科技服务业发展分析篇1

关键词：钻石模型科技服务业竞争优势广东澳门研究

中图分类号：F253文献标识码：A文章编号：1672-3791（2016）03（b）-0079-03

1科技服务业

《国民经济行业分类》将科技服务业分类为：研究与试验发展、专业技术服务、科技交流和推广服务、地质勘查业。在OECD行业标准分类中类似的项目有电脑业及相关活动、研发服务类、其他商业活动。广东省科技厅的定义是“在研究开发链和科技产业链中，不可缺少的服务性机构和服务性活动的总和”。

综上所述，此文定义的科技服务业是通过研发活动、获得科技新发明或技术创新的新科技成果，并将这些新发明新科技成果应用、推广、扩散，为经济社会发展提供服务活动总和。

2以钻石模型为核心的国家竞争优势理论

20世纪90年代，哈佛商学院的迈克尔・波特在出版的《国家竞争优势》一书中提出了国家竞争优势理论和著名的“波特菱形钻石模型”，主要包括生产要素、需求、相关产业、企业战略这4个要素和政府、机遇两大辅助要素。四大要素彼此依赖、具有双向作用；机遇无法控制、政府政策影响不可漠视，这6个要素构成了互动的、动态的钻石架构[1]（如图1）。该模型被广泛应用于分析一个国家或地区、产业如何形成整体优势、形成较强竞争力。

文章运用波特的钻石模型，从6个方面对广东科技服务业的竞争力进行分析，发掘其发展的优势，进一步提出发展澳门科技服务业的建议。

3广东省科技服务业竞争力分析

3.1生产要素方面

（1）天然资源：广东毗邻香港的独特区位优势。香港科技服务业拥有良好的基础设施、人才培养机制，高度的市场化及有序管理，在当地政策引导下形成了较大的产业规模，国际化程度较高。广东省可充分利用区位优势，重点引进香港科技管理发展模式和高素质人才，承接香港科技产业转移，积极开展粤港产业合作对接，同时吸引外资、引进国外先进科技和管理方法，实现科技服务业快速发展。

（2）基础设施：广东拥有较为健全的科技服务业基础平台。至2010年底，全省建有国家、省级高新区共20个，认定的大学科技园6个、民营科技园14个，生产力促进中心120多家，部级技术转移示范机构10个，国家创新驿站2个[2]。广东省科技服务业的蓬勃发展，为高新技术产业及现代服务业的可持续发展提供了创新驱动和有效支撑。

（3）人力资源：广东拥有包括中山大学、华南理工等100多所高等院校，以及400多个县级以上国有研发机构（如表1）。教育体系结构合理、并且加大了人才引进力度，为广东科技、经济、社会发展持续提供高素质科技人才。

（4）资本资源：广东占改革开放之先河，15年来，投资环境不断优化。2011年广东科技统计显示，发达国家及跨国公司在应用研发方面仍占主导地位。广东利用外资增长态势良好，外商投资集中于技术密集型的高新技术产业。

3.2需求状况方面

国内需求市场是产业发展的动力。波特认为全球性的竞争并未减少国内市场的重要性。目前，珠三角制造业处于转型升级中，对于科技服务的需求将日益旺盛。中小企业的科技创新不足是转型升级中暴露出的核心问题，而提高中小企业科技创新能力有赖于一个强大的科技服务业作为支撑。广东科技服务外包发展迅速，规模不断扩大，需求旺盛。从2009年至2011年，广东科技服务外包企业接包合同金额和执行金额年均增长分别达60%和45%。

3.3相关和支持产业方面

波特理论告诉人们需关注“产业集群”这种现象，相关产业与优势产业休戚相关，一个优势产业不是孤立存在的，它一定是同国内的相关强势产业共同崛起。广东科技服务业与制造业具有紧密的关联关系。广东制造业的雄厚，产业体系健全，已经积累起庞大的制造业产业优势。拥有电子信息、电气机械、生物医药、高端装备等九大支柱产业和高新技术产业；形成了电子信息、家用电器等具有国际竞争力的产业集群。另外，广东科技服务业与服务业也有很强的相互依赖关系。2011年，全省第三产业增加值23809亿元，增长9.1%，对GDP增长的贡献率为41.4%。

3.4企业的战略、组织结构和同业竞争

波特指出，推进企业走向国际化的动力可能来自于国际需求或市场的推动、也可能来自于本地区同行竞争压力，这些动力非常重要。广东省科技服务业以科学研究与技术开发机构为主。2009年，全省3582家科技服务机构，科学研究与技术开发机构就占了44%，它是广东科技服务业中的最重要的组成部分。然而，科技服务业区域分布却并不平衡，无论从数量到质量，珠三角地区均优于粤北和东西两翼。珠三角的科技服务机构、科技活动人员、科技投入等指标占全省的比重均超过60%。随着市场经济的全球化推进，社会对科技服务产生新的需求，新兴科技服务业将应运而生，并将发展迅猛。

3.5政府方面的分析

波特指出，政府扮演好自己的角色，才能充分扩大钻石体系的力量。在产业发展中，政府要尊重市场规律，制定竞争规范，保证市场竞争活跃，提供良好的市场环境，避免托拉斯状态。波特认为，钻石模型是一个动态的体系，除内部要素相互影响外，政府政策也对各项要素产生巨大的影响。良好的政策环境将会有利于产业的竞争优势提升。“十二五”期间，广东省政府出台一系列政策，促进了科技服务产业规模快速增长。

科技服务业发展分析篇2

(一)分析指标确定

此次研究的核心是就我国科技进步与第三产业发展之间的动态关系展开研究，因此确定的指标应能对我国科技进步与我国第三产业发展进行有效测度。通过对这两个领域的研究，首先确定第三产业发展指标、科技发展指标，同时加入了价格指标，并对上述两个指标中可能包含的价格数据进行可比性处理。为了对所构建的指标进行形象、直观地展示，我们将其汇总。共获得了3个顶层指标和8个次顶层指标。

(二)数据收集与整理

按照上一部分的指标指引，通过官方的统计年鉴和统计公报，最终获取了对应指标的历史数据。随着货币发行的动态变化，以元为单位可能不具备可比性。鉴于这一问题，我们首先将商品零售价格指数转化为基于同一年份的指数，随后以同年的第三产业产值除以处理后的商品零售价格指数，从而得到了具有可比性的第三产业产值。对于其他数据，由于其衡量单位固定不变，因此不必进行可比性处理。

二、计量分析与模型构建及分析

在获得了研究所需的基础数据后，对该数据进行了初步整理分析。采用计量分析的方法，通过三个步骤的分析，具体确定科技进步与第三产业发展之间的关系。

(一)计量分析

此处的计量分析是指计量模型构建前的计量分析，主要分为三个分析环节，依次为ADF论证、因果推断、最佳滞后期分析，为计量模型构建奠定基础。1.ADF论证分析。对7种时间序列的数据进行ADF论证分析，目的是为了避免后续的回归性分析中出现“伪回归”的问题。通过采用计量分析软件EViews7．2(下述分析如不特殊声明，均采用该软件进行计量分析)，得到的ADF论证分析结果。只有国家发明奖这一项其数据平稳的概率是低于0.75的，其他6种时间序列数据对应的数据平稳的概率均大于0.78。因此，在0.78的置信度下，我们可以认为除“国家发明奖”以外的时间序列数据均是满足数据平稳性的。因此，只要回归变量中不出现“国家发明奖”这一项，就不会出现“伪回归”问题。2.因果推断。此处进行的因果推断重点是就第三产业与科技进步之间的因果推断，对第三产业内部因素之间的因果推断、科技进步内部因素之间的因果推断则不考虑。我们明确了第三产业与科技进步之间一共有三对因素存在因果关系，且其中有两对因素之间的因果关系是存在多种可能性的。上述所说的因果关系与可能性均是指在0．95的置信度下存在的因果关系。需要注意的是，在上述因果关系中，是指单方向引起的因果关系成立，而不是双向发生的因果关系成立。基于上述分析，来确定多种可能性的因果关系中哪一种是最佳的。3.最佳滞后期论证分析。我们就“第三产业就业人数”引起“专利申请批准数量”变化的关系，就“第三产业产值”引起“研究与试验发展全时人员”变化的多种可能性进行分析。就上两对数据中的每一对而言，其ADF的平稳性类型是一致的，因此，我们就每一对数据之间的最佳滞后期进行论证。通过深入分析论证，我们确定了“第三产业就业人数”引起“专利申请批准数量”变化的最佳滞后期为1，而“第三产业产值”引起“研究与试验发展全时人员”变化的最佳滞后期为4。考虑到文章篇幅所限，在此不再对论证过程论述。

(二)模型分析

第三产业就业人数”对“专利申请批准数量”的脉冲影响服从类似正弦函数变化。需要注意的是该影响的整体变动区间基本是在负向区间变化，只有在影响的后期才出现短暂的正向变化。这说明我国现有的第三产业的就业具有两大特点，一是具有一定的波动性，对专利批准周期性地阻滞和促进;二是整体就业群体对专利的申请具有较强的阻滞性。结合以上两点，可以得知第三产业就业人群的文化层次较低(这里所说的文化层次不仅包括理论文化水平还包括实践水平)，这种低层次的文化水平阻碍了该产业的深入发展。第三产业产值对研究与试验发展全时人员的脉冲影响服从线性变化，该线性变化为递增式的变化，且线性变化的斜率在1左右。这说明第三产业的整体发展对研究与试验发展全时人员为代表的科技发展具有显著性效果，且这种效果随着周期的顺延效果逐步加强。第三产业的发展对科技发展，尤其是科技服务的效果是非常显著的，第三产业在我国的深入发展通过服务水平、服务质量提高等多种形式间接促进了科技进步。这说明在初期，第三产业就业人数对研究与试验发展全时人员的脉冲影响是负向的;而第三产业产值对研究与试验发展全时人员的脉冲影响是正向的。我们可以确定，以第三产业从业人数为代表的相关数据显示，第三产业的发展对科技进步尤其是科技服务的效果是非常显著的。虽然这种促进作用在初期是负向的，但随着周期的顺延，迅速趋向正向。这一点反映出，虽然我国第三产业就业人群初始层次较低，但是这一局面随着科技的进步、改革的深化，已经逐步被改变。综上所述，虽然我国初始参与第三产业的人群的层次较低，但是其对经济发展的促进作用和对科技进步的促进作用是随着科技服务水平的提高、科技服务能力的提升逐步加强的。另外，目前在我国科技进步对第三产业发展的促进作用并不显著，反映出我国第三产业仍然是处于较低水平这一现实。未来的第三产业发展应以现代服务业为重点，以自主知识创新来驱动我国第三产业服务水平、服务能力的逐步提高，从而形成产学研良性互动的发展局面，依此助力我国第三产业的腾飞。

三、结论

科技服务业发展分析篇3

在我国二十多年知识产权制度建设和实施过程中，知识产权信息的利用、服务和公共信息服务平台建设取得了一定进展。企业、科研机构、高等学校利用知识产权信息的意识和能力明显提高，涌现了一批专门从事知识产权信息服务的机构。中国受理和授权的知识产权的相关信息通过互联网实现向公众免费开放，在相关领域初步形成了一批面向行业和区域服务的知识产权信息库。但是，必须清醒地看到，现有的知识产权信息利用和服务能力建设方面还存在许多问题，具体表现在：一是知识产权信息资源建设条块分割，重复建设，没有形成有效的集成和共享机制；二是全社会特别是各类科技创新主体对知识产权信息的重要价值认识不够，运用知识产权信息的能力不强；三是能够提供知识产权战略分析和指导信息利用的服务队伍严重不足；四是现有的知识产权数据库建设和服务网络远不能满足创新活动的需要，公众缺乏获取知识产权信息的权威、高效、便捷的手段。上述问题严重制约了知识产权制度促进自主创新作用的有效发挥，加强知识产权信息利用和服务的任务十分紧迫。

二、全面提高利用知识产权信息的意识和能力

1．在国家科技管理中加强知识产权信息的利用。

政府有关部门制定科技和产业发展战略、政策以及进行重大项目决策时，应当对可能影响科技和产业发展的知识产权信息进行分析，加强知识产权部门与科技、产业部门的紧密配合。国家有关科技计划、重大专项实施和管理的相关环节要充分发挥知识产权信息的作用。国家科技计划的重点领域在制定指南和立项评审过程中，委托有资质的知识产权信息服务机构进行知识产权检索和分析。国家科技计划项目承担单位应指定专人负责知识产权信息检索分析工作，及时掌握相关领域知识产权的最新进展。各科技重大专项设立专门的知识产权信息服务小组，紧密配合研究开发和产业化进程，为重大专项实施提供全过程知识产权信息服务。

2．大幅度提高科技创新主体利用知识产权信息的意识和能力。

企业、科研机构、高等学校要把知识产权信息查询、分析纳入科技创新活动的全过程，有条件的单位应当建立专门机构或队伍。企业应重视跟踪竞争对手的知识产权申请趋势、权利保护范围，科学地制定新产品开发策略、技术引进和消化吸收策略、竞争与合作策略，优化技术创新路线，避免侵权。科研机构和高等学校要引导科研人员把利用知识产权信息与利用科学文献放到同等重要的位置，特别是应用研究和技术开发领域的科研人员尤其要重视知识产权信息的利用。科研机构和高等学校的科研开发项目，要把对相关领域知识产权信息的检索分析作为立项评审和成果评价的一项重要指标。

3．深入广泛地开展知识产权信息利用的宣传和培训。

在全社会广泛宣传知识产权信息的基本功能和利用知识产权信息的基本知识，针对不同对象开展形式多样、不同层次的宣传和培训，全面提高各类科技创新主体的知识产权信息利用能力。对科学技术人员进行知识产权信息查询和分析的基础知识培训和实务辅导；高等学校对学生进行知识产权信息利用的基础知识教育；对科研管理者宣传普及知识产权信息的基本功能和战略作用。鼓励和支持知识产权信息服务机构面向社会广泛开展关于知识产权信息利用的培训，结合知识产权信息服务活动对服务对象进行具体化的培训和辅导。

三、大力发展知识产权信息服务队伍

1．加强知识产权信息服务人才培养。

多渠道、多层次推进知识产权信息服务人才培养，通过学校教育和在职培训，培养专业化的知识产权信息服务人才队伍。在实践中锻炼和造就一批高水平人才。针对知识产权信息服务的特点，注重培养懂技术、懂法律、懂信息管理的复合型人才，在数据加工、信息化建设、知识产权分析等领域培养一批高水平的专门人才。充分发挥继续教育在知识产权信息服务人才培养中的作用，为知识产权信息服务人员提供在职培训、出国交流学习的机会。指导和帮助企业、科研机构、高等学校培养知识产权信息服务专门人员。

2．大力发展知识产权信息服务机构。

充分发挥科技信息机构的重要作用，推动和支持其不断提高知识产权信息服务的质量和水平。依托科研机构、高等学校、国家重点实验室等科研基地，发挥其专业优势，培育一批为科技创新提供知识产权信息服务的专业化人才。鼓励社会力量创办专业化的知识产权信息服务机构。引导全国各地科技信息机构、知识产权服务机构发挥各自特长，合作开展知识产权信息服务，实现优势互补。

3．积极开展多种形式的知识产权信息服务。

加强技术专家、知识产权专家和信息分析专家的合作，针对科技创新活动的特点，对知识产权信息进行加工，使之易于为科技人员所使用。加强对先进的检索工具、分类标引工具、统计分析工具的应用，提高知识产权信息的检索和分析能力。各类知识产权信息服务机构通过持续跟踪分析相关领域的知识产权状况，开展知识产权分析和预警服务，形成为特定领域服务的专业特色。

4．推动建立知识产权信息服务行业自律制度。

政府支持组建知识产权信息服务行业协会，鼓励行业协会广泛吸纳知识产权信息服务人员，建立知识产权信息服务机构及其人员与科技创新主体的沟通交流渠道，研究制定行业行为规范、服务标准、资质认证、奖励和惩戒等行业自律制度，组织开展专业培训，交流和总结知识产权信息服务经验，加强知识产权信息分析理论研究，不断提升知识产权信息服务的整体水平。

四、加快推进知识产权信息服务平台建设

1．建设和完善各种类型的知识产权信息库。

政府系统规划、重点建设和示范引导，推动建设多种类型、多层次的知识产权信息库。政府相关部门积极履行政府信息公开和服务职能，加强知识产权基础信息、科技发展重点领域专业化信息的数据库建设，向社会开展公益。鼓励和支持社会力量投资建设面向社会服务的商业化知识产权信息库。指导和支持企业、科研机构、高等学校根据自身需要建立专门的知识产权信息库。通过政府公共信息平台，集成整合资源，形成知识产权基础信息全面、信息加工与服务水平高、能够满足科技创新多层次需求的、专业化的知识产权信息系统。

2．建立知识产权信息服务平台向社会开放与服务的运行机制。

以知识产权信息全社会共享为目标，根据知识产权信息的加工程度、投资主体、服务内容等，建立知识产权信息服务平台面向全社会不同对象、公益和商业化运行相结合的服务机制。知识产权信息服务平台采取面向企业、科研机构、高等学校、知识产权信息服务机构等不同对象的多层次服务机制。公共财政支持建立的知识产权信息库，向社会开放，根据服务内容和方式，实行免费或低价有偿服务。社会力量投资建立的知识产权信息库纳入国家知识产权信息服务平台，可以向客户提供有偿服务。

3．加强知识产权信息服务平台与其他科技信息服务平台的相互支撑。

加强与科学文献、科技成果信息、科学数据、标准信息等科技信息的功能互补，共同构筑对科技创新活动的信息支撑基础。围绕知识产权的创造、保护、管理和运用，扩充其他知识产权服务功能，链接知识产权法律专家信息库、技术专家信息库、技术交易信息库、知识产权服务机构信息库等，为科技创新提供系列配套的知识产权信息服务。

科技服务业发展分析篇4

关键词：农业科技情报；科研推广；服务情报

在社会生活中普遍存在，人们在不同的领域内，都自觉或不自觉地接收情报、利用情报和传递情报。现代科学技术的迅速发展，使情报已成为政治、经济、文化科学技术等各项事业和社会发展的前提条件。所谓科技情报工作，就是运用科学的方法，把国内外有用的科学知识和新的科研成果，有计划、有目的、准确、及时地提供使用的一种科学技术工作。换言之，科技情报工作是搜集、整理、利用和传递科技信息的工作。它在科技、经济和社会发展中起“耳目“、”尖兵“和”参谋“作用，对推动科学技术进步、加速经济及社会的发展有重要作用。农业科技情报工作是农业科研推广工作的一个重要组成部分，它是根据农业科研、推广、生产、管理的需要，广泛搜集有关资料文献并进行必要的实地调查与考察，运用已有知识，研究特定对象的变化规律及其与有关事物的联系。随着农业科学技术的进步和农村商品经济的发展，农业科研及推广工作对情报特别是情报研究产品的需求愈来愈强烈，迫使农业科技情报工作必须实现改革，改善服务方式，拓宽服务范围，完善理论方法，提高服务质量，更好地为农业科研、推广、生产和领导决策服务。

1农业科研与推广工作对农业科技情报的需求

现代农业生产，在产前、产中、产后的每一个过程都需要情报服务，具体体现在以下方面。1.1农业方针、政策、计划情报包括农村经济体制、推广体制、农产品价格、农业资源及利用、生产资料供应等。1.2农业科学发展方向、动态的预测性情报包括国内外科学发展的基本方向、计划进行或正在进行中的科研课题。1.3农业资源情报包括土壤、肥力、水源、能源、气候、作物、果木、畜禽、水产等。1.4农业技术情报包括种植业、养殖业、农副产品加工的新品种、新技术、新模式、新方法、新工艺、新设备等。1.5农业生产情报包括生产计划、产业结构、作物布局、产量、病虫草害防治、自然灾害等。1.6农业科技成果推广应用情报包括成果推广应用的方式、方法、渠道、效果、机制、模式、转化率等。1.7农业技术市场情报包括技术市场的方针、政策及技术商品的定价等。1.8农村商品流通情报包括农副产品、农用物资的购销价格、出口创汇等。1.9农业教育情报包括提高农业科技人员业务水平和提高农民科技文化素质的有效方法、手段、效果等。因此，要做好农业科研与推广工作，离不开农业科技情报。它们互相依赖，优势互补，促进了情报与经济的结合，推动了农业科研与生产的发展。

2农业科技情报工作在农业科研与推广中的重要作用

科学技术的基本功能是服务社会，应用于人类生产的各个环节，从而提高生产力水平，促进经济的发展。但是，要想促进科技与生产的有效结合，就必须依靠科技情报这个“载体”充当中介。科技情报的这个地位和作用是必不可少的，是任何其他东西代替不了的。农业科技情报工作在农业科研与推广中的重要作用主要表现在以下七个方面。2.1农业科技情报是科技兴农规划实施的基础科技兴农总体规划的制定需要情报调研服务，需要有一个超前可行性的决策方案从全局出发进行规划和具体指导，为各项农业科技工作的实施提供保证。2.2农业科技情报是促进农业科技创新的重要因素要想在竞争中脱颖而出，就必须寻找新的创新点，实现新的突破。“新”、“准”、“快”的农业科技情报能帮助选择科技创新方向、创新内容，实现高效率的科技创新活动，为农业科技创新提供基础性支撑，进而达到战略上致胜、战术上领先的目标。2.3农业科技情报是制定农业科研推广规划、计划的依据确定农业科研推广项目时，要从科学性、必要性、可行性等方面进行论证，这就要依据农业科技情报工作提供信息和资料。2.4农业科技情报是领导科学决策的基础领导者的首要任务就是搞好决策，特别是重大问题的战略决策，领导者只有在掌握大量情报信息的基础上，才能做出科学的决策。2.5农业科技情报是农业科研推广人员的“耳目”和“参谋”农业科研及推广工作是依靠农业科技人员来实施完成的，农业科技情报为他们提供启发性情报服务，从而了解国内外农业科研推广的最新动态，帮助他们完成课题研究。2.6农业科技情报是农业科技成果推广的先导和媒介，是连接科学技术与生产力的桥梁科技成果能否转化为现实生产力，关键在于能否及时把先进适用的技术送到亿万农民手中，应用于生产，这就离不开情报信息的先导和媒介作用。2.7农业科技情报是农业科研与推广取得良好经济效益的保障技术进步在商品生产中起着关键性的作用，而情报开发在市场技术、产品开发中则起着双向服务的贯穿作用。农业科技情报工作通过搜集、整理、传递国内外各种经济信息、技术信息和市场信息，并根据市场需求提供具有先进性、适用性、准确性、导向性的情报，最终使农业科研、推广、生产达到高产、优质、低耗的目的，取得最大的经济效益和社会效益。

3制约农业科技情报工作发展的因素

3.1缺乏应有的情报意识部分领导和群众对农业科技情报工作关心、支持不够，认为费时、费工、费钱获取情报不划算，觉得原有的经验性东西只要稍加改进仍能创造好的效益，对生产的发展缺乏远见卓识。一句话，情报无用，经验万能。3.2情报机构设置不完善，没有形成完整的情报服务系统不少单位的情报部门人员和经费配备不够，得不到重视，工作效率低；乡（镇）办事处更是没有情报服务机构，农业科技情报不能顺利传递到农户手中。3.3缺乏横向联合，没有形成服务网络农业科技情报信息量大、面广，单靠上一级情报机构下发资料，情报的来源就很有限。而且情报的传递和利用，包括技术的推广，需要多方面的配合，单靠农业情报系统是远远不够的。3.4缺乏相应的政策制度的扶持由于政策和资金的扶持力度不够，普遍存在科技情报队伍薄弱、素质低的问题。科技情报人员向来被作为理所当然的"万金油"使用，不进行专业定向培养，缺乏应有的学习、培训和提高机会。致使农业科技情报部门难以形成一支有水平、有能力、有影响的人才队伍，特别缺乏专业情报学术带头人。3.5服务方式不适应农民的特点我国农村人员三分之一是文盲、半文盲，文化程度较低，直接影响农民科技意识的形成，影响对科学技术的需求以及新技术、新技能、新信息的掌握。

4农业科技情报工作为农业科研与推广服务的方式

4.1农业科技情报专题调研结合现代农业发展需求，开展农业生产需求调研、农业科技成果转化情况与应用效果调研、农技推广体系调研、基层农技推广人员需求调研等多方面的专题调研服务，情报人员在分析大量资料的基础上，形成客观、准确的调研综述情报，使科研推广项目在选题、论证、试验、示范、推广、总结、鉴定、申报成果等方面得到最新、最可靠的情报，保证农业科研推广工作的顺利进行，并为农业科技创新能力的提升奠定基础。4.2农业科技前沿追踪结合现代农业发展实际，搜集、整理国内外农业科技文献资料和有关会议资料，选择国内外的农业热点问题及关键技术，通过文献分析、文本分析、数据挖掘等研究方法，重点针对国内外期刊论文、会议论文、综述报告、专利信息等科研成果信息，进行整理、分析、挖掘，形成具有导向性、前沿性、客观性的科技追踪报告和技术研发全景分析报告等，并结合具体问题有针对性地引入领域专家进行分析评述，为农业科研推广部门及农业主管部门领导提供科技动态参考。4.3农业文献检索服务充分利用农业科技图书、期刊、信息资料等，开展本专业范围内的科技查新、文献检索、定题查询等工作，为农业科研推广服务。4.4创办农业科技期刊农业科技期刊是记录科技动态、传递农业信息、聚焦农业热点、孵化科技成果、交流“三农”经验、普及农业科技知识的主要载体，是培养农业科技人才的园地，是增强农业发展后劲的源泉。充分利用农业科技期刊出版周期短、传递速度快、情报信息量大、能集中反映某一学科领域最新成果等特点来为农业科研推广服务。4.5广泛开展农业科技咨询到农村基层一线广泛开展农业科技咨询服务，提高农民素质，使农民对情报信息、科技知识产生兴趣，增强农民的信息观念，为农村经济发展服务。4.6建立农业科技情报信息网络与各地农业院校、农业科研院所、农技推广站等部门组成农业情报信息服务网络，建成多种类型、多种层次的情报服务体系。4.7农业科技政策分析农业科技的发展必须充分依靠农业科技政策的支持，通过对过去、现在的政策进行回顾总结、分析研究，了解已有农业科技政策的执行情况、存在问题及取得的成效；同时调查和把握基层农业科技政策需求，并对转型时期我国的农业科技政策进行展望，为有关部门完善已有政策或制定新政策提供启示和借鉴。

5提升农业科技情报工作服务质量的对策

5.1建立健全多元化、高效能的农业科技情报研究体系要加强横向联合，进一步完善全程农业科技情报服务体系，围绕引进农业新品种、新技术、新模式，建设农业综合开发基地、创汇农业基地和开拓农产品国际市场等方面的问题，进行信息交流，开展多形式、多层次、多渠道的情报服务工作，提前、产中、产后的情报配套服务，促进本地区农业的健康发展。

5.2加强情报宣传，强化农业科技情报吸收机制通过宣传，提高领导干部、科技人员以及农民的情报意识，让他们主动地接收情报、利用情报和传递情报，强化农业科技情报吸收机制。只有这样，“广”、“快”、“精”、“准”的先进适用的科技情报才能有一个良好的吸收、消化、接收机制，才能将情报潜在的生产力活化出来。

5.3提升农业科技情报人员的知识水平和业务素质采取培训、进修等各种措施，提高现有农业科技情报人员的素质，增加业务能力，更好地开展情报调研和科技咨询服务。在情报资料提供上，要突出“新”、“准”、“快”；在情报服务上，要突出“适用”、“实效”；在情报调研和报道上，要突出“典型”、“新颖”、“具体”。积极推广农业科技成果和普及农村实用技术，促进情报与推广结合，加速成果转化。

5.4配合农业科研推广工作，开展定点、定题情报服务选择重大农业科研推广项目，进行定题跟踪服务，根据项目实施过程中不同阶段的需求，通过对大量期刊、书籍、调研报告等文献资料进行严格的筛选、分析、总结和研究，提供国内外研究动态等定题推送服务，便于科研人员快速、及时跟踪科研项目或本行业的最新发展动态，为项目的顺利完成提供文献信息资源保障。同时为农业科技人员开展跟踪服务，为他们的科研推广工作提供帮助，充分体现科技情报的社会价值和使用价值。

5.5开展或组织本专业的专题性科技情报分析研究围绕本专业科研、推广、生产、管理的需要，有计划、有重点地开展和组织本专业的专题性科技情报分析研究以及适用技术的引进推广工作，有针对性地报道本专业的国内外科技新成果和新动向。

5.6多形式、多渠道、多方位地提供农业科技成果和实物情报积极采用多形式、多渠道、多方位的办法，为农村、农民提供先进适用的农业科技成果和实物情报，着重要推广花钱少、易采用、能增产增收的先进适用技术，以促进农业生产特续稳定增长。从各种不同角度，激发农业生产者科学种田、科学管理、科学经营的愿望和信心，达到提高劳动生产率的目的。

5.7加强情报与技术的结合，实现农业科技情报向生产力转化农业科技情报是一种无形的技术商品，是一种潜在的生产力，其工作要突破科研型模式，进入到流通环节，向商品经济领域延伸，把科技情报这一知识形态的产品转换为生产成果，促进农业的发展和农村经济的繁荣。

5.8深化改革，拓宽农业科技情报技术市场建立多元、多样化的农业科技情报技术市场网络，国家、集体、个人一起上；科研院所、大专院校、企业一起上，形成新的情报服务运行机制，开展农业科技情报技术转让、技术咨询、技术培训和技术服务。

参考文献：

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[2]孙素芬,龚晶.开展农业科技情报研究与服务农业科技创新分析[J].湖北农业科学，2012，51（21）：4948-4955.

[3]杜赛花，洪国毫.农业科技竞争情报在农业科技创新中的作用研究[J].广东农业科学，2012，39（15）:215-218.

科技服务业发展分析篇5

北京科大国家大学科技园依托北京科技大学建设。北京科技大学于1952年由北洋大学等5所国内著名大学的部分系科组建而成，现已发展成为以工为主，工、理、管、文、经、法等多学科协调发展的教育部直属全国重点大学，是全国首批正式成立研究生院及首批进入国家“211工程”建设行列的高等学校之一。2006年，学校成为国家“优势学科创新平台”建设项目试点高校。

北京科技大学从上世纪90年代中期开始科技园的探索与建设，2000年，成立了北京科大方兴科技孵化器有限责任公司；2001年，科技园被北京市科委、教委认定为“北京市大学科技园”，方兴科技孵化器被认定为“北京市高新技术产业孵化基地”；2003年，北京科大科技园有限公司注册成立，同年北京科技大学与中关村科技园区管委会共建北京科大留学人员创业园；2005年，科技园被科技部、教育部认定为“部级大学科技园”，同年建设成立“新材料北京市技术转移中心”及“北京科技大学分析检验服务平台”；2006年，科技园被北京市科委评为“北京市优秀科技中介机构”，北京科大留创园被认定为“北京市留学人员创业园”，方兴科技孵化器被科技部火炬中心认定为“国家高新技术创业服务中心”；2007年，北京科大留创园被教育部、科技部授予“春晖杯创业大赛创业基地”荣誉称号；2008年，北京科大科技园有限公司入围科技部首批创业投资引导基金服务机构。

以北京科技大学雄厚的科技实力与资源优势为坚实基础，北京科大国家大学科技园多年来始终遵循“依托学校、面向社会、驱动经济、服务创新”的建园方针，坚持走以“新材料和制造业信息化”为优势和特色的发展之路，目前已形成由校园周边孵化区和北京周边、外省市产业区组成的一园多区发展格局，校内外园区占地面积累计400亩，建筑总面积11.2万平方米，孵化总面积7.1万平方米；入驻企业及各类机构200余家，其中在孵高新技术企业110余家，研发机构48家，留学人员企业50余家，累计毕业企业40余家；园内及园外合作中介服务机构30余家；科技园累计投入孵化资金800多万元，成功融资近4亿元，转化科技成果近70项：园内企业共申请专利150余项，获授权专利100多项；2007年园区工业总产值10亿多元，实现利税5400余万。

目前，围绕科技园的建设和发展已形成以科技园公司为龙头，以方兴科技孵化器、北京市留学人员创业园、新材料北京市技术转移中心、北京科大分析检验中心、北京科大学生创业中心等为支撑的科技园建设体系。

北京科大科技园的功能实现

多年来，北京科大科技园始终坚持“科技成果转化基地、高新技术企业孵化基地、创新创业人才培育基地、高校服务社会之窗口”的发展方向，致力于将科技园的建设与国家和区域经济发展有机地结合起来，通过完善科技园的功能建设来实现自身的更大发展。

多角度构建孵化服务体系，推进中小企业孵化工作

近年，北京科大科技园在孵化工作方面提出了“建环境、搭平台、搞服务、促发展”的建设口号，致力为企业提供专业化的创业设施、专业化的技术服务、专业化的经营管理和专业化的政策指导，经过几年的探索与尝试，已经构建起较为完备的孵化体系，有力地促进了科技园各项功能的实现与升级，有效地支撑并促进了在孵企业的快速成长。

从构建角度，科技园通过自建、内引、外联等多种方式搭建孵化体系。

自建方面：成立了孵化器公司专业从事对入孵企业的孵化服务，建设了留学人员创业园针对留学人员企业这一特殊群体提供特色服务，成立了物业公司为园区提供高品质物业服务，建设了法务部为园区企业提供法律咨询、合同审查等服务，设立了财务服务部为企业提供财务等服务，设立了投融资部为企业提供投融资服务。

内引方面：依托学校重点实验室、工程中心等机构建设了8家二级专业孵化器为园区提供联合研发、实验中试、专家咨询等支撑服务，联合学校实验检测中心建设了实验检测服务专业公司为园区企业提供实验、检测、实验室建设等专业服务；联合科技大学、北航、北理工等单位成立了“北京新材料技术转移中心”为园区企业提供技术转移、成果转化、行业市场调研、集成开发等服务；以北京科技大学专家教授为主体成立了由管理专家组、新材料技术专家组、信息化技术专家组组成的100余人的专家顾问团队为科技园及园区企业提供智力支撑。

外联方面：科技园公司同时通过外部引进、战略合作等方式借助外界力量来完善功能、提升服务水平。科技园已吸纳2家金融机构、1家律师事务所、1家专利事务所、4家咨询公司、2家风险投资公司、2家会计事务所、1家资产评估公司、1家人事公司等机构入驻园区，同时与20余家投资公司、4家成果交易机构、2家工商机构、5家企业咨询机构、2家人才交流机构建立了战略合作伙伴关系，借助外力为园区提供包括法律、工商、税务、人才、融资、培训、策划、市场开拓等多种项目的咨询与服务。

从功能角度，科技园建立起了由建设体系、服务体系和专业支撑体系组成的较为健全的孵化体系。其中。建设体系由科技园公司承担，负责本部的建设以及与外部单位合作建设异地园区和产业化基地；服务体系由科技园公司、孵化器公司、留学人员创业园、物业公司以及园区内外的综合型公司承担，负责企业注册、技术转移、成果推广、投融资、项目评估、市场调研、管理咨询、法律服务、专利等服务工作；专业支撑体系由8家二级专业孵化器、北京新材料技术转移中心、北京材料分析测试服务平台和入驻园区的北京科技大学设计研究院、北京新材料发展中心、中国材料科学技术网、首都高校科技信息网、全国自动化系统工程师协会等构成，负责为园区企业提供新材料以及制造业信息化相关的联合研发、实验室共用、技术转移、测试服务、市场分析、专家咨询等专业。科技园的专业支撑体系，是北京科技大学科技园为提升科技园的深度孵化能力而构建的，同时也是建设“新材料和制造业信息化特色园区”的有力支撑。

探索产学研结合有效路径，加快高校科技成果转化

2005年，北京科技大学联合北京航空航天大学、北京理工大学、首钢总公司、北京伟豪铝业有限公司共同组建“新材料北京市技术转移中心”，科大科技园成为转移中心具体工作的执行单位。中心集成合作单位的科技成果、行业专家、市场需求、行业信息等资源，构建中心的各项数据库，并通过网络的形式对外提供服务，旨在改善目前北京地区技术交易市场交易渠道不畅、技术商品不能有效供给的局面，实现高校资源与企业需求对接，促进地区产业升级和高校科技成果转化，推动北京新材料产业持续发展。

经过两年多的努力，中心“一站四库”建设工作成果显著，建成了技术转移专业网站及包含260多项精选科技成果的项目库、包含

120多项技术需求的需求库、150多名专家教授组成的专家库、多条技术转移中介渠道构成的中介机构库，为技术转移工作打下良好基础。截至目前，中心已为100多家投资企业或个人提供投资咨询服务和专家咨询服务，为120多个项目提供技术转移推介服务；实现多个项目校企合作，实现10个项目成立新的公司，完成一个重点项目的孵化工作，累计实现项目融资3亿余元，有效地促进了技术与资本对接、推动了高校科技成果转化及产业化。

整合高校实验室资源，为自主创新及产业发展服务

2006年初，北京科技大学承担了北京市科委“首都科技条件平台”建设课题――“北京材料分析测试服务平台机制创新试点”，成立了“北京科技大学分析检验服务平台”。

平台确立了“政府引导、依托学校、市场运作、企业运行”的发展思路，设计了“资源开放、管理规范、利益协调、长效发展”的运营模式，制定了“观念更新、能力提升、资质完善、信息通畅、支撑有力”的重点工作目标。

平台实行公司化运作，依托北京科大科技园和北京科大方兴孵化器共同投资成立了“北京科大分析检验中心有限公司”，整合北科大实验室资源，搭建专业化的技术平台，统一对外开放，为企业提供材料分析测试、技术咨询、实验室建设、人员培训l等服务，支撑新材料企业的技术创新和新产品研发，探索产学研结合的模式和方法。

经过两年努力，平台整合了北京科技大学材料类仪器设备800多台套，总价值约1.2亿元，建立起材料制备、金相及热处理、材料物理性能分析、材料化学性能分析、材料力性能分析、材料组织性能分析六大分析测试体系，为促进首都新材料产业发展、服务企业自主创新打下了坚实的硬件基础；同时，平台在实验室标准化、规范化建设及质量管理体系、检测能力建设方面成绩显著，2008年6月，顺利获得CNAS检测实验室认可。两年来，学校实验设备的利用率显著提高(平均机时利用率达到75％以上)，平台已经为园区内30多家、园区外400多家企业提供了优惠的材料分析测试、技术咨询等服务，节约了企业研发成本，缩短了研发周期，有效地促进了企业的技术创新。

结合自身优势，为创新创业人才培养贡献力量

北京科大科技园作为北京科技大学的有机组成部分，始终不忘结合自身优势，全力推进创业教育。科技园集聚了各种创新创业要素，整合了与创业相关的众多资源，目前，科技园正逐步将这些资源向学生开放，与学生共享，为大学生营造相对优越的创业环境。2005年科技园联合校团委、学生处成立学生创业中心，通过开设创业选修课、建设创业知识信息库、举办方兴创业论坛及创业知识竞赛、组织创业计划大赛、设立学生创业实习基地等措施，积极引导大学生科学理性地理解创业、投身创业。例如：科技园设立每年10万元的专项资金，支持北京科技大学创业计划大赛，仅2007年大赛便吸引在校学生近800名，组建创业团队103个，完成商业计划书52份，极大地调动了学生的创业热情、锻炼了创业技能；对大赛中涌现出的具有产业化前景的优秀项目，科技园还给予长期关注与支持，以孵化出优秀的学生创业企业、培育优秀的学生创业企业家。

同时，依托北京科技大学一流的教育资源及自身孵化服务体系聚合的专业优势，北京科大科技园通过搭建培训平台，面向园区企业积极开展包括法律、管理、投融资、财务、技术等在内的多角度多层次专业培训，以提升园区企业家及技术人员的管理运营及专业技术能力；在此基础上，科技园还积极尝试开放式的、适应市场经济发展的教育培训，如近年来分析检验中心开展的分析检验技术培训，截至目前，已培训来自高校、科研机构、新材料企业等单位或部门的技术人员300余人，为培育优秀的检测技术人才做出了积极的贡献。北京科大科技园发展展望

科技服务业发展分析篇6

福建省科技服务业发展环境分析———基于SWOT模型

SWOT分析法是一种战略分析方法，最早由美国管理学教授韦里克提出，后来该分析法被广泛应用于经济发展战略研究中，用以分析和研究某一个领域行业现实状况，较为客观清晰。本文通过运用SWOT分析法，对福建省科技服务业状况进行分析，明确其发展的优势、劣势及核心竞争力之所在，从而提出有利于形成具有可持续发展性的科技服务业建设策略。1.优势分析（1）科研体系进一步健全福建省目前拥有78所高校，一级学科博士点29个、二级学科博士点252个、硕士点500多个，共覆盖了10个学科门类；已建有35个部级、部级和省级重点实验室、13个中试基地，[2]建成了以产权制度改革为核心的省属开发类科研机构和社会公益类科研机构。通过积极推进分类改革和逐步优化科技体制，形成了覆盖工业、农业、社会科学等领域、比较健全的科研体系。（2）政府对科技服务的扶持与投入增加近年来，福建省政府重视创设科技服务发展的基础条件，加强基础数据、网络和信息资源共享建设，加大科研仪器投入，并在科技文献、自然科技资源，以及实验动物等方面的基础工作获得明显的进步。同时，通过系列经济政策对科技创新给予相应的扶持，从而为科技服务创造了有利条件，打下较好基础。如表2所示，福建省科技服务业投入逐年递增。其中泉州、厦门、福州、漳州4个地市在R&D经费支出的总量上占有绝对优势，特别是福州市和厦门市，R&D研发经费总量在九地市中位居前列，达35亿元以上。（3）科技进步与创新水平稳步提高衡量科技创新能力的一个最直观的指标是科技成果。近年来，福建省各地市的科技服务业的项目数量、专利数量逐年增加，如表3所示。福州、泉州、厦门这三个地市在科技项目数量、专利授权数、技术合同成交额上处于领先地位。（4）科技服务平台不断扩展随着科技进步及科技意识的增强，科技人员的创新热情高涨，福建省科技机构及技术交易市场不断增加，极大地提升了福建省的科技服务能力。各地市在建立软件园、高新技术产业园区等方面都在不断的探索并取得了进步，为我省科技服务业的未来的发展搭建更为宽广的平台。[3]2003年福建省高新技术产权交易所揭牌，省政府连续举办的福建项目成果交易会（简称6•18），成为技术成果转让、交易的大型平台。各地市不断推出具有地方特色的项目对接会，从而促进各个项目本地化与落地实施。（5）科技服务交流能力不断提升福建省在对台港澳科技合作与交流、国际科技合作与交流、省际间科技合作与交流、科技展会及科技兴贸等方面有着可喜的进步。2006年以来，举办了海峡科技论坛、海西科技论坛等。加强与澳大利亚、欧洲、斯洛伐克、日本、南非、加拿大、波兰、保加利亚、乌克兰、瑞典、克罗地亚、哈萨克斯坦、匈牙利、泰国、韩国、捷克等国家的科技交流与合作，举办各种研讨会、投资洽谈会等。成为福建省科技交流会的特色，且每年都在不断丰富中。[2]2.劣势分析（1）对科技服务业的R&D投入不足福建省R&D研发经费支出占GDP的比重偏低，在华东地区处于落后位置。除厦门市在2008年时比重达到3.19%为最高之外，这三年其他地市的R&D研发经费占GDP的比重都小于3%。与广东省、江苏省等科技强省相比，无论从科技预算支出占政府总的财政支出比重，还是从科技服务业的城镇固定资产投资占其每年新增城镇固定资产投资的比重看，福建省都是最少的。（见表4）由表4可见，尽管这三年来，福建省在R&D方面的投入量在增加，占财政支出的比重也在增大。但比起北京、上海、江苏、浙江仍有很大差距。（2）创新与科研力量较为薄弱，科技服务业市场偏小福建省以中小企业为主，科技力量相对薄弱，自主创新能力不足，拥有自主知识产权的产品很少，企业与高校之间的产学研结合比较滞后，技术供给难以跟上产业结构调整和技术升级的需要，造成科技服务业市场需求量偏小。（3）人才队伍建设滞后，科技服务业人才素质有待提高与京津、长三角、珠三角等科教资源强区相比，福建地区在科技人力资源方面的劣势十分明显，特别是科技服务业高素质人才匮乏。政府所属的科研机构中，具有博士、硕士学位的人员仅占8.2%，低于全国10.3%的平均水平；具有高级技术职务的占22.2%，低于26.2%的全国平均。[2]由于福建许多科技服务机构规模小，专业能力有限，专业化服务水平低，一方面无法满足客户的综合性需求，另一方面对于高层次科技人才和创新人才缺乏吸引力，要想摆脱这种双重的制约和恶性循环，急需复合型人才，不仅要懂技术，还要懂市场、管理和法律等方面，才能提供良好的科技服务，以真正发挥科技服务业的桥梁和纽带作用。3.机遇分析（1）服务业国际转移为福建省科技服务业的发展带来了契机近年来，服务业尤其是低端服务业外包成为国际产业转移的新趋势，以美国为代表的发达国家不断向印度等发展中国家转移其金融产业的后台业务等低端服务业务。服务业的低端环节成为服务业中转移的热点领域之后，服务业中非核心的生产制造、采购营销、研发设计等环境以项目和服务外包方式转移到低成本的发展中国家。福建省可以顺应这样的发展趋势，积极承接这样的产业转移来推动自身的产业结构优化升级，这将成为福建省扶持更多高附加值产业出现的有效路径之一。（2）经济发展为福建省科技服务业的发展提供丰富的环境改革开放以来，我国经济高速发展、政局稳定、经济经营环境持续改善等给科技服务业的发展创造了前所未有的好机遇。社会经济发展将带来更多的科技交流，必将给科技服务业发展创造更多的机会。实力不断增强的制造业也给科技服务业的发展提供坚实的发展基础和条件，海峡西岸经济区的建设为福建的科技服务提供广阔的市场。（3）科教战略优先，科技服务业发展的春天来临1995年全国科技大会上，党中央确立了科技兴国战略，全面落实邓小平同志的科学技术是第一生产力的思想，把科技和教育摆在国家战略位置上，加强和扶持科技发展是长期任务，给科技服务业的发展带来了极好的机遇，为福建省科技服务业的发展提供了发展的空间和巨大的前景展望。福建省为推动科技服务业发展，不断完善法律、经济方面的政策，制定了《福建省科学技术进步条例》《福建省促进科技成果转化条例》等科技法规；实施科技重大专项首席专家制、科技项目招投标制；实行科技奖励制度和技术、管理等要素参与分配的政策；以及诸如《关于加强科技型企业上市培育服务工作的若干意见》《福建省科学技术评价管理办法（试行）》等多项法律法规出台。这些都为我省科技服务业的发展提供了很好的保障。4.威胁与挑战分析（1）来自国内外的竞争[4]服务业是发达国家的强项，中国加入WTO之后，服务贸易的开放不断深入，发达国家服务产业进入我国，凭借强大的优势抢占中国市场，竞争促使中国服务业发展，但同时带来挑战，使我国科技服务业面临严峻的挑战。新兴工业化国家也在积极发展现代服务业，努力创造各方面条件，试图在新的国际经贸格局下争得更大的市场份额。由此可见，我国将会面临更为严峻的国际挑战。上海、江苏、广东的科技服务业起步较早，服务水平不断提高，拉开了同福建省的差距，福建省科技服务业发展还将承受这份压力。（2）科技服务业市场化运行机制不成熟科技服务业市场化运行机制不成熟主要表现在融资渠道单一和科技成果转化机制不完善等方面。科技服务性的企业，需要很大的前期投资，投资者需承担较大的投资风险。风险投资等多样化的投资资金的来源，是科技服务业未来发展的重要支撑点。然而目前中小科技企业融资渠道单一，融资依然困难。国家应抓紧制定相关法律法规和具体措施来鼓励政府和金融机构对中小企业或者是小微企业进行扶持，尽量满足它们的融资需求，给予它们和大型企业一样的金融地位。国家已经在温州试点金融改革，福建省可以密切关注改革相关进展并陆续做好发展准备。科技成果转化机制有待完善。福建省2012年5月16号出台《福建省重大科技成果企业落地转化资助办法（暂行）》，主要为加速福建省企业与国（境）内外高校、科研机构和企业对接转化一批具有产业化前景的高新技术成果，最高资助总额可达2000万元。这对于科技企业来说虽然是一个好消息，但其资助对象依旧没有充分考虑中小企业或者是小微企业。缺乏良好的市场机制的后果是，我省科技服务业机构设置、运转等还是以政府主导为主，这不利于开发民间科技创新的热情，不利于科技的长远快速发展。5.福建省发展科技服务业的SWOT分析图综上分析，可见福建省科技服务业的发展，优势和劣势并存，机会和威胁同在。在制定发展战略时，应充分利用自身优势，抓住机会，克服劣势，防范风险。下面用战略分析中常用的SWOT分析图来分析福建省在现有条件下发展科技服务业可能的战略选择。图1横向列出了福建省发展现代服务业面临的优势与劣势，纵向列出了机遇和挑战，交叉部分则列出了各种情况下可能的战略选择。

推动福建省科技服务业可持续发展的若干建议

1.加快科技服务业的市场化、社会化进程福建省科技服务机构基本上是官方或半官方的，服务效率较低。为提高效率必须深化改革：第一，社会化、市场化改革的重点是加快政府职能转变，加大体制机制创新力度，培育有利科技服务业发展的人才、技术、金融等市场环境，建立由企业、科研机构、金融单位等多方参加的科技服务业创新发展运行机制，使市场成为调动和配置资源的主要手段。除提供公共服务的机构外，其他事业性科技服务机构也按市场化机制，实行企业化运作，政企分开、政事分开，为科技服务业发展创造公平、公正、公开的竞争与发展环境。第二，鼓励外资、民营资本用独资、合资、收购、参股、联营等形式进入科技服务业，鼓励民营机构成为市场主体。第三，进一步改革政府对科技服务业的管理体制，针对福建省科技服务业联盟较少的现状，在保持组织形式的灵活性，法人身份及企业为主导的治理结构的基础上，积极稳妥地推进现有各类科技服务行业协会改革和转型发展。行业协会要坚持民间化性质，积极推行利益导向机制，优化布局，创新价值空间，全方位、跨产业整合省内关联科技服务资源，使自身逐步向自治、自律的联盟模式转型。通过行业协会规范科技服务业机构建设，完善管理体制、运行机制和工作规程。通过建立行业标准，引导行业自律，对全省科技服务业实行行业管理和督导。积极发挥行业协会在政府与企业之间的桥梁和纽带作用。第四，加快科技服务业社会化改革，改变长期存在松散、弱小的局面，政府和企业共同培育一批具有核心竞争力的科技服务机构，从全省范围内整合资源，努力给服务机构营造利于壮大的环境，鼓励科技服务机构在自愿的基础上将现有优势资源率先做大做强，形成一个定位准确的科技服务业集群，推进科技服务业向规模化、集团化和网络化发展。2.采取积极的财政、税收、金融政策扶持科技服务业发展（1）财政政策支持科技服务业的发展，主要手段是财政支持和税收优惠。财政支持的重点是通过投资、担保和补贴来支持科技服务企业的发展，一是直接扶持公共科技服务机构。由于公共服务机构是非盈利性的，市场机制失效，必须依靠政府支持；二是扶持一些新兴的科技中介服务业，政府需要先行投入一些资金创造示范效应，引导资本和企业进入科技服务业；三是给予中小型企业一定的补贴，或设立专项基金奖励促进高新科技成果的转化做出贡献的企业，为中小企业的成长创造一个有利的环境。（2）税收政策完善以间接优惠为主、直接优惠为辅的税收制度。落实已有的针对科技服务业的税收优惠措施，增加对科技服务外包企业实施税收优惠，通过直接立法免税，或采用税务部门先征收、地方财政后返还的办法来实现免税，对于非营利的科技服务机构实施统一的减免税优惠制度。鼓励高校、科研单位的产学研结合，实施针对科技孵化器的税收优惠政策，对新技术服务中心、大学科技园，免征营业税、所得税、房产税、土地使用税。对于从事科学研究、不以营利为目的的科研机构，给予免税的优惠政策。实施针对科技服务业人才的税收优惠，对于高薪聘请的人才，应该在个人所得税上给予相当力度的减免。对个人的技术转让、技术专利使用费等减征个人所得税。（3）金融政策中央政府已经出台科技服务业发展的宏观金融政策，福建省要根据中央的总体策略，制定符合自身实际的金融政策。重点支持服务业关键领域、薄弱环节和提高自主创新能力。科技服务机构的发展应积极引导社会资本的参与，积极引进境外风险资本，鼓励境外资本成立独资或中外合资的创业风险投资公司。鼓励以企业为主体建立创业风险投资公司和基金，对主要投资于中小高新技术企业的创业风险投资企业，实行投资收益税收减免或投资额按比例抵扣应纳税所得额等优惠政策，逐步完善风险投资体系、投融资担保体系、科技转让和退出机制等。加大股份合作制科技服务机构规范运作的力度，通过建立正常的市场退出淘汰机制来增加科技服务机构的整体竞争力。同时要设计适合中小型科技服务业的金融产品，为中小型科技服务企业提供新的融资渠道。3.加快科技服务业服务平台建设首先，要打破政府对信息资源的垄断，降低科技服务机构获取信急资源的成本，建设集科技成果汇集、科技创业投融资服务、技术产权交易服务等功能于一体的公共服务平台。鼓励科技服务相关部门和机构建设信息资源共享体系和平台，加大对其资金、技术等方面的政策支持，为信息资源开发利用创造更适宜的政策环境和良好的基础设施与氛围。其次，要着力建设公共研发平台。研究开发体系是整个技术创新的源头和基础，没有足够的技术成果储备，技术创新就会失去持续发展的增量和动力。大力提倡和创造条件鼓励科研院所、大专院校与地方、企业建立长期、稳定、全面的合作关系。实施多形式的产学研联合开发工程。通过股份合作、股份制、产权转让、兼并重组等多种形式，把企业与科研机构紧密结合起来，使产学研各方由原来相互独立的客体成为血肉相连、生死与共的利益共同体。使科技、资本、生产优势得以充分发挥。第三，加快我省科技企业融资平台的建设。目前投入不足仍是制约技术创新发展的因素之一。要尽快形成多渠道、多层次的技术创新投入机制。对具有新技术产品的企业，要通过贷款贴息等手段来给予资金支持。4.建立完善的科技服务业管理指标体系科技服务业门类众多，我们需要建立分类分层的考核管理体系。从科技服务企业角度讲，要建立管理水平、发展潜力、服务绩效、品牌能力等指标体系，规范企业管理，提升服务能力；从科技服务业产业角度讲，建立科技服务业的统计制度、评价指标等相关管理指标体系，要考核科技资源共享率、科技服务产业规模、培育发展战略性新兴产业贡献等。从而加强宏观引导，使科技服务业真正成为推动经济发展、培育发展战略性新兴产业的“内生动力”，大力提升科技成果转化率和科技进步贡献率。5.抓好科技服务业人才的引进、培养和使用工作人才是保证科技服务质量和水平的关键，一定程度上决定科技服务业的发展和未来。创新性工作的科技服务一定要有相应的创新人才。第一，各级政府对科技服务业人才引进要做出周密安排和规划。制定确实可行的人才引进政策和措施，重点是引进国内外科技服务业的成功人士，为他们创造良好的生活和工作环境，充分发挥他们的劳动和智慧。第二，对从业人员加强培训，建立和完善包括法律法规、政策制度、行业规范、经营管理、科技服务规则、方式、手段等在内的完整培训体系。把对科技服务业的从业人员培训作为长期性的基础工作，通过培训提高科技服务从业人员的素质。第三，政府职能部门和行业协会共同建立科技服务业职业标准，在科技服务业从业人员中逐步推行职业证书制度，加快推进科技咨询师、评估师、技术经纪人、项目管理师等中高端人才执业资质认证工作。对从业人员进行培训考核和资质认证，使科技服务业从业人员成为具有自身专业技能和特色的职业化、专业化群体。

本文作者：梁小红许智云黄克安工作单位：福建商业高等专科学校