学生管理细则办法篇1

一、食品生产许可制度的历史及现状

食品生产许可制度已经实行了很多年。2002年开始对食品实行市场准入制，2007年提出食品生产许可覆盖所有食品生产企业，到了今天，经过近二十年的发展，这项制度日臻完善。2009版食品安全法中规定，国家对食品生产实行许可制度。2015年新修订的《食品安全法》中再次明确国家对食品生产经营实施许可制度，取得食品生产经营许可证，企业才能从事食品生产经营活动。

在食品生产许可制度的具体实施中，对企业进行审查的技术文件主要为食品生产许可审查通则和各类食品的审查细则。目前，食品生产许可审查细则有66项，数量相当大，肉制品是其中一类。对肉制品的生产许可，过去中国肉类食品综合研究中心以及北京食品科学研究院做了大量的工作，十几年来一直协助总局跟进这项细则的实施。发现问题及时反馈意见，提出完善细则的措施。应该讲，肉制品生产许可制度的实施得益于中国肉制品综合研究中心和北京食品科学研究院的大力支持。但当时制定的细则，编的教材摞起来可能有一尺厚，太多、太细。如果只是肉制品企业，只要读懂肉制品相关的一本教材就行了，但是作为监管人员，要对所有的细则都熟悉，这就需要很高的专业素质。

近年来，随着国务院行政审批制度改革不断深化，食品生产许可制度改革持续推进，许可审批权下放，由一开始的总局审核，后来下放到省级审查、发证，现在又下放到市、县级发证。全国3000个县，一个县念一个经，这66个细则就被念得五花八门。现在的细则问题很多，实施的阻力也很大。就拿这个细则、通则和许可办法本身来说，2015年，总局了《食品生产管理办法》，规定了食品生产许可的管理，也明确了许可制度的审批权限，比如特殊医学用途配方食品、保健食品、婴幼儿配方乳粉，由省级食品药品监管部门发放食品生产许可证。高风险的食品，省级有一部分也可以发放许可证。一些低风险食品，许可审查、发证权下放到了市、县级食品药品监管部门，明确了分工，也明确了许可条件和基本的发证程序。

二、制（修）订《肉制品许可审查细则》应当重点关注的问题

2016年，总局制定了《食品生产许可审查通则》（以下简称《通则》），《通则》对法律和许可管理办法规定的许可条件，作了进一步的细化，包括企业的环境条件、设备设施、工艺流程等，提出了厂房、卫生条件等的要求，它基本上是按照法律法规、标准、食品加工规范规定的一些最基本的要求。现在来看，过去的细则，与当前食品安全法、《食品生产许可管理办法》、《通则》的要求还有很大差距。

一是现有的细则与现行《食品生产许可管理办法》和《食品生产许可审查通则》不一致的问题。现有的细则中还规定了发证检验，但是发证检验制度在法律里已经没有了，在法规中也改了。《食品生产许可管理办法》和《通则》规定，对企业能不能连续生产合格产品，不是通过发证检验考量，而是要求企业提供试制产品的检验合格报告，然后由核查人员审查这个报告是否真实。这项规定变了，但现有细则还是原来的规定。对现有的细则要改革，细则应当与许可管理办法对应起来，与《通则》对应起来，要增加通则要求细则必须写明的有关内容。

二是现有的66个细则名称不统一的问题。例如食品添加剂的审查技术规范名称为食品添加剂审查通则，保健食品审查技术规范名称为审查通则等。在修订细则的时候要规范一下，只有一个《通则》管全部审查的基本内容，对各类食品审查的专业技术内容和补充技术要求等内容才叫细则。

三是现有各类细则编排标准不统一的问题。现有各类细则，有的是按照标准制定的模板来制定的，如1.1，1.1.1等，比较乱，所以在制订细则的时候也应考虑编排标准，采用食品生产许可专业技术委员会管理办公室制订的规范模版，其模板基本是按照制定法律法的模式制定，第一条，第二条，内容较为规范。

四是现有的细则类别繁多、不够统一的问题。按照《食品生产许可管理办法》的规定，目前食品分类有32大类，包括了保健食品，把过去的食品类别划分，略微作了调整。今后的细则的制定，宜统一，不宜多，对一类产品考虑制订一个审查细则。比如，粮食加工品、肉制品加工品、酒类等，要按照这个大类来制订细则。如酒类这么多项，研究制定细则的时候可以分章节规定，白酒、红酒、啤酒、黄酒，再加果露酒，还有其他酒，可以将不能融到一起的内容分章节规定，但要搞成一个大细则。对于肉制品的生产许可，可以搞一个细则，规范一下，技术上要稍微粗一点，但要求一定要严格。

目前细则制定进度还是有些慢，总局2013年成立，到今天为止，的许可审查细则只有两个：一个是2013年10月的《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则》（2013版）；另一个是2017年初的《婴幼儿辅助食品生产许可审查细则》（2017版）；还有饮料许可审查细则在网上征求意见，进度相对缓慢，因此，对细则的制修订还需要加快进度。

三、制（修）订细则要坚持的几个原则

食品生产许可审查细则是实施食品生产许可审查的重要技术文件。在细则的制定过程中，要紧密结合食品生产许可改革实际，紧密结合食品生产许可管理办法、食品生产许可审查通则要求，确保细则满足食品生产许可审查需要。

一是细则制定要紧密结合食品生产许可改革实际。近三年来，我们按照国务院简政放权、放管结合、加强监管的要求，改革了过去的食品生产许可制度，我们把它概括为“五取消四调整四加强”。“五取消”取消了与许可制度无关的内容。审查的时候，法律规定的条件是最基本的条件，在法律规定以外不能再附加别的条件。这次许可制度改革力度很大，过去许可审查的时限是60个工作日，每周五个工作日，需要三个月，现在明确是20个工作日，一个月内必须要完成审查工作。要求做到“一企一证”，如一家企业又生产肉制品，又生产蛋制品，过去的规定，需要企业取得2张许可证，现在不一样了，只有一张许可证，所以叫“一企一证”。还有许可证编号，过去叫QS，QS最早是指质量安全，后来又叫企业生产许可，现在把名称改了，生产许可，用“SC”，“生产”汉语拼音的前两个字母。这些许可制度改革的内容都要在细则中体现出。

二是细则制定要充分发挥两个技术支撑的作用。一个是食品生产许可专业技术委员会，另一个是行业协会。最近总局成立了食品生产许可专业技术委员会，今后还要成立几类相应产品的分委员会。希望中国肉制品综合研究中心作为一个牵头单位，把肉制品细则做好，做好相应的技术支撑，发挥相应的作用。

在制订细则的过程中，我们一直在考虑行业协会在许可制度审查中可以发挥的作用。如，制订饮料审查细则，总局已经发了征求意见稿，饮料协会在这里要发挥什么作用？当然作用很大，但是牵头单位不是饮料协会，因为我们想请更多的技术机构做好技术支撑，但是行业协会的意见也要听。那么，从行业协会的角度，也请给我们做好相应的技术支撑工作。最近国家卫计委修改关于茶叶的标准，取消了稀土这项指标，行业协会和总局在其中发挥了很大的作用，提供了技术支撑。肉制品是否也存在同样的问题？比如，前一段所传的“拼接肉”、胶水牛羊肉片，北京食品科学研究院王守伟院长在北京电视台向公众作了澄清，消费者就理解了。所以在这方面，要发挥专家的作用，发挥专业技术委员会的作用，发挥行业技术支撑的作用。

三是在制订细则的时候，要实现三个连接。其一，要与企业连接，要充分听取企业的意见建议；其二，要与外部环境连接，主要是考虑在国内外的影响；其三要与消费者和消费者协会连接，让消费者放心。

学生管理细则办法篇2

1.1将标准化理念和流程化理念加入其中

进入二十一世纪以来，很多企业实现了流水线作业的生产方式，这是所有生产中一项伟大的实践，同时，对于提升整体的工作效率有着重要意义。对于现在的办公室行政管理而言，同样可以使用这种流水线的管理模式。这种流程化管理理念，就是要对每一项工作或任务进行一个详细分解，再根据它的发展情况对任务的顺序进行衔接。标准化则是指在传统的流程化管理上，对日常的工作任务进行一个整理，并且建立一套科学、合理的管理工作标准。例如怎样做才是正确的？怎样才算是高质量的完成了工作任务？等等。在办公室行政管理中，逐渐引入标准化以及流程化，是使办公室行政管理做到精细化的根本保障。

1.2不断加深经济化意识与协同化意识

对于石化企业而言，办公室行政管理的精细化并不是一两个人就可以单独完成的，他需要各部门、各环节和所有的成员相互协同、配合才可以得以实现。就拿文件的签收来讲，从接手文件再到办理环节，最后进行存档，每一个步骤都是相互协调、配合的。所以，在各个部门和成员之间，一定要树立一个协同化意识。在此基础上，各成员和各部门之间，都应该具备经济化意识，要知道怎样才可以用最少的成本，获取最大的回报。最近几年，我国的石化企业在不断加强自身的成本意识，在办公室行政管理中也应如此，要学会用正确的管理模式做正确的事，在不断减少管理成本的基础上，提升整体的管理效率。

2怎样才可以做到办公室行政管理精细化

对于办公室行政管理的精细化而言，它并不是只在工作模式上进行转变，更重要的是要在整体的管理模式中做到改变，精细化管理要求每一位高层管理人员都要不断提升自己的素质，根据工作中的实际情况，不断对传统的工作模式进行改进和创新，从根本上实现办公室行政管理的科学化与精细化。以下便是实现办公室行政管理精细化的主要应对措施：

2.1不断对企业文化进行建设

在很多企业中，那些有经验的领导都对自己的下属了如指掌，知道他们的个性和特点，同时也知道他们在工作中，最容易出错的地方。在目前的管理中，企业同样应该提倡这种管理理念，要从细节上凸显出整体的管理成效，这样对提高企业的整体效益将会更加有益。

2.2实现制度化管理

若要想让办公室行政管理做到精细化，除了上述各种方案之外，还应制定激励机制与约束机制，正所谓“无规矩，不成方圆。就拿某石油公司为例，该公司在几十年前就制定出了流程管理体系，既体现出了该公司的经营原则，也体现了其内部的控制标准。在办公室行政管理做到精细化之前，应该先在其内部制定出一套科学、合理、完整的内部规章制度，使这种制度逐渐成为企业中办事的重要依据，使其做任何事都要按规矩行事。企业为了生存和发展，制定出来的这一系列规章制度，其主要目的就是为了让企业中的每一位员工都能在日常的工作中，依照企业的目标、计划，进行统一的行动和工作，如果在企业内部无法实现统一、规范的管理制度，那么整个企业便无法实现自身战略目标。

2.3在企业内部应该尽可能提升每位员工的自身素质

在实现办公室行政管理精细化的同时，对企业中每一位员工的心态、知识以及技能都提出了更高水平的要求。从现实意义上讲，将办公室行政管理做到精细化的根本目的，是把企业中每位员工的职业素质和技能融入到他们的日常工作中。所以，若想进一步实现行政管理的精细化，就应不断培养或引进一批具有高素质、高技能的专业性人才，通过这种人才职业化，实现真正意义上的精细化、科学化、标准化。对于石化企业而言，一定要重视其内部的细节管理。为了让工作情况以及工作成绩可以更直观的反映出来，可以对每月制定出来的工作任务进行量化和精细化分解，将工作中的每个环节和步骤明确到每一位责任人身上。

2.4不断深化企业中每位成员的精细化意识

只有做好细节工作，才可以让企业不断创新。在办公室行政管理实现精细化的同时，更能体现细节的宝贵价值，在这其中，最为关键的一点，是要让每位员工都有创新性和规范性的意识。在一个企业中，创新的技巧以及发展手段，都是在具有规范性的原则下完成的，因此其中的规范性原则是最为基本，且是不可或缺的要求以及手段。在石化企业的行政管理工作中，是否做的“精细，将从是否做的规范中体现出来，精细化是整个石化企业的创新以及动力。在行政管理中做到“精细化，可以将管理中的规范性以及创新性巧妙的结合起来，逐渐将企业引向成功之路。

3结语

学生管理细则办法篇3

关键词：高校会计基础工作

我国高校如何保证向会计信息使者提供本校财务状况、事业成果、预算执行等会计信息的质量，忠实地履行受托责任。《会计改革与发展“十二五”规划纲要》给出了正解的答案：夯实会计基础工作。

一、高校会计基础工作的现状

高校会计核算及财务管理实行的是预算会计，有其特殊性。目前，我国高校有关会计基础工作主要存在如下问题：

（一）高校财经法规体系不完善

“十二五”期间，与我国高校相关的会计法规相继得到修订与建立。提高我国高校会计管理工作法制化和规范化水平提供制度保证。重新修订的法规有《事业单位财务规则》、《高等学校财务制度》等；新建立的法规有《行政事业单位内部控制规范》、《高等学校总会计师管理办法》等。

但高校还是按1997年制订的《高等学校会计制度》规定来核算其发生的经济业务。这已远远不能适合当前财政体制改革发展的需要了，更不利于高校会计核算需求。如基建账并入大账、固定资产折旧、无形资产摊销等一系列会计核算方法无法依法依规进行账务处理。

（二）高校治理结构不完善

我国大部分高校的规模已达到设总会计师职务的条件，但高校设置总会计师很少，绝大部分高校都没设置总会计师职务。

我国高校实行的是党委领导下校（院）长负责制，党委常委会对高校年度财务预决算和收入分配方案、大额资金的借贷和使用、重大基建项目等重大事项做出决议，校长办公会则制定年度财务预算实施办法、落实党委会讨论决定大额资金使用、重大基建项目及产业发展计划，加强财务管理。校长办公会决策权在校长及副校长，有关部门和单位负责人可列席会议相关部分，但列席人员没有表决权。

目前我国大部分高校财务管理不规范。高校各项事业都在快速发展，但高校的会计核算及财务管理还是按以前方法方式，所有经济业务由高校财务处集中管理，决策权则以校长为首领导们做出。校领导们做出的有关财务决策，都是以本校事业发展为方向，不考虑做出的财务决策是否合法合规，这样做最终导致高校的财务行为违法违规。因受各种财经法律法规的制约及政策指向，各高校都在按本校实际情况相应调整预算支出范围及支出标准。以高校“三公公费”支出数据为例，各高校为达到不超过预算所规定的支出标准，实际超出部分随意从其它经费支出，而使“三公公费”达到规定标准。

（三）内部会计管理制度不健全

我国很多高校没有建立健全适合本单位的内部会计管理规范、方法。会计人员依据自己的职业判断做好本职工作，因此会计基础工作很不规范。

我国的财经法律法规及规章制度体系、公共财政体制机制改革是随着经济的发展而不断修订与完善的。当然高校的内部会计管理制度也要随着国家政策法规不断修改与完善，使其制度能符合高校事业发展需要。

事实上，我国大部分高校内部会计管理制度是很滞后、不健全的。高校不重视内部会计管理制度的建立与健全。以高校的科研经费开支范围为例，引用高校会计人员经典话语就是：“口授秘籍”。虽然这种说法是一种笑话，但从中可以看出其内部会计管理制度的严重缺失。

二、完善高校会计基础工作的措施

针对我国高校会计基础工作中存在的问题，我们应采取如下措施，不断完善会计基础工作。

（一）加快修订《高等学校会计制度》及配套的细则规定

新修订适合当前高校会计核算《高等学校会计制度》能尽快出台。只有新《高等学校会计制度》出台了，我国高校才能健全会计核算体系，完善会计核算管理系统或启用新版会计核算管理系统。这样才能使基建账并入大账有法可依，启用预算科目成为可能，有利于进行成本核算。

财政部不仅要加快出台新的《高等学校会计制度》，也要加快公布高校的固定资产明细目录、制定高校固定资产计提折旧的管理办法，促使我国高校固定资产管理更加规范化、科学化，加强固定资产管理提供制度保证。加快制定无形资产摊销办法，保证各高校无形资产管理更加合理。同时也要尽快出台高校成本核算实施细则，促进各高校进行成本核算。这些细则的出台，有利于加强会计信息化管理，为财政科学化精细化管理提供根本保证。

（二）完善高校治理结构

现阶段我国高等教育规模已实现从精英化到大众化这一目标，2012年高校的教育经费已达到GDP的4%目标。高校办学规模不断扩大及教育经费所占比例越来越大，高校财务管理越来越需要站在更高层次的决策层来进行专业团队理财。

高校主管部门、财政部门及高校管理高层要加快选聘符合本校总会计师条件的人员，任用总会计师。总会计师协助校（院）长管理学校财经工作，承担相应的领导和管理责任。总会师师按国家有关法律、法规、规章和制度的要求组织领导学校的财经管理和会计核算工作、参与学校重大财务、经济事项的决策并对执行情况进行监督。

高校设置总会计师，能加强财经管理、完善治理结构、强化经济责任、规范财经行为、防范财务风险、提高财务管理水平。

（三）高校加快完善内部会计管理规范

高校要加快内部会计管理规范建设。包括健全高校财务管理规范体系、建立有关财务报账规则、细则以及财务部门建设内部会计信息管理系统。

1、依据新事业单位财务制度体系制定符合单位会计管理规范体系

单位负责人、财务机构负责人要高度重视本单位财务规范体系建立与健全。单位负责人要了解财经法律法规及规章制度，积极支持财务部门建立健全本单位财务规范体系。财务机构负责人要亲自组织本部门会计人员，依据我国新事业单位财务制度体系建立健全本单位财务规范体系。

2、高校内部各职能部门通力合作完善经费内部管理细则

一是财务部门与基建部门共同努力，依据《基本建设财务管理规定》等，建立健全本校基本建设投资财务管理细则；二是财务部门与国有资产管理部门合作，建立健全国有资产采购、处置、固定资产折旧、无形资产摊销等等管理细则、办法；三是财务部门与科研部门沟通，按照国家财经法规及科技部对科研经费有关规范，明确有关科研经费开支范围、标准、报帐办法；四是财务部门与学生工作部门联系，依据国家助学体系相关规定，完善学生奖助基金管理办法，规范学生奖助基金发放标准、范围、程序，保证专款专用原则。

3、财务部门加快建立健全单位财务制度信息子系统

当代社会已是信息化、网络化时代。高校财务部门构建财务制度信息子系统意义重大。该系统不仅能宣传国家财经法律法规及规章制度、校内经济业务管理规范及相关管理办法，更重要的是能方便全校师生员生随时查询各种办理经济业务服务指南。该系统中有办理各种业务办法的详细说明：预算指标报销开支范围及标准、需填写的单据类型、授权审批人限权范围、如何粘贴报销单据等等。此系统建成，有利于加强全校教职工及学生对财务部门工作理解与支持，更有利于财务部门提高办理经济业务效率及效益。

四、结束语

完善高校会计基础工作，是一个动态系统工程。它是一个全员参与、持续不断完善的过程。它的完善依赖于各级财政部门、各级审计部门、高校的主管部门、基层高校单位等部门的通力合作；更依赖于高校单位负责人、高校财务部门负责人、高校经费管理人、高校会计人员各司其职共同遵守及维护。

参考文献：

[1]财政部，事业单位会计准则[Z].2012.12.6

[2]财政部，会计改革与发展”十二五”规划纲要[Z].2011.9.9

[3]《新编会计基础工作规范》编委会，新编会计基础工作规范[M].中国言实出版社，2009年：1-4

[4]财政部.事业单位财务规则[Z].2012.2.7

[5]财政部，教育部.高等学校财务制度[Z].2012.12.19

[6]周建.高校会计基础工作规范化管理浅析[J].财会通讯.综合2012（4上）：120-121

学生管理细则办法篇4

一、依法管理学校

法律是由国家制定的具有普遍约束力的社会规范。如果在学校的管理工作中，没有法律意识，不按照国家的法律去执行，即使是通过民主程序（例如举行教职工代表大会）制定的管理规定，如果违反国家法律法规，也将无法去执行，因为执行了就是违法;执行越多，违法越多。那么学校办学到底要遵守哪些法律法规呢？我国制定的教育法律法规比较多，也比较齐全，但中学主要是《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国义务教育法》《教师资格条例》《中学生守则》等。这些法律法规是学校依法管理、依法治校的法律依据，学校要组织广大师生加强学习。要经常进行法制讲座，使师生知法、懂法、守法，为做好管理、培养健全人格打下基础。

二、合理设置管理机构职责

随着示范性高中的评估，也随着高中的逐渐普及，高中学校办学规模越来越大，有的一个年级就有5000～6000人，1000人一个年级的学校已经是常态。有鉴于此，各学校都成立了年级组进行管理，但是年级组与学校原有的教学处、德育处、总务处是什么关系？职责如何划分？值得思考。有的学校年级组俨然是一个小学校，担负教育和教学功能，连课程设计、课表安排都由年级组完成，往往使教学处、德育处形同虚设，这样的好处是减少了管理的层级，使学校的各项指令能够迅速到达执行者手中并得到执行。但同时，由于年级组的成员相对不固定，可能三年一换，甚至一年一换，不同年级又是不同的成员，结果每一个年级有每一个年级的做法，难以保持学校办学管理的一致性，也难以完成学校的办学目标。新组成的年级组则必须不断培训，从而降低了学校的管理效率。因此，实现学校的科学管理，必须充分发挥相应管理机构的职能，健全相应的管理人员。要坚持整体性的管理原则，明确岗位职责，实行分层管理。做到层次分明，上下沟通，统一指挥，团结协作，使职、责、权有机统一，达到科学有效的管理。

三、坚持以人为本

学校管理的核心是管理好人，所以在管理过程中要坚持以人为本。坚持以人为本，就是在管理时，要尊重每个人的需要，为师生做好服务，与师生进行协商。要注意给教师的成长、学生的个性发展和自主学习提供更多的时间和空间，给教师、学生更多的选择权，从而使学校的每个人在宽松和谐的环境中自觉接受管理，这才是最有效的最科学的管理。同时，作为学校的管理者，也要重视培养师生的集体意识，优化人际关系，注重情感管理。我们应努力做到尊重教师的人格，尊重教师的工作，尊重教师的合理要求。在教育生活实践中挖掘、展现教师生命价值，为教师的幸福人生搭建平台。

四、实行流程管理

流程管理是企业管理的重要方式之一，其目的是在不断得到优化的工作流程中创造更多的效益。随着学校对企业管理经验的不断借鉴，流程管理也逐步进入学校管理者的视野。学校流程管理的目的是帮助优化学校管理，有效提高工作效率。以流程来管理工作进程，可以使各岗位人员按照既定的流程进行各自的工作，不需要依赖管理人员下指示、给命令，最大化地减少因个人理解差异、人与人之间衔接不到位等不确定因素对工作进程的干扰。

如何制定流程？首先要对学校的一些经常性工作进行梳理，然后采用主题的形式，用简洁的文字和箭头进行描述，也可以直接采用流程图的形式，最后将各项流程汇集成册，印发给全体教职员工，涉及学生的还应该印发给学生，使每个人清楚地知道每件事物的流程。

五、实行精细化管理

当今，随着人们对优质教育的要求越来越强烈，学校的教育教学质量也被放到了显眼的位置，而教育教学质量的提高，在很大程度上来自于教育教学过程的精细化管理。作为学校教育的管理者，精细化管理对学校打造品牌，提高办学质量至关重要。

学生管理细则办法篇5

幼儿园校车考评细则一一、考评对象

全县所有校车运营单位(学校、幼儿园)、乡镇校车安全管理工作领导小组办公室。

二、考评办法

按照校车运营单位、乡镇校车办工作职责，分别制订考评细则，确定评分标准。考评由县中小学幼儿园校车安全管理工作领导小组办公室组织实施，采取平时考评与年终考评相结合的方法进行，严格按考评细则评分。

校车运营单位的考评由乡镇校车办具体负责，县校车办检查验收，验收时按一定比例抽查，抽查分数等于或高于乡镇校车办考评分数的，认定乡镇校车办考评结果，抽查分数低于乡镇校车办考评分数的则以县校车办考评结果为准，核减该乡镇所有校车运营单位的考评分数。

乡镇校车办的考评由县校车办负责。

三、考评结果的运用

(一)校车运营单位的考评结果作为办学行为评价、年度鉴定的重要依据，乡镇校车办的考评结果纳入乡镇人民政府年终绩效目标管理考评。

(二)考评结果作为发放校车运营补贴和乡镇校车办工作经费的依据。校车运营补贴考评结果为100分的，按100%的标准发放，100分以下的每降低一个百分点核减1%，即99分的按99%的标准发放，98分的按98%的标准发放，依此类推;乡镇校车办工作经费按所在乡镇的校车数量、工作量及考评分数等情况确定。

(三)考评结果作为表彰先进单位和先进个人的依据。

四、考评细则

见附件。

本方案自印发之日起实施。

幼儿园校车考评细则二为进一步加强全市校车安全管理工作，强化校车安全管理工作责任，落实各项校车安全管理制度、措施和职责，确保校车平安无事故，根据国务院、省、市校车安全管理工作的文件精神，结合我市实际，制定本考核实施方案。

一、考核内容

1.开展交通安全教育情况;

2.校车安全监管情况;

3.校车许可及办牌办证等资质情况;

4.校车安全营运情况。

二、考核对象

有校车的学校和幼儿园;

三、考核办法

考核工作由市教育局联合市公安局、交通局等部门组织，每年1112月份进行。坚持日常考核和集中考核相结合，以年终集中考核为主。坚持台账考核和实地考核相结合，以实地考核为主。

1.各项具体考核内容和计、扣分标准见细则;

2.校车违章情况以政府相关监管部门、学校日常和专项检查整治记录和交警执法情况记录为依据;

3.日常监管履职情况以完成工作任务台账、专项检查和督查记录为准;

4.因监管不力、履职责不到位，发生校车和学生乘车安全事故的，对相关学校(幼儿园)校车安全管理工作一票否决。

按照考核结果，全市每年评出20所校车安全管理示范学校从市财政积极申请专项资金，对校车安全管理示范学校实施奖励。

幼儿园校车考评细则三一、指导思想

根据省、市校车安全管理文件精神，为进一步加强校车安全规范运营管理工作，明确驾驶员和随车照管员安全工作责任，提高他们的安全意识和整体素质，坚决遏制一般道路交通事故，杜绝重、特大事故发生，确保学生乘车安全，特制定宜章县校车安全管理考核办法。

二、考核细则

本考核办法采用百分制。

(一)制度建设(20分)

1.学校(幼儿园)成立校车安全管理领导小组，明确1名校车管理员负责校车的日常管理。领导小组不健全，没有设立管理员减2--4分。

2.建立健全并严格落实校车安全管理制度，负责对本单位的校车驾驶员和随车照管员进行考核。管理制度不健全，减2--4分。

3.制定完善的校车突发事故应急预案，每学期至少演练2次。预案不健全减1分，演练每少一次减2分，不演练该项不得分。

4.签订各类校车安全管理责任状，并能认真履行职责。未按时签订各类安全责任状，减2--4分;

5.规范校车档案管理，做到一车一档，详尽完备。资料不全、档案不规范减2--4分。

(二)安全教育(20分)

1.每学期至少开展2次以上的校车驾驶员和随车照管员安全教育活动，有材料、有记录、有图片、有总结。每少开展一次减5分，材料不齐全减2分。

2.每学期组织学生至少开展2次交通安全教育。有材料、有记录、有图片、有总结。每少开展一次减5分，材料不齐全减2分。

(三)车辆管理(30分)

1.校车运营期间要接受校车监控中心的监督，校车是否超员超速、驾驶员和学生是否系全带等信息可随时掌控。发现有蓄意破坏监控设备，逃避视频监控的行为，每发现一次减2分。

2.校车应当配备逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备。安全设备应当放置在便于取用的位置，并确保性能良好、有效实用。发现未按标准配备或性能不达标的每项减2分。

3.校车要保证及时参加年检或及时参保。未及时参加年检或脱保减5分，未参加年检或不参加保险，校车禁止上路并扣除管理分20分。

4.保证校车不超载、超速。出现超载、超速现象的校车，交警部门依法对其处罚外，县校车办还将对超载、超速校车单位每次扣3分。一学年累计三次超载，取消其校车营运资格。

5.校车的副驾驶座位不得安排学生乘坐;校车驾驶人不得在载有学生时给车辆加油;不得在校车发动机引擎熄灭前离开驾驶座位。每发现一次违规的减1分。

6.校车行驶途中，除依法执行任务的交通警察外，禁止除驾驶人、随车照管员以外的人员上车。每发现一次违规的减2分。

7.按交管部门核定的路线行驶，按规定的停车点停车，遵守各项规章制度。每发现一次违规现象减2分。

8.服从教育局、交警部门和学校的管理。以上部门无论是召开驾驶员会议，还是下发通知送检等，都必须做到不缺席、不迟到、不早退。发现一次未做到减1分，出现严重后果每一次减5分，减完为止。

(四)驾驶员管理(20分)

校车驾驶人应当遵守道路交通安全法律法规，严格按照机动车道路通行规则和驾驶操作规范安全驾驶、文明驾驶。

1.校车驾驶员应当按国家规定取得校车驾驶资格，并持驾驶证、行驶证上路行驶。缺少一证，禁止校车上路。未随车携带，每发现一次减1分。

2.校车驾驶员驾驶校车上路行驶前，应当对校车的制动、转向、轮胎、安全门、座位、安全带等车况是否符合安全技术要求进行检查，不得驾驶存在安全隐患的校车上路行驶，每次检查必须有签字记录。每发现一次未检查或未记录减1分。

3.校车驾驶员应当遵守道路交通安全法律法规，严格按照机动车道路通行规则和驾驶操作规范安全驾驶、文明驾驶，不超速，一年不出一例交通事故。发现一次涉及人身伤害的交通事故(负主要责任以上)，取消其县内驾驶校车资格，其他交通事故(负主要责任以上)每次减10分。

4.严禁校车驾驶员酒后或醉酒驾驶，发现一次，减20分并取消其县内驾驶校车资格。

5.校车驾驶员行车前要系好安全带，行车途中不得接打电话、吸烟、与他人闲聊等，每发现违规一次减2分。

6.服从教育局、交警部门和学校的管理。以上部门无论是召开驾驶员会议，还是下发通知送检等，都必须做到不缺席、不迟到、不早退。发现一次未做到减1分，减完为止。

(五)随车照管员管理(10分)

随车照管员应当履行下列职责：

1.学生上下车时，在车下引导、指挥，维护上下车秩序;

2.学生下车后需要横穿道路的，带领学生安全通过;

3.清点乘车学生人数，确保乘车学生安全落座，系好安全带，确认车门关闭后示意驾驶人启动校车，每天认真填写行车日志;

4.制止学生在校车行驶过程中离开座位等危险行为;

5.核实学生下车人数，确认乘车学生已经全部离车后本人方可离车。

6.发现驾驶人无校车驾驶资格，饮酒、醉酒后驾驶，或者身体严重不适以及校车超员等明显妨碍行车安全情形的，制止校车开行。

以上6项每发现一次未做到的减1分;因照管员未履行职责而造成严重责任事故的，取消照管资格，并追究相关责任。

7.服从教育局、交警部门和学校的管理。以上部门无论是召开会议，还是下发通知培训学习等，都必须做到不缺席、不迟到、不早退，发现一次未做到减1分。

三、考核办法

(一)驾驶员考核

学年内，驾驶员违规累计减满20分，将取消其且内驾驶校车资格，2年内不得申请县内驾驶校车。学年内驾驶员累计减满12分，全县通报批评并进行交通法规理论学习，考试合格后方可继续驾驶校车。

(二)随车照管员考核

学年内，随车照管员违规累计减满10分，将取消其县内随车照管员资格，予以辞退。学年内违规累计减满6分，全县通报批评并进行相关理论知识学习，考试合格后方可随车照管学生。

(三)单位考核

考核采用百分制，驾驶员和随车照管员考核均列入各单位百分考核之中。教育局安稳办将通过与交警部门联合检查、校车管理实时监控平台等多种手段，对县内所有校车运营状况进行管控，严格考核。各学校校车考核结果将作为学校年终督导评估和政策性奖补资金分配的重要依据，幼儿园校车考核结果考核结果将作为幼儿园年审和政策性奖补资金分配的重要依据。对于单位领导不重视、因管理不当造成校车安全事故的，取消其评先评优资格，取消享受奖补资金资格。