持。领导表率作用非常重要。领导不带头，防控难落实；领导不支持，防控是空话；领导不重视，效果打折扣。如：油田某单位领导一把手不重视，二级单位动员大会就没有让书记参加，书记再向厂长汇报工作时候厂长以生产忙为借口推脱防控工作，书记这时候再着急也使不上劲。我们要避免这种现象的发生，要在防控动员的初期就明确厂长经理一把手来挂帅。

3.2要尊重职工群众的主体地位，紧紧依靠职工群众开展廉洁风险防控。防控工作的开展离不开职工群众，我们要做到谋划思路向群众问计、查找风险请群众参与、制定措施听群众意见、实施过程让群众监督、实施效果由群众评价，最大限度地把职工群众的智慧和力量凝聚到廉洁风险防控管理中来。

参考文献：

增强廉洁风险防控意识篇4

市场营销部根据纪委《关于持续做好2018年廉洁风险防控工作的通知》（江苏xx党委〔2018〕34号）文件精神，围绕省公司《关于持续开展江苏xx市场营销领域廉洁风险防控工作的通知》（营销〔2018〕38号）提出的2018年廉洁风险点2个新增3个优化，对应省公司梳理的廉洁风险防控工作7个业务事项，16个工作环节中的18个廉洁风险点结合实际进行细化落实各类风险点的管控措施，形成《2018年南京分公司市场营销部廉洁风险防控方案》，并明确各类风险点的责任人，确保每个风险点的第一责任人充份了解所处岗位的廉洁风险点及防控措施，郑重签署《廉洁风险防控承诺书》。

二、方案应用效果

在日常的市场营销部廉洁风险防控工作中，严格按照本地细化的廉洁风险防控方案执行，要求各类风险点的第一责任人以月度为单位对各风险点进行自查并留存底稿备查，且每月市场营销部由专人进行各类风险点月度执行情况予以抽查并形成《南京分公司市场营销部廉洁风险防控月报》按时上报省公司市场营销部。

定期对各类不同的廉洁防控风险点进行优化完善，以季度为单位向分管领导汇报防控工作的推进情况，并将三合一检查工作中发现的风险点及时纳入2019年的新增廉洁防控风险点。

三、存在问题

从当前廉洁风险防控的工作实践来看，主要存在以下两个问题：

（一）思想认识不到位。少数风险点责任人认为廉洁工作年年讲，月月讲，风险防控还是老一套，是搞形式、花架子，对实际工作没有多大的帮助，因此存在抵触心理或敷衍心态。

（二）执行落实不到位。监控机制不完善，执行防控措施仅限于挂在墙上、印在纸上、停留在口头上，忽视对执行情况的督查检查，久而久之出现风险防控一阵轻风拂面过的现象。

四、整改情况

（一）抓好关键环节。强调廉洁风险防控“对岗不对人”，消除思想包袱，保证工作的顺利开展。加强组织建设，明确风险点查找必须紧扣单位职能和岗位职责，保证查找廉洁风险点全面、准确。要树立风险等级设定就是前期预防的概念，建立一套科学、规范、具有可操作性的评定方法，保证风险等级准确定位。

（二）创新工作方法。脱离实际开展任何一项工作都是缘木求鱼，要想使廉洁风险防控发挥应有的作用，关键在于融于工作。要将风险排查、等级确定、措施制定等建立在责任人的实际岗位职能之上，将廉洁风险防控与日常工作、教育培训、思政政治工作等紧密结合，做到风险防控日常化，做到有效、长效，关键在于修正完善。

五、下一步计划

（一）加强学习培训。全面开展宣传、培训和集中学习活动。使部门全体员工全面了解实施《南京分公司市场营销部廉洁风险防控方案》的意义、原则、内容和方法，在部门内部形成“人人学内控，人人懂内控，人人参与内控，人人执行内控”的局面。

（二）完善内控制度建设。按照科学、民主、规范、严谨原则，根据设计的控制措施，结合工作实际和业务特点，细化工作程序。

增强廉洁风险防控意识篇5

一、加强廉洁风险防控建设的必要性

材料供应工作对象和钱有关系，无论是计划员、采购员，还是管库员，或者其他岗位，手中或多或少都掌握一定的权力，大部分岗位属于“风险岗位”，是企业预防腐败发生的重点领域。因此，建立科学有效的监督制约机制，增强员工遵纪守法的意识，维护企业的利益，廉洁自律，防止违法违纪行为发生，加强对材料采购供应各个环节的制约和监督，是供应部廉洁风险防控建设工作长期而艰巨的任务。

二、在材料采供过程中应从以下几方面抓好廉洁风险防控工作

（一）推进廉洁风险防控体系构建，是加强企业廉洁风险防控建设的制度保障。完善各种管理制度，是实行有效监督的基础。搞好制度建设是解决诱发腐败深层问题的根本途径，只有建立有效的监督制约管理制度，才能保证廉洁风险防控建设工作的顺利进行。要根据新形势下反腐败工作的要求和出现的特点，不断完善材料供应内部采购供应各环节管理制度，把人管人转变为制度管人，做到环环相扣，做到既有利开展工作，又互相制约和监督。加强廉洁风险防控建设必须把着力点放在优化材料供应过程上，放在为发展保驾护航上，“让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

（二）加强反腐败教育和廉洁文化建设，是加强廉洁风险防控建设的思想根基。积极推进反腐败教育，着力构建拒腐防变教育机制，加强对干部员工的理想信念教育、思想道德和法纪法规教育，建立廉洁党课、廉洁谈话等制度，加强干部员工经常性教育，创新示范教育和岗位廉洁教育。廉洁文化要做到几个结合：一是与企业文化建设相结合。将廉洁文化所蕴涵的民主、诚信、守法、清廉等内容渗透、充实到企业文化，培养干部员工高尚的精神境界、价值观念、道德修养、敬业精神和廉洁操守。二是与党纪法规教育相结合。以开展党课教育、反腐败形势讲座和观看反腐警示教育片等形式引导科室干部职工牢固树立“廉洁从业、诚实守信”的价值观、道德观，不断增强遵纪守法意识，在企业内逐步形成清廉做事、清白做人的良好风尚。三是与企业经营管理相结合。把廉洁文化建设与厂务公开、民主管理紧密结合起来，营造和谐、民主、廉洁、守法的内部环境，努力提高供应管理水平，推动材料供应健康和谐发展。四是与员工文化素质教育相结合。通过员工大会、黑板报、宣传栏和局域网等廉洁文化宣传阵地，培养干部职工“爱岗敬业、廉洁诚信、依法经营、乐于奉献”的社会公德和职业道德意识。

（三）严格执行分公司及部门管理制度。按业务流程，履行岗位职责，签订《廉洁从业责任书》和《拒收送“红包”承诺书》等系列措施是实行制约和监督的重要保证，要使个人始终处于组织和制度的制约和监督之下，应切实发挥党支部的战斗堡垒作用、纪检监督员作用、职工代表的民主监督作用，坚持民主集中制制度，充分集中集体和群众的智慧，反对独断专行，个人说了算，减少失误，防止犯错误。

（四）实行重要岗位轮换，是预防违法违纪行为发生的重要措施。由于材料采购岗位是重点风险岗位，建立制度化和经常化的岗位轮换制度，岗位人员必须不断地加强学习，调整自己的知识结构，锻炼多方面的技能，实现一岗多能，才能适宜新的需要。实行正常的岗位轮换，既可提高员工的竞争和市场经济意识，防止违法违纪行为的发生，又可锻炼员工队伍，提高团队整体战斗力。

（五）正确理解和处理材料供应和加强制约监督的关系，是搞好廉洁风险防控建设工作的前提和关键。材料供应只有在制度的制约下进行，才能保证材料保质保量、价格合理、有序的供应。如果脱离制度约束的材料供应，就有可能造成以次充好、损公肥私、贪污腐败，所以坚持按业务流程和程序操作既有利于材料供应工作的正常开展，提高工作效率，又有利于廉洁风险防控工作的开展，达到做到既保证材料供应，又防止违法违纪行为发生的目的。

（六）重视廉洁舆情信息，激发员工参与热情。强化信访举报预警机制。及时妥善处理信访举报，加强对违纪违规线索的核查；加大对信访交办件的督办力度；对反映突出的问题，加强综合分析，及时化解矛盾。