基层农业人员工作总结篇1

[关键词]基层农业统计存在问题解决对策

[中图分类号]F302.5[文献标识码]A[文章编号]1003-1650（2014）08-0030-01

一、基层农业统计工作中存在问题及原因分析

在我国政府扶持下，越来越多的专业人才投入到基层农业发展和建设中，这些专业管理人才在实践工作中发挥着重要的作用。虽然，在国家政府的扶持下，我国基层农业统计工作略见起色，不过仍然存在一部分问题有待解决。这这些问题主要包括以下几点内容：

1.缺乏科学、健全的管理制度

就我国目前基层农业统计开展情况来看，其管理制度依旧遵循着“统一管理，分级负责”的旧思想，由上级统计部门完成业务统计工作，由政府部门负责完成日常的行政工作。在这种双重管理体制的影响下，农业统计工作确实能够正常开展，然而却在无形中埋下了许多隐患。受到这一管理制度的影响，农业统计工作永远需要围着计划转，相关统计机构与工作人员根本无法发挥出自身职能与作用。监管部门工作松懈，并对农业统计工作给予足够的重视，更是为农业统计工作的顺利开展增加了难度。因此笔者认为，正因缺乏科学健全的管理制度，监督部门工作积极性不强，才致使农村基层统计工作无法全面落实，进而对农业统计工作的整体质量产生了不利影响。

2.统计信息的准确性有待提升

近年来，国家相关部门对农业统计工作的关注度不断提升，各级政府部门也开始加强对农业统计工作的监管力度。就近年来基层农业统计工作开展情况来看，国家政府的努力已初见成效，相较于从前，其信息收集、统计调查以及汇总分析等工作的效率与质量均得以提升。总体上而言，农村统计工作还在不断完善，统计结果的准确性与时效性也在逐步增强。

3.未协调好农村经济与土地流转问题

随着国家政府对“三农”问题越来越重视，各级统计部门开始不定期开展调研活动，并定期向相关部门反馈调研结果。然而，部分地区在开展调研活动时，更注重形式而不注重内容，调研活动仿佛是走过场，根本没有真正深入的了解该地区农业发展情况。在向上级部门反馈工作时，甚至会存在虚报、谎报数据的情况，严重影响了数据资料的准确性，使上级部门无法了解当地农业发展的真实情况。另外，由于近年来农村人口流动性较大，土地流转等问题接踵而至，增加了统计部门的工作负担。在这一时代背景下，妥善协调好农村经济与土地流转等问题刻不容缓。

4.基层农业统计人员调动频繁

据笔者调查获悉，现有农业统计人员中，专职人员占比很少，大多数均由其他部门的工作人员兼职处理统计工作，因此统计人员的人事调动十分频繁。由于工作人员无法稳定，统计工作交接情况不佳，统计工作的效率与质量自然无从保障。近年来，高新技术逐渐渗透进基层统计工作中，由于部分统计人员计算机基础薄弱，对新设备上手速度慢，容易在操作中出现失误，这些情况同样会给工作效率与质量带来不利影响。

二、基层农业统计工作中存在问题的解决对策

为有效解决上述问题，为农业统计工作的质量与效率提供保障，笔者经分析与总结，提出了以下解决对策：

1.完善统计管理体系，增强监管力度

随着农业的飞速发展，传统农业统计管理体系亟待革新。若希望从本质上彻底消除阻挡农业统计工作顺利发展的障碍，对统计管理体系进行改良，充分发挥监管部门的只能，增强监管力度很有必要。只有在健全、完善的管理体系下，所有问题才能迎刃而解。“垂直管理”是近年来国家政府大力推行的管理制度，若希望实现统计的垂直管理，可将乡镇统计部门独立出来，成为隶属于区县一级统计局的统计所，提高统计结果的科学性与准确性。

2.深入落实调研工作，确保数据质量

开展调研工作的根本目的，是为确保统计数据的真实性。只有采取合理的手段，深入落实调研工作，才能为数据资料的准确性提供良好保障。科学的调研方法是获得有效数据的重要前提，目前农业统计指标涉及到多方面内容，所以，在开展调研工作的过程中，调研人员需结合农村当地的实际情况，对采集数据与资料的难易程度加以分析，针对各地区不同情况，拟定具有针对性的调研方法，以此来增强调研工作的有效性，提高数据资料的整体会亮。

3.加强农业中重点问题的调研力度

农村经济工作问题、农民工的检测问题以及农村土地流转问题均为农业发展中的重点问题。为进一步促进农业统计工作的顺利开展，加强对农业中重点问题的调研力度意义重大。对重点问题进行深入调研，不但能清楚地了解集体经济与集体财产的实时动态，还能掌握农民的分布情况。这些可靠数据的采集，有助于决策层根据具体情况，综合分析统计结果，拟定科学决策，实现农业经济的可持续发展。

4.加强农业统计人员队伍的建设

为确保农村统计工作顺利开展，稳定的农业统计人员队伍不可或缺。在建设统计机构的过程中，务必要确保统计机构的健全性，对机构中的工作人员实行专职制。严格管理统计人员，进行人事调动前，务必获得上级领导部门的批准，不可擅自更改随意调动。相关部门应重视对统计人员进行业务能力的培训，加强统计人员对先进设备的操作能力。这有这样，才能实现统计工作的连续性，使统计工作有条不紊地顺利进行。

三、结束语

综上所述，基层农业统计工作目前还存在一些问题，通过本文探究发现存在的主要问题表现在人员综合素质水平还有待于提升，相关的管理制度和体系需要健全和完善。笔者结合自身经验也提出一些建议和措施，认为首先应该完善管理制度，实现“垂直管理”的运行模式；其次，应该加强队伍建设，提高队伍的整体水平，尤其是信息化操作水平和技能，在当前信息化时代到来的形式下，应该注重学习计算机操作技能，对传统工作方式进行革新，使基层统计工作得以顺利进行。

参考文献

[1]蔡硕聪.乡镇基层农业统计工作的现状与思考[J].农业与技术，2013，07：216.

基层农业人员工作总结篇2

农村基层党员干部带头致富是带领群众共同致富的基础，是保持农村基层党员干部先进性，实践“三个代表”重要思想的具体体现，是增强农村基层组织战斗力、凝聚力的有效措施。但由于受思想观念和客观因素的影响和制约，农村基层党员干部在带头致富上的作用发挥仍不够理想。为此，我们组织人员到6个乡镇采取放发调查问卷、召开座谈会和实地走访的形式，就目前农村基层党员干部带头致富中存在的问题进行了专题调研。

一、存在的主要问题

从调研情况看，相对群众来说，农村基层党员干部的带头致富情况总体较好，但在致富项目的质量及发展的外部环境上仍存在一些问题，主要表现在：

1、从致富总量上看所占比重较小。就我县而言，全县共有农村党员9759名。农村基层干部1214名，其中党员911名。按照我们拟定的致富项目收入超万元且家庭人均年收入超过当地人均平均水平30%的带头致富标准衡量，农村基层党员干部中符合这一标准的仅有2847名，占农村基层党员干部总数的28.3%。村干部能带头致富的有698名，占村干部总数的57.5%，所占比重比普通农村党员要高一倍。

2、从项目质量上看产业层次较低。从已有致富项目的农村基层党员干部所从事的产业上看，在种养业方面，种类虽多，户数也不少，但经营面积小，分布零星，不能集中连片，形不成规模。在利用资源进行加工方面，大多是家庭作坊式的工厂，加工的产品档次低。其他方面的致富类型主要是从事简单的运输营销，也就是说仍属于自然经济和小农经济，产业的质量不高，层次较低，这也影响了他们今后的发展壮大。

3、从发展前景上看抗险能力较差。在市场经济体系逐步建立完善的过程中，市场的自我调节作用越来越大。而我县部分农村基层党员干部从事的产业依赖型的比较多。如我县虽属竹资源大县，但不少从事竹业加工的基层党员干部仍然在依靠江浙市场发展，生产产品的数量、规格和销售价格任由他们摆布，不仅生产效益较低，而且在发展上受到了极大的限制。如柏垫、杨滩两乡镇的部分村，从事竹编的较多，但大都依靠在浙江安吉拿订单，靠的是个人的感情，拿的是低档次的竹筐、竹簸箕等制作。而且生产时断时续，原材料不能充分利用，增加了生产成本。由于产品本身价格低，成本一高，利润就更低。同时，由于缺乏把产业做大做强，发展规模经济的意识，不注重资本的积累，不注重建立自己的销售渠道，一但市场供求发生变化，很难抵御市场风险。

4、从外部条件上看制约因素较多。这一方面表现在外部发展的软环境不优、服务不到位。虽然，我县今年是招商引资和整治优化投资环境年，但仍有一些部门或个人从局部利益出发，作风霸道，无视发展规律，设关设卡，吃、拿、卡、要等问题仍然存在。另一方面，道路等基础设施较差，扶持措施也不到位，贷款难、信息不灵、技术缺乏的问题仍然存在。广大农村基层党员干部虽有致富的主观愿望，但较差的外部环境制约了他们的发展。

二、以上存在的这些问题，原因虽是多方面的，但通过调研，我们认为主要表现在以下四个方面：

1、队伍结构不优。尤其是农村党员队伍老龄化问题严重。在全县9759名农村党员中，55岁以上的有3606名，占40%。这些老党员受中国传统观念的影响，在子女成家立业，温饱问题得到解决后，已感到非常满足，无心再冒市场风险去闯。从调研情况看，55岁以上的3606名老党员中，自己从事有发展项目的仅占7.6%。

2、思想观念不新。市场经济从某种意义上说，也是一种风险经济和规模经济。但农村基层党员干部中，除老党员外，仍有部分人由于受小富即安思想的影响，缺乏把产业进一步做大做强的进取意识，总感到虽然我靠别人发展，企业规模也不大，但与其他群众相比，收入仍然比较可观。从调研情况看，一般的作坊式企业年收入在15000元左右，按家庭3口人计算，人均收入5000元，相对于我县农民人均年收入2571元来说，接近翻了一番，家庭生活自然过得比较殷实。为此，便满足现状，不思进取，这也是我县农村党员干部致富项目层次不高，抗击市场风险能力差的重要原因。

3、扶持措施不实。县直部门尤其是农、林、水、科技等部门，直接担负着支持农村经济发展的责任。但对他们扶持的具体措施及效果缺乏硬性的考核指标，导致一些部门仅仅是为了应付上级检查，在具体工作中走过场，扶持措施缺乏针对性，不能起到应有的作用。如对农村致富中最缺乏的资金和技术问题，农林部门虽也下派了一些科技指导员，但指导效果如何，没有与下派人员的待遇、考评等挂钩，活动结束时也没有进行实效的检查。信用部门虽从效益的最大化考虑，开展了创信用户、村、乡镇等活动，在解决农村贷款难问题上起到了一些作用，但大部分农村党员干部的贷款仍然非常困难。我县共有280个村，农户125942户，而仅有28个信用村，2000个信用户，党员信用户就更少。

4、部门配合不力。目前，对农村发展的支持上，各部门都是立足本单位角度去干，各吹各的号，各唱各的调，缺乏一个具体的牵头抓总部门，在指导和扶持农业产业结构调整上没有整体规划，一些部门在提供服务和给予扶持时不能因地制宜，求真务实，导致在具体支持措施上缺乏系统性和连续性。如技术支持不能做到有的放失，今天科技部门下乡宣传培育经果林前景好，效益高，而明天林业部门下去进行的技术指导却是如何种植竹类，这不仅让基层党员干部感到无所适从，也使他们难以得到最急需的技术指导。花鼓乡王冲村人均山场达7亩，近年来，该村根据上面的宣传，在村党支部的带领下，大力发展板栗种植，按当前市场行情，每亩收入可达400元左右，农民得到了实惠，也迫切需要板栗修枝、治虫和控篷等技术。但在退耕还林中，县、乡林业部门从全县整体林业布局考虑，板栗丰产技术指导的重点在凤桥乡，竹林培育技术指导的重点在花鼓乡，这样相对王冲村而言，技术指导就缺乏了针对性和实用性。

三、解决问题的对策

针对以上存在的问题，结合我县实际，我们认为要进一步提高农村基层党员干部的带头致富本领，必须用足用活“双培双带”这个载体，制定科学全面的总体规划和年度实施计划，将任务分解落实到各职能部门，进一步创新工作的方式方法，因地制宜、逐步推进。当前，应着重抓好以下几方面工作。

1、突出重点，抓实基层党员干部教育和发展储备工作。加强党员教育是一个常谈常新的话题，但在发展已成为党执政兴国第一要务的今天，党员教育必须突出重点。在教育的内容上，政治理论教育虽必不可少，但发展意识、发展观念的教育必须加强，尤其是发展规模经济意识的教育，使他们把经营产业当作扶育孩子一样，不断发展壮大，增强市场竞争力。在这次调研中，我们明显地感觉到与江浙相邻的乡村，党员干部和群众发展意识非常强烈，观念非常新，有致富项目的也比较多。在教育的形式上，对基层干部的教育培训，不仅要有政治理论的灌输、法制观念的强调和工作方法的传授，更要选择一些带头致富的村干部典型现身说法。对普通党员的教育，一方面传统的集中读报纸、学文件已不能适应时展的要求，应紧紧围绕如何加快发展，采取走出去、请进来的方式，组织外出参观、观看农村实用科技电教片或请农技专家上课等形式，开阔他们的视野，提高致富的本领。另一方面，可采取以乡镇或村为单位，将从事同类产业或相关产业链上的党员组织起来，成立专门的党支部或党小组的方式，使他们在活动时能交流信息、经验，增强教育的针对性。在基层党员干部的发展储备上，老党员较多已是客观存在。为此，为提高队伍整体的素质，只有在新发展党员的重点上，突出农村致富能人，积极把他们吸收到党的队伍中来，逐步改善党员队伍的结构，为党组织补充鲜活的血液，体现党的先进性，增强党组织的凝聚力。同时，对符合条件的致富能人可采取乡村领导定点联系，定期沟通交流，适当分配任务等方式进行重点培养，建立一支年纪轻、有文化、会发展的村级后备干部队伍，为农村的发展储备人才。

2、典型引路，加强农村致富示范点和示范基地建设。中国的农民最讲求实效，身边的发展致富典型对他们也最有影响力和说服力。为此，应着力加强基层的致富示范点和示范基地建设。省、市、县、乡都要有相关的领导机构和工作机构负责此项工作。在示范点的设置上，要根据各地产业结构、自然资源、人力资源的实际，合理安排农村党员科技示范户从业结构和产业科技示范项目，我们认为一般应以每个村3—5户比较适宜。自然村比较多、居住比较分散的，则应增加一定户数，做到每个自然村都有党员科技示范户。在示范点的扶持上，各级党组织要加强党员科技示范户的服务体系建设，建立县、乡、村领导责任制和培训、服务、推广工作责任制。建立一个由科技、政法、工商、税务等相关部门业务骨干和专业师资相结合的培训队伍担负培训、服务工作。建立县、乡党校和村党支部活动室为主体的三级党员实用技术培训阵地。加强示范点、示范基地的功能建设，发挥他们的实地培训作用。要结合领导挂点和部门包乡扶村工作，组织各部门和各单位与党员科技示范户结对帮扶，实行包乡、扶村、联户制度，逐步建立和完善“公司+农户”经营方式。乡、村两级应成立与党员科技示范户相配套的有着共同利益和风险的中介服务组织，对示范户实行合同管理和服务，明确服务主体的具体服务任务、方式及责任，为示范户提前、产中、产后全过程的信息、技术、资金、法律、供销等全方位服务，主动解决他们的后顾之忧，扶持他们发展壮大，以充分发挥示范辐射作用。

3、部门联动，形成助农发展的合力。当前全省正在开展的农村基层党员干部“双培双带”先锋工作是一个很好的载体，但关键是要抓好落实，仅靠组织部门一家推动很难取得实效，应成立专门的牵头抓总机构，并且将任务分解落实到具体的职能部门，制定科学的年度目标，分步实施。目前，制约农村基层党员干部发展的主要是缺资金、无技术、少信息。为此，在资金上，以信用、财政部门为主，一是农村信用社要进一步加大信用户、村，乡镇创建力度，扩大覆盖面，多提供小额农贷支持。二是可以农村党员和基层干部为重点，与农村“党员先锋工程”相结合，实行“基层党员干部信用农贷”，在对农村党员干部基本情况、收入状况、项目发展情况、信贷需求状况全面摸底的基础上，确定农村基层干部和党员的信用等级，贷款程序上给予便利，资金上适当增加，利息上在政策许可范围内可降到最低。三是县、乡党委政府要在财力许可的范围内建立农村基层党员干部发展专项资金，为他们贷款提供抵押或贴息。四是各级的涉农项目扶持资金，在同等条件下，应向农村党员干部倾斜，扶持他们发展。

基层农业人员工作总结篇3

一是农民工党员的服务教育管理仍是基层党建工作的薄弱环节。以奉节为例，全县共有外出党员3200余名，约占党员总数的11%。农民工党员大规模、大范围的流动，按目前在固定的群体中设立党组织的组织设置模式和传统的服务教育管理办法，不可能从根本上解决党组织管理“缺位”、党员资源“流失”、党员作用“缺失”、农民工党员“断层”等问题。

二是按行政区域设置基层党组织的传统模式与农村经济发展的市场化趋势不相适应。随着市场化、工业化程度的提高，农村经济社会发展逐步由一家一户的分散性经营向集约型经营过渡，出现了基地、大户、联合体等，农村党员的从业结构也发生了变化，作为上层建筑的基层党组织，若沿袭“行政村设置党支部、以地缘结构设置党小组”的传统方式“一刀切”，必将严重影响基层党组织“围绕中心，服务大局”的功效。

三是少数党员先锋模范作用发挥不好、模范作用发挥不到位甚至不能发挥作用的现象依然存在。究其原因，有个别党员的先进性意识、党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，缺乏发挥作用的勇气和动力的因素，但与缺乏党员发挥作用的载体、活动方式方法陈旧呆板等也有着密不可分的联系。

存在的种种问题，迫切要求我们用“创新发展的眼光推进组织工作”，落实到具体工作中，个人认为，就是要做到“坚持三个创新，立足三个转化”。

一、创新农民工群体党建工作模式，努力把组织优势转化为发展优势，带动劳务经济持续健康发展

（一）要着力构建覆盖城乡的组织体系。要按照“优化组织设置，扩大组织覆盖”的要求，采取内外结合的方式组建农民工党组织，成立农民工党工委，统一管理农民工群体党建工作，并由县农民工党工委在我县农民工党员集聚地建立农民工党支部；指导乡镇党委根据外出党员分布情况组建农民工党支部或党小组，努力构建“覆盖城乡、辐射全国”的农民工党组织体系。

（二）要建立健全城乡一体的管理体系。要把“加强和改进农民工党员管理，建立健全城乡一体党员动态管理机制”作为农民工群体党建工作的一个重点。通过建立并适时更新农民工党员信息库、推行流动党员活动证制度、组织关系接转制度、专人联系制度和结对培养制度等措施，努力实现农民工党员由单向被动管理向双向互动管理的转变。要通过开设农民工党员信息平台、建立“农民工党员之家”网站等形式，利用互联网等现代技术提升对农民工党员服务管理的实效。

（三）要致力形成城乡互动的服务体系。要通过设立乡镇农民工党员服务中心、村（社区）农民工党员管理服务站等措施，努力形成“上下相通、左右联动”的服务网络。要坚持和完善县农民工业余党校到企业、车间送课制度，充分发挥农民工党员免费服务电话、农民工专家义务服务团的作用，积极主动的为农民工提供法律援助和技术培训。要建立健全机关党员、干部帮扶农民工党员的长效机制，在全社会努力营造关爱农民工、服务农民工的良好氛围。

二、创新组织设置，建立党组织链，努力把组织资源转化为发展资源，带动特色骨干产业发展壮大

（一）要实行产业统建。围绕脐橙和煤炭两大支柱产业成立的脐橙产业发展党工委和煤炭产业发展党工委，要结合产业布局和党员从业结构，在科研、生产、加工、销售等产业链的各个环节上组建产业党组织，形成“产业发展党工委+产业党支部（党总支）+产业党小组”的党组织链，使党的组织体系延伸到产业“链条”的各个环节，形成脐橙和煤炭产业上的基层党组织的动态延伸和全面覆盖。通过党的工作使产、供、销相互沟通，形成一个链,发挥党员在产业各个环节中的作用，引导企业与职工、农民共同抵御风险,带动产业发展壮大。

（二）要探索区域联建。一是建立轮值会制度。要进一步加大指导、引导力度，进一步健全完善奉云县际毗邻区域党组织“沿边合作·助推产业”轮值会制度，不断拓展党建领域，加强区域合作，培育主导产业，实现共同发展。在我县的毛纺企业之间，也要探索建立由工商、质检、消防、社保、银行、工会等单位党组织和企业党组织共同参与的轮值会制度，促进相关单位为企业更好的服务、增强企业之间的交流合作。二是村、校、企联建。引导具备条件的村党支部和企业党支部探索村企联建的党组织设置方式，成立党总支，下辖村、企党支部。村企党总支主要负责讨论研究村经济和社会发展中的重要问题。村企党总支下辖村党支部和企业党支部，村党支部和企业党支部的日常事务仍分别由村、企业党组织负责。村企党总支以所在地乡镇党委管理为主，相关部门党组织管理为辅。选择条件成熟的乡镇中心小学、单列中学、特别是职业学校党组织，探索与所在村（社区）党组织开展村（社区）校联建，利用学校文化资源丰富的优势，加强乡风文明等方面建设，同时也为学校教学提供良好的社会环境。

三、创新党员干部发挥作用的方式和途径，努力把组织活力转化为发展活力，带动群众增收致富

基层农业人员工作总结篇4

创建区域农技站加强基层农技体系建设

陇县地处渭北旱塬西端，全县辖10镇5乡，240个行政村，人口25万，土地总面积2285平方公里，耕地面积60.87万亩，人口密度103.7人/平方公里，地广人稀，是以种植业为主的山区农业县。农村家庭联产承包责任制全面推行之后，面对千家万户的生产指导工作，我县针对乡镇农技站力量薄弱的实际，在加强县级农技中心建设的基础上，尝试区域站的基层农技机构设置模式，先后创建区域性农技站7个，以此来强化基层农技推广体系建设，健全基层服务网络，使全县农技推广事业健康发展，为全县农业增效，农民增收做出了积极的贡献。

一、建立区域农技站，探索农技推广服务新路

80年代以来，为了加强农技体系建设，我县按照"县建中心乡建站"的基层农技服务体系建设要求，在健全完善县农业技术推广中心的基础上，建立了19个乡镇农技站，但因受地方财力的制约，当时成立的乡镇农技站基本上是一人一站，人、财、物三权归乡镇政府，农技人员常被当地政府派搞其他工作，难以顾暇农技推广事业，工作不独立，技术服务乏力。针对此种情况，1988年以来，在县农业局的大力支持和领导下，我们充分利用渭北旱塬综合开发建设、粮食自给项目、商品粮基地项目、旱作农业项目以及基层农技体系建设等项目配套资金，按照集中财力，高起点、高标准建站原则，依据我县农业产业发展现状和特色农业区域分布特点，经过统一规划，统一征地，在我县西部深山区、南北部浅山区、千河沿线川塬区等不同自然区域，相继建立7个跨行政区域的县级以下区域性农技站，每站占地面积2-3亩。区域农技站建设总投资78万元，建有办公楼、营业房、仓库及其他附属建筑，建筑面积1130平方米，并配有恒温箱、天平、土壤水分速测仪等简易检测仪器设备57台套，价值16万元。每站配备工作人员3-4名，区域性农技站人、财、物"三权"由县农技中心直接管辖，是一个名副其实的"四有"基层农技站，已成为我县农技推广体系的一个重要组成部分。

在人员配置上，按照区域农业经济特点，从县农技中心在岗人员中抽调相应专业的工作人员22人，配备区域农技站。22人中，农艺师2人，助理农艺师7人，技术员5人，技术工人8名。区域农技站自建立以来，坚持以"三农"服务为宗旨，以技物配套服务为手段，以科技示范基地为阵地，开展全方位多层次的服务，积极参与实施重大技术的引进推广工作，取得了显著的成绩。区域农技站由于"三权"归县农技中心，保证了基层农技站国有资产不流失，管理不脱节，业务工作能正常顺利开展，充分弥补了因乡镇农技站管理体制不顺而造成的种种弊端。多年的实践证明，区域农技站在新技术引进及产前、前中、产后服务中起到了中坚作用，农情监测、新技术示范、农民培训、田间指导等主要公益性农技推广工作大都由区域站完成，是符合我县实际的一种新的农技服务模式。

二、加强管理，充分发挥区域农技站的基层网络优势

区域性农技站是县农技中心下设的基层派出机构，也是农技推广工作的前沿阵地。为了充分发挥区域站的重要作用，增强农技推广活力，我们从加强管理入手，着重抓了以下几点：一是实行公益性技术推广与经营性技物配套服务相结合的"一站两制"。二是实行目标责任制管理。业务工作按照县农技中心的总体推广计划，将任务分解到各区域农技站，并将示范样板和科技示范园建设作为硬性指标任务下达各站，一些新品种、新技术的试验示范也首先安排在区域站实施。技物配套服务按各区域站实际状况及地域优势，确定合理的经营任务和利润指标，同时将精神文明建设也纳入目标责任制管理。三是严格检查考核。县农技中心对各区域站和工作人员制定了翔实的考评考核办法，依照目标责任书，逐项量化考核打分，并将平时的考评结果作为年终考核的依据。各工作人员的考核结果作为下年度人事聘用的重要依据。四是实行工作人员聘用制，即由县中心招聘区域农技站负责人，并签订目标责任书，再由区域站负责人招聘各站工作人员。

区域性农技站作为县级技术推广机构与乡镇农技站联系的纽带，在完成县中心下达的各项任务的同时，对辖区乡镇农技站的技术推广工作起着指导作用，组织乡镇农技站，协调与乡镇的关系，并参与实施辖区乡镇重大农业技术推广及科技宣传培训工作。近年来，全县"三田"建设、优质粮油、设施农业、平衡施肥、病虫害测报与防治等主要技术推广工作都以区域站为主导力量组织完成。

区域性农技站实行"一站两制"的运行机制，在目前财政困难，推广经费不能保证的情况下，通过技物配套服务，来弥补经费不足，促进了公益性技术推广工作的顺利开展。如我县温水区域农技站在黄姜引进示范推广中，所需的技术培训、资料发放、示范推广等经费都来自经营服务创收，使黄姜生产成为温水地区的一大支柱产业，种植面积达到1万多亩，被誉为陇县黄姜生产第一镇，有过辉煌的一页。

三、区域性农技站运作中存在的问题

一是由于实行"一站两制"，公益性技术推广与经营相结合，使得各站注重追求经营利益最大化，一定程度上削弱了公益性技术推广的工作力度。二是人员结构不尽合理，技术力量薄弱。7个区域农技站共有农技人员22人，其中非专业技术人员8人，占总人数的36.4%。三是推广经费严重不足，农技人员知识更新，新技术成果引进、试验、示范难以深入开展。县财政只保人头工资，各区域站的水电费、办公费等正常开支费用通过技物配套服务只能勉强维持，工作人员的下乡补助、各种津贴等福利待遇更无从谈起。四是服务手段落后，缺乏必要的测试仪器、交通工具及通信设施。五是技物配套服务上缺乏一定的资金投入，效益比较差。

基层农业人员工作总结篇5

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神，自治区党委五次、六次全会和市委二届十二次全会、区委三届三次全会精神，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，创新基层党组织在新形势下实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的方式和途径，为构建社会主义和谐社会和实现新农村建设提供坚实的组织保证。

二、试点的选定

__x镇的__x村作为探索基层党组织设置方式的试点村。

试点村的基本情况：__x村有18个自然村，22个村民小组，总人口3627人，支部党员79名，党员的结合较复杂，有离退休人员的党员，有在八寨沟景区做旅游服务工作的党员，有是行业协会骨干的党员，有经商搞流通的党员等。辖区内有__x林化厂、八寨沟旅游风景区、在建设的八寨沟民族新村，成立了松脂协会和蚕桑协会。村中还有中、小学校，卫生院、邮政、电信、农村信用社等单位，有一个农贸市场。该村主要的农产品有松脂、木材、蚕桑、山笋、药材等。

三、党组织设置的原则

构建以村党组织为主体、产业党支部为骨干、专业党小组为基础的新型组织体系，必须按照规定、农村发展新要求和围绕社会主义新农村建设主题，提高农村党员组织化程度，推进新形势下进一步发挥基层党组织领导核心和战斗堡垒的作用。必须坚持如下原则：

第一，必须有利于党支部发挥领导核心和战斗堡垒作用的原则；

第二，必须有利于开展党的活动，有利于加强对党员的教育、管理和监督的原则；

第三，必须有利于加强党组织与群众联系的原则；

第四，必须有利于提高农村党员组织化程度，带领群众发展经济、发家致富的原则；

第五，必须有利于社会主义新农村建设的原则。

四、党组织的设置

__x村党支部共有党员79名，已经达到成立党总支的条件，因此我们计划把__x村党支部升格成为党总支。具体是：

1、成立__x村党总支。

2、在党总支下面设立>！开发区和非公经济企业的辖地、并且正在搞新农村建设试点的特色，拟在党总支下面成立六个党支部，即：松脂协会党支部、蚕桑协会党支部、八寨沟旅游景区党支部、八寨沟民族村党支部、__x林化厂党支部和__x村联合党支部。

3、行业协会、景区、民族新村等党支部的支部书记，原则上兼任党总支副支书或支委。

五、方法步骤及时间安排

__x村党组织设置的试点工作分为宣传发动、摸底调查、研究设置办法、征求意见、组织实施、总结完善六个阶段，时间从20__年3月中旬开始，5月份结束。区委组建工作组开展工作，人员从区委组织部、区基层办、农业局抽人组成。

（一）宣传发动（3月15日－25日）

主要任务是采取印发传单、张贴

标语、开座谈会或集中宣讲等方式，把中央关于加强党的基层组织建设的有关精神向广大群众讲明白、讲清楚，把自治区、市和区的基层组织建设工作会议精神向群众传达，使广大党员群众了解开展农村基层党组织设置试点工作的目的意义。

（二）摸底调查（3月20日－31日）

任务是对试点村的基本情况进行摸底调查，主要是调查试点村现有党员情况，包括：党员的人数，年龄结构，文化程度，从事职业，分布地点，该村的支柱产业、建立协会情况等。从事职业的情况要调查清楚从事什么职业，如种植业、养殖业、加工业或流通经商、外出务工经商、或在非公经济企业中务工、或在景区务工、或加入在某个行业协会。还在把在景区从事服务业的党员数、参加到各种协会的党员数、在民族新村居住的党员数等情况要进行调查统计，并把调查的情况进行统计分类，登记造册。

（三）研究设置办法（4月1日－10日）

根据调查情况由区委组织部会同__x镇党委及__x村党支部班子一起研究村党组织的设置方案。目前__x村党支部有党员79名，已经够条件成立党总支部，因此在党组织的设置上，工作组着重从五个方面考虑。第一方面要考虑成立党总支部；第二方面要考虑在行业协会、民族新村、八寨沟景区、非公经济组织中设立党支部。第三方面着重考虑新设立党组织的班子人选问题；第四方面要考虑新设立党支的办公场地；第五方面在考虑新设立党支部充分发挥作用的问题。在研究村党组织设置问题时，要召集村党小组长、行业协会、景区管理处有关负责人和部分党员代表参加，一起讨论研究，形成设置方案。

（四）征求意见（4月11日－20日）

把形成的党组织设置初步方案发放到每位党员手中和送到有关部门进行征求意见，对收集到的意见加以认真分析研究，进一步完善党组织的设置方案，设置方案初定后报上级党委审批。

（五）组织实施（4月21日－30日）

主要工作任务：

1、召开党员大会。宣读上级党委的批复和党组织设置的方案，并对党组织设置试点工作进行说明。

2、向镇党委请示有关事宜。根据设置方案，以__x村党支部的名义向镇党委请示成立__x村党总支部并设立若干个党支部。

3、镇党委批复。镇党委批复同意成立__x村党总支部及设立若干个党支部的请示。

4、召开支部委员会。按规定的程序推荐党总支支部书记、副总支书、总支支委的初步候选人。并把人选报镇党委审批。

5、召开党员大会。选举党总支书记、副书记、支委。

6、成立总支后，在行业协会、景区、民族新村建立的党支部要按规定程序建立。

7、开展业务培训。对新党选的总支部班子成员和各支部班子的成员进行有关党务知识培训。

（六）总结完善（5月1日－15日）

党组织设置试点工作结束后，上级党委要经常过问党总支、各党支部开展工作和发挥作用情况，要为党总支及各党支部开展工作进行指导和提供必要的便利，同时要及时总结经验做法，进一步完善试点的各项工作，为全面铺开打好基础。

六、工作要求

探索基层党组织设置方式，其最终的目的是激发农村基层党组织的活力，不断加强党在农村的执政基础。因此，各级党组织要高度重视，加强领导，开拓进取，精心组织，扎实有效地推进，确保试点工作取得预期效果。

（一）加强领导，落实责任

区委组织部成立工作指导小组。组长由区委组织部分管基层组织建设的副部长担任，成员由区委组织部、区基层办和区农局抽人组成，并设立办公，具体负责试点工作的指导实施。__x镇党委和__x村党支部也要相应成立工作组，具体负责抓工作任务的落实，做以一级抓一级，层层抓落实。

基层农业人员工作总结篇6

关键词：农业；人才；现状；对策

随着农业产业结构调整和打造“精品版”农业目标的实现，当前吐鲁番地区急需一支能够拉得出、打得响、过得硬的农业专业技术人才队伍作支撑，为此就本地区农村实用人才队伍建设情况进行了深入调研。通过发放调查表、实地走访调查和开展座谈会等多种形式，收集相关情况，总结分析了农村实用人才队伍建设发展现状和主要做法、存在的问题，并据此提出有针对性、建设性的意见。

1农技推广队伍基本情况

1.1数量

吐鲁番地区农业技术推广系统现有总编制370人，实际总人数368人。其中技术人员占总人数的72.6%；管理和工勤人员占总人数的27.4%。技术人员中，高、中、初级职称人数比例为1：4.05：2.79；老、中、青人数比例为1：4.48：2.78。大学本科以上学历占技术人员总人数85%以上。综上所述，全地区农业技术人员编制和实际数量基本满足需求，年龄结构、职称结构基本合理。

1.2质量

在农业生产技术指导和服务中，只有30%的技术人员能够在基层一线独当一面，即全地区约80名技术人员有解决综合技术问题的实际能力，这些技术人员平均分配到农业乡（镇），每个乡（镇）不足3个人。

1.3管理

通过多种行之有效的措施，管理、管活农业技术推广队伍。一是对全体干部职工实行聘用制，签订了聘用合同；二是完善考评机制，实行一年两次考评；三是健全奖惩制度；四是构建多元化推广服务平台。

2主要问题及表现

2.1基层人才总量偏少，严重影响发展的后劲

据调查，直接在乡（镇）工作的农业技术人员平均每个乡镇3人。此外，农业技术人员流动性较大，外单位借调、借用人员多。不适应当前打造现代特色农业、发展精品版的实际需要。

2.2专业结构比例失衡

由于近年来地区种植业结构调整，随着各级、各类农业项目和基层农业技术服务需求增加，普遍存在缺少植物保护和土壤肥料专业技术人才问题。

2.3经费不足，严重阻滞技术的更新

目前，农业技术推广投资处于非常低的水平，许多基层农技站工作条件差、工资待遇低、人员流失严重，有相当一部分农业技术人员的待遇还比不上外出务工人员，导致许多农技人员不安心本职工作，纷纷另谋出路，即使正常上班的人员也无心开展业务。

基层推广部门缺乏知识更新和进修深造机会，对现代农业新技术的熟悉程度和操作能力不够。一是现代农业生产中不断出现新问题、新事物，学习培训不够；二是缺乏有效的知识更新手段；三是从事工作任务杂、多、繁重，缺少经历、经验等。而因经费的严重不足，对农业技术人员的培训基本处于很低的层次状态，致使农业技术人员素质难以适应新形势发展的需要，阻碍了新技术的引进开发与推广应用。

2.4岗位设置供需矛盾突出

随着近年来社会化评审机制的日趋完善，一大批专业技术人员通过评审取得了相应级别的专业技术职称。由于受到现行的岗位结构比例和最高控制指标制约，使得许多农业专业技术人员不能获得相应职称级别的待遇。岗位需求矛盾普遍存在，不利于调动专业技术人员的工作积极性，也不利于社会稳定。

3探索解决途径

3.1提升综合能力

一是对能独当一面的技术人员，进行高端的知识更新培训，学习新观念、新技术、新方法等，进一步提升工作能力[1]。二是不能独当一面的技术人员，在一线锻炼3～5年，建立技术人员实战棚和示范棚，在边干边学中提高实践技能，积累实际工作经验。

3.2创新管理体制和机制

制定和实施一系列的激励约束机制。（1）鼓励有能力的技术人员开展有偿技术服务、技术开发、技术入股，培养技术骨干，激发技术人员工作积极性。（2）建立、健全奖惩制度，完善实施《一线科技人员补贴办法》、《科技人员奖励办法》、《农技中心重大责任追究制度》等一系列激励与奖惩机制，在政策上给予支持，对技术服务开展得好、有突出贡献的技术员，在评优、评先、推荐后备干部、进修、考察等方面给予优先。（3）完善考评机制，对一线技术人员的实战棚、示范棚进行严格的月督查、月考核，对工作突出、成效显著、考核优秀的实战棚、示范棚和技术人员给予奖励和表扬；对工作不力、实施效果差的实战棚、示范棚和技术员给予通报批评和惩罚[2]。

3.3根据农业生产需要搞好职称岗位设置

首先，岗位设置工作应充分考虑专业技术人才的发展状况，由上级部门定期或每个聘期制定切实可行、切合各地实际的岗位设置指导标准，并有一定的浮动比率。其次，要从单位实际出发，根据其自身性质和特点，坚持按需设岗，稳定农业技术人才队伍。

3.4优化专业结构

引进、招收新人才、新力量，在单位招聘新人员时优先考虑植物保护和土壤肥料专业人才。同时保证现有植物保护和土壤肥料专业人员真正从事本专业技术、开展专业基础性研究和推广[3]。

3.5保证基层队伍稳定

保证乡级基层农技推广队伍稳定，优化基层农技推广工作环境，推动基层农技推广工作良性发展。同时继续发展村级农民技术人员、大学生、科技特派员，解决技术服务最后1公里的问题。

参考文献

[1]曹根荣，关于加强农村实用人才队伍建设的几点思考[J].浙江人事，2006（6）：22-23.