对人事工作的建议范文篇1

一、坚持党的领导，依法做好人事任免工作

一年来，市人大常委会依法任命国家机关工作人员93人，免去职务28人，批准任命区人民检察院检察长13人，接受3人辞去所任职务。其中，任免市人大及其常委会工作人员30人，政府组成人员29人，审判人员18人，检察人员57人。人事任免委员会在办理提请常委会审议的人事任免议案工作时，始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，坚持干部“四化”方针和德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，处理好党管干部与依法任免的关系，严格法定程序，把好干部任用标准，保证干部任免的公平公正，为市人大常委会充分行使任免职权做好工作。

（一）认真做好新一届政府组成人员的任命工作。2007年是市十二届人大换届的第一年。按照《地方组织法》的规定，新一届政府领导人员依法选举产生后，应当在两个月内提请本级人大常委会任命人民政府秘书长、局长、委员会主任。为了保障国家行政机关的有效运转和新一届政府工作的正常进行，人事任免委员会把任命新一届政府组成人员的工作作为今年任免工作的重中之重，积极围绕市委人事安排的总体要求，依照法定程序，做好各项工作。一是制定工作方案。及时与市委有关部门沟通情况，掌握信息，按照常委会时间安排拟定工作方案，作好任命前的准备工作。二是协助市委有关部门做好人选情况介绍及沟通工作。组织召开常委会委员中的党员会议，介绍市委关于人事安排的设想和意图以及推荐人选的基本情况，征求委员们的意见，沟通情况，达成共识。与此同时，人事任免委员会还分别走访常委会委员中的派、无党派人士及专家学者，上门通报有关情况并征求意见。三是将推荐人选的有关材料提前送委员们审阅，以保证委员有足够的时间酝酿提名人选，使法律赋予的任免职权得到有效行使。四是组织拟任政府组成人员法律知识考试。通过这一形式，进一步增强拟任政府组成人员的法律意识和依法行政、执政为民的观念。五是组织拟任政府组成人员向常委会作供职报告。在常委会会议上有23名政府拟任人员作了供职报告。供职中他们向全市人民作出履职承诺，表达了做好工作的使命感和责任感。通过拟任人员的供职，既有利于常委会组成人员了解拟任人员的思想水平、领导能力、文字及口头表达能力，又有利于人民群众对拟任人员的履职情况实施监督。六是向受任人员颁发了任命书，要求所有受任人员珍惜并行使好人民赋予的权力，忠实地履行职责，依法行政，勤政廉政，为我市经济发展和和谐社会建设作出新的努力。

（二）坚持人事任免工作制度，切实做好日常任免工作。在人事任免工作中，人事任免委员会严格依照《武汉市人民代表大会常务委员会人事任免办法》的规定，认真办理和审议各项人事任免议案。始终坚持任前资格审查、任前法律知识考试、审判检察人员任前调查和公示、委员会召开会议审议、拟任人员向常委会作供职报告、实行逐人逐次电子表决等制度。在办理人事任免议案工作中，注重把握好三个关口，即任职资格审查关、法律知识考试关、任前调查关。一是坚持会议审查制度，对提请常委会审议的人事任免议案，事前召开委员会全体会议进行认真审议，从思想政治水平、依法履职能力、勤政廉政、群众公认及任职资格、条件等方面对拟任人员进行审查。任职资格和条件不合格的不提请任命。二是坚持拟任人员法律知识考试制度，考试成绩不合格的不提请任命。三是坚持对拟任审判检察人员任前调查制度。调查时，着重了解拟任人员的法律意识、公仆意识、廉政意识，了解他们依法办案的能力和公正司法的情况，把人大任前的调查同提请机关组织人事部门的考核结合起来。调查中发现拟任人员有某些问题的，建议提名机关撤回提名，确保提请常委会审议的人事任免议案质量。

二、贯彻落实监督法，积极开展工作监督

（一）以听取和审议专项工作报告为重点，有针对性地开展监督。2007年，市十二届人大常委会第六次会议安排听取并审议了“营造人才环境，促进人才队伍建设”的专项工作报告。为了做好专项工作报告的审议，人事任免委员会按照监督法的规定，有计划、分步骤地开展工作。

一是制定工作计划。年初，人事任免委员会制定年度工作计划时，将我市人才队伍建设情况的专项工作列入市人大常委会会议审议的议题，并在时间上作出了安排。9月份制定调研工作方案，并提交主任会议审定。

二是深入开展调研。针对我市人才工作涉及面较广，涉及部门较多的特点，人事任免委员会按照我市人才发展“十一五”规划提出的今后五年加强以党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才等五类人才为主体的人才队伍建设的要求，组织了部分常委会组成人员和专委会组成人员参加的五个调研小组，分别到市人事局、市劳动和社保局、市教育局、市科技局、市国资委、市农业局等各类人才主管部门及所属战线开展调研。各调研组就我市各类人才的现状及其需求、如何发挥武汉人才的作用和优势等问题展开了深入细致地调研。各组采取了听取政府相关管理部门工作汇报、召开不同层面座谈会、视察检查等形式，深入到有关学校、企业及人才和劳动力市场调研，实地察看了部分企业博士后科研工作站、博士后产业基地、中国武汉劳动力市场、东风本田汽车有限公司、武汉健民药业公司等单位。调研工作为时一个多月。调研中听取了多方面的意见，掌握了大量的第一手资料。各调研组在归纳、整理的基础上形成了五个各有针对性、各有侧重点的调研报告。人事任免委员会在综合各调研组调研情况的基础上，结合我国东部地区及沿海城市好的作法，形成了综合情况的报告，对我市人才队伍建设提出了切实可行的意见和建议。这些意见和建议得到市政府及有关部门的重视。

三是组织好常委会审议。为了做好常委会会议对人才专项工作报告的审议工作，人事任免委员会召开了各调查组和市人事局等有关部门参加的调查工作会议。会上，各组组长汇报了调研的情况，并就市政府提请常委会审议的人才工作报告提出了修改意见和建议。同时，还就常委会会议审议发言作了布置和安排。市政府根据各调研组的意见和建议，及时对报告进行了修改和补充，并按规定提前印发常委会组成人员阅审，为常委会委员的审议发言作好准备工作。

四是公布人才工作报告和审议意见。为了贯彻落实监督法，提高人大监督工作的透明度，保障人大代表和人民群众的知情知政权，人事任免委员会及时在人大网站上公布了市政府关于“营造人才环境，促进人才队伍建设”的专项工作报告及常委会的审议意见，进一步征求人民群众和社会的意见，自觉接受人民监督。

（二）以督办代表建议为契机，增强监督工作实效。代表建议是反映人民群众呼声的重要途径。人事任免委员会把督办代表建议作为工作监督的一项重要内容。今年8月，在常委会分管领导的带领下，人事任免委员会部分委员分别到市人事局和市编办听取了代表建议案的办理情况汇报，就代表提出的“尽快做好军队转业干部离队报到工作”和“建立我市城管执法公安保障机制”的建议案进行了督办，并对我市干部安置工作情况进行了调研。委员们对市人事局和市编办两个部门办理代表建议的工作给予了肯定，并就办理工作中的有关问题提出了意见和建议。11月，委员会还对代表提出的“建立我市城管执法公安保障机制”的建议案进行了跟踪督办。代表们对建议案的办理情况表示满意。

三、不断加强自身建设，提高履职能力

一年来，人事任免委员会深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六大、十六届六中全会和党的十七大精神，密切联系人大代表和人民群众，深入开展调查研究，加强自身建设，以科学发展观指导工作实际，积极为市人大及其常委会做好服务工作。

一是加强理论学习和业务学习。人事任免委员会按照市人大常委会党组的统一部署，组织好集中学习。认真学习党的十七大报告，学习十届全国人大五次会议精神和科学发展观、构建社会主义和谐社会等党的一系列理论。认真学习贯彻实施监督法，准确理解监督法的精神实质和各项内容，按照监督法的要求加强和改进监督工作。

二是积极开展调查研究。一方面注重开展工作调研。今年5月，在常委会分管领导的带领下，人事任免委员会及部分区人大常委会的同志到上海、绍兴、金华等地，就监督法颁布实施后，如何加强和改进人事任免及监督工作进行学习调研，在学习考察的基础上，起草了调研情况的报告，为改进和完善市区人大人事任免工作起到了积极作用。另一方面积极开展立法调研。今年，人事任免委员会就修订《武汉市人才市场管理条例》，并结合我市人才队伍建设情况的调研，听取了市人事局有关工作情况的汇报，提出了修订工作的有关意见和建议。

三是认真处理人大代表和人民群众的来信来访。对任前公示中的举报和人大代表、人民群众反映的问题及时转有关部门查处。对领导交办和群众反映的重点案件，督促有关部门查证核实。

对人事工作的建议范文篇2

一事一议筹资筹劳是适应农村税费改革的新形势而作出的制度安排。为了解决村级公益事业建设所需资金和劳务来源问题，中央规定公益事业建设所需资金、劳务，实行村民一事一议，通过村民民主决策、民主管理、自愿出资出劳的方式来解决。当前，一事一议筹资筹劳已经成为农村公益事业建设的主要资金和劳务来源，也是农村公益事业建设的主要形式。近年来，虽然我省认真贯彻落实中央一系列支农惠农政策，统筹城乡经济社会发展，深入开展城乡文明生态创建活动，扎实推进社会主义新农村建设，农村基础设施得到的较大发展，农村人居环境得到明显改善，但由于村级公益事业建设投入不足，我省一些地方农民行路难、吃水难、居住环境差的问题还没有得到根本解决。农村基础设施薄弱、社会事业发展滞后，已经成为影响新农村建设和现代农业发展的障碍。

一事一议财政奖补正是为了从体制机制上解决上述问题而建立的一项财政支农新制度，是公共财政覆盖农村的又一项重大举措。奖补的范围以一事一议筹资筹劳为基础，目前财政支农资金没有覆盖的村级公益事业的建设项目。

兴办村内集体生产和生活等公益事业。以村民一事一议筹资筹劳为主，政府采取“重点倾斜，兼顾一般，双挂勾，双奖励”的原则。当年列入省文明生态村建设的重点项目，在村民每人筹资20元的限额内由中央和省财政按筹资总额1：3给予奖补；没有列入重点项目的一般项目，由中央和省财政按筹资总额的1：1给予奖补。

一、村级一事一议工作具有重要意义

农村一事一议是农村税费改革的一项配套措施。这项措施的实施，有效地治理了农村各种形式的乱收费，保护和调动了广大农民的生产积极性，推进了基层民主政治建设，保护了广大农民的合法权益，对于促进农村经济的可持续发展和社会的和谐稳定、建设社会主义新农村有着十分重要的现实意义和深远的历史意义。

二、村级一事一议工作实行中遇到的问题

1.困境之一——有事难议

一事一议以村级为单位组织实施。各地在推行过程中，虽然制定了严格的操作程序和议事的环节，但议事效率不高。农村青壮年大多外出打工，有的全家在外，人员难以集中，给村民大会的召开带来了很大难度。另外，留在村里的多是妇女和老人，他们通常在家做不了主。因此，一事一议工作广泛存在着组织议事难、通过表决难、意见统一难等突出矛盾。

2.困境之二——筹措资金有限，难办大事

一事一议筹资筹劳实行上限规定，筹集的资金额度有限，村级公益事业并不是均等地带来好处。个别村民存在抵触情绪，有些群众认为，税费改革后农田水利、修路架桥、校舍维修是各级政府为农民做的事情，不是农民自己的事，对兴办公益事业无兴趣。因此，即使一事一议通过了，形成了决议，由于思想上的抵触情绪而不积极筹劳的情况时有发生。

3.困境之三——议而难行

一事一议筹资筹劳过程中议事制度、程度流于形式，许多地方“一事一议”之所以议不起来或议而不决，一个重要原因就是村民会议、村民代表会议制度不健全，没有更好地发挥作用。村民就像一盘散沙，对什么事都不关心，有的村即使召开村民会议或村民代表会议也只是走走形式，导致一事一议议不起来，议不成事。

4.困境之四——事一议变相收费

有的地方利用一事一议的会议按预算方案收取各项费用，有的村干部认为一事一议政策开了口，就可以名正言顺地向群众伸手要钱了，借一事一议之机，变相加重农民负担，一事一议筹资筹劳的资金成了可随意支配的小金库，一事一议政策严重走了样，老百姓关心的热点、难点问题没有得到解决。

5.困境之五——资金平调、挪用现象严重

笔者在调查中发现，一事一议资金平调、挪用现象十分严重，只收钱，不办事、专款不专用、随意支出、挪用一事一议专项资金在一些地方普遍存在。

三、完善一事一议政策的建议

1.统一思想，提高认识

要切实按照上级的安排和部署，准确把握、认真贯彻一事一议财政奖补的有关文件和会议精神，明确什么是一事一议奖补，一事一议财政的目标是什么。今后将怎样落实财政奖补政策等问题。统一思想，提高认识，在一事一议财政奖补项目实施中，确保工作做到位，帮扶必尽力，指导不误导的思想和原则。

2.加强组织领导，确保一事一议工作取得显著成效

为了确保工作的顺利开展，要加大村级一事一议工作的领导力度，各县乡（镇）应成立以县上主要领导为组长，各乡（镇）长为副组长，财政所干部、各村书记、主任为成员的领导机构，严格按照村级一事一议财政奖补试点方案，树立攻关克难意识，千方百计调动各方力量进行农村公益事业建设项目。同时，各项目村也要把一事一议工作放在重要位置，明确工作职责，组织好一事一议民主议事工作，鼓励和引导村民开展好一事一议项目建设。

3.广泛宣传动员，提供政府公益服务

加强政策宣传力度，强化干部和群众对一事一议重要性的认识，要通过培训、会议、电视等各种形式向村民广泛宣传开展工作一事一议工作的重要意义。全方位提高村民素质，增强广大村民集体观念和责任意识，引导村民开展自己直接受益的基础设施建设项目。同时，加强对农村基层干部的教育，使其学会做群众工作，学会与群众商量办事，学会正确处理人民内部矛盾，把村级公益事业办好。通过宣传，形成县、乡（镇）、村一级抓一级，层层抓落实的工作局面，做到政策进村，思想进户，着力构建一事一议工作的大环境。

4.健全一事一议民主议事制度

认真贯彻一事一议筹资筹劳试点方案，按照村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额的原则，规范议事程序，明确议事范围，确定限额标准，细化管理措施，正确引导农民自愿出资出劳，所议之事要符合大多数农民的意见，议事过程和结果要接受群众监督。

5.严格制度，规范管理

各县乡（镇）村级组织要对筹集的资金和劳务建立严格的管理制度。奖补资金要公开透明，规范运作，账目清楚，支出合理有据，在项目实施中，由村民代表和村民理财小组进行全程监督，真正做到项目管理程序的规范化，建立健全民主理财小组的监督作用，定期开展活动，做到大家的事民主议，民主定，民主管。

6.全面开展工作，加大力度

乡（镇）、村要积极向上争取项目，加大资金投入力度，全面加大村级一事一议筹资筹劳工作力度，在典型示范的基础上逐步推开，促进新农村建设健康发展。

7.明确责任，落实奖惩

对人事工作的建议范文篇3

一、认真学习《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，全面把握和宣传新形势下对人事争议仲裁工作的新要求。

各级人事仲裁部门要把学习、贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》和全国人事争议仲裁工作会议精神作为主题，带头学习好，宣传好，贯彻好。一是重点学习《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》中明确规定要“完善人事争议仲裁制度”，充分认识做好人事争议仲裁工作的重要意义。二是加强舆论宣传，为人事争议仲裁工作创造一个良好的社会环境。三是结合全国和我市人事争议仲裁工作会议精神，认真总结经验，找出存在问题，明确人事仲裁的工作思路，开拓进取，充分发挥人事部门在人事争议仲裁工作中的职能作用。

二、加快健全人事争议仲裁组织机构，推动工作的全面开展。

根据国家、省市的部署和要求，结合《广州市贯彻〈国务院办公厅转发人事部关于事业单位试行人员聘用制度意见的通知〉的实施意见》，以求真务实的精神，主动争取、加快建立健全我市各级人事争议仲裁组织机构的步伐。凡未建立仲裁机构的区、县级市，要在今年年底前建立起来，同时要配备专职工作人员；有机构尚未开展工作的，要尽快开展工作。各级人事部门对于人事争议仲裁组织机构建设问题，要担负起督促落实的职责，同时要努力改善仲裁工作条件，解决好仲裁办案经费、办案设备和仲裁庭场所等问题，为人事仲裁工作开展提供必须的物质基础。

三、加强人事争议仲裁队伍建设，做好专兼职仲裁员的聘任工作。

人事仲裁工作的岗位特点决定它需要一支高素质的专业化工作队伍，加强队伍建设要数量质量并重。首先要把好进口关，挑选掌握一定法律知识，熟悉人事政策，有责任心的同志担任此项工作。按照仲裁员的资格条件做好一批专、兼职人事仲裁员的聘任工作。其次要建立培训上岗制度，加强对仲裁员和人事争议仲裁工作人员的培训工作。再次要加强管理、建立仲裁员考核制度，逐步形成仲裁员动态管理机制。

四、规范办案程序，努力提高人事争议案件处理质量和效率。

规范办案程序是依法处理人事争议的前提和保证。要树立“程序就是公正”，建立起相关的工作制度，完善内部监督机制。对人事争议案件处理，原则上实行仲裁庭制度。并按规定的程序进行。对于简单的争议案件，经过批准，可适当地简便办案环节。对于仲裁庭的组成，仲裁程序，文书制定，送达等，都要严格按照规定。对每个争议案件，做到及时、公正、合理地处理，提高办案的质量和效率，使当事人的合法权益得到及时保护，树立仲裁工作良好的社会形象。

五、积极推动仲裁立法和规章制度建设工作，提高仲裁工作的权威性。

首先做好对我市人事争议仲裁实施办法的修改工作，在不断完善的基础上，争取提交以政府规章颁布的仲裁立法做准备。并努力完善我市人事仲裁的有关配套规定。同时，结合广州市事业单位试行人员聘用制度的实施工作制定有关的配套政策。积极加强与法院的沟通协调，根据最高人民法院司法解释明确的内容，制定人事争议仲裁与司法接轨后有关环节处理的规定。以仲裁立法促进仲裁工作规范化、制度化和权威性。

六、积极开展人事争议仲裁的调查研究工作。

人事争议仲裁制度是具有中国特色的一种权益救济制度。要大胆探索，勇于创新，积极开展人事争议仲裁调查研究工作。各级人事部门要指导人事争议仲裁机构加强自身的业务学习和理论研究工作。从事仲裁工作的同志要注意总结工作经验，不断对实践加以归纳、概括、上升为理论，指导推动人事争议仲裁工作实践的发展。定期组织市、区、县级市人事争议仲裁工作的同志一起研究人事争议仲裁的新情况和新问题，适时组织人事争议仲裁工作者到国内外参观学习和考察培训，不断提高人事争议仲裁工作的水平。

七、统筹规划做好对人事争议仲裁工作的组织领导。

各级人事部门要高度重视人事争议仲裁工作，加强对仲裁工作的组织领导，将这项工作的开展情况、规划和建议纳入向党委、政府及人才工作协调领导机构汇报的重要内容，争取党政领导加强对人事争议仲裁工作的关心、支持和指导。同时要抓住人事争议仲裁工作面临良好机遇，加大工作力度，切实解决好仲裁工作中遇到的实际困难，加强规划指导，把人事仲裁工作推进到一个新的阶段。