县民宗旅文广新局上半年工作开展情况和下一步工作展望

一、工作开展情况

（一）全面完成州庆系列工作。

xxxx年是建州xx周年，根据《xx县配合做好xx州建州xx周年庆祝活动工作方案的通知》（x办x号）文件精神，我局认真抓好州庆开幕式文艺表演和旅游宣传工作。在开幕式文艺演出中，我局张君林作曲的《神秘xx》被评定为xxxx年州庆主题歌，我县表演的《中流击水》节目，因内容创意新、原生态味道浓、场面气势雄壮得到现场领导嘉宾、新闻媒体及广大观众一致好评。对州庆系列旅游宣传活动工作进行精心创意并取得丰硕成果，在;x省实施<中华人民共和国旅游法>办法知识竞赛活动中，我县代表队获得第三名；在;中国·x旅游商品博览会活动中，我县的xx苗画、xx黄金茶、天然材料粘贴画、xx酱油、xxxx苗绣、土家织锦、比耳竹编、水田河酒、xx王酒、xx木雕、原生态葛根粉、xx陶瓷、xx天然蜂蜜、xx寨野生山茶油共xx个品类参加评选，其中xx黄金茶获xxxx中国x旅游商品大赛银奖，xx黄金茶与xx苗画获;xx有礼旅游商品荣誉称号，比耳竹编获优秀旅游商品荣誉称号，参会期间还发放xx旅游宣传画册近xxxx册，接待参观人数达x万余人次，销售旅游商品xx万余元，订单xx余万元；为配合;第三届中国凤凰民俗摄影双年展，在夯吉村举办了;吃新节暨;喜迎州庆?摄影采风活动，向摄影家们展示xx苗画、苗家农耕武术、踩油锅、苗舞、苗鼓、苗绣、织布等xx苗族传统民俗文化，活动吸引了来自全国各地xxx多名摄影家前来采风。

（二）突出文化惠民，抓好文化广电工作。

一年来，我局以文化广电工作为根本，在公共文化服务、文化惠民、非遗传承和保护、文化市场监管、文物保护管理等方面狠下功夫，注重发挥文化软实力作用。

加快文化基础设施和阵地建设步伐。xxxx年，xx个村级文化服务中心xx个达到;七个一标准，xx个达到五个一标准。对xxxx年建设的xx个村级文化广场的文化器材、广播器材全部配送到位；完成了xxxx-xxxx年农家书屋配送工作，配送图书xxxxx余册，覆盖全县xxx个行政村的农家书屋及x个社区图书室，启动并完成了县图书馆两年一度的全国公共图书馆评估定级工作。

强化群众文化队伍建设。对县幼儿园环保主题等演出活动进行了xx余次文艺辅导，辅导人数达xxxx余人次。对夕阳红艺术团、酉水风舞蹈队、新城健身队、老年大学、xx镇文艺队等文艺队伍的文艺骨干培训x次，辅导人数达xxxx余人。组织参与了;雅韵三湘?艺动四水xx县新春音乐会、;xxxx我的中国梦?湖湘文化进万家春节团拜会暨xx土家调年会、;xxxx年xx县黄金茶茶艺大赛、;欢乐潇湘?乐在xxxx县庆祝建州xx周年文艺展演暨xx打镏子?xx山歌会、;xx县首届儿行千里?情牵故乡回乡见面会、;xxxx丁酉年中国?xx苗族原生态文化艺术节暨祭祀大典活动等大型群众文化活动xx余次。在创作方面，县文化馆张君林的作品《山歌飘满酉水河》荣获x省xx届精神文明;五个一工程奖，少儿歌曲《我的家乡变美了》分别荣获x省音协;潇湘好歌优秀奖和xx州;欢乐潇湘群众文艺汇演优秀奖，《我要为开路先锋喝彩》已由中央电视台拍摄成MV，《祝警察平安》、《平安xx》已由x省委政法委作为平安创建音乐作品，推送至中央政法委，《谁在桃花江》荣获桃江全国征歌一等奖。同时，张君林、王泽彪参与了;喜迎十九大?群星耀三湘xxxxx省文化（群艺）馆、站、业务技能竞赛，并荣获金奖。;两馆一站（文化馆、图书馆、乡镇文化站）免费开放工作进一步落实，乡镇文化站电子阅览室、农家书屋等均实现免费对外开放，县文化馆排练厅等长期对外免费开放，县图书馆少儿阅览室、多媒体阅览室、少儿活动室等公共设施一律实行免费开放，截止xx月，两馆共免费接待万余人次。组织参加文化、科技、卫生三下乡活动，开展演艺惠民送戏下乡xx余场，完成年度任务的xxx%。开展农村公益电影放映xxxx场，完成年度任务的xxx%。

抓实;非遗工作。向上申报xx镇xx土家打镏子非遗保护性生产项目，获批资金xx万元。申报《八部大王祭》国家级非遗项目保护经费xx万元。抓好州庆非遗精品捐献工作，捐赠的苗画作品《酉水流金庆华诞，吕洞溢彩呈吉祥》长x.xx米，宽x米x，总面积为x.xx平方米的苗画，被世界记录协会认证为;世界上最大的手工苗画作品。积极配合xx公司开展酉水船工号子、苗绣、苗族鼓舞等非物质文化遗产的拍摄工作，为州非遗馆提供非遗经典影像资料。认真调查，做好州非遗馆藏品收集的推荐工作。抓好首个文化与自然遗产日暨第十二个非物质文化遗产宣传日活动，x月xx日举行了土家镏子赛、山歌会和非遗精品实物展。

开展专项整治行动，净化文化市场。相继开展了;两节、两会期间文化市场集中整治行动、;电子游戏、歌舞娱乐场所专项检查、;出版物经营场所集中检查、;迎高考文化市场专项整治、;艺术考级专项检查、;迎州庆保平安秋季文化市场规范经营专项整治、;国庆中秋双节期间安全专项整治、;十九大期间消防安全火灾隐患排查行动、;出版物市场、;校园周边文化环境、;x·xx集中整治活动等专项整治行动。积极备战;全州文化执法比武大练兵活动，选派人员;参加全省文化执法骨干培训班。截止xx月，我局出动执法人员xxxx人次，检查文化经营场所xxx家次，警告xx家，立案调查x件，责令改正xx家次，行政处罚x件，停业整顿x家，收缴非法音像制品xxxx余张，非法出版物图书xxx余册。

加强文物保护。组织编制了《四方城国家遗址考古公园申报文本》、《袁吉六故居修缮方案》、《四方城遗址青铜冶炼遗址与战国粮窖展示利用方案》、《四方城遗址安全防范系统工程方案》等；实施了魏家寨古城安全防范系统工程。完成了酉水明珠工程设计文物保护区域的野外文物考古调查勘探工作，并编制了《四方城遗址保护与利用基础设施配套项目;酉水明珠工程文物影响评估报告》。全国可移动文物普查进入第三阶段，完成对全县xxx个国有单位开展调查、文物认定、信息采集和审核等工作。完成文物保护安全责任制，构建成县、乡镇（街道）、村（社区）三级文物安全管理网络，落实了xx位文物保护兼职人员，覆盖全县各级文物保护单位。做到省级以上文物保护单位每月至少巡查x次，州级、县级文物保护单位每季度至少巡查x次。基本完成xx博物馆陈列布展工作。四方城遗址考古勘探工作全面完成。成功申报;天开文运摩崖石刻为州级文物保护单位。

广播电视三项工作取得完善提升。天堂坡高山无线发射台站已完成公路、机房、铁塔、电力线路、光纤信号、信源处理设备系统并发射试播成功（央视节目xx套）。;农村广播村村响工程已经进入验收阶段。积极开展无线数字电视网络覆盖工作，;电视户户通工程后期运维工作开展顺利。根据《xx州人民政府办公室关于对全州农村基础设施和公共服务设施建设需求情况进行摸底的通知》文件精神我局对农村宽带、;广播村村响、;电视户户通等工作，开展了新一轮的调查摸底。强化广播电视安全播出工作，做好了xxxx年元旦、;五一、;州庆、;国庆、;十九大等重要保障期的广播电视安全播出工作，达到了安全播出零事故。

（三）聚集精准脱贫，推进全域旅游发展

充分发挥职能作用，大力实施精准扶贫十大程中的旅游脱贫工程。成立了县委书记为第一主任，县长为主任的xx县旅游发展委员会和以县委常委、宣传部长为组长，xx个县直单位负责人为成员乡村旅游脱贫工程协调小组，并印发了《乡村旅游脱贫工程实施方案》等文件。项目攻坚和标准化建设。一年来，实现旅游接待国内外游客xxx万人次以上，收入x亿元。《xx县乡村旅游总体规划》、《首八峒景区总体规划》编制完成，已经通过专家评审。;神秘苗乡和;土家探源两条精品旅游路线建设，共投资xxxx.x万元，其中;神秘苗乡投资xxx.x万元，实施完成旅游厕所、夯吉金寨观景楼游步道建设x.xx公里等项目；;土家探源投入资金xxx.x万元，完成xx花海土地整治xxx亩，花海种植xxx亩，xx停车场xxxx平方米平整及保坎，xx村风雨桥建设，磋比村等xx个xx村落的村级文化广场建设，xx村、xx村、xx村、xx村xx个村人居环境改造等项目。xx州文化旅游提升工程xx景区项目中央预算资金到位xxxx万。xx县xx五行苗寨保护开发PPP项目已入省示范库，投资金额估算x.x亿元，项目用地已由国土局形成调规方案并报省厅。州定旅游厕所建设xx所，目前已经启动xx所建设，动工率xxx%，完工xx所，完工率xx.x%，未完工部分年内可确保全面竣工。乡村旅游全年预计带动脱贫xxxx人。

（四）围绕和谐稳定，做实民族宗教事务工作

搞好民族宗教政策宣传，促进民族团结稳定。深化民族团结进步创建活动，确定xx镇和平村为县新增民族团结进步示范点，申报xx镇xx村、xx镇政府、xx乡九年一贯制学校为州级示范单位，向省民宗委推荐xx公司、xx镇xx社区为全省民族团结进步先进集体。做好少数民族考生资格审核工作，对户籍在我县的xxxx名高考生民族成份进行了审核，无一差错。阳朝乡x村获评;第三届x省美丽少数民族特色村镇称号，xx镇xx村被国家民委命名为;第二批中国少数民族特色村寨。切实抓好xxxx年少发项目工程的扫尾、验收、结账等工作。积极争取整合涉农扶贫资金，加强少数民族特色村寨保护与发展工作，通过沟通衔接，县扶贫领导小组为我局安排了xx个特色村寨建设项目，涉及资金xxx万元，各项目进展顺利。为xx镇xx村特色村寨向省民宗委申报建设项目资金xxx万元，目前项目有序推进。大力支持省级民族联系点xx镇xx村的文化建设，申报并举办了xx镇xx村xx;六月六过小年活动。启动了民族古籍《酉水流域水上民俗》编撰工作，已完成xx万字。

依法管理宗教事务，促进全县宗教稳定。对全县宗教场所教职人员信息进行了清理登记，建立了县、乡、村三级宗教工作网络，明确了各级的具体负责人员，并上报给州民宗委。

二、存在的困难及原因

当前，我局工作主要面临以下困难：

一是人财物资源匮乏。机构合并后，各项工作任务加大，人员少经费紧张，导致部分工作滞后，无法按时高质量完成。

二是文化设施建设不健全，硬件设施不达标。农村文化设施设备不健全，公共文化资源短缺。农家书屋、文化广场等农村文化活动阵地，由于经费投入不足等原因，设备不健全，档次不高，利用率低。

三是文物保护工作压力较大。文物藏品保护基础设施建设薄弱，文物库房面积狭窄，即将建设的文物陈列室，面积不大，且受原来房间布局的影响，无法集中展示xx文物资源的多姿多彩。文物保护经费紧张，财政预算没有安排相应的执法、保护等专项资金，难以满足新形势下文物工作需要。野外文物保护难度大，由于人员少、执法车缺乏等原因，野外文物的安全巡查受到严重制约。

四是旅游管理体制不顺，执法队伍力量薄弱。旅游包括：;吃、住、行、购、娱、游六要素，涵盖面广，涉及交通、文化、宗教、市政、工商、公安、环保、建设等多个部门，执法机构权责不清，致使出现重复执法或执法空白等现象。随着社会的不断进步，执法领域更加宽广，旅游投诉日趋增多，任务日益加重，与执法力量不足、经费短缺的矛盾越来越突出。

三、xxxx年工作打算

工作任务

（一）进一步落细落实文化广电工作。一是继续开展文化惠民工程。完成送戏下乡、农村公益电影放映年度任务，继续抓好免费开放与文化辅导、艺术培训工作。二是继续做好非物质文化遗产保护工作。确定一批县级非物质文化遗产名录和代表性传承人，并报县人民政府行文认定；抓好州、省、国家级名录和传承人的申报工作。三是继续抓好文物保护工作。启动魏家寨古城遗址及古墓群（一期）安全防范系统工程；加强人才队伍建设，积极组织工作人员进行业务培训、引进文物保护专业人才。持续开展文物安全隐患大排查工作，全面开展夏季文物消防安全大检查工作。四是继续做好以;农村宽带、;广播村村响、;电视户户通为重点的公共文化设施调查摸底，为下一步工作打好基础。做好天堂坡高山台站建设相关附属工作。

（二）进一步深入推进旅游重大项目建设。一是全面完成乡村旅游脱贫工程xxxx年任务。二是争资争项，加大本部门对涉旅项目的直接投入。三是继续加大汇报协调力度，争取上级部门对旅游相关工作的支持和投入。四是全力搞好PPP项目及与xx公司的对接，争取尽早依法依规签约，推动项目尽快实施，确保xx景区基础设施全面提质升级。五是继续完善xx景区各项基础设施，大力推进白云山、xxx村、首八峒等民宿示范点建设。六是加强行业管理和质检执法，主要是加强管理机制和队伍建设。

（三）进一步夯实民族宗教事务工作。深化民族团结进步创建工作，全面实现州定目标。抓好;两民企业贷款贴息工作。加大民族特色村寨建设力度，抓好xxxx年项目组织实施工作，监督管理正在建设的项目，督促尚未动工的项目尽快开工。完善宗教工作三级网络，建立健全乡村两级责任制度。

工作措施

加强理论学习，促进工作开展。一是以贯彻落实十九大报告精神为引领，改进学习方式，确定学习重点，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。二是加强对民族宗教政策法规学习，增强业务素质，提高工作质量。三是认真学习贯彻上级有关会议精神，按要求扎扎实实地开展好各项工作。

多措并举，活跃群众文化。一是让一部分村实现城乡文化对等。无论从农家书屋建设、信息共享工程建设、农村电影放映，还是从活动室等方面都达到或优于县城。二是培训一批文化骨干，让农村文化建设的组织者不断充电。三是培养注册一批文化志愿者，让他们长期为基层文化建设提供必要的支持与服务。四是强化提升一批文化示范基地。让文化人才不断脱颖而出，让文化爱好者活动有舞台。五是降低文化产业项目准入门槛，让有意投资文化产业项目的业主到文化产业中创业发展。

大力改善旅游文化基础设施，整顿规范旅游文化市场秩序，整合全县文化旅游资源，完善全县旅游发展总体规划和详细规划，实施精品策划、包装、宣传促销。

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