对民政工作的建议范文篇1

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，把“以民为本，为民解困，为民服务”的民政工作理念贯彻落实到民主评议政风行风工作之中，以评促纠，以评促建，纠建结合，切实维护人民群众合法权益，着力保障和改善民生，不断提高民政系统依法行政和为民服务水平，为推进民政事业科学发展提供有力保证，为科学发展、跨越发展作出民政部门应有的贡献。

二、总体目标

按照全县纠风工作会议和全省民政系统民主评议政风行风工作座谈会以及全省民政系统纪检监察工作座谈会的工作部署要求，进一步巩固政风行风建设成果，在改进工作作风、优化政务环境、提升建设水平上下功夫。经过各级的共同努力，力争使全县民政系统干部职工的民本观念更加牢固、服务意识显著增强、服务质量明显提高、管理水平不断提升；机关整体建设实现新的发展，各类窗口单位建设更加规范，行风建设示范单位创建范围不断扩大，典型示范作用明显，重点行业群众投诉明显减少；公开工作进一步深入推进，行政权力运行监控机制建设不断加强，重要行政权力更加规范透明；民生政策有效落实，民政专项资金监管更加规范，便民利民措施更加完善到位；干部队伍整体作风有新的明显加强，队伍素质明显提高，群众满意度有新的提升。

三、主要任务

（一）深入开展民主评议政风行风工作。进一步完善民主评议政风行风长效工作机制，创新和改进评议形式、方法，拓宽群众反映问题、表达诉求和民主监督渠道，增强评议效果。继续坚持“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，不断加强部门和行业政风行风建设，深入开展以民政基层窗口单位为重点的评议活动，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。积极参与市、县（市、区）两级政府纠风部门组织的政风行风热线活动，进一步拓展与群众沟通的平台，及时有效解决群众关注的热点、重点、难点问题，树立民政部门的良好形象。

（二）继续深化纠风专项治理工作。一是继续巩固殡葬服务专项治理成果，大力开展以“讲诚信、促服务、创示范”为主题的全省殡葬系统行风建设活动，全面提升殡葬管理服务水平，维护人民群众基本殡葬权益。集中力量解决殡葬服务收费、服务环境、服务质量、服务态度等方面存在的问题，认真执行殡葬服务各项标准规程，不断推出方便群众治丧祭扫的措施办法，进一步完善服务流程，努力建设“阳光殡葬”。二是继续深化治理行业协会侵害群众和企业利益问题，巩固行业协会与行政主管部门的“四脱钩”工作成果；积极推行“三项评估”工作，规范和发展行业协会，坚决查处和纠正行业协会乱收费、乱摊派等问题。三是继续加强对救灾专项资金的管理和监督，坚决纠正滞留、浪费、违规使用资金问题，防止违法违纪和损害群众利益的行为发生，确保资金安全运行。四是积极配合开展强农惠农资金的监督检查，坚决纠正损害农民利益的不正之风。

（三）继续深入开展行风建设示范单位创建活动。认真扎实抓好12类民政基层单位行风建设示范单位创建活动成果的巩固和拓展，继续创建和培育一批作风优良、依法行政、服务优质、设施完善、环境优美、群众满意的行风建设示范单位，全面推进和深化民政系统政风行风建设。积极探索行风建设示范单位考核评分体系，规范示范单位验收检查工作程序。市、县（市、区）两级民政部门应根据实际，按照12类行风建设示范单位标准，有计划地开展第二批行风建设示范单位评选工作，并按省民政厅的要求及时推荐我市第二批全省、全国民政系统行风建设示范单位。

四、评议范围

重点是抓好殡葬服务机构、城乡低保工作、社会福利机构（老年人福利机构、儿童福利院）的民主评议工作。以参加属地评议为主，可适当增加与群众密切相关的基层窗口单位作为评议范围。上一级民政部门负责对下一级民政部门的政风行风建设的监督检查、指导和评议，确保工作的落实。

五、评议内容

着重围绕依法行政、高效服务、便民利民和廉洁从政等情况进行评议，进一步提高全县民政系统政风行风建设能力和水平。主要包括以下几个方面内容：

（一）落实责任，完善机制。

1、认真贯彻落实党风廉政建设责任制和政风行风工作任务目标，建立和完善民主评议政风行风建设领导机构，把政风行风建设列入领导班子重要议事日程，定期分析研究解决政风行风建设工作情况；

2、按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，制定实施方案，细化工作任务，强化责任措施。坚持把政风行风建设纳入目标管理，与业务工作同布置、同检查、同考核、同落实；

3、建立以评促纠、以评促建、纠建并举的工作机制和政风行风建设考核、激励、惩戒等监督管理制度。

（二）依法办事，勤政为民。

1、认真贯彻执行党和国家法律法规，落实民政业务政策规定，保障服务对象的合法权益；

2、以廉洁、勤政、务实、高效为标准，规范行为，改进作风；

3、完善服务运行程序，建立健全方便、快捷、高效、为民的工作机制；

4、对群众反映的问题及时提出整改措施，积极落实整改，按规定的时间和质量要求反馈结果；

5、坚决纠正具体服务和工作落实中伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的突出问题，想群众所想，帮群众所需，解群众所困。

（三）规范程序，严格公开。

1、推进和完善民政系统办事公开制度，按规定及时公开有关民政政策法规、工作职责、工作流程、服务范围、监督办法、服务对象的权利义务、收费项目和标准等重要信息；

2、政务公开、事务公开方式及手段科学、合理、直观，便于群众知晓；建立高效、透明、方便的查询平台，主动接受社会群众和服务对象的监督，确保监督投诉渠道畅通。

（四）简化程序，优质服务。

1、牢固树立服务发展、服务基层、服务群众的意识，简化办事程序，提高工作效率，为服务对象提供方便、快捷、优质的服务；

2、民政基层窗口单位按照行业建设规范化标准和行业规定标准要求，加强内部管理、改善服务设施、拓展服务内容、健全服务规范、兑现服务承诺，为群众排忧解难；

3、积极参与“政风行风热线”活动，及时受理群众来信来访，对群众的投诉举报做到事事有回音，件件有着落，群众的切身利益得到维护。

六、方法步骤和时间安排（6月－9月）

全县民政系统民主评议政风行风工作，采取“统一组织、分级负责，条块结合、上下联动、加强指导、综合评议”的方法组织实施。实施过程中，采取组织评议和民主评议相结合、公开评议与代表评议相结合、自查自评与抽查评议相结合、问卷测评与明察暗访相结合。总体上分为动员部署（6月上旬－6月中旬）、查找问题（6月下旬）、落实整改（7月－9月中旬）、总结提高（9月下旬）四个阶段进行。每个阶段持续时间与工作内容，各单位可根据实际作出具体安排，内容可穿行，做到有机结合、相互衔接、重点突出、效果明显。

七、措施要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。各单位要站在以人为本、执政为民的高度，认真执行党风廉政建设责任制，进一步完善民主评议政风行风工作责任机制，切实加强组织领导，把政风行风建设放在民政工作总体规划中谋划和部署，精心组织实施，定期研究解决问题。坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，紧密结合本部门本单位实际，进一步细化工作任务、搞好任务分解，做到与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核，相互促进。各级单位主要领导要切实担负起第一责任人的责任，对管辖范围内的政风行风工作负总责，领导班子其他成员要切实抓好职责范围内的政风行风工作，为深入推进系统政风行风建设提供有力保证。

（二）强化监督检查，着力解决问题。要切实把解决社会关注的热点难点问题和群众反映的突出问题作为民主评议政风行风工作的重中之重，加大监督检查力度，认真解决群众实际困难。要创新评议方式，坚持开门纳谏、群众参与，采取召开不同类型的座谈会、汇报会、组织检查、明查暗访等形式，加强对本单位民主评议工作进行检查督导，通过听民声、察民意、访民情，深入细致地查摆和解决具体问题。要加强协调配合，增强工作合力，主动与当地纠风部门的工作联系，积极争取指导，不断拓展政风行风建设的工作思路和方法；充分发挥民主评议代表的作用，建立正常的工作联系制度，邀请民主评议代表参与民主评议工作的具体活动，提升评议效果。评议中反映出来的问题，要逐条梳理分类，认真分析原因，及时研究措施，督促抓好整改，以民主评议工作的实际成效取信于民。

（三）结合民政业务，推动工作落实。要坚持抓机关带基层，进一步把政风行风建设寓于民政业务和管理之中，以政风行风建设工作的实际成果推进各项民政业务开展，以民政业务落实效果推进政风行风建设真正上水平、上台阶。要把民主评议工作与完成民政工作任务、党风廉政建设、创先争优活动、机关效能建设和精神文明建设等工作紧密结合起来，统筹协调推进，以评议活动促进各项民政工作任务的落实，以工作成果检验评议活动效果。同时，有关涉及政风行风评议和专项治理的业务部门和单位要切实负起责任，积极主动地配合做好各项工作，推动民主评议政风行风工作深入开展。要建立和完善结果运用机制，将评议结果作为奖惩的重要依据，对工作不负责、有关问题不及时整改、群众满意度低、社会影响差的单位和个人，要及时予以警告、劝诫，直至追究责任。

（四）坚持纠建并举，构建长效机制。要把开展民主评议政风行风工作，作为落实执政为民要求的重要载体，以评促纠、以评促建、纠建结合，把健全制度、完善机制、加强管理贯穿民评工作全过程，并作为加强政风行风建设的重点环节来抓，不断规范服务行为、提升服务质量。要坚持把解决群众反映的问题与完善规章制度结合起来，着力在完善监管制度和内控机制上下功夫，切实把解决问题的有效措施和办法，以制度形式固定下来，努力形成靠制度管权、管事、管人的有效机制。要在完善规章制度的同时，不断提高现有制度的执行力，体现到民政政策法规的贯彻执行、社会行政管理服务的方方面面，促进民政管理和服务的科学化、制度化、规范化。

对民政工作的建议范文篇2

政风行风是政府机关和行业的作风，具体表现为政府机关、行业管理部门及其工作人员的思想作风、领导作风和工作作风。它是政府机关和行业部门的一种外在体现，也是人民群众对政府和行业评价的一个重要标准。可以说，政风行风是政府和行业的生命，也是一个地方政务环境的核心。政风行风的好坏直接影响政府的工作秩序和工作水平，关系到当地政府的形象。开展政风行风民主评议，有利于直接听取人民群众的意见和建议，督促和推动政府机关和行业部门改进工作作风，提高工作效率，提升管理水平和服务质量，解决政务环境中存在的突出问题，更好地为大局服务，促进经济社会又好又快发展。

按照省、市部署，我县在20xx年和20xx年开展了民主评议政风行风工作。在这两年的民主评议工作实践中，我们不断探索，不断完善，基本形成了一套客观有效的评价机制。回顾两年来民主评议工作的基本实践，分析存在的问题，探讨如何在新形势下进一步完善政风行风评议机制，对切实发挥政风行风评议在政风行风建设中的积极作用，具有十分重要的意义。

一、开展民主评议政风行风工作的必要性

（一）开展民主评议政风行风工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众根本利益的具体体现。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。执政为民，是我们党执政的根本理念和基本要求。要做到执政为民，就必须通过各级政府部门和各类行业扎实、具体的工作来实现。在法律制度尚不健全、执法行为尚不规范的现实情况下，政府部门要在各项工作中维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，完全依靠政府部门和行业自觉行为是不够的，必须切实强化外部监督，特别是通过群众监督，推动政府部门和行业把为民谋利由自发转为自觉。开展民主评议政风行风活动，评议对象能够直接倾听到人民群众的呼声，找准人民群众对本部门本行业关心的热点难点问题，使评议对象受到触动，增强“群众利益无小事”的意识，主动纠正解决损害群众利益的突出问题，切实做到维护人民群众的利益，真心实意为人民群众办好事、办实事。

（二）开展民主评议政风行风工作，是完善民主监督制度，建设社会主义政治文明的客观要求。建设社会主义政治文明，是党提出的重大战略部署。完善民主监督制度，保证权力的正确行使，是建设社会主义政治文明的重要任务。要使政府部门和行业正确行使权力，除加强内部管理、强化自我约束之外，切实有效的民主监督十分必要。“人民群众的眼睛是雪亮的”。民主评议政风行风工作，可以使政府部门和行业行使权力时处于人民群众的广泛监督之下，哪个部门和行业权力运行得好、使用得正确，就会造福人民，得到人民群众的拥护；哪个部门和行业权力运行出现偏差，就会损害人民群众的利益。而民主评议政风行风就可以在一定程度上保证权力公正行使，有效防止滥用权力问题，更好地预防、与民争利等消极腐败现象的发生，促进社会主义民主政治健康发展。

（三）开展民主评议政风行风工作，是促进政府职能转变，提高行政效能的有效措施。转变政府职能是建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要。长期以来，政府兼经济建设与社会管理于一身，在发展经济过程中，既是“运动员”也是“裁判员”，管了很多不该管也管不好的事。这种管理方式，不适应社会主义市场经济发展的要求。政府必须根据经济和社会的发展，切实转变职能，把工作的精力放到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，不断提高行政效能。开展民主评议政风行风，通过人民群众广泛参与和有效监督，给政府部门和行业创造一种外有压力、内增动力的激励机制，促进政府部门和行业转变工作作风，改变重管理、轻服务的倾向，提高政府部门和行业及工作人员的服务意识，推动政府深化改革，简政放权，提高办事效率，建立服务政府、责任政府、效率政府。

（四）开展民主评议政风行风工作，是加强软环境建设，促进经济发展的重要手段。在世界经济全球化的背景下，地区间的竞争集中表现为发展环境的竞争。发展环境的水平直接决定着对外开放的水平，发展环境的优劣决定了发展速度的快慢。一个地方的政风行风状况，直接展示当地的信誉和形象。哪个地方的政风行风好，在发展环境方面一定会有优势，就一定能在激烈的市场竞争中抢占先机，在发展开放型经济中争取主动，在你追我赶的发展大潮中走在前列。反之，政风行风较差的地方，在发展环境方面也一定会处于劣势，很有可能错失发展良机，陷于被动。从为经济发展提供保障的角度来讲，抓发展环境建设就必须要抓政风行风建设，民主评议政风行风的重要目的之一就是要创造一个良好的发展环境。

二、开展民主评议政风行风工作的基本实践

近两年，我县根据上级安排，从人民群众反映强烈的热点、难点问题入手，结合机关效能建设工作，对与人民群众工作生活密切相关的政府机关及窗口行业单位开展了民主评议政风行风工作，取得了较好效果。我们的主要做法是：

（一）加大工作力度，推动民主评议工作深入开展。

一是加大组织协调力度。成立了县民主评议政风行风工作领导小组，县民评办设在县纠风办，并从县纪委、县司法局、县教育局、县农业局等单位抽调人员集中办公。在广泛征求有关部门意见的基础上，结合省、市方案，拟定实施方案和工作计划报请县政府批转。在民主评议工作过程中，注意收集情况，适时向政府领导汇报工作进展情况。

二是加大宣传报道力度。组建了民评工作宣传报道组，聘请了一批新闻报道联络员，在《**县报》、《**县人民政府网》分别开设了“民评动态”等专栏，在县电视台开办了“政风行风热线”特别节目，编发了《民评工作简报》，开展了民评征文活动和专题讲座活动，烘托了民评氛围。

三是加大自查自纠和整改力度。民主评议工作增强了各单位领导班子特别是主要负责人自觉、主动抓政风行风建设的紧迫感和责任感。各单位以民主评议政风行风工作为契机，通过自查自纠、发送征求意见函、召开座谈会、走访等方式征求意见和建议，切实找准本部门及下属单位存在的问题，并分析产生问题的原因，制定整改方案，提出具体的整改措施，确定整改时限，落实责任领导、责任科室和责任人，并狠抓落实。

（二）突出重点，着眼长远，求取民主评议工作实效。

一是突出重点，较好地解决了人民群众反映的热点、难点问题。各参评单位坚持以人民群众满意为标准，针对热点难点抓整改，努力以实实在在的评议成果取信于民，群众反映较多的“索拿卡要、乱收费、乱罚款、不给好处不办事、给了好处乱办事”等问题基本杜绝，消减了群众怨气，促进了社会和谐。

二是注重实效，提升了机关效能建设水平。各评议单位围绕行风找问题，围绕问题查原因，边查边整改，有力地促进和推动了各被评单位机关效能建设。首先，思想认识不断深化，服务意识不断增强。“权为民用，情为民系，利为民谋”的执政理念和“环境是最大品牌”、“人人都是环境，事事关乎形象”的观念得以彰显和落实；其次，机关作风明显转变。纪检监察部门通过明察暗访了解到，“门难进、脸难看、事难办”的现象基本杜绝，上班迟到、早退，工作时间上网聊天、炒股、玩游戏等不良现象得到根治；第三，办事效率显著提高。各参评单位进一步全面施行“首问责任制、主办责任制、限时办理制、服务承诺制”，进一步简化办事程序，推出便民服务新举措，工作效率明显提高，服务质量明显提升；第四，党群干群关系更加密切。通过广泛征求意见，特别是与群众现场零距离接触，政府更深刻地了解到群众的所盼所急所需，群众也增进了对政府的理解和信任。

三是着眼长远，建立了政风行风建设的长效机制。各参评单位紧紧围绕群众的意见和呼声认真整改，强化服务，促进工作，进而举一反三，深入检查政风行风建设中的薄弱环节，着力建立健全了长效机制，保证了政风行风建设的进一步深化。

三、实践过程中存在的问题

两年来我县开展的民主评议政风行风工作，取得了较好成效，逐步形成了一套较好的民主评议制度，对实现政风行风明显好转发挥了重要作用。但随着民主评议工作的不断深入开展，逐渐显现出了一些不适应形势发展的新问题，主要表现在以下四个方面：

一是时间较长，压力较大。每年三个多月的评议工作使参评单位在精力上的投入、时间上的耗费、经济上的负担都显得较重。纠风部门也将大部分时间和精力投放在这项工作上，影响了其他工作的开展。

二是一次性评议对象较多并且固定。我县20xx年度有45家县直部门参加市本级评议，20xx年度有44家县直部门参加市本级评议，两年的评议对象基本一样，每年的参评单位较多，且统一按照上下联动方式开展评议工作，不利于基层纠风办根据本地实际情况有针对性地开展纠风工作。

三是满意度测评样本框由下级单位提供，且样本框数量较大，容易产生新的不正之风。样本框由下级单位提供，使评议代表与被评单位容易密切接触，参评单位可能会以参观、调研考察、发放纪念品等方式从情感上贴近代表，致使产生新的不正之风。而且一次性要求下级单位提供200—400个对象的样本框，下级单位普遍认为数量较大，难以保证质量。

四是部分评议员参加多个单位的评议，会产生抵触情绪。由于每个系统都要求建立数量较大的样本框，评议员的要求基本差不多，造成多个参评单位将同一个评议员列入样本框，甚至出现少数评议员参加近十个单位的评议，使部分评议员产生厌烦和反感情绪。

四、新形势下开展民主评议政风行风工作的对策探讨

（一）评议对象分类、分年度评议。由于评议对象在工作性质、职责范围、工作难度等方面存在很大差别，评议方法也应该有所区别。将评议对象全部放在一起评议，一方面工作量更大，另一方面评议员也不一定全部了解。为了体现民主评议工作的公正性，可以采用分类分年度评议的做法。分类的方式多种多样，例如可以将具有行政执法权，与整治社会经济秩序、营造投资软环境、体现政府形象等关系较为密切的部门归为一类，其他的归为一类或再做划分。再根据参评单位的分类情况，每年评议一到二类单位。这种民主评议的方法既有针对性，又公平公正，而且工作量不大，减轻基层纠风工作部门的压力。

（二）评议内容有所侧重。评议内容首先要体现政风行风建设的总体目标和核心任务，主要集中在依法行政、勤政为民、作风建设和廉政建设等方面。但同时也要根据当年参评单位的类别，针对政风行风建设的基本条件和工作重点，有所侧重。例如，对“窗口”类单位的评议，内容主要针对服务态度生硬，程序烦琐，办事效率低，推诿扯皮，“门难进、脸难看、话难听、事难办”，吃拿卡要报等方面，以利于促进部门和行业端正服务态度，改进服务措施，提高服务质量；对涉及经济发展环境建设的单位的评议，内容要紧紧围绕全面创新经济发展环境，促进经济又好又快发展，提高政府工作效率，解决影响和妨碍经济发展的热点、难点问题，以利于改善经济发展软环境；对行政管理单位的评议，内容要以依法履行职责为核心，以加强队伍建设为关键，以强化社会监督为重点，以人民群众满意为标准，以利于推动政府由管理型向服务型转变。