现场管理细则篇1

以企业文化为引领，形成精细化管理共识。第六采气厂从阵地文化入手，以制度文化为依托，以行为文化为支撑，以效果文化为体现的纵深方法，坚持推广认同集团公司企业文化和融入厂级文化，坚持“固化于制、内化于心、外化于行、细化于查、融化于基”的原则，对集团企业文化和厂级企业文化的对标达标、气区的美化亮化、行为规范的养成等视觉和行为的潜移默化，逐步建立了底蕴深厚、富有特色的企业文化体系，从而更好地将精细化管理理念在全区干部员工中形成共识。

针对工作区域地处陕北、内蒙边塞的地理特性，秉承“人文采六、和谐采六”的原则，坚持深入开展文化建家工作，以增强员工的向心力和归属感，建设出环境优美、温馨洁净、生活丰富、民主和谐、快乐生活的员工之家，营造“家”的氛围，丰富“家”的内涵，发挥“家”的作用，推动整体水平的提升。“文化建家”的文化实践不仅丰富了员工的日常文化生活，增强了员工的凝聚力，更推进了第六采气厂企业文化建设的发展，通过实践将企业管理与文化建设落到实处。

以制度文化为依托，夯实精细化管理基础。精细化管理是一项长期工作，程序性、规范性强。只有建立一套完备的管理制度和标准，形成大家共同遵守的办事规则和行动准则，才能确保各项工作有序开展。要让基层进一步提升对企业文化建设的认识，关键在于引导基层积极参与文化建设实践，在实践中提高自身文化建设的水平。第一，把关建设方案。坚持对基层文化建设进行全过程指导，主动带领基层提炼理念、反复论证基层的建设方案。第二，解决现场困难。每周定期召开建设协调会，现场解决基层文化建设问题，并给予资金、技术、人员的支持，调动了基层的积极性。第三，强化典型推动。积极组织召开“企业文化建设现场推动会”，让基层党政领导直观地感受基层文化建设取得的初步成果，使基层学有榜样、追有目标，带动了基层整体建设的开展。

员工是文化建设的主体。要使文化建设在基层落到实处，仅靠提升基层管理者的认识还不够，关键还要提升广大基层员工的认识。为此，根据上级管理理念与要求，制订了《第六采气厂精细化管理实施办法》。本着“高起点认识，高标准定位、高效率执行”的精细管理原则，多次组织管理人员到其他单位借鉴先进经验，结合实际制订了不同岗位工种的“岗位操作”“管理方法”标准，促使员工文明规范行为养成，对操作性较低的标准本着“简洁实用、科学合理”的原则进行了全面升标，并印制成册，下发至各中心站点，做到了人手一册，确保了各岗位员工学习有标准、操作有规范。积极推进基层文化建设向安全生产延伸，努力构建基层安全文化。集中力量对近几年的安全事故进行了系统的统计分析，剖析了事故发生的原因，探ち耸鹿史⑸的规律，总结了做好安全工作的启示，提炼了管理者和员工安全行为准则，汇总了各类安全标识，编成了《安全指导手册》，发至基层班站，让员工自觉学习，基层安全文化的氛围日益浓厚。

以执行文化为抓手，强化精细化管理落实。一是强化学习，“学”中加压力。各生产单元将精细化具体标准纳入班前会、工作例会和培训教育体系中，反复学习，强化认识。针对部分员工不理解、嫌麻烦和部分站点走过场、图形式的情况，有关领导、机关部门包点辅导，切实增强了员工自觉执行精细化标准、自我提升的紧迫感。二是强化责任，“查”中促规范。为确保在现场执行到位，完善了班站长、组室长、区领导的三级执行体系。在工作现场注重抓标准化操作规范，不定期进行现场提问，现场演练操作，对标准执行不到位的员工进行登记考核，对不合格人员给予罚款处理，并进行再培训，考试合格后继续上岗。三是强化落实，“练”中提素质。在严抓落实的过程中，实行了“日考核、周抽查、月兑现”的方法，对每员工从精细化标准的学习、运用，采取从过程到结果进行全面控制。学习与考试相结合，实际演练与现场操作相结合，奖励与处罚相结合，形成一级对一级负责的保证体系。

现场管理细则篇2

为规范保健食品生产许可审查工作，督促企业落实主体责任，保障保健食品质量安全，国家食品药品监督管理总局根据《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》《保健食品注册与备案管理办法》《食品生产许可审查通则》等相关法律法规和技术标准的规定，组织制定了《保健食品生产许可审查细则》（以下简称《细则》），于2016年12月印发，自2017年1月1日起施行。《细则》的适用范围和基本原则有哪些？《细则》对各级食品药品监督管理部门的职责是如何划分的？《细则》对保健食品生产许可的分类是如何设定的？本刊记者采访了中国保健协会保健品市场工作委员会技术法规总监李M，请她针对行业所关心的问题进行了解答。

记者：是怎样的契机促成了《细则》的制定与？《细则》的适用范围和基本原则又是什么？

李M：保健食品的生产和一般食品有比较大的不同，新修订的《中华人民共和国食品安全法》将保健食品列入特殊食品之中。保健食品生产许可审查应当遵循规范统一、科学高效、公平公正的原则。此次印发施行的《细则》适用于中华人民共和国境内保健食品生产许可审查，包括书面审查、现场核查等技术审查和行政审批。

我们常把影响行业的法律法规分为四个等级―法律、法规、部门规章、规范性文件，《细则》可归纳到规范性文件之中。此前，保健食品的生产按照《食品生产许可审查细则》进行审查，《细则》的出善了对保健食品生产的审查内容，其审查过程更加详细。例如，《细则》对审查时的现场记录有了更加详细、明确的要求，对组织机构、人员资质、厂区环境、布局设置、生产设施、空气净化系统、水处理系统等生产环节均有涉及，企业申请时需做好相关方面的工作。

记者：对于各级食品药品监督管理部门的职责，《细则》做了怎样的划分？对省级食品药品监督管理受理部门、技术审查部门以及审查组的职责又是如何划分的？

李M：《细则》规定，国家食品药品监督管理总局负责制定保健食品生产许可审查标准和程序，指导各省级食品药品监督管理部门开展保健食品生产许可审查工作。省级食品药品监督管理部门负责制定保健食品生产许可审查流程，组织实施本行政区域保健食品生产许可审查工作。

对于省级食品药品监督管理受理部门、技术审查部门以及审查组的职责划分，首先，需要明确审查程序，即书面审查、现场核查、行政审批；其次，需要详细了解审查方面与具体内容。《细则》规定，受理部门对申请人提出的保健食品生产许可申请，应当按照《食品生产许可管理办法》的要求，作出受理或不予受理的决定。保健食品生产许可申请材料受理后，受理部门应将受理材料移送至保健食品生产许可技术审查部门。技术审查部门接收申请材料后，需按照《保健食品生产许可书面审查记录表》（附件3）的要求，对申请人的申报材料进行书面审查，并如实填写审查记录。书面审查合格后即可开展保健食品生产许可现场核查等工作，技术审查部门组织审查组具体负责保健食品生产许可的现场核查和许可检验工作。

记者：《细则》主要针对保健食品生产而制定，其与《食品安全法》《食品生产许可办法》《食品生产许可审查通则》《保健食品良好生产规范》之间有着怎样的联系？

李M：保健食品本身所使用的原料大多为食品，还有一些是药食同源或保健食品可用的原料，对于这些都有相关标准进行界定，且体系完备。自2015年10月新《食品安全法》实施以后，包括保健食品在内的所有与食品相关的管理都归入该体系管理。因为保健食品本身属于特殊食品，所以此类产品上市前的准入、生产、广告、销售等都会有比较特殊的管理方式。

《细则》是在《食品生产许可办法》和《食品生产许可审查通则》等食品生产许可管理体系框架下专门制定的，故可视之为《食品生产许可审查通则》的二类文件。《细则》基于保健食品生产在产品剂型、原辅料使用、生产工艺、质量标准、功能声称等方面的特殊性，以及保健食品实际大生产条件应该与前置注册审批的中试生产条件相匹配。此外，为确保保健食品生产许可工作的完整性和可操作性，将《食品生产许可审查通则》中的整理条款融入《细则》，使两者合二为一。

就《保健食品良好生产规范》（GMP）而言，《细则》在对GMP部分条款修改覆盖和删减的基础上，根据《食品安全法》新的监管要求和企业发展现状，增加了32项审查条款，主要涉及生产批次管理、委托生产管理、原料提取物与复配营养素管理等问题，强化了技术标准的可操作性。

记者：按照《食品生产许可办法》要求，保健食品原料提取物和复配营养素被纳入保健食品生产许可的范围，《细则》对此类产品有何特别规定？保健食品生产企业在购买提取物或复配营养素需要注意哪些问题？

李M：在《细则》出台之前，《食品生产许可办法》并没有明确提取物和复配营养素（预混料）是否可以申请作为保健食品原料的生产许可，导致生产环节无法采购具有合法生产资质的提取物和复配营养素。《细则》中，这两类原料可以申请许可，并明确了相应的审查程序和技术标准。

《细t》实施后，保健食品生产企业在购买提取物或复配营养素时一定要索证索票。原监管体系下，提取物或复配营养素没有相关资质，原料商往往会提供卫生或药品相关的许可证明。在现有监管体系下，需要明确提供此类原料的保健食品原料的生产许可证。

记者：虽然保健食品生产许可申请前需要先注册或备案，目前具体的管理办法也已经出台，但是具体的保健食品原料目录和功能目录尚未，相关管理办法也没有出台。在您看来，针对保健食品生产方面的法规是否还存在“空白”的方面？如何才能更好的避免问题的发生？

现场管理细则篇3

【关键词】建设工程；监理单位；安全监理；现状；施工

国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》首次明确了工程监理单位的安全责任及法律责任，从此安全监理成为监理单位项目监理工作中很重要的一部分。随后国家又相继出台了一系列法律、法规及规定，均从不同角度、不同程度对监理单位的安全责任提出了要求，安全监理已逐渐成为监理单位义不容辞的责任。建设工程普遍是施工危险性大、工作条件差、不安全因素多且点多面广，这给安全监理工作带来不小的挑战。在此，笔者从安全监理的实践经验，谈谈工程建设中应如何开展安全监理谈谈自己的一些看法和思考。

1.法律、法规对安全监理的界定

国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》首次明确了工程监理单位的安全责任及法律责任，即“代表建设单位对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督”。用于指导工程监理的国家标准《建设工程监理规范》GB50319—2000将《建筑法》赋予监理的任务明确规定为质量、造价、进度“三控制”。也就是说，法律及规范对工程监理并未赋予安全监理的任务。

2.安全监理的现状

上述国家法规与部门规章关于安全监理的责任到了地方主管部门被扩大化。突出表现为本该施工单位履行的责任强加给了监理单位，如要求现场监理从事“安全旁站”。这种规定混淆了安全生产的主体责任界限，与《条例》、《意见》相悖，对于监理单位是不公的。

建设工程安全监理现状的另一表现是，将对施工单位三类人员安全管理上岗资质套用到了监理头上，要求监理工程师必须经安全培训合格方能上岗。这一要求与建设部《工程监理企业资质管理规定》（2007年第158号令）不相符。《工程监理企业资质管理规定》关于监理企业的四类不同等级的资质中，均无安全管理专业之要求。

安全监理的实践早于《条例》时间。笔者最早接触安全监理在2002年。人们当时将安全监理称之为“安全控制”，在质量、投资、进度三控制的基础上增加“安全控制”，将“三控制”变为“四控制”。在《条例》、《意见》出台之前，为了加强安全生产管理力度，出现过头的作法是可以理解的，算是矫枉过正吧。

3.建设工程施工过程安全监理的思考

3.1安全监理的模糊阶段

在这一阶段，对如何开展安全监理概念是模糊的。根据上面的要求和市场竞争的需要编制《安全监理规划》和《安全监理细则》。《安全监理规划》的内容以《建设监理规划》为框架，将施工单位应做的工作全部写入；《安全监理细则》采用JGJ59—2011条文汇编。编制上述两种安全监理文件的动机是应付检查，效果是缺乏针对性，操作性不强。主管部门指责监理单位安全监理不到位；现场监理埋怨无所适从，负担过重；施工单位则说监理干预太多；业主说监理力度不够，等等。众说纷云，莫衷一是。在这一阶段，不仅工程建设参建各方对安全监理的概念是模糊的，甚至地方主管部门也不是很清楚。

3.2安全监理的探索阶段

《建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市[2006]248号）文的颁布给监理单位指明了方向，回答了安全监理做什么，应当怎么做的问题。特别是由中国建设监理协会于2008年9月出版的《注册监理工程师继续教育培训选修课教材》之《房屋建筑工程》中的“安全生产监理实务”，对《条例》进行了详尽分析，使我们对安全监理的责任体系、工作内容和方法手段三个方面有了清晰的认识，明确了安全监理工作内容的一个重点和两个关键。一个重点是抓危险性较大分部分项工程；两个关键是方案审核和实施监督必须符合强制性条文和督促施工单位落实安全生产管理体系，目的是促进施工单位自己管好自己。

经过继续教育培训，对安全监理有了新的认识，从2009年年初开始，我们对原《安全监理规划》及《安全监理细则》进行了升级。

（1）《安全监理方案》的编制

《安全监理方案》本应属《监理规划》的组成部分，只是因容量较大，将其单独成册。内容包括：安全监理工作依据、安全监理工作目标、安全监理范围和内容、安全监理工作程序、安全监理岗位设置和职责分工、安全监理工作制度和措施、初步认定的危险性较大工程一览表和安全监理实施细则编写计划、需办理验收手续的大型起重机械一览表、安全风险管理和附录等10章。

安全监理的核心是危险性较大工程。因各工地施工条件不可能完全一样，对编制方案的针对性提出了更高的要求。如土方开挖工程，按住房和城乡建设部《危险性较大分部分项工程管理办法》（建质[2009]87号）规定，当开挖深度超过3m的基坑即划入危险性较大工程，搭设高度超过5m的混凝土模板支撑工程、搭设高度24m以上的落地式钢管脚手架工程、起重吊装及安装拆卸工程等，均属危险性较大工程。该文件附件二规定，上述工程超过一定规模后其专项施工方案必须经专家评审。对危险性较大工程在初步认定的基础上拟定安全监理实施细则编写计划。与模糊阶段相比，自《意见》出台之后，使安全监理思路清晰、目标明确、层次分明。自此安全监理方案对施工现场安全生产宏观监控起到切实的指导作用。

（2）《安全监理实施细则》的编制

《安全监理实施细则》是对《安全监理方案》的细化。两者相比较，前者属宏观管理，后者属微观管理。为适应不同层次的工程参建人员对安全监理的认知程度，以湖北某工地为例，对编制内容进行简述。安全监理细则编制分为两大部分，目录为：第一部分整理型安全监理实施细则，包括：第一章落地式外脚手架安全监理实施细则，第二章“三宝”、“四口”防护安全监理实施细则，第三章施工用电安全监理实施细则，第四章施工机具安全监理实施细则；第二部分危险性较大工程安全监理实施细则，包括：第一章土方开挖工程安全监理实施细则，第二章模板工程安全监理实施细则，第三章塔吊运行安全监理实施细则。

与模糊阶段相比，重要区别在于引用了强制性标准条文；在两大部分第一章之前的总则中点明引用法律、法规及JGJ59—1999标准条款号；各章再用一个条目引用强制性标准原文，旨在增强细则与强制性条文的符合性。各章采用整理提纲，根据不同分部分项工程赋予相应内容。现将各章提纲转录于下：工程概况；相关的强制性标准要求；安全控制要点、检查方法、频率和措施；安全监理人员安排、分工；检查记录表（JGJ59—1999相关表格内容）。

按如上思路编制出的《安全监理方案》与《安全监理实施细则》具有操作性强的特点，其编制深度可满足专项施工方案要求，更重要的是体现了安全监理的责任、手段和方法。如，检查方法采用如下流程示意图：审查核验巡视检查告知通知停工会议报告监理日记安全监理月报。各节点内容放在《安全监理方案》中，使细则与方案具衔接关系。

经安全监理探索阶段的实践证明，在《条例》与《意见》的指导下，安全监理依据其法规开展安全生产监督管理，基本理顺安全监理程序，正朝着规范化、标准化迈进。

（3）施工现场的安全监理

施工现场的安全监理依据《安全监理实施细则》及施工单位专项施工方案进行，重点对危险性较大的分部分项工程和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程实施现场安全监理，即《危险性较大分部分项工程管理办法》中划分的7类危险性较大的分部分项工程及6类超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，是现场安全监理的主要工作范围。

首先，审核施工单位报送的《专项施工方案》。内容包括：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件等工程概况；相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸、施工组织设计等编制依据。

其次，对《安全监理实施细则》与《专项施工方案》中载明的危险性较大的分部分项工程实施现场实体安全监理。如对超过3m的基坑支护、降水工程与土方开挖工程，现场安全监理主要针对基坑支护的材质与支护方法以及土方开挖边坡放坡坡度、坑边荷载等进行重点监控。

再次，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程在一般建筑中很少遇到，主要分布在高层建筑中。

4.结语

综上所述，建设工程施工过程安全监理是建设工程监理的一项重要内容，是建设工程安全管理的重要部分，做好安全监理工作义不容辞且刻不容缓。为此，监理单位应该认真落实《建设工程安全生产条例》，按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担责任，这样才能使施工中的安全风险程度降低，尽可能地避免安全事故的发生，确保了工程建设的安全性。

参考文献：

现场管理细则篇4

一、公司成立活动领导小组

领导小组办公室设在公司安全监察部，具体负责日常业务工作。

二、活动目标

（一）、矿井无重伤以上人身事故。

（二）、加强安全基础建设，完善各项安全管理制度。

（三）、学习贯彻公司“四会”精神，落实各级安全生产责任制。

（四）、员工自查自纠率达95%以上。

三、活动安排

（一）、自查阶段（2月20日~2月29日）。各单位、各部门要以“无漏洞零隐患”为目标，认真学习贯彻落实蒲白局《关于加强安全基础管理的实施细则》（以下简称细则）并对照《细则》和“二安三个一”安全管理办法的要求，发动管理人员、基层单位、班组和职工开展自查活动。查思想认识、查制度建设、查现场管理漏洞、查安监队伍的建设。

各级管理人员（包括区队干部、班组长）从干部作风、执行力入手，查安全第一的思想树立得牢不牢，有无重生产轻安全的意识和行为；有无违章指挥现象；对安全基础建设是否重视，是否能深入现场检查督促各项工作的落实；能否认真执行“三大规程”有关规定；是否能贯彻执行公司、矿安全生产的有关规定，是否能经常深入现场抓管理；安全责任意识强不强。

基层单位从制度建设、现场管理入手，查各项管理制度的建立是否完善；制度执行是否存在漏洞；现场管理是否有缺陷。

职工从贯彻执行“三大规程”及安全生产习惯和思想行为入手，查安全第一的思想树立的牢不牢，有无重生产轻安全的意识；操作过程是否认真执行“三大规程”、标准化、精细化有关规定；工作过程是否达到规范操作；有无习惯性违章行为；是否有违反公司、矿有关规定的地方；自主保安意识强不强；安全确认制度执行是否到位，有无应付的意识和行为。

（二）、自纠阶段（3月1日~3月25日）：对查出的问题，要分单位和个人分别制定解决措施和计划，在本阶段彻底纠正，从而消除各类隐患。

（三）、总结检查阶段（3月26日~3月31日）：各单位对自查自纠工作进行全面对照检查，并认真总结。公司将进行检查验收。

四、奖罚

1、奖励：经活动领导小组按照《自查自纠强基固本活动考核评分标准》进行检查验收，得分在80（含80）分以上，给**煤矿集体奖励5万元，给公司活动领导小组给予适当奖励，得分在80分以下时不予奖励。

2、处罚：凡在活动期间发生的各类事故按照公司2008年1号文件加倍进行处罚；发生的“三违”按照公司《安全奖惩实施细则》中的有关规定加倍进行处罚。

3、奖罚资金从公司安全奖励基金中列支。

五、措施及要求

（一）、提高认识，突出重点

各单位要充分认识开展“自查自纠、强基固本”活动，对一季度实现安全无事故重要性的认识。要充分认识到，思想上对安全工作重要性认识不够是最大的安全隐患；制度不健全，执行不到位，行为不符合制度规定也是重大安全隐患。因此，要充分认识到开展此项活动是搞好“深化落实年”各项工作的基础；是解决影响和制约安全发展的制度建设、干部作风、职工安全思想和意识行为、规范操作、管理漏洞等突出问题的重要途径。同时特别要清醒地认识到双节期间的安全生产对保证全年安全工作的重要性，抓住重点工作，制定措施，落实责任，确保双节期间的安全生产，使广大职工过一个安乐祥和的节日。

（二）、营造浓厚安全氛围，贯彻落实会议精神。

各单位要营造浓厚的安全氛围，组织广大职工认真学习贯彻落实公司“四会”精神，深刻领会2008年安全工作指导思想、奋斗目标和要抓好的重点工作，统一思想，坚定搞好安全工作的信心。以饱满的工作热情，积极向上的工作态度，全身心投入到安全生产中去。

（三）、深化落实“二安三个一”安全管理办法。

**煤矿要继续深化落实“二安三个一”安全管理方法，紧扣现场基础管理，循序渐近，强基固本，将10种常规安全行为养成融入其中，完善各项管理制度，形成系统的管理模式，用制度固定下来，将之作为一项安全管理的长效机制，长期坚持下去，夯实安全生产管理的基础工作。

（四）、强基固本，深化现场管理

1、精心组织，认真抓好双节期间的安全管理。矿上要周密计划，详细安排：一是要抓好停、复工期间的项目计划、措施制定、劳动组织、监督管理、领导跟班等工作。二是要制定切实可行的措施，抓好双节期间的现场安全监督检查及职工管理工作，杜绝酒后入井，疲劳入井现象发生。三是丰富节日期间职工的业余生活，将企业安全文化融会其中，发挥安全文化潜移默化的重要作用。

2、畅通安全信息流程，加强隐患排查和落实。各单位要继续优化隐患的排查，加强隐患整改治理工作，按照“五落实”（即落实整改内容、资金、期限、作业人数、作业范围）原则实施，对隐患排查治理情况进行登记建档。加强各级管理人员入井管理，落实安全责任，制定入井人员必须到安全信息站登记入井区域，领受复查任务的制度，做到检查无盲区、管理无漏洞，及时发现和消除隐患。

3、加强培训，提高职工的技能和安全思想认识。认真落实2008年职工安全教育培训计划，坚持班前“三个一”培训和安全培训、技能培训相结合，推行“手指口述”和“6S”行为养成。根据双节特点开展本阶段安全思想教育，充分发挥安全文化的推动作用。着重抓好特殊工种、岗位工种的培训和管理。

4、定期开展安全隐患排查治理活动。矿上每周必须由安全矿长组织一次管理人员、工程技术人员参加的隐患排查治理活动；矿上每旬、公司每月组织一次矿井安全质量标准化大检查。对检查发现的安全隐患要分类定级，做到措施、项目、资金、责任人和时间“五落实”，并及时督促整改和复查落实。

5、加强地面安全管理，做好冬季“三防”工作。做好矿井冬季防冻工作，防止井筒结冰。各单位都要做好双节期间防火、防盗、火工管理、车辆管理等工作，防止煤气中毒，群体食物中毒等。加大隐患排查治理力度，从源头上遏制各种事故发生。

现场管理细则篇5

[关键词]酒店精细化管理着力点

精细化与酒店管理

“精细化”起源于战后日本著名的汽车制造企业――丰田公司的精益生产模式，初衷只是为了设法消灭生产过程中无用的动作、避免无用的努力和消除无用的材料。这种以避免浪费为着眼点的生产方法，极大地改进了产品质量，有效推动了生产力的发展，使得日本经济迅速腾飞，成为欧美发达国家争相学习的对象。随着经济全球化的发展和专业化程度的加深，“精细化”在发达国家慢慢演化成为以细节管理为重点、以量化管理为目标的企业管理体系。

改革开放后，“精细化”的生产方法和管理理念开始由跨国企业传入我国汽车、家用电器等大规模工业制造业。加入WTO后，“精细化”管理在国内商业和服务领域遍地开花，先后在购物、娱乐、金融等多个行业得到探索和应用发展。2008年奥运会、2010年世博会举办后，外资酒店加快抢滩中国市场，“精细化”管理在外资酒店的推波助澜下，迅速向国内酒店业渗透。到目前，经过长期的“播种”、“扎根”、“生长”等一系列本土化探索过程，高端酒店精细化管理在观念转变、制度制订、方法执行、文化建设等方面积累了一定的实践经验，取得了一定的实际效果，产生了一系列研究成果，但总体上处于“重形式、轻内涵；重结果、轻方法；重实用、轻总结”的初步探索阶段，离标准统一、运作规范、高效有序的精细化管理体系还存在一定的差距。

“精细化”作为一种先进的管理文化和管理方式，已经成为时下高端酒店的一个重要管理概念。笔者认为酒店精细化管理是指经营管理者根据自身的性质、职能和特点，从企业的战略高度着眼，精心运用信息化的技术手段、系统化的管理思维、标准化的工作流程和专业化的行为模式，建立起与市场经济发展水平相适应的品牌管理、人力资源管理、资产资金管理、成本费用控制、风险管理等管理模式和运行机制，将“约束条件下资源管理效益最大化”的观念融入到产品规划和开发、业务营销和服务、风险控制和评价、员工培训和教育、绩效考核和分配等酒店经营管理关键环节和重要细节，逐步形成流程化、规范化、标准化的管控体系，以此来提升综合管理效益。从定义看，酒店精细化管理以“约束条件下资源管理效益最大化”为本质，以信息化、系统化、标准化和专业化为基本特征，进化管理思维，创新管理模式和运行机制，注重工作细节，优化内部流程，对每一个环节、每一项支出、每一个岗位、每一段流程进行科学量化地管理和控制，从而确保实现酒店资源管理效益的最大化的工作目标。

国内外酒店精细化管理研究和实践经验表明，酒店精细化管理的核心在于正确把握好“精”和“细”关系。其中，“精”是既能给客户带来价值、又能给企业带来效益的关键环节，工作重点是在市场营销、财务核（预）算、质量精品、技术融合、战略制订和组织协调上面“精益求精”；“细”是“精益”管理标准的具体量化、考核、督促和执行的主要控制点，基本要求是在客户群体、岗位职能、战略目标、管理制度和成本控制上“细化到位”。著名企业管理专家汪中求言简意赅，“精者，去粗也，不断提炼，精心筛选，从而找到解决问题的最佳方案；细者，入微也，究其根由，由粗及细，从而找到事物内在联系和规律性”[1]。

酒店精细化管理的意义

1.适应新常态，顺应“微利”趋势的必然要求。

随着我国经济进入“新常态”，经济增长速度放缓，高端酒店业出现重大的结构调整，旧有的“野蛮”增长模式不可持续，高端酒店亏损成为常态，整个行业的利润越来越薄，进入到微利时代。《北京商业发展蓝皮书》数据显示：2011年五星级酒店平均每家利润总额为1054万元，2012年下降为856万元，2013年大幅下滑为405万元，2014年断崖式跌落至76万元，高端酒店业年均利润降幅超过9成[2]。在整体盈利水平大幅下滑的同时，高端酒店的用工成本、设备维修维护成本、广告宣传成本等管理成本却保持逐年大幅攀升的势头，仅用工成本占酒店总营收比平均高达40%。转型不及时、不彻底、不到位的酒店面临严峻的市场考验和生存危机：有的破产了，有的停业了，有的被并购了，大多数“气喘嘘嘘”。《北京商业发展蓝皮书》数据统计，2015年前三季星级饭店停业的总数达2839家。究其原因，主要是我国高端酒店尚未从“泡沫经济”醒过来，有的醒过来但惊慌失措，尚未找到适应新常态之策。从管理角度讲，是酒店没有建立真正科学化和系统化的精细管理体系，忽视对酒店经营费用支出的细节把控，缺乏合理的内部信息化流程，致使酒店成本管理失控，严重制约酒店效益的提高，影响酒店的生存与发展。在这样的情况下，高端酒店实施精细化管理，通过优化高端酒店预算管理体系，细化高端酒店成本费用指标管理，量化高端酒店成本费用标准，强化预算编制、执行和考核各个环节的控制，按项目核定标准、按人员包干费用、按收益匡算支出，可以充分挖掘企业内部潜力，有效降低酒店的管理成本，从而实现提高经济效益的目的。

2.实行新策略，应对激烈竞争的有效举措。

我国酒店业的蓬勃发展使得业内投入产出比严重失调，竞争日趋激烈，国内酒店市场产品同质化现象严重。加入WTO后，受政府推进、房地产拉动、社会鼓动等因素的影响，高端酒店业投资“过度”，呈现“井喷”式增长。据相关统计，2007年至2012年，中国四星级酒店复合年增长率为10.5%，五星级酒店复合年增长率为13.9%[3]。直到2015年底，有的城市高端酒店投入仍无节制，例如武汉市武昌区6个月之内两家五星级酒店开业，合肥市五星级酒店在筹是开业的1.4倍。近年来，在经济增速放缓、政府宏观调控、行业重大调整等多重因素压力下，高端酒店市场竞争十分激烈，有的区域市场甚至陷入“恶性竞争”。酒店业作为传统的服务业，客户需求是决定性因素。当前，我国居民消费进入到重品牌、重式样、重使用感觉的内涵式、理性化消费阶段，消费群体越来越追求个性化、舒适、时尚的消费体验，对酒店产品、服务、营销等要求日益精细化，这迫切需要酒店实施精细化管理。酒店借助信息化的技术手段、系统化的管理思维、标准化的工作流程和专业化的行为模式，优化组合酒店的的人力、资金、物资、信息等资源，把精细化管理贯穿于酒店产品规划、渠道布局、价格体系设定、营销推广等市场策略制订、调整、执行的全过程，架好产品和服务面对客户的“管道”，铺好客户体验反馈的“线路”，及时掌握客户群体需求的变动信息、生产经营的真实情况和市场的发展趋势，以服务和产品的市场扩大化为中心任务，搞好市场开拓的“硬件配套”，以高品质、个性化的产品和服务获取良好的口碑，增强产品和服务的市场竞争力。

3.把握新要求，实现科学管理的必由之路。

精细化管理是由过去的粗放型管理向集约化管理的转变，由传统经验管理向科学化管理的转变。过去，高端酒店卖方市场味道重，酒店经营效益存在很大泡沫。现在，高端酒店进入买方市场，继续“惯性”实施粗放式管理，迷恋传统经验管理，只会让酒店失去生存空间和竞争优势。国八条出台以后，有一些管理依旧粗放、迷恋旧思维、偏向传统情节的高端酒店没有度过市场“寒冬”就是最好的例证。精细化管理作为一种操作性强、收效显著的管理模式，是现代酒店管理发展的必然。酒店按照精细化的发展理念和思路，科学分析管理要素之间的相互关联性、耦合性，找准关键问题、薄弱环节，对症下药，建立起与市场经济发展水平相适应的品牌管理、人力资源管理、资产资金管理、成本费用控制、风险管理等管理模式和运行机制，实现对酒店的人力资源、能耗资源、资金资产资源等关键环节进行科学量化地管理和控制，有助于提高酒店的管理水平，推动高端酒店的集约式发展。精细化管理是工商业企业管理成熟的标志，更是以人为主要生产力要素服务企业管理成熟的重要标志。

酒店精细化管理的着力点

“精细化”作为一种先进的管理理念，凭借其降低成本、提高效益、增强竞争力等综合优势，受到越来越多的企业经营者的青睐。著名企业管理专家汪中求著书《精细化管理》，首次系统地阐述了精细化管理的理念和研究思考。2006年，万科董事长王石提出：万科的下一个十年要致力于“精细化”。这告诉我们精细化管理已经成为信息化时代的一个重要的发展趋势。如何将更好地将精细化与高端酒店市场与管理实际相结合，实现酒店科学管理，从而提升经济效益，笔者结合经营高端酒店实践经验和成功案例分析，认为酒店精细化管理思想的内涵就是结合经营现状，按照“精细”的思路，以科学为原则，以可行为条件，外部以把握市场为目标重点，内部以点、线、面、体的立体化管控体系为有力支撑，内外呼应，互相配合，实现宏观经济、区域市场、技术环境等约束条件下酒店人、财、物等资源管理效益的最大化。

1.科学是前提，可行是条件。

高端酒店是房地产经营的最高级形态，尽管高端酒店有单体、连锁、CBD等多种类型，但“品牌+资产+现金流+经营利润”是其基本盈利模式。高端酒店投资周期长，培育成本高，品牌培育需要时间，资产保值增值需要资本，比拼的是坚持和韧性，靠的是精细化管理。只要经营得体，巨大的品牌财富、资产溢价和资本张力才会得以实现。从笔者的实践经验看，推行高端酒店精细化管理，必须遵守“科学”和“可行”两大铁规。所谓“科学”是指高端酒店精细化管理必须尊重经营管理客观规律，正确认识高端酒店特点、市场特点，明确发展目标、工作思路和实施路径。既要创新高端酒店管理，又不能将高端酒店混同于盈利模式不一样的经济型快捷酒店，结果造成高投入，低产出，品牌丢，资产失的严重亏损甚至破产状态。“可行”是指酒店精细化管理要以市场供需为立足点，以资源投入为限度，实事求是地进行技术、财务、经济等可行性分析和评估，在“明白情况，胸中有数”基础之上，制定具体的切实可行的行动方案。无论是人、财、物等运转，还是理念、规章、制度等推行，违背科学的管理规律，忽略可行的现实条件，只会束缚精细化的手脚，给酒店的经营造成严重的负面效应。因而，推行高端酒店的精细化管理，一方面，要尊重高端酒店的经营管理规律，以规律为指导，科学统筹品牌管理、资产管理和现金流管理，实现品牌、资产溢价，稳定现金流；一方面，要从实际出发，在充分把握高端酒店的行业特点、区域市场特点、企业特点等情况的基础之上，制定合理的行动方案，确保精细化管理举措的可操作性。

2.以市场为导向，精细把握客户。

高端酒店业是充分竞争行业，但产品供给同工业企业不同，其供给周期短，酒店同客户距离更短，市场互动性非常强，如何较快又准确实现客户需求可谓是酒店经营的“生死命门”。因此，酒店精细化管理重中之重是精细把握客户，即最大限度地满足目标客人的需求。换句话说，精细化管理所采取的一切举措都应该是围绕客户展开。从笔者的实践经验看，高端酒店精细化管理要牢固树立“市场第一、顾客第一”的经营理念。推行酒店的精细化管理，要以市场为导向，以客户为中心，根据客户的消费特征进行准确的市场细分，瞄准目标客户群体实施精细化的营销举措，主动调整渠道布局策略、价格体系设定策略和营销推广策略，将策略方向转化为量化目标，包括熟练使用”大数据“技术，精心提炼消费主题，明确酒店形象定位，实施“品质为先、差异化竞争”，保持酒店特色和市场弹性，塑造良好的客户体验，实现对客户目标的把握。如果不实现市场和客户的精细管理，其他一切管理均为空谈。这也是高端酒店管理与工业企业管理重大差异之所在。

3.以人为中心，立体化管控。

高端酒店业作为服务业，人在所有生产要素中占据重要地位。酒店精细化管理是一项艰巨、长期、复杂的系统工程，在坚持科学和可行的原则下，瞄准把握市场和客户的重点目标后，需要配套构建以人为中心，点、线、面、体的立体化管控体系，以提供全面精细管理的系统支撑。从笔者的实践经验看，必须从系统和战略的高度理解和把握精细化管理的点、线、面、体和立体化管控体系的关系。“点”是每一个工作岗位、生产环节和服务细节，也是市场点和客户点；“线”是基于产品线和服务线制订的业务流程线，也是市场脉络线和客流线；“面”是基于部门职能划分的主营业务，也是区划市场；“体”是基于业务模式构建的生产、销售、服务和管理体系。高端酒店的立体化管控体系是在生产、销售、服务和管理体系的骨架中，融入酒店全员精细化意识，按照责任落实到“点”，标准落实到“线”，考核落实到“面”，管控落实到“体”的思路，逐步实现人财物和市场等资源的精细化管理。按照这样的逻辑，高端酒店内控管理首先要以人为本，搞好企业文化建设，充分利用内部报刊、门户网站、业务培训等渠道宣传精细化的管理理念，积极培育酒店的全员安全、全员营销、全员节约、全员责任等管理意识，强化酒店员工的精细化意识。再逐步将精细化意识与人力资源管理、能耗管理、成本费用、市场风险管理体系融合，推行人力资源的扁平化管理，“减高管，壮中层，强一线”，试行一人多岗，实行弹性工作制，节省人力成本；优化能耗管理，修订完善水、电、气使用管理细则，制订节能降耗奖惩措施，利用分时电价政策，实施酒店LED、太阳能等节能改造工程，增加节能效益；重视财务预算、核算及内控，扎实推行以利润为中心的全面预算和全员考核制度，提升成本管理效益。最后将精细化的意识与酒店的产品和服务体系融合，坚守品质和创造特色，遵循“品质为先、差异化竞争”两大法则，开发“高性价比”的精品，增强人力，以服务标准化为基础，融入个性化和亲情化，让服务更具备人情味、亲和力和专业化。

注释：

[1]汪中求、吴宏彪、刘兴旺：《精细化管理》，新华出版社2005年版

[2]胡笑红：《中国酒店业继续低迷前三季星级酒店停业近3000家》，《京华时报》2015-12-25