农业农村发展工作思路篇1

一、指导思想及工作思路

指导思想：“千村经济振兴”工程是社会主义新农村建设的基础工程，是社会主义新农村建设的根本点，是加速县域经济发展的关键点，是实现农业增效、农民增收的立足点。此项活动要以社会主义新农村建设的“二十字”方针为指导，要和文明生态村创建活动的开展，久旱条件下农民稳定增收模式系统的实施，一并作为增加农民收入的载体，找准弱项漏项，全力强攻。

工作思路：今年“千村经济振兴”工程主线由实施“4321”工程调整为“421”工程。工作重心是：围绕农业基础设施改善、农业结构调整、农业产业化经营、扶贫开发“四个重点”；着力农业综合生产能力、农民脱贫致富能力“两个提高”；突出增加农民收入“一个增加”。为保持工作的连续性，增强活动效果，去年市、县帮扶单位及所包扶的村今年均不做调整。解决贫困村的水、电、路、讯等基础设施建设仍是工作重点。

二、主要工作及任务

（一）加强农业基础设施建设，改善农业生产生活条件

“水利是农业的命脉”，水利先行是实现经济振兴的基础保证，因此要大力实施以节水为重点的水利设施建设。对原有水利工程要有计划、有重点多方筹措资金，进行全面维护和渠系配套，进一步提高现有水利设施的使用效率，所有机井、大口井年内力争全部配套，增强农业抵御自然灾害的能力。在水利工程建设的投入上，要根据项目类型确定投入主体，按照“谁受益、谁负担”的原则，坚持国家、集体、个人一齐上，内资、外资一起用，实行多元化、多层次筹资办水利，确保振兴村人均一亩保浇地。同时要大力发展以滴灌、喷灌、管灌为主的节水灌溉，科学开发利用水资源，力争年内30%的水浇地实现高效节水。

建设现代农业需要持续增加投入，不断加强和完善基础设施。要抓住社会主义新农村建设的机遇，积极争取国家财政、国债资金、扶贫资金和信贷资金，增加对农业、农村基础设施的投入，按照“集中力量，重点突破”的原则，切实抓好农业两类基础设施项目的建设，一类是重点农业基础设施项目，包括农业工程和示范基地建设，以及以温室大棚为主的设施农业，农业、农村信息服务体系建设等项目；另一类是农村公益设施项目，包括农村沼气、生态农业、旱作节水农业、农村道路硬化等项目。列入“千村经济振兴”的村，年内要力争实现村村通油路（水泥路），户户用上自来水。

（二）稳步推进农业、农村结构调整，确保双增

实现县域经济跨越式发展，必须把农业增效、农民增收作为一切工作的出发点和落脚点，农业结构调整要按照“区域调特，规模调大，品种调优，效益调高”的思路，大力推进农业产业化经营。通过抓龙头、抓科技、抓基地、抓标准化、抓市场、促进传统农业的优化升级，形成比较优势。以县域经济、镇域经济的发展拉动产业结构的调整，特别是经济发展较快村，要按照挖掘优势，快速发展的原则，重点在培壮产业，扩大辐射面，提高区域带动能力上下功夫，在结构调整中起到示范带动作用。

列入“千村经济振兴”活动的村，今年要结合特色主导产业，因村制宜。要把畜牧业作为第一主导产业，予以强攻，通过龙头企业的建设，推动适度规模养殖户的发展，通过“周转畜”工程的实施，拉动养殖规模的扩大，通过养殖小区建设，拉动分散饲养户向养殖小区集中，通过标准化养殖，拉动优质牧草面积的扩大；种植业要突出一个重点：巩固、扩大设施蔬菜种植面积，积极发展错季蔬菜，充分发挥农村经纪人、农民运销大户在搞活农产品流通中的作用，引导其健康发展；村庄、荒山绿化和生态造林工程要向振兴村集中，使振兴村面貌有较大改观。农民人均纯收入稳定增长，确保20*年贫困村农民人均纯收入增长5%以上，经济发展较快村增幅要达到10%以上，农民人均纯收入达到3100元以上。

（三）提高农业产业化水平，努力增加农民收入

农业产业化对提高农业效益，增强农业竞争力，推进农业现代化，创新和完善农村经营体制具有重要作用，要继续加大工作力度，并要围绕龙头企业的发展，大力推进农业区域结构调整。产业发展要走出全面抓、抓全面的常规思维，坚持有所为，有所不为的原则，打造自己的特色，培植“人无我有、人有我优、人有我特”的市场亮点，开辟适合当地经济发展的新路子。

坚持实施项目带动战略，加快农业产业化经营步伐。要认真贯彻县政府《关于扶持农业产业化龙头企业的若干意见》（怀政[20*]6号），简化项目审批手续，优化服务环境，吸引更多县内外企业投资兴建经营加工企业。在抓新兴产业的同时更要注重后续产业的开发。20*年要扎实推进柴沟堡无公害蔬菜示范园、左卫昌泰现代农业示范园、*城——头百户科技示范园建设，发挥园区的科技承载、推广、示范作用。依托南海•北国蔬菜物流广场和宏都食品有限公司等大型龙头企业的发展，拉动产业结构的调整，特别是经济发展较快村更要紧紧抓住农业项目建设和龙头企业增量扩模的机遇，向农产品加工核心龙头集聚，调整种植结构，完善和延伸产业链条，密切农户与龙头企业的联系，通过“龙头企业+专业合作经济组织+农户”的发展模式，推进农业产业化经营，使农业产业化经营率达到50%以上。

在推进产业化进程中，要按照产业化的要求，特别要对农业的主要产业和产品实行区域布局，专业化生产，加快发展“公司加基地带农户”的经济组织。各乡镇要选择1—2个经济发展较快村，探索以“支部+农户”的专业服务组织，同时要选择和培育1—2个已形成特色、规模生产的小区辐射中心村，按照实体化运作，企业化经营的思路，建立高标准的农民专业合作经济组织进行示范试点。

推进农业产业化经营一方面要注重农产品的开发创新，因地制宜，培育发展一批高质量、高技术、高附加值、高效益、高市场占有率，低消耗的名牌农产品，以此开拓市场，占领市场。另一方面要建立与生产布局相适应的初级农产品市场网络，市场信息网络，指导农民有序生产。振兴村中的小区域中心辐射村要积极争取国家、省农产品产地批发市场建设资金，加快并完善产地批发市场的功能建设。

（四）扎实推进扶贫开发工作

继续坚持开发式扶贫的方针，紧紧抓住国办帮扶的机遇，突出抓好结构调整，公益事业、农田水利、人畜饮水、龙头带动“五大工程”，重点抓好“周转畜、周转棚”、劳务输出和移民搬迁四项工作，捆绑使用涉农资金，实施整村推进，确保贫困村贫困人口如期脱贫，同时要强化外援项目的管理，提高扶贫开发工作的整体效益。

农村富余劳动力向非农业产业和城镇转移，是推进城镇化的必然趋势，是实现城乡经济社会协调发展的重要途径，也是解决贫困人口脱贫的直接路径。在促进富余劳动力转移方面，各级政府，各职能部门要重点抓好农民工外出前的职业技能培训，使从事劳务的农民有较强的职业技能，同时要抓好农民外出务工就业信息和中介服务，引导有序流动，减少外出盲目性，降低务工成本。要落实好外出务工农民的土地承包政策。

（五）下大力提高农业综合生产能力和农民脱贫致富能力

生产发展、生活宽裕，是建设社会主义新农村的基本目标和重点任务。要把发展农村经济、增加农民收入放在首位来抓。

（1）切实加强农村基层组织建设。一是建立保持共产党员先进性教育的长效机制，不断解决基层党组织和党员队伍中存在的影响改革发展稳定的突出问题，在千村经济振兴活动中充分发挥好党支部的核心领导作用和党员的先锋模范作用。二是加强对党员干部的教育培训工作，提高党员干部带头创业致富、带领群众共同致富的能力，增强执行政策、依法办事、发展经济、维护稳定的本领。

（2）加大农技推广力度，深入开展送科技下乡、促农民增收活动。县直有关单位要积极组织科技人员把国家最新科研成果，特别是对农业结构调整和农民增收有较大推动作用的科研成果应用到农业生产和加工领域。要健全基层农技推广服务体系，加大农村信息化建设力度。

（3）以“双万人技术培训”为载体，提高农民素质和技能。要通过县职教中心、阳光工程培训等载体，大力开展劳动力引导性培训，按照农民知识化、知识技能化、技能实用化的要求，引导农民加快由体力型向技能型、专业型、知识型转变，增强广大农民科技致富能力、市场竞争能力、自主发展能力，和谐创业能力“四个能力”。要按照“民办、民管、民受益”的原则，大力发展专业协会，不断壮大经纪人队伍，切实提高农民的组织化程度。

三、统一思想、加强领导

1、“千村经济振兴”是我县抓“三农”工作的重点，也是建设社会主义新农村的重点。抓好了“千村经济振兴”就抓好了社会主义新农村建设的工作基础。社会主义新农村建设是一项庞大的系统工程，涉及方方面面，无论在那个环节出现问题，都会影响振兴工程的进度和效益。各级领导、各级干部要站在讲政治的高度，进一步增强责任感和紧迫感，按照中央关于建设社会主义新农村的“二十字”要求，把思想和行动统一到中央的重大决策和部署上来，全力做好振兴村的各项工作。

2、建立全社会帮扶机制。充分发挥城镇、经济集聚区对农村发展的带动作用，强化城镇经济对农村的辐射、人才智力对农村的支持、医科教对农村的服务。要整合社会资源，动员社会力量积极参与“千村经济振兴”活动。各级党政机关、人民团体、企事业单位和社会各界人士、志愿者要结对帮扶振兴村建设。建立全社会参与“千村经济振兴”活动的激励机制，加强舆论宣传，鼓励各行各业投身“千村经济振兴”活动，形成全社会关心、支持、参与“千村经济振兴”活动的浓厚氛围。

3、尽力为群众办实事办好事。各级各部门要建立和完善办实事的有效机制，既要注重实物帮扶，更要注重帮助包扶村干部群众换思路、变观念、送科技，把农业的发展转变到依靠科技进步提高劳动者素质的轨道上来，让农民群众在活动中得到实实在在的好处。

农业农村发展工作思路篇2

学习贯彻十七届三中全会精神，要准确把握推进农村改革发展的指导思想、目标任务和重大原则。推进农村改革发展，要把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，创新体制机制，加强农业基础，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大的农民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济社会又好又快发展。要力争到2022年，实现农村经营体制更加健全，城乡发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均收入翻一番，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设得到加强，村民自治制度更加完善，农民民利得到有效保障。在推进农村改革发展过程中，必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决好十几亿人口的吃饭问题作为治国安邦的头等大事。必须切实保障农民权益，始终把实现好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点。必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村经济社会发展的根本动力。必须统筹城乡经济社会发展，始终把构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略。必须坚持党管农村工作，始终把加强和改进党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。

按照全会勾画的农村改革路径，制度建设是推进农村改革发展的重要抓手。应从稳定和完善农村基本经营制度，健全严格规范的农村土地管理制度，完善农业支持保护制度，建立现代农村金融制度，建立促进城乡经济社会发展一体化制度，健全农村民主管理制度等方面，推进制度创新，优化农村改革发展的制度环境，为农村改革发展提供制度保障。按照全会提出的现代农业发展思路，应把确保国家粮食安全放在首位，把发展现代农业作为社会主义新农村建设的着力点，推进农业结构调整、加快农业科技创新、加强农业基础设施建设、建立新型农业社会化服务体系、促进农业可持续发展、加强农业标准化和农产品质量安全、扩大农业对外开放，健全符合高产、优质、高效、生态、安全要求的农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。按照全会描绘的农村公共事业发展蓝图，应把发展农村公共事业放在更加突出的位置，把扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，作为构建城乡经济社会发展一体化新格局的重要目标，繁荣发展农村文化、大力办好农村教育事业、促进农村医疗卫生事业发展、健全农村社会保障体系、加强农村基础设施和环境建设，促进农村社会全面进步。

推进农村改革，关键在党。按照全会的要求，要紧紧抓住党的执政能力建设和先进性建设的主线，着眼于增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，完善党领导农村工作体制机制；强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制；加强农村基层组织建设、加强农村基层干部队伍和党员队伍建设，加强农村党风廉政建设，把农村基层党组织建设成为推动农业发展、带领农民致富、维护农村稳定的坚强领导核心。各级党委在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现全党工作重中之重的战略思想，凝聚全社会力量，开辟中国特色农业现代化的广阔道路，开创社会主义新农村建设的崭新局面。

(摘自10月20日《学习时报》)

农业农村发展工作思路篇3

一、XX村的基本情况

XX村地处XX公路处偏离6公里的大山之中，全村5个自然寨，14个村民小组，236户，1021人，劳动力520人,贫困人口650人，占全村的52%，全村有耕地面积933亩，其中田775亩，土158亩，人均耕地0.92亩，森林覆盖率50％以上，薇菜、蕨菜、草类等相当丰富，极具有开发潜力。

XX村地处XX镇东南部，省道炉榕公路绕村而过，距镇政府所在地4公里。全村有三个自然寨，六个村民小组，杂居着汉、苗、瑶、水、侗五种民族。全村有190户，896人。全村拥有耕地615亩，其中田495亩，土120亩，可开发利用的荒山荒地600余亩。XX村产业结构单一，以种植水稻为主，自然风光优美。

二、一年来所做的主要工作

1、入户调查，了解民情。为更好地服务全村，将进村入户调查作为开展指导各项工作的出发点，花大力气、苦功夫走村串户，访问群众，掌握情况，做到村情民意了如指掌。同时还要及时向村领导了解村两委主要工作情况、工作进度、存在的困难和农村经济发展中存在的问题。

2、党的路线方针政策。首先要对党在农村的各项路线方针政策以及各级党委、政府对“三农”问题的有关部署要求有一个全面的了解，认真学习与农村发展相关的政策文件。通过开展农业政策及农村科技文化知识学习活动，不断提高政策水平和综合素质，为能指导好农村工作打下良好的理论基础，督促支农惠农政策的落实。同时，向村民虚心请教，对农村生产生活工作形成一个真切的认识，从而过过自己以往所学知识和对相关政策法规的学习理解，以理论结合实际的思想为指导，力争履行好县派驻干部的职责。帮助理清发展思路。深入农户调查研究，充分了解各小组、各家户真实情况，掌握第一手资料，帮助理清各小组、各农户发展思路，指导制定发展规划。

3、决小组、农户生产生活的实际困难。密联系小组、村民的贫困状况，本着缺什么帮什么的原则，着力解决长期困扰各村民小组、农户发展中存在的突出问题。重点解决和协调解决好贫困群众在道路、饮水、上学、就医等方面的现实困难和具体问题，让贫困群众直接受益。

（1）委抓好春耕工作，做好两防宣传工作。

（2）拓展村级经济发展思路，根据加支村酒文化占据的优势，把酒推向市场；

（3）七一慰问贫困党员4名800元，与党员开展座谈会；

（4）根据全村的实际情况，与村两委制定好具体的发展生产措施和方案。发展养殖试点户2户，积极与上级部门对接，解决养殖户建设物资1万元。

（5）切实加强村党组织建设。严格落实好“三会一课”，加强支部班子建设，加大培养年轻党员和年轻干部。

（6）积极推动精神文明建设和民主政治建设，搜索外界先进农业技术和与农村生活相关的报道，向村民传播信息和知识。

三、存在的主要困难及下一步工作打算

农业农村发展工作思路篇4

关键词：新时期新阶段；新农村建设；路径；探索

中图分类号：F320文献标志码：A文章编号：1673-291X（2016）01-0024-03

当前处于我国经济结构调整，经济发展逐渐步入新常态，2015年中央一号文件进一步明确强调了三农问题在中国经济发展中重要地位，的2015年中央一号文件《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（以下简称《意见》）表明中央加大改革创新力度加快农业现代化建设的决心，主要包括一强、二富、三美、四改革、五法治等五个方面的内容。具体来说：第一部分谈农业，“中国要强，农业必须强”；第二部分谈农民，“中国要富，农民必须富”；第三部分谈农村，“中国要美，农村必须美”；第四部分谈改革，“全面深化改革，必须把农村改革放在突出位置”；第五部分涉及法治建设，“农村是法治建设相对薄弱的领域，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好三农工作。”《意见》要求，主动适应经济发展新常态，围绕提出进一步挖掘粮食生产能力上的潜力，优化、探索和开辟农业结构调整的思路、新途径，转变农业发展方式，促进农民增收，努力在新农村建设上迈出新步伐。为达到这些目标，中央出台了一系列重要政策措施。思想决定思路，思路决定出路。推动我国农村建设必须因地制宜，遵循农业农村经济社会发展的客观规律，学习借鉴并吸取国外农业农村发展的经验教训，与时俱进，勇于创新，走出一条具有中国特色的农业农村发展道路。

一、加大基础设施建设力度，为社会主义新农村建设提供坚实的物质条件

各地开展新农村建设，应坚持因地制宜、分类指导，规划先行、完善机制，突出重点、统筹协调，通过长期艰苦努力，全面提高当前农村落后的生产生活水平。我国的城乡差距，除了体现在收入之外，更明显的是反映在基础设施建设和基本公共服务方面，这又主要体现在城乡居民的居住条件、公共设施、环境卫生等方面。随着经济快速发展、农村生产生活方式改变，垃圾围村、污水横流等问题成为很多乡村的隐忧。这种城乡面貌的鲜明反差，与全面小康的要求很不对称。对此，广大农民群众对生产生活环境的要求越来越高，特别是面对物质生活不断丰富与居住环境较差、精神生活相对匮乏之间形成强烈反差的现实状况，下大力气改善农村人居环境，建设美丽乡村显得尤为重要和紧迫。国内外经验表明，发展县域经济是增加农村特别是农民财富的重要途径。推动新农村物质建设的根本在于农业和农村经济的发展，而推进新农村建设的出发点以及落脚点在于提高农民的生活水平。生产上不去，基础不牢固，再壮美的蓝图也无法实现；经济不发展，农民收入上不去，新农村建设就会失去动力支持。农村落后的一个重要原因是农村经济的落后，建设新农村，应大力促进农村经济发展和农民增收致富。从实际情况来看，县域经济是城乡兼容、功能完备的综合经济体；县域联结城乡，是解决三农问题的主战场。县域经济发展了，生产力水平提高了，农村经济社会发展才有重要依托和牢固支撑。

水是生命之源，亦是农民生活、农业生产、农村发展的最基本条件。按照《意见》的要求，必须确保按期实现“十二五”农村饮水安全工程规划要求，提高农村饮用水质量，不断推动城镇供水网络向农村延伸，让农民群众与城镇居民一道喝上安全水、放心水。在此基础上，继续实施农村电网改造升级工程，保证用电高峰时电压稳定、不断电，为农业生产保驾护航。要致富，先修路。从县县通、乡乡通到村村通，改革开放以来，我国农村公路建设实现了跨越式的发展，农村“大交通”的格局初见雏形。路修好了，要做到科学养护管理，优化农村公路养护管理的资金投入，必须解放思想，转变观念，建章立制，加快推进农村公路建设法治化。为了保障农民群众和学生的出行安全，要切实加强农村客运和农村校车安全管理，强化责任意识，绷紧安全这根弦，确保农村孩子们健康快乐成长。住房安全始终是农民群众最关心的问题之一，作为惠民工程，农村安居工程实施以来，地方各级政府加大农村危房改造力度，按照中央的要求统筹搞好农房抗震改造工作，取得了明显的成效，农民群众总体上安居乐业，但是在自然灾害频发多发地区，迁居移民工作还有待进一步的深入和完善。为了让农民群众更多了解时政新闻，了解涉及农业生产生活的相关信息，充分利用互联网技术，推动普及农村信息基础设施建设，完成农村广播电视、通信等村村通工程，满足农民群众多样化的信息需求。

二、提升公共服务水平，为社会主义新农村建设提供扎实的生活保障

百年大计，教育为本，知识改变命运。农村大繁荣，农民家庭的子女改变命运的重要途径就是接受良好的教育。继续实施国家西部地区“两基攻坚”工程和农村中小学现代远程教育工程。建立健全农村义务教育经费保障机制，提高农村教育教学条件，逐步提高农村学校公用经费的保障水平。加强农村教师队伍建设，加大城镇教师支援农村教育的力度，促进城乡义务教育均衡发展。加大力度监管和规范农村学校收费，进一步减轻农民的教育负担。逐步改善农村义务教育的办学条件，提高农村学校教学质量，支持乡村两级公办以及民办幼儿园的建设，有计划地加快发展高中教育，并大力推进中等职业技能培训教育的普及和覆盖，并最终实现中等职业的免费教育。与此同时，要积极在农村发展农业职业教育，培养和塑造新一代的新型职业农民。进一步推动基础数字化教育教学资源的开发与应用，逐步提高农村地区教育资源的普及程度。加强乡村教师队伍建设，落实好贫困地区乡村教师生活补贴政策，让乡村教师留得住，各项生活待遇有保障，有事业发展的成就感、实现感。国家教育资源要有针对性地向边疆地区、民族地区以及革命老区等地倾斜。推动建立完善的新型农村合作医疗筹资机制，提高人均财政补助和个人缴费标准，提高实际报销水平。全面普及城乡居民大病保险，努力做到各级定点医疗机构与省内新型农村合作医疗信息系统的联系和互通。完善农村最低生活保障制度管理，建立救助制度，改进农村社会救助工作。落实统一的城乡居民基本养老保险制度，大力建设多种农村养老服务和文化体育设施，整合利用现有设施场地和资源，构建农村基层综合公共服务平台，满足不同层次农民群众的多样化、差异化需求，保证他们生活无忧愁，发展有机会，权利有保障。

三、全面推进人居环境整治，为社会主义新农村建设提供良好的宜居环境

建设美丽中国，首先要建设美丽乡村。农村农业的可持续发展，环境改善必不可少；农民的幸福感、安全感的提高，宜居善居势在必行。改善农村人居环境承载了亿万农民的新期待，要从实际出发，统筹规划，因地制宜、量力而行，坚持农民主体地位，尊重农民意愿，突出农村特色，弘扬传统文化，有序推进农村人居环境整治，加快美丽乡村建设。大力发展循环农业是重要的路径选择。循环农业是针对人口、资源、环境相互协调发展的农业经济增长新方式，其核心是运用可持续发展思想、循环经济理论以及产业链延伸的思想理念，通过不断的农业技术的创新和组织方式的变革，推动农业生态系统内部结构及产业结构的不断调整和优化。除此之外，延长产业链条可以有效提高农业系统物质能量的循环利用效率，提高农业生物质能资源的利用率。此外，应严格控制投入使用外部的有害生产物质，降低农业废弃物的产生，以做到减轻环境污染和生态破坏。改善农民居住环境，做好农村公共服务基础配套设施的建设，加强和推进山水林田路综合治理。《意见》中进一步指出，要不断支持和推动农村环境整治工作，加快整治农村河塘，有计划地开展农村垃圾专项整治工作，不断提高村庄的卫生水平状况。基于对乡愁的留恋，应当完善传统村落名录和开展传统民居调查，落实传统村落和民居保护规划，同时要鼓励各地从实际出发开展美丽乡村创建示范。有序推进村庄整治，避免违背农民意愿的撤并村庄、或大拆大建，切实保护农民的合法权益不受侵犯。

四、积极引导和鼓励社会资本投向农村，为社会主义新农村建设提供充足的资金保障

资金在新农村建设中起着举足轻重的作用。建设新农村需要大量投入，应当充分调动各方面的积极性。农村社会事业和基础设施建设的很多方面，都属于公共产品和公共服务的范畴。目前我国已逐步步入了以工促农、以城带乡的发展阶段，国家的经济实力和综合国力显著增强，可以拿出更多的财力支持农业和农村发展，让农民更好分享改革开放和现代化建设的成果。为了缓解国家财政的压力，提高资金使用效率，通过鼓励社会资本投向农村基础设施建设和在农村兴办各类事业，是重要选项。《意见》要求，对于政府主导、财政支持的农村公益性工程和项目，可采取购买服务、政府与社会资本合作等方式，引导企业和社会组织参与建设、管护和运营，保证社会资本投入后的收益。因地制宜，对于能够商业化运营的农村服务业，应当全面向社会资本开放。完善相关政策法律制度，研究制定财税、金融等支持政策。简政放权，放管结合，探索建立乡镇政府职能转移机制，社会组织逐步承担起适合社会兴办的公共服务，政府发挥组织协调、政策支持、监督保障的作用。

五、加强思想道德建设，为社会主义新农村建设营造和谐健康、积极向善的浓厚氛围

在新农村建设过程中，精神文明和思想道德建设须臾不能放松。弘扬主旋律、传播真善美、传递正能量，针对农村特点，围绕培育和践行社会主义核心价值观，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，创新教育形式，充分利用新媒体和新技术，广泛开展形势政策宣传教育，提高农民综合素质，提升农村社会文明程度，凝聚起建设社会主义新农村的强大精神力量。《意见》要求，深入推进农村精神文明创建活动，扎实开展好家风好家训活动，继续开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动，开展寻找最美乡村教师、医生、村官等活动，凝聚起向上、崇善、爱美的强大正能量。倡导文艺工作者深入农村，创作富有乡土气息、讴歌农村时代变迁的优秀文艺作品，提供健康有益、喜闻乐见的文化服务。创新乡贤文化，弘扬善行义举，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持家乡建设，传承乡村文明，让广大农村的亲情更浓烈、民风更淳朴、人际关系更和谐、村民素质更过硬、乡愁乡情更悠长。

六、加强法制宣传教育，为社会主义新农村建设营造良好的法治氛围

在中共中央、国务院的《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中指出：“加强农村法治建设，深入开展农村普法教育，增强农民的法治观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。妥善处理农村各种社会矛盾，加强农村社会治安综合治理，打击‘黄赌毒’等社会丑恶现象，建设平安乡村，创造农民安居乐业的社会环境。”这为建设社会主义新农村中的法治宣传教育工作指明了方向、提出了要求、明确了任务，是法治宣传教育工作的纲领性文件，为法治宣传教育工作与社会主义新农村建设提供了政策支持。在此基础上，中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，为新农村建设中如何进一步加强和完善法治宣传教育工作提出了明确方向，要改善党的领导，与时俱进，不断创新工作思路和优化工作载体，加大普法经费投入力度，扎实工作，积极有为，大力提高广大农民群众的法律素质和全面提升农村事务法法治化管理水平。这些都始终离不开法治的有力保障，法治宣传教育是全面推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作；是提高公民法律素质的有效途径，也是建设社会主义和谐社会的重要保障。这就要求必须继续在农村大力开展法治宣传教育工作，促进农村社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的协调发展，用法治建设为社会主义新农村建设保驾护航。

七、加强基层党建工作，为社会主义新农村建设提供强大的组织保障

村看村，户看户，群众看干部，看干部什么？这就是干部作风。何谓干部作风？这就是党的各级组织和党员在实践过程中形成的比较稳定的反映党的本质特征和内在品格的整体精神风貌，它是党的性质、宗旨、纲领、路线在党员干部身上的重要体现，主要包括党的思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风等。《意见》要求，认真贯彻落实党要管党、从严治党的要求，强化宗旨意识，强化责任意识，强化为民服务的意识。加强以党组织为核心的农村基层组织建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，深入整顿软弱涣散基层党组织，不断夯实党在农村基层执政的组织基础。与时俱进，创新和完善农村基层党组织设置，扩大组织覆盖和工作覆盖。统筹协调，加强乡村两级党组织班子建设，认真选好管好用好带头人。严肃农村基层党内政治生活，加强党员日常教育管理，发挥党员先锋模范作用。严肃处理违规党纪的行为，坚决查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题。以农村基层服务型党组织建设为抓手，强化县乡村三级便民服务网络建设，想群众之所想，急群众之所急，坚持权为民所用，利为民所谋，情为民所系，多为群众办实事、办好事，为建设美丽乡村不懈努力。由于历史和现实的原因，我国东西南北农村差异巨大，推进新农村建设，必须因地制宜、分类指导，提出的工作任务和要求必须符合当地实际、符合群众意愿。必须尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，做好顶层设计，科学规划、统筹安排，使农业现代化与工业化、信息化、城镇化进程相协调，与中国特色社会主义建设总体布局相衔接，唯有如此，我们才能全面建成生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。

参考文献：

[1]中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见[Z].2005-12-31.

[2]中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定[Z].2014-10-23.

[3]龙菊.中国新农村建设资金配置效率评价及政策取向[J].中国人口・资源与环境，2014，（9）.

[4]翟坤，周庆元.新农村综合体的内涵特征、体系框架与建设策略――四川新农村综合体建设的实践反思[D].成都：四川大学硕士学位论文，2014.

[5]吉颖飞，古清，刘志强.美丽新农村规划建设技术导则[J].规划师，2015，（1）.

农业农村发展工作思路篇5

在全区上下开展环境卫生整治活动以及建设社会主义新农村、构建和谐社会的大背景下，我区村领导班子培训班今天正式开班了。在此，我代表区委组织部向参加培训的各位同志表示热烈的欢迎！向长期工作在农村一线的广大基层干部表示崇高的敬意和亲切的问候。

此次培训班的主要目的是，深入学习贯彻党的大及届全会精神，根据新形势、新任务对农村基层干部的新要求，教方法，指路子，传经验，进一步提高大家的政策理论水平和带领群众建设社会主义新农村的本领，更好地推进社会主义新农村建设。下面，我讲三个方面的问题。

一、统一思想，高度重视，充分认识学习届全会精神的重要意义

首先，深入学习届全会精神是今后开展农村工作的需要。党的届全会是在我国改革开放三十周年之际，在农村改革发展取得巨大成绩，同时又面临一系列新情况、新问题、新矛盾、新挑战的形势下，召开的一次重要会议。会议审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了在新的历史起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了农村经济社会发展的宏伟蓝图，为凝聚亿万农民建设社会主义新农村进一步指明了前进方向，是当前和今后一个时期全党全国推进农村改革发展的指导性文件。会议的重大决策和重大部署，是和农民的根本利益密切相关的，着力解决了三农问题，传递出农村改革的新信号，准确把握了农村改革的历史方位，是今后一个时期推动农村改革发展的行动纲领，必将开启我国农村改革发展又一个崭新时代。为此，我们一定要牢牢掌握和吃透届全会精神，以此来指导我们今后的农村经济社会发展工作。

其次，深入学习届全会精神，是进一步解放思想的需要。区农村经济社会的发展，经过全区上下多年的努力，总体发展势头是好的，农民人均收入在全市范围内排在前列。但是我们必须清楚地认识到，我区的农民人均收入放在全国范围内进行比较差距还很大，农民的生活水平还有待于进一步提高。因此，作为新时期的村级领导干部，必须进一步解放思想，开拓思路，创新方法，经常走出去学习外地好的经验和做法，创出一条适合本村经济发展的新路子，以适应新形势下农村经济社会发展的需要。

另外，深入学习届全会精神也是进一步贯彻落实科学发展观的需要。当前，从我区的发展形势看，我们正处在发展的关键时期。面对新形势，我们更应该坚持科学发展观，与时俱进、开拓创新、真抓实干，把更多的精力集中到解决群众关心的热点问题上来。所以，我希望大家通过学习培训，能正确把握当前的新形势，积极适应当前的新要求，以科学的态度，创新的精神，务实的作风，正确把握国家大好的农村方针政策，发展集体经济，带领群众共同致富。

二、深入开展“三争一促”活动，全力推进社会主义新农村建设

作为新一届村领导班子，一定要深入研究新形势下农村工作的所面临的新情况和新问题，尤其是村支部班子，要围绕农村“三争一促”活动，按照“争做发展型党支部，争做服务型村干部，争做帮带型党员，促进社会主义新农村建设”的发展思路，积极探索提升农村基层组织建设整体水平和促进农村经济社会各项事业又好又快发展的新思路、新办法、新举措。“三争一促”活动关键是村级党组织要争做发展型党支部。这就要求农村党支部在增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力上下功夫，在不断提高党组织的威望上下功夫，在带领群众加快发展、科学发展，保证党在农村的各项方针政策的贯彻落实方面下功夫。作为广大农村党员，也要树立谋发展的意识，并切实落实到行动中来，为群众起到模范作用。一方面要自己发展。要不断学习科学致富的技能、具备市场经济头脑和发展眼光，在种植养殖、结构调整、产品营销和产业发展中为群众起到示范带头作用。一方面要帮带群众发展。在资金上、技术上、发展思路上，广大党员干部要多帮助群众，为群众做好服务，在带领群众致富过程中任劳任怨，不计较个人得失，处处以大局为重，做服务型村干部和帮带型党员，帮助群众共同致富。

三、创新思路，真抓实干，探索出一条农村经济社会发展的新路子

在过去的几年里，区结合本地实际，在农村经济社会发展方面取得了一定的成绩，如皋兰山的果蔬协会、农家乐协会，青白石的苹果合作联社等，都在发展农村经济方面起到了一定的作用，但同时我们也要看到，我区的农村经济发展还面临着一些不可忽视的问题，如皋兰山的农家乐旅游收入逐年下降，特色不够明显，种植业科技含量不高，市场发展空间较窄，青白石的特色农业没有发展起来等等，这些问题都制约着我区农村整体经济社会的发展，如果长此下去，我区的农民生活环境将会面临巨大的挑战。这就要求村党支部班子认真思考各村存在的问题和发展前景，全面贯彻落实科学发展观，走出去学习和借鉴外地的先进经验，拓展思路，开阔视野，选准一条结合自身实际发展经济的路子，大力发展支柱产业和特色农业，学会发挥优势找门路，因地制宜抓发展，宜工则工，宜农则农，宜商则商，不断拓宽农民致富渠道。特别是要跳出农业看农业，积极招商引资，大力支持发展民营经济，注重学习经济发达地区的先进经验，最终带领农民走上共同富裕的道路。

希望村干部们在培训中要刻苦学习，掌握理论知识，深入研究和思考问题，真正做到学以致用，确保培训顺利完成，取得实效。下面，我再强调三点：

第一，要珍惜学习机会。这次培训班，既安排了区委党校的老师，又邀请了省委党校的副校长以及市委组织部的领导讲课。应该说，他们所讲的知识，都是我们所需要的，对我们大有益处。希望大家结合工作实践中的疑难问题和薄弱环节，带着问题学，做到有的放矢，坐下来认真听课，相互交流经验；静下来回顾总结工作，思考存在问题，理清今后工作思路，真正做到融会贯通，学以致用，确保学习活动取得良好成效。

第二，要严格遵守学习纪律。来参加学习培训，就是学员，要尽快进入学员角色。没有特殊情况一律不得请假，要集中精力，全身心投入到学习活动中去，模范遵守各项规章制度。要妥善安排好村上的工作，保证学习时间，保证学习质量，善始善终地完成好培训任务。

农业农村发展工作思路篇6

村级建设扶持工作情况汇报

下面我就乡党委在村新农村建设扶持工作中履职的情况向各位领导作一个简要汇报。

一、强化组织领导，为推进新农村建设提供坚强保障

一是加强领导。乡党委成立了党委书记任组长，分管新农村建设的组织部长任副组长、相关单位负责人为成员的新农村建设领导小组。3月，我乡村被市委、市政府确定为新农村建设产业扶持村。今年3月，又被列入市-20xx年新农村建设示范村。联点领导为市委常委、市委政法委书记张湘涛，后盾单位为市委办公厅。搞好我乡村社会主义新农村建设，是一项造福于农民的福祉工程，也是村面临的良好历史机遇和发展平台。乡党委加大了对新农村建设的领导力度，同时明确党委书记为第一责任人，一名副乡长负责联系村。年初召开了新农村建设工作专题会议，对村新农村建设工作作了全面安排布署。全年我先后下村近40次，参与制定和审订年度工作计划，确定全年工作思路。我们立足于高标准，牢固树立实是求是的指导思想，综合考虑多方面因素，全面分析村的地域特性，产业发展现状和条件，利用村得天独厚的近城优势，扎实抓好了村的新农村规划编制工作，提出了有利于村发展的工作思路，即“招商引资、借城融城、强基固本、富民兴村”。

我们做到了“二个尊重”。一是尊重县域体系规划。村的未来美景依靠融城，我们主要通过利用区位，土地优势大力招商引资，加速借城融城步伐，推动村域经济快速发展，在产业发展规划上，主要规划为两产三区，注意优化产业布局，适应县城未来的发展，积极主动承接市区、宁乡经开区的产业转移；在基础设施上与县城接轨，对接县城规划大力加强水、电、路等设施建设，加快融城步伐。二是尊重农民意愿。坚持以人为本，把农民利益放在第一位，从农民最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，不断让农民群众得到实实在在的好处。二是实施党政领导联点包村制度。为动员、整合乡村力量投入新农村建设，确保新农村建设工作取得扎实成效，全乡抽调5名干部包村，为新农村建设提供强大人力支援。帮助村进一步理清工作思路，解决实际困难，检查工作进展情况，督促全村落实各项工作任务，对新农村建设工作给予全方位支持。在调查研究的基础上，根据实际情况，与村支两委班子共同制定工作规划，理清工作思路，选好工作重点，找准新农村建设的突破口，积极帮助村解决实际问题，努力为群众办实事、办好事，形成乡村共同参与新农村建设的强大合力。落实督促、检查和指导，严格考评奖惩，把新农村建设工作作为培养、锻炼、考察干部的有效途径，充分调动驻村队员的工作积极性和主动性。

二、积极加强协调，为新农村建设创造良好环境

一是高度重视对新农村建设村的投入。按照“以工补农、以富带贫”的要求，我们始终重视加大新农村建设的投入。合理利用上级

“三农”项目资金，如沼气、村村通工程、安全饮水、扶贫、卫生等项目，把上级扶持资金优先投入到的基础设施建设和项目投入。二是科学管理。为建立科学的管理体系，推动新农村建设工作有序、有章、有法、有效进行，

我们规定由联村的副乡长负责新农村建设工作的协调、督查、催办、宣传等工作，真正做到为新农村建设工作破解难题。这样从乡到村初步建立起层级管理、层层负责的科学管理体系，从而保证了乡党委、政府的决策部署得到不折不扣的执行，真正惠及百姓。

二、选准主攻方向，新农村建设取得显著成效

三年来，村的新农村建设扶持工作在市委办公厅、市、县委组织部、基层办和市、县有关部门的大力支持和关心下，取得了明显成效。村新农村建设的三年，是崛起和丰收的三年。

一是加强班子建设，基层组织建设得到进一步巩固。“火车跑得快全靠头来带”，“村看村，户看户，社员就看党支部”。3月的支、村委换届选举，村在人选、程序等方面能够从严把关，坚持原则，充实、加强了村支两委班子，新班子通过大半年的磨合，体现出了一定的战斗力，是一个聚力干事的团队。村在班子建设上能够强化学习建好班子，完善制度管好班子，创新机制建好队伍，加强培育好后备力量。村党总支第一书记中华书记舍小家为大家，扎根村，深入调研、正确指导、积极协调、严于律己、全面服务，为村的建设扶持工作花费了诸多心血，凝注了诸多精力，其他支村两委班子成员也能积极进取，形成和谐干事创业、协作共事的工作局面。坚持组织班子成员学习政治理论、政策法规、农业实用技术培训和农村工作方法，开展科学发展观活动，提高村干部服务群众的能力。建立健全周例会、村务公开、岗位责任制等各项规章制度，按制度办事，以制度管人。创新党组织的设置模式和党员管理模式，充分调动党员的积极性，发挥他们的先锋模范作用。认真搞好入党积极分子的培训教育，为培训村干部后备力量打好基础。