科技创新的看法篇1

首先，我们看到科技下乡，科技入户的重点是把已有的知识散发到农户中去，促成……

12.[企业家二]中国的企业应该增强科技竞争力形成后发的优势[企业人][2008年9月10日][1]1、传统的技术吸纳战略理论将技术引进看成学习过程，而非创新活动。即使说到创新，也是引进后的事，故形成了“引进?消化吸收?创新”的理论模式。做引进决策时，往往没分析所要引进的技术有无创新的余地。常常是引进后才发现：只能知其使用办法，却难知其内在机理，不好消化吸收，更不用说创新；或是已进入技术发展的成熟期，没有技术性能上的成长空间，无法创新。&nb……

13.[企业家二]对于高科技创业企业最重要的是什么？[企业人][2008年9月9日][0]对于高科技创业企业，最重要的是什么?第一是人，第二是人，第三还是人!如何组织创业团队建立优势互补的创业团队是人力资源管理的关键。团队是人力资源的核心，“主内”与“主外”的不同人才，耐心的“总管”和具有战略眼光的“领袖”，技术与市场两方面的人才都是不可偏废。创业团队的组织还要注意个人的性格与看问题的角度……

14.[企业家二]改造企业的方法不在信息科技精髓在重新思考[企业人][2008年9月9日][0]改造企业的方法并不在信息科技，信息科技只是辅助达成改造作业流程的工具，真正的精髓在“重新思考”。要领一：激发公司活力组织变革的目的就是要创造出活的公司，公司的特质可以分为公司的特质与管理者的特质两方面去探讨。在公司的特质上，包括财务上倾向保守、保持对周遭世界的敏感度、对组织认同……

15.[企业家二]对于高科技创业企业，最重要的是什么?[企业人][2008年9月9日][0]对于高科技创业企业，最重要的是什么?第一是人，第二是人，第三还是人!如何组织创业团队建立优势互补的创业团队是人力资源管理的关键。团队是人力资源的核心，“主内”与“主外”的不同人才，耐心的“总管”和具有战略眼光的“领袖”，技术与市场两方面的人才都是不可偏废。创业团队的组织还要注意个人的性格与……

16.[企业家二]在科技和市场竞争中企业的制胜之道与竞争情报[企业人][2008年9月9日][0]1．竞争中制胜的根本因素：实力和情报能力的不对称在日益激烈的科技和市场竞争中，企业的制胜之道是什么？商场如战场，我们不妨看看战场上决定胜负的根本因素到底是什么。战场上制胜的根本因素实际上只有一个：力量的对比。无论是你的兵员充足、指战员素质高，还是你的武器装备好、机动能力强，甚至你有高科技武……

17.[企业家一]走在科技前沿[佚名][2008年9月4日][0]蓬勃发展的中国经济推动着中国工程塑料市场需求的迅猛发展，且在今后相当长的时间内，中国将是世界工程塑料需求成长最快的地区，工程塑料被广泛应用在汽车、电子、电器、机械等众多行业。以家电行业来说，今后仅以冰箱、冷柜、洗衣机、空调及各类小家电产品每年工程塑料的需求量将达60万吨左右。另外，预计到2008年我国汽车产量将达到310万辆，其中轿车将占40%左……

18.[企业家一]柳传志：高科技企业要过四道关[佚名][2008年9月4日][0]4月17日，联想集团控股公司总裁柳传志在2001中国企业峰会上发言时称，中国高科技研究成果产业化面临4大难关，已经是国民经济发展中的一道难题。柳传志说，在中国存在着大批的科研院所并产生了大批科研成果，但是这些科研成果转化为产品时却遇到了困难。把钱转变成技术是中国人所擅长的，但接着把技术转变为钱就不擅长了。柳传志说，造成这种状况的原因……

19.[企业家一]四次蝉联“台湾科技首富”的郭台铭[企业人][2008年9月3日][0]不爱名牌、不开名车、不注重打扮的鸿海精密集团董事长郭台铭曾在世界权威刊物《福布斯》杂志上四次蝉联“台湾科技首富”。郭台铭，台湾中国海专毕业。1974年，刚刚退伍的他成立了资本额只有30万元台币的鸿海精密企业，以生产黑白电视机的旋钮为主。由于旋钮与连接器一样，模具开得不好会直接影响产品的品质，因此郭台铭在1977年挣到第……

20.[企业家一]四次蝉联“台湾科技首富”的郭台铭[企业人][2008年9月3日][0]不爱名牌、不开名车、不注重打扮的鸿海精密集团董事长郭台铭曾在世界权威刊物《福布斯》杂志上四次蝉联“台湾科技首富”。郭台铭，台湾中国海专毕业。1974年，刚刚退伍的他成立了资本额只有30万元台币的鸿海精密企业，以生产黑白电视机的旋钮为主。由于旋钮与连接器一样，模具开得不好会直接影响产品的品质，因此郭台铭在1977年挣到第一笔钱时，并未……21.[企业管理一]关于进行科技创新的思考[佚名][2008年9月3日][4]关于进行科技创新的思考领导应该是伯乐领导是管理工作的一个重要职能，它除了实现领导单位的组织目标以外，还有一个最重要的激励功能，即使被领导的员工，充分开发其潜力，最大限度发挥其积极性和创造性，高效产出卓越的成绩。领导者应该明白，他自己的时间是很有限的，他必须时刻关注他所领导的员工的各项工作和创新思维。由于人的理论和认识水平有差异，又由于某些人的某种原因而产生的偏见，对于……

22.[计划规划]2008年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南[暴雨][2008年9月3日][19]科学技术部编制前言

科技型中小企业技术创新基金（以下简称创新基金）是经国务院批准设立的一项专门用于鼓励、培育、扶持和促进科技型中小企业技术创新的政府专项基金。创新基金支持科技型中小企业进行高新技术成果转化及开展技术创新活动。创新基金的投入旨在引导各级政府及各类金融机构加大对科技型中小企业的资金投入。创新基金不以自身营利为目的，而以国家经济结构调整和经济总量增长，创造更……

23.[计划规划]河南省科技攻关计划项目指南（2008年度）[暴雨][2008年9月3日][10]农业一、农产品精深加工研究与开发通过高新技术的应用，拉长农业产业链条，提高农产品附加值，实现农业增效和农民增收，扩大内需。本年度重点支持：1、粮、油、果、蔬、肉、蛋、奶等农产品贮运、保鲜、包装工艺技术研究；……

24.[申报材料]科技型中小企业技术创新基金申请须知（2008年度）[暴雨][2008年9月3日][50]科技型中小企业技术创新基金（以下简称“创新基金”）是经国务院批准设立、用于支持科技型中小企业技术创新项目的政府专项基金。创新基金以技术创新项目为对象、以市场为导向，重点支持技术的第一次商品化过程，重点支持种子期项目和初创期企业。

创新基金本年度重点支持《2008年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》（以下简称“《指南》”）中所列的项目范围。

科学技术部科……

25.[模板范例]省重大科技攻关计划项目投标书[暴雨][2008年9月3日][36]##省重大科技攻关计划项目投标书项目名称：&nbs……

26.[合同]重大科技攻关计划项目（课题）合同书[暴雨][2008年9月3日][14]##省重大科技攻关计划项目（课题）合同书项目名称：__________________________________课题名称：____________________……

27.[规则方案]科技型中小企业技术创新基金财务管理暂行办法[暴雨][2008年9月3日][9]第一章总则

第一条为加强科技型中小企业技术创新基金（以下简称“创新基金”）的财务管理工作，提高创新基金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院办公厅转发科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定的通知》（[1999]47号）以及国家财政财务制度的有关规定，制定本……

28.[规则方案]关于印发《科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法》的通知[暴雨][2008年9月3日][6]各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团科技厅（委、局）、财政厅（局）：

为进一步规范和加强科技型中小企业技术创新基金的管理，支持科技型中小企业的技术创新，提高自主创新能力，我们制定了《科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。附件：科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法&n……

29.[规则方案]科学技术部财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定[暴雨][2008年9月3日][7]技型中小企业技术创新基金财务管理暂行办法第一章总则第一条……

科技创新的看法篇2

科技创新体系、制度和政策完善，是我国提高自主创新能力和建设创新型国家的重要保障。科技创新体系、制度与科技政策息息相关，而科技政策则可以理解为“促进科学技术发展以及用科学技术为国家目标服务而采取的集中性和协调性措施，是科学技术与国家发展的有机结合”［1］32。我国相关法律、政策和重大规划等确立了科技政策的导向，指出应通过科技创新体制完善和科技体制改革，推进我国创新体系建设和技术创新活动。例如，2007年修订的《科学技术进步法》第2条规定的我国科技政策指导方针是，“国家坚持科学发展观，实施科教兴国战略，实行自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的科学技术工作指导方针，构建国家创新体系，建设创新型国家”。《国家中长期科学和技术发展规划（2006—2022）》则指出，“必须把提高自主创新能力作为国家战略，贯彻到现代化建设的各个方面，贯彻到各个产业、行业和地区，大幅度提高国家竞争力”。我国“十二五”规划纲要指出，要“完善科技创新体制机制。深化科技体制改革，加强科学研究与高等教育有机结合，建设国家创新体系，强化基础性、前沿性技术和共性技术研究平台建设，加强军民科技资源集成融合，推进各具特色的区域创新体系建设，鼓励发展科技中介服务，深化科研经费管理制度改革，完善科技成果评价奖励制度。重点引导和支持创新要素向企业集聚，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。”在党的十七大报告中，总书记明确指出，要“深化科技体制改革，优化科技资源配置，完善鼓励技术创新和完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。实施知识产权战略，充分利用国际科技资源，进一步营造鼓励创新的环境．努力造就世界一流科学家和科技领军人才，注重培养一线的创新人才，使全社会创新智慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现。”2011年“两会”政府工作报告指出，要大力推进科技创新，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展和引领未来的方针，完善科技创新体系和支撑政策。科技体制改革是进一步激发创新活力，推进科技进步与创新的重要手段。总理在2011年《求是》杂志中撰文指出：应实施知识产权战略，激发全社会创新活力，依靠科技创新经济社会发展方式。加快科技发展必须深化科技体制改革，尤其需要在科技管理体制、决策体制、评价体系以及科技系统组织结构、科技人事管理制度深入推进改革，建立与社会主义市场经济体制相适应的现代科技体制。在2011年9月下旬达沃斯论坛与企业家座谈中，总理则指出，应大力推进科技改革，其实质在于解决科技与经济两张皮的现象，实现以企业为主体，产学研相结合。我国科技管理体制改革的一个重要方向是逐步摆脱主要依靠行政手段管理科技工作的状况，重视市场机制的作用，激发科技创新活动，加强科技人才培养并优化配置科技人才。同时，逐步建立科技管理与知识产权管理有效融合的新型科技管理体制，确立科技管理中的知识产权导向机制也是未来科技管理体制改革的重要方面。科技管理体制不仅关系到我国整体的“科教兴国战略”的实现，也直接关系到我国企业科技创新，因此也是建立适应企业技术创新与知识产权战略的法律保障体系的重要组成部分。总体上，我国科技管理体制改革需要建立以市场机制为基础，以激励创新和知识产权保护与管理为重点的模式。

（一）建立有利于科技人员流向企业的政策和制度机制

科技人员作为重要的人力资源和人力资本，是实现企业技术创新的主体。企业科技人员特别是创新性强的科技人才的数量、结构和状况在很大程度上决定了企业技术创新的成败。从我国从事研究开发的研究人员在劳动力中所占的比重看，尽管绝对数量不低，但与发达国家相比相对数量非常落后。西方国家从事研究开发活动的科技人员大都来自于企业，由于企业面向市场经济第一线，研究开发成果能够紧跟市场行情，从而能够比较好地实现技术创新。在科技体制和科技资源配置方面，我国科技资源配置存在不合理现象，特别是企业科技人才比重过低。据统计，我国科技工作者280多万人，其中高级科技人才90％以上分布于高校和科研院所，只有7％分布于企业。再从企业研究开发人员所占比例来看，我国企业研究开发人员所占比例在企业职工总数中所占比例相当低，以2006年国有大中型企业为例，当年比例为1．63％，而发达国家相应比例则为8％～20％，甚至达到30％［2］231。结果，每年的科技成果只有30％左右来自于企业。这样的科技资源配置和科技成果产出结构，很容易造成科研与生产脱节、研究开发技术与市场脱节、研究开发成果难以及时转化为生产力、科技成果实施效率低下等缺陷，不利于促进企业技术创新，不利于从根本上解决经济科技两张皮问题。又据武汉市政协科教文卫体委员会和武汉市知识产权局调研提供的数据，武汉地区科技人才集中于高校和科研院所，2006年高校38579人，占45．7％，独立研究开发机构11631人，占13．8％，工业企业34272人，占40．5％。在企业技术人员分布方面，地区之间也存在很大差异。以对广西壮族自治区企业的抽样调查为例，2008年该区代表性企业技术中心科技活动人员平均179人，其中研究开发人员96人，拥有高级技术职称者18人，拥有博士学位者仅1人［3］。在国家创新研究的项目中，面向企业的比例偏低，这在一定程度上也是由于科技人员在企业的比例偏低造成的。未来科技体制改革的思路之一，应是建立鼓励科技人员向企业流动的政策、制度和机制，从源头上保障企业获得科技创新资源。早在2006年，中共中央、国务院《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》即指出：要继续推进科技体制改革，充分发挥政府的主导作用，充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用，充分发挥企业在技术创新中的主体作用，在实践中走出中国特色自主创新道路。2010年国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》也要求，“建立科研机构、高校创新人才向企业流动的机制，加大高技能人才队伍建设力度”。为此，需要完善企业科技人才成长环境，建立和完善科技人才和管理人才的培养机制、激励与奖励机制、利益分配机制和人才流动机制。具体而言，应特别重视以下对策：第一，改革现有科技管理体制，特别是科技人才管理体制，建立有利于向企业流动的科技人才政策体系和制度。进一步深化应用开发类科研机构企业化转制改革，鼓励和支持其在行业共性关键技术研究开发与推广应用中发挥骨干作用。第二，加强对企业科技人才培养的力度，健全企业科技人才培养机制，根据企业技术创新、技术改造、技术引进、产业转型升级等需要，加强对新技术、新产品、新工艺、新材料等创新活动的研究，提升科技人才在企业生产经营战略实施中的地位。第三，建立企业科技人才的激励机制。例如，对在技术创新、技术改造、技术引进以及完成国家和地方重大科技计划项目中作出突出贡献的企业科技人才实行重奖，探索激励企业科技人才投身于科技创新的路径和方法，对完成国家科技计划和重大专项人才采取重点措施保障计划的完成。以企业科技人才激励措施为例，根据调研的情况，目前我国很多企业对科技人才未予足够重视，科技人才的收入与其对企业的贡献不成正比，分配和激励制度不够合理，影响了科技人才从事创新的积极性。为此，需要探讨对企业在创新活动中作出重要贡献的科技人员采取的激励创新措施，如晋级、技术职称聘任、收入分配等方面建立长效激励机制。第四，建立企业科技人才考核评价制度，将考核评价的情况与科技人才的职称、工资待遇等结合。

（二）建立企业科技创新组织与运行机制

在我国，企业科技创新人员的缺乏直接影响了企业创新活动的开展和技术创新的实现。同时，企业缺乏高效运转的研究开发机构和创新部门，没有建立起促进创新的运行机制，也是当前我国很多企业缺乏自主创新能力，技术创新成效不佳的重要原因。特别是就一些国有大中型企业来说，随着我国经济社会发展，其科技创新队伍、技术储备与创新机制反而落后了。例如，在减员增效中一些企业向研究开发部门开刀，研究开发机构和人员不仅没有强化或充实，反而遭到削弱。由于创新特别是原始创新活动面临的风险大、周期长、投资高，加之企业科技创新人员和研究开发经费不足，很多企业不大愿意投入自主创新活动，而是热衷于直接购买设备和技术，甚至认为独立研究开发不如争取科研经费购买国外设备和技术快，直接购买产生的收益更大。其结果是，大量企业采用的是国外进口技术、设备、仪器仪表等，对组建创新机构、投入创新资源和培养创新队伍兴趣不大，从而缺乏健全的创新组织体制和创新运行机制。这必将严重制约我国企业整体技术能力的提高，从长远来说将危及我国经济安全和可持续发展，不利于实现建设创新型国家目标。为此，建立企业科技创新组织与运行机制是当务之急。其中，企业科技创新组织以适应市场经济体制为基本原则，以建立创新中心、研究开发中心、工程中心等为具体表现形式；企业科技创新运行机制则应以建立开发新技术、新产品、新工艺，拥有具有自主知识产权的核心技术，实现技术创新，提高技术能力为目标，以激励创新的制度和政策为基础，以创新组织为依托，以科技创新资源和人才队伍为保障，以创新文化建设为精神支柱的内在有机联系、相互作用的系统。

（三）进一步改革我国科技管理体制，建立科技

管理体制的技术创新与知识产权导向机制，强化企业在科技创新中的重要地位党的十七届五中全会指出，要“深化科技管理体制改革，优化科技资源配置，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境”。我国科技管理体制改革涉及科技管理组织、科技资源分配、科技成果归属与利益分配、科技成果商业化与产业化、科技管理制度与政策、创新激励与科技创新环境等诸多内容，其中重点应是消除计划经济体制下科技经济两张皮、忽视科技成果的知识产权确权与管理、企业在科技创新中重要的地位没有受到应有重视的弊端，建立科技管理体制的技术创新与知识产权导向机制，强化企业在科技创新中的重要地位。一方面，科技管理体制中应改变过去那种单纯的成果管理模式，将科技管理与技术创新和知识产权管理紧密结合起来，实现科技管理与知识产权管理的有效融合，在科技管理中引入知识产权管理理念和内容，以技术创新目标为指引，通过有效的知识产权管理促进科技创新主体的科技成果及时获得知识产权，实现技术创新目标。另一方面，科技管理体制改革需要大力加强企业在我国科技创新中的地位，使企业真正成为科技创新的重要主体。这就要求科技体制改革应重视以下几项内容：一是建立科技创新人员流向企业的机制，对此前面已作论述，在此不赘述；二是建立企业科技创新的激励机制，以此激发企业科技人员和全体员工投身于科技创新的积极性；三是在科技创新政策上，将其与知识产权制度与政策挂钩，尤其是在科技管理制度中融入知识产权管理的内容，避免科技政策、科技管理与知识产权脱钩的现象；四是将企业视为科技创新的重要主体，在国家科技中长期计划、国家科技创新计划、国家重大攻关项目，以及涉及财政、金融、投资、贸易、税收等政策和制度中，充分体现树立企业科技创新重要主体的思想。

二、知识产权公共政策的完善

知识产权公共政策属于国家创新系统中的重要组成部分，也是国家创新政策的重要内容。关于知识产权政策的内涵，有学者认为，从狭义的角度看是指通过对知识产权制度的调整来影响个体的行为决策，实现对效率的改进或者协调利益冲突。广义上则可以将知识产权权利行使产生直接影响的各种政策措施看成知识产权政策［4］38－39。还有学者则将知识产权政策从知识产权制度体系结构的角度加以划分，即分为法律形态的知识产权政策和非法律形态的知识产权政策，其中前者是以法律规范性文件的形式体现出来的制度安排，如法律法规、司法解释、规章、条例等，具体体现于知识产权法律制度和其他法律中的知识产权条款，后者是指知识产权法律形式以外的涉及知识产权创造、保护、管理和运用进行指导和规制的配套措施，如政府出台的与知识产权有关的远景目标。知识产权公共政策应从后者的角度加以认识，即“政府为实现与知识产权相关的经济社会目标而对知识产权创造、保护、管理、运用进行指导和制约的各种社会政策的总和，它通常表现为一系列的规定、规划、计划、措施、项目及战略等。”［5］笔者认为，上述对知识产权政策的理解是妥当的。具体言之，知识产权公共政策包括了对知识创新成果的产权界定和保护政策，市场竞争和管制政策以及涉及激励知识产权创造、促进知识产权运营的各类税收、财政、金融政策等。

知识产权公共政策之所以具有必要性，是因为知识产权法律制度对知识产权法律关系的调整、对市场经济关系的调整具有一定的局限性，需要由知识产权公共政策予以弥补。一般而言，调整市场经济关系的手段有法律制度调控手段、政策调控手段和权力调控手段，由于市场经济是法制经济，人们一般主张尽量限制行政干预和权力调控。但是，法律制度对经济关系的调整存在一定的滞后性，加之法律制度在实施中因受多方面因素制约而难以达到理想的效果，公共政策调整辅之以一定的权力调控规制市场经济关系就具有必要性［6］168。从这一原理看，知识产权公共政策也存在必要性。当然，知识产权公共政策与知识产权法律制度并不是孤立的，二是具有一脉相承的关系。总体上，知识产权公共政策属于知识产权政策的范畴，它最终需要通过知识产权法律制度加以固定和实现。另一方面，知识产权公共政策对知识产权法律制度运行具有重要的指引和保障作用，一定时期的知识产权法律制度也可以说是知识产权公共政策的体现和反映。当然，两者毕竟属于不同的范畴和概念。知识产权公共政策还与知识产权战略具有内在的联系。有学者甚至认为，所谓知识产权战略，就是“公共政策的法治化和法制的公共政策化的共同过程。知识产权战略的兴起是国家（政府）在全球化时代新角色的重要表现。这一角度就是政府作为者在全球化条件下，出于国家利益而对传统私的财产权利的干预和调整”［6］2。从知识产权战略的角度理解和研究知识产权公共政策，可以更深入地认识知识产权战略的目标以及知识产权公共政策在实施知识产权战略和技术创新方面的重要地位。知识产权战略作为公共政策的法治化与法制的公共政策化，其对于实现知识产权公共政策具有关键作用；与此同时，知识产权公共政策也是实现国家一定时期的知识产权战略的重要指引和保障，一定时期的国家知识产权战略的目标、内容和战略重点通常在知识产权公共政策中得以体现和规范。正是在这一意义上，我国有学者提出知识产权战略的实施需要“三个统筹”：统筹知识产权各领域的公共政策，使知识产权制度成为一个整体性较强的制度，消除法律制度、管理制度和其他制度的矛盾；统筹知识产权与其他各领域的公共政策，建立知识产权制度与创新、贸易、公共卫生、市场竞争等领域政策的体系化和有机统一，发挥知识产权制度在其他领域的积极作用；统筹国内知识产权制度与知识产权领域的外贸外交政策，将有利于中国发展的知识产权制度建设成果转化为国际规则［6］169－170。这几方面的统筹，能够真正使知识产权制度通过战略性地运作而在国家的经济社会各个领域发挥其独特的作用，实现“知识产权强国”之目标。

科技创新的看法篇3

关键词：林业，技术创新，林业经济

Abstract:technologyinnovationfromtraditionaltomodernforestryintheprocessofforestrychangeactorveryimportantrole.Inordertorealizethescientificandreasonableforestrygreat-leap-forwarddevelopmentandchangewemustfullyeffectiveplaytheroleoftechnicalinnovation.Forestrytechnologyinnovationofthekeyistoestablishthetechnicalinnovationsystemandestablishcorrespondingtechnicalinnovationregulations,andtothereformofenterprises,thekeyistomoreinthebasicresearchoftheforestryasthefundamentalfortheapplicationofresearchforthecenter.Thispaperforestrytechnologyinnovationsomeanalysisandresearch.

Keywords:forestry,technologyinnovation,forestryeconomy

中图分类号：S7文献标识码：A文章编号：

一、对林业技术创新的认识

1.对技术创新概念的理解

技术创新是发展高科技,实现产业化的重要前提,但技术创新的结果不应该全部是发展高科技,实现产业化。技术创新的出发点和落脚点均为市场,而实现市场价值的途径有很多,技术创新包括发展高科技,但也应该包括发展常规技术。实现产业化是我们追求的目标,但产业化的巨大投入与我国目前的物质基础是不相适应的,即技术创新的结果也不一定是实现产业化。所以,三者是三个不同的各自独立完整的概念。而要想发展高科技,只有技术创新。在这一点上,三者可以被有机地统一起来,技术创新则意味着发展高科技,实现产业化。

2.对林业技术创新的认识

对于林业的技术创新现在还没有形成统一的观点，本文从两个方面来叙述它的作用：

（1）有利于林区经济的快速增长。

林业技术的创新不仅要重视数量的不断增长，还要重视就业质量的提高，只有实现了林业管理的高收入，才能使得林区经济实现快速增长。

（2）保证林区经济的可持续发展。

林业的发展不仅是为了满足现代人所需求，更要注重的是长久持续的发展。只有这样才能满足我国林业经济长久良性的发展。

二、林业技术创新的重点

1.从长期看:

第一,创建合理的林业技术创新体系。林业技术创新若要顺利实施,必须建立正确合理的林业技术创新体系。林业技术创新体系是以林业企业为核心,以林业科研机构、林业教育培训机构为辅助,借助政府部门、中介机构和基础设施等社会力量,实现学习、革新,创造和传播新技术的功能的一个体系。

第二,林业技术创新法规的设立。新修订的5森林法6中增加了两条,第六条:国家鼓励林业科学研究,推广林业先进技术,提高林业科技水平;第十二条:在林业科学研究方面做出显著成绩的单位或个人给予奖励。所以,我国应尽快设立只有法律约束力的有关林业技术创新方面的法律法规。

第三,深化国有森工企业改革。国有森工企业是林业企业中的主力军。所以,必须深化国有森工企业的改革,促进林业技术创新的发展。

2.从短期看:

第一,集中力量研发1~2项具有高科技含量的产品。生物技术革命是现代技术革命的最新成就之一,下个世纪将是生物学世纪,所以以生物技术为中心展开现代育种技术和生物医药技术的研究,必然大有发展。

第二,开发/林业新产品。我国林业科研力量薄弱,短期内在1~2项产品上有所突破难度较大。所以,从林业实际情况出发,开发/林业新产品0是林业技术创新的必然选择。大量开发林业新产品是林业技术创新的重中之重,只有这样的林业技术创新才能在短期内发挥林业技术创新的作用。

第三,开发满足社会需求的新服务项目。新的林业服务项目也应具备/林业新产品0的一项或多项特征,以市场为导向,挖掘市场的潜在需求,立足林区现状,最好不需要大规模的基础设施而进行服务项目的开发,最终达到扩大林区就业,提高林区人民收入,促进林区经济快速增长的目的。

第四,扩大林业技术创新的视野。我国目前林业经济的研究应该由林业内部的经济结构调整转向林业与其他行业的关系以及跨学科研究为重点,如林业、教育、旅游相结合等,在拓宽研究思路的基础上,寻找新的林业经济增长点,促进林业的振兴与发展。

三、林业技术创新运作的关键措施

1.建立以林业企业为主体的林业技术创新体系。

林业技术创新的主体应该是林业企业。依目前状况看,虽然林业企业不能作为研发主体,但它完全可以是技术创新全过程的主体。

2.科研以基础研究为根本,以应用研究为中心。

林业企业科研机构调整的思路就是以基础研究为根本，要以应用研究为中心，这样要不断的加大实验研究的力度，最终实现产业化，如果进行大量的试验研究，就能让更多的科技成果转化成为一定的生产力，当科技成果转化成为现实生产力的时候经济效益就有了相应的提高。再则还能够不断的推进林业的基础研究，这样才能够让林业的技术创新向着良性的方向循环发展，有着非常重要的现实意义。

3.造就一批具有创新意识的现代林业企业家。

林业技术的创新需要的是有创新意识的林业企业家，只有具有相关意识的企业家才能使我们的林业可持续的发展。这样的企业家必须具备这些特点：要长远的发展眼光、能够意识到潜在的利益、具备一些林业基础知识、有胆识、敢于大胆冒险、有很好的组织能力、有执行力、有一定的经济基础，只有这些要素合理有效的结合才能让林业长远良性的发展。所以,林业科研机构的科技工作者也应该朝着自己转化自己的科研成果方向发展,在实践中将自己造就成有创新精神的现代林业企业家。

4.充分利用已有的信息资源。

林业技术的创新要重视对专利文献的应用，这样就可以避免重复开发、节省时间、精力和经费的同时,能够确保高起点。

四、总结

综上所述，随着我国社会经济不断的增长，科学技术不断地进步，林业技术也在不断的创新。技术创新在从传统林业向现代林业转变的过程中扮演者非常重要的角色。为了科学合理的实现林业的跨越式发展和转变就必须充分有效的发挥技术创新的作用。林业技术创新的重点就是要建立技术创新体系和制定相应的技术创新法规，不断的深化企业改革，更为关键的就是要以林业的基础研究为根本以应用研究为中心。只有这样传统林业才能更加有效的转变为现代林业。

参考文献:

[1]张忠凯.美国推进中小企业技术创新的几点方法[J].科技进步与对策.1999,(1).

[2]何文博.可持续发展世界经济前行必由之路[J].中国环境管理,1998,(3).

科技创新的看法篇4

关键词:企业；技术；创新

科技创新作为一个战略、一个过程，是一个无止境的活动，需要大量的人、财、物力的投入，随着世界经济一体化的不断发展和各国经济开放程度的不断提高,企业技术创新能力的强弱已经成为决定企业生存和发展的关键要素。为此，我国政府明确提出将提升我国的自主创新能力作为国家的战略，而此战略的实施的重点是增强企业的技术创新能力。

一、我国企业技术创新现状分析

1.我国企业技术创新资金投入现状

从企业技术创新资金投入看,我国大中型工业企业科技活动经费从1991年的166亿元,以年均19.4%的速度提高到2002年的1164.1亿元,但企业科技活动经费占产品销售收入的比重只从1.39%提高到了1.73%。从企业对技术的消化吸收看,消化吸收强度不够。日本和韩国两国技术引进与消化吸收的比例大致保持在1:3的水平,而我国目前大中型工业企业技术引进与消化吸收的比例仅为1:0.07我国500强企业的这一指标也仅为1:0.1,差距较大。2002年,我国技术引进金额高达372.5亿元,技术消化经费支出仅为25.7亿元。在12年间,消化吸收强度一直在0.04～0.09间徘徊。

2.我国企业技术创新人力投入现状

从人员数量上看,我国企业科技活动人员占全国科技活动人员的比重不断上升,从1991年的36%上升到2000年的66.4%;企业科技活动人员中科学家和工程师在全国科技活动人员中科学家和工程师的比重也达到了61.6%。从人员质量上看,企业技术开发人员占全部从业人员比重,我国企业为6.9%;科学家工程师占科技活动人员的比重,我国企业为58.8%,比全国平均水平低4.7个百分点。

3.我国企业研究与开发现状

从R&D经费的使用看,目前我国企业所占的份额虽已超过60%,但是工业发达国家的R&D经费使用中,企业都占到70%以上。与这些国家相比,我国的这一比例还是比较低的。从R&D经费占产品销售收入的比重看,在以企业为技术创新主体的发达国家中,其企业对R&D的投入一般都占其销售额的3%左右,高技术企业对R&D经费的投入则占其销售额的5%以上,而世界500强企业一般要占5%～10%我国500强企业R&D投入占销售收入的比重仅为1.6%,差距非常大。从企业在R&D经费支出中基础研究所占比重看,我国企业基础研究比重明显过低。根据对各国不同发展阶段数据的比较,企业基础研究、应用研究、试验发展之间有一个相对稳定的比例,企业基础研究大约要占R&D经费支出的15%。而我国企业的基础研究所占比重却只有0.4%,明显过低。从企业技术创新的R&D人员投入看,我国企业R&D人员增长较快,在全国R&D人员中所占比重也较高,但与发达国家相比,我国的差距依然十分显著。2000年,我国企业的R&D人员投入占全国R&D人员的52.2%,而发达国家这一指标平均则在60%以上,美国甚至高达75.4%。从企业R&D人员占全部从业人员的比重看,我国企业为1.6%,与同期发达国家企业R&D人员占企业从业总人数的10%以上的比重相比,差距更大;就企业R&D人员中科学家和工程师的比重看,我国企业为73.5%,也比全国平均水平低1.9个百分点,我国企业R&D人员投入强度明显不足。

4.我国企业技术创新产出现状

目前我国企业无论在专利申请受理还是在专利拥有、发明专利等方面都占全国总量的65%以上,具绝对优势;在技术市场中,企业是最大的买主,其购买技术的合同金额占技术市场合同总金额的比重一直在65%左右,卖出技术的合同金额占技术市场交易总额的15%左右。在全国完成的省部级重大科技成果中,企业在科技成果、新产品、项目数量上所占比重不到30%;在我国有技术开发机构的大中型企业每年开发的6万多项新产品中,能达到国际水平的不足2.5%;在R&D项目(课题)数量上,2000年全国共有204520项R&D项目,其中工业企业只

占到22.4%。在新产品开发上,企业的力度也不够。新产品开发项目占科技活动项目总数的比重在下降由1995年的61.5%下降到2000年的55.9%2002年又降到54.2%;新产品实现利税占企业利税总额的比重,1991年是10.3%,2000年为10.8%,多年徘徊不前;新产品开发经费占技术开发经费比重,1991年是43.0%,2000年提高到47.2%,也处于徘徊状态。

二、我国企业技术创新中存在的问题

其一，技术创新机制不健全。首先,从企业的外部机制来看,政府和企业没有完全分开,还处在“政企不分”的状况.政府在各种政策、措施协调和配套方面还不够成熟,政府尚不能自如地行使宏观调控职能。技术创新体系中各要素之间的相互作用的市场机制还没有真正建立起来。由于创新体制的不完善,创新机制的瓶颈制约,使得企业本应具有的主体缺位,难以适应市场经济发展的需要。其次,从企业内部来看,企业内部没有建立起技术创新激励机制,对科技人员的激励普遍存在大锅饭现象,缺乏重奖有关科研人员的政策和氛围,无法形成技术参与分配的创新机制,致使企业内部员工缺乏创新热情。

其二，技术创新的经费投入低。在科技活动中R&D(研究与发展)活动处于最基本和最核心的位置,R&D经费是衡量一个企业科技资金投入的主要指标。它不仅反映了一个企业的科技实力,而且体现了政府及全社会对科技事业的支持程度。国际上一般认为研究与发展资金低于销售额1%的企业难以生存,达到销售额3%的企业可以维持,达到销售额5%的企业方有竞争力.有关研究表明,目前我国许多企业研发支出还不到销售额的1%,经费的不足,使许多研究项目难以启动。

其三，技术创新缺乏社会合作。以促进知识流动为目的的中介机构数量少,服务环境不良,社会化的中介机构发育不足,企业间、企业与高校、企业与研究机构的合作欠佳等问题,也是企业技术创新能力难以提高的障碍。一方面是高等院校和科研院所主要靠政府财政拨款解决科研经费问题,科研机构游离于产业之外,科研成果不能转化为现实的生产力,并不影响其自身的生存和发展,因而科研成果能不能产生经济效益和社会效益就显得无足轻重,使得科研与经济脱节,科研成果转化率低。另一方面也和企业的认识有关,企业不敢承担风险,即使有社会合作的,不仅强度小,而且形式单一,结合松散,相互缺乏约束性,难以充分调动双方积极性,因而合作水平较低。

其四，知识产权法制保障体系不完善。企业技术创新以后,由于市场法律法规不健全,专利技术得不到有力保护,技术被盗用现象很普遍,制约了企业进行技术创新的动力。主要表现在:一是知识产权得不到法律的有效保护,侵权现象屡见不鲜,严重地挫伤企业技术创新的积极性。二是假冒伪劣商品不能得到有效的抑制,许多创新产品因假冒而丧失其应有的吸引力,最终不得不退出市场。

其五，针对市场进行战略转移与文化调整能力不强。企业技术创新频度与规模依赖于企业战略、组织结构与文化氛围。当企业面临着外部技术环境和市场环境的重大变动时常常局限于以前的决策思维,最终使企业在市场竞争中陷入困境。对企业组织管理的忽视造成低效率,这已成为我国企业竞争力下降的重要原因之一。造成企业组织能力不足的另一个原因是管理层的素质与水平,基于经验的管理方式有其局限性。

三、增强我国企业科技创新能力的对策

首先，进一步加大科技投入，促进和推动科技能力的提升。建立多渠道的投融资机制，不断提高社会对科技的投入。工业企业提高科技创新能力的一个必经之路是要加大对科技创新的投入力度，通过建立健全风险投资基金、吸引国内国际资本、吸纳社会资金、向银行贷款等方式，加大企业的科技创新投入。拓宽其融资渠道也就成为一个十分现实的问题，拓宽科技融资渠道主要可以从以下两方面入手：一是加大政府的科技投资力度，重点应放在重大科技攻关、基础理论研究、重大技术的产业化初期阶段。政府科技投资的形式是多种多样的，既可以是直接财政拨款，也可以是间接的银行贴息补助，还可以是其它的税收减免。二是鼓励设立各种创业投资机构，为工业企业提供更多融资渠道。创司及其相应中介机构对于工业企业有很大作用，政府扶持它们的目的是明确的，就是希望他们多为企业提供支持。

其次，增强企业自主创新能力，使企业成为科技创新的主体。要不断提升企业的研发能力，使企业成为自主创新的主体。一是转变观念。要彻底改变企业领导人重生产、轻技术，重产量、轻质量的观念，树立创新意识和品牌意识，使自主创新、培育自主知识产权产品成为企业家的自觉行为。二是加大企业科研投入。要逐年增加企业科研投入，企业科研投入占企业销售收入要达到一定比例。三是促进产学研结合。发挥各自优势，进一步推动企业与科研院所联姻，提升企业科研能力，促进各方共赢。四是鼓励企业建立研发中心。有条件的企业，可以创建企业研发中心，增强企业自主研发能力。

最后，大力营造创新文化。注重社会人文环境对人们创新心理的影响，大力宣传创新对企业、经济、社会发展的意义。引导和鼓励科技人才积极创新，强化科技人才创业扶持力度，对创新失败的风险和责任适当界定，设法使创新文化所形成的精神风貌对群体创新意识的引导产生积极的推动作用。满足创新动机来源的多元化需求，承认和保护创新收益，形成对创新活动的激励作用，保障创新行为获得持续动力。

作者单位：河南财政税务高等专科学校

参考文献：

科技创新的看法篇5

一、电力科技创新的伦理困境及其表征形式从电力科技创新主体来看，其伦理困境主要表现

在电力科技创新的社会政治认同、公众认同和市场认同问题。社会政治认同是在社会接受水平中“最一般的”社会接受水平，随着能源危机的日益加剧，可再生能源（即非传统的煤电）逐步为各国政府所认同并达成共识。公众认同，作为社会认同水平的第二个阶段，是指电力科技创新的“利益攸关者”的共识程度与层次。比如电力生产的地址选择方面，在公众认同方面有一个“时间递减效应”，即新能源发电厂在选址建立到真正决定启动的过程中，其社会的认同度往往从相对高的认同度到低的认同度，这常常导致一些电力科技创新成果的应用遭到社会的“建构”，由于对电力新科技产生的负面价值的过度担忧，创新成果遭到利益攸关者的抵制与排斥。最后，就是市场认同，即市场对于电力科技创新成果的采纳。从市场认同角度来看，主要包括电力科技创新的投资者和电力科技创新产品的消费者，只有这两者均达到各自的共识，新电力科技才能得到真正的采纳。即便于此，电力科技的采纳很大程度上依然受制于公众认同，因为即使创新的产品有了很大的市场潜力与消费需求，但是由于公众的反对，无法投人实际生产，创新过程也就中止了。同时，某些突发性事件以及由此引发的舆论危机，也会影响到电力科技创新本身的社会认同与否。比如日本福岛核电站的泄漏事件，直接导致了我国在核电项目中停止了审批，而国家这一新政策的实施,公众及舆论扮演了极其重要的角色。当前我国把新能源作为战略性新型产业的一部分，得到了政府的大力支持,也得到了一定的社会认同，但是，由于电力科技创新伦理表现的“双刃剑”效应，以及“利益攸关者”科技素养不断提高而导致“科技黑箱”的日益外化，“科学-技术-社会”的关系已经从单向性转为双向性，电力科技创新“被建构”的成分越来越多，某些电力科技，从发明到创新到扩散，要真正实现其经济价值与社会价值，公众认同已经成为创新实施的外在性却是关键的因素。

从电力科技创新客体来看，其伦理困境主要表现在电力科技创新成果本身或应用过程确实带来了社会的、生态的或人文的伦理难题。当前电力科技创新成果主要是电力系统科技的“轨道跃迁”。电力系统即为生产电能、变换和输送电能、分配电能、消费电能这一连续过程中各种设备连接组成的统一的整体。它可简单分为发电系统和输电网络。在发电系统方面，随着传统能源的短缺，新能源将逐步成为发电系统的主要供给，而发电系统科技创新的客体也逐步转移到可再生能源的应用上。新能源主要有核能、风能、太阳能、海洋能、生物能等。而在输电网络科技创新的客体主要表现在输电能力和输电质量的提高方面。虽然人们普遍先人为主地认为这些电力科技创新客体比之于传统客体在“环境友好”和“以人为本”等方面有着极大的优势,但随着科技创新过程展开，被“遮蔽”的电力科技创新伦理问题开始显现。太阳能（solarenergy)发电技术目前主要集中在太阳能光伏发电技术和热发电技术。虽然在整体上在环境方面可以说是一种没有废弃物排放的清洁安全的能源；在社会方面，太阳能的应用能够改变传统能源结构，缓解能源危机，减少对传统能源的路径依赖。但是，在具体的操作中却存在着很大的弊端：持续性的土地占用（直到退役为止）；退役期间产生大量的诸如玻璃纤维、玻璃、冷冻剂和隔热材料等“非回收物质”。在光伏发电技术系统中，还存在镉、砷等重金属污染及难以处理的问题;反射体对视力的危害，冷冻剂中的有毒物质；土壤的侵蚀和板结；风向的转移;可能减少土壤蒸发率等问题。W太阳能作为电力科技创新的新客体，生态平衡的伦理问题依然清晰可见。风能（windenergy)发电技术是利用风力带.动风车叶片旋转，再透过增速机将旋转的速度提升，来促使发电机发电，由于风力发电不需要使用燃料,也不会产生辐射或空气污染，所以风力发电成为电力科技创新的又一新趋势。但目前的风力发电实践中，人文向度的伦理问题已经暴露无遗。它首先表现在风力发电过程中的噪声污染已经对人类健康产生了巨大的威胁。葡萄牙一研究组研究发现，长期暴露于高级别的低频震动声和次声中会导致全身各系统病（震动声学疾病），这个研究小组还推测居住在附近暴露在低频声的家庭可能会产生震动声学疾病。虽然这些还未被完全证实，但是这已经敲响了警钟，已经告诫了大家风能的利用还可能存在潜在的其他的危害，如前面提到的电磁场的影响、影子闪烁、建筑危险、投掷危险等另外大量风力发电站的建立，也会对全球或区域的气候产生影响，如在内蒙古建立的风力发电站，造成了当地降雨减少从而导致沙漠化土地面积增加的问题。核能（nuclearenergy)是由于原子核内部结构发生变化而释放出的能量。由于核电的低成本、高能量、安全清洁以及核燃料的高储量，日渐为各国所提倡，并且在核能方面的技术也日渐成熟。但是由于一系列核事故的出现，如1979年美国的三厘岛事故、1986年苏联切尔诺贝利核电站事故和最近发生的日本福岛核电站事故,使得人们“谈核色变”。美国近20年来一直对核电科技持谨慎态度，直到最近能源危机才重新开始核电站的建立。

在输电网络科技方面，目前技术的发展方向主要是柔性交流输电系统（FACTS)和高压直流（HCDC)输电系统。所谓柔性交流输电系统，即装有电力电子或其他静止型控制器加强可控性和增大电力输送能力的交流输电系统。髙压直流是相对于高压交流而言，随着电力系统的发展，直流输电在远距离大容量输电和大区非同步互联方面的优势日益显现，而大功率电子电力技术又为高压直流输电提供了物质保证,使之重新登上了历史舞台。二者作为大功率电力电子系统中应用的两个分支，其技术是互补的W，并且相比于常规的电力系统，更加经济环保，输送容量高，并且更加稳定。但是由于我国能源分布和生产力发展极不平衡，70%以上的煤炭资源和大部分非水可再生能源分布在内蒙古、陕西、山西、甘肃、新疆等北部地区，80%以上水能资源分布在四川、云南、西藏等西部地区，而三分之二的能源需求集中在东、中部[1°]，这使得我国仍然不能改变电网的覆盖面仍然在逐步增加局面。从历史上来看，自法国物理学家德波里在德国工厂主的资助下建成了世界上第一条远距离直流输电线路开始，到现在电网已经架设到世界的每个角落，整体上虽然实现了从一到多到网的过程，但是与此同时产生的电磁辐射也潜移默化地影响着人们的身体健康，并且其危害随着电网的密度的提高而日益加深。在《WHO关于电磁场风险沟通的建议--建立有关电磁场风险的对话》报告中指出，在2001年，世界卫生组织国际肿瘤研究机构（IARC)的一个专业的科研工作小组，复核了关于静态和极低频（电力线属于低频范围）、磁场致癌性的相关研究。使用了IARC标准的权衡人类、动物和实验室证据的分类法，根据儿童期白血病的流行病学研究，极低频被归类为人类可疑的致癌物。尽管将其归类为可疑的致癌物，但是，这已经为我们人类的健康安全敲响了警钟，而对于生态伦理方面，电磁辐射对动植物的影响也可见一斑。

二、电力科技创新伦理困境产生的机理分析

美国著名社会学家潘森斯在描述社会行动结构时创新性地构造了四个不同的系统层次：文化系统（复杂的价值观、信仰、规范及其他观念等），社会系统（各种倾向的行动形成的互动模式），人格系统（动机与角色扮演技巧等），行为系统（有机体生物化学过程）。他认为，四个系统之间存在着一种基于信息控制主义的等级特性的次序结构。在信息控制方面，文化系统通过价值观或价值取向制约社会系统，社会系统通过制度与规范体系限制人格系统，而人格系统又通过动机和决策过程制约有机体系统的生物化学过程，达到上一级系统对下一级系统进行层层信息控制的目的。与此同时，下一级系统又一次为上一级系统提供了必要的能量条件。?基于这一分析框架，我们可以认为，电力科技创新伦理困境的出现，其根源在于电力科技创新价值取向的偏离。

从价值方面进行把握始终先于完全的把握而存在。当下的电力科技创新价值取向主要聚焦于创新的经济价值的实现，而对创新过程与结果出现的一系列伦理问题往往置之不理。这种价值取向的偏离，进一步导致了电力科技创新制度、政策与文化上的偏离。在电力科技创新制度方面，由于世界性的能源危机以及国际竞争的加剧，导致各个国家加快经济的发展速度，克服能源危机，从而加剧了对能源电力方面科技创新的要求，这直接使得国家在科技创新过程中将经济价值取向作为主要的价值评判标准，从而忽视了生态和人文价值取向，使得国家放松了电力科技创新的制度规约，不仅缺少了法律上的刚性规制，而且也缺少了伦理上的柔性规制，从而在制度设计上导致了电力科技创新价值取向偏离了正常的经济、生态和人文的相互支持、相互规制的价值取向，而是直指经济价值至上主义，从而产生了这样那样的伦理困境。在电力科技创新政策方面，缺乏伦理维度的电力科技创新公共政策的制定，从政策层面诱使创新主体在研发过程中没有嵌人伦理因子。在这一点上，我国的表现不尽如人意，国家电力信息网中的电力环保专栏，虽然可以看到很多电力科技创新成果对环境危害的一些描述，但是具体每一个电力项目的环境论证与评估大多数是走过场，形式大于内容，弱化了公众对电力科技的理解，使电力科技“黑箱化”，产生了人为的信息不对称。而在欧美等发达国家，在每一项创新成果中都阐述地十分详细，比如在电磁场的危害中，欧盟曾专门出版一本小册子来告诫大家弱电磁场可能存在的危害：“虽然在弱电磁场方面对人的危害方面我们没有足够的证据，但是我们有责任告知大家，也好让公众和利益相关者在这方面的使用方面作出自己的决定”。这之后就是对电磁场知识的普及和相关危害和潜在的危害的介绍。由此可见，正是政府的公共政策价值取向的偏离，导致了相关政策方面的失误。在电力科技创新文化方面。一直以来，由于科技乐观主义的盛行，使人们过分重视科技文化，而忽视了人文文化。而在电力行业，这两种文化的分离更为严重。正如斯诺所说的现在年轻的科学家认为自己是新兴文化的一部分，另一种文化则在衰退。无情的事实是：年轻科学家知道他们可以轻而易举地找到舒适的工作，而他们同时代的英语或历史专业的对手们却只能有幸挣到他们收人的60%”。[16]几十年前的英国如此，现今的我国也是如此，由于两种文化的对立与偏离，电力科技创新主体和一般的人文社会科学工作者之间存在一种相互不了解、相互不认同的关系，对人文社会科学工作者提出的种种批判，往往以“这些人不懂自然科学，没资格对我们的工作指手划脚”为由一概拒之，从而导致电力科技创新成果更多地是基于“纯科学”与“纯技术”角度来考量的，缺少伦理层面的关怀。

从电力科技创新内容本身来看，它导致出现一系列伦理问题还有某种程度上的“必然性”。从过程论的观点看，电力科技创新是一个不断发展、充实和完善的活动过程。按照“科林格里奇困境”理论，试图控制一项技术是很艰难的，因为在技术的研制阶段，当它能够被控制的时候，我们不能充分认识它有害的社会后果而确定控制它，但当这些负面效果呈现出来的时候，控制又变得昂贵而滞后。这是因为在技术的研制阶段，我们无法确定什么时候是控制技术的最好时期，而在技术应用阶段改变它已经不可行了。因此，从两个方面看，控制技术都是不可能的或是不可行的。虽然科林格里奇秉持的科技控制悲观主义，但也间接地告诉我们要想使某项电力科技技术创新活动不产生任何负价值是不可能的。特别是当今电力科技创新周期日益缩短，人们难以一一预测创新成果应用所产生的各种消极后果，这样在应用科技成果时就难免会产生失误。杰罗姆.R.拉维茨在他的《科学知识和它的社会问题》一书中也指出，“在当代，在关于对科学的理解方面最深层的问题是社会的，而不是认识论的。那些到达真理之类的较老的问题已经让位于对科学的健康发展的关注和对其应用的控制的关注。”[18KP9)尽管电力科技创新伦理问题基于上述理由带有某种程度上的“必然性”，但调整好电力科技创新主体的伦理观与价值取向，弱化电力科技创新的伦理“异化”问题，避免电力科技创新活动出现“伦理撕裂”，使其伦理负效应最小化、正效应最大化却是完全有可能的。

三、电力科技创新伦理困境的解构

从发生学的角度来看，科技创新与伦理是密切相关的，科技创新的每一个环节都涉及到人们的价值选择与伦理选择，因而用伦理原则来规范和指导科技创新实践，让科技创新真正成为以人为本、生态友好、人与社会和谐的积极因素，而不是破坏这些和谐的消极因素，是非常有必要的。我们可以从电力科技创新制度的重建、文化的形塑和公关政策的调整等方面解构电力科技创新的伦理困境，并实现电力技术创新伦理观的重构。

要解构电力科技创新的伦理困境，首先要树立正确的电力科技创新伦理观。创新主体要认识到电力科技创新并不是“纯科技”问题，而是更深层次的人、社会与生态问题。因此，创新主体要树立多重价值取向的电力科技创新观。电力科技创新共同体的价值取向仅仅是倾向于经济价值是远远不够的，这就需要我们予以某种伦理规范来规范电力科技工作者的活动。这种规范应该包括人与电力科技、电力科技与社会、电力科技与生态等方面的要求，以增强电力科技创新主体的道德责任感。科技创新主体要把责任看作更为重要的伦理精神，需要确立一种前所未有的责任意识。这就要求电力科技创新价值取向从经济至上转向经济.价值取向、人文价值取向和生态价值取向的“三位一体”，并且三者之间应该是相互支持、相互规约的关系，人文价值取向、生态价值取向是整个价值取向的基石,人文价值取向和生态价值取向非但没有阻碍创新经济价值的实现，还在更高的层次上使三者相得益彰。

其次，要通过制度的重建来解构电力科技创新的伦理困境。伦理以价值判断、道德风尚、传统习俗、行为规范等表现出来，因而对当事人的行为具有一定的约束力。但伦理的约定是俗成的，没有通过法定程序来制定，因此伦理规范并不具有法律强制性。所以这就需要我们通过法律的方式从制度上予以支撑。首先在电力科技规范的强制性上面，这要求国家以法律的形式将某些规范确立下来，强制性地要求电力科技创新主体在科研活动中达到某种规范的要求，这样才能保证创新成果是本着生态、人文和经济的多维向度来完成的，才能从某种程度上将伦理困境控制到最小。其次就是在电力科技规范之外还应当有着单独的法律予以支撑，比如强制性的要求电力科技创新成果与其实践后果相挂钩，在严格按照科技工作者的规划下建立的某种电力系统所产生的负效应应当由电力科技创新主体承担一部分责任，并且这部分责任应该是比较大的那部分,这样才能强制性地保证科技创新主体全面地考虑自己的创新成果。同时为了减少国家和社会的损失，有必要建立电力科技创新成果评估制度，由独立而专业的评估机构对电力科技创新成果的可行性进行伦理评估，并且评估机构也应该承担因“评估不当”而导致的那一部分责任。电力科技创新评估，甚至参与创新的设计、预测等。“所有的社会建构论者都认为技术发展是一个偶然过程,包含诸多异质因素，因此技术变迁并不是一个固定的单向发展过程，更不是单纯经济规律或技术内在‘逻辑’决定的开发过程，技术变迁只有依据大量的技术争论才能得到最佳的解释。”m这样，“建构性”的电力科技创新保证了其伦理性的实现。

再次,要通过文化形塑来解构电力科技创新的伦理困境。文化对科技创新的“建构”，就是文化对科技创新全过程的渗透与影响。加拿大学者P.L.朱蒂（P.L.Josty)将现代的科技创新看作是一个社会过程，是一个系统化和网络化的过程，必然要受到社会各个方面的影响，尤其是文化因素的作用。文化还渗透到科技创新过程的评价上。评价本身就具有塑造和规范科技创新的作用，它引导着科技创新的价值尺度和方向。从电力科技创新主体与公众的文化冲突来看，公众一般说来是仅仅保持着社会文化的人，会对电力科技创新成果认识不足，产生一定的排斥心理；而电力科技创新主体缺乏更浓厚的人文文化,创新成果中往往忽略人文、社会和环境的问题。所以电力科技文化的形塑是十分必要的。改变这种局面的出路只有一条:重新考虑我们的教育。由于当前推行的教育过于“专门化”，直接导致了“两种文化”的对立。目前能做的就是让电力科技创新主体学习更多相关的人文社会科学；对于公众和专业的社会学家来说,普及他们电力科技知识，从而弥补双方因知识欠缺造成的对立。从实践的角度看，我们应该通过媒体、舆论宣传增强电力科技创新主体的生态意识和人本意识,引导和动员他们都来关心电力技术创新的种种伦理表现，构建出有利于实现电力科技创新“伦理转向”的良好文化氛围。

科技创新的看法篇6

关键词：科学学软科学创新管理创新经济技术经济工程经济

创新是科学技术的市场化，作为学术概念，自从熊彼特教授提出以来，引发了世界范围内广泛的研究。本文考虑在“创新是科学技术的市场化”的统一基础上从技术经济与工程经济，科学学与软科学，创新经济与创新管理，科技管理、技术管理与科技政策四个层面在学科基础、研究内容、研究对象、研究方法与手段、研究特点五个维度对这一问题进行探讨，并提出相应的创新研究的学科体系。

技术经济与工程经济

1963年技术经济学科在我国诞生。其时，我国正赶上三年自然灾害，可见在当时诞生技术经济学科是非常及时的。与其他人文社会科学一样，技术经济在我国也经历了时期的取缔，改革开放以后重新焕发学术生命力的曲折经历。从学科特点来看，技术经济是我国经济学家和社会科学家在借鉴苏联经济指标体系和西方经济学系统方法的基础上独立发展出来的，具有鲜明的中国特色，这一点，在比较早的时期就得到了国外学者的认同。从其学科特征来看，主要考虑技术与经济的结合，反对“唯技术论”或者脱离技术的经济发展，在企业、产业、国家层面达到技术可行、经济合理的发展效果。

与技术经济在我国的发展相类似，工程经济学在国外的研究也比较早，在资本主义发展由自由竞争阶段向垄断阶段转变的19世纪末就诞生了，并在20世纪初得到了快速发展。我国对工程经济学的研究和应用相对国外要晚一些，与技术经济学科发展相似，也是在改革开放以后得到迅速发展，工程经济学主要研究工程领域的经济问题，与技术经济研究的对象和内容进行比较可以看出工程经济研究对象更加的具体，主要是针对工程项目，研究逻辑是以工程项目为核心，考虑经济、社会、技术、环境等综合约束，达到工程项目建设的各项技术、经济方面的要求。

综合以上的论述，技术经济和工程经济在五个维度的主要的区别见表1。

科学学和软科学

科学学如果从波兰学者奥索夫斯基夫妇在1936年提出学科概念以来算起，已经有七八十年的历史了。科学学本质上属于科技哲学的范畴，研究科学本身发展的规律，以及科学技术应用过程中的相关实际问题；研究方法上以思辨性为主。虽然我国的科学学研究起步比国外晚，但是在发展速度和发展态势上要比国外迅速和良好，由此也能看出我国对科学技术应用研究的紧迫性与迫切性。

软科学与科学学在我国的发展大致时间基本一致，都是在改革开放以后大力发展起来的。软科学的学科发展历史最早也可以追溯到《科学的社会功能》一书，但是最早使用“软科学”具体名称的是日本。与日本同时出现软科学时机一样，我国当时也正处于从计划经济向市场经济转变的关键时刻，这一历史时刻呼唤决策方法的改变，软科学应时出现，解决了当时存在的决策不科学的问题，这引起了党和国家领导人的高度重视，邓小平、陈云、万里关于软科学的发展都给予了极大的关注，并多次做出指示。软科学与科学学相比更加关注实用性，这从软科学本身的发展历程中可以看出，软科学就是应决策科学转变的时代需要而出现的。

如同技术经济一样，科学学与软科学在借鉴别国研究经验的基础上，我国研究学者和科学家根据中国的实际情况，发挥创造性思维，开创了具有鲜明中国特色的学科体系。具体到科学学与软科学的区别来看，我国首先从科学学研究开始，很多论文中提到科学学的内涵，其中最重要的是科学的技术化和社会化，而软科学相对来说主要从自然科学和人文社会科学的区分上来进行划分的，更加注重决策层面的研究，二者的研究对象和研究角度不同。这从二者主要的研究群体中也能看出不同；同时二者具有极大的关联性，比如在高水平的研究期刊和研究团队、研究人员上具有相当程度的交叉。科学学从钱学森院士研究开始以来，已经形成了极大的研究规模。另外从软科学和科学学的研究命名上也能看出二者的相似之处，二者都更加偏重科学性和学术性，都是以学术的形式出现的，这一点与技术经济和工程经济二者就出现了一些不同，技术经济和工程经济二者主要的出发点还是在于应用领域，作为一门应用交叉学科的特征明显。

综合以上的论述，本文认为科学学与软科学二者的具体区别总结如表2所示。

创新经济与创新管理

创新经济和创新管理的研究区别于上述技术经济与工程经济，也与科学学与软科学的研究区别不同，在我国创新经济和创新管理的研究都没有像技术经济、科学学、软科学等一样形成联系比较紧密的学会、协会，因此二者的研究群体相对比较分散，学科研究内容也相对较宽，创新经济与创新管理二者都是相对比较宽泛的学术研究概念。从二者的发展历史和研究内容的比较中可以看出，二者“同源异构”，即二者都是基于创新的研究，但是研究角度和内容有不同。

创新经济和创新管理二者的研究范围存在一定的区别和明显的交叉，比较明显的区别是二者研究的主要领域不同，从国际上著名的研究专家Freeman、Nelson和我国的著名研究专家的研究来看，创新经济研究的领域还在于经济学的范围之内，在具体研究领域中划分为创新经济的微观研究和宏观研究，微观研究主要从企业的角度来进行问题的考虑，例如企业规模的大小与创新绩效的研究，企业经济研究的计划方面，在宏观研究领域方面能够看出主要的研究在于创新与经济增长，创新与贸易发展，创新的技术转移和扩散，这些都是创新经济经典的研究论题。而创新管理方面鲜明的区别首先是在研究的角度上，无论针对企业、产业和国家层面的研究中，创新管理的研究角度主要在于组织、网络、激励，这些创新的实现手段上的研究。创新经济和创新管理研究在具体的研究者方面体现出二者的交叉特性，大多数研究者同时开展这两方面的研究工作，在创新经济和创新管理研究方面我国一些学者的研究成果比较突出，得到的结论能够理论与实际相结合，在实际的应用中也得到了比较好的效果，这一点在前面的论述中已经进行了说明。

综合以上的论述，创新经济与创新管理二者的具体区别综合如表3所示，从比较中也能够看出来二者的区别比较小，具有更多的相似性。

科技管理、技术管理与科技政策

同创新经济和创新管理的区别一样，科技管理、技术管理和科技政策具有一定区别，但联系更加明显，三者研究的出发点相对创新经济和创新管理更加的具体化，并且相对范围要狭窄一些。三者最重要的区别也主要体现在研究范围的不同上，科技管理研究领域相对其他二者要宽一些，科技管理考虑科学与技术相互关系问题，也就是说，不仅考虑具体的技术应用方面的研究，也要考虑科学与技术之间的相对关系、科学研究对于技术应用的支撑等，科技管理主要的研究出发点在于科学与技术虽然具有联系，但是二者在起源、考虑问题的角度、研究成果的衡量方面具有极大的不同，因此在管理方面就会体现出不同。与科技管理相比，技术管理主要的研究领域在技术应用层面。与科技管理和技术管理不同，科技政策的研究更加的具体，着重的研究对象也不同，科技政策研究核心在于政策制定与应用，以及应用效果的评价问题，因此科技政策如何产生、如何执行、实施的效果，这些关于科技政策的分析相对多一些，研究相对其他两个方面的研究更加丰富。三者之间的区别具体见表4。

结论

第一，从历史发展可以看出，经济发展的速度和质量越来越依赖于科学技术的应用以及创新的程度，因此研究科技、创新领域的经济管理问题对经济发展，特别是当前我国转变经济增长方式、产业结构升级的历史时期更为迫切。我国的学者和科学家对这一问题也给予了足够的重视，特别是老一辈的科学家如钱学森、钱三强、李京文、许庆瑞等院士，也做出了有价值的成果，满足了国民经济发展的需要。年轻的研究者沿着老一辈开创的道路进行前进，在目前的整个经济态势的发展过程中作用也越来越明显。

第二，四个层面五个维度的比较也能够看出四个研究领域的重要的区别与联系，本文认为四者之间区别是次要的，联系是主要的，这其中重要的原因在于研究的核心问题一致，即科技、创新问题的经济管理问题。四者之间在成果上能够共享，研究进程可以相互促进。

第三，创新研究是一门具备明显综合交叉特征的学科，因此在研究过程中应该考虑到成思危教授（2000）提到的要具备宽广扎实的研究基础，在上述创新研究的学科体系构造中本文也着重对创新研究涉及到的相关学科特别是哲学进行了论述，这对于创新研究的指导意义重大。

第四，从学科动力来看，创新研究应该更加关注现实需要，走出象牙塔，这样才能得到更有价值的成果，这不仅是创新研究需要关注的问题，也是其他学科研究应该关注的问题。正如郭重庆院士多次提到的“学者的天职就是透过纷繁芜杂的事实找出规律，满足现实需要”，这在创新研究领域表现的更加明显。

参考文献：

1.（美）熊彼特.经济发展理论：对利润、资本、信贷、利息和经济周期的探究[M].叶华译.中国社会科学出版社，2009

2.成思危.中国管理科学的学科结构与发展重点选择[J].管理科学学报，2000.3