网吧社会实践总结篇1

随着新课改的深入发展，初中政治教材也发生了一定的变化，改版后的初中政治教材内容广泛、形式开放，诸如：名人名言、小知识、想一想、说一说等等小栏目，图文并茂，其目的在于激发学生学习的兴趣，进而为学生自主探究学习提供平台。鉴于此，笔者认为教师应灵活的运用教材，锻炼学生口语表达能力、组织能力、分析能力、观察能力等促使学生开展多元化思维，多角度的思考问题。如：在学习“社会保护教学内容时，其中涉及到“营业性舞厅等不适宜未成年人活动的场所，不得允许未成年人进入，笔者结合这一问题，以“网吧为例，引导学生之间讨论、交流为什么不允许未成年人进入网吧？怎样才能保证未成年人能够不出入网吧呢？结合社会、国家、未成年人自身来尝试分析一下原因。

这样运用教材中的内容，适当的进行转化，让问题呈现出简单化、清晰化，引导学生多角度的分析问题，让学生在讨论、交流过程中认识社会，懂得保护自我，同时笔者还适当的拓展了知识范畴，让学生结合实际分析哪些是初中生应该做的，哪些是初中生所不能做的。这样通过灵活运用教材，强化学生多元化的思维，渗透知识的同时深化了学生综合技能和素养的培养。

二、强化初中政治实践活动，深化学生的思维发展

以认识的角度来分析，学生的思维意识都是在强烈的求知欲条件下产生的。研究表明：强烈的求知欲能够促使人们不自觉的进行思考。而人们也会在这种求知欲的驱动下不断的行驶创新设计、创新思考等思维活动。可以说，求知欲是学生驱使学生思维发展的原始动力。而能够激发学生求知欲的莫过于实践活动，因此，笔者认为应强化初中政治实践活动教学，即：结合学生的个性特征设置社会实践环节，理论联系实际，在活动中引发学生开展思维，掌握政治知识，进而不断促使学生思维的持续发展。

如：在学习环境保护的相关内容时，笔者组织了“爱护家园、爱护环境为主题的班会活动。首先，笔者让学生以本地区的环保问题为中心，来通过网络、报纸、电视媒体等多个途径收集环保措施好以及环境污染两方面的信息。其次，引导学生对这两方面的内容进行对比，在直觉上启发学生的环保意识，并让学生对此话题表达自己的看法和做法，诸如：保护环境从我做起、环保的一系列措施等等。最后，让学生开展环保系列的社会实践活动，更深入的了解社会环境存在的问题，同时以自我为中心开展一些环保宣传，可以尝试设计一些有效的环保措施向相关部门提出建议。通过实践活动我们可以看出学生的灵活性思维一直被不断的激发，提升了学生的思维能力培养。

三、总结

网吧社会实践总结篇2

中国网吧产业历来备受争议，一方面，它为公众提供了接触互联网的机会，极大地改变了资讯传播和意见发表的方式；使人们能够便利地参与互动，丰富了业余生活；它更是互联网经济的重要推动力量，见证了门户网站的崛起、腾讯的创业奇迹和盛大的上市神话。另一方面，它也招致了大量的批评：它被教师们斥为学生学习成绩下降的罪魁祸首，学生沉迷网吧不能自拔令他们痛心疾首；它是家长眼中的电子海洛因，电脑屏幕下孩子苍白的面容，血红的双眼无疑是网吧的罪过；它被社区的居民视为洪水猛兽，充斥着暴力游戏、黄色信息的网吧打乱了他们宁静的生活。

一、网吧行业管理制度的起因与发展

(一)网吧管理制度的成因

对网吧管理制度进行分析之前，需要对政府管制进行简单的介绍。

1、政府管制的概念及其特征

根据日本学者植草益的分析，政府管制是指社会公共机构按照一定的规则对企业的活动进行限制的行为。而美国学者伯吉斯认为，“所谓政府管制，就是政府采取的干预行动。它通过修正或控制生产者或消费者的行为，来达到某个特定的目的”，“政府管制可以决定商品的价格，或者对生产什么，生产多少产生影响。在一些特殊的情况下，政府管制甚至能够决定谁来生产商品或提供劳务以及如何来生产或提供它们”。从上述概念可以看出，管制的核心在于对经营者和消费者施加限制，从而规范市场。

管制不能理解为简单的控制，而是在认为市场行为具有社会价值。需要保护和控制时，才对其进行管制。管制也远非通过一部法律那样简单，它强调持续、集中控制，因此，成熟的管制常常被定义为三方面基本元素的结合；制定规则；监督与检查；执行与制裁。

2、网吧管制的原因

政府管制的实质是规范市场。对于这种修正正当性，倡导管制的学者作出了不同的解释，主要集中在以下几个方面：

(1)解决市场失灵的情况。主张这种观点的学者认为，市场机制应当作为经济运行的基础机制，主张政府管制的人必须证明存在市场机制无法达到的重要公共目标；

(2)对资源进行再分配，有时候，管制并不是为了提高效率，而是为了将资源从一个团体再分配到另一个团体，如社会保险；

(3)实现非市场或者集体性的价值，如环境美观；

(4)家长主义，即政府有时候有义务保护个体不因其自身的困惑或者对自己不负责任而受到损害。

(二)网吧管制的起因与发展

作为向公众提供上网、娱乐服务的企业，网吧本质上是有益于社会的。但是，随着色情、暴力游戏的泛滥，未成年人沉迷网吧和安全隐患突出等问题的出现，网吧引起了公众的强烈批评。在一系列恶性事件的诱发下，政府建立并强化了对网吧行业的管制。从历史的角度考察，政府网吧管制体系是逐渐形成的，其发展过程大致经历了三个阶段：前管制阶段；管制深化阶段和连锁经营阶段。

1、前管制阶段：1995年至1998年

国内网吧大概在1995年左右兴起。有报道称国内的首家网吧是1995年在在上海开业的3C+T网吧。最初的网吧主要提供上网终端服务和有限的游戏娱乐服务，部分网吧也提供饮料、食品等额外服务项目。网吧用户对象大多为高校师生、企业职员以及外籍人士。由于个人上网不便和所需的费用价格过高，网吧成为了人们获取网络资源的最好场所。当时的网吧消费价格相对较高，一般为每小时20元左右。

这个时期没有系统的网吧管制体系相关部门的管理职责也不明确，各个城市往往依据一些零散的规定进行管理。由于市场准入的条件很宽松，再加上利润很高，网吧大量兴起。在竞争的压力下网吧消费水平开始降低，一般为10元至15元。同时，网吧也开始出现一些问题如经营含有、等内容的电脑游戏，造成了负面影响。在这种背景下，公安部等三部一局出台《关于规范“网吧”经营行为加强安全管理的通知》(以下简称三部一局《通知》)，开始加强对网吧行业的管制，前管制时代结束。

2、管制深化阶段：1999年至2002年11月

1998年12月25日颁布的三部一局《通知》标志着国家正式建立了对网吧业的管制体系。《通知》规定，经营网吧，应具备营业场地安全可靠，设施齐全等条件；网吧的经营者需要“挂靠”在电信部门之下；开办网吧需要经过公安机关和工商行政部门审批。此外，《通知》还简要地规定了经营者的义务，如不得经营游戏等。从总体上看，《通知》所确立的管制体系还是非常简单的。

在简单的管制框架下，网吧业持续高速发展，价格逐渐降低吸引了越来越多的消费者。根据中国互联网络信息中心《第七次中国互联网络发展状况调查统计报告》，截至2000年底，全国网民数量约2250人，其中20.5％的网民主要是通过“网吧”等互联网上网服务营业场所上网的。同时，网吧也引发了一些问题，特别是色情、暴力信息的传播和未成年人沉迷网络，带来了恶劣的影响，甚至造成了一些恶性事件。2000年5月17日，四川就发生了家长因儿子过度迷恋网络而怒砸网吧电脑的事件。这些现象引发了社会对网吧严厉的谴责，在2001年初的两会上，政协委员张海迪等甚至提案建议取消营业性网吧。

在这种背景下，2001年4月3日信息产业部、公安部、文化部国家工商行政管理局联合颁布了《互联网上网服务场所管理办法》(以下简称《办法》)，强化了对网吧业的管制。首先，《办法》将网吧定位为“互联网上网服务场所”，并对其进行了简单的界定；其次，确立了多头管理的模式规定了各级信息产业主管部门和电信管理机构、公安部门、文化部门和工商部门对网吧行业的管理职责；第三提高了市场准八的门槛；第四详尽的规定了经营者的义务。

法规的合理与否，需要实践来检验，最初一段实践内，应该说并不算成功。在重审批、轻监管的管制模式下，网吧违规营业的现象依然普遍。而且，复杂的审批程序导致了大量“黑网吧”的存在，社会反应强烈。为此，国务院和文化部先后于2001年4月，2002年5月在全国范围内进行了两次对网吧的专项治理。

就在第二次专项治理期间，北京海淀区非法经营的“蓝极速”网吧发生纵火案，造成25人死亡，13人受伤的严重后果。此后，政府发起了一场全国性的大规模整治“黑网吧”行动。2002年6月29日文化部、公安部、信息产业部、国家工商总局联合《关于开展“网吧”等互联网上网服务营业场所专项治理的通知》，在全国集中开展对“网吧”的第三次专项治理，行动延续到2002年12月31日。在这一阶段中，政府加强并且深化了对网吧业的管制。在管制前期，管制比较松散，由于市场门槛较低(实际上，市场准入制度并没有得到严格的执行，市场中存在大量“黑网吧”)，网吧产业的迅猛发展，竞争加剧，网吧业主开始在上网速度、硬件设备、上机价格上进行大规模的宣传与竞争，最终导致网吧消费水平直线下降。不少地方还出现了价格大战，如西安市网吧业就在2001年3月、4月、5月连续进行了三轮降价，价格由每小时4元迅速降落至每小时2元。消费者从中受益匪浅。但是迅速发展的网吧也激化了一些矛盾，常规管制的失败迫使政府进行了三次运动式的专项治理，三次整顿每一次的都比前一次强烈。第一次专项治理的目的主要是为了落实《办法》的规定；第二次则是为了矫正市场中的大量违规现象；在第二次专项治理期间爆发了震惊全国的“蓝极速”网吧事件，引起了舆论对政府管理失职的强烈批评，迫使政府采取四部门联合治理的方式，而且整顿措施也不再限于对违法行为的查处，而扩展到对合法经营的企业的整顿，在很多地方甚至采取了全行业停业整顿的激烈措施。

3、连锁经营阶段：2002年11月至今

2002年11月15日国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令363号)(以下简称《条例》)正式实施。条例在“上网服务营业场所”的界定；设立网吧的条件和程序；经营者的义务和营业限制；罚则等方面都做了更加详细的规定。《条例》另外一个重要的变化就是文化部门正式取代电信管理部门成为网吧的主要管理部门(此前的三次专项治理其实已经表明文化部门逐渐成为网吧管制的牵头部门)。

文化部接管网吧业主管权之后，于2003年4月22日《文化部关于加强互联网上网服务营业场所连锁经营管理的通知》，推动网吧的连锁经营。该通知规定，文化部负责全国性和跨省连锁网吧的审批；省级文化行政部门负责审批在本辖区经营的连锁网吧，每个省(自治区、直辖市)审批设立的连锁网吧不超过3家，全国性连锁网吧不超过10家。今后要在城市和有条件的农村地区停止审批非连锁经营的互联网上网服务营业场所。2003年6月5日，文化部市场司《文化部文化市场司关于全国性互联网上网服务营业场所连锁经营单位审批情况的通告》，宣布文化部受理批准筹建全国性互联网上网服务营业场所连锁经营单位已达10家，因此决定暂停受理全国性互联网上网服务营业场所连锁经营单位申请业务，值得注意的是，获得牌照的10家企业都是“国字号”。在文化部发放全国性连锁网吧牌照的同时，地方政府也按照“10+3”的模式发放省辖区内的网吧连锁牌照。以北京为例，千龙网度、瑞得在线、零度聚阵、网通宽带等四家公司获得在北京市内经营连锁网吧的牌照。

在这一阶段，通过专项治理和加强日常监管，全国网吧等互联网上网服务营业场所的总量由20万家以上缩减到了11万家左右，价格开始回升。但是，网吧违规营业的问题仍未得到根本的解决，在2004年3月31日，重庆就发生了震惊全国的两名未成年人通宵上网后太疲倦，在火车轨道上打盹被火车碾死的事件。该事件经中央电视台焦点访谈报道后，在全国范围内引起了强烈的反映，使得网吧问题再次成为社会关注的焦点。

二、网吧管制的成果

(一)不断深化的管制

从网吧管制的发展可以看出，网吧管制迅速完成了从流于表面到全面控制的深化过程。这一深化可以从以下几个方面得到印证：

首先，管制的内容越来越详尽，规格也不断提高。最初的管制框架只是三部一局的一个通知；后来演变为三部一局联合的正式管理办法；最后又升格为国务院的行政法规。

其次，管制机构也不断升级。以文化部为例，为了加强网吧的管制，中央编制部门根据职责分工增加了文化部的人员编制，文化部为此增设了网络文化处，负责全国网络文化市场的规划、建设与管理。作为宏观政策制定机关的文化部尚需扩大编制，承担日常监管职责的地方文化局、公安局、电信局等部门的扩编压力也就可想而知了。

第三，管制目的也不断增加。《通知》确定的管制目的主要是维护社会治安秩序；《条例》扩展到促进社会主义精神文明；最近的《文化部关于加强互联网上网服务营业场所连锁经营管理的通知》则又增加了对网吧的正面引导和改造提高。由此可见，管制目的从单纯的治安秩序维护逐步扩展到规范网吧产业发展的高度。这种管制目的的变化也可以从主管部门由电信管理部门转变为文化行政部门看出。由前者进行管理，表明管制的重心在于从技术上保障网络安全，而由后者进行管理则表明重心转为对文化传播和产业发展规则。

第四，从管制措施来看，管制由简单的市场准入逐步扩展到包括市场准入、营业管制，甚至全行业连锁经营，政府权力对市场的介入程度越来越深。而且从执法方式来看，也从间断性的前置审批扩展到连续性的监督查处再到大量国字号企业的经营。

(二)尚需加强的管制

庞大的管制体系对中国网吧行业的管制并未发挥预想中的效果。“黑网吧”屡禁不止，违规营业仍然存在。政府不得不在常规管制体系外一次次采取专项治理。如，文化部于2005年夏季又展开了一次专项治理，其《通知》称：“2004年以来，各级文化行政管理部门大力开展网吧和音像市场整治工作，取得了一定成效。但由于市场情况复杂，问题反复性强，死角漏洞仍然不少，必须继续加大整治力度，进一步规范文化市场秩序。文化部决定自2005年6月15日至9月15日，在全国开展文化市场夏季督查行动”。2007年5月22日国家工商行政管理总局关于开展查处取缔黑网吧专项行动的通知可见，网吧治理仍然无法摆脱“一抓就死，一放就乱”的恶性循环。

总结：为了加强对网吧产业的控制，使之走上正规，从1998年到2007年5月中国的网吧全国性法规共有20个左右，地方性法规210个左右。通过不断深化的管理，网吧行业治理取得了阶段性的胜利，然而这还远远不够，网吧治理还在路上。

三、网吧管制背后的隐藏要素

对网吧行业的管制依然在路上除了网吧行业自身特点决定之外，背后也有着一些隐藏要素。部分管理部门在执法过程中简单地按照“经济人”身份行事，追求自身的利益，给处于水深火热中的网吧行业从业人员带来了严重的后果。

(一)获得垄断地位的相关企业

获得垄断地位的企业无疑是网吧管制的直接受益者。在文化部严格限制非连锁网吧之后，获得连锁经营牌照的企业成为市场中的垄断力量，可以运用其手中掌握的牌照资源赚取高额的加盟费和管理费，如在北京，某连锁网吧加盟费是5万元，另外每台电脑每月还要收取20元的管理费。但是除了一张牌照，其他管理有没有跟上，有没有给加盟网吧形成系统的管理体系，就要打上一个大大的问号了。

获益的不仅是拥有牌照的企业还有相关的厂商。以PC厂家为例，在分散经营的状况下，某一个PC厂家要占据市场较大的份额是很困难的，因为它需要和每个经营者讨价还价，缔约成本很高。网吧连锁之后，PC厂家只需要拿到连锁网吧的订单就可以大范围的占据市场，利润十分丰厚。据报道，2003年11月，继中标山东、安徽联通网苑之后，某PC厂商相继中标四川的天府热线和山西的康乐网吧订单。至此，从当年7月1日开始，该厂商为网吧提供的PC数量就已经达到5万台。对于这种管制政策变化带来的商机，该厂商高管深有感慨，“政簧明朗之后，我确信网吧对PC的需求很大，而目前几乎还是一个空白的市场，其增长水平将仅次于教育行业”。

其实，网吧行业内的垄断并非自连锁网吧开始，只是范围和程度有所区别。笔者于对北京市海淀区的网吧老板采访时就了解到，当时，申请开办网吧，经营者不能自主选择lSP服务商，必须同指定的公司签订合同，行政机关才予以审批，而北京市指定的就一家。而且，电气防火安全技术检测、消防系统、强弱电防雷系统等也必须有指定的几家公司检测才能得到确认，而实际情况是，每个公司负责一个领域，经营者没有选择的余地失去了竞争，服务提供商提供的服务质量出现打折也就“可以理解”了。

(二)基层管理部门

在网吧管制中，基层管理部门追求“业绩”的现象有所抬头。

首先，通过发放全国和地方的连锁经营牌照，使获得连锁特许权的企业能够主导网吧牌照的生杀大权。另一方面从实际的经营中看，获得全国性连锁经营牌照的企业，却很难在地方“落地”。在2003年9月北京市的连锁网吧招标中，包括联通在内的7家握有全国连锁牌照的公司均被淘汰出局。广东等地的主管部门更是明确表示，出于对地方产业秩序的维护，他们不会允许拿到文化部全国牌照的十家企业全部到本地区“落地”。

其次，借助日常管理权力，基层管理部门可以向网吧经营者收取各种费用，这也逐渐成为网吧业主的梦魇。笔者在对北京市海淀区的网吧老板的采访中就了解到，行政机关经常要求网吧经营者购买他们指定的产品，而他们提供的产品价格和实际的价值相差很大，这些产品主要包括(以该网吧为例，他的网吧规模是80台计算机)：网络神探(一种对网络用户进行实时监控的设备)价格是1万余元，而它的市场价格不超过5千元；三个摄像头2.8万，而市场价格不超过6千元；避雷针2.4万，市场价格4千元左右(该网吧所租用的大厦已经拥有很先进的避雷设备，但是相关机关仍然要求他必须安装其提供的避雷设备)；身份证验入仪1.8万元，购买后长时间无法正常使用，相关部门迟迟不给修理。《中青网协全国网吧生存状况调查》也显示，在被问及“在网吧目前的经营成本中，要交纳的各项管理费用占总成本的多少时”，7.90％的经营者选择10％以下；22.51％选择10％－30％；32.13％选择30％－50％；37.46％选择50％以上。

(三)学校和家长团体

网吧管制最主要的目的是保护未成年人，因此，与此相关的学校和家长团体也是管制的积极推动者和受益者。从网吧出现的第一天开始，学校、家长与网吧之间的博弈就在进行。网吧给未成年人提供了娱乐、了解资讯和实践网络技术的空间，所以才能吸引未成年人。但是，未成年人心智的不成熟使得他们很有可能沉迷其中。学校、家长的合理反应是对自己的学生、子女加强约束或者提供可替代的娱乐教育设施。实际上也有家长、学校是这么做的，媒体就曾经报道了郑铁六中培训学生上网技能，组织相应活动，向黑网吧争学生，并成功改造游戏迷的故事。但是，这样做毕竟会给学校、家长带来时间、精力和经济上的压力，政府管制应该说帮助学校和家长缓解了一部分压力。

但是，简单地对网吧进行管制就能将孩子从网吧里拉出来吗？即便出来了，与通过学校和家长对孩子正确的引导取得的效果也必然是不同的。实际上，网吧对未成年人负面影响的解决途径主要不在政府，而在学校和家庭。为什么在媒体报道出一个又一个未成年人沉迷网吧不能自拔的“猛料”的同时，绝大多数孩子还能在游戏与学习之间找到一种平衡？因为对网吧管理的条例永远无法代替学校的教化和家庭的美德。

四、网吧行业法律系统需要完善

在对网吧管制的观察中，我们可以清楚地看到相关法律系统逐渐完善的过程。在前管制阶段，网吧自由发展，网吧经营者与社区、政府相安无事。在自由发展之下，服务水平下降。随着产业的扩大，矛盾开始出现，学校家长等团体希望通过政府管制来解决未成年人问题，而政府方面为了解决问题，一方面为了规范网吧市场开始建立管制体系。为了更好地说明这节内容，我们对一个网吧管制条例进行了分析。

网吧管制措施涉及的条目列表

(一)网吧连锁经营特许权，网吧连锁经营特许制度是网吧管制中最富特色的一项管制措施，也是最“出人意料”的管制措施。公司的设立经历了“从特许到准则”的演变，以求打破“官商合流”的行政垄断，使市场由垄断到竞争、由封闭到开放、由分割到统一。但是，网吧的设立规则变化却是“从准则到特许”，市场垄断、分割的趋势越来越明显。现在的社会是市场经济，通过竞争优胜劣汰，但是网吧特许经营，在某些方面并没有遵从市场经济发展的规律，相信这也是连锁经营在全国范围内遭遇困境的原因之一。

(二)市场准入，网吧管制最早使用的措施，其控制越来越严格。概括起来，这些准八条件主要涉及五方面的内容：1、作为企业的章程、资金等方面的要求；2、运营安全方面的要求，主要包括消防安全和网络信息安全的要求；3、管理人员的资格要求；4、运营设施的要求，除了为正常经营所必需之外，还要符合有关最低营业面积、计算机等装置单机面积的标准；5、符合有关网吧总量和布局的要求。

网吧社会实践总结篇3

众所周知，2002年北京“蓝极速”网吧纵火案爆发后，为防止类似事件同时为了规范网吧经营，文化部于2003年6月开始推行“10+3”的连锁网吧模式，即以2002年发放的10张全国连锁网吧牌照和后来在各省市发放的3张省级连锁牌照为基础，不再批准新的连锁网吧牌照，同时，单体网吧经营权的审批也全面停止。此项政策曾经被业内人士批评为是“历史性的倒退”，实践也引发出了诸如网吧牌照的私下炒卖和“黑网吧”的屡禁不止等问题。三年过去了，单店网吧仍然占据着市场的主流，而原本应当成为市场主体的连锁网吧却迟迟发展不起来。2006年8月，曾经是首批取得全国连锁牌照的中国联通对外宣称，由于网间结算不合理，联通网苑不得已关闭旗下的2000多家网吧，时隔半月之后，铁通集团也因为同样的原因宣布麾下6个省份的1300家连锁网吧退出。种种迹象表明连锁网吧政策面临着新的调整。各地方部门针对网吧进行怎样的布局调整？连锁网吧何处去？未来如何？这些都将是网吧产业界不容回避的话题。

一、政府相关部门针对网吧进行相应的政策调整

针对最近热炒的“文化部是否将把网吧经营的审批权下放给地方政府”问题，据记者了解，政府既没有这方面的明文规定，各地的网吧业主也没有得到相关的信息确认。唯一的依据是文化部有关负责人的讲话，其中谈到网吧数量的多少不能采取全国“一刀切”的方式，而是要取决于当地经济社会发展水平、人口结构、市场需求、消费习惯和社会反应等多种因素。至于连锁经营的模式，原则上将继续坚持并予以推进。而全国各地出现的网吧政策也大都是在原有政策基础上的调整。

就上海而言，目前上海共有网吧连锁经营企业11家，拥有连锁门店383家，此次政策的出台也是针对部分企业存在对门店管理不力、倒卖许可证等行为而进行的，目的是为了维护网吧连锁经营的声誉。记者了解到，此次上海有关连锁网吧政策的调整也有一定的前提条件比如，直营店不得少于5家且经营时间两年以上；注册资金1000万以上且经营记录良好，半年内无任何处罚等等。

和上海类似，天津市政府也已编制完成《天津市互联网上网服务营业场所2006――2010年发展规划》。据了解，未来5年间，天津市互联网上网服务营业场所的总量将控制在1000家以内。同时，鼓励发展网吧连锁经营，支持有实力的连锁企业兼并、重组、改造单体网吧以调整网吧布局结构。

据天津市网吧管理领导小组办公室介绍，天津市目前共有网吧770多家，计算机终端6万余台，平均每家网吧约有计算机终端80台。其中，连锁网吧经营的企业共有4家，而由文化部批准在天津设立全国连锁网吧的企业2家，天津市批准设立的连锁企业2家，4家连锁企业共设立连锁网吧直营门店16家，计算机终端1500余台。为确保天津市互联网上网服务营业场所持续健康发展，根据规划，天津市的互联网上网服务营业场所的布局主要按照中心城区平均每1万常住人口、环城四区平均每1，3万常住人口、郊区县平均每1，6万常住人口设立一家网吧的标准确定，同时对高校较集中地区和滨海新区给予适当数额调整。和上海设立前提条件不一样的是，在天津中心城区及环城四区设立的网吧营业场地的实际使用面积不得小于300平米，计算机数量不应少于100台，郊区县的网吧，其营业场地的实际使用面积应不小于210平方米，计算机数量不少于70台，并有与之相适应的附属设备。在规划范围内的区县网吧数量则预留有空额，主要用于发展连锁网吧，超过网吧规划数额的区县允许网吧迁出，网吧数额符合规划要求的区县可以在规划数额内按照“关闭一家增加一家”的原则迁入或增设网吧，以逐步实现网吧布局平衡发展。

与此类似的还有全国其他地方的政策，这些网吧调整政策纷纷出台表明：蹒跚了近十年的网吧市场终于在屡屡阵痛之后开始了强烈的反思和行动。

实际上，政府部门也一直在反思自身的管理政策。全国网吧管理工作协调小组有关负责人指出，当前的网络文化市场管理中的一些深层次问题，仅靠对网吧的管理难以完全解决，需要在今后的工作中，由政府、家庭、学校、社会共同努力，保持长效管理。据悉，国务院已将《互联网上网服务营业场所管理条例》的修订工作列入立法计划。2005年7月以来，北京、上海、成都等9城市开展了建立网吧管理长效机制试点工作。目前，有关部门正在抓紧开展条例的修订工作。文化部也为此召开了九个城市的网吧行业会议，决定在北京、上海、天津等试点城市逐渐放宽网吧限制政策，并积极探索有效的经营方略。

2005年年底，文化部文化市场发展中心网吧产业提升计划办公室提出了“中国网吧产业提升计划”。从计算机设备品质、网络游戏内容、数字内容整合、人才素质以及推动贫困地区上网服务等方面，将全面提升中国网吧产业，引导和扶持网吧产业健康发展，使其走向规模化、产业化、品牌化的连锁业态模式。

二、网吧市场面临的主要问题

网吧产业经历了近十年的发展，已经成为一个年产值超过200亿、就业人口超过百万的新兴产业，并带动了电信、lt等相关产业的发展，但同时也留下了诸多的问题。

首先，网吧告别暴利时代开始向微利化方向发展。网吧数量的增多以及消费人群质量的降低使网吧演变为廉价的休闲娱乐场所，单一的网上机时费消费导致网吧行业利润微薄。其次，网吧社会地位较低，公众形象较差。这些负面影响制约了产业的进一步发展。第三、随着网吧产业的高速发展，网吧设备更新加快，成本增加，网吧经营者的压力越来越大。在所有服务性行业中，网吧成为投入成本最高、回报利润最低的行业之一。第四、网吧经营内容同质化以及黑网吧的屡禁不止导致低层次的竞争愈演愈烈，有些地方的网吧甚至打出了免费上网服务的招牌。最后，政府政策的不确定以及管理重“打”轻“扶”也给网吧经营者带来诸多的投资和经营风险，限制了资本的进入。

业内人士认为，相比较单体网吧而言，作为终端实施者和直接受益者的连锁网吧，以其规模化，企业化的优势更容易获得厂商包括管理、资金、运营、品牌等全方位的支持，因此也必将成为未来网吧发展的趋势。但这一切还是需要政府部门的有效监管与支持，同时也更需要网吧、厂商、社会、学校等多方合作共同构建和谐网吧生态链，而这也是网吧产业发展的必然方向。

三、政府政策由“打”转“扶”需要过程

2002年“蓝极速”事件后，管理部门决心清理整顿网吧行业的不规范行为，持续到2004年，网吧专项整治工作一直持续不断，但都是以“打”为主，其间关闭了一万多家黑网吧，网吧市场经营秩序也因此得到明显好转。但由此也给合法的网吧带来许多负面影响，网游被戏称为“电子海洛因”，而网吧则被称为提供“电子海洛因”的场所。到2003年，网吧又被划归“娱乐行业”，征收20％左右的高税率，营业时间上也开始限制，这些无疑都加大了网吧的投资和经营成本。为了解决这些问题，政府推出了连锁网吧政策，对网吧数量作了限制，但实践的结果却不理想。整个2004年，网吧业基本处于停滞状态中，根本谈不上什么发展。

针对网吧问题，2005年7月，文化部文化市场发展中心正式成立了网吧产业提升计划办公室并推出了网吧产业提升计划。决定建立网吧长效管理机制，同时通过市场机制来改造提升网吧产业。文化产业提升计划办公室负责人李伟认为，连锁网吧的门槛有些过高，只有加速整合经过市场自然淘汰那些不具备竞争力的网吧，才能加快整个网吧产业的发展。

2006年3月，第二届全国连锁网吧高层论坛在江城武汉举行，以图探讨并解决连锁网吧突破发展的瓶颈。在会上，网吧经营者普遍认为，虽然连锁网吧的发展已经在政府主导下成为必然趋势，但是相应的配套措施和政策却没有落到实处。结果造成连锁网吧的经营和发展迟迟打不开局面，甚至处于惨淡经营的状态。文化部市场司副司长庹祖海在论坛发言中表示，2002年9月国务院公布的《互联网上网服务营业场所管理条例》对加强网吧管理、规范网吧市场秩序、保障网吧行业健康发展、保护未成年人健康成长发挥了重要作用。经过三年多的实践之后，《条例》中一些条款与目前的形势出现了一定程度的不适应。对此，政府管理部门也予以了充分的重视。据了解，国务院已经将《条例》修订工作列入国务院2005年和2006年的立法计划。而文化部也已形成了关于《条例》修订的初步思路，相关的调研已经逐步展开，下一步将会进一步调研论证，深入研究以积极稳妥地修订完善网吧政策。同时，庹祖海进一步表示，通过2005年以来的网吧管理长效机制的探索和九个试点城市工作的开展，文化部关于网吧管理工作的思路和目标得以进一步明确，针对网吧行业的监管方式和方法以后将更具科学性，尤其体现在处理宏观调控和市场机制二者的关系上，将更加注重发挥市场机制的作用。在宏观调控方面，今后政府管理部门将根据目前社会的发展要求，在充分尊重和发挥市场机制作用的情况下以更多的、间接的方式对网吧采取宏观调控措施。

2006年7月，文化部文化市场发展中心网吧产业提升计划公布了《网吧计算机专用标准》，但并不强制执行，而是希望通过网吧产业自身形象和实力的提升，以得到社会资本的认可并介入。可以肯定，如果按照整套计划推进并符合市场发展的话，网吧产业将会有一个美好的前景。

但根据目前网吧市场的发展，中小网吧整体上“脏乱差小”的局面还没有根本上得以扭转，政府自身因素的限制也注定全面实现由“打”转“扶”必然经历一个过程。

四、未来网吧出路何在

网吧社会实践总结篇4

(一)、指导思想

将研究性学习与社会实践相结合，要求学生走出校园，走向社会，去关心社会发展，去关注社会问题，去尝试解决自己研究的社会问题，成为学生课余生活的有益补充，开辟出有自己特色的社会实践的新途径。

(二)、意义

1、改变学习方式，拓展学习资源，拓宽发展空间。

2、参与社会实践，激发学习兴趣，增进生存体验。

3、主动服务社区，形成服务意识，强化社会责任。

二、社会实践的组织形式及具体过程

(一)、组织形式

学生一般以个人分散活动或由6-10人组成社会实践活动小组，也可以青年志愿者小分队活动组织。

(三)、注意事项

1、就近就便。

社会实践活动原则上要就近就便，组织学生在学校周边、学生家庭所在的城镇社区或者本村范围内开展活动。团队规模要适中，不开展跨区的活动。同一社区、同一乡村的高中生应在当地团组织的统一指导下开展上述活动和其它形式的社会实践活动。

2、在生活中提炼。

从社会生活中选定主题，让学生关注社会，体验社会角色;热爱生活，关注生活问题;学会健康愉悦地、自由而负责地、智慧而有创意地生活。

3、在兴趣中选择。

捕捉自己最感兴趣的问题，开展研究。在合作探究的过程中，学生间相互感染、相互促进，更好地发展兴趣，培养特长，提高综合素质。

4、合理利用各种资源。

充分利用网络资源。网络已经成为最大的资源库，在综合实践活动中，要充分利用网络上的技术和资源，搜集信息、处理信息。同时要充分利用图书资源，从图书馆中获取自己所需要的内容。

5、综合运用各种方法手段。

从参与研究的对象来看，可以采用个人独立探究的方式、小组合作探究的方式、学校合作探究的方式、跨学校合作的方式。从研究采取的手段来看，可以采用活动设计、网络技术、调查研究、参观访问、实验演示、表演交流、测量制作、社会宣传、服务、总结、答辩、反思等学习活动。

三、社会实践的主要内容

(一)、社会参观活动

参观、访问、考察(革命遗址、科技馆、英雄模范人物、杰出人物、现代化建设成果、市政工程、著名高校、工厂、高新技术产业运作情况……)，例如以当地的居民小区为调查研究的对象和内容，可以“物业管理”、“商业网点”、“文化娱乐”、“教育设施”、“交通路线”等为研究方向。

(二)、社会调研活动。(参考主题如下，也可自选主题)

1、绿色环保宣传

2、保护母亲河、水质污染情况调查

3、白色污染调查研究

4、关于生活节能状况调查研究

5、农村经济发展状况调查

6、关于生活垃圾分类处理的可行性调查

7、道路状况及改进意见调查

8、旅游资源状况调查

9、中学生的消费观念与行为研究

10、中学生上网吧问题研究

11、中学生学习习惯的调查与研究

12、中学生零用钱数量及用途的调查

(三)、社区服务活动

社区保洁活动、社区护绿活动、社区综合宣传活动、社区陋习纠察活动、社区敬老爱老活动、社区帮困助残活动、社区读书辅导活动、交通服务活动、环保志愿者活动、社区公益劳动。

参与社会实践的班级和个人，必须注意自身形象，认真参加活动，为学校和个人树立良好的社会形象。

四、社会实践活动总结、表彰

1、各位同学要认真填写2015年暑假社会实践表，并以书面形式做好总结并附带证明材料。

网吧社会实践总结篇5

以实施德育教育提升工程为主线，以举办“十艺节”为契机，抓好一批实事项目建设，进一步创新思路、优化载体，拓展手段，增强合力，为未成年人健康成长创造良好的社会环境。

二、职责分工

1.规范文化基础设施建设，增强文化教育职能。一是充分发挥所属爱国主义教育示范基地、市博物馆、市艺术馆等社会资源对未成年人教育的独特作用，使这些“社会课堂”成为学校课堂的重要补充。对爱国主义教育示范基地和公益性文化设施，要在显著位置公示服务项目及开放时间，向未成年人免费开放。确需收费项目，要列明收费项目内容及收费标准。二是以“十艺节”为契机，努力推出一批适合未成年人的重点文化产品和文化项目。加强少儿文艺创作、表演队伍的建设；组织作家、艺术家深入生活，创作思想内容健康、富有感染力的少儿文艺作品；组织开展优秀影片进校园活动，努力为全市未成年人提供更多优质的精神食粮。三是组织开展各种主题实践活动，为加强未成年人思想道德建设提供重要的阵地和平台。

责任单位：局文化艺术科、市博物馆、市艺术馆、市戏剧文学创作研究室、市黄河影剧院

2.全面净化社会文化市场，创造良好社会文化环境。一是建立与完善网络文化市场监管平台，以规范网吧监管为重点，防范色情等有害未成年人信息在网吧传播；建立网吧实名上网登记核查制度，在显著位置设置“未成年人不得进入”标志，不接纳未成年人进入网吧；建立查处“黑网吧”联动机制，坚决取缔“黑网吧”。二是加强对图书、电子、音像、报刊等出版物以及印刷、复制企业的管理；坚决打击无证照经营出版物的行为；抓好日常监管和“扫黄打非”工作，杜绝凶杀暴力、、迷信、教唆犯罪及其他含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的出版物。三是对学校周边200米范围内的各类经营场所进行清理整顿，在站点设立未成年人禁入标志，取缔各类网吧、电子游戏、经营性娱乐场所及非法行医或以人工流产、性病治疗业务为主的诊所。

责任单位：局文化产业科、局新闻出版科、市文化市场综合执法局

3.抓好节目监控各项措施，营造社会良好舆论氛围。一是加强对广播电视综艺类、情感类、法制类、选拔类、谈话类节目的管理，有效遏制低俗媚俗之风，每晚23：00以前不能播放含有展示暴力、凶杀、恐怖等内容的影视剧、纪实电视专题节目。二是建立健全广告刊播审查制度，有明确具体的广告审查细则。广播、电视、报纸、期刊不得播放与刊发不利于未成年人身心健康的广告，要制作一批有利于未成年人身心健康的公益广告，在黄金时间刊播。三是加大新闻宣传力度，为未成年人思想道德建设营造良好舆论氛围。充分发挥电台、电视台等主流媒体的宣传作用，把未成年人思想道德建设融入日常节目的策划制作之中，采取开辟专栏、动态报道、典型报道、专题报道等形式，宣传未成年人的好人好事，介绍推进未成年人思想道德建设的先进经验和典型事例。同时，要充分发挥电视媒体的教育和引导功能，倡导社会主义道德观念，传播科学文化知识，引导广大少年儿童树立正确的世界观、人生观、价值观，全面推进素质教育。要继续创作广播儿童剧等少儿节目精品，增加播出具有鲜明少儿特色的优秀动画片、儿童剧、教育节目、娱乐节目、专题节目等，注意体现互动性、服务性、知识性、趣味性，使思想道德教育、素质教育、公民教育、法制教育及德智体教育融入其中。要加大公益宣传的力度，利用各种重大纪念日和寒暑假，举办未成年人主题活动和广播电视精品展播。力争产生广泛社会影响和良好社会效果。

责任单位：局广播电影电视管理科、市广播电视台

4.明确测评系统各项细则，抓好档案收集整理工作。全国未成年人思想道德建设工作测评方式主要分为材料审核、实地查看、问卷调查和网络媒体调查，其中材料审核项目在测评中占到了总分值的80%以上，分量很重。各责任科室与单位要严格按照责任分工，做好档案的留存、整理与归档工作，力求全面、直观、准确、详实的提供有关工作档案。

三、有关要求

调整充实局加强与改进未成年人思想道德建设领导小组。同志任组长，同志任副组长，成员。领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任，任办公室副主任。

1.分解任务，落实责任。局加强与改进未成年人思想道德建设领导小组定期研究全局的未成年人思想道德建设工作，安排部署阶段性工作重点，及时解决工作中遇到的困难和问题。领导小组办公室要履行好组织协调、督促检查等职责，做好完善档案资料整理工作。各单位也要建立领导责任制，周密组织，务求实效。

2.以人为本，强化实践。要尊重未成年人成长的规律，尊重未成年人的个性和差异，了解未成年人的特点和愿望，以体验教育为根本途径，坚持以人为本，强化实践环节，精心设计和组织未成年人喜闻乐见的活动，增强育人活动的时代感和实效性。

3.加强宣传，注重引导。注重以舆论的力量来推动整治工作的深入，提升集中行动的效果。同时，要标本兼治、疏堵结合。一方面抓好整治，净化环境；另一方面注重引导，组织未成年人开展形式多样的道德实践活动，丰富未成年人的业余生活。