对园林绿化的建议篇1

关键词：园林绿化；建设

1加强园林绿化建设的重要意义

1.1城市园林绿化是提高城市生活品质的主要方式

园林绿化不但满足了城市居民返璞归真、向往大自然的愿望，而且可以满足人们的精神文化需求，人们不仅可以在那里游玩、锻炼，还能进行一些社交活动，促进城市居民和谐共处。因此，提高城市生活品质的主要方式之一就是进行城市园林绿化。

1.2城市园林绿化可以净化空气、调节气候、减弱噪声

园林绿化植物对净化空气有非常独特的作用，它能使烟尘和粉尘停滞，并且还能吸收空气中的大部分有害气体。同时，园林树木具有降温、遮阳和增加空气湿度的作用，这是因为树木可以大大减少太阳光对地面的直射，吸收大量热量用于蒸腾根部吸收来的水分和制造养料。此外，生长茂密的树木有明显的吸收声音和阻挡声音传播的作用，能有效降低噪声的分贝。

1.3加强城市园林绿化有利于促进城市经济发展

近年来，由于园林化城市建设的带动，城市园林绿化与城市经济发展形成了相互促进、互为基础的态势。城市园林绿化提高了环境质量，改善了人们的居住条件，同时也拉动了房地产市场、装潢市场、建材市场、劳动力市场等的发展，间接的、综合的经济效益明显。

2现代园林绿化的主要特点

在园林绿化时须注意以下特性：（1）公共性。城市园林建设，就是要在城区、近郊、远郊等整个城市的地域上实行城乡大环境一体化的建设，努力建设一个以绿色植物为主体的生态系统，发挥良好的生态绿化环境效益。（2）可持续性。要从长远利益出发，制定切实可行的绿化措施，发挥其长远的、可持续的生态效益。（3）协调性。城市园林绿化需要从多角度协调各个微观群体，进而调节城市生态环境，发挥园林建设的综合效益。（4）多层次性。鉴于城市中建筑面积大、绿化面积少的特点，要实现在有限的绿化空间内提高绿化的生态效益就必须通过多层次绿化形成一个绿色的网络空间，从而提高绿地面积指数，使绿化的生态功能在有限空间内得到明显增强。

3加强园林绿化建设的几点建议

3.1立足基本实情，做好园林绿化规划与设计

现代园林绿化建设主要的服务对象是人，因此要根据各个地区人民居住环境的具体情况来做好预先的设计规划工作。在做规划工作之前要对该地区的基本情况了如指掌，才能合理设计规划符合当地基本情况的园林绿化建设，才能使园林绿化建设科学化、合理化、规范化。以此为基础，各地要在科学规划的基础上，搞好城市重点园林工程的设计，打造精品园林工程。科学设计就是不求最大、但求最精，不求人工化、但求自然化，不求奢华、但求节约，不照搬模仿、但求彰显特色，使设计方案不断优化。

3.2加大宣传力度，提高全民的绿化意识

要把树立全民爱绿、植绿、护绿的社会风尚，作为市民公德教育的一项重要内容，列入议事日程，要充分利用广播、电视、报纸、杂志等多种媒体，开展园林绿化义务咨询和园林绿化知识讲座活动，让园林绿化意识深入人心，家喻户晓。同时，为市民提供各种亲自参加园林绿化建设的场所，不断提高全民参与园林绿化的自觉性。此外，要加大执法力度，严肃打击各类破坏园林绿地的不法行为，以实际行动巩固园林绿化成果。

3.3注重园林植物在园林绿化建设中的应用

（1）科学设计、因地制宜。根据园林植物自身的生长特点和对环境的要求来配置，园林植物的选择必须适合当地的生长环境条件，不可以与自然规律背道而驰。（2）园林植物形态各异、色彩繁多，配置时要符合自然规律，注重植物的多样性，这样不仅可以避免植物景观的单调性，而且增加了生态的稳定性，有利于植物正常生长。（3）园林植物既有单生的，也有群生的，配置要做到稀疏有致、单群结合、合理布局，并注重园林植物的文化性质与周围环境的搭配。

3.4注重园林绿化建设中的节约理念

（1）必须对原有的绿化成果实施严格的保护。园林绿化过程中，涉及到已有的绿化项目，应该尽可能地保护原有绿地上的植被，这是节约型园林绿化建设的重要体现。（2）大力推广环保节能材料的使用。园林绿化的铺装要尽可能使用节能环保的透水材料，杜绝大量使用木材。加大绿化科研经费的投入，增强科研人员的素质，提高科研成果推广能力，广泛开展节约型园林绿化工作。（3）大力推进自然、生态型的绿化建设模式。要在绿化过程的各个环节实施节约型规划，使得绿化尽可能地符合节约理念。

总之，为了形成多层次、多景观面貌的绿化体系，改善城市的生态系统，提高居民的生活质量，我们在未来的园林绿化建设中一定要从长远利益出发，在可持续发展理念下，制定切实可行的绿化措施，发挥其长远的生态效益。

参考文献

对园林绿化的建议篇2

第一条为更好地依靠社会力量，推进园林绿地建设，巩固发展园林绿化成果，增强公众园林绿化及环保意识，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条城市绿地认建认养是指机关、团体、企事业单位及个人以自愿为原则，通过一定程序，负责一定面积或数量的城市公共绿地的建设、养护或为促进城市绿化事业而进行的捐款、捐助等公益。

第三条本市城市管理部门是城市绿地认建认养工作的行政主管部门，*市园林管理处（以下简称市园林处）负责城市绿地认建认养工作的组织实施。

规划、建设、国土、林业、财政、公安、行政执法等部门应当按照各自职能，协同市园林绿化行政主管部门做好城市绿地认建认养工作。

第二章内容与形式

第四条认建认养城市绿地的范围为：本市城市规划区内的公园绿地、道路绿地、防护绿地、风景林地及其它公共绿地。具体范围由市园林处划出，列出名单，供认建认养人选择。

第五条认建认养内容：

（一）绿地的建设或改造。

（二）绿地的养护、保洁。

（三）古树名木养护管理。

（四）种植纪念林、纪念树。

（五）绿化设施的维护。

（六）公共绿地配套设施或其它园林资产的捐赠。

第六条认建认养形式：

（一）申请人可以选择第五条的一项或几项内容认建认养城市绿地。申请人可同时认建认养多块绿地、多棵树木，也可多人联合认建认养一块绿地或一棵树木。

（二）认建绿地（树木）的，认建人可在选择地点、树种后自行认建，绿地建成后交给市园林处组织养护管理，按照事权财权相统一的原则，由财政部门按相应标准计拨养护费用，不再向认建人另行收取费用；也可在选择地点、树种后，提供相应的资金，委托市园林处组织代建。

（三）认养绿地（树木）的，认养人在选择地点、树种后，应提供相应的资金，委托市园林处组织代养或委托专业绿化部门进行代养。

（四）对未有明确建养对象的认建认养捐款经费，由市园林处统一收取，实行收支两条线管理，专款专用，并由市园林处按认建认养范围和内容拟出使用计划，经主管部门和财政部门审核后组织实施。

第三章实施程序

第七条城市绿地认建认养实行协议管理。由认建认养人提出申请，经审核批准后，签订绿地认建认养协议，明确责任和权利，开展相关工作。

第八条实施程序：

（一）认建认养人向市园林处提出书面申请。

（二）市园林处对申请方案进行研究审核，拟出可行性意见，经与申请方协商确认后报市城市管理部门审批。

（三）经市城市管理部门批准后，由市园林处与申请人签订实施协议书，落实绿地认建、认养具体事项。

（四）实施完毕，按照规定办法进行验收或确认。

第九条多人认建认养同一块享有冠名权绿地的，实行公开竞投。在同等条件下，认建人享有认养优先权。

第十条认建城市绿地的规划方案及施工图应由具备相应资质的单位承担，并经市园林处和有关部门认可后方可实施。规划方案不得擅自更改，确需变更的须报原认可单位同意。

认建城市绿地的施工建设应由具备相应资质的施工单位承担，并按基建程序办理相关手续。

第十一条认养城市绿地的养护执行国家、省和本市绿化养护的有关技术标准和养护定额，市园林处按照《*市城市绿地养护规范和考评办法》、《*市公园养护规范和考评办法》进行检查和考评。

绿地认养期限一般1～3年，到期后可申请续期。在认养期内，由于市政设施等建设需要临时占用认养绿地的，可在工程完工并恢复绿地后继续认养，认养期顺延。如认养因公益性需要，被永久占用的，可协商变更认养的绿地，认养期累计计算。

第四章权利与责任

第十二条市城市管理部门根据认建认养绿地类别及规模，适时对认建认养人实行通报表彰，颁发证书。认建认养规模达到一定程度，认建认养人还享有立牌纪念或冠名的权利。

认建绿地的，立牌纪念期一般不超过5年，冠名期一般不超过10年，特殊情况下可酌情延长；对认养绿地的，立牌或冠名期为认养期。

认建认养绿地内竖立的标志牌、冠名牌由市园林处统一制作。按照事权财权相统一的原则，费用由财政部门支付。

第十三条绿地认建认养活动要在市城市管理部门的统一组织协调下进行，并接受市园林处的业务检查、监督和管理。

认建认养资金使用情况接受审计监督。认建认养人有权对市园林处认建认养开展情况及资金使用情况进行监督。

第十四条对认建认养绿地未能达到技术规范的，必须按照市园林处要求在规定时间内进行整改。对未能很好履行认建认养协议的，市园林处视情况有权对其发出书面警告；对警告三次而未能改正的，终止其认建认养协议。

认建认养人如因人力、财力或其它原因需解除认建认养协议的，应提前15日向市园林处提出解除协议申请。对无故不履行协议的，绿化主管部门可告知当事人终止协议，并另行安排认建认养人。

对园林绿化的建议篇3

关键词：城市园林绿化；管理问题；规划

目前我国城市园林绿化管理过程中仍然存在很多问题，造成这些问题的原因不仅包括社会原因、体制原因，还有规划不科学等因素。在本文中我们从四个方面简单分析一下目前我国园林绿化过程中存在的管理问题。

一、城市园林绿化管理存在问题

1、城市园林绿化规划不科学

（1）规划缺乏科学性和长远性

园林绿化直接关系着一个城市的环境质量，而科学的规划是保证园林绿化质量的关键。现在，我国很多城市已经开始制定城市园林规划方案，但是由于缺乏科学的理论指导，使得这些城市在制定园林规划时缺乏科学性和长远性，不能满足城市发展对园林绿化的需求，影响城市建设。比如在规划城市绿化格局时，要按照城市景观生态来进行，要对城市的天文条件、地质条件等进行科学的分析，然后再制定适当的规划方案，但是目前有些城市在规划时并没有考察这些因素，使得规划方案不能适于城市的发展。

（2）尚存在一些城市没有建立完善的城市园林绿化规划体制

目前仍然存在很多城市没有建立完善的园林绿化规划体制，使得园林绿化规划编制与实施过程严重脱节，影响城市绿化质量。在实际操作过程中，存在规划绿地被个人或单位侵占私吞现象，减少绿地数量，影响城市环境。

2、尚未建立完善的城市园林绿化管理体制

（1）缺乏统一管理，部门协调不当

目前我国存在很多城市没有建立完善的园林绿化管理体制，各个部门之间没有形成紧密的联系，各自为政。比如说各个开发区、开发商以及企事业单位的相关绿化管理部门没有建立统一的管理体制，而是自成体系。这个问题大大降低了园林绿化各部门的工作能力，使得园林绿化工作受到限制，经常出现伐木毁林现象，破坏城市绿化。

（2）城市园林绿化管理监督机制较差

虽然我国实行政务公开制度，但是目前在园林绿化管理过程中仍然没有建立完善的监督机制，信息并不完全透明。在一些城市政府管理过程中，并没有将园林绿化管理部门放入监督之列，也没有建立相应的考核、监督机制。这就大大影响了城市园林绿化工作质量。

3、尚未建立完善的城市园林绿化管理法规

我国是法治社会，坚持有法可依的原则。但是目前我国尚未建立完善的法律体制，用于管理城市园林绿化建设。尤其是地方性的法律、法规，还有待健全。虽然在五届四次会议上我国已经颁布了《城市绿化条例》，但是很多城市不能结合自身实际，按照条例内容制定适于自身城市绿化建设的规范，使得城市绿化工作得不到保障。因此，我国要想进一步提高城市园林绿化质量，就要尽快建立完善的法律体制，依法治理。

4、城市园林绿化意识较低

我国城市建设时间较短，在经济发展过程中受到了很多因素的制约，面对越来越严重的生态问题，我国必须要加强城市园林绿化面积，保护我国城市环境质量。但是从实际情况来看，目前我国很多城市在建设过程中，并没有对城市园林绿化工作起到足够的重视，没有建立科学的园林绿化意识。比如说一些城市在建设和规划过程中存在绿化建设与总体建设不协调的现象，城市中缺少大面积、高质量的绿化景观，影响城市整体绿化质量。

二、解决城市园林绿化管理问题的具体建议

1、建立统一的园林绿化管理程序

在园林绿化管理过程中要建立统一的管理程序，严格遵循这一管理流程，加强对城市园林绿化工作的管理力度。首先，应该设计出科学的城市园林绿化管理系统，对城市的自然条件进行合理考察。其次，要计算出城市绿地面积，并且严格按照这一标准规划城市绿地面积。三要编制合理的绿化整体规划方案，将城市绿化面积合理分布于城市之中，提高城市环境质量。在管理过程中各个绿化管理部门要按照统一的制度进行管理，不能各自为政，加强部门之间的合作与交流，这样才能真正提高城市园林绿化的管理水平。

2、严格遵循我国城市园林绿化管理原则

在城市建设过程中，不同城市存在不同的特点，这就加大了园林绿化的难度。因此，各城市在规划城市园林绿化方案时应该严格遵循我国城市园林绿化的基本原则，结合实际情况，建立科学合理的园林绿化方案。主要包括以下几个原则：

（1）因地制宜，从实际出发

不同城市对园林绿化的要求存在较大差异，在城市园林绿化过程中应该结合当地的土壤条件、水文条件、地质条件等，综合考量城市需求，从实际出发建立合理的园林绿化方案。比如说在规划北方城市时，应该考虑防风带的建设。但是在建设南方城市的园林绿化时，要以降温为主。

（2）均衡分布绿化面积，建立科学的绿化系统

绿化具有不同的功能，在城市绿化规划时，应该结合当地实际选择适当的绿化方案，使绿化面积均衡分布，形成点线面统一的绿化带，这样才能建立一个完善的绿化系统，使得园林绿化功能得到最大限度的发挥。

（3）长远目标与近期目标相结合

现在很多城市在规划城市园林绿化方案时只考虑近期利益，对于城市未来发展并没有加以考虑，使得园林绿化方案不能与城市发展形成良好配合，甚至会影响城市建设。因此，在建设城市园林绿化方案时，应该将长远目标与近期目标紧密结合，建了一个具有满足人们休息、生活需要、工业生产防护和城市艺术体现的多功能园林绿化方案，这样才能进一步促进城市的建设和发展。

城市的建设需要园林绿化，合理的园林绿化方案能够有效改善城市环境，提高城市人民生活质量，因此我们必须要重视城市园林绿化工作，合理规划绿化方案，使园林绿化发挥其最大的功能。

参考文献：

对园林绿化的建议篇4

关键词：乌鲁木齐节约型园林绿化绿化建设

中图分类号：K928文献标识码：A文章编号：

城市节约型园林绿地属于生态化的、可持续的绿地，简明扼要地讲，节约型园林绿地就是以最少的用水、用地、财政拨款，选择对周围生态环境产生最小干扰的绿化模式。对于它的建设主要包含：统筹全社会对能源和资源的分配要求；最大限度保护及改善相关的自然生态环境；满足人们合理的精神与物质要求；最大限度发挥园林自身的环境效益；最大限度减少能源资源与人力的耗费。因此，节约型园林不仅要协调好生态环境、资源、能源三者之间的关系，还要重视整体环境的管理以及园林的自然演变能力。

一、乌鲁木齐市节约型园林绿化建设的意义

（一）能在一定程度上缓解资源的匮乏

坐落在中国大西北的乌鲁木齐市，同时也是亚欧大陆的腹地，属于大陆性温带半干旱气候。市区被山包围着，属于半封闭式的盆地地形，加之长期处在逆温层，每年有接近一半的时间受到了采暖期的影响，这间接加重了大气污染对乌鲁木齐市的影响。因此，绿化建设作为改善环境的重要举措，在乌鲁木齐市就显得尤其重要。然而，从当前来看，乌鲁木齐市的绿化建设主要面临的问题是土地资源的不足与浪费以及水资源严重的匮乏，这极大阻碍了绿化建设的开展。乌鲁木齐市属于西北地区严重缺水的城市之一，它的人均淡水量只有全国人均淡水量的20%，此外它的用水量已经达到了西北地区水资源使用的极限标准，大约用了总量的70%。可见，水资源的匮乏成为了制约绿地建设的主要矛盾，而绿化建设又是城市水资源合理利用的关键，这便加剧了绿化建设与水资源匮乏的矛盾。而在土地资源方面，乌鲁木齐当前的绿地总面积严重不足，分布也完全不合理，服务的面积极小，更有甚者将绿化的土地继续占用。荒山荒地过多，土壤质量贫瘠，有些已经严重戈壁化。因此，乌鲁木齐市节约型园林绿化建设对于缓解资源的匮乏非常得重要。

（二）节约型园林绿化建设能够推进可持续发展

虽然近几年对于节约型园林绿化建设有所重视，但是观念与认识上的偏差，导致了大部分园林进行绿化建设的时候只注重视觉感受而忽视了综合效益，也就是表面上实现了绿化建设，可实际上往往没有达到预期的效果。比如某些建设耗费了大量的人力物力，只为了大量移栽树木，创造出一个“新世界”，以为实现了预期的效果，殊不知不久以后某些树木由于水土不服而夭折；某些绿化建设工程为了赶工期或者迎合上面的检查，开展一些不正当的“行为”：反季节栽植树木，此种行为一方面违背了自然界的规律，另一方面也加重了相应的养护管理费用，并且成活率也很低。此种现象造成了本来就宝贵的水资源与植被的浪费，也增重了建设投资、管理和运营的成本。因此，节约型园林绿化建设不仅是当下可持续发展的基本要求，同时也是园林绿化行业不断提升的源动力。

二、乌鲁木齐市节约型园林绿化建设的思考建议

（一）建立相关政策制度，并切实执行

政府部门应该建立相关的政策制度，并确保其能够得到真正执行。园林绿化管理的人员、编制以及机构等应该稳定，确保建设工作能够持续开展；在政策与资金上，相关部门都应该给予大力地支持，鼓励节约型园林绿化建设的科研与推广，对于优秀企业与人才给予适当的奖励；从制度上要彻底杜绝那些浪费型建设模式，还应该健全相关节约型园林建设的管理条例与法律法规。

（二）思想观念应转变，加强管理规划与宏观调控

相关的行业部门应该加强宣传的力度，务必确保领导者、工作人员、群众等都要深知绿化建设对乌鲁木齐市的重要性。首先，决策者应该树立一种节约的思想观念，彻底改变某些享乐主义滋生出来的追求奢华园林建设的错误思想观念，对于某些高价设计、建绿、管绿等问题，应该彻底杜绝；其次，可以借鉴我国优秀的节约型园林绿化建设的案例，建设小批示范性工程，并进行新技术、新设备、新材料、新工艺等成果的应用于推广，让广大市民群众参与到节约型园林绿化建设中来，成为建设的主人而不是纯粹的看客。

（三）依靠不断进步的科技创新，加快节约型园林绿化建设的发展

众所周知，科技进步和创新是很多行业技术发展的基础，在节约型园林绿化建设中，它还起了支撑作用。相关工作人员，尤其是科技人才一定要加强技术攻关力度，而政府部门或者企业要加大投入园林绿化的科研工作，科研经费要落实，最大限度充实科研的队伍，提高园林绿化建设的科研成果，并将优秀的成果应用和推广到城市的节约型园林绿化建设工作中去。例如，可以进行野生植物的探索与研究，利用其适应性强、节约成本、节省水分及养护管理费等方面的优势，大力种植符合生态观且适应乌鲁木齐市区土壤的野生植被。

（四）提高建设的专业水平，确保建设规范实施

凡事都要求“专业”，这是时代进步的要求之一，所以对于节约型园林绿化建设，也应该有自身的建设专业水平。从目前乌鲁木齐的绿地灌溉来看，灌溉的参数没达到规定的指标，绿地过喷与人行道积水等比较严重，这间接造成了水资源的浪费；此外，还有绿化管线的施工不规范引起了管道的堵塞、爆管、偏移等问题，不仅缩短了设备的使用寿命，也影响了园林的美观。可见，科学规划设计及合理规范施工是非常重要的，能够保障节约型园林绿化建设的高效、安全运行。乌鲁木齐市要创建节约型绿化园林，并非一朝一夕就能完成，它需要各个环节共同入手，科学规划设计原则、施工的养护、管理的规范章程，同时还要加强相关专业队伍的建设，力求节约型园林绿化建设的早日实现。

三、结语

本文通过乌鲁木齐园林建设现状的分析，阐述了绿化建设的意义，进而对绿化建设提出了几点思考建议。乌鲁木齐要实现节约型园林绿化建设，就要把科学建绿、养绿、管绿的理念与措施始终贯穿在规划、建设施工、养护管理中等环节中，并且要处理好当前利益同长远利益之间的关系，加强必要的专业学习，引导和实现园林绿化建设的快速可持续发展。

参考文献：

[1]伊晓燕.乌鲁木齐市节约型园林绿化建设的措施[J].绿色科技,2011,(9):56-57.

对园林绿化的建议篇5

城市园林绿化反映了一个城市经济社会发展的综合水平,是城市现代文明的重要标志。随着我国城市化进程的加快，城市园林绿化事业取得了长足的进步，但是部分城市不考虑自身条件，忽视生态学原理，盲目发展园林绿化事业，造成资源浪费的同时，严重影响了园林绿化事业正常的经济社会效益。

存在问题：

一是园林绿化规划不合理。部分城市园林绿化与城市建设规模发展不同步，无长远规划或规划不到位，屡屡出现侵占绿地、种砍反复的现象，造成了人力、物力、财力浪费的同时也给政府部门造成了不良的社会影响。二是植被培植结构不科学。目前城市园林绿化普遍存在重绿化面积轻视觉美化、重平面妆点轻垂直布局、重草坪种植轻乔木培育、重外来品种轻本土门类的问题，城市园林绿化在形式上、内容上、品位上难上档次。三是园林绿化管理水平低。一些城市园林绿化重建设、轻管护，出现植被无人修剪、杂草无人清理、病虫害无人防治等情况，少数居民环保意识淡薄，出现侵占绿地、践踏草坪、攀折花木、破坏景观等现象，均表明园林绿化管理水平还显不足。四是专业园林养护人员少。目前园林管理维护多以农村进城务工人员为主，缺乏园林创意设计、园林精细化管理人才，阻碍城市园林向高水平园艺方向发展，影响城市整体品质，影响宜居、宜业、宜游的园林城市建设。

对园林绿化的建议篇6

在建党91周年即将来临之际，今天，我们在这里召开市林业和园林局“保持党的纯洁性、迎接党的十”主题教育实践活动、2012年政风行风评议和廉政风险防控工作动员会暨“七一”总结表彰大会。这个会既是集中表彰会，又是工作动员会、部署会。刚才，孟德平书记宣读了《市林业和园林局2012年政务行风评议工作实施方案》和《关于转发〈关于开展全市廉政风险防控工作的实施方案〉的通知》；副局长宣读了《关于表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的决定》，表彰了5个先进基层党组织、41名优秀共产党员和16名优秀党务工作者；部分优秀党员代表作了发言。我对德平书记对政风行风评议与廉政风险防控工作的安排、荣林副局长宣读的表彰决定，表示完全赞成。同时，借此机会，我代表局党委向受到表彰的先进党组织和先进个人表示热烈的祝贺！向勤奋工作在林业和园林战线上的全体党员，向曾经为林业园林建设和发展做出贡献的离退休老党员表示节日的祝贺和诚挚的问候!下面我再讲四点意见：

一、抓党建促管理，各项工作取得新成绩

去年“七一”以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市林业园林系统围绕中心工作，比学赶超，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，扎实开展“五级书记大走访”、“大学习、大比武、大提升”活动，实现了抓党务促政务、抓党建促发展的互动双赢局面。全市林业园林系统广大干部职工抢抓新机遇，紧跟大建设，实施大绿化，全力做好绿文章，城乡绿化取得新突破。一年来，全市城区绿化大会战开工项目217个，投资13.77亿元，完成绿化1140.41万平米，栽植乔木42.83万株，花灌木69.75万株；全市植树造林呈现规模大、标准高、机制活、投入大的特点，造林总量再创新高，共完成植树造林24.4万亩。林业和园林局荣获“全国国土绿化突出贡献单位”称号。

（一）开展形式多样的党员教育活动，不断踏实党建工作基础

各级党组织以“五级书记大走访”活动为载体，开展了形式多样的党员学习教育活动。一是围绕“讲大局，强责任，提能力，抓落实”这个主题，狠抓干部队伍建设。二是开展了丰富多彩的建党90周年纪念活动。三是开展“以人为本、执政为民”主题教育活动和反腐倡廉制度建设“回头看”活动，推进党风廉政建设责任制的落实。四是狠抓政风行风工作。坚持立行并举、加强指导监督，出台了《市林业和园林局2011年政风行风工作实施方案》。聘请15名内部行风监督员，对局机关和窗口单位服务意识和工作效能进行监督。

（二）不断加强党组织自身建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用

一是基层党组织建设进一步增强。局系统各单位党总支、支部和局机关党委扎实开展创先争优活动，形成了科学发展主题突出、创先内容丰富多彩、活动各具特色的局面，有力推动了基层党组织建设。如杏花公园以“建设服务型党组织和奉献型党员队伍，创建精品公园，构建和谐杏花”为主题，以“四结合”为抓手，全力推进创先争优活动;包公园、花冲公园、三国公园等窗口单位在一线树立党员示范岗等。通过切实有效的措施，使基层党组织建设不断得到加强。

二是党员队伍活力进一步增强。加大党员干部的教育培训力度，遵照市委组织部的调学计划，局党委选派2名干部参加市委组织部组织的干部培训，选派1名干部下乡任职，下派8名技术骨干到乡镇担任规划指导员。各级党组织逐步建立和完善党员教育培训、目标管理、规范评议、表彰奖励、权利保障、监督约束等各项制度。按照规定，严把党员队伍“入口”关，坚持在基层一线和青年职工中发展党员。一年来，共发展党员10人，29名预备党员按期转正。

三是干部监督管理进一步增强。认真贯彻执行民主集中制，进一步完善局党委议事规则和决策机制，坚持局月度工作调度会、局长办公会、党委会制度，增加决策的科学性和工作的透明度。局属各单位领导班子均建立相应的例会制度。认真贯彻执行两个《条例》，严格执行领导干部重要情况报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会和经济责任审计等制度。严格落实《廉政准则》和中央和省、市委有关廉洁自律各项规定。5月30日，我局举办廉政形势报告会，市纪委副书记张平同志应邀作了题为《认清反腐倡廉形势提高拒腐防变能力》的报告，给全市林业和园林系统党员、干部200余人上了一堂生动、深刻的廉政教育课。

（三）抓党建促管理，促进林业园林工作跨越式发展

坚强的组织后盾，为我市绿化快速发展提供了有力的组织保证；过硬的党员队伍，为我市的绿化发展增强了发展动力。一年来，在局党委的正确领导下，全局广大党员充分发挥模范作用，为我市绿化发展贡献力量，取得了良好的成绩。主要表现为：

一是城区绿化大会战持续开展。遵循“属地管理、辖区负责”体制，按照“增加绿量、营造层次、丰富色彩、提升景观”的要求，持续开展城区绿化大会战，并取得新突破。一年来，城区共新建公园绿地345.9万平米，提升公园绿地83.64万平方米；道路绿化改造提升376.88万平方米；实施老旧小区绿化整治68个；实施零星空地绿化28处，新增绿化面积7.13万平方米。

二是农村植树造林高效推进。以森林建设为引领，实施成片造林、村庄绿化、道路绿化、水库塘坝和河渠绿化。全市共完成植树造林24.4万亩，其中成片造林19.07万亩，村庄绿化1.68万亩，道路绿化1.45万亩，河渠绿化0.55万亩，水库塘坝绿化1.32万亩，农田林网庇护面积3.03万亩、折算造林0.33万亩。

三是大建设绿化项目稳步实施。实施了新蚌埠路、魏武路、东方大道等113条道路及节点景观绿化建设，完成了望江西路、科学岛路等21条道路沿线及节点绿化改造提升，绿化面积达376.88万平方米。开工建设陶冲湖公园、滨湖公园、方兴湖公园、王咀湖坝下河公园（一期）、繁华公园、杜岗游园等一批公园、游园，改造提升瑶海公园、蜀麓公园、经开区绿轴等公园绿地。完成丝绸公园初步设计审批。大蜀山森林公园西扩工程建成并对外开放。实施了环城公园增植花卉项目。推进植物园扩建一期建设。

四是绿化资源保护管理全面加强。切实做好森林防火工作。坚持预警、测报、防治相结合，加大林业园林有害生物防控力度，有效控制病虫害发生。集体林权主体改革任务基本完成，全市已确权林地面积146.83万亩，占纳入林改集体林地面积的99.6%；核发（换发）林权证4.5万本，发证面积145.87万亩，占应发证面积的99.3%。完成森林资源二类调查，组织巢湖、庐江两地补充开展二类调查。完成全市2113株古树名木普查认定，制定古树名木GIS查询系统。加强联动执法，及时查处城区绿化违规行为。在全市开展了损绿毁绿专项整治活动。一年来共发现并劝阻毁绿行为1000余起，共查处绿化案件79起，处罚金23.04万元。

五是行业管理与服务有效提升。以迎接省党代会、电影节、苗交会、文博会等为契机，开展4次城区绿化养护管理专项提升行动，完成170余条以苗木补植、施肥为重点的道路绿化整治。维修公园座椅、垃圾箱、标示牌等设施，提升公园设施完好率。各公园大力开展文明创建和主题游园活动，如包公园、植物园、三国遗址公园相继举办了包公文化节、梅花节、郁金香节、牡丹节、三国文化节等主题游园活动，丰富了市民精神文化生活。严格绿化管护考核，市林业和园林局每月进行明查暗访，并结合专项检查、跟踪督查、旁站监督等形式，对养护单位进行严格考核。一年来下发养管通报32期、整改通知单157份。依据招标文件和养护管理考核办法，将道路绿化养护效果较差、整改不力的上海为林公司记入绿化企业“黑名单”，驱出绿化市场。

六是依法行政不断得到强化。完善树木移植和绿地占用的审批程序，出台了《市城市树木移植临时占用绿地和改变绿地使用性质管理办法（试行）》，进一步加强对变更绿化和树木移植工作的全程监管。一年来，共受理园林绿化变更申请253件，其中许可216件、不予许可37件；受理林业园林行政申请7066件，许可7043件，办结率均为100%。加强绿化企业资质管理，为13家园林绿化企业核发了三级资质，为10家企业办理了资质转正手续，为9家企业办理了资质升级手续。切实做好征占用林地项目审批工作，共初审并报省林业厅审批的占用（征用）林地申请事项32件。

二、强党建提能力，奋力争创国家森林城市

当前和今后一个时期，局系统党建工作总体思路是：以十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，扎实开展创先争优活动，按照市委“讲大局、强责任、提能力、抓落实”的要求，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设，充分发挥各级领导班子的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用，为创建国家森林城市、生态园林城市提供坚强的组织保证。

（一）深入开展基层组织建设年活动，推进党的组织建设

以“全参与、抓落实、受欢迎、求实效、促创争”的基本要求，切实在加强基层党组织上创先争优，进一步增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，努力实现“一覆盖、一活力、一提升、一保障、一格局”的“五个一”目标；以解决问题为导向，以项目实施为抓手，突出组织建设、带头人建设、队伍建设、制度建设、机制建设五个重点，着力实施“五大”工程，确保基层组织建设年取得显著成效。

严格党的组织生活，认真落实“”制度，坚持开好专题组织生活会和党员领导干部民主生活会。各级领导干部要自觉参加各支部组织生活，接受党的监督。进一步加强党员的管理、教育和服务，结合林业园林工作实际，组织开展形式多样的主题实践活动，强化党员意识，加强党性锻炼，提高党员素质。

（二）以政风行风建设为抓手，推进党的作风建设

作风建设事关林业园林形象、事关干部成长、事关事业成败，必须坚持以政风行风建设为抓手，以政风行风评议为契机，改进工作作风，进一步树立“依法、勤政、廉洁、高效、务实”的新风尚。

一要加强领导，组织到位。政风行风评议涉及面广、工作量大，局属各单位、局机关各处室要充分认识加强政风行风建设的重要性，提高政治敏感性，增强工作主动性，把政风行风评议作为一项重要任务来抓。局里成立了专门的领导小组和办事机构。局属各单位均要成立相应的领导组织和工作机构，制定实施方案，精心部署，明确责任，抓好落实。各单位主要负责同志为第一责任人，要亲自抓；分管领导为直接责任人，要具体抓；班子成员要结合分工协助抓，切实抓出成效。

二要整体推进，措施到位。围绕评议工作方案的总体要求和任务安排，结合各自的职责，创新形式，丰富内容，完善举措，扎实推进各个阶段的工作，力戒形式主义，防止走过场。同时，要正确处理好开展政风行风评议工作与推动各项工作的关系，统筹兼顾，合理安排，做到“两不误、两促进”。大家一定要紧扣重点工作，团结协作，攻坚克难，确保件件工作得到落实，以各项工作的圆满完成来检验评议效果。

三要加强督查，考评到位。局领导小组办公室对各局属单位活动开展情况进行督促检查。局聘用的政风行风监督员要定期不定期开展明察暗访工作，及时向局党委汇报各单位活动进展情况，并指导、督促各单位开展工作。市政风行风监督员来我局指导和帮助开展工作，要给予鼎力支持和配合。将政风行风评议情况纳入年度工作责任目标管理，进行月度调度、季度分析、年度考评，评议结果作为年度评先奖优的重要依据。

（三）严格廉政纪律，推进廉政风险防控工作

开展廉政风险防控，是运用现代管理理念和方法加大预防腐败力度的重要举措。廉政风险防控工作，主要是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，主动预防，超前预防，推动关口前移，从源头上加强党风廉政建设和预防腐败产生。今年年初，局党委与机关各处室和基层各单位签订了党风廉政责任书，明确工作标准和责任要求，将责任制落实情况列入年终目标任务考核内容，使责任追究有章可循。

一要准确查找风险点。对照岗位职责、梳理岗位职权、找准廉政风险点的程序，围绕人、财、物和执纪执法等关键环节和重点岗位，经过自己找、群众提、相互查、领导点、组织评等多种途经，从思想道德风险点、岗位职责风险点、权力运行过程中的风险点、制度机制风险点等方面，对廉政风险点进行逐项排查、分类，细化到工作中的各个处室、各个岗位、各个环节，责任到人，使廉政风险点“内化于心”。

二要科学制定制度。制度建设在廉政风险防控机制中居于重要地位。廉政风险点的查找、防控都要通过制度来实现和促进。要实现制度防控和化解潜在的廉政风险，使预防风险的举措“固化于制”。因此，要把制度建设作为重要内容来推进，着力形成用制度“管权、管钱、管人”的体制机制。一是要增强制度的完备性，使各项规定形成完整的体系，使之无隙可乘，真正发挥制度的规范、约束作用。二是要增强制度的操作性。制度要在简明、管用上多做文章，设计时要对可能出现的违背制度的现象进行全面分析，并制定相应的约束办法。三是要增强制度的实效性。强化对制度执行情况的监督检查，对有令不行、有令不止的，及时严肃予以查处，维护制度的权威。

三要有效运行监督制约。建立廉政防控预警和动态监督的风险控制机制，将制度执行融于对权力运行的流程控制和实时监督之中，逐步建立权力运行的有效监控机制，实现分权和流程制约，使预防廉政风险的机制“外化于行”。一是在权力清理、核准的基础上，全面公示每项权力及相应的授权依据；二是认真梳理权力运行的具体流程，并制定具体的运行流程图。三是分析发现流程中可能发生人为干预行为或发生运用自由裁量权，并针对每一个岗位完善各项相应的制度措施，逐步建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险辩识、预防和控制体系，并形成流程汇编公布上墙。

三、扎实开展“保持党的纯洁性、迎接党的十”主题教育实践活动。

为深入学习贯彻总书记在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，切实把保持党的纯洁性各项要求落到实处，根据市委统一部署，局党委决定今年6月至9月，在全局党员中集中开展一次以“保持党的纯洁性、迎接党的十”为主题的教育实践活动。

一是加强领导、精心组织。局党委高度重视保持党的纯洁性主题教育实践活动，及时召开动员会，确保全局主题教育实践活动顺利推进、取得成效。主题教育活动以党支部为单位组织开展，各党支部对本支部的活动负责直接责任，支部书记是直接责任人。各级党组织要切实加强领导，精心组织，切实抓好主题教育实践各项活动的推进和落实。

二是制定方案，扎实推进。全局主题教育实践活总体目标是提升党性修养，加强基层组织，服务人民群众，强化廉洁自律，促进各项工作。坚持学习为先、正面教育为主，突出领导带头，贯彻群众路线，注重实践特色的原则，重点解决思想、作风、组织、制度、廉政五大建设方面的问题。整个活动分三个阶段进行。

1.学习教育阶段（6月下旬至7月中旬）。一是制定活动方案，召开动员大会。二是组织广大党员干部认真学习《》和《廉政准则》等党规党纪、领导讲话、相关的文件、资料、电教片及警示教育专题片等。三是采取多种形式，开展主题教育实践活动。

2.分析检查阶段（7月下旬至8月下旬）。围绕理想信念不坚定、组织不纯、作风不正、为政不廉、原则不强等五个方面问题，组织党员、干部开展“六查六看”，分析检查自身存在的问题。采取开门纳谏的方式，广泛开展谈心活动，征求群众意见，在此基础上，党支部要召开保持党的纯洁性专题组织生活会，领导班子要召开保持党的纯洁性专题民主生活会。

3.整改落实阶段（9月份）。针对分析检查出的问题，制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，认真进行整改。针对党员个人、基层党组织和领导机关的问题，要自上而下分别制定整改措施。上级机关和党员领导干部的整改，要为下级机关和其他党员做出表率。整改措施和整改情况，要在一定范围内公布，听取群众意见，接受群众监督。积极稳妥地推进机制创新，形成保持党的纯洁性的长效机制。

三是统筹兼顾，确保效果。坚持把主题教育实践活动与中心工作结合，使活动与工作相互促进、相得益彰；与“创先争优”等活动结合，让纯洁性在创先争优中更加彰显；与“领导干部大接访”、“基层组织建设年”等活动结合，巩固“五级书记带头大走访”活动成果，深入基层、深入群众，帮助解决困难、谋划发展思路，让纯洁性在实践中充分体现；与加强领导干部从政道德教育、建立廉政风险防控机制结合，让纯洁性在反腐倡廉建设中接受检验，努力以各项工作的新成果衡量和检验活动的新成效，让人民群众切实感受到主题教育实践活动的实际效果。

四是加强宣传，营造氛围。要充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，大力宣传教育实践活动的重大意义和部署要求，广泛宣传党员干部和基层党组织中涌现出来的先进典型，及时报道基层党组织的好经验、好做法，在全局营造开展主题教育实践活动的浓厚氛围。

四、统筹安排，确保完成全年各项目标工作任务

今年是我市创建国家森林城市、推进“十二五”规划的重要一年、关键一年，各项工作时间紧、任务重、要求高。各单位要根据年初工作计划和目标任务，统筹安排，扎实推进，确保顺利完成各项目标工作任务。

（一）持续推进重点绿化工程建设。进一步推动大蜀山停车场、植物园扩建、花冲公园提质改造、野生动物园南大门及附属设施、包公园廉政教育基地建设、滨河路公园等重点工程建设。按照“增加绿量、丰富色彩”要求，借鉴先发地区的先进经验，高品位、高标准开展道路绿化提升年活动，提升道路绿化档次和内涵，努力在城区打造一道道靓丽的道路绿化风景线。

（二）进一步做好园林创建工作。坚持建管并重的原则，进一步强化道路绿化养护监管、考核奖惩和人员到位的力度，建立符合创建文明城市要求的园林绿化养护管理长效化机制。以创建全国文明城市为目标，深入开展以公园广场设施、道路绿化、文明游园、清洁环境等整治工作，提升园容园貌和服务质量，确保文明创建少丢分乃至不丢分。

（三）加强管理，巩固城乡绿化成果。加强植树造林抚育管护，及时做好松土扩穴、培土、定株、浇水、修枝、打岔等工作，做好缺棵少苗补差补缺工作，巩固植树造林成果。加强城区园林绿化的修剪、抗旱浇水、病虫害监测与防治、施肥等养护管理工作。加大林业园林有害生物防控力度，控制病虫害发生。进一步做好森林防火工作。积极落实市人大《市城市绿化管理条例》执法检查提出的意见和建议，加强绿化规划、建设和管理，保护城市绿化成果。在全市园林绿化企业中开展挂靠借用资质、违规出借资质行为专项治理活动，严肃查处绿化企业招投标违规行为，维护园林绿化建设招投标秩序。加强林业执法队伍建设，严厉打击毁林毁绿等违法行为。

（四）积极推进林业园林管理体制改革。《市园林绿化管养体制改革实施方案》已经今年5月22日市政府第99次常务会、5月30日第11次市委常委会审议并通过。全局园林绿化事业单位管养体制改革已经正式启动。根据市委市政府要求，按照“属地管理、人随事走、财随事转、重心下移”要求，推进城市道路绿化养管重心下移，将部分城市公园和所有的广场游园、道路绿化、租地绿化等公共绿化养管任务划转到辖区管理。同时，适应市场化要求，积极推动绿叶公司改制转企。深入推进集体林权制度配套改革工作，积极开展林改工作“回头看”，加强集体林改配套机构建设，推进林业专业合作组织建设，发展林下经济，争取金融扶持。按照市委市政府要求，认真做好经营性房产清理划转工作。涉及到林业园林的房产有30多处，清理划转工作时间紧、任务重、纪律严，要统一认识，迅速行动，按时完成市里下达我局的清理划转工作任务。