人大代表事迹材料篇1

在**区西城街道办事处**社区,有一位老百姓无不称赞的、心里时刻想着百姓、为民排忧解难的贴心人，她就是巴中市**区第十六届人大代表、居委会主任**。

在**社区，住着一位70多岁长期患病的老人，只有一个十多岁在读书的孙女和她一起生活。**一直关心和照顾着老人，老人也拿**当亲人一样看待，有事了就找她帮助，**从不嫌烦。因为老人长期患病，做不了什么事，子女又都是下岗工人，生活也很困难，不能照顾老人。**看在眼里很是着急，忙前忙后为老人解决了低保；随着老人的年纪大了，病也多了起来**怕老人一个人在家生病没人照顾，几乎每天都要去探望一下老人。有一天，**发现老人一直关着门没出来，怕老人有什么事，便赶紧跑到老人家中察看，发现老人正躺在床上情况很不好，**立即丢下工作将老人送进了医院，床前床后的照顾，直至老人病情稳定。老人在床前拉着**的手，流着泪说：“孙主任多亏了你啊，你真比我的亲人还亲啊！”

作为一名来自基层、来自群众的人大代表，**从未忘记自己所担负的责任与使命。她非常珍视“代表”这一光荣而神圣的职务，她常有一种强烈的责任感和使命感，她说：“群众选我当代表就是信任我，我一定要为群众多做事，决不能辜负群众的信任。从农村实行合作医疗后,城镇的居民要求觖决城市医疗保险的呼声越来越大，**在第十六届第二次会议上提出了《关于解决城镇老百姓医疗保险》的建议，受到区政府的高度重视，已被采纳。目前，**区城镇居民医疗保险已经启动。在社区内住着很多空巢老人，虽有子女但不在身边，希望能建立老年公寓。**收集大家的意见向有关部门反映，引起有关部门的重视，正在规划之中。

**是一个“闲不住”的人，经常在社区大街小巷转悠，是**10年来的老习惯。虽然她早就给社区居民发了近万张“联心服务卡”，但她仍然随身带着笔记本，提着一个大水杯，一天走不完整个辖区，第二天一定会接着走。走东家问西家，了解社情民意。“把人民的要求记在心上，把群众的冷暖挂在心头，成为人民群众信赖的代表。”**是这样说的，更是这样做的。

一份耕耘，一份收获，**在工作的十多年内，先后荣获“**镇孝顺媳妇”、“**区妇女工作先进个人”、“**省优秀社区工作者”等荣誉称号。

人大代表事迹材料篇2

一、他是一头勇于负重的五神牛

对工作，*同志从来不讨价还价。只要是区委决定的、领导安排的，尤其是对区委的一些中心工作、组织部的一些急、难、重工作，总是勇挑重担，想方设法，保质保量地坚决完成。今年春，区委安排他参与“一片七点”新农村建设工作时，恰逢全区区直单位领导班子调整的关键时期，他二话没说，拿起公文包就到“一片七点”新村办上班，承担了领导协调“一片七点”办公室专班的重任，白天在新村办上班，晚上加班加点处理分管的干部工作，还要协助区委常委、组织部长胡明君同志搞好组织部门自身工作、抓好老干部工作，后来又根据区委安排牵头主持区人事局工作，大量繁重的工作任务都压在他那瘦弱的肩头。有些熟识的同志和他开玩笑说：“幸亏你个头小，否则腰杆早就被压折了。”为了及时启动“一片七点”工作，*同志通过周详的筹划准备，组织区农办、国土、城建、交通、环保等区直单位和伙牌、朱集两镇主要负责人及相关人员分别到老河口市、仙桃市新农村建设实验区就新农村建设情况进行参观学习、考察，借鉴两地新农村建设经验，督促区规划部门因地制宜地拿出襄阳新农村试点镇、村生产发展、环境整治、街路户建设、改造标准规划。项目启动后，*同志又及时协助区委有关领导抓好督办，确保了项目各个阶段的正常推进。目前“一片七点”推进工作顺利，共新建疏通下水道13059米，完成沟渠清淤3300米，高标准水泥护坡、铺设涵管、修建“u”型渠整治沟渠3090米，铺设人行道彩板30609平方米，硬化修建4米宽道路共7252米，植树绿化3359棵，安装路灯243盏。“一片七点”各镇、村的路段（街、巷、场）乱堆乱放、乱搭乱建、乱泼乱倒、乱涂乱贴、乱拴乱晒等现象基本得到清理、遏制，环境卫生状况明显改善，五个移民点均已按要求完成“三通一平”（即通水、通电、通路、平整宅基地）任务。试点范围内农村信息化建设、农村流通体系建设、农村生态环境建设、农村教育、文化、卫生建设，以及农村基层党组织建设等也在有序开展。

二、他是一头开拓创新的拓荒牛

*同志总是把工作当作事业来做。他善于动脑，勤于思考，不管从事、分管哪项工作，都把开拓创新作为提升工作的动力，总能开创工作的新局面。前几年他在分管基层组织工作时，我区的基层组织工作是全市的一面红旗，以他为主倡导的流动党员“两建三推”管理模式破解了流动党员管理的难题，在外出务工经商人员和党员比较集中的福建、广东、海南、浙江、上海等省市，建立服务站12个，依托服务站建立党支部12个，网络外出务工经商人员3万多人，其中党员1700多名，经验被省委组织部在全省推广；在全省率先实行村党组织书记“星级化”管理，建立了“以岗定责、以责定标、以考定星、以星定酬”，责权利相统一的村党组织书记规范管理体制；在区直单位领导班子和领导干部中开展服务承诺活动，组织区直20个职能部门分期分批在区电视台进行公开服务承诺，受到群众好评，促进了干部作风的转变。分管干部工作后推行的“一报告两评议”制度扩大了干部工作中的民主，提高了干部工作公信度和群众满意度。

人大代表事迹材料篇3

——记__市人大代表、原__地委书记__

采访期间，记者听说了一件事：__自1950年把妻子迎娶进门以后，一心扑在工作上的他就再也没有时间去过妻子家。上世纪70年代末的一天，他的岳母到姚关去赶街，看到一辆汽车从街上过时听人提到了女婿的名字，老人想上去和久未见面的女婿打个招呼，可一晃车子就直奔乡下去了。直到临终前，老人都没再见过自己的女婿……

到底是怎样一个人会“无情”和忘我到这种地步？从1955年任__区区委书记到1988年从__地委书记岗位上退休，30多年的时间，他都在忙些什么？

与__谋面是在他的家中。老人穿着一件灰色的旧卡基布中山装，坐在一张枣红色的老式木沙发上。那一刻，让人感觉像是穿越时空，回到那久远的年代……

“每次下乡，他都把锄头带在身边”

__年的一天，一个头戴竹叶帽、脚穿草鞋的中年人出现在__县某，打听公社领导在哪里。接待的同志一看来了个老农，而领导正准备接待县委书记，就随口打发说领导不在。来人一听没作声，转身就去村子里面转悠了。过了约定好的时间，公社领导仍然没见到县委书记，仔细一打听才知道是接待员把县委书记当成老农给打发走了。这位县委书记就是__

做过9年石匠、工农干部出身的__，当了__地委书记，依然保持着淳朴的农民本色。他脸色黝黑，双手老茧，和农民一起锄田、栽秧，走家串户体察农民的困苦，给受冤屈的人主持公道，自掏腰包给困难户力所能及的帮助，下乡不给农民添负担，从来都自掏饭钱……

“每次下乡，他都把锄头带在身边。”给__担任秘书11年，祝正光印象最深的就是他时常和农民群众一起下地干活。“那时他有一半的时间都在基层，每天天不亮，我们就出了地委大门，天黑之后才回来。地委开会都在晚上。”祝正光说，“书记一直认为，与农民群众一起劳动是了解基层、了解农民疾苦很重要的方式，和农民在一起了解到的情况最真实。”

__年10月，时任中共中央总书记的同志到*考察。总书记提前抵达，地委的同志迅速到板桥公社去通知地委书记，到了公社才发现，他正在田里头和农民一起插秧，裤腿挽到了膝盖上，猫着腰只顾忙碌，听到工作人员的喊声，他才回过神来，赶紧拔腿往回跑。“杨书记是换了衣服才去见总书记的，可他和农民一起插秧的事还是传到了总书记的耳朵里。总书记感叹说像__这么朴实的地委书记还真不多见。”

在他眼中，人民的事马虎不得。*年，当时驻板桥汉庄的地委工作组接到板桥镇宗家山村__老人的申诉。老人去卖猪，半路上被人截住，一口咬定是老人偷了他的猪，并扯着老人来到了地委工作组要求主持公道。工作组负责处理此事的人轻信了对方的话，责令杨春兰立即将猪送还给对方，并罚款80元。老人含冤叫屈告到了工作组。他得知此事后，马上责成工作组与地委办公室的干部进行调查核实，并要求将处理结果报告他本人。经过认真核查，事情很快真相大白，原来__所卖的猪是别人偷了转卖给他的，他自己毫不知情。“我们处理的任何小事都可能是关乎群众切身利益的大事，不管什么时候，都不能马虎行事，不能伤了群众的心。”事后，工作组专门派人当面向__道歉，并赔还所收的罚款。

“老书记12岁失去父亲，陪着母亲艰难度日，从小就深深地体味到身为一个农民的诸多难处。因此他处处从农民的角度去理解农民，从农民的角度去思考怎样‘为民’，并从农民的角度去思考怎样‘为官’，这使他与父老乡亲始终保持着一种水融的紧密联系。”在他身边工作过8年的__日报记者苏加祥这样解读这位“农民式”的地委书记。

“别人不理解我，你还不理解我？我真的没钱”

我们来到了__县大柳水自然村杨善洲的老家。这是一个普通的农家小院，较之于周围的院落，没有什么特别之处。我们最先看到的是他的老伴。在丈夫为了事业和理想顾不了家60多年的岁月里，这位叫张玉珍的老人默默地担起了家庭的全部责任。

杨老家现已是四世同堂，他的大女儿、孙子、重孙和老伴一起生活。__年，孙子攒够钱新建盖了房子，一家人的日子过得平凡而融洽。但是，在他常年顾不得回家的岁月里，这家人曾经历了常人难以想象的艰辛。

__年夏天，家里的房子因年久失修，每逢下雨便到处漏雨，全家老小实在无法在屋里居住。__没办法，专程跑去找__，叫他无论如何想办法拿点钱给家里修房子。杨善洲听了，久久无语，掏出身上仅有的30元钱交给妻子说：“你先拿这30元钱回去，买几个瓦盆接一下漏雨，暂时艰苦一下。”她接过30元钱，含着泪水回到了老家……她告诉孩子们：你们的父亲确实没办法，他很穷，我们以后再也不能去给他添麻烦了，家里的日子我们先凑合着过吧。

__年，他已经退休并回到大亮山种树。出于__进城给林场办事住宿方便的考虑，全家想方设法借了5万多元钱在施甸县城的附近买了一块地，勉强盖起了一间房子。房子是盖起来了，但这5万元的债怎么还？张玉珍专门找到他：能不能凑点钱还还账？他东拼西凑拿出了9600元，“你一辈子就攒了这么点钱？”老伴问。他摆了摆手：“别人不理解我，你还不理解我？我真的没钱！”看着老伴无奈的神色，她只好又一次含着泪水回到老家，把刚刚盖起还没来得及住的房子卖了。

他的大女儿向我们讲述了另一件更让人心酸的事。她3岁那年，一天深夜忽然高烧昏迷，奶奶和妈妈急得顶着暴雨爬山路连夜赶往施甸县城。山路崎岖不平，路过一个山崖的时候，奶奶因走路慌乱而失脚，身子往山崖下倾倒，母亲急忙伸手去拉奶奶，不料由于失去重心，3人一起掉下了山崖，挂在了一蓬枯藤上……回忆起昔日的艰难，年近花甲的杨会菊含着泪水，轻轻地抚摸着母亲的手说：“父亲不容易，我妈更不容易啊！”

他的小女儿回忆说：“我8岁时，第一次见到了父亲。当时因为奶奶病重，父亲赶回家来送药。母亲对我说，这是你爸爸，赶快叫啊，我却害怕地躲开了。”

他退休后，组织上安排他到昆明安度晚年，一家人欣喜万分，以为终于可以与在外忙了几十年的父亲共享天伦之乐了，不曾料想，他却一头扎进了家乡的荒山……

“不行！我没这个权力”

一个老地委书记的妻子和家人怎么会在农村？从大柳水村出来后，这个疑问一直在我心头萦绕。

“是老书记自己不让办‘农转非’。”熟悉情况的人解释。__年，他担任*县委书记时，组织上提出把他爱人转为城镇户口，他谢绝了；1978年，上级组织部门有个通知，地、师级干部，家在农村的妻子、母亲、不满16岁的子女可以转为城市户口。当时，他家除大女儿外，都符合进城的条件。当组织部门将他家“农转非农业人口”的报告打上去时，他坚决要求撤销报告。他说：“身为领导干部，我应该带个好头。我相信我们的农村能建设好，我们全家都乐意和8亿农民同甘共苦建设家乡。”

自己常年不在家，政策允许范围内的照顾也不给家人享受，杨善洲做过的类似事情数不胜数。

__年盛夏的一天，保山地区中专生招考张榜处，有个18岁的姑娘眼睛睁得大大的在榜上寻找了无数遍，还是没有看到自己的名字。他过来拍拍自己小女儿的肩头说：“别难过，明年再考。”“爸爸，要是明年还考不上你能给我安排个工作吗？”女儿可怜巴巴地问。他紧锁眉头，严肃地看着女儿：“不行！我没这个权力。”

1986年，姚关乡的一位副乡长在他家看到老书记的老伴和女儿们正在吃包谷饭，得知老书记家里的粮食不够吃只好用包谷掺在饭里时，这位副乡长流泪了，当即让乡民政给老书记家里拉去了两袋救济粮。他知道后，批评了他：“好多人家连包谷饭都吃不上呢，接济要接济比我们更困难的家庭。”他叫家里人将送来的粮食退了回去。这一类的故事至今仍在当地群众中广为流传。

人大代表事迹材料篇4

以人为本，谋划行业发展蓝图，构建大发展战略

几十年来一直工作在运输行业，***关心和研究得最多的还是运输市场问题，履行代表职责的主题自然也是围绕运输发展问题，多年来，他为了发挥人大代表参政议政的职能，轻车简出，加强调查研究，深入基层、深入社会征求意见和建议，城市、乡村、运输站场、运输企业留下了他的足迹，深入的调查研究，取得了第一手资料，高质量地撰写了大量调查报告，向市政府提出多项建议和议案，内容涉及加快道路运输市场的方方面面，准确谋划道路运输事业发展战略，把握现实与未来的制高点。同时充分发挥运管部门规划、管理、监督、服务的职能作用，运用行政、经济和法律手段规范运输市场秩序，使全市道路运输市场在改革中不断完善，不断壮大，不断发展，构筑大市场，当好发展的“先行官”。

以前，由于缺乏建设资金，我市道路运输市场基础设施滞后，有市无场、市场运营秩序混乱，不能满足人民群众生产生活的需要，他多方呼吁，提出了破除道路运输发展瓶颈、加快运输基础设施建设的意见。经市政府常务会议讨论，市政府及时采纳了这一建议，成为我市30个重点建设项目之一，成立了客货枢纽建设指挥部，确定由***同志负责日常组织工作，出台了一系列优惠政策给予扶持。面对如此重的任务，在没有资金的情况下，在上级领导的支持下，他竭尽全力，没有休息过一天，跑省城、去北京汇报反映工作、争取资金和项目，多少个日日夜夜，多少次风里来、雨里去，瘦了黑了，身体状况急转直下，苍老了很多，辛酸他埋在心里，但他仍然带病工作着，坚持自己的追求和信念，使客货枢纽站工程及时得到了申请立项，先后争取省投资9000万元。目前，货运枢纽站工程已于2003年10月投入使用，由信息调度网站及汽车旅馆、轻工仓储作业区和零担储运库三个部分组成，科技含量高，辅助设施完善，配套工程完备，改变了货运有市无场的现状，对发展我区公路交通运输事业有极本资料权属文秘写作网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料大的推动和促进作用，也进一步改善了***市容市貌。客运枢纽站工程总投资1.3亿元，总占地面积39352平方米，总建筑面积49119平方米，目前正在边拆迁边施工，力争2005年底前完成主体工程。在他的努力奔波下，我市新建、改建客货运输站场48个，其中客运站7个、客运分站17个、货运站7个、货运停车场17个。汽车综合性能检测站4个、客运站内安检站7个，形成了辐射周边、沟通城乡、连接全国、通向国际的旅客货物运输网络，对我市及周边地区经济发展起到巨大的推动作用。

由于改革初期，发展生产力造成道路运输发展结构性不合理，运输经营主体多、小、弱、散，规模经济严重不足，没有形成规模化、集约化的经营方式，随着我国加入国际贸易组织，市场竞争力将进一步加大，要求将越来越高，分工将越来越细，为了及早迎接挑战，借鉴国外和先进地区经验，广泛论证基础上，提出了促进道路运输生产力发展，加强市场宏观调控，深化运输企业改革、调整运力和经营结构，提高运输效率、降低运输成本、提高服务质量，这一思路得到了政府、企业的支持，为引导我市道路运输业加快结构调整迈出了坚实的一步。使一大批国有运输企业摆脱了困境，实现了扭亏为盈。运输市场发生了巨大变化，使企业尝到了甜头。原市运输总公司成功地第一批通过了国家道路客运二级企业资质评定（全省4家），2004年由***集团、***市***集团、***市***运输集团联合成立了“***快客有限责任公司”，成功收购了***线路，完全实现了公车公营，不仅让人民群众走得了，而且要走得快、走得安全、走得舒适、走得愉快，当年实现产值***万元，实现利润***万元，上缴税费***万元。在全省交通工作会议上以《深化******改革，促进***运输结构调整》为典型经验大会发言推广。同时，他提出对城郊线路推行城乡客运公交化管理，将市郊24条客运线路转交市公共交通有限责任公司统一经营，统一安排固定班次，极大方便了市郊居民的出行，受到了市郊农民的欢迎。在运力结构调整上，建立以车辆使用年限和综合技术状况为标准的营运车辆市场退出制度，按照客车向高档次、舒适型方向发展，货车向大吨位、专用化方向发展的原则，重点调整客运车辆结构，新增或更新主干线的客车必须达到中级车以上标准，高速公路上直达客运、旅游客运，原则上只能新增和更新高级客车；在座位数不超过10％，又不影响市场稳定的情况下，鼓励企业更新车辆，提高车辆档次。货运大力发展多轴重型货车、标准型集装箱专用车、厢式货车和能耗少、排放低的环保型车辆，形成大中小配套、高中普齐全的运力新格局。

出租车是一个城市的窗口，折射一个城市的文明程度，***以前是一家一户经营，管理难度大，社会反响大，服务质量不高。市政府采纳了他关于出租汽车公司化经营的意见，通过运管处和相关部门的配合，通过公开、公平、公正的质量招投标，确定***家出租汽车服务公司，每年从管理费中拿出一部分资金支持企业。经营者自愿加入公司、自主选择公司，公司靠服务赢得业户，实现了出租汽车公司化管理。为了提高出租车服务质量，满足市场需要，提高车辆档次，加速出租汽车更新换代。目前，加入公司的出租汽车达******台，占总数的82%，基本形成了以羚羊、千里马、奇瑞、捷达等车型为主，夏利车型为辅的发展格局，成为城市一道绚丽的风景线。

立足本职，提高行业管理水平，维护群众利益

在履行代表职责中，***深深地体会到，作为人大代表，不仅要尽职尽责做好代表工作，勇于为民鼓与呼，善于为民办实事，而且还要做好本职工作，在本职岗位上有所作为，有所贡献，不断创造出新的业绩。这既是对人大代表的本质要求，也是人大代表使命感、责任感的客观要求，同时也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。

在工作中，由于少数人谋求经济利益，客运市场非法营运、异地营运，非法揽客、喊客、卖客行为时有发生，社会各界反响也比较大。“没有规矩，不成方圆”，为向社会展示运政执法人员公正、公平、公开的执法形象，展示严于律己、洁身自好的个人形象，展示依法行政、文明执法的整体形象，他以建立一支作风严谨正派、政治素质高、业务能力强的执法队伍为目标，通过带好队伍管好市场，制定运管人员“八条禁令”和“十项服务承诺”，层层签定责任状，对违规经营车辆的处罚做到了“三个统一”。统一公开曝光，统一研究处理，统一处罚标准，严刹“说情风”，先后对5名违规执法人员进行了公开处理。重拳打击了非法揽客、喊客、卖客等违法行为，取得了明显成效。治安拘留15人、劳动教养2人、批评教育近百人次。全市依法取缔非法营运车辆115台次，查扣异地营运车辆295台次，其它违规车辆461台次。有效地根除目前运输市场中出现的喊客、强行揽客、欺行霸市等恶势力现象，切实维护了旅客和经营者的合法权益，得到社会各界的一致好评。

针对市区空车配货业户占道停车、装卸货物扰民问题，他积极向市人大、市政府汇报，出台了《关于对市区空车配货服务业进行专项整治的通告》和《***市区空车配货服务业专项整治实施方案》，与相关部门联合对主要街区的48家空车配货、货运信息服务业户进行综合整治，对13家占道经营和非法经营、证照不全的业户分别进行了依法取缔、公开曝光、限期整改。

在治理占道修车、居民区内修车扰民的违规经营业户，近三年来共办理人大代表提案3起，受理居民投诉15起，处罚24户，取缔15户，使市民反映强烈的无证经营、占道修车、小区内修车等影响市容、扰民问题得到有效治理。为切实提高二级维护作业能力，经公开招标，确定了市区6家实力强劲企业负责二维维护作业，打破了多年以来形成的二级维护市场旧模式，建立了少而精的新格局，有效促进了汽修行业整体向高、精、专方向发展。

在取缔影响市容的客运机动三轮车工作中，他积极建议市政府采取经济补偿及政策性照顾的办法，做好经营者思想工作的同时，运管部门拿出补偿资金***万元，依法报废取缔了130台客运机动三轮车，妥善安置了合法经营者，没有一人上访有效改善了城市道路交通运营环境。

“安全重于泰山”，他始终把道路运输安全管理工作放在首位，加强“三关一监督”的作用，突出加强春运、“五一”、“十一”黄金周运输安全管理，把安全运输管理与开展企业经营资质评定、车辆技术管理、年审换证、从业资格培训管理和站务管理等结合起来，切实解决全市道路运输行业安全方面存在的问题，确保道路运输安全，多年来没有发生一起安全责任事故。

勤政廉政，以身作则树立标杆，展现人格魅力

作为运管处长，在外人眼里，手握线路审批、人事安排等“大权”。但在工作中，***视形象为生命，始终坚持着“老老实实做人，塌塌实实做事”的要求。平时找他想“沾点光”要线路、说情的、安排工作的亲戚朋友、老同事、老同学很多，但他们都是乘兴而来，败兴而归。作为市区两级人大代表和运管处一把手，把无私忘我，清正廉洁、一身正气作为人生追求的一种境界，当成党员领导干部的应有品德，以廉洁自律、干净干事的模范行动，唱响了新时期共产党人的正气歌，展示了当代党员领导干部的精神风貌。几年来，他无论是抓客货枢纽重点工程建设，还是抓运输行业管理工作的同时，时刻注意严格要求自己，注重和加强理论学习，不断提高思想认识和廉政勤政观念，自觉接受改革开放和执政的考验，坚决与腐败现象做斗争，保证了自身、家属及身边工作人员的廉洁。

在履行代表职责中，他深深地体会到，人大代表不仅是一种荣誉，更有神圣的政治责任，这就要求人大代表必须要有较高的思想理论水平、政治水平和科学知识，多学习，多思考，不断提高履行职责的能力。他按照“三个代表”的重要思想，积极深入学习邓小平理论和党的十六大精神，加强对政治理论和业务知识的学习，学习宪法法律和人大制度知识，增强政治意识、责任意识，服务意识，不断增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，提高了依法履行人大代表职责、管理调控行业发展的能力和水平。

人大代表事迹材料篇5

关键词：合同行为；证据；预留

中图分类号：D922.29文献标志码：A文章编号：1000-8772（2012）21-0118-02

一、合同行为的基本体系与关键环节

合同行为，是指合同交易过程中所实施的合同签订、履行和终止等行为的总称。

根据《中华人民共和国合同法》（下称“《合同法》”），结合民商事活动实务，合同行为的基本体系应由合同订立、成立、履行、变更与转让、终止等环节综合构成。其他可能涉及的缔约过失责任、合同效力与保全、违约责任等，则因主要取决于非常态化事实和法定后果而多与当事人的意思自治并无必然联系。

笔者认为，上述合同行为中最为关键的四个环节应为：第一，合同订立与成立；第二，合同履行；第三，合同解除；第四，合同终止的清理等。

二、证据原理与证据预留

证据是诉讼之王。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》（下称“《证据规定》”）第63条规定：“人民法院应当以证据能够证明的案件事实为依据依法作出裁判。”在“法律事实”取代“客观事实”作为“以事实为根据”法律基本原则内涵定义的情况下，对证据制度进行相当程度的了解和力所能及的运用，是防患于未然、将风险防控前置的必要前提。

就合同行为，发生纠纷时可得适用的证据规范主要集中于《中华人民共和国民事诉讼法》（下称“《民事诉讼法》”）和《证据规定》中。具有核心价值意义的主要有《证据规定》的五个方面：第一，第2条“谁主张谁举证原则及举证不能或不力的不利后果”；第二，第10条“原件举证原则及至少提供经法院核对无异的复印件或复制品”；第三，第33条“举证期限由当事人协商一致并经法院认可以及法院指定举证期限不得少于三十日”；第四，第41条至第43条“新证据认定条件与时限及逾期举证非属新证据的不予采纳后果”；第五，第47条“证据应当在法庭上出示并经质证方可作为认定事实的依据”。

特别需要重视《民事诉讼法》第63条规定的八种证据类型；《证据规定》第5条规定的合同纠纷举证责任分配规则即“主张合同成立并生效方对订立和生效事实举证；主张合同变更、解除、终止、撤销方对变动事实举证。是否履行争议由履行义务人举证。对权争议由主张有权方举证”。

证据预留，是指证据材料在纠纷发生前或者进入诉讼前的合同行为实施阶段的预先保留。证据是组织和举示的，而不是“创造”或“炮制”的。在合同行为实施各阶段相应进行“证据”意义上的痕迹资料留存，具有事后查找证据难望项背的优越性。有关书证、物证、视听资料和电子数据在预留中尤其重要。

三、合同行为预留证据的主要对象

（一）合同订立与成立过程的痕迹材料

合同订立是指民事主体之间达成一致的意思表示[1]，即两个或两个以上当事人进行协商并促成合意的法律行为，是一种动态行为的反映[2]。企业法人常常忽视对合同订立阶段诸如备忘录、框架协议、预约书、往来信件或电子邮件、缔约相关支出等痕迹材料的预留。而实际上，这些材料的预留同样至关重要，其法律意义主要包括：第一，系合同未能成立时追究对方缔约过失责任的必要条件。缔约过失责任是指在合同订立过程中一方违背诚信原则和法定义务致另一方的信赖利益的损失时应承担的损害赔偿责任[3]，根据《合同法》第42条、第43条及《最高人民法院关于适用中华人民共和国合同法若干问题的解释（二）》（下称“《合同法解释（二）》”）第8条，主要适用于假借订立合同恶意磋商等违背诚实信用原则的行为。一旦遭遇上述情形，必须举证证明缔约行为已开始、对方存在对应行为、本方损失项目与额度等，才能充分有效维护合法权益。而在对方追责时，本方已及时履行通知等先合同义务的事实也依此类材料确定。第二，合同成功签订但某些条款未约定或约定不明情况下，用作合同解释的依据。限于种种主客观因素，已成立合同中某些条款的遗漏、欠缺和含义分歧时有发生。此时，根据《合同法》第61条、第62条、第125条等规定，按照先协议补充、次有关条款或交易习惯、再次法律规定的顺序确定，特别是体系解释、目的解释和诚信解释环境下，备忘录、框架协议等均为重要依据。第三，系合同签订但有悖于真实意思表示，相关主体行使撤销权的重要依据。可撤销合同是指因欠缺一定生效要件而使其有效与否取决于有撤销权的当事人是否行使撤销权的合同[4]。根据《合同法》第54条适用于重大误解、显失公平、欺诈、胁迫和乘人之危五种情况，效果是受损害方有权请求人民法院或仲裁机构变更或撤销。而除“显失公平”外四种情形的认定，往往只能以缔约过程中的痕迹资料作为佐证基础。另外，在效力未定合同中确定当事人是否“善意”及是否享有“善意相对人的撤销权”（“效力未定合同指合同订立后尚未生效，须权利人追认才能生效的合同，”“善意指相对人在订立合同时不知也不应知对方欠缺相应行为能力或无权等”）[5]，也大多有赖于此等材料。第四，界定合同成立时间和地点的重要参考。根据《合同法》第25条、第26条、第32条至第35条等规定，合同成立于合格承诺通知到达要约人时、作出承诺行为时、合同书形式双方签字或盖章时、签订确认书时等时间节点；成立于承诺生效地、合同书形式双方签字或盖章地。上述时间与地点的确定对缔约痕迹材料的依赖程度不言自明。

合同成立是指当事人就合同内容协商一致缔结了合同，是订立合同过程的结果之一[6]，其价值在于未遭受否定性效力评价的已成立合同将对当事人发生确定的履行拘束力。企业法人一般会对已成立的合同文本进行保存，这当然十分必要。除作为依据诚信全面履行实现预期利益外，根据《合同法》第125条之规定，在就合同内容与含义发生争议或被刻意曲解、篡改情况下殊具“正本清源”功能。应当重视的是：除合同文本外，根据《合同法》第36条、第37条及《合同法解释（二）》第1条、第2条等规定，履行和接受履行合同主要义务的痕迹材料，能够确定当事人名称或姓名、标的和数量的痕迹材料，以及从事能够推定双方有订约意愿的行为的痕迹材料等，同样具有确定合同成立的依据性质，也应作为重要证据妥善预留。

（二）合同履行的痕迹材料

首先应预留货物交付和款项支付、义务行为实施的痕迹材料。这是《合同法》第60条全面诚信履行原则的基本要求，更是负有履行义务，同时也就负担履行举证责任的各方当事人不能稍有含糊的预留范围，并需足够细致充分。大多数情况下，对方的受领和验收资料是重中之重。

其次应预留对方未履行、出现经营状况严重恶化等丧失或可能丧失履行债务能力情形的痕迹材料。根据《合同法》第66条、第67条、第68条等规定，这是有效行使各种履行抗辩权而免受违约追责风险的必要条件。同时不能忽视的是行使不安抗辩权时中止履行及进而解除合同的通知资料的预留。

再次应预留与对方协议或补充协议由第三人履行或由第三人接受履行、第三人履行或接受履行情况的痕迹材料。这将直接关联《合同法》第64条、第65条确立的第三人履行制度适用条件是否具备及违约责任是否发生的判断。

最后还应争取搜集、预留法人对方的重要变更、怠于行使到期债权、恶意放弃或处置到期债权及财产，并妨碍或危害到本方的痕迹资料。这是正确行使《合同法》第70条规定的履行提存权和第72条、第73条规定的代位权、撤销权等合同保全权的重要基础。

（三）合同解除，标的物提存、抵销或免除债务的通知等痕迹材料

当履行中出现事前约定的解除条件，或出现法定非正常情况无法履行完成、可能导致目的落空及已无实益情况时，需尽量搜集并预留不可抗力发生及影响力、对方根本性违约的明示意思表示或行为、本方有效通知的痕迹材料，以期满足《合同法》第93条、第94条、第96条，使解除合同的充分性、有效性获得充分支撑。

当遭遇对方恶意不配合履行或出现客观障碍而本方选择通过提存标的物完成履行时，应搜集并预留对方无正当理由拒绝受领、下落不明等情形及办理提存、通知对方的痕迹资料，以期符合《合同法》第101条、第102条规定的提存条件而彻底实现清偿目的。

当具备条件主动与对方抵销或被对方通知抵销债务，或由对方免除本方债务时，应保留搜集并预留《合同法》第99条、第105条规定的通知等痕迹材料，以使合同权利义务终止得获确定效力。

（四）蒙受损失类的痕迹材料

合同行为中隐含或显现的商业风险无法彻底破除，无论何种情况，随时且及时整理预留因合同而形成的本方损失，包括可得利益[7]（指违约行为致受害人丧失了合同履行后可以获得的利益，损失也要求违约人负赔偿责任）材料，即使在合同约定有定额或定比例违约金的情况下也十分重要。否则，在对方违约造成本方损失时，《合同法》第112条、第113条所赋予的损害赔偿请求权将可能落空。

四、证据预留时应注意的其他问题

（一）前述证据预留中很多涉及到通知类痕迹材料，不仅需要预留备份通知文本，还要确认通知送达对方的事实。所以直接发送时应要求对方签章确认收到、快递发送时需预留交递详单并应保证详单能够显示递送资料核心内容、电子邮件发送时应保证信息完整和可提取、公告发送时需选择对方所在地省级或更高级别的报刊且妥善留存等。

（二）合同成立后如客观情况发生缔约时无法预见、非不可抗力造成的不属商业风险的重大变化且继续履行对本方明显不公平或不能实现合同目的的情况，则该事实及足致不公平状态的痕迹资料同样需要预留，作为需要时尽量趋近公平而请求人民法院变更或解除合同的基础。《合同法解释（二）》第26条规定的情势变更规则对此述有明文[8]。

（三）注意预留与合同相关的生效裁判、公证文书文本。因为按照《证据规定》第9条，该等文件所确认或证明的事实属“免证”事实，且作为公证据文书，其效力相对更为强大，甚至有时“一纸定乾坤”。

（四）签约时还需预留对方的主体信息材料，诸如法人的营业执照复印件、组织机构代码证复印件、法定代表人身份证复印件、法定代表人身份证明书、工商登记电子档案信息查询表等，自然人的身份证复印件，委托人的授权委托书等。因为就目前司法实务要求看，如果主动提讼或申请仲裁维权，这些属于启动程序的必备程序性基础资料，不可或缺。

按照《证据规定》第8条，纠纷中对方承认可以免去举证负担。但盲目期待对方当事人的承认，无异于博弈“授命于人”。因此，积极主动进行证据预留是为对本方负责任的理性选择。

参考文献：

[1]李国光.合同法释解与适用（上册）[M].北京：新华出版社，1999：50.

[2]刘心稳，刘亚天.合同法原理与适用[M].北京：中国人民公安大学出版社，1999：17.

[3]王利明，房绍坤，王轶.合同法[M].北京：中国人民大学出版社，2002：69.

[4]陈小君.合同法学（第三版）[M].北京：中国政法大学出版社2007：54.

[5]隋彭生.合同法要义[M].北京：中国政法大学出版社，2003：117-122.

[6]王利明.合同法要义与案例析解（总则）[M].北京：中国人民大学出版社，2001：68.

人大代表事迹材料篇6

关键词：镶嵌壁画“迹”“象”

中图分类号：J06文献标识码：A文章编号：1005-5312(2009)09-0051-02

一、“迹”与“象”

简单的说，“迹”是指艺术家手工或者半手工机械的操作痕迹，即以工具作用于材料留下的痕迹；“象”指艺术作品的色彩和形象。创作，就是艺术家逻辑留痕的过程，正如钟儒乾所说的：“落笔成迹，因迹生象，通过迹象而有所表达，这不是绘画活动的一个简单事实吗?”

从迹象论出发，把绘画的基本元素归结为迹象，当迹与象被分开使用时，说某画的“迹”如何，就是指画中某“象”的质地，它包含大家所熟悉的笔墨，肌理。笔触，质感，色彩之类，当然也包括绘画材料(如纸或布)在内的迹理因素；说某画的“象”如何，就是指画面的问架结构和画中表现对象的形式与态势，它包含我们常说得轮廓，形象，造型，构成等等，连同绘画材料的边沿和角线在内。下面，我们就用迹象论来解读壁画神奇迹象，迹化的过程，迹化的结果需要我们深究。

二、解读镶嵌迹象

人类最古老，最早的绘画是壁画。在中国美术界，建筑行业，“马赛克”这个词并不陌生。那么何谓镶嵌壁画?

如从字义上来看，是“各类镶嵌画的装饰泛称”，可理解为用不同材质镶嵌的画。传统的镶嵌工艺的材料，主要分为玻璃马赛克。如某玻璃马赛克镶嵌的墓碑表面，是一块墓地中用镶嵌做的棺木上的披毡，由此制造别具一个的墓碑，传统的拜占庭式镶嵌就大量运用金箔马赛克，抱抱的金箔被压在玻璃块之间，闪闪发光。利用金箔马赛克的闪光质地，和红，蓝，黑色料器形成金线披毡的效果，利用镶嵌艺术的耐腐蚀性。永久的固定下来，不能不使我们钦佩作者奇特的镶嵌意识和表“象”方式。陶板釉面料器，如某陶板釉面料器制作的镶嵌局部，基底原料为陶土等材料，成本低，烧制方式简单，在烧制的过程中硬度可控制，便于切割，但与玻璃马赛克相比，无透明度可言，这就失去了那种特别的灵透效果，比玻璃马赛克镶嵌略显廉价。

天然石材镶嵌材料。如大型石材镶嵌壁画《海韵》高近4米，横宽20米，用石材作浮雕效果，堪称是一个“工程”，以镶嵌的手法去实现浮雕效果，有凹凸错落的起伏关系，石料的色相，色度在相近的前提下，局部用不同的肌理形成一定的对比，整体上却与基座浑然一体，形成了一种“近看则有，远看则无”的效果)，人造石材可以模仿出天然石材的自然效果，制造出比天然石材更丰富的色彩和纹理等，通过不同的造“迹”方式到形成―个个神奇的“象”，刹那间发现人类造“迹”之伟大。

传统意义上的镶嵌显然不能完全概括现代镶嵌壁画的含义，而且这样也是不够科学严谨的。现代的镶嵌壁画在传统表现方式上扩展为两种形式：

第一是与环境紧密相结合，在建筑功能和空间上环境的意义上进行延展。如莫斯科地铁站马赛克镶嵌天顶壁画，这几幅天顶镶嵌壁画作品是苏联艺术家杰尼卡为莫斯科地铁站设计制作的，作者利用降落伞，摘水果的家妇，跳高的运动员等等具象事物的特殊透视，使仰视的观众产生出现天井的错觉。又利用马赛克料器丰富的色彩，模仿真实的天空，使地下出行的人群，有和外界相连的感觉，将地铁和广阔的天空相连。

第二是材料和手法的多样性产生的丰富的变化，如有些陶瓷用带有图案的陶瓷为料器制作的梳妆台，将烧制有繁杂花形图案的瓷器，打错后重新组合，既有原图案的花形之美。又有抽象组合的节奏美，即保留部分“象”，有丰富出了新的“象”，这充分体现了镶嵌的魅力所在。

镶嵌壁画是人类追求美的理想，通过“迹”来表现“象”的独特艺术，它的题材相对于其他绘画形式较为广泛，可以是具体写实的，亦可以是抽象或意向的，可以是象征的，亦可以是浪漫的。其丰富的内容与表现手法形成有机的和谐统一并与建筑物相结合，给人的感受是不可代替的。

在现代社会中，对于审美价值的表达已从对客观世界的表现转向表现当代人在社会中的内心世界，象征，隐喻，联想。意象化的表现意识成为材料追求的新理念。镶嵌壁画的形式语言具有多样性，多样而强烈的视觉语言使得壁画艺术独具感人的艺术魅力。这种特殊的艺术魅力通过整体环境包围着人们，感染着人们，这便是镶嵌独特的象之“迹”。

具象不能简单的规范为写实，因为写实指的是对客观忠实再现的一种概念，而具象则超越了单纯的再现客观形象，是在表现现实形象中侧重于借用形象，追求一定形式法则与样式的一种作“迹”方式，属于现实具象主义。如下图是笔者的玻璃马赛克镶嵌作品《海底世界》，在此创作中，所运用的具象手法，目的是追求一定特殊形式的语言，这一类的形式样式，使人们在感受具体样式的同时，传达了客观存在的形态，然而表现客观形态并不是主要目的，只是视觉语言样式的媒介。

意象给我们的感受是变形以及表现的概括和条理性。意象不是表象，而是加入艺术家的主观意识，无疑在意象形态的表现与传达中最能够体现出艺术家情感与审美状态的追求，同时，也较容易产生视觉语言与样式，即“迹”的独特使用。如上图是笔者所参与设计制作的综合材料镶嵌作品《春天》，在此创作中，这种迹象的呈现体现了客观的联系性，使人们感到亲切而新奇，具有吸引力和生动的感染力)。

镶嵌壁画艺术由于材质与工艺的特殊，材料的美感独具视觉与审美魅力。不同的材料有些不同的质地和工艺特点，不同艺术表现手段有其不同的质地与工艺特点，不同的艺术表现手段有其不同的个性和形式，但是各自又有着不同的局限性，这就使“象”具有了新鲜感。