如何加强财务监督篇1

[关键词]监督体制；财务管理；国有企业

1.引言

财务管理是企业尤其是国有企业日常管理的重要组成部分，试想企业劳动工人劳动成果转化的商业资本流向何方自是人们迫切想要关心的问题，在当前的经济管理模式下，财务管理的监督体制无疑向人们释放了一种积极的信号，国家对国企蛀虫、者的严厉惩处则彰显了监督体制的价值和作用，然而，我国国有企业无论纵向或是横向均占据了比较大的范围若想真正意义上发挥出监督体制的作用仍需相关部门努力。因此构建更加行之有效的监督体制以及如何在实践中改良当下的监督体制则必然而然成为了国有企业财务管理者的工作重心。

2.国有企业财务管理监督体制的现状

2.1执法空白的状况仍旧存在

在现行国有企业财务管理的法律框架之下关于涉及知识产权的保护以及国有企业负责人隐形财产的监督等缺乏有效的法律依据，各大报纸上国有企业卷款外逃的报道屡见不鲜，而国家对于这些情况的处理不够及时造成了大量财产的流失严重损害了国家和人民的利益。此外，国有企业财务管理的监督体制之中对涉及财产的知识产权也缺乏必要、有效的监控，尤其是事关国家重要利益的军工、能源的国企也出现了知识产权保护不力以致造成经济损失的情况，此类情形足当引起相关部门的警觉和注意[1]。

2.2财务管理监督的信息不够透明化、公开化

在信息化高速发展的今天，国有企业财务管理的监督信息并没有相互公开，当然这指的是监督者内部监督的信息并没有完全实现共享，国有企业官员的财产信息以及监督者对于企业的财务监督信息虽说一定程度上实现了实时更新，然而某个地方或者不同区域的国企子公司间财务管理的监督信息传递太慢，这无疑增加了企业内部监督的难度。一些网络并经过相关部门证实的国企贪腐案件其起源便是官员以为自己某处的财产处于法律监管的边缘因此才敢为所欲为。信息的透明化、公开化本就是财务管理监督的一项重要指标，而相关部门的倒行逆施则严重损害了国家的利益。

2.3财务管理人员在企业中的监督地位形同虚设

国有企业因其国家或政府主导的特殊性，对其的监督多半是相关的配套部门来监督，财务管理人员的设置也多半是为了完成企业的基本配置而为，财务管理人员自身认识的局限性和其参与企业事务尤其是财政事务的可有可无的性质将财务管理部门束之高阁，它们甚至是一事无成，形同傀儡。

3.构建国有企业财务管理监督体制的建议

3.1逐步完善国有企业财务管理的法律

近些年来我国经济在高速发展的同时，面对外来跨国企业、垄断企业的竞争出现了些许经济监管的法律漏洞，如上文所叙述的，这些法律漏洞假如仍旧得不到填补，那势必国有企业财务将会出现巨大的亏空，国企的影响力和竞争力也必将大不如前，这是广大国企财务管理者所必须正视的一个客观现实。法律因其强制执行力为人们所推崇，它是国企财务管理者不可触碰的红线，对于近来涌现出来的国企财务管理的负面状况，相关部门的责任人应本着务实求真的精神从根源上去研究完善法律的可行性，比如加强对国企全方位的知识产权保护并诉诸于国内的外资企业在推广国企知识产权的合法性的同时对那些胆敢铤而走险的投机者以震慑，国企官员的财产报表也应最大程度地透明化使其处于法律的监控之下而非游离于法律的框架之外。中国几千年的经济发展史早已证明法律的约束方能永久地确保国有企业朝着中兴的方向发展和进步[2]。

3.2建立开放的、透明的财务管理监督信息网

国企作为国家的龙头企业，其对经济发展的重要意义不言而喻，对企业财务管理的监督工作，可以有效地促进企业中的财务人员及领导队伍认真履行财务管理规则制度，防止腐败现象的发生。鉴于国企财务管理监督信息的半封闭化状况，国企财务管理监督相关负责人可以从以下方面考虑着手严抓其监督信息：第一，在国家反腐败的举报网站上设立专栏定期、适时地更新国企的各项重要财务信息以便同一区域或不同部门的国企可以监督其财产出入状况；第二，对于国企财务管理者以及国企部门的重要负责人其财产信息也当严格监控设立信息平台以便相关监督部门审核；第三，国企财务管理监督公布的信息应与企业会计的财务信息比对，确保信息的准确性[3]。

3.3提高国企财务管理人员的综合素质

国企财务管理监督的核心是工作人员，他们工作素质的好坏直接关乎财务管理监督的健康与否。首先，在知识经济时代，管理人员必须不断充电、武装自己的头脑，勤于钻研业务，提高专业技能。其次，国企领导或部门管理者在既有的资金和资源配置之下实行奖赏制度最大限度地提升管理者的积极性。最后，加强国企财务管理人员的思想道德建设，此类从业人员涉及到国家的和心理利益，他们必须具备强烈的责任心与事业心，善于运用新思想、新技巧、新方法开展工作，完成既定的工作任务[4]。

3.4加强财务管理在企业中的地位

经过实际调研和初步的摸索，笔者认为可从以下几个方面尝试加强财务管理在企业中的地位：对国企的评价不应该只停留在盈亏的初级状态，应将财务管理的绩效纳入评价之中，此举则化被动为主动提升了财务管理工作的地位；财务管理部门在参与企业的项目投资方面应有投票的权利，让其真正地行使监督的权利；财务管理部门可以实行存优淘劣制来加强财务管理在企业中的地位，必须让员工认识到财务部门不是轻轻松松就能入职或离职的。当然，财务管理者应实际调查取证再提出建设性的意见付诸实践之中。

4.结语

善泅者必溺于水，在当下国轰轰烈烈的反腐运动光圈的笼罩之下，国有企业的财务管理的监督体制发挥出了空前的作用，相关部门的确可以引以为傲，他们的付出诚然起到了作用，作为“善泅者”他们俨然没有失职，然而经济环境乃至国有企业财务状况的变化未必是所料始及的，引导员工知法、守法并提高其专业素质或许才是上上之策。

参考文献

如何加强财务监督篇2

关键词军队财务监督

中图分类号：R82文献标识码：A

军队财务监督是军队财务管理的重要方面，也是提高军队财务管理质量效益的重要途径。新时期，结合我军现行体制下的军队财务改革的新形势，开展行之有效的财务监督工作，是提高军费分配和使用效益，推进全面建设现代后勤的重要保证。

1军队财务监督工作中存在的主要问题

随着军队现代化建设和全面建设现代后勤的深入推进，军队财务保障工作的任务日益加重，对军队财务监督提出了新的更高的要求，军队财务监督也出现了一些不相适应的方面和问题。

1.1军队财务监督法规体系不完善，弱化了监督依据

军队财务监督是一项严肃的管理活动，要取得预期的监督效果，保证监督的科学性、权威性和严肃性，不仅依赖于专业技术的娴熟运用和科学的推理判断，更需要有一套完善的监督依据作为行为准则。军队财务监督在法规制度方面，还存在以下突出问题：一是监督法规不健全。特别是有关军队财务监督的专项综合性法规尚未出台，致使具体的监督活动无章可循，影响军队财务监督活动的规范运行；二是监督执法依据不完善。在现行的财务规章制度中宏观控制制度多，微观控制制度少，原则性制度多，易操作制度少，难以贯彻执行，在实践中不便操作，监督难以落到实处，导致监督走“形式”、走“过场”；三是依法监督不严。一些单位和领导法规意识淡薄，执法力度不够，以权代法、以情代法，削弱了财务监督的严肃性和有效性，影响了军队财务监督工作落实效果。

1.2军队财务监督人员素质不高，影响了监督效果

军队财务监督人员是监督工作的主体，其能力素质直接影响军队财务监督工作的运行效果。近年来，在各级财务部门的高度重视下，军队财务监督人员的业务素质、综合能力有了很大改善，但也还存在一些问题：一是部分财务监督人员专业素质有待提高。目前的管理体制下，军队财务岗位还缺乏必要的考核与准入机制，有相当一部分财务人员是由军事、政工或后勤其他岗位转岗从事财务工作，未经过系统的专业理论和专业技能培训，对上级颁发的各种财经法规的理解、把握不够全面，影响军队财务监督工作质量；二是部分财务监督人员对监督工作重视不够，存在不愿监督、不敢监督、不会监督的现象；三是部分财务监督部门和人员对查出的问题，处理手段软弱，不敢处理或不能独立处理，使得财务监督的处置结果缺乏力度，影响监督效果。

1.3军队财务监督方式方法不够灵活，制约了监督水平

受现行管理体制的制约，军队财务监督的方式方法比较单一，制约了军队财务监督工作的水平。一是监督的系统性不强。在实际工作过程中，往往只注重某一个方面，或某一阶段的运用，而忽视了监督作为一个整体全过程效能的发挥。例如，在监督中往往只偏重审核经费的支出和经费的决算，而忽略了经费的预算和执行过程中的监督；重视开支凭证监督，而忽略了对上报经费的审查及在预算执行中的监督检查。二是监督方式较为单一。主要以书面形式、面对面审查等方式进行，监督的方法主要是以核对和审阅为主，这与当前现代技术手段广泛应用的大环境有很大的反差，直接影响了财务监督的及时性、针对性和有效性。三是监督手段的局限性。部分财务人员在监督过程中，只注重行政手段的运用，而不愿采用更具强制性的法律手段和更具灵活性的经济手段，影响监督工作运行效果。

1.4军队财务监督任务加重，阻碍了监督工作的深度拓展

新时期军队财务保障任务日益繁重，军队财务监督的职能也不断拓展，由过去单一的预算监督、记账监督向财务活动全过程全方位的质量监督、效益监督转变。一是军队财务监督的范围扩大，从监督对象看，由过去的机关事业部门扩大到生产经营单位和基层（连队），加大了部队财务监督的工作量。二是军队财务监督的内容增多，过去财务监督的重点主要放在预算经费，但由于预算外经费管理制度还不完善，开支范围较笼统，弹性大，把关难，“松、散、乱”问题还较为普遍，使预算外经费日益成为财务监督乃至审计监督的重点和难点。三是军队财务监督的环节拓宽，近年来，总部的新制度不断出台，如，军人保险、住房补贴等一系列的改革措施，全由财务部门来负责贯彻执行，业务量不断加大，而财务人员编制未增加，军队财务监督部门人少事多的矛盾越来越突出，给军队财务的监督带来一定程度的影响。

2新时期加强军队财务监督工作的对策建议

2.1加强军队财务法规制度建设

一是加强军队财务监督立法。尽快出台适应我军财务监督管理要求的监督法规，如《军队财务监督管理规定》等，构建多层次的军队财务监督法规体系，实现依法理财、从严管财，逐步把财务监督工作纳入制度化、规范化和法制化的轨道，切实做到有法可依、有法必依。二是细化军队财务监督条款。根据新时期军队财务监督面临的新形势新任务，把财务监督法规制度建设的重点放在完善现行的财务法规制度和细化财务监督条款上，提高军队财务监督工作的针对性、有效性，有力推进军队财务监督法制化、规范化进程。三是加强军队财务监督执法。对违法乱纪的单位和个人，绝不姑息，严惩不怠。对于违反财经纪律、法规以及决策失误造成经济损失者，加大违纪处罚力度，坚决执法必严，违法必究，有力维护法规制度的权威性、严肃性。

2.2加强军队财务监督主体建设

一是建立专职的监督机构。可吸纳和借鉴地方政府财政监督的经验做法，在总部或军区层面设立专职的财务监督机构，赋予相对独立的地位，在财务部门形成预算、核算、监督部门相互分离、相互制约的新局面。要合理配备监督人员，挑选政治思想坚定、热爱监督工作、熟悉财经制度、具有丰富财务工作经验的人员，从事监督工作。二是加强财务监督人员业务培训。通过短期培训、观摩学习、脱产深造等多种方式，不断提高财务人员的理论水平和实际操作能力，促使其业务素质的不断提高。三是加强财务监督人员职业道德教育。通过多种形式的宣传教育，使财务监督人员树立良好的职业道德观念，自觉抵制不正之风。

2.3改进军队财务监督方法

一是积极拓展监督方式。要从重事后监督向全过程监督转变、从年度综合性监督向日常常态化监督转变、从重预算监督向预算监督与预算外监督并重转变，通过转变监督方式，促使各级各部门严格按照批准的预算计划执行，全面提高经费物资的使用效益。二是切实突出监督重点。注重对战备工程经费管理、军队集中支付、军队国有资产、军人保险基金管理等财务管理新职能、新任务的监督管理，使军队财务监督涵盖当前财务管理和军事经济运行的每一个环节，提高监督的质量和效益。三是大力推行信息化监督手段。结合财务管理制度改革，开发相关的财务监督软件，该软件的功能应建立在其他财务软件的基础上，能与其他财务软件相互兼容，信息互通共享，提高监督的科学性、有效性。

2.4优化军队财务监督运作机制

一是改善监督人员管理体制。实行财务人员委派制度，由上级财务部门选派监督人员到下级单位任职，委派人员的晋升、晋职等均由上级财务部门决定，财务监督人员与本单位经济利益、人事管理相分离，使其处于一种相对超脱的地位，以增强监督工作的独立性。二是加大激励约束力度。通过制定科学完善的奖惩机制，充分调动财务监督人员的工作积极性，提高工作质量水平。三是实施业绩考核评估。财务部门要与干部部门通力配合，制定细致、量化的考核办法，对考评结果上网予以公示，接受群众的监督，使财务监督人员的业务行为得到有效控制，使之尽快纳入标准化制度管理系统之中。通过这种机制的建立，使愿意干的有动力，不愿干的有压力，从而真正把财务监督人员的积极性、主动性调动起来，提高监督的质量和效益。

参考文献

如何加强财务监督篇3

[关键词]财务；会计监督；会计信息

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.22.163

财务工作是企业整体工作发展中的重要环节，财务工作的质量直接影响着一个企业的健康发展。会计信息是财务工作的重要组成部分，会计信息反映的是一个企业的发展情况和相关的经济状态，因此，如果会计信息出现漏洞和错误，对于企业而言将会产生非常严重的影响，做好财务监督，提高会计信息的质量，是财务管理工作中需要重点关注的内容。

1会计信息质量不高的原因

1.1利益的驱动

在一些企业中，会计信息出现失真的情况，一个很重要的原因在于利益驱动。所谓的利益驱动，是企业的管理层为了隐瞒企业的真实财务情况，授意会计工作人员伪造财务数据，通过造假账等形式来应对审计，出具虚假的会计信息。这种情况出现的重要基础就是利益驱动，一方面，表现在企业的管理层受到利益驱动，由于制造虚假财务信息能够帮助企业隐瞒一些真实的财务内容，而财务数据又直接关系到企业的收益，因此，虚假财务信息就成为管理层利益驱动的首要原因；另一方面，从财务管理工作人员的角度来讲，会计人员出具虚假财务信息也是受到企业管理层的利益诱惑，在利益的驱使下出现伪造财务数据，出具虚假财务信息的情况，这些情况直接导致了会计信息质量下降的出现。

1.2会计信息不对称及道德风险

会计信息不对称，也是当前会计信息质量出现问题的一个重要原因。在当前我国的企业运行环境中，企业的管理者和投资者之间的权利是分离的，在这种情况下，会计信息就成为企业管理中为经营者提供的最重要的信息。会计信息的使用者和提供者是分离的，无论是时空上还是内容上都存在着不对称的情况，会计人员将会计信息提交给企业的经营者，而经营者需要为了自身的利益考虑来按照自己的利益使用这些会计信息，但是作为企业的投资者是无法看到这些真实的会计信息的，因此，在这样的条件下，会计信息的真实性就受到了制约，资本市场上存在着虚假的会计信息成分，也是由于这种会计信息的不对称造成的。而道德风险，也恰恰是由于会计信息的使用者以及相关的工作人员缺乏职业道德，从而导致了会计信息的质量下降，直接影响了信息的使用。

1.3会计队伍素质不高

会计工作中出现了会计信息不对称的情况，会计工作人员自身的职业素养也是一个影响因素。通过分析可以发现，无论是会计人员面对的利益驱使还是道德风险，这些都直接关系到会计工作人员个人的素质。一个会计工作队伍如果没有良好的职业道德素养的支撑，在工作的开展中自然就会面临多种难题，职业素养和个人修养是会计工作人员个人素质的体现，也是会计从业队伍的素养构成。

当前在我国的一些企业中，企业忽视了对会计工作人员职业道德建设的培养工作，这就直接导致了在财务工作的开展中，会计工作人员的个人职业素养下降，缺乏良好的职业修养，会计人员的职业道德也无法得到保障，因此，会计工作中出现信息失真失实的情况也就比较常见。

1.4违法惩戒机制不完善

在会计工作中，出现会计信息失真失实的情况没有严格的惩治机制，这也是给会计工作违法犯罪行为制造空间的一个原因。当前在企业中，会计信息质量不高导致的会计工作开展中出现各种问题，这其中的原因也在于会计工作人员的违法成本低，一旦出现信息质量有问题的情况，企业对于会计人员的追查和惩治机制不完善，会计人员对自己的行为过错付出的成本代价比较小。目前的惩治机制力度不足，因此，这种外部的约束力也没有能够更好地发挥其约束作用。

2提高会计信息质量的现实意义

2.1保障会计信息的准确披露

会计信息的准确披露，是会计提供信息的重要支撑，会计工作是对企业运行情况的监督，对于企业而言，会计信息准确披露不仅是对自身企业的监督，同时也是给企业的投资人和员工一种展示企业发展能力的表现。所以，在会计信息的披露方面，会计信息质量一定要有所保障，会计信息质量的保障就是实现准确会计信息披露的要求，也是企业责任感的重要表现。

2.2防止违法行为的出现

提高会计信息质量，也是降低企业中会计工作开展出现违法情况的概率。会计信息的质量如果出现问题，直接影响的是企业的财务工作，更严重的会影响到投资人和企业员工的利益。如果一个企业的会计信息出现了问题，影响的是企业自身，但是拓展开来，越多的企业出现会计信息质量的问题，对于社会的经济发展就会造成危害。因此，提高会计信息的质量，就是将这种对社会、对企业的危害扼杀在摇篮，是降低违法概率、防止违法行为出现的保障。

2.3规范财务会计行为

会计信息质量是财务工作中的一个重要内容构成，未来在企业的会计工作开展中，对会计质量进行规范，对于整体的财务工作而言，也是一种职业规范。会计信息质量得到保证，能够更好地展现财务工作中对于会计工作的规范力度，提高整体的财务工作水平。

3加强财务会计监督，提高会计信息质量的途径

3.1完善公司治理结构

公司治理结构是针对会计信息的不对称情况而言，由于会计信息的使用者和提供者之间的关系问题，未来在企业的发展中，公司的智力结构要针对性地进行调整，特别是作为企业的投资人，一定要对企业的真实财务信息进行充分的把握。可以将企业的财务管理机制进行调整，增加投资人对企业会计信息管理的力度，提高投资人对会计信息的知晓权，并且进一步深化投资者对财务信息的管理和审查力度。通过整体的财务信息流通机构的流程设计安排，提升会计信息的质量。

3.2加大会计监管力度

从会计信息质量不高的情况角度来讲，未来在企业的发展中，要下大力度加强对会计工作的监管，特别是，要适当的增加对会计信息失真等情况的处罚力度，增加会计人员信息质量出现问题的惩罚成本，让会计人员对信息质量问题提起足够的重视，这样，才能够更好地从外部力量的角度做好对会计工作人员的约束，提高了约束力。

3.3完善财务控制机制

从财务管理工作的整体角度而言，未来要从机制上加强对会计信息质量的监管。在企业中，要不断深化财务管理工作机制，根据企业的治理结构的现状不同来合理设计财务控制机制。同时，作为企业的管理人员，要针对当前企业的发展现状，针对财务工作中出现的问题，对会计信息管理工作进行合理的调整，设定一些针对性比较强的会计信息管理机制，更好地强化会计信息的管理工作，并且加强对会计工作的监督，保障各种现行的管理机制能够落实到位。

3.4提高会计人员综合素质

针对当前会计工作中出现的会计信息质量不高的情况，未来在企业中还要加强对会计人员综合素质的培养工作。具体来讲，企业要给会计人员制造更多的机会，培养他们的工作能力的同时，增加会计从业人员职业道德的教育，时刻让会计人员意识到自己的职业道德，减少会计工作中的道德风险导致的各种违规行为。此外，还应该在对会计工作人员的考核方面增加职业素养考核，这样也是帮助会计工作人员树立良好职业素养的手段。

4结论

会计信息对于企业的发展有着重要影响，为了更好地提升会计信息的质量，企业要更加重视对会计人员的培养，从内部道德素养培训到外部的制度建设方面，做好对会计信息的把控工作，提升会计工作的水平。

参考文献：

如何加强财务监督篇4

关键词：财务监督；财务管理；认识；讨论

企业想要实现长期发展，在激烈的市场竞争中获得核心竞争力，就必须对其财务制度和财务管理进行完善。企业的财务监督与财务服务是企业提高财务管理的重要途径之一，财务监督与财务服务二者之间有着紧密联系的，财务监督是财务服务的基础；财务服务是财务监督的保障。因此企业的效益增大与利润最大化是需要财务管理和财务监督相互支持、相互配合的。只有这样才能保证企业朝着健康有序的方向蓬勃发展。

一、财务监督与财务服务的含义及关系

1.财务监督与财务服务的含义。财务监督是根据一定的财务指标，对企事业单位的生产经营活动进行监督、建议等。它财务监督的目的性非常明确，可以有效督促企事业单位按照相关的程序法规活动，进而促使其活动更加科学化、规范化。此外，财务监督是公共组织财务管理工作的重要组成部分，在国家财政监督中起到基础性的作用。它可以有效规范企事业单位的财务活动，对其进行严格的制度规范，并且其在企事业单位中财务管理和收支预算平衡中具有重要意义。

财务服务是企事业单位为更好实现财务管理，适应时展要求而推行的管理措施。随着科技的进步，人们思想意识的转变，财务部门的服务职能被凸显。财务服务要求基层工作人员要具备一定的服务意识，在企事业单位内外建立良好的交际圈，促进其管理和服务的协调发展，进而促使其工作效率的提高。

2.财务监督与财务服务的关系。市场经济的快速发展，使得企事业单位在管理中都是以财务为中心，而财务监督与财务服务就是其管理中的重要组成部分。财务监督可以促进企业的经营管理按照一定的秩序进行，进而提高企事业单位的经营效果，降低企事业单位的风险经营，从而保障企事业单位的资产。财务服务需要在工作中拥有良好的心态，进而以良好的态度配合其他人员或者部门的工作，是职工个人素养的体现，同时也是企事业单位文化的体现。财务监督与财务服务二者联系密切，通过财务监督，可以促使各部门有序的工作；而通过财务服务，可以根据企事业单位的实际情况，合理安排资金，使其发挥最大效益。因此，要想提高财务部门的管理水平是离不开财务监督与财务服务的，一定要将二者紧密结合，促进财务管理的高质量和高效率。

二、财务监督与财务服务的管理措施

1.树立全局观念。财务管理部门要对自己的工作范围以及工作职责有一个全面的认识与了解，明确其在企事业单位中的作用与意义，进而充分发挥职能、作用，为企事业单位的发展提供坚实的保障，提高其经济效益。为此，财务管理人员要树立全局意识，根据工作的内容，根据时展走势，履行部门职能，发挥其功用，为企业的高效运行提供保障。

2.提高人员素质。财务人员的职业素养，直接关系到其工作效果。因此，加强财务工作人员的职业素养是提高财务管理质量的有效方法之一。为此，其需要从以下几个方面提升自身的素养：第一，财务管理部门要定期组织培训，选取优秀的培训师，通过幽默的语言等，调动学员学习的积极性，为财会人员及时传送国家最新的政策、法规，传授专业知识、专业技能等，增强财会人员的专业素养；第二，财会人员要有主动学习的意识，能够积极学习先进的财会理念，在实际操作中，将所学知识应用到实践中，并且具有创新的意识，在实际工作中不断摸索效率高、效果好的工作方法，促进其工作水平的提高；第三，增强财会人员的服务意识，以及职业的责任感与使命感。财会人员要拥有正确的心态对待自己的工作岗位，在工作中学会调整自己的心态，使其保持良好的工作态度。

3.加强制度建设。加强制度的建设主要体现在以下几个方面：第一，建立完善考核体系。完善的考核体系，可以有效调动财会人员的工作积极性，进而促进其工作的高效开展。建立完善的考核体系，可以通过建立奖惩机制的方式，鼓励财会人员积极高效的开展工作，同时对消极工作的人员给予处罚，保持体系的公平性。此外，还可以通过建立监督机制等方式，完善企业的考核体系；第二，协调好各部门之间的关系。各部门之间的信任是发挥财务监督与财务服务作用的基础，因此必须协调好各部门间的关系，建立与各部门之间的信任关系，从而推动财务监督与财务服务工作；第三，强化财务管理部门的执行能力。财务监督如果不能被有效的贯彻、落实，是无法发挥其功效的。因此，财务管理部门一定要加强财务监督的执行力度，不要将财务监督当成摆设，发挥不出其效果。

三、结语

综上所述，财务管理工作是企事业单位工作的基础，因此在企事业单位发展中占有重要位置。财务监督和财务服务是财务管理工作的重要组成部分，可以有效推动企事业单位的财务管理工作。因此，财务管理部门一定要加强对二者的重视，将二者有机结合，发挥其1+1>2的功效，提高企事业财务管理水平，促进企事业经济发展。

参考文献：

[1]冯玲秀.农业科研院所财务人员的监督与服务职能[J].江苏农业科学，2011，02：543-545.

[2]赵云富.浅谈企业财务服务与财务监督[J].财经界（学术版），2011，10：202.

[3]冯玲秀，何守才，周华.浅论财务人员如何扮演好服务与监督的双重角色[J].中国总会计师，2012，05：124-125.

如何加强财务监督篇5

【关键词】事业单位，会计核算，监督

当前阶段事业单位的会计核算工作中仍然存在着较多的问题导致会计核算工作的质量出现了下降的趋势，对于事业单位的会计工作效率以及财务管理工作的质量造成了很大的困扰，例如其在会计核算中存在的资源管理意识较为浅薄造成国有资产大量流失的现象，其在会计评估过程中存在的登记标准不规范、登记内容不够全面的问题现象以及其在收款付款工作中的核算工作出现了制度内容缺陷现象等等，都是当前阶段事业单位在会计核算工作中的常见问题，其对于事业单位的会计核算工作造成了很大的困扰。

1、事业单位会计核算工作的加强措施

具体来讲，事业单位在会计核算工作中的加强措施主要包括以下内容：

1.1加强会计核算管理制度的改善和优化。事业单位应该在会计核算工作的施行过程中充分结合自身的实际情况以及国家针对事业单位会计管理工作的相关法律法规，加强对相关财务管理制度的借鉴应用以及充分优化，加强对会计核算管理制度实际应用过程中相关管理工作内容的记录以及审查，并针对记录内容做好相关的分析以充分做好会计核算管理制度的优化工作。此外，事业单位也可以根据单位内部的实际财务管理状况制定单位内部的价格机制，采用定额管理或者计划价格的管理方式完成月末分摊差异的管理工作，进一步加强对会计核算管理工作中相关影响因素的预防。

1.2加强权责制度在会计核算工作中的应用。事业单位应该进一步加强权责制度在会计核算工作中的应用，凭借权责制度施行过程中对事业单位财务管理工作施行过程中更加真实、客观、谨慎以及全面的分析和反应，更好的完成会计核算工作中对事业单位流动资金的使用状况的核查、单位固定资产的核查以及单位经营活动的核查和检验，帮助事业单位更加有效的完成会计核算工作。同时，权责制度还能够帮助事业单位在对外投资的过程中更好的完成对对方单位财务实际情况的核查以及管理，帮助事业单位的对外投资情况能够更加安全和稳定。

1.3加强会计核算工作的监督检查。事业单位应该根据《会计法》中对会计核算工作中的相关规定加强对单位内部会计核算工作的监督检查，针对会计核算工作施行过程中的资金管理规范性程度、资金利用率的有效程度、固定资产的清查全面性等等内容进行有效的核实以及监督，事业单位还应该积极做好会计账薄、会计凭证、会计法规以及会计工作人员的核算工作，保证上述会计核算工作的内容确实全面充分的进行，保证会计核算工作的成果质量。

2、事业单位会计监督工作的加强措施

具体来讲，事业单位会计监督工作的加强措施主要包括以下内容：

2.1加强事业单位内部责任制的建立与施行。事业单位应该在会计监督工作的进行过程中不断加强自身内部责任制度的建立以及施行，保证事业单位能够根据自身岗位以及各个部门在实际工作过程中的职责不同完成其在会计工作执行过程中的责任与义务，综合考虑诸多国家法律法规的内容同时有效的结合自身事业单位的特殊性质，根据事业单位在会计核算工作施行过程中的相关内容制定责任制度并确保相关责任制度的贯彻落实，保证其能够对事业单位内部的各个部门以及相关岗位的个人起到有效的约束作用。举例来讲，事业单位可以在加强单位内部责任制度建立以及贯彻落实的过程中建立并且不断完善会计人员岗位制度、会计核算工作处理制度、部门协同工作制度、个人岗位会计工作管理制度等等，保证上述制度的内容能够有效的涵盖会计核算工作以及会计监督工作的范围。

2.2加强事业单位内部会计监督责任制度的完善。针对事业单位会计监督工作的执行指定相应的会计监督责任制度并且保证会计监督责任制度的贯彻落实也是有效的加强会计监督工作质量的一项重要措施。一方面各级政府部门可以针对事业单位的会计核算工作根据其级别的不同以及实际工作性质的不同，在借鉴国家相关法律法规内容的基础上完成对事业单位内部会计监督责任制度的制定和实施；另一方面事业单位可以在自身会计工作的施行过程中加强各级主管部门对于会计监督工作的中实行，加强对会计监督管理工作的建设，从外界方面以及自身两个方面同时完成对事业单位内部会计监督责任制度的完善和贯彻落实，保证事业单位会计监督责任制度作用的充分发挥。

2.3加强事业单位内部预算管理机制的优化。事业单位应该在会计工作的施行过程中不断加强预算管理工作的施行，加强对内部预算管理机制的优化和改革，从财务会计工作的源头入手做好财务支出的管理工作，同时有效的在会计核算工作中借鉴最初的预算内容完成相应的会计审核工作，保证会计审核工作的质量进一步提高的同时更加有效的规划事业单位内部的财务支出情况。事业单位可以采用国库的单一账户制度来实现政府采购的公共财政框架，在整体财务制度中都加强对预算管理工制度的优化和落实，根据各个项目的实际进度加强对预算管理工作的融入和监管，按照预算工作的实行情况及时的调整各项支出。

3、结语

综上所述，本文对事业单位在如何加强会计核算以及会计监督工作中应该采取的措施进行了具体的分析，事业单位应该充分加强自身会计核算以及会计监督工作相关体系的建设，确保自身的财务会计工作始终处在清晰可控的范围内，确保单位自身财务管理状况的健康。

参考文献：

[1]魏红敏.如何加强事业单位会计核算与监督[J].黑龙江交通科技，2012，（8）：154.

如何加强财务监督篇6

一、地方财政监督的难点和问题在市场经济运行中，我国的财政监督总体上得到了加强，财政监督工作取得了一定成绩，但目前我国的财政监督制度仍然不够健全，规范的财政自主监督体系还不完善，使得现行财政监督的法制建设、工作方式和监督手段等还不能很好地适应市场经济条件下加强财政监督管理的需要。

（一）财政监督与形势发展不相适应

在应对当前国际经济形势和国内经济发展的重要战略机遇时期，保持国民经济平稳较快发展和物价总体水平基本稳定的过程中，发挥好财政监督的职能作用，提高财政资金使用的安全性、规范性、有效性已成当务之急。但是，目前，地方财政监督检查职能转变，还不能完全适应当前公共财政大监督体系建设的总体要求，财政监督还存在着“缺位”现象，基层财务监督薄弱，财务制度约束力不强，财务管理不严格的问题仍然存在。从监督内容上看，对公共收入的检查多，对公共支出监督少；对财政分配的最终结果检查多，对全方位监控及资金使用过程中的跟踪问效少；从监督的方式上看，突击性、专项性检查多，日常监督少；从监督环节上看，集中性和非连续性的事后监督检查多，事前、事中监督少。这就导致很多财政违法犯罪行为形成既成事实后才被发现，从而造成财政管理中的违法犯罪现象屡禁不止。

（二）思想认识还不到位一是在工作中议“收”的多，谈监督的少。现在议财政多是从“收”的角度做文章，如何扩展税源，增加财政收入，如何争取转移支付资金，增加可用财力，如何争取项目资金，增加建设项目等等。在“用”的要求上监督少、问效少、追责少。二是存在重拨付，轻事前、事中和事后监督。决策层决定拨付，财政部门执行划拨是常规财政资金运转程序，由于有的专项资金使用周期长，跟踪监督环节较为薄弱，项目决算审计、检查成为事后监督，耽误了及时纠错的最佳时机，影响了资金使用效益。三是重查错，轻绩效。把财政监督仅限于查错纠弊，监督视角没有得到拓展。一些地方乡镇领导主要精力都用在乡镇经济发展和资金筹集上，资金监管意识不够强，精细管理还做得不够到位，在一定程度上存在“重发展，轻监管”、“重资金分配，轻使用监管”、“重项目申报，轻后期监督”的现象。

（三）管理机制不健全，内部监控制度弱化许多地方乡镇没有完善的财政监督管理制度，财务管理模式各异，没有实现制度化、程序化，规范化，国家财经法律法规不能得到有效的执行。有的乡镇领导仅仅把财政所当成乡镇政府收支的“钱袋子”，乡镇对财务收支凭据审批、审核，财务人员岗位职责的履行、资金的监督管理等环节缺乏相应制度，资金安全存在严重隐患。受经济利益的驱动，少数管理人员法制观念不强，财务收支活动没有严格遵守国家财务规章制度。

（四）内部监督效率不高财政监督有外部监督和内部监督，二者相比较而言，财政的内部监督显得极为薄弱，财政对自身的监督力度还远远达不到管理的要求，财政监督跟不上经济发展的步伐，给国家财政资金的分配和预算的执行留下了漏洞和隐患。近年来，一些地方财政部门内部管理松懈，加上社会不良风气的影响，违纪问题时有发生，有的还相当严重。财政部门腐败现象的蔓延与财政监督尤其是内部监督不健全、不完善、缺乏约束机制等有着直接关系。一是缺乏常规监督指标考核。财政工作中重在业务管理考核，缺乏监督考核指标，尤其是缺乏日常财政工作监督考核细则和要求。二是纵向的财政监督需要加强。财政监督要走向常态化，业务自我监督是必要的。但从财政监督效果看，自上而下的业务监督更显得重要和必须。三是财政执法质量和效益有待进一步提高，财经领域内违纪问题仍然存在，滋生“小金库”的土壤还未彻底铲除，可能还存在着财会人员做假行为。四是地方财政监督环节缺乏有效的机制，乡镇财政资金在使用上随意性较大，预算和实际支出形成“两张皮”现象，缺乏预算管理意识，财务管理的制度化、程序化，监督化存在漏洞，在制度设计上，财政监督部门没有直接处分权，所以面临检查容易、处罚艰难的窘境，这在乡镇一级表现得更为明显，监督执法陷入屡查屡犯的恶性循环，严重影响了财政监督效能的发挥。

（五）资金监管乏力，制约了资金效益的发挥由于政府部门在支农项目管理上体制不顺，职能交叉，很难进行有效的全方位监督管理和绩效评价。其一，少数惠农补贴资金没有纳入财政所专户管理，作为项目实施地的乡镇财政无权过问，由县级主管部门直接发放给农户。其二，乡镇财政受制于乡镇政府，部分专项资金存在转移用途、截留挪用现象，乡镇财政“看得见，管不着”，致使乡镇财政监督弱化，影响财政资金的安全性。对涉农资金违纪违规问题缺乏具体的处罚和整改措施，管理和监督的威慑力不大。其三，对非财政渠道下达的涉农资金监管难。不少涉农补助资金分属民政、林业、农业、教育、计生等多个部门，受多种因素的影响和制约，乡镇财政对这些资金监管乏力。其四，由于受客观因素的制约，监督职责的范围和内容具有较大的局限性，对与地方经济发展有密切联系的企业财务管理以及会计信息质量的监督等方面存在较大的盲区，财政监督的内容和范围还没有适应公共财政框架下财政监督的广泛性、多层次、全方位监督的要求。

二、原因剖析

（一）责任落不实、制度不健全，横向协调机制不畅一是业务监督缺失。财政监督概念教条化，排除在业务之外，该全程监督的敏感地缺乏有效监督；二是上下联动不够协调。财政资金运行是个上下衔接的链条，从财政资金收入的筹集、财政资金的配置到财政资金的使用的各个重点环节都应设置可上下监督的指标，使上下监督全程可连续、可操作；三是责任不明。财政监督是一项政策性强、责任重大的行政执法工作，该由那一些负责，哪些人负主要责任必须明确。从现行运作体制看，还无法实现财政部门全口径管理，从上至下的资金各渠道运行，并由相对应的各部门管理，无法统一标准，不单是一个财政部门的内部需要加强监督的问题。财政监督是一种多层次、全方位的监督，一方面是各业务机构在履行相应监督职责时，专职监督机构在整个监督工作中的牵头和协调作用有待加强，另一方面是与审计、纪检监察、公安、工商、税务等部门的沟通协调机制不健全。

（二）社会监督互动不足一是人大财政监督缺乏应有直属机构和队伍。通过人大监督渠道是人民群众当家作主的具体表现，应建立隶属于人大的审计机构，代表人大监督财政运作，增强财政监督的有效性。二是其他机构监督合力未形成。人大依法监督，政协机关的参政监督，监察机关的执纪监督、检察机关的执法监督与财政业务监督之间沟通、协调不到位，应进行类似联席会议的形式，把各方面的监督要求和建议融入到财政工作实际中去，体现出监督的连续性、有效性，形成方方面面的合力和效力。三是群众监督还比较困难。由于财政信息披露原因，社会公众的监督还无法发挥更大的作用。需要加大财政信息公开力度，加强群众依法进行财政监督的意识。

（三）上级财政对基层财政的检查监督力度不够，跟踪管理不到位一是对发现的问题没有督促落实整改或督促力度不够，整改效果不够明显。二是在严肃财经纪律、打击违规违纪行为方面还做得不够到位，对发现的问题没有及时处理或处理较为宽松，导致财政监督权威性不高。如，惠农补贴资金基础数据存在信息审核不严、不完整、不真实等问题，甚至存在虚报冒领和“二次分配”的现象。其次是除上级“高压线”的项目资金外，乡镇财政一般未安排项目配套资金和前期费用，或多或少存在转移用途、挤占挪用等雁过拔毛现象。

（四）基层财政监督人员少，水平低，新生力量不足由于乡镇财政所的人员、业务由县局管理，而编制、工作、考核由乡镇管理，每个所一般只有3至5个编制，业务量大，人员少，而且人员基本都是八十年代初建立乡镇财政所时招聘进入的，具有专业知识的人员很少，素质较低，理论基础薄弱，难以适应业务流程规范和信息化管理的要求。这些都直接影响到乡镇财政监督职能的发挥。

三、对策与建议我国新农村建设已进入重要时期，要加快农村经济发展离不开财政强农惠农政策的强力支持。如何把握好乡镇财政资金监督与管理，也就显得尤为重要。针对乡镇财政资金监管方面存在的问题，提出以下几点建议

（一）提高思想认识，更新监督观念牢固树立科学的财政监督理念，构建财政“大监督”格局，健全监督工作的长效机制。财政监督体现在方方面面，仅靠财政监督专职机构几个人是远远不够的，各业务职能机构也应落实监督职责，财政监督机构和业务职能机构之间，是共同的监督关系，必须加强沟通协调，统一组织，达成监督的互补性，把监督与管理有机结合起来，形成“大监督”。要克服为检查而检查、为应付监督而监督的小地域思维,建立纵观大局、服务大局、相互分离、相互制约的财政监督格局。紧紧围绕财政管理和财政改革这个中心,关注民生、促进和谐、突出监管特色,有重点地开展各项监督检查。

（二）坚持依法理财，强化监督手段一是要加强制度建设，严格依法行政，以制度规范财政执法行为，用制度来管人，努力完善财政管理机制，细化管理办法，堵塞漏洞。二是进一步明确监督职责，规范工作方法及手段，建立健全责任制，制定一系列操作性强的财政监督业务考核指标，并纳入整个财政系统的效能评价体系，定期检查、考核评比，切实推进财政监督的全面开展。三是坚持查处违法违纪事项与有关责任人相结合，增强财政监督的震慑力，加大对责任人的处罚力度，从根本上触动违法违纪责任人的切身利益，促进遵纪守法意识的提高。四是逐步建立科学规范的乡镇财政管理新模式。以国库集中收付为主要形式，以规范收支行为为重点，明确规范乡镇财政支出顺序和行为，确保乡镇重点支出到位，提高资金使用效益，防范和化解债务风险。在不改变预算管理主体的前提下，对乡镇实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的财政管理方式，以促使乡镇的财政资金所有权、使用权、管理权、核算权和监督管理权相分离，促进地方经济和社会事业持续、健康发展。

（三）创新监管机制，促进监督制约一是要建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，应从重事后、突击性监督转变为全过程、日常性监督，强化事前、事中、事后监督，将监督关口前移，逐步实现对财政资金运行全过程的动态监控。对财政资金的分配、使用、调节资源、配置等各个环节进行全方位监督。二是要理顺财政监督与其他监督主体之间的关系，对各级各部门审计、监督、检查、稽核、督促建议和意见等结论性的建议和意见，应通过联席会、通报等形式进行相互沟通、协调、督办，认真落实工作成果，取得综合监督实效，形成监督合力。三是建立财政监督成果与预算管理挂钓，将监督结果落实到具体责任单位或责任人。四是完善财政监督机构与预算管理机构共同实施监督的责任制度，进一步转变监管理念，创新监管方式，不断提高财政资金使用的安全性和有效性。五是实施财政监督的“阳光工程”，方便群众监督。要定期和不定期披露公共财政信息，特别是惠民政策的预算、资金拨付、资金使用等情况通过政务公开方式进行公示，接受人民群众的监督，促进阳光理财、民主监督。