安全事故处置预案(6篇)
安全事故处置预案篇1
原子能院生产安全事故应急体系
建国以来,在党中央、国务院的领导下,我国安全生产应急救援工作随着我国经济、技术的不断发展得到了长足进步。在消防、地震、洪水、核事故、森林火灾、海上搜救、矿山和化学等领域,我国已逐步建立了事故应急指挥机构和应急救援队伍,成立了国家安全生产应急救援指挥中心,建立了由国家总体预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案和企事业单位应急预案组成的五级预案体系,2007年完成了立法建设,了《中华人民共和国突发事件应对法》,已经形成了比较健全的安全生产应急救援体系。
一、结合实际,建立原子能院生产安全事故应急体系
建立院生产安全事故应急体系首先要确定与生产安全有关的事故类别,进而明确生产安全应急体系涵盖的事故救援体系。目前,我国的应急管理和应急指挥体制按照灾害种类可以划分4类,包括生产安全应急救援体系、公共卫生应急救援体系、自然灾害应急救援体系、社会安全应急救援体系等。
对于原子能院这样的核科研基地,核与辐射事故是生产安全事故重要组成,核事故应急工作开展的较早,90年代建立了核事故应急救援体系,工业安全事故、辐射事故应急救援体系也是借鉴核应急管理经验和运行机制相继建立的,同时,也意识到自然灾害、社会安全、火灾事故、安保事件等也可能直接或间接危及生产安全,并导致生产安全事故,将这些事故事件应急纳入生产安全事故应急体系管理,因此,原子能院生产安全事应急按照事故种类应划分为核事故、辐射事故、工业安全事故、消防事件、自然灾害、安保事件、公共舆情等,针对这些事故院建立与之对应的生产安全事故应急救援体系。
生产安全事故应急管理主要依托常规运行体系。生产安全事故应急体系主要由应急组织、应急预案、运行机制、后勤保障和应急能力保持等五个部分组成,应急准备工作也主要围绕这五个部分开展的,在此基础上,针对每个组成部分,又将其分解为具体的功能模块(组成见下图),纳入质量、环境与职业健康管理体系管理,按照各级组织职责分工,逐级落实责任,明确管理要求,定期监督检查其运转情况,并持续改进。
应急组织、应急预案是生产安全事故应急体系建立的基础,接下来本文从应急组织体系、应急预案体系的建立、改进建议等进行论述,旨在加强各类事故应急救援体系的衔接与融合,逐步完善生产安全事故应急体系。
二、统一指挥,健全生产安全事故应急组织体系
原子能院常规管理体系为院-所-室三级管理,应急期间,为保证应急响应快速有效,应急响应机制有别于常规管理体系,坚持扁平化管理,即应急指挥―应急救援队伍两级响应,应急响应中每位应急指挥领导负责的应急救援队的应急响应。原子能院已建立了核事故、辐射事故、工业安全事故等各类生产安全事故应急救援组织体系,各类组织体系的应急指挥按照应急需要由一个或多个院领导、职能处室领导担任,应急办公室挂靠在各职能部门,包括保卫处、综合计划处、院办公室、安防环保处等;应急救援队伍组成基本一致,由院属各单位组建(反应堆运行组除外),组长由单位负责人担任,应急救援队伍下设若干现场处置小组,处置小组组长由室级单位负责人担任。
目前,各类生产安全事故应急组织体系针对单一事故应急而建立的,一旦两类及以上生产安全事故连续发生,多个生产安全事故应急组织启动并投入响应,这时会突显各类事故应急组织体系接口不明确问题,综合指挥、协调的应急机制有待完善。考虑到原子能院科研生产特点以及核与辐射安全重要性、复杂性,核与辐射事故响应应为各类事故应急首要任务,应急指挥应以核与辐射事故应急指挥为主,其他事故应急指挥应协助,这需要在应急预案中进行统一规定,取得各类生产安全事故应急组织机构的认可,并规定统一指挥、现场协调的响应程序,具体建议如下:
当核事故及其他事故相继发生时,在应急指挥方面,其他事故应急指挥进入核事故应急指挥部,担任副总指挥,协助总指挥负责指挥其他生产安全事故应急响应,反应堆现场应急响应由运行副总指挥统一领导,现场响应方面,以核事故响应为主,其他现场应急救援队伍应配合其开展应急响应,必要时参与核应急响应,辐射应急同上。这样当进行多类事故应急时,虽然院核与辐射应急指挥将有多种组合,现场救援队伍较多,但应急命令能够集中、统一,现场应急救援队伍能够相互协作配合。这需要对应急预案、执行程序修订同时,也需要通过组织开展多形式应急演习进行检验,包括启动多个生产安全事故应急组织机构的综合应急演习、桌面推演,以及各单位应对多类生产安全事故的专项应急演习等,理顺应急接口关系,保证生产安全事故应急统一与协调。三、条块结合,完善生产安全事故应急预案体系
安全事故处置预案篇2
1.1编制目的
为了确保重特大安全事故发生后,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规及有关规定,结合本区实际,制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于辖区下列安全事故的应对工作:
造成3人以上死亡,或10人以上重伤,或直接经济损失1000万元以上的事故。
2组织体系及相关机构职责
区重特大安全事故应急处理救援组织体系由区重特大安全事故应急处理救援指挥部及其下设的办公室、事故现场指挥组、事故现场施救组、事故调查组和善后处理保障组组成。
2.1区重特大安全事故应急处理救援指挥部
总指挥:区政府区长
副总指挥:主管安全生产工作的副区长
成员:区安委会各成员单位和各镇办主要负责人
主要职责:在上级政府的领导下,负责事故统一指挥、调度,组织相关单位、协调辖区部队迅速赶赴现场施救,遏制事态扩大,妥善处理善后工作,参与事故调查,总结事故教训,维护社会稳定。
2.2办公室
主任:区委区政府办公室主任
副主任:公安分局局长
区监察局局长
区人劳局局长
区安监局局长
成员:区交通局、区建设局、交警大队、陈阳交警大队、区总工会、质监分局、国土分局、消防大队等单位负责人。
主要职责:负责重特大安全事故应急处理的日常工作。做好事故处理情况的信息汇总及、向上级政府及有关部门报告事故情况。
2.3事故现场指挥组
组长:区政府区长
副组长:主管安全生产工作的副区长
区武装部部长
成员:公安分局、交警大队、陈阳交警大队、区人劳局、区发展计划局、区经济发展局、区建设局、区安监局、质监分局、国土分局、环保分局主要负责人
主要职责:负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员,做好事故现场指挥工作。
2.4事故现场救援组
组长:公安分局局长
副组长:区卫生局局长
成员:交警大队、陈阳交警大队、消防大队以及辖区各有关医院主要负责人
主要职责:负责事故现场监护、维护交通秩序和社会治安、排除现场险情、抢救伤员、人员疏散等工作。
2.5事故调查组
组长:主管安全生产工作的副区长
副组长:区安监局局长
成员:公安分局、区总工会、区人劳局、区监察局、检察院以及事故单位主管部门负责人
主要职责:负责参与事故现场勘察和事故调查取证工作,撰写事故调查报告,提出对事故责任者的处理意见和防止类似事故再次发生所应采取的措施。
2.6善后处理保障组
组长:公安分局局长
副组长:区人劳局局长
区民政局局长
成员:区总工会、事故单位以及事故所在镇办主要领导
主要职责:负责伤亡者的事故伤残鉴定,伤亡人员家属的接待安慰以及依法做好伤亡人员的补偿工作。
3预警预防机制
各镇办、有关部门应当加强对重大危险源的监控,对可能引发重特大安全事故的重要信息应及时上报区委区政府办公室,以便采取相应行动预防事故发生。
4事故报告机制
重特大安全事故发生后,事故现场有关人员应当立即报告单位负责人,单位负责人接到报告后,应当立即报告所在地镇办或直接上报区政府及主管部门。市属以上企业在上报区政府的同时应当同时上报市政府及其主管部门。所在地镇办接到报告后应当立即报告区政府以及有关部门,区政府在接到报告后30分钟内向市政府报告。
5应急响应
5.1响应
凡属于本预案适用范围的安全生产事故均启动本预案,并在启动预案同时按规定及时上报市政府。超出区政府应急救援处置能力时,及时报请市应急救援指挥机构启动市应急预案实施救援。
5.2指挥协调处置
现场应急救援指挥部成立前,事发单位和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置,重特大安全事故发生地镇办负责协调,全力控制事故发展态势,防止次生、衍生事故(事件)发生。
在区重特大安全事故应急处理救援指挥部的统一领导下,各应急组按照职责积极开展事故应急救援处理。
5.3应急人员和群众的安全防护
在开展应急救援的同时,要根据事故现场的实际情况,确保群众安全疏散及应急人员的安全。
5.4信息
区重特大安全事故应急处理救援指挥部办公室具体负责重特大安全事故信息的工作。
5.5应急结束
当遇险人员全部得救,事故现场得以控制,环境符合有关标准,次生、衍生事故隐患消除后,经事故现场指挥组确认和批准,现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场。由区政府宣布应急结束。
6后期处置
6.1善后处置
由事故善后处理保障组负责组织重特大安全事故的善后处置工作,包括人员安置、补偿,征用物资补偿,灾后重建,污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害及受影响人员,保证社会稳定,尽快恢复正常秩序。
6.2保险
重特大安全事故发生后,由事故善后处理保障组联系保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。
6.3事故调查报告、经验教训总结及改进建
由事故调查组负责进行事故调查。在重特大安全事故善后处置工作结束后,由区重特大安全事故应急处理救援指挥部办公室召集各事故组分析总结应急处理救援经验教训,提出改进应急救援工作的建议,完成应急救援总结报告并及时上报。
7宣传和演习
7.1公众信息交流
在区政府的统一领导下,有关部门应积极组织安全应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作,提高全民的危机意识。企业、社区建立互动机制,向周边群众宣传相关应急知识。
7.2演习
区重特大安全事故应急处理救援指挥部办公室每两年至少组织一次安全事故应急救援演习。各企事业单位应当根据自身特点,定期组织本单位的应急救援演习。演习结束后应及时进行总结。
8附则
8.1预案管理与更新
区重特大安全事故应急处理救援指挥部办公室要随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,部门职责或应急资源发生变化,以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况,及时修订完善本预案。
本预案有关数量的表述中,“以上”含本数。
8.2奖励与责任追究
严格按照国务院、省政府《关于重大安全事故行政责任追究的规定》中的有关规定执行。
安全事故处置预案篇3
1
总
则
1.1
编制目的和依据
1.1.1为了建立健全公司电力生产重特大交通事故处置机制,正确、有效和快速地处理在电力安全生产过程中发生的重特大交通事故,最大限度地减少事故造成的影响和损失,保障职工的生命财产安全和设备安全,促进社会稳定,特制定本预案。
1.1.2本预案依据《中华人民共和国道路交通安全法》、国家电网公司、x省电力公司有关文件和管理规定,结合公司实际情况制定。
1.2
适用范围
1.2.1本预案适用于公司应对和处理电力生产过程中发生的重、特大交通事故。
1.2.2
本预案用于指导公司各车辆使用部门交通事故处理人员对重特大交通事故的处理。
1.3
应急处置基本原则
1.3.1
应急处理应符合道路交通事故处理程序,积极抢救伤者、保护现场、提取证据。
1.3.2应急处理要服从指挥机构命令,有条不紊,防止忙中出乱。
2
组织结构及职责
2.1
组织机构
公司成立重特大事故应急领导小组:
组
长:
副组长:
成
员:
2.2
职责
2.2.1负责重特大事故应急处理的领导、协调工作;
2.2.2负责事故应急处理的组织和指导工作;
2.2.3负责制定处理方案,总体指挥,部署阶段性工作;
2.3
应急处理办公室
2.3.1重特大交通事故应急领导小组下设重特大交通事故应急处理办公室,事故处理办公室设在公司安全监察部。
2.3.2成员组成:由安全监察部和事故单位组成,受重特大交通事故应急领导小组领导。
2.3.3办公室主任:安全监察部主任
2.3.4办公室副主任:安全监察部副主任及事故部门负责领导。
2.3.5成员:安全监察部安全专责及事故部门相关人员。
2.3.6成员职责:配合公安交警部门进行事故现场的应急处置、应急救援、伤员救治、证据采集、责任认定、赔偿调解、保险索赔等具体处理工作。
3
预防与预警
3
.1预防措施
3.1.1建立健全并落实交通安全责任制,制定预防事故措施,预防交通事故的发生。
3.1.2
开展经常性交通安全警示教育和技术培训,提高驾驶员安全知识和驾驶技术水平,提高安全思想意识和防范事故的能力,保障安全行车。
3.1.3
加强车辆技术状况的日常管理,坚持定期检查和“三检”制度,及时消除车辆缺陷,保证车辆技术状况完好,制止“带病车”上路行驶;
3.1.4
加强车辆动态管理,严格查禁交通违法行为,做好交通事故防范工作。
3.2预警行动
3.2.1
各单位对当日派出车辆要随时掌握动向,从出发、到达、返回要形成链接,直至车辆安全回场入库。
3.2.2
恶劣天气要严格车辆派出,必要时增加带车人员,保证车况完好,备好防滑工具,和驾驶员保持通讯联系。
4
信息报告程序
4.1报告程序
4.1.1
发生事故后,驾驶员应立即向当地公安交警和保险公司报案,如果有人员伤亡应立即拨打120请求救援,积极抢救伤者,保护现场。因抢救受伤人员变更现场的,应当标明位置。
4.1.2
事故单位要迅速通知公司应急领导小组,启动交通事故应急处理预案,公司启动交通事故应急处理程序。
4.1.3
发生重、特大交通事故,由重、特大交通事故应急领导小组组织事故调查处理,并按规定24小时内报告市公司安监部。
4.2通讯联络方式
4.2.1
公用电话:交通肇事122;急救120;车辆保险(XX)报案:XXX;
4.2.2
内部电话:公司应急领导小组电话24小时保持畅通。
5
应急分级
5.1应急分级
5.1.1
发生一次造成轻伤1至2人,或者财产损失机动车事故不足1000元的轻微事故及一次造成重伤1至2人,或者轻伤3人以上,或财产损失不足3万元的一般事故,按常规处理程序进行处理。
5.1.2发生一次造成死亡1至2人,或者重伤3人以上10人以下,或者财产损失3万元以上不足6万元的重大事故或一次造成死亡3人以上,或者重伤11人以上,或者死亡1人,同时重伤8人以上,或者死亡2人,同时重伤5人以上,或者财产损失6万元以上的特大事故,启动应急处置预案。
6
应急响应
6.1应急响应一般规定
6.1.1
事故单位接到造成人身伤亡交通事故报案电话后,应立即报告应急领导小组组长,组长迅速召集应急领导小组成员,启动应急处置预案。
6.2
应急预案启动程序
6.2.1
电话详细了解事故地点、伤亡等现场情况,指导事故当事人立即向122、120、保险公司报案。
6.2.2
应急领导小组成员赶赴现场,按照职责分工进行应急处置。
7
应急处置
7.1应急处置
7.1.1事故单位相关人员接到预警通知后,应按照各自职责,立即赶赴现场,到达现场后,应当立即组织抢救受伤人员;配合交警在现场周围设置警戒线,在距现场来车方向五十至一百五十米外设置发光或者反光的交通标识,引导车辆、行人绕行,疏导交通,车辆应当开启闪光和示廓灯;对载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及毒害性、放射性、腐蚀性、传染病病源体等危险物品的车辆发生的交通事故,应当立即报告当地政府,通报有关部门及时处理,采取封闭道路等交通管制措施;协同有关部门划定隔离区,疏散过往车辆、人员;对被挤压困在车内或事故引发火灾的,应立即要求消防人员排除险情。
7.1.2
立即开展事故救援、救护工作。未经允许,不得擅自移动现场,必需要移动现场事故车辆或其他物体时,应做好标记。
7.1.3
在施工现场、设备区内各类汽车、特种作业车发生事故应纳入应急事故紧急救援。事故单位、安全监察部及时到达现场开展救援;并做好事故现场勘察记录。
7.1.4
在设备区发生的车辆事故,涉及到人员的伤亡时,先救人,后其他,现场操作人员,应按照设备运行的相关操作规程,减少设备损失。
7.1.5
伤者已送医院的,应派人员到医院了解伤员伤情,通知事故单位根据需要垫付抢救费及安排护理人员。
7.1.6
通知伤者家属并做好接待工作。
7.1.7
协助公安交警部门进行现场勘察。
7.1.8
协助公安交警部门救援事故车辆,领取并保管车上物品。
7.1.9
根据现场情况调查事故原因,分析事故责任,向公安交警部门提供现场证据资料。
7.1.10
向保险公司报案,申请保险公司定损人员对事故损失进行定损。
8
应急保障
8.1
保障措施
8.1.1
建立应急值班制度,安排值班人员,印制电话表,保障应急联系。
8.1.2
固定值班车辆,根据事故特点,备好乘用车、吊车、拖车,随时进行车辆抢险。
8.1.3
准备好应急工具、修理人员、拖车绳索、防滑链、警示标志,灭火器具等。
8.1.4
做好医疗保障,备好药品,随时进行急救。
8.1.5
成立应急抢险队,招之即来,第一时间到达事故现场,配合公安交警部门开展救援。
9
后期处置
9.1
后期处置
9.1.1
配合公安交警部门认定事故责任。
9.1.2
办理伤者出院及结算手续,致残者进行伤残鉴定。
9.1.3
事故车辆维修并结算。
9.1.4
申请公安事故处理部门或法院进行事故调解结案。
9.1.5
根据调解协议进行经济赔偿工作。
9.1.6
整理保险索赔资料进行保险索赔工作。
2022年交通事故应急处置预案文本【五】
一、目的
为建立健全XX分公司对于突发性重大交通事故的预警和应急机制,提高对突发事件的处理应变能力,保障人民群众生命财产安全,结合本公司实际,特制订本预案。
二、指导思想
牢固树立“安全第一、预防为主”的方针,按照“反应迅速、指挥得力、处理及时”的要求,确保在重大交通事故发生时道路畅通。
三、适用范围
本预案适用于XX分公司所管辖
四、重大交通事故应急救援小组
为了提高交通事故的应急处理能力,最大限度地减少交通事故造成的损失,保障高速公路的安全畅通,分公司特别成立重大交通事故应急救援小组:
组长:分公司经理
副组长:党委副书记、分公司副经理
成员:分公司各科室、管理所负责人
值班电话:xxxxxxx
五、应急响应
(一)集群特大交通事故
1、发现或接到交通事故报案后,迅速组织路政人员赶赴现场,实施救援并及时联系交警,维持现场安全,组织现场滞留人员撤离危险区域防止二次事故的发生。
2、如有人员伤亡应及时拨打120急救电话。
3、路政人员应及时将现场情况向上级领导汇报。
4、路政人员勘查现场、查明路产损失情况、判断直接肇事车辆后,分别作《路政管理询问笔录》、《公路路政管理现场勘验笔录》、《路政管理违法行为调查报告》等法律条文,经当事人认同后,由其签字并按手印。
5、必要时,还应找与案件无利害关系者作为证人,取得证言。
6、养护部门在接到路政人员通知后第一时间清理事故现场,在最短的时间内将现场清理完毕。
(二)易燃、易爆、剧毒化学物品的运输车辆交通事故
1、易燃、易爆、剧毒化学物品的运输车辆事故上报程序如下:
(1)易燃、易爆、剧毒化学物品的运输车辆在高速公路路面发生交通事故时,路政人员接到报案后,应立即向管理所值班领导和所长汇报,并向路政中队长汇报。
(2)易燃、易爆、剧毒化学物品的运输车辆在收费站发生交通事故时,路政人员应立即向值班所领导和所长汇报,监控室接到报告后,应立即录像。
2、对于易燃、易爆、剧毒化学物品的运输车辆发生安全事故时的协调程序:
(1)易燃、易爆、剧毒化学物品的运输车辆在高速公路路面发生交通事故时,路政人员应立即联系交警、消防、医疗等部门,积极协调,配合相关部门实施救援。
(2)易燃、易爆、剧毒化学物品的`运输车辆在收费站发生交通事故时,收费人员应立即联系路政、交警、消防、医疗等部门,并配合相关部门实施救援。
3、路政人员应及时赶到现场(雨、雪、大雾天气除外)。
4、路政人员到达现场后,应及时将现场情况向上级领导汇报。
5、维护现场安全,防止发生二次事故。
6、路政人员应及时勘验现场,采取询问、绘图、拍照等形式将路产受损情况调查清楚,完成相关的法律文书,经当事人认同后,由其签字并按手印。
(三)恶劣气候下交通事故的处理
1、路政人员接到报案,应及时赶到现场并通知交警。
2、到达现场后,应配合交警部门立即采取措施,摆放安全警示标志,指挥车辆缓行,防止二次事故的发生。
3、积极抢救伤员,并配合交警维持现场秩序。
4、路政人员勘验现场,拍照取证制作、填写法律文书,经当事人认同后,由其签字并按手印。
安全事故处置预案篇4
校园安全事件应急预案范本一:近期,福建**、广东**、江苏**等地学校、幼儿园连续发生恶性刑事案件,令世人震惊。不可预知的安全事故正在挑战学校安全防范工作的极限。为强化学校安全工作运行机制,提高学校应急速度,确保意外事件发生后能够统一指挥、有条不紊地展开救援工作,切实维护师生人身安全和校园校产安全,使各类损失降低
到最低限度,根据玉门市委、政法委《关于加强学校、幼儿园及周边安全工作的紧急通知》、教育局《关于进一步加强中小学幼儿园安全保卫工作的紧急通知》,结合《中小学安全工作条例》的有关要求和学校安全工作实际,特制订《花海学区学校安全应急预案》。
一、成立学区安全工作领导小组,全面负责学校安全工作。
组长:***联系电话:
副组长:***联系电话:
成员:中学中层领导、各小学校长、幼儿园园长
领导小组下设办公室,由***负责办公室工作。办公室电话:
职责:(1)具体负责全学区的突发安全事故的应急工作;(2)组织落实应急预案的实施工作,检查指导各学校预案的制定和实施情况;(3)及时向镇党委、政府及教育局做出灾情汇报。
二、各校及幼儿园成立突发安全事故应急小组,指挥和组织突发安全事故的应急处理工作,应急工作领导小组内设四个组:
1、综合协调指挥组
职责:(1)全面指挥协调应急救援工作;(2)组织落实应急领导小组交办的其它工作。
2、现场处置组
职责:(1)迅速查明事故的性质、类别、影响范围等基本情况,制定救援方案;(2)具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施;(3)统一组织施救队伍开展具体工作。
3、后勤保障组
职责:(1)统一指挥后勤保障队伍;(2)筹措调集应急工作所需的物资和资金;(3)做好事故紧急善后处理工作。
4、宣传报道组
职责:负责宣传报道和材料的整理与上报工作。根据安全应急事故的要求,应急领导小组的全体成员可以随时调集人员,调用物资及交通工具,各老师必须全力支持和配合。
三、学校突发安全事故种类。
学校突发安全事故包括自然灾害安全事故、火灾安全事故,用电安全事故,教育教学活动安全事故,交通、行路安全事故,危险药品安全事故,工程建设、危房安全事故,特种设备安全事故,校园内严重踩踏的事故,外出大型活动安全事故,外来暴力侵害事故,食物中毒安全事故,流行传染疾病安全事故,寄宿生住宿安全事故。
四、安全事故报告及处理程序。
1、报告制度实行校长一把手负责制。
2、学校发生或接到突发安全事故后,知情者必须在第一时间内向学区安全工作领导小组报告,并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学区安全工作领导小组、学校安全事故应急领导小组本着“先控制,后处置,救人第一、减少损失”的原则,果断处理,积极抢救,指导、组织现场人员离开危险区域,保卫学校贵重物品,维护现场秩序,做好事故现场保护工作,上报学校突发安全事故有关材料,做好善后处理工作。
3、学校第一责任人接到突发安全事故报告后,根据事故情况在2小时内及时向上级教育行政主管部门汇报,安全事故应急领导小组在最短的时间内到达事故现场,组织抢救和善后处置工作。
4、校内报告程序:事发当事人或目击者班主任学校突发安全事故应急领导小组成员校长学区办公室市教育局。
5、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间而造成严重后果的将追究责任。
五、安全事故应急处理预案。
(一)自然灾害安全事故
1、学校要加强对校舍、周边排水渠道等的检查和维护。在灌溉期内实行学生路队值班制度。
2、学生上下楼梯时轻脚慢步,要按楼梯上划定的分界线上下靠右,并且每层要有专人指挥。
3、不允许学生随便攀爬楼栏杆,不在楼檐子上追逐打闹。
4、如果发生踩踏,学校领导要亲自指挥疏散学生,把踩伤学生及时护送医院急救。
5、采取有效措施,做好善后处置工作。
(二)外出大型活动安全事故
1、学校组织外出大型活动必须申报上级教育行政主管部门,经同意后才能实施,学校组织的外出大型活动要规范操作,制定周密的安全预案,并签订安全责任书。
2、事故发生后,学校迅速抢救受伤师生,及时将事故信息报上级教育行政主管部门。
3、及时向镇派处所、镇卫生院报告,请求援助,保护事故现场。
4、采取有效措施,做好善后处置工作。
(三)外来暴力侵害事故
1、学校外来的未经允许强行闯入校园者,当天值日人员不得放行,应及时将闯入者驱逐出学校并发出警告。
2、校内发现不良分子袭击、行凶等暴力时应先制止、制服,同时及时向镇派处所、镇卫生院报告,请求援助。
3、对受伤师生迅速救治。
4、采取有效措施,做好善后处置工作。
(四)食物中毒安全事故
1、教育学生不乱吃零食。
2、积极协助卫生机构救助病人。
3、发现师生有中毒症状后,立即停止学校食堂的生产经营活动,立即向学区及镇卫生院报告,请求援助。并上报有关信息。
4、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。
5、配合卫生防疫部门的调查,如实提供有关材料和样品。
6、采取有效措施,做好善后处置工作。
(五)流行传染病安全事故
1、学校发现有传染病症状的学生,应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊,有传染病的教师不得带病上班,凡患有传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。
2、学校发生特殊传染病,要迅速隔离观察,及时向学区及镇卫生院反映并请求援助,通知患病师生的家长和亲属,送定点传染病医院诊治。
3、学校对传染病人所在的教室和涉及的公共场所进行及时的消毒,对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察,防止疫情扩散。
4、及时将发现的疫情向卫生防疫部门、上级教育行政主管部门报告,并做好病人的跟踪调查记录工作。
(六)寄宿生住宿安全事故
1、实行学生寝室24小时值班制度,加强夜间巡逻。严禁来客到学生宿舍留宿。
2、值班人员发现非法分子闯入或者其他危及到住宿生生命、财产安全的事故,要及时组织住校教师和学生救援,并通知学校领导和镇派处所。
六、其它事项
1、各学校都要按本预案精神,成立相应的领导机构,结合本校实际,制订应急预案,报学区领导小组办公室。预案务必细致,具有操作性,责任到人,分工明确,实行学校主管领导责任首任制。
2、发生地震灾害时,按花海学区地震应急预案执行。
3、本预案自之日起实施。
校园安全事件应急预案范本二:为了贯彻落实教委的学校安全工作意见,及时、妥善地处置学校突发安全事故,我校决定进一步完善“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的学校突发安全事故应急机制,保障师生生命与财产安全,建设和谐校园,保障学校正常教学、工作和生活秩序。根据相关法律、法规、政策,结合我校实际制定本预案。
一、指导思想
坚持“以人为本”的宗旨,坚持师生生命安全高于一切的原则,务本求实,明确责任。同时,坚持“预防为主、积极处置”的方针,尽一切努力杜绝校园内消防、饮食、治安等方面突发事件的发生,以创建和谐校园为宗旨,建立学校安全应急处理机制,迅速、及时、积极地开展各项处置工作,切实维护教育稳定和校园安定。
二、工作目标
1.牢固树立安全责任意识,切实提高师生员工的安全自我防护能力。
2.完善安全规章制度,做到早防范、早处置。
3.建立快速应急机制和应急处理机制,及时采取有效和果断的措施,确保校园正常秩序。
三、工作原则
1.坚持以人为本,师生生命安全高于一切的原则和稳定压倒一切的原则。
2.坚持领导有力,组织严密,制度落实,责任到岗,预防为先,反应迅速,处理得当的原则。
四、组织管理
1.成立校园安全应急工作领导小组,切实加强对校园突发事件的组织、协调和处置。组成人员为:
组长:副组长:成员:
2.主要职责
⑴部署处置安全防范工作,安排、检查落实学校安全重大事项。
⑵启动应急预案,应对突发安全事故。
⑶指导、协调学校突发安全事故的处理、监控、报告等。
五、主要处置措施
1.校园突发事件发生,立即启动安全应急预案。
2.及时向上级主管部门报告情况,请求上级帮助指导。
3.与驻地公安部门说明情况,请求配合学校做好校园秩序的稳定工作。
4.召开学校安全工作领导小组和教师会议,通报情况、稳定人心。
5.确定专人组织调查,保留第一手资料(原始记录),保护现场或保留物样,不擅自为事故定性,并写出事故报告,分别报送相关领导和部门。
6.召开学生会议,通报事件经过,并进行安全再教育,做好事故后校园稳定和秩序维护工作。
7.专人负责接待家长,召开家长会,通报事件经过,稳定家长情绪,必要时做好与家长单位的联系工作。
8.学校全体教师必须坚守各自岗位,未经允许,不得擅自误导信息,共同做好维护稳定工作。
9.结合学校实际拟订突发事件的具体处置事宜,包括食物中毒、火灾、校园教育活动或组织集体活动突发伤亡事件、入校入侵、学生个人突发事件、交通、自然灾害等事件的处理办法。
六、校园安全应急预案
(一)教学活动安全应急预案
1.教学活动期间发生各种危害学生群体或个人的险情时,责任人要在进行必要紧急处置的同时,在第一时间将险情、问题和困难迅速报告学校领导,学校要及时上报相关领导。
2.平时要加强校园安全知识的学习和宣传,要制定学生逃生的疏散路线,每学年要演习一次以上。做到师生都要熟悉紧急疏散路线,险情发生时有组织、有秩序的做好紧急疏散。
3.相关责任人要熟悉教学安全的防范措施和安全器材放置位置及使用方法。
4.相关责任人要及时发现和排除责任区内的安全隐患。险情发生时做好切断电源等工作。
5.险情发生时,主要责任人必须在最短的时间内赶到出险地点,亲临处置和指挥。
安全事故处置预案篇5
一、指导思想和工作原则
指导思想:以深入落实科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以人为本,安全发展。一旦发生安全生产事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地实施应急救援,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,把事故危害降到最低点,维护社会安全稳定和谐发展。
工作原则:以人为本,安全第一;预防为主、防治结合;统一指挥,分级负责;快速反应,协同应对;整合资源,平战结合;单位自救与社会救援相结合。
二、适用范围
凡发生下列安全生产事故,即启动本预案:
(一)易燃易爆、有毒有害物品事故。重点是防范各养老服务机构的锅炉、液化气、天然气等危险物品发生泄漏、爆炸而引发的事故。
(二)用火用电事故,主要是各单位室内外用火用电不慎发生的意外事故。重点防护对象是各养老院、敬老院、福利院等社会福利机构的入住人员用火用电安全。
(三)食物中毒事故,主要是各社会福利机构的食品卫生安全事故。重点防护对象是各社会福利机构的食物、饮用水质量和食堂环境卫生,防止出现群体性食物中毒事件。
三、事故处理的组织机构与职责
(一)为有效组织领导和处置安全生产事故,县民政局成立安全生产事故应急处置领导小组,协调指挥安全生产事故的应急救援工作。安全生产事故应急处置领导小组组长由县民政局局长担任,副组长由县民政局副局长胡登峰、曹岩山担任,成员为祁志国、李永红、赵连月、俞元芹、祁成尚、梁其玖。
安全生产事故应急处置领导小组下设综合协调组、现场救援组、信息工作组、后勤保障组和善后处理组五个工作小组,具体承担事故救援、处置和善后各项工作。各工作小组人员组成及主要职责如下:
综合协调组:组长,组员。工作职责为负责承担生产安全事故的报告;传达贯彻落实市县领导对事故救援处置的批示;协调相关力量,全力开展应急救援工作;与现场救援组、事故单位及有关部门保持密切联系。
现场救援组:组长,组员。负责现场指导和协助事故单位制定救援方案,组织开展好紧急救援工作;核实事故情况,及时向应急处置领导小组报告事故情况和救援工作进展;报告受害人员状况以及事故单位急需要解决的困难,并提出解决困难的意见和建议。
信息工作组:组长,组员。负责生产安全事故信息的收集、汇总;及时向上级民政部门和县应急办汇报事故信息和应急处置进展情况;拟定事故责任追究及抚恤理赔报告和其他需要上报的材料。
后勤保障组:组长,组员。负责应急救援的交通、物资及后勤保障;完成事故应急处置领导小组交办的其他任务。
善后处理组:组长,组员。负责协调配合相关部门进行现场勘察、取证,开展对事故的调查处理工作;负责伤亡人员家属安抚、抚恤理赔等工作,及时、妥善处理伤亡人员的各项善后工作。
(二)各乡镇敬老院、局属各单位均制定相应的安全生产事故综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。各单位根据具体工作实际,明确相应的应急范围和应急措施,明确组织领导分工,做好安全事故应急处置的详细计划,加强应急预案培训,并适时组织开展安全生产事故应急演练。
四、应急响应
(一)事故报告
发生安全生产事故,事故单位要立即向所在地人民政府和县民政局报告。民政局接到事故报告后立即向县政府和县安全生产委员会报告,并同时向市民政局报告。
(二)应急响应
县民政局接到安全生产事故报告后,综合事故性质、类别、危害程度、范围、可控情况等因素,分为三级应急响应:
1、Ⅲ级应急响应。发生一般性的安全生产事故,在本单位范围内,通过利用日常工作中的人力和物力可以应对处置,能及时控制事态扩大,并逐步消除危害的,由本单位根据事故情况迅速进行事故处理。
2、Ⅱ级应急响应。发生较严重的安全生产事故,民政系统配合公安、消防、卫生部门可以应对处理,能及时控制事态扩大,并逐步消除危害的,由民政局安全生产事故应急处置领导小组决定启动本应急救援预案,及时协调配合本级公安、消防、卫生部门开展救援工作,采取必要的措施,减少事故损失,防止事故蔓延、扩大。
3、Ⅰ级应急响应。发生重特大安全生产事故,应当立即向县政府提出启动县级生产安全事故灾害应急预案的建议。县级生产安全事故灾害应急预案启动后,在县应急救援总指挥部的统一指挥下,民政系统积极服从、配合县应急救援指挥机构,开展各项救援工作。
(三)应急救援
发生安全生产事故,根据应急响应级别启动应急预案后,安全生产事故应急处置领导小组要立即组织各工作小组和局属各单位按照预案要求,组织人员进入岗位,做好应急处置的各项工作。事故单位主要负责人或现场人员应当积极采取有效的自救措施,进行全方位的救援和应急处理,防止事故的扩大,应急救援期间不得擅离职守。
(四)应急终止
救援工作结束后,根据现场救援情况和事故调查组的意见,确定现场救助成功、事故隐患得到妥善处理,经安全生产事故应急处置领导小组请示县政府和县安全生产委员会同意后,宣布应急救援结束,应急救援队伍撤离事故现场。
五、预防、预警机制
开展经常性安全生产检查,及时发现问题,排除隐患,防止安全生产事故的发生;对安全管理人员、专业人员进行安全教育培训,不断提高安全生产工作水平和防范突发安全事件的能力。
安全事故处置预案篇6
【关键词】供电局;事故应急管理;应急预防;应急准备;认识不足;改进
0.前言
以前不少职工对事故应急管理有一个认识误区,认为事故应急管理等同于事故发生后的应急救援与恢复行动,现在这个误区未必能完全根除,实际上事故应急管理是一个贯穿于事前、事发、事中、事后的一个动态管理过程,它包括应急预防、应急准备、应急响应与应急恢复四个过程。过去基层电力企业对应急预防和应急准备的认识不足是所有不足的重灾区,现对基层电力企业过去的应急预防和应急准备的管理不足与缺陷进行辨识与分析,达到警示和改进的效果。
1.对应急预防的认识不足与改进
应急预防是通过安全管理和安全技术等手段,尽可能防止事故发生,实现本质安全,在假定事故必然发生的前提下,通过预先采取的预防措施,降低或减缓事故的影响或减缓、降低事故后果和严重度。
以前很多人认识不到这一点,或由于工作繁忙而忽略安全管理和安全技术的重要性而疏于采取预防措施。
例如某110KV变电站刚开始综合自动化改造,当时管理和安装与施工条件不完善,造成变电站后台监控电脑经常误发信号或漏发信号。特别是下雨天就会误发10kV各出线TV断线信号,而10kV出线没有设置线路TV。即便故障发出信号,相关人员也会习惯判断为误发信号。
后来在后台监控电脑发现,正在运行的该站仅有一台主变110kV侧开关指示灯由红色变为绿色,经现场检查确认开关在运行状态。经上报缺陷检修人员粗略检查就习惯性判断为下雨天导致后台监控电脑误发信号的结论,经过值班人员深入检查查出主变110KV侧开关跳闸线圈断线,由于当时某110kV变电站是枢钮站,一旦主变出现故障,将出现越级跳闸,导致某110kV变电站和另一某110kV变电站全站失压,随后值班人员立即上报缺陷消除了这一隐患。
后来公司意识到问题的严重性在安全管理制度上的不断改进,加强对职工的安全教育与技术培训,对设备缺陷及时消缺,值班人员积极巡视检查与维护,最大程度防止事故发生和降低后果的严重度。
可见预防是防止事故发生和降低事故后果的第一防线,在电力的发展过程中,还会不断出现新的安全隐患和风险,我们在安全管理上要不断的加强和深化,通过学习培训提高职工安全技术水平,技术上采用新技术、新工艺,提升本质安全,把好安全第一关。
2.对应急准备的认识不足与改进
应急准备是针对可能发生的事故,为迅速有效地开展应急行动而预先做的各种准备,包括应急体系的建立,有关部门和人员责任的落实、预案的编制、应急队伍的建设,应急设备与物资的准备和维护、预案的演练、与外部应急力量的衔接等等,其目的是保持重大事故应急救援所需的应急能力。过去基层电力企业在预案的编制、应急设备与物资的准备和维护、预案的演练存在严重的不足。
2.1应急预案编制的不足与改进
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》规定应急预案的编制程序大致有6个过程:一、成立工作组;二、资料收集;三、危险源与风险分析;四、应急能力评估;五、应急预案编制;六、应急预案的评审与。
不足一:片面编写或照抄照搬。
过去基层单位预案编制没有招集各部门人员成立编制工作组,而是指定某个部门或某个人负责编写,造成对本单位的危险源,可能发生的事故类型和后果进行风险分析严重不足,遗漏了可能产生的次生事故、扩大事故的分析,缺少对应急队伍的能力、应急准备的评估,导致编制出来的预案严重脱离实际,应急措施严重不足,致使应急能力建设严重滞后,这时一旦出现突发事故,应急处置不符实际,将产生事故扩大的严重后果。应急预案编制应当由企业负责人召集各部门人员成立编制工作组,而不是简单的由一个部门或某个人编制。另据查证:有的单位甚至把应急预案列为机密文件,只有少数几个人知道,这是应急要求所不允许的,应急预案编制过程应注重全体人员的参与和培训,使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性和应急处置方案的技能,提高应急处置能力。
有的单位则是照抄照搬,前几年有的基层单位把南方电网公司的专项应急预案如设备事故应急预案换了公司和人的名称,其余内容照抄照搬。南方电网应急预案规定损失1亿元启动Ⅰ级响应,基层单位应急预案也规定损失1亿元后启动Ⅰ级响应,导致应急响应形同虚设,甚至在填写备案过程中,基层单位也向南方电网“学习”,文字注明把应急预案报安监总局、国家电监会备案,正确做法是应向当地的安全生产监督管理部门备案。以上现象表明该预案当年并没有备案。总之该基层单位应急预案只是做个形式,起不到应急预案防止止事故的发展,降低危险的效果,反而会因为应急处置不当扩大事故。应急预案编制应当根据本企业的实际情况进行风险分析、应急能力评估编制,其他单位资料仅做参考。
不足二:有的预案没有经过招集相关部门的人员评审与改进即,在响应中出现的问题也没修订,例如前几年某变电站在台风灾害中,门窗渗水,导致某变电站控制室大量积水,而之后数次台风灾害该变电站还是出现同样的问题,耗费大量人力和物力。这种情况应当及时整改,修订应急预案。经过数次教训后来得到了改进,也对预案进行修订。
另外单位领导人员的变动,新技术、新设备、新法规的应用也应对应急预案进行修订或重新编制,经招集各部门人员评审合格后,才能使应急预案贴近实际,人员职责到位,提高应急处置能力。
虽然以上现象目前已得到很大改进,也应以史为鉴,防止新单位新预案中出现类似问题。
2.2应急设备与物资的准备与维护的不足与改进
应急设备与物资完好与充足在应急处理中非常重要,是应急处置成败的关键。很多单位在编制应急预案后便束之高阁,疏于对应急设备与物资的管理与维护,导致应急设备与物资不能发挥应有的作用。
例如几年前有的变电站灭火器没有设置检查卡,或检查流于形式,导致有的灭火器指示压力失效没有更换,一旦发生火灾,该灭火器不但起不了灭火作用,还会耗费人力,延误灭火时间,导致火灾事故扩大。有的物资部门灭火器设置位置不当。例如过于靠近注油设备等易燃物质,一旦发生火灾,火焰可能覆盖灭火器使应急人员拿不到灭火器导致其作用失效。有的灭火器和用于变压器油灭火的沙子被锁在铁箱子里,而锁头日久生锈很难打开,导致以上应急物资远达不到应有的灭火效果。另外应急预案列入的防汛物资清单中,抽水机已经被盗,很长时间没有得到补充,连就近的电源插座因年代久远无法提供电源等问题,导致因为物资不足起不到应有的防汛应急处置效果。单位应当立即采取措施整改,查找管理的不足,对现场处置方案及时进行修订。
后来经过管理制度的完善和落实,应急物资维护责任加强,以上问题已消除,但是应急物资的准备与维护要不断的加强与更新才能适应新环境、新发展的应急处置要求。
2.3应急预案的培训和演练不足与改进
对应急预案的培训和演练不足甚至没有进行培训和演练是很多生产经营单位的通病,在突发事故情况下丧失或降低快速应急处置能力而导致事故扩大,甚至在模拟事故时发生事故并扩大。
前几年某单位在进行模拟灭火演习时,就近取材收集毛草和树枝,就在草丛附近放置毛草和树枝点火燃烧,火焰扩大,而灭火人员用灭火器错误对准火焰的中部喷射,而不是正确喷射火焰的根部,用了3瓶灭火器没能扑灭火堆,忽然一阵风吹来点燃附近草丛,付出2人受到轻微烫伤的代价扑灭火源才勉强避免一场火灾扩大。这一事件表明该单位应急预案培训和演练严重不足,应急人员的安全意识和安全技术远不能适应应急处置要求,一旦出现突发火灾事故,将有可能应处置不当导致事故扩大化。该单位应当召集各部门人员,制定详细有针对性的、符合安全要求的应急预案演练。
以上情况警示我们,对应急预案进行有计划的有针对性的培训和演练十分重要,模拟演练不应设置在容易引发事故的区域,不能对参演人员构成伤害,在演练暴露出的安全管理和安全技术学问题要加强培训、学习、改进。只有通过对应急预案进行有效的演练,才能发现预案的不足项,加以评审和改进,增强事故应急处置能力。
3.结束语
为建立长效、科学应急管理系统,按照南网公司及海南电网公司的要求,对可能出现的灾害事故进行分析,各部门应紧密配合,按专业化的要求,按照科学规范、合理布局、统一标准的要求,建立统一的应急机制;提高应急处理事故的能力,稳步推进儋州电网的建设,使其网架结构更趋合理,电力设施、设备质量不断提高,应对自然灾害能力逐年提升,抗灾救灾指挥科技含量也不断加强。
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