社区财务管理制度篇1

随着政府职能不断发生转变，市场经济体制不断健全和完善，社会团体拥有更好的发展环境和更为广阔的发展空间[1]。社会团体在国家政治、经济、文化发展过程中也发挥着越来越重要的作用。社会团体财务管理中存在的问题，对社会团体作用的发挥具有阻碍作用，因此，必须要正确认识财务管理中存在的相关问题，并及时采取具有针对性的处理措施，促进社会团体财务管理得到有效提高。

一、社会团体财务管理存在问题分析

（一）财务管理工作人员管理水平较低

大部分社区团体的相关办事机构均存在经费不足的现象，无法有效进行工作人员队伍建设，因此职业工作人员均较为匮乏，进而降低财务管理工作人员的整体工作水平。在社会团体中，财务管理工作人员分管范围和岗位职责均缺乏明晰性，工作质量及工作效率无法得到提高。工作人员的专业知识及能力、工作责任意识、服务意识、法律意识等均存在较低水平。

（二）财务管理制度体系不完善

随着社会团体的不断发展和壮大，财务管理制度的建立和健全出现越来越明显的滞后性。社会团体财务管理工作地实施缺乏健全的规章和制度作为依据。部分已经存在的制度也普遍存在严谨性较差的缺陷。这些问题的存在导致内部控制制度的作用无法得到有效发挥。制度体系的不完善会大大限制内部控制制度作用的发挥，进而影响到社会团体财务管理的整体效果。

（三）财务管理中的核算程序缺乏规范性

部分社会团体在进行财务管理时未能严格按照相关制度和规定实施会计核算相关程序。管理人员的理财观念较为滞后，无法适应市场经济的发展需求。缺乏规范性的管理和核算工作会导致相关会计数据和信息失去真实，导致财务管理账目含糊不清，严重降低财务管理工作的质量。

（四）财务监督缺乏实效性

在社会团体财务管理的内部监督上存在的问题主要表现如下：事前对相关经济活动及业务进行监督基本未能有效实施，事中对具体经济活动及经济业务的监督和处理也普遍缺乏原则性，事后的监督无实质性。在外部监督上，在目前应用中的社会团体管理体制中，社区团体主要由其登记管理的相关机关部门及业务主管单位共同进行管理，其监督形式主要表现为由其相关登记机关以年检的形式来实现。通常情况下，除相关登记机关和部门外，其它监管部门较少干涉社会团体财务管理工作的监督，登记机关的年检缺乏相应的监督和责任追究机制，因此财务监督普遍存在缺乏实效性的问题。

二、提升社会团体财务管理水平的创新措施分析

（一）科学化财务管理理念

高度重视财务管理人员的意识，通过组织学习、培训等方式促进财务管理人员在工作过程中树立起科学管理意识，充分应用现代管理理念和管理模式，以科学精神对财务管理的发展及管理规律进行深入探索。充分应用财务管理过程中所应用到的相关方法及技术，对存在于社会、单位等的相关资源进行优化配置，促进各种资源的价值得到充分利用。以市场经济的发展规律作为根本依据开展各项财务管理工作，提高工作效率和工作质量[2]。同时，在财务管理过程中高度重视风险防范，强化财务风险防范意识，提高风险防范能力，增强社会团体应对外部环境变化的能力。此外，会团体财务管理工作人员还需高度重视服务意识，不断提高服务意识，促进社会组织对经济、政治、文化发展的服务作用得到充分发挥。

（二）法制化财务管理监督

在财务管理工作实施过程中，树立依法进行理财工作的意识，不断提高法制观念。财务管理工作中的监督职能要得到充分发挥必须依靠相关法律法规。有法可依，才能实现依法进行监督。因此，必须要加强对社区财务管理制度及体系进行建立，并不断完善。社会团体需要建立起具有规范化、且合法、有效的内部控制和监督制度，并开展具体的日常及专项监督工作。各项监督工作的实施须积极贯彻国家相关方针政策及法律法规，促进法制化管理得以实现，进而推动社会团体向健康方向发展。此外，国建还需积极建立健全与社会团体发展需求相适应的财务管理体制、核算制度、财务审批制度、财务管理人员岗位责任制度等，形成具有个性化的社区团体财务管理体系。社区团体需以国家相关法律法规和制度作为依据，同时充分结合本社区的实际情况，制定具有针对性和个性化的内部控制制度，保证各种制度具有相互监督、相互制约的'作用[3]。同时，财务管理监督法制化可对财务管理过程中涉及的权力、责任等进行明确，防止有权无责或有责无权的现象发生，提高各项财务活动的规范化，保证社区财产安全，促进社区财务管理工作可顺利、高效进行。

（三）规范化财务管理核算

核算的规范化对财务管理水平的提高具有重要意义。在财务管理过程中，规范核算工作实施的相关流程，严格按照相关财务制度、会计法等进行会计岗位设置，并明确各岗位工作人员的相应工作责任。根据财务管理中所涉及的相关组织结构所存在的联系规范各项经济业务的具体运行，同时严格执行内部控制制度。将全责发生制作为基础，不断完善财务管理相关运行程序，提高相关财务信息和数据的真实性和准确性，使得社会团体日常收入、开支等得到及时、准确的反映，促进其资金可得到科学管理和控制，提高资金的使用效率。此外，在财务管理中还应积极引进预算绩效考核机制，促进财务管理的核算职能作用得到更好发挥。

（四）职业化财务管理人员

工作人员的整体素质对财务管理实施的质量及效率产生严重影响，因此必须高度重视加强进行财务管理人员队伍建设，培养出专业技能和综合素质高的财务管理人员。社团组织应积极引进高素质、高能力的财务管理人才，严格执行国家人事管理相关规定和政策，对相关工作人员进行科学管理，使社会组织工作能够吸引人才并留着人才。在财务管理工作中重视加强对工作人员进行业务知识学习和培训，增强其专业知识和技能，同时鼓励和支持财务管理人员参加相关教育培训，完善其知识结构，提升其管理理念，强化其职业道德，增强财务管理人员的综合素质，为其创新思维的开拓奠定良好基础。在社会团体中通常存在多个组织机构，跨区域、跨部门进行工作较为普遍，其服务对象层次及利用主体也存在较大差异性。因此，在财务管理工作中，工作人员需具备扎实的财会专业知识和财会事务处理能力，同时还需熟悉并掌握与财务工作有关的相关政策和法规。在开展财务管理工作过程中，注重开拓思维，提高自身创新能力。只有拥有这样的工作人员，社会团体的财务管理工作才能真正实现不断创新，促进财务管理水平不断得到提升。

社区财务管理制度篇2

1、社区村委会实行“钱帐分离、日清月结、逐笔审批、定期审计”的财务管理制度。

2、社区村委会的所有财务活动必须遵守有关财务法规、行政法规和有关财务制度的规定。

3、严格执行资金支出的审批权限。社区村委会的各项开支必须坚持“一支笔”审批制,由社区居委会主任一人负责签字审批,重大项目的开支必须向街道办事处报告备案。

4、财务人员要严格收支手续,做到收有凭、支有据。认真填写好各类报表,统一管理社区村委会的.收支及经济活动,建立健全有关帐薄。

5、实行民主理财、定期审计。社区议事监督委员会每月定期对财务帐日进行清理审查,并将结果张榜公布,同时督促社区村委会自行纠正违纪、违规项目。

6、社区村委会干部离任时,应接受有关部门的审计,并向继任者办理财务交接手续。

社区财务管理制度篇3

为进一步加强社区建设，规范社区财务活动的管理，强化监督职能，促进社区经济工作健康发展、正常运行，根据国家有关法律、法规、政策，结合我街道社区实际，特制定社区财务管理制度。

一、各社区负责人是本社区经济管理工作的第一责任人，全面负责本社区的经济管理、资产管理及财务管理工作。对社区的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。严格执行社区财务管理制度，把好资金审批关。

二、实行社区财务报账，街道集中记账制度。

社区实行“资金统一管理，财务单独核算”的记帐制度。在街道财政所设立统一帐户，集中管理各社区资金往来，各社区财务分帐户核算。社区的所有财务活动必须自觉遵守各项规章制度，严格收支手续，收支凭证做到完整、真实、合法、有效。所有收支必须入账管理，建立健全账簿，以全面、准确、完整的反映社区经济活动情况。

三、严格实行收支两条线管理。

各社区的`一切收入必须统一使用财政专用票据，由报帐员负责票据的领取、缴销。社区发生的各项收入（含租赁收入、社会赞助收入）、所有上级拨款、各条线工作专项经费应当按时足额缴存街道财政所。各社区不得以任何理由隐瞒、截留、挪用、坐支，更不得设立帐外帐。

四、实行严格规范的社区财务开支报销审批制度。社区经费主要用于支付社区的水电费、电话费、网络使用费、办公用品购买、以及社区活动生活费、燃油费等。除水电费、电话费、网络使用费以外，单项费用500元以上的日常公用经费必须经分管领导审核同意后方可开支。对外出考察学习、固定资产配置、大型修缮等资本性支出和工程项目必须出具书面申请报告，同时提报项目相关资料，报请街道办事处主任审核批准后方可购买（或实施），项目竣工验收后，将竣工财务决算资料及时报街道办事处审核。属政府采购项目的必须实行政府采购。

（二）、上级部门拨入社区的专项经费，必须按项目的规定、用途规范支出，要专款专用，不得截留或挪作它用。

（三）、经费支出必须严格执行财务制度等规定，符合有关财务费用支出标准、财务规范要求。原始凭证必须是真实、合法、由国家税务局监制或财政局监制正规发票，并注明资金用途，由经办人、社区财务负责人、分管领导三人以上签字方可报销，禁止使用白条入帐。对不符合规定的支出项目，财会人员有权拒绝支付或报销。

五、加强对固定资产的登记管理。

（一）、各社区必须建立健全固定资产和物资登记及保管制度，明确管理的责任人，严防集体资产的流失。

社区集体资产实行动态管理，建立台帐管理制度，集体资产台帐必须按经营性、非经营性资产分别设立，资产经营变动情况必须与该资产的经营合同或协议相平行；资产出租、出借时，要报请街道办事处批准，由承租方、借用方与街道办事处订立合同。集体资产相关权属证明，必须确定专人统一保管，不得用于借贷抵押。

（二）、社区固定资产的购买必须经社区集体讨论后，提交书面申请给街道办事处，经街道领导批准后方可购买。社区各类资产均要纳入固定资产管理，一年不少于两次。

六、严格财务监督、财务公开制度。

街道办成立社区财务监察组，定期对社区财务进行检查，并随时进行抽查，对存在的问题督促社区及时纠正。

各社区在季度末15日内在政务公开栏中张榜公布季度详细的财务收支执行情况，对重大财务事项予以说明，以落实社区的“民主监督，群众理财”的管理机制。

七、本制度自公布之日起执行。

社区财务管理制度篇4

一、总则

1.为进一步规范我镇社区（小区）财务管理工作，严格执行政策，严肃财经纪律，推进社区（小区）财务管理的规范化、制度化进程，切实维护居民合法权益，促进社区（小区）经济发展和社会稳定，结合我镇社区（小区）实际情况，制定本制度。

2.社区（小区）党组织书记是执行本制度的第一责任人，在任职期限内对本社区（小区）的财务管理负总责。

3.社区（小区）会计负责本社区（小区）的财务管理工作，根据本制度的要求，如实反映社区（小区）的财务状况，严格履行集体资金管理职能，规范会计核算，确保集体资产不流失。

二、社区（小区）集体资金管理

1.社区（小区）集体资金严格实行收、支两条线管理，严禁坐收坐支。

2.全面实行非现金结算。各类项目补助资金、政府下拨经费等所有款项，必须通过转账方式转入**镇财政分局村级集体资金结算专户，严禁直接收取现金。所有支出一律不支取现金，必须通过转账方式转入收款单位（人）或垫付资金的当事人。零星办公用品配置等，采取“谁经办，谁报支”的结算方式，实行经办人负责制，属个人垫支的，通过转账的方式汇至经办人银行账户；属欠购待结的，也必须通过转账的方式汇至对方单位或个人银行账户。

3.严格执行社区（小区）备付金限额制度。各社区（小区）原则上不留备用金，如确需使用备用金的，由社区（小区）提出申请，经镇分管负责人批准后拨付，但最高不得超过元。社区（小区）会计统一办理银行公务卡，专门用于备用金的收支业务，公务卡不得用于私人资金收付，每半年将公务卡流水打出附于凭证后。

三、社区（小区）收支票据管理

1.社区（小区）一切收支，由社区（小区）会计统一办理，其他任何人不得保管存单和票据。

2.社区（小区）一切收入，必须统一使用省监制的《农村集体经济组织结算凭证》，严格自购市场收据收款。未收到款项的，应及时收回发票联，贴在存根上并注明“作废”字样。

3.社区（小区）集体购买力的支出，不分数额大小，必须取得合法的外来原始凭证（税票、财政监制票据、其他专用票据），严禁使用《现金支出证明单》直接支出，外来原始凭证必须包括日期、购买物品的名称、单价、数量、金额等要素，大、小写金额相符。

4.社区（小区）集体非购买力的支出，应取得合法的外来原始凭证。确实无法取得的，必须取得收款人的原始手续作附件。

5.所有票据必须注明用途，由经办人、证明人签字，党组织书记审批，社区（小区）会计收集相关票据后到镇农财科审核报支。

四、社区（小区）非生产性支出管理

1.招待费支出。社区（小区）公务招待费零支出，商务招待应贯彻中央“八项规定”和省委、市委“十项规定”精神，厉行勤俭节约，在规定的限额内按实列支。

2.报刊费支出。以社区（小区）为单位原则上不得超过2000元标准。主要用于党报党刊征订，严禁公费订阅娱乐性报刊、杂志。

3.外出学习考察支出。原则上社区（小区）不得自行组织社区（小区）干部（党员、村民代表）外出学习考察。确因工作需要的，须经镇主要负责人批准，支出费用时须报镇分管负责人审批同意。

维稳、征兵、秸秆“双禁”费用。因维稳、征兵、秸秆“双禁”工作发生的必要费用，镇有规定的按规定执行，没有具体规定的，凭有效票据，经镇相关职能部门审核签署意见后按实列支。

4.捐助、赞助、贺礼支出。社区（小区）集体不得以捐助、赞助、贺礼费的名义向外单位捐款。确需捐赠的须经社区（小区）班子成员会议讨论通过，并报镇分管负责人审批。

五、困难救济管理

1.社区（小区）困难户的救济，原则上在春节前按规定程序实施，平时不得支付困难户的救济补助。特殊情况发生救济的，必须经班子成员集体讨论通过，张榜公布，公布无异议后，由相关审核人员在救济报告上签字，社区（小区）党组织书记签署意见后列支。

2.各个时期涉及困难户救济的支出，必须由享受救济的困难户本人亲自签字（签章）领取后，由社区（小区）递交农财科打卡到人，并附集体讨论的会议记录复印件，否则不予入账。

3.对本社区（小区）居民及60岁以上的老党员、困难党员的贫困救助及捐资助学、军烈属补助、伤亡慰问等对象的支出应注明居民姓名。

六、社区（小区）干部报酬奖金管理

1.社区（小区）干部报酬由组织人事科根据上级文件精神，结合本镇实际确定。基本报酬每年由组织人事科测算，经批准后送交农财科打卡发放到人；考核报酬、绩效管理奖由社区（小区）按镇考核结果计算，经组织人事科审核后列支发放。

2.所有考核发放到社区（小区）集体的资金都必须作为社区（小区）其他收入全额入账核算，文件规定直接打卡到人的除外，严禁不入账或少数人私分；上级文件规定可以发放到人的奖金，社区（小区）制定相关考核意见或发放政策，经班子成员集体讨论后发放，奖金总额不突破上级奖励资金总额。

3.社区（小区）集体不得为社区（小区）干部垫支应由社区（小区）干部本人承担的养老保险金及其他保险金。现职社区（小区）干部、六位一体人员及网格员可以购买意外伤害保险一份；社区（小区）可组织体检，体检标准50岁以下的每人每年原则上不超过400元，50岁以上的每人每年原则上不超过600元。

4.社区（小区）干部兼任网格员的不得领取网格员补助。

七、债权债务管理

1.社区（小区）债权实行台账管理，并明确有效债权清收工作责任，制定清收措施，对有偿还能力的债权予以回收。

2.严格控制新的债权增加，严禁无偿占用集体资金，对擅自无偿借出集体资金的，在限期追回借款的同时，追究批准人的责任。

3.社区（小区）干部原则上不得借用社区（小区）集体资金，确因家庭特殊情况需要借款的，必须履行借款手续，经班子成员集体讨论通过，报经镇分管负责人审批同意后方可借款，借款额度不超过本人上年基本报酬总额，偿还时间不得超过1年。

4.规范社区（小区）债务管理，建立债务管理台账，逐笔登记债务发生的时间、用途、债权人、借款利率和偿还时间。

5.对未按程序规定而擅自举债的，严格执行“谁批准、谁负责、谁借钱、谁偿还”的原则，社区（小区）集体不得入账核算。

八、用工管理

1.所有用工需实行台账管理，凭出工人签字确认的入账手续，一事一报，全部打卡到人。

2.报支用工时账面无资金的，通过“应付款（内部往来）--欠居民用工款”科目反映，偿还出工款时，结合出工台账登记台账，依据原清单打卡到人。

3.所有用工实行“平时用工记载，按月汇总、次月报支”的程序进行。

平时用工记载：以片区为单位，对平时出工情况按实记载，记载内容主要包括出工日期、出工人员姓名、用工项目、标准工日数等。

按月汇总：月末终了，对当月出工情况以片区为单位进行汇总登记。

次月报支：次月15日之前，由社区（小区）办公室对当月各片区统计的出工汇总表进行核查报支。

4.对用工无明细的支出，社区（小区）会计可拒绝入账核算。

九、产权交易

1.所有工程项目按照“3万元以下，社区（小区）参照镇相关招投标手续自主招标；3万元及以上，社区（小区）上报镇招投标科，社区（小区）积极配合”的原则执行。3万元及以上所有申报项目必须经社区（小区）班子成员集体讨论通过形成会议记录，报经镇分管负责人审批后，交招投标科按相关流程进行招投标。

社区（小区）集体经营性资产、集体建设工程项目、固定资产购置，主要包括：

（1）建设工程项目。所有新建、改建、扩建的建设工程指新建公用房屋建筑、装饰、绿化、道路、路灯、桥梁、泵站修建、河道疏浚等建设项目。支出必须提供：中标通知书、施工协议、竣工验收报告、正式票据；招投标科所出具的招投标资料中有要求提供第三方机构的审计报告的，建设单位也必须提供。机械类费用还须提供施工前后对比照片，并实行一事一报，否则社区（小区）办公室不予报支。

（2）集体资产、资源的'发包。

（3）集体土地的出让、转让、租赁、流转。

（4）集体资金的产权转让、出售。

2.对抢险救灾、突发安全环保事项、区镇及以上负责人决策限期完成但通过招投标交易平台不能及时组织招投标的等不可预见事项及使用机械类费用，按照市委农村工作领导小组《关于创新农村集体“三资”管理工作中有关问题的处理意见》执行。

十、承包合同管理

1.各类承包合同必须签订规范的合同文本，新签订的承包期限原则上不得超过5年。并应结合经济发展速度约定逐年增加机制。

2.涉及社区（小区）集体产权交易的各类合同、协议必须统一交社区（小区）会计归档管理，任何人不得以任何理由私自保管、扣押、隐藏合同或协议。

3.严格按承包合同规定的上交标准和上交时限结算兑现，未经社区（小区）班子成员集体会议讨论，任何人不得私自决定承包上交税的减免，确因特殊情况造成尾欠的，必须经社区（小区）班子成员集体讨论同意，并有承包人作书面限期还款承诺（还款期限不得超过1年）。

十一、审计监督

1.社区（小区）集体经济组织的财务工作必须接受审计监督，审计工作一般以镇审计部门审计为主。

2.社区（小区）集体经济组织财务实行“一年一轮审”制度和社区（小区）主要干部任期与离职审计制度。对集体债权债务、群众反映强烈的突出问题实行专项审计。

3.审计部门在审计结束后，要有客观、公正、全面的书面审计报告，并经社区（小区）主要负责人签字确认，提出的问题和处置建议要有可操作性，并要加强事后跟踪监督，审计资料及结论要及时装订成册，归档保管。

4.审计部门对审计发现的被侵占集体资产和资金，要责成相应当事人如数退还；涉及国家工作人员及社区（小区）干部违纪的，要及时上报镇纪检科，情节严重构成犯罪的要移送司法机构，依法依纪追究当事人责任。

十二、档案管理

1.社区（小区）集体组织的档案包括：会计凭证、账册；各类经济合同、协议；社区（小区）干部岗位责任制及相关工作考核结果；社区（小区）党组织、社区（小区）办公室会议记录；会计交接清单；各类统计资料；会计报表；社区（小区）财务预（决）算方案；民主理财资料以及上级规定保存的纸质资料和电脑文档。

2.严格按照《会计档案管理方法》规定的保管期限，加强对会计档案的管理。财务档案保管期满，需销毁的，应编制好销毁清册，社区（小区）并派人监销。

3.社区（小区）会计档案以社区（小区）管理为主。

4.应设立档案室，购置档案柜，落实好档案管理制度，建立好档案保管、调阅登记簿，做到完整无缺、摆放有序，方便查阅，管理规范，达到“防火、防盗、防蛀、防潮”“四防”要求。

十三、财会队伍管理

1.社区（小区）集体经济组织应当配备一名社区（小区）会计，社区（小区）办公室的主要领导不得兼任财会人员，社区（小区）办公室的主要领导的直系亲属不得担任财会人员。

2.社区（小区）会计必须严格遵守国家有关法律法规，严格执行财务制度，认真履行报账职能、并记好相关台账，定期对账，上报有关报表，组织民主理财活动、整理管理会计档案等会计职能。涉及违纪的转交纪检监督部门处置，触犯法律的移交司法机关处置。

3.社区（小区）会计必须接受业务技能培训和继续教育学习。

4.社区（小区）会计离职时，应办理交接手续，编制交接清单。交接清单需经移交人、接交人、监交人签字后存档。未办妥交接手续的不得离职。

社区财务管理制度篇5

一、加强制度建设

（一）完善工作制度。

在多年来社区工作实践的基础上，进一步健全和完善社区居民（成员代表）会议制度、社区议事协商制度、社区居委会定期向居民代表会议述职制度、社区居委会学习工作制度、考核评议制度、财务管理制度、居务公开制度、离任审计制度以及社区“四会”（民情恳谈会、事务协调会、工作听证会、成效评议会）等制度，制定社区自治章程及居民公约，制定社区公共突发事件处理应急预案，提高社区居委会自治和服务水平，确保社区工作有章可循。

（二）明确工作时间。

工作日按照正常上下班作息时间（由各地根据实际自定）；午间和夜间实行值班制度，并公布联系电话和联系人，及时处理应急突发事件。同时，实行节假日值班、轮休制度和上、下班错时制度。

工作日实行考勤制度。对迟到、早退、旷工、事假、病假和婚假、产假、丧假等情况进行登记，作为评定工作勤勉的依据。婚假、探亲假等按照国家对企业的有关规定执行。

（三）规范挂牌管理。

社区办公场所门口对外原则上只挂“社区党委”（或党支部、党总支）和“社区居民委员会”两块牌子。建立党的纪律检查委员会和社区议事协商委员会的，也可在社区办公场所外面挂牌。

（四）加强印章管理。

参照《国务院办公厅转发〈民政部公安部关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作意见〉的通知》（〔20xx〕52号）精神，社区居委会的印章为圆形，直径不得大于4.2厘米，中央刊五角星，五角星外刊区（县、市）街道（乡、镇）社区居委会名称，自左而右环行，或者名称前段自左而右环行、后段在五角星下自左而右横排。印章所刊汉字，应当使用国务院公布的简化字，字体为宋体。印章一律由街道（乡镇）负责制发。

社区居委会要加强印章的管理，建立健全印章使用审批、登记、备案制度。印章的使用不得超越居民自治组织的职责范围。凡需社区居委会加盖印章的单位，应根据隶属关系取得市、区县（市）级社区建设领导小组（指导委员会、协调小组）同意。

二、加强设施管理

（一）提高设施利用率。

根据社区正常工作和服务需要，进一步整合社区办公用房资源，积极推行“一门式”服务大厅，方便居民办事。同时，要制定和完善设施管理使用规定，提倡“一室多用”，提高社区设施的使用效率，无特殊情况社区设施一律不得空关。

（二）探索长效运行机制。

积极探索和研究“星光老年之家”等老年活动场所及市民学校、健身活动等设施的维护、运营长效管理机制。在确保社区“五室四站两栏一家一校一场所”功能的基础上，结合社区实际，调整办公、活动、服务场所功能，进一步扩大活动场所面积，为社区居民提供更加宽敞的活动环境。

（三）严格规范管理。

按照市政府办公厅《关于印发xx市社区配套用房管理规定（试行）的通知》（杭政办函〔20xx〕163号）的要求，加强社区设施的管理，统一标识，规范用途，确保社区设施不用于经营性活动。新建的社区配套用房要及时纳入市社区配套用房管理范围，进一步明确街道（乡镇）产权人、社区使用人的责任。对社区居民确需的社区服务业经营性项目，需使用社区设施场所的，须经区、县（市）级社区建设指导委员会（协调小组）批准。各职能部门要根据各自职责，加强对社区设施的'建设、管理和监督。

三、规范资产管理

（一）社区资产范围。

一是财政下拨经费以及社区居委会接受社会捐赠的资金和其他合法收入；二是社区居委会使用的房产、车库（棚）和活动设施、器具以及办公所需的设备等固定资产；三是社会捐赠的物资和其他属于社区居委会所有的物资。

（二）建立健全管理制度。

按照财务管理的有关规定，制定本社区的财务管理制度。要管好、用好社区建设的各项资金，为发展社区建设事业服务。社区居委会应建立健全固定资产和物资登记、保管制度，明确管理的责任人，做到账、款、物相符，保证其安全和完整。社区居委会的资产受法律保护，任何单位和个人不得侵占、平调、截留、挪用。

社区应单独开设银行账户，由各街道（乡镇）的“社区账务中心”代为管理账目，实行“居账街审”。会计由“社区账务中心”人员担任，社区设立出纳。

（三）编制年度财务收支计划。

按照量入为出、留有余地的原则，编制年度财务收支计划。年度财务收支计划根据市、区县（市）有关经费规定和街道（乡镇）下达的经费计划编制，经社区居民代表会议审议通过，年终向社区居民代表会议报告年度财务收支计划执行情况。社区年度财务收支计划须报街道（乡镇）备案。

（四）实行财务监督。

社区居委会应建立财务监督小组，其成员在熟悉财务工作的居民代表中推选产生，一般为3—5人。财务监督小组负责对本社区财务活动进行民主监督，参与制定社区居委会的财务计划和财务管理制度，有权检查、审核财务账目，检查监督财务计划、财务制度的执行和物资管理、财务公开情况，听取和反映群众对社区居委会财务管理工作的意见建议。社区居委会应按期〔具体期限由各区、县（市）结合实际自定〕在居务公开栏如实公布各项收支情况，接受居民群众监督。

四、提高管理水平

社区居委会是在社区党组织领导下的社区居民（成员代表）会议的执行机构，是行使社区管理、服务、教育和监督职能的基层群众性自治组织。要按照市委、市政府《关于进一步落实和完善社区工作保障条件的意见》（市委〔20xx〕10号）和《xx市社区信息化建设实施纲要（20xx—20xx年）》的有关要求，加快社区居委会信息化建设进程，为提高社区管理效率和服务水平创造良好条件。

（一）实现台账无纸化。建立以街道、社区居委会内部办公自动化为核心，以《社区信息化管理服务软件》为载体的社区公共事务管理平台，积极推进管理电子化、台账无纸化，减轻工作负担，提高管理水平，争取在3年内逐步实现社区台账无纸化。

社区财务管理制度篇6

1、社区居委会实行“钱帐分离、日清月结、逐笔审批、定期审计”的财务管理制度。

2、社区居委会的所有财务活动必须遵守有关财务法规、行政法规和有关财务制度的.规定。

3、严格执行资金支出的审批权限。社区居委会的各项开支必须坚持“一支笔”审批制，由社区居委会主任一人负责签字审批，重大项目的开支必须向街道办事处报告备案。

4、财务人员要严格收支手续，做到收有凭、支有据。认真填写好各类报表，统一管理社区居委会的收支及经济活动，建立健全有关帐薄。

5、实行民主理财、定期审计。社区议事监督委员会每月定期对财务帐目进行清理审查，并将结果张榜公布，同时督促社区居委会自行纠正违纪、违规项目。

6、社区居委会干部离任时，应接受有关部门的审计，并向继任者办理财务交接手续。

社区财务管理制度篇7

为了进一步加强村、社区财务规范化管理，促进街道区域经济健康有序发展，维护社会稳定，加强基层党风廉政建设，根据相关规定，结合我街道实际，制定本实施办法。

一、财务管理制度

1、财务预决算制度

（1）村社区财务实行预决算制度。编制预算应坚持统筹兼顾、增收节支、量入为出、留有余地的原则。

（2）年初预算由村、社区提出，上报街道政府审核，经村（居民）代表会议审议通过后报街道财务托管中心备案，并在村务公开栏和村情发布会上公布。在预算执行过程中，遇到较大的变化必须提请村（居民）代表会议对年初预算进行调整，调整后的预算应在发布会上进行公布，并按原规定程序做好会议记录和公示、报送、备案工作。

（3）村、社区财务负责人必须在预算确定的项目、范围内，根据有关财务制度和相关规定把好财务支出的审批关。

（4）年终决算，会计年度为每年公历1月1日至12月31日，年度终了必须按财务决算的有关要求办理决算，年度决算的情况要在公示栏公示。

2、货币资金管理制度

（1）村、社区货币资金一律由街道三资托管中心监管，村、社区现金收入必须于收款当日存入集体帐户，若遇特殊情况收到小额现金可于次日存入集体帐户。

（2）每个村、社区只能开设一个基本帐户，不准多头开户，帐户实行支票户管理。

（3）不准私设小金库。不准公款私存，不准座支现金，不准擅自出借或放贷公款，不准挪用公款，不准为个人和外单位提供经济担保，不准出借、出租银行帐户。

（4）严格执行《现金管理条例》和库存现金限额规定制度。

（5）严格执行钱、帐、印鉴分管原则，空白支票、收款票据、有价证券由街道三资财务托管中心会计人员保管，银行印鉴分别由村、社区财务负责人、报帐员、街道三资财务托管中心会计保管。

（6）街道三资财务托管中心在每次结报核算后，应及时与村、社区报帐员核对现金和银行存款余额，并定期对货币资金进行盘点。

3、财务开支审批制度

（1）村、社区财务负责人在授权范围内实行“一支笔”审批。村、社区的开支由主任审批，民主理财小组审核并签字同意，报街道相关人员签字同意后，由托管中心负责审核的人员审核，并在每张票据上签字或加盖已审印章后，方能在财务托管中心结报入帐。数额较大的支出事前必须经村（社区）两委讨论，召开代表会议表决后方能实施。

（2）村、社区原则上不产生生活误餐费和接待费开支，确因工作需要必须产生生活误餐或接待的，要从严控制标准，接待后要注明事由。

（3）村、社区常职干部不得以任何理由用集体资金发放津补贴、误工费、加班费、值班费等。

4、收入管理制度

村、社区的一切收入（除上级明确直接发给个人的奖金）都应交入在银行开设的集体帐户进行统一核算，严禁收费不开票，收入不入帐行为，严格执行收支两条线的管理办法。

5、票据管理制度

（1）村、社区所有收入一律使用规范的收费票据。村使用“南溪区农村集体经济统一收据”，社区使用“四川省非税收入缴款书、四川省政府非税收入通用票据”，禁止使用外购、自制的'收据收款。

（2）统一收据的使用、核销，实行专簿登记制度，统一收据由财务托管中心会计负责领、销登记，村、社区报帐员在财务托管中心会计处办理领用、缴销手续。每本使用完毕，将存根在财务托管中心核销归档后方可重新领用。收据不得出借、不得遗失，作废收据不得缺联、缺份。

（3）统一收据必须保持整本连号，按时间顺序先后开具，年度末财务托管中心应进行票据盘存。

6、财产物资管理、处置制度

（1）村、社区无论从何种渠道取得的财产、物资，凡使用年限在一年以上，单位价值在100.00元以上的都要列入固定资产，会计帐务上要进行固定资金产核算。

（2）村、社区的财产、物资要建立资产管理辅助帐，资产的使用、管理要落实到人头。

（3）村、社区要定期进行资产盘点，核对帐簿，做到帐实相符，对盘盈、盘亏财产要查明原因，及时处理。

（4）村、社区的财产、物资要进行处置，事先应向街道提出书面处置资产申请，待街道研究同意后方可进行处置，未经同意进行资产处置的将追究相关责任人的责任。

7、征地资金使用管理制度

（1）集体土地被征占用的社，在获得土地征占用补偿时，应事先在银行开设集体存款帐户，该帐户应加盖街道财务托管中心负责人的印章。

（2）使用土地征占用费时，应召开组代表或户代表会议进行讨论，并将讨论结果形成书面材料，组代表或户代表要在讨论形成的书面材料上签字。组代表或户代表会议由组长主持，必须要有村支两委的主要干部和街道驻村干部参加，讨论形成的分配方案报街道包片驻村领导、分管征地领导签字同意后方可实施。

8、收支结报制度

（1）村、社区经济业务较多的报帐员应当于每月底到街道财务托管中心报帐结算。

（2）村报帐员每逢公历双月26日至31日必须到街道财务托管中心报帐结算；社区报帐员每逢公历单月26日至31日必须到街道财务托管中心报帐结算，年度末，村、社区报帐员都必须到街道财务托管中心报帐结算，协助办理年终决算。

二、财务监督

1、村、社区财务必须接受民主理财组的监督，民主理财组应定期对村、社区的收入和支出进行审核，审核后应当签名，并加盖审核监督章，民主理财组在审核中发现的重大问题及财务管理的意见和建议要及时向村、社区和上级部门报告。

2、村、社区财务原则上每季度公开一次，并在村情发布会上进行发布。

3、财务托管中心对原始凭证进行合规性、合法性、完整性审核监督，对手续不完备、内容不真实、用途不明确、开支不合理的应拒绝报帐、入帐。

4、街道村级财务审计组每年对中心的财务进行不定期的指导和检查，对重要经济事项应实行专项检查，对涉及财务的违规行为应予以制止和纠正，并向街道党工委、办事处、纪工委，直至上级部门报告重大财务事项和违法违纪事项的责任。

社区财务管理制度篇8

为了加强社区财务管理，规范财务核算，提高资金使用效益，促进社区廉政建设，本着依法理财的原则，特制定本规定。

资金管理

1、社区必须在银行开设独立账户，不得以个人名义多头开户，严禁公款私存或私设“小金库”。社区的各项经费必须纳入社区统一管理。

2、严格实行账款分开管理原则，各社区指定一人为出纳（报账员），一切现金由出纳（报账员）负责管理，其他人员一律不得管理现金。非出纳代收的款项应在当日及时向出纳结清。原则上，社区出纳为本单位的经济工作人员，日常接受镇财政所指导开展工作。并参加镇财政所不定期组织的业务知识培训。

3、对房租收入、上级拨款收入、外来捐赠收入、社区服务收入等其他一切收入都要及时足额进账，

4、各项收入的票据，一律使用在镇财政所提供的统一收据，禁止使用商店购买或自制的收款收据。部分特殊情况的收入也要凭票收款。开具的收入发票，应注明被收款单位（个人）名称、收款内容、收款所属时间及开票人，并及时入账。

5、严格实行收支两条线管理，现金收入，必须及时与出纳结算，在结算时，不得以报销票据抵扣现金，出纳应将当日收入的现金及时交开户银行，不得坐支。

6、支出在10000元以下的用现金支付，超过10000元以上的支出，应通过银行转账方式结算。出纳现金实行限额制度，日常零星开支所需备用金限额在20000元以内，超出限额的应及时交存开户银行，确保集体资金安全。

7、出纳人员要建立现金日记账和银行存款账，逐笔登记收付业务，要求做到日清月结，账款相符。月末应进行现金盘点，同时与银行进行对账，若不一致，应查明原因。未达账项要编制银行存款余额调节表，并及时向结算中心会计人员报送经费结报单及银行存款对账单。

8、集体资金一律不准外借，在经济往来中发生的应收款，居委会应及时收回。对于以前发生的应收款，每到季度末由结算中心列出清单交于居委会督促收款。需作坏账处理的款项应写明原因报请街办领导审批核销。

9、社区村委会不得向外单位或个人举债。不得以单位名义进行任何形式的担保。

资产管理

1、社区村委会凡购买单位价值在500元以上的设施一般应作为固定资产管理。对于单位价值未达到规定标准，但使用年限在一年以上的大宗家具设备和应该列入管理的图书等也应作为固定资产入账。凡不能列入固定资产账目的低值易耗品，结算中心和居委会同时要进行登记，以便年底盘点。

2、固定资产的购置，应本着勤俭节约的精神，根据工作需要和财力的可能，在充分利用原有设备的基础上，从紧掌握。购买专用商品，必须执行先报告后采购的原则，通过区政府采购中心进行购买。不得擅自购买。（具体采购目录附后）

3、对于外单位捐赠的固定资产，社区村委会应开出收据交于结算中心会计按评估价入账。

4、对于社区建设需要修建及装修房屋的，居委会必须先拿出工程的概况、工期及工程质量要求等指标，向社会招标。达不到进区招投标中心标准的中小型维修，需支居两委通过后才能进行。工程完工验收合格后方能付款。

5、社区村委会要设立固定资产总账和明细分类账，并建立资产管理卡，责任到人。干部如有调动应办好固定资产移交手续，任何人不得将公物随调动带到对方单位或占为已有。

6、要对固定资产定期进行对账，做到账物相符。每年年终必须进行一次全面的固定资产清查盘点，并和结算中心主管会计进行核对。保证固定资产的安全完整。

7、社区的房屋出租，必须签订房屋出租合同，且房租收入不能低于同期周边价格的5%。对于特殊原因无法签订合同的'，应由社区主任协同出纳每月统计出租情况及金额，两人签字后上报结算中心备案核查。中心主管会计将不定期进行抽查核对。

8、社区签订各类经济合同一律一式伍份，贰份承租人留存，贰份社区村委会留存，壹份交由结算中心审核备案。合同发生变更或重新签订后，应在合同签订后的一周内，主动上交结算中心。对未按规定程序办理鉴证造成损失的，视情节轻重追究社区主要责任人的责任。

财务支出审批制度和审批权限

1、经费支出实行社区主任一支笔审批制度，其他人员不得随意开支，在资金使用上必须做到先审批，后使用的原则。

2、各项经费支出，原始凭证的取得必须票据合法，内容齐全，数据准确，必须是税务部门监制的正式发票。报销的原始凭证上要注明支出的具体用途和原因，要有经手人和证明人签字，并经居委会主任、街办结算中心主任签批后方可报销。

3、会计结算中心审核员对报账的原始凭证按规定审核，审核合格后，由报账员在资金管理簿上登记收支金额，结存当日余额。

4、严格控制公务费用和招待费支出。公务费应按照街办每年核定的标准执行。业务费原则上要求少招待，非行政性开支要注明开支理由，并做到限额控制。逐笔公开，接受群众监督，杜绝铺张浪费、相互吃请、送礼。各种费用应做到年初有预算，并严格按照核定的预算执行。

5、上级有关部门拨入的专款和共建单位赞助经费，必须专款专用，不得移作他用，如发现挪用专项资金，将直接追究社区主要领导的责任。

财务公开

1、社区村委会财务工作要接受业务主管部门的指导和监督，要实行财务公开制度，每半年定期在公开栏公布财务收支情况，接受广大居民的监督，并报街道办事处备案。

（1）向居民公开的内容

按镇政府规定的内容公开

（2）向本社区工作者公开的内容

各项收入：包括上级部门下拨的经营收入、补助收入、县级拨款、其他收入。

各项支出：工资、其他社会保障支出、会议费、办公费、维修费、招待费、水电费、邮电费、交通费、差旅费、其他支出等。

各项财产：银行存款；产品物资、固定资产；对外投资、其他财产（包括无形资产）。

往来款项：债权、债务往来；内部单位往来；外部单位和个人往来；银行贷款；其他债权债务。

事业结余：收支结余。

其他

1、本财务管理规定即日起开始执行，原规定同时废止。

2、未尽事项，由支居两委会议研究决定，其相关补充规定和本规定有同等约束效力。

社区财务管理制度篇9

随着社会经济的发展、医疗改革的深入和市场竞争的加剧，财务管理在社区管理中地位越来越重要。但社区内部医院的财务管理工作具有特殊性、政策性、专业性特征，对财务管理加以强化，不仅能够促进医院经营管理效率提升，获取较高竞争实力，推动医院朝着低耗高效方向快速迈进，同时还是保证医院资金科学利用，发挥资金效益的关键。

一、社区医院财务管理中存在的问题

1.社区医院财务工作者素质有待提高。随着油田的改革和经济的发展，财务管理已经成为了社区医院内部管理工作中不可缺少的重要一环。在多元化经济下，培养一批素质高的财会人员对于社区医院内部管理工作正常有序运行起到了决定性的作用。众所周知，社区医院属于非盈利的机构，导致财务管理处在偏离的位置上。并且，也没有安排专业、资质高的财务人员，特别是在社区医院的财务岗上，中、高级的财务管理人员十分匮乏。社区医院财务管理实践中，缺乏一套规范的财务管理流程，严重削弱了工作质量及其效率，致使社区医院内部管理工作难以有效树立的运行。

2.财务管理意识薄弱。当前，社区医院进行财务管理时依旧停留在计划经济时代下，无论是管理层还是基层职工均普遍存在认识不足的情况，忽视了财务管理给医院带来的经济与社会效益。具体体现在以下几方面：财务管理的定位不清晰、职责分配不清楚、管理力度不够，不利于现代社区医院的实际发展需求，所以，必须培养全体职工正确的财务管理意识，结合医院的实际经营状况，按照资金流转速度与具体额度来明确医院的效益。

3.拨款不足，财政支持力度小。在社区医院中，其收入通常涵盖以下三种：财政拨款、医院药品收入、医疗服务收入。但是，纵观社区医院现状，其发展规模通常不大，看病的患者也不多，药品收入也随着零售差价的推行也递年减少，所以，仅凭医疗卫生服务收入和药品收入来加快油田社区医院的快速发展几乎不可能。而且，国家给予医院的财政补贴也不多，多数财政资金也无法准时有效的落到实处，最终阻碍了社区医院的前行步伐。

二、解决社区医院财务管理问题的对策

1.提高社区医院财务人员的素质。具体应从以下两方面着手进行：一方面，提高财务人员的财务技能；首先，对社区医院在岗财务人员不断加强培训，鼓励财务人员扩大视野，扩大知识面，除了提高财务专业知识外，还要积极学习其它相关知识，如：统计学、企业管理等；其次，随着信息时代的到来，财会人员必须熟练操作工作中的财务软件，从而有效开展财务报表与财务分析工作，促进财务工作顺利发展。另一方面，培养财务人员的思想道德素质；财务人员是财务工作的.具体执行者，是不容忽视的关键因素。所以，要求财务人员不仅要提高业务技能，还应积极主动的参与思想政治教育及纪律教育。实践工作中，加强财会人员的职业道德教育也至关重要，必须有清晰的原则、有效监督、加快生产、准确预测，以推动财会工作有序运行。

2.完善社区医院财务管理机制。一套科学完善的财务管理体制机制对社区医院的发展具有重要的推动作用。所以，社区医院要树立新的理财观念，构建切实有效的财务管理体制，促进社区医院管理工作有序运行。首先，构建完善的预算管理机制，提高资金利用率，保障医院资源的优化配置。社区医院财务部门必须对预算资金的支出予以有效控制，不断强化财务记录与核对，提高信息的真实可靠性。其次，健全成本核算管理体制；社区医院发展过程中，做好成本核算管理工作，不仅能合理节约运行成本，而且还能实现经济效益最大化。制定相应的成本核算体系，以保证医院成本核算与报表有据可依。此外，构建资产管理体制；现阶段我国有部分社区医院存在资产流失、财务账目不清晰等问题，导致这些问题发生的根本原因是医院缺乏合理的资产管理意识，也没有设立专门的资产监督管理部门，管理职责权限分配不清晰，最终导致医院资产出现了严重流失。所以，社区医院发展过程中必须注重资产管理体制的构建。

3.加强社区医院财政支持力度。首先，积极鼓励和支持社区医院发展科技创新；有条件的社区医院，可依照程序申请医学重点学科建设项目，经评审确定为医学重点学科建设项目的，给相应的经费支持。其次，社区医院承担的社会职能给予补偿；当发生事故、疫情等突发公共事件时，社区医院应执行政府指令性任务；同级财政根据其完成任务的数量、质量，以购买服务的方式进行补助。社区医院对医疗救助对象给予救治的，经审核给予相应补助。）

三、结论

综上所述可知，财务管理是一项系统复杂的工作，健全社区医院的财务管理并非一蹴而就。所以，实际运营过程中，应始终遵循“统一领导，集中管理”的原则，统一管理好医院的财务活动，医院全员要积极配合协作，加快推动医院财务管理工作有序进行，实现其规范化、制度化、科学化，增强财务管理效率，从而满足医院持续发展的要求，制定适应于现代医疗市场的发展目标。