农村道路交通安全预案篇1

一、指导思想

树立以人为本、安全发展的思想理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以科学发展观为指导，坚持“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”的原则，扎实开展道路交通安全隐患大排查，确保农村道路顺利开展，促进我镇社会经济又好又快发展，创造良好的道路交通安全环境。

二、工作目标

通过开展全镇道路交通安全隐患排查整治行动，全面排查、治理道路交通安全隐患，通过排查、规范、增设或替换，去除一批陈旧、不规范的标示、标牌，设立一批符合道路安全的新的标示、标牌，达到设置规范化、科学化，消除交通道路安全隐患，确保全镇农村道路交通安全。

三、工作重点

根据我镇农村道路实际状况，安全隐患排查的重点有以下几个方面：

（一）弯道、道路交叉口、视距不良路段必须放置警示牌；

（二）陡坡、连续下坡、重要道路平交路口，设置警示牌或减速带；

（三）险桥、市场、学校等路口要设置警示牌；

（四）交通事故多发的农村道路路段；

（五）其他容易引发交通事故的路段。

四、工作要求

（一）认真落实，全面排查，不留死角。

通过进行全面排查，对存在安全隐患，逐项登记，建立明细台帐，做到不漏、不错、不留盲点、不留死角。

（二）落实责任，整治到位。

对全镇乡村道路排查的隐患，做到及时整治，限时整改，确定整改责任人，明确整改时间，制定整改措施和计划，消除隐患，确保交通安全。对于政府无力、无法整改和解决的隐患及时上报区安监局，争取上级部门支持，帮助解决。

农村道路交通安全预案篇2

一、切实加强组织领导，进一步健全预防道路交通事故工作新机制

各县（市、区）政府要深刻认识当前全市道路交通安全形势的严峻性和紧迫性，坚持“安全第一、预防为主”的方针，遵循齐抓共管、标本兼治、促进发展、稳定社会的原则，把预防道路交通事故工作纳入重要工作日程，进一步改进、完善“政府领导、部门协作、齐抓共管、综合治理”的预防道路交通事故工作机制。健全道路交通安全定期分析、定期汇报联席会议制度，县（市、区）级每季度召开一次，乡（镇）级每月召开一次会议。排查整治辖区道路交通事故隐患，通报道路交通安全形势；检查、落实各成员单位开展预防道路交通事故工作情况；研究解决涉及道路交通安全的其他重大事项。要进一步充实市县两级预防办人员，参照省预防办的模式，从交警、交通、农机、公路等部门抽调2-3个专职人员集中办公，切实把这个机构运作好、发挥好；各县（市、区）也要在各乡镇（街道）配备1-2名专（兼）职人员，在行政村设立道路交通协管员，专门负责道路交通安全，为抓好道路交通安全提供强有力的组织保障。充分发挥各级政府的领导作用，指导、协调和督促各部门落实交通安全责任，形成市、县、乡、村四级预防道路交通事故工作网络，推动交通安全村（校、企业、社区）的建设，切实改善全市道路交通安全环境。

二、进一步落实“五整顿、三加强”工作措施，全面改善道路交通安全环境

（一）加强机动车和驾驶人的源头管理。各有关职能部门要组织力量，加强对客运场站、车辆、驾驶员的监督管理，严格道路营运车辆准入关，落实营运单位的主体责任，规范客运秩序，严把客运线路审批关，调整或取消不具备营运条件的客车线路；严格机动车和农业机械的登记、检验和管理工作；规范机动车强制报废回收企业和二手车流通企业；加强对驾驶员特别是大型客车驾驶员的安全培训和教育，建立和完善监督制约机制；加强对驾驶员培训学校的资格审查，严把驾驶员考试关，切实提高驾驶员的安全常识和安全驾驶技能；加强对机动车安全技术检验机构的监管，有关部门要制定监管办法，实行资质管理；加强对危险化学品仓储、充装、运输企业和车辆停放的管理，严格审批，严格培训，严格教育。

（二）加强路面行车秩序管控。针对当前交通违法行为和事故发生特点，重点对违法多、秩序乱、易发事故的时段、路段、重点车型进行管理，对危及交通安全、扰乱行车秩序的突出违法行为进行整治，依法从严处理。特别是对无牌无证、酒后驾车、超员超速、疲劳驾驶等违法行为要坚决予以纠正，加大对非法营运的查处力度，大力改善道路通行条件和行车秩序。

（三）加强事故隐患排查整治。健全完善“*排查、政府督导、部门治理”的工作机制，按照“先易后难”和“先重点后一般”的原则，制定整治方案，落实整治资金，明确整治部门，确定整治时间，保证整治效果，各县（市、区）预防道路交通事故工作领导小组要组织对所辖路段进行拉网式排查，在2月底前确定一批安全隐患路段和事故多发段。同时进一步加强县乡道路交通安全设施建设，在急弯、陡坡等路段完善安全防护设施，在村庄、集镇、学校的交叉路口等处设置限速标志，提高行车的安全性。

（四）加强“平安畅通县区”创建工作。各县（市、区）政府要围绕“降事故、保安全、保畅通”的总体目标，建立完善道路交通安全工作机制，通过狠抓源头、严格执法、完善设施、广泛宣传、落实责任，全面推进道路交通安全管理工作，努力维护道路交通秩序，创造和谐、畅通、有序的交通环境。力争使我市县区道路交通安全工作达到工作机制健全、安全设施完善、交通有序畅通、管理水平提高、守法意识增强、交通事故减少的目标。在巩固我市芗城区创建平安畅通县区模范等级的基础上，其他县区在确保优秀等级的前提下，争取达到模范等级。

（五）加强农村道路交通安全管理。各县（市、区）政府要高度重视农村道路交通安全工作，明确目标，落实责任，层层建立综合协调工作机制和联席会议制度，及时研究农村交通安全出现的新情况、新问题，采取有针对性的对策和措施，切实把农村交通安全工作落到实处。大力扶持发展农村客运、农村公交，合理调整、增加农村客运线路和班次，方便农民出行。严格新建、改建农村公路交通安全技术标准。对新建、改建农村公路，各县（市、区）政府及有关部门要认真执行公路工程技术标准和规范，设置好与道路等级相匹配的标志、标线和安全防护设施，确保道路通行安全。科学完善乡村交通管理勤务机制，针对农村道路交通安全管理特点，加大农村公路安全巡查力度，严厉查处非法营运车辆及严重危及交通安全的违法行为，维护好农村公路交通秩序，努力营造和谐安全的交通环境。

（六）加强交通安全宣传教育。各县（市、区）政府、各部门要以巩固扩大“五进”宣传成果为抓手，创新宣传措施，大力推进交通安全宣传工作不断深入。可向社会广泛吸纳热衷于交通管理的有识之士，组建交通志愿者秩序维护服务队，成立交通安全文艺宣传队，组织一些对交通管理有研究的志愿者参与交通调研，尽可能调动志愿者的积极性。还可结合交通事故案件，制作动漫短片、编制宣传材料、光盘，在群众集散地设立宣传点等形式，扩大宣传效果。

农村道路交通安全预案篇3

一、“两分法”提纲挈领，全力破解“三大难题”

昭阳区作为昭通市中心城市，总人口82万，其中农村人口75万余人，占全区总人口90%以上，有3个城区办事处、17个乡(镇)129个行政村，2380个农业社。全区公路总里程1483.11公里，有机动车26万余辆，驾驶人27万余人。而昭阳交警部门仅有在职在编民警91人，近10年来未增加1名民警，警力与任务严重不相适应。为实现“警力无增长而增效、资源无增加而增能”的最大化目标，昭阳分局党委创新工作思路，着力破解制约全区道路交通管理工作的体制障碍、保障困扰、队伍活力“三大难题”。一是在交警体制改革后，坚持推行城区、农村两个区域分别管理的模式，设立交警一、二大队，分别负责城区和农村道路交通管理工作。二是争取区委、区政府的关心支持，为两个大队增加了协警员、红绿灯路口引导员、农村派出所交通协管员共282名。三是加大干部队伍建设力度，先后提拔使用了15名中层干部，解决了多年来困扰交警队伍的干部问题，健全完善了领导组织体系，激发了队伍活力。通过多措并举，为进一步加强和改进道路交通管理工作奠定了坚实的基础。

二、“15668”全面覆盖，实现城市交通管理“六个提升”

昭阳城区面积由20__年的22.5平方公里增加到37.1平方公里，机动车保有量由20__年的6万余辆剧增到18万余辆，城区道路交通拥堵、行车难和停车难成为社会各界高度关注的民生问题。交警一大队找准症结，创新推行“15668”勤务模式，即：将四个路面中队划分为15个警务责任区，负责昭阳全城的路面管理工作;确定外勤队员做好维护交通秩序、保护事故现场及简易处理、交通设施巡查报修、交通安全宣传、基础信息采集、查处交通违法等6项基本工作任务;按24小时划分为6个勤务重点工作时段;建立每日集中点评制度、规范化执法制度、交通设施巡查制度、交通安全宣传“五进”制度、护学工作制度、快速接处警制度、值班备勤制度、绩效考核制度等8项工作制度。

“15668”勤务模式推行以来，城区道路交通管理工作实现“六个提升”。一是队伍精神面貌提升。大队荣记集体三等功一次;50余名同志受到上级表彰和奖励，队伍实现“零违纪”。二是交通违法行为处罚力度提升。共查处各类交通违法14650起，其中，查处行人和非机动车交通违法65000人次，占全省查处量的33.33%。三是道路通行效率提升。城区交通高峰时间同比平均缩短了15至20分钟,机动车排队等候时间大幅减少。环城路、珠泉路等主干路车速36.83公里/小时，同比提高了27.1%;红灯停车时间下降了29%;昭阳大道、南北顺城等道路车速平均提高30%以上。四是静态交通环境良性提升。在14条支次路增设停车泊位1346个，施划交通标线3036.15平方米，设置限制车辆入城标志、城区内诱导标志88块，安装路通信号灯4个，更换路口通行横道信号灯20处，采取临时限高措施4处，安装交通隔离栏976米，安置语音盲人提示器250套。五是交通安全宣传力度提升。发放各种宣传资料8万余份，安装永久通安全提示标牌98块，开展宣传整治工作18次，面对面受教育人数6万余人，市民交通安全常识普及率达95%以上，中小学生交通安全常识普及率达100%，专业客运车辆驾驶人交通安全教育率达100%。六是群众满意率提升。群众满意率比同期提升11个百分点。

三、“五借五延伸”深耕细作，力促农村道路安全管理实现“五降一升”

交警二大队针对辖区农村人口多、车辆数量多、道路安全隐患多、交通事故对村民造成的伤害多、道路安全管理空档多、道路里程长的实际，以“五借五延伸”工作模式创新农村道路交管工作机制。

“五借入村工作法”，一是借形势，乘势而上。借新农村建设形势，在17个乡(镇)组建由交警、派出所民警、安监站和农机站职工组成的5至10人的乡(镇)交通服务站，将违法处理、事故处理、车管服务、交通宣传等工作前移至交通服务站。二是借力量，整合资源。整合村级治安联防力量，组建129人的村级义务交通协管队伍，每个村由1名村干部负责，对轻微事故进行前期调解;组建由路边个体经营者，修理厂、废品收购点人员、驾驶员等共100人组成的交通安全管理信息队伍，负责提供逃逸案件线索、严重交通违法行为、恶劣天气对道路的影响、交通事故上访和不稳定因素苗头等重要线索。今年以来，信息员共提供信息1000余条，其中200余条信息发挥作用，帮助交警部门化解了一批热点问题。三是借资金，强化保障。加大协调力度，充分借助乡村两级新农村建设资金，有计划、有步骤完善农村道路交通设施。四是借环境，多管齐下。有效整合村级宣传版面、厂企通短信平台、大量横幅悬挂点等各种农村交通安全宣传资源，进行全方位、立体式的交通安全宣传。五是借模式，延伸服务。借用服务行业工作模式，采用上门发放交通安全联系卡、开通咨询热线、建立QQ群等方式将窗口服务工作延伸到群众家门口，促进和谐警民关系。

农村道路交通安全预案篇4

一、指导思想

以“十七”大和“十七届三中全会”精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕国家和省、市、县对安全生产工作的总体部署，坚持“预防为主、防治结合、各负其责、重点整治”的原则，以服务“三农”，确保农机安全生产为根本宗旨，依法重点整治拖拉机无牌、无证驾驶、违法载人、超载、超速等行为，广泛开展农机安全生产法律法规宣传，预防农机事故的发生，确保国家和人民群众生命财产安全。

二、工作目标

(一)全镇2009年农机事故率、重伤率、死亡率分别控制在4、3、2‰以内。

(二)农用拖拉机挂牌率达100%，拖拉机操作人员持证率达100%，驾驶员审验率达100%，拖拉机年度检验率达90%，拖拉机交强险投保率达100%。

(三)与拖拉机驾驶员(机主)签订《农机安全生产责任状》达100%，与农机销售企业签订《拖拉机销售质量安全责任承诺书》达100%，与农机维修厂(点)签订《拖拉机维修质量安全责任承诺书》达100%。

(四)完成培训拖拉机驾驶员60人。

(五)对农机维修网点、农副产品加工机械、农田作业机械安全检查面达80%以上，对农机销售市场检查面达100%。通过开展农机安全生产检查工作，重点整治“黑车非驾”和农用车、拖拉机违法载人现象，有效控制农机事故的发生，从根本上改善农机安全生产环境，把农机事故隐患消灭在萌芽状态。

三、工作措施

(一)统一思想、提高认识，加强领导，全面落实农机安全生产责任制。镇政府成立了由党委书记、镇长胡金伟任组长，副镇长李会良、武天华任副组长，成员由农业综合服务中心主任杨柏平、副主任金红梅、交警队队长罗会军，派出所所长陈宏清卫生院院长杨家超及各村委会主任，领导小组下设办公室在农业综合服务中心，由杨柏平兼任办公室主任，金红梅负责处理日常事务。各村委会也要相应成立机构，切实加强领导，把年初签定的《农机安全生产责任状》的各项职责抓紧、抓好、抓落实。

(二)巩固专项整治成果，深化整治力度。针对目前我镇小型拖拉机不愿参加年检，小型拖拉机检验率逐年下降和无证驾车人员增多的情况，开展一次小型拖拉机无牌无证专项整治;对农业机械销售点进行一次清理整治，签订《销售合格产品承诺书》。。

(三)加强节日期间安全检查力度。继续做好春节、五一、“六月安全生产月”和国庆期间的上道路执法检查工作，加大宣传力度，把开展农机安全生产和专项整治工作与打击“黑车非驾”有机结合起来，进一步深入开展农机安全生产专项整治工作，并将此项工作纳入长效管理机制。

(四)加大道路执法监管力度。+继续加强与公安交警、派出所等部门的协调配合，加大对农村道路拖拉机动态管理的力度。按省、市、县有关文件要求，进一步搞好“上道路拖拉机委托执法监管工作”。

(五)加强痕迹管理。建立镇和村委会拖拉机和驾驶员档案、台账和*镇辖区道路交通排查档案，随时掌握拖拉机动态。

(六)明确分工，各尽其责。长期建立镇、村、组三级农机安全联合监管机制，严查农村拖拉机违法违规行为，有效预防拖拉机交通安全事故。*农机组必须建立上路执法制度，开展安全宣传和上道路执法检查工作。

(七)转变工作方式，突出工作重点。由于近年来，拖拉机交通事故较多发生在农村道路上。因此，我镇监理部门在2009年道路监管工作中，坚持重心下沉，阵地前移，将执法工作重点放到乡村、村村公路上，坚决遏制农村地区的拖拉机道路事故。

(八)加大农机安全宣传力度。一是要认真做好“六月安全月”的宣传活动;二是要开展日常的安全宣传，由*镇农业综合服务中心负责印制“农机安全”宣传资料，下发到各村委会进行广泛宣传。

(九)加大培训力度，提高培训质量。根据我镇目前无证驾驶拖拉机的人员情况，要进村入户地对有车无驾驶证的人员发出整改通知书，督促参加培训。在教学教练过程中，要严格按《教学大纲》要求规范教学，严把质量关，减少无证驾车人员，从源头消除事故隐患。

(十三)加强自身建设，提高服务质量。农机监理员要加强学习，提高自身素质，从细节抓起，从小事抓起。力争做到“内提素质，外树形象”，打造一支优良的农机监理队伍。

农村道路交通安全预案篇5

东港市公安交警大队按照部、省交管局《关于调查上报县乡道路交通管理有关情况的通知》要求，安排专门人员对我市县乡道路交通管理情况进行了认真调查，现将调查情况报告如下。

一、东港市自然情况

东港市于1993年6月18日撤县建市。位于辽东半岛东部，地处黄海与鸭绿江入海口的交汇处，隔江隔海与朝鲜共和国相望，是一个沿海、沿江、沿边的新兴港口城市。东港市下辖3个街道办事处，16个乡镇，3个农场；17个社区居委会，245个村委会。人口总数65万，面积2495.78平方公里。境内有201国道一条，东起丹东市四道沟，西止与庄河市交界处，全长约88公里；省道大盘线一条，南起孤山镇与201国道交接处，北至岫岩县交界，全长约24公里；县级道路10条，全长约314公里；乡级公路53条，约540公里。

全市有机动车45000余辆。201国道是连接丹东市、大连市主要干道，平均日流量可达8000余辆。2003年至今由于沈大高速公路封路，车流量巨增，平均日流量可达10000余辆。县级公路日流量为3000余辆；乡级道路日流量达1500余辆。

二、东港市目前县乡道路交通安全管理状况及存在主要问题：

1999年6月，东港市交警大队按照公安部和省厅交管局的统一要求，在国道201线东港段开展创建平安大道活动，在88公里的路段上组建了3个公路巡警中队，每个中队各配备10名民警和3台警用巡逻车辆。按201国道的里程划分了各中队职责范围，每个中队约30公里。但按区域划分，3个中队的管辖范围分别是919.44平方公里、662.91平方公里、669.32平方公里。按管辖范围计算，每位民警管辖区域范围约75平方公里。按国省道路、县乡道路里程算，全市共有道路966公里，按公路巡警中队30人毛算，平均每个人管辖32.2公里，按实际上路面每个中队8人计算（有两名民警专门处理事故），平均每人管辖40.25公里。鉴于上述分析，存在的主要问题是：

1、警力不足。根据实际警力和道路里程情况看，每人平均管理30－40公里路段，很难做到管理到位。

2、无牌照车辆多。尤其是两轮摩托车无牌照占有较大比例，据不完全统计，无牌照摩托车将近1万台，约占摩托总数的1／3。

3、无证驾驶机动车人随处可见。由于警力不足，管理不到位，农村不少人购买摩托车后，不能及时考取驾驶证，无证到处乱骑。

4、农用车、两轮摩托车违章载人。尤其是农村集市，农用车、两轮摩托车载人现象比较严重。

5、交通安全意识差。由于交通安全宣传没有形成社会氛围，只限于交警自身，因此，覆盖面受到局限，交通安全宣传工作不到位。

6、自我保护意识不强。农村人不能自觉遵守交通法规，任意横穿道路、骑自行车突然猛拐等。

7、交通安全设施不足。县乡道路，尤其是乡级道路无交通标志、标线。

8、公交车辆少。有不少村无公共汽车，既使有的村通公共汽车，也只限于每天一个往返。

9、乡镇无交通安全委员会，交通安全无人问津。

10、科技管理手段差，缺乏先进设备，主要靠人管。

三、县乡道路交通违章和交通事故的特点分析

（一）交通违章：

在县乡道路交通管理中，违章现象较为突出的行为有：

1、无证驾驶；2、酒后驾驶；3、农用车载人；4、货车超载；5、拼装车、改型车上路；6、报废车上路；7、逆向行驶；8、超速行驶；9、不按规定超车；10、不按规定会车；11、夜间行车不按规定使用灯光；12、乘骑摩托车不戴安全头盔。

（二）交通事故特点分析：

2003年，我市县乡道路上共发生一般以上交通事故51起，死亡14人，受伤30人，直接经济损失在7.4万元。交通事故主要特点是：

1、从时间分布看，12时至24时为高发时段，共发生交通事故38起，占75％，零时至12时发生交通事故13起，占25％。

2、从路段分布看，乡路事故突出，共发生30起，占59％，县道发生21起，占41％。

3、从肇事车辆分布看，两轮摩托车21起，占41％，农用车15起，占29％，大小货车10起，占19.6％，出租轿车5起，占9.8％。

4、从事故发生形态看，正面相撞、侧面相撞、尾随相撞是全年交通事故形态的主要表现，以上三种形态共发生一般以上交通事故45起，死亡12人，分别占全部事故起数和死亡人数的88.2％和85.7％。

5、以事故的性质分析，肇事后，不报案逃逸的占多数。

事故主要原因是：

1、无证驾驶无牌两轮摩托车和两轮摩托车违章载人，是发生交通事故的原因之一。随着市场经济的不断发展，两轮摩托车在农村发展较快。据统计，我市有两轮摩托车3万余台。不少农民因交通意识差，购买摩托车不上牌照，不考驾驶证就到处骑，加之不少农村不通公共汽车，两轮摩托车便承担起接送任务。在县乡道路的临时车站处，常常聚集了一些两轮摩托车搞出租。在21起两轮摩托车事故中，无证、无牌10起，占47.6％。

2、农用车违章是造成交通事故的另一个原因。由于农用车价格低廉，发展较快，一些农用车驾驶员缺乏交通安全常识，不能自觉遵守交通法规，加之车况差，导致发生交通事故比例高。

3、货车超载也是造成交通事故的一个原因。在10起货车事故中，因超载引发的交通事故6起，占60％。

另外，车辆超速、违章超车、违章会车、酒后驾车、不按规定让行、行人横穿车行道也是引发交通事故的重要原因。

四、意见和建议

为加强县乡道路的交通安全管理，我们认为：

1、增加警力。根据县乡道路情况看，我市县乡道路近900公里，应设置3个中队，每个中队设10人左右为宜，以强化县乡道路的管理能力。

2、户籍化管理。在乡镇、村设立交通管理警务室，交通民警实行驻村责任制，负责交通安全教育、车辆管理等，并进行跟踪考核。

3、建立群防制度。实行专门力量与群众力量相结合，乡镇、村都要建立由交警参加的专门组织，抓好群众的交通安全教育。

4、在乡镇成立交通安全管理机构，使乡镇政府把交通安全工作纳入日程，把交通安全工作纳入文明村、文明户评比中，作为一票否决内容。

5、县乡道路要增加交通安全设施。

6、发展公共交通事业，增加农村公交车线路和班次，解决农民乘车难问题，杜绝农用车、两轮摩托车违章载人问题。

7、增加科技管理投入，设置电子监控设备、电子提示设备和自动监测设备和无线电通讯设备。

五、几年来道路交通管理的具体做法

1、强化公路巡警中队建设。1999年6月，组建了3个公路巡警中队，每个中队10人，3台巡逻车，组建了中队党支部，每个中队配备3名领导，修建均为二层楼的办公用房1000余平方米，建立了食堂、浴池、小洗衣房等，实行了警营化管理。

2、强化了交通安全村、交通安全学校的建设。全市在201国道沿途建立交通安全村21个，交通安全学校14所，民警实行包村（校）责任制，做到了组织落实，活动时间落实，活动内容落实。2001年黄土坎中心小学被省公安厅、教育厅评为“交通安全文明学校”。

3、强化公路巡警中队值班备勤和事故处理工作。晚上和节假日、双休日，中队都有2人值班，其余警力备勤，对201国道进行24小时监管，做到了白天见警车，夜间见警灯。另外，我们在中队配备两名事故处理员，对发生在辖区内的交通事故，先期进行现场勘查。中队对一般以下事故直接进行处理，保证了快速、高效。

4、强化各种预案的演练和培训。大队制定了《群体性突发事件处置预案》、《恶劣气候条件下的处置预案》、《交通事故现场处置预案》、《交通事故快速救援预案》、《治安、刑事案件先期处置预案》、《各警种联系制度》等，并每年组织1－2次对相关预案进行演练和培训，提高公路巡警中队的实战能力。

5、强化交通安全的宣传教育。充分发挥新闻媒体的先导作用，在市电视台、电台设立专栏，以交通安全村、交通安全学校、交通安全社区为平台，利用典型事故案例图板、挂图、宣传单、宣传车、交通安全知识讲座、交警杯少儿书画展、交通安全知识竞赛、万人签名等形式，宣传交通安全法律、法规，提高市民的交通安全意识、交通文明意识和自我保护意识，达到自觉遵守交通法规的目的。

农村道路交通安全预案篇6

今天，我们召开全市道路交通安全管理工作会议。会议的主要任务是总结2014年全市道路交通安全工作，研究部署2014年春运期间道路交通安全工作，交流学习农村客运安全发展工作的好经验好做法，进一步统一思想，狠抓落实，大力推进全市农村客运安全健康有序发展。下面，我讲两点意见：

一、扎实工作，2014年道路交通安全工作成效显著

2013年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级各部门按照全面贯彻落实科学发展观和构建平安和谐（市名）的总体要求，紧紧围绕“保平安、促和谐”工作主线，全面推进农村客运安全发展，全力投入交通安保工作，确保了全市道路交通安全形势总体稳定，为全市经济社会又好又快发展创造了良好的道路交通环境。2014年，全市共发生一般程序处理的道路交通事故起，死亡人，受伤人，直接经济损失万元；道路交通事故四项指标与上年相比，事故起数略有上升(上升或下降)，死亡人数持平（或上升、下降），受伤人数和直接经济损失同比大幅下降，已连续3年未发生一次死亡10人以上特大道路交通事故，全年一次死亡3人以上事故同比下降%，总死亡人数占省下达死亡人数控制指标的%，圆满完成了预定目标任务。

(一)抓机制，道路交通安全责任进一步落实

一是以贯彻实施《道路交通安全法》和《省道路交通安全条例》为契机，我市公安、交通、建设、安监等部门定期召开联席会议，分析交通安全形势，研究预防事故对策，组织开展安全检查，排查整改事故隐患。并根据省政府要求，认真落实道路交通安全专报、重特大事故检查和道路交通安全情况通报三项制度。二是将交通安全责任纳入县、乡镇政府、有关职能部门安全生产目标责任考核，签定责任书，实现了交通安全工作与其他安全生产工作同检查、同考评；落实了重特大交通事故倒查和责任追究制，凡发生重特大事故的，实行全面倒查，存在问题的，依法追究相关人员和领导的责任。三是各机关、企事业单位、社会团体以及其他组织全面落实《道路交通安全法》规定的交通安全教育责任。四是各有关部门对重特大交通事故、重大交通阻塞、雨雾冰雪灾害性天气进行应急联动，从现场处置、绿色通道、快速救援、疏导分流等方面制订完善应急预案，有效整合各部门的应急救援力量，应急救援能力得到增强。

(二)抓创建，道路交通突出问题整治成效明显

年初以来，全市各级各部门严格按照“2014年城市道路交通畅通工程”评价指标，以进一步规范行车、停车、道口三大秩序为重点，集中优势警力，持续不断地对市区道路交通秩序开展不间断的专项整治行动。同时，进行实地调研，召开座谈研讨会，听取改善和加强城区交通管理的意见和建议；邀请专家对城区道路交通进行会诊，紧密结合城区道路改造进行交通规划设计，对城区部分路口进行路口渠化交通设计，使新建、改建的道路交通组织更科学合理。

同时针对农村道路管理薄弱、道路基础差、驾驶人素质偏低、法律意识淡漠的状况，全市各交警中队加大公路有警巡查密度，切实加强危险路段和重点时段交通管控，坚持把事故多发的道路列为路面管控重点，科学布置警力，采取人控与技控、流动控制与固定控制、日常勤务与联勤等多种勤务方式，集中警力上路上线，严格路面巡查执勤，重点整治县乡道路交通突出问题。全市共创建了条道路设施好、标志标牌全、交通事故少的农村示范公路。

(三)抓创新，农村客运安全发展迅速

全市上下统一思想，从深入贯彻落实科学发展观，切实解决农民群众平安出行问题的高度出发，迎难而上积极探索，因地制宜，创造性地开展工作，大力推动农村客运安全发展。2014市政府多次召开市预防道路交通事故工作领导小组会议，部署农村客运安全发展工作；市政府多次派出工作组，深入各地调研指导农村客运安全发展工作，在充分调查研究的基础上，先后出台了《市人民政府关于加快农村客运发展的若干意见》和《市农村道路客运交通安全管理办法》，按照“总量调控、公司经营、属地管理”的原则，规范设置农村客运站点、线路，统一车身颜色和营运标识，实行农村客运车辆及驾驶人准入等制度，推行车辆和驾驶人“户籍化”管理，明确农村客运安全管理相关责任主体，积极推进农村客运安全发展。通过各级各部门的共同努力，全市农村客运得到了较快发展，至2014年底，全市共开通农村客运线路条，班车通乡（镇）率达100%，班车通行政村率达%，投入农村客运车辆辆（其中9座以下客车辆）。农村客运的迅速发展，方便了广大农村群众出行，为农村经济社会发展做出了贡献。

(四)抓宣传，全民交通安全意识增强

全市各级各部门按照《市机动车驾驶人交通安全集中教育活动方案》，组织开展机动车驾驶人集中教育活动。电台、电视台、报刊、新闻网站等主流媒体采取多种形式和手段，大力宣传道路交通安全法律法规，积极推进以“保护生命、平安出行”为主题的道路交通安全宣传工作。以“春运”交通安全宣传、交通安全宣传日、“安全生产月”等活动为契机，在全市范围内组织开展了多次声势浩大的大型宣传教育活动，广泛动员社会力量积极参与，营造良好的道路交通安全宣传氛围，提高了广大交通参与者的交通安全意识。

在困难重重的情况下，全市道路交通安全管理工作取得这些成绩，实属不易。这些成绩饱含着各级领导的关怀和指导，倾注着各级各部门的心血和智慧。在此，我代表市政府向为全市道路交通安全和农村客运工作做出贡献的各级各有关部门表示衷心的感谢！向关心、支持我市道路交通安全工作的其他部门和社会各界表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须对当前尤其是春运期间严峻的道路交通安全形势保持清醒头脑，必须对道路交通安全工作中存在的不足和问题保持足够重视。一是道路交通安全基础设施仍然薄弱，部分县乡公路、乡村公路等级低，弯多、路窄、坡陡，缺乏必要的安全防控设施和标志标线，通行能力低与农村群众出行需求大幅增加的矛盾依然存在。二是道路交通安全隐患仍然突出。虽然经过近年来不间断地排查整治，消除了一大批安全隐患，但一些已经排查出的隐患尚未得到彻底治理，随着公路新改建工程的实施，新的隐患还在不断滋生。三是交通安全宣传教育的针对性不够强、覆盖面不够宽、影响力不够大，交通参与者的法制观念、交通安全意识有待进一步加强，违法、违规现象依然突出。四是农村客运市场受道路状况、人口分布、经济发展水平制约，普遍存在从业人员素质低、车辆技术状况差、服务质量不高、安全性差等问题。

二、积极进取，全力做好春运期间道路交通安全工作

(一)进一步加强组织领导

各地各部门要高度重视道路交通安全工作，充分认识道路交通安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，从推进“平安（市名）”建设、构建和谐社会的高度出发，抓住源头性、根本性、基础性问题，进一步增强紧迫感、责任感、使命感，迎难而上，切实加强组织领导，健全体制机制，完善工作思路和措施，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风做好道路交通安全工作。

(二)完善市、县、乡、村四级预防道路交通事故工作体系

在乡镇（街道）成立预防道路交通事故工作领导小组的基础上，村委会、居委会要成立预防道路交通事故工作的领导机构，健全基层道路交通安全工作组织体系，使工作进一步向村组延伸，形成道路交通安全管理的长效机制。

(三)严格驾驶人的培训、考试和从业资格管理

要从源头上把关，从培训上入手，通过严格的教育培训，培养出合格的驾驶员。要认真落实机动车驾驶证申领使用的有关规定，严格考试程序，尤其要提高驾驶大中型客车的准入条件，严把从业资质关和客运驾驶证的考核、晋级关，健全驾驶人退出机制，提高驾驶人的整体素质。

(四)强化对客运企业的治理整顿

要继续把加强对客运企业、客运车辆、客运驾驶人的监督管理作为重中之重，落实客运企业的主体责任，督促客运企业健全客运驾驶人安全教育、车辆进出站安全检查、安检员责任等制度，绝不允许出站客车超员，绝不允许技术性能不符合安全要求的客车上路行驶。对客运企业的监管出手要重，对主体责任不落实、管理松散的，要责令限期整改；整改不到位的，要责令停业整顿直至取消营运资格。

(五)严厉打击各种严重交通违法行为

要加强路面执勤检查，加大巡逻密度，严格执法，集中整治危及行车安全的重点违法行为，始终保持严管重治的高压态势，有效预防和减少道路交通事故。继续开展系列集中整治行动，重点抓好危险化学品交通安全、农村道路交通安全、道路交通安全宣传、高速公路交通安全、道路交通安全隐患排查治理、客运交通安全等集中整治行动。

(六)认真排查整治公路危险路段

各地要全面排查道路交通安全隐患，加大治理力度，迅速排除险情。现有交通标志标线和安全防护措施不合乎规范的，要及时增设、调换、更新，消除安全隐患。要把高速公路和高等级公路建设的交通安全标准纳入规划设计、施工和经营等各环节统一安排，为行车安全打下良好基础。

(七)加大交通安全宣传力度