县市场监督管理局年度法治建设工作总结与下一步工作打算

xxxx年，xx县市场监督管理局深入贯彻落实《xx县xxxx年法治政府建设工作要点》，对照相关工作要求，积极推进落实法治政府建设工作，现将一年来工作情况总结如下：

一、xxxx年工作总结

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

制定了《学习制度》和中心组学习制度及方案，将习近平法治思想及市场监管有关法律法规学习纳入了常规课程，并要求做到学深悟透、融会贯通。深入开展宪法宣传周和国家宪法日活动，领导干部xxx%参加年度法律知识考试，且达到优秀。全年利用;x.xx国际消费者权益保护日;x.xx知识产权保护日;xx.x国家宪法日等开展法律法规宣传活动x次。制定了xxxx年度普法工作要点，严格落实;谁执法谁普法责任制，印制了《食品安全法》《消费者权益保护法》等法治宣传资料，通过集中座谈、上门走访等形式开展;以案释法，增强普法效果，不断推进法治治理。本年度本单位未发生领导干部违纪违法行为。

（二）依法全面履行政府职能

1.切实转变政府职能。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，构建边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效的机构职能体系。依法实施行政许可，非行政许可审批事项全部取消。积极推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，健全了应急预案，严格依法实施应急举措。依法开展疫情防控。对防疫物资产品质量和市场秩序进行检查，重点整治口罩、防护服、呼吸机、红外体温计（额温枪）、新型冠状病毒检测试剂等五类防疫物资及其重要原辅材料加强监管，保障了防疫物资全产业链平稳运行。

2.深化;放管服改革。一是在窗口放置了惠企服务指南，让每个来窗口办理业务的市场主体加入;赣服通，做到全覆盖。大力压减企业开办时限和成本。企业开办简化至企业登记、印章刻制、申领发票等环节压缩至一日天完成，其中营业执照基本做到了;即报即审、随到随办，立等可取。在政务服务中心设立企业开办;一窗式服务专区。企业申报只需;登录一个平台、填报一次信息，相关信息;后台实时流转，相关部门;在线办理、即时反馈信息，实现开办企业设立（社保登记）、印章刻制、申领发票等各环节;一网通办。全面推行企业登记全程电子化。利用x省企业登记网络服务平台，启动企业登记全程电子化改革工作。企业注册登记各环节实现一网通办，零见面审批，企业登记进入;全流程、无纸化、零见面的登记新模式。持续推进注销便利化和简易注销全程电子化改革，压缩企业简易注销登记公告时间由xx天压缩为xx天，简易注销可全程电子化操作，实现了;简易注销一次都不跑。二是通过;xx县一窗式服务平台全面开展;好差评，实现了政务服务事项全覆盖。三是全面推行;互联网+监管，提高监管效能。四是对本系统行政权力清单实行动态管理。五是全面推行;赣政通的联网运用。全局干部职工均下载、注册了;赣政通，并加以运用到局行政办公室在日常收发文、送阅、送审等过程中，大大提升了日常政务服务运行效率。六是对照《x市涉企经营许可事项改革清单（xxxx年版）》及《x市场监管局关于贯彻落实深化;证照分离改革工作实施意见》认真梳理本部门事项。按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进行政审批制度改革。  

（三）完善依法行政制度体系

1.推进依法决策。认真贯彻《x省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》，三重一大事项决策坚持在党委领导下，坚持依纪依法、民主集体决策，做到公平公正公开，合法合规合理。对提交集体讨论决策的重大行政决策，承办股室在拟定决策方案时须征求局法规股意见，必要时邀请法律顾问参与，对重大决策事项进行合法性审查。

2.加强行政规范性文件管理。依照《x省行政规范性文件管理办法》等有关规定，拟定了《办文办会办电及印鉴管理规定》，从公文的草拟、审核到最后签发都提出了明确的要求，对加强规范性文件监督管理，加大合法性审查和备案审查力度进行了有力地执行。切实堵住乱发文、滥发文、出台违法文件的漏洞，每季度按规定报送精简文件工作统计台账，确保文件印发只减不增；通过开展行政规范性文件清理，目前暂未发现;问题文件。

（四）严格规范公正文明执法

1.强化行政执法监督。强化食品药品等重点领域执法，及时发现并查处违法行为。开展行政执法案卷评查工作，在各办案机构自查的基础上，对行政处罚案卷进行了评查，评查过程中发现的问题及时督促整改到位。创新行政执法方式，出台了《xx县市场监管领域轻微违法违规行为免予行政处罚的意见（试行）》，广泛运用警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段。不断完善;两法衔接机制，全面执行涉刑案件移送制度，今年移送公安机关涉刑案件x起。强化;双随机平台运用。今年在x省;双随机一公开行政执法监督平台随机抽取了检查对象xx户，检查人员xx人，检查项目xx项。另制定特种设备年度安全专项检查、食品安全年度专项检查各一次。检查计划和检查结果均已录入平台并在政府网站公开。

2.深化行政执法改革。持续深化市场监管领域综合行政执法改革，整合优化行政执法队伍，推进统一的行政执法文书基本标准，规范执法程序，提高严格规范公正文明执法水平。xxxx年x月根据县委编办下发的;三定方案，挂牌成立了;xx县市场监督管理执法稽查局，实行局队合一，同时承担市场监管和执法稽查职责。执法中严格按照国家总局《市场监督管理行政处罚文书格式范本（xxxx年修订版）》使用并制作执法文书，严格按照《市场监督管理行政处罚程序规定》开展执法活动。

（五）行政执法严格规范公正文明

1.全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核;三项制度。制定了《xx县市场监督管理局关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施细则》，不断规范执法行为。主动公开执法主体、权限、严格执行案卷审核制度。分别由办案机构负责人、法制机构负责人依次审核、逐级把关，确保每一起案件事实清楚、处罚适当、程序合法。法制审核人员不少于执法人员总数的x%。

2.全面落实行政执法责任。建立了行政执法投诉举报、情况通报等制度，确保群众举报的违法行为得到及时查处。全面实行行政执法机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究制度，健全执法过错纠正和责任追究制度。

3.规范行政执法主体。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格并授予执法资格，不得从事执法活动。目前我局取得行政执法资格人数为xxx人。在系统内举办执法业务培训班x次，组织开展xxxx年度市场监管系统干部网络培训（每人不少于xx学时）、;百万网民学法律行政处罚法专场竞赛、国家工作人员分类学法考法等一系列活动，极大地提升了执法人员依法行政水平。出台了执法辅助人员管理制度，规范对执法辅助人员的管理。领导干部要求依法公正行使职权，未出现下达或者变相下达任务指标或完成时限等情形。

（六）强化行政权力制约监督

1.自觉接受各类监督。认真办理人大代表建议、政协委员提案，今年，下达给我局的政协委员提案（x件主办件和x件协办件）都已在规定时间办理完毕，办理工作见面率、答复率、满意率均为xxx%。尊重并执行人民法院生效裁判，配合检察院开展行政公益诉讼，积极主动履行职责。及时落实、反馈司法建议、检查建议，按期办复率达xxx%。今年涉及我局的行政复议案件x起，行政诉讼案件x起。严格落实行政机关负责人出庭应诉职责，出庭应诉率xxx%。

2.全面推进政务公开。认真贯彻国务院《政府信息公开条例》，按照县信息办工作要求，规范设置;政府信息公开专栏，加强组织领导和专人管理，从推进重点领域信息公开、全面加强主动公开、强化依申请公开、动态及时更新等方面全面提升政务公开质量和实效，切实落实了政务公开标准化规范化要求。

3.加快推进社会信用体系建设。一是大力推进企业监管信息平台建设，在x协同监管平台归集共享数据xxxxx条。二是健全约束和惩戒失信行为机制，办理列入异常名录或标记为异常状态的市场主体xxx户次，被x省市场监管局列入严重违法失信企业名单xxx户次。对列异或列严的市场主体，实施跨部门联合惩戒，实现;一处违法，处处受限。三是建立健全信用修复机制，让市场主体主动修正和整改失信行为，办理移出经营异常名录（恢复正常）xxx户次，为企业警示系统的有效运用提供了数据支撑。

（七）完善法治政府建设推进机制

将法治政府建设纳入部门发展总体规划和年度工作计划，年初召开专题会议部署安排法治政府建设重点工作。上半年出台了xx县市场监督管理局法治政府建设工作要点，将法治政府建设与本单位中心工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。每半年听取x次法治政府建设工作情况汇报，及时研究解决法治政府建设中的问题，深入推进法治政府建设。

二、存在的问题

xxxx年，我局法治政府建设取得了一定成效，但也存在一些问题，如：基层执法力量薄弱，人员素质参差不齐；法律法规修订较多，知识更新不及时。

三、xxxx年工作打算

一是进一步加强执法队伍建设。继续加强全局干部职工学法用法培训学习，通过自学、集中学和;请进来，走出去等多种学习方式，进一步提高一线执法人员的法律素质和业务技能，规范行政执法行为，推进依法行政。

二是进一步规范执法程序。全面落实;谁执法谁普法普法责任制，推行行政执法;三项制度，进一步规范案件调查取证、听证、行政强制措施、行政处罚裁量权等一系列程序，提高行政执法的透明度和公信力。

三是进一步强化执法监督。自觉接受内外部监督，落实行政执法责任，严格按照权责清单确定的执法权限开展执法活动，厘清责任，对不依法履行职责或者违反法定权限和程序实施行政行为的，坚持有错必纠、有责必问原则，严肃追究行政执法责任。