生产安全的应急预案篇1

一、加强安全生产应急管理体制机制建设

1.督促各乡镇安办、各生产经营单位加快组建安全生产应急管理机构，配齐人员，配备装备，保障好工作经费。形成县、乡（镇）、企业三级应急管理组织体系。积极推动大中型高危企业进一步建立健全专兼职应急管理机构，配齐配强应急管理人员，推动中小型企业落实专人负责应急管理工作。

2.抓好国务院安委﹝2013﹞8号、川安委﹝2013﹞6号、川安监﹝2013﹞36号等文件精神的贯彻落实。督促落实应急管理工作的企业主体责任、地方政府属地责任。完善事故应急处置相关工作制度，推动各乡镇、各行业建立健全事故应急处置分级指导配合制度、总结与评估制度、应急处置奖励与责任追究制度，采取有效措施，加大落实制度，提高事故应急处置工作规范化水平。

3.建立部门应急救援协调联动机制，建立完善各级安全生产应急救援联络员会议制度和信息报送以及应急救援资源调动等方面的工作制度，加强与有关部门的应急联动，确保事故救援响应快速、应对科学、保障有力。

4.建立并规范事故信息和预警信息接报处置程序，加强应急值守，做好应急处置工作。加强与有关部门的联系与协作，做好自然灾害可能引发生产安全事故的预警预报和防范应对工作。加快推进建设安全生产预警信息平台。督促大中型企业和高危行业企业实行24小时应急值守，做好各类事故及预警信息处置和统计报告等工作。

5、抓好省、市、县安全生产应急管理“十二五”规划实施工作。按照规划任务分工，完善绩效考核制度，对规划明

确目标任务、建设项目等完成情况进行调研分析，及时采取有效措施，全面推动规划落实。

二、加强安全生产应急救援队伍建设

6.加快应急救援骨干队伍建设。加大对市矿山救护队的装备投入，提高应急救援队伍装备水平和救援能力，从队伍建设、装备建设、队伍管理、训练培训等方面，加强和改进救援队伍的应急响应和事故抢险处置能力。

7.推动高危行业企业组建专（兼）职安全生产应急救援队伍或者配备专职应急救援人员。依托煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业企业组建辅助应急救援队伍。督促不具备单独建立专职应急救援队伍的小型企业建立兼职应急救援队伍，并与市矿山救护队签订救援协议或与邻近企业联合建立专职应急救援队伍，积极支持和配合有关部门开展应急救援工作。

8.按照“险时搞救援，平时搞防范”的原则，组织引导各类安全生产应急救援队伍，针对本企业和服务范围内的企业开展预防性安全检查，及时发现各类隐患，并配合企业尽快治理消除隐患。

三、做好安全生产应急管理基础工作

9.制定应急平台建设规划，不断完善本局安全生产应急平台建设，推动各乡镇安办和高危行业大中型企业的安全生产应急平台建设，力争实现县、乡（镇）、企业安全生产应急资源共享，充分发挥应急平台作用。进一步开展社会应急资源普查，不断充实县、乡（镇）和高危行业大中型企业安全生产应急资源、专家、队伍、装备、典型案例和应急预案数据库，掌握和利用社会各类应急资源，为安全生产应急管理和事故救援提供支持和保障。

10.加强应急预案管理，落实安全生产应急预案报备制度。指导有关部门和企业做好应急预案的编制、评审和备案工作，做好企业预案与政府、行业部门预案之间的衔接，提高应急预案的科学性、针对性、实用性和可操作性。指导煤矿、非煤矿山、危险化学品等企业按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）修订完善应急预案，落实生产安全事故应急预案评审、报备工作，进一步补充完善应急救援、应急预案评审专家库。

11.指导企业结合实际制定应急预案演练计划和演练实施方案，指导督促高危企业、人员密集场所、中小学校等，按规定开展应急预案综合演练、专项演练或现场处置方案演练，突出应急响应、应急处置、应急保障和自救互救能力等环节，强化现场处置方案和重点岗位部位的演练，不断提升岗位人员的应急救援实战能力。

12.强化安全生产应急管理信息报送、统计分析、事故救援总结评估、典型案例分析研究等应急管理基础工作，不断提高应急管理和应急救援工作科学化水平。

13.组织开展应急预案管理情况的专项检查，重点检查企业应急预案的编制、评审和备案、应急预案管理、应急演练、应急机构建设、应急队伍建设和应急物资储备等情况。加强应急管理执法检查，督促企业落实安全生产应急管理责任，建立健全应急管理规章制度，完善应急预案，加强培训和演练，加大应急投入，按照有关规定建立救援队伍、签订救援协议、配备必要的应急物资、装备和设施。

四、做好安全生产应急宣传教育和培训工作

14.进一步加强安全生产应急宣传教育。结合“六五”普法、“安全生产月”、“防灾减灾日”等重大活动，大力开展《突发事件应对法》、《安全生产法》等相关法律法规的宣传教育，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，面向社会开展安全生产应急管理宣传教育，普及应急知识，开展应急体验性教育，提高应急意识和技能。

生产安全的应急预案篇2

湖北省各级政府的预案和各监管部门专项预案备案率为100%；高危行业预案备案率为100%；规模以上企业预案备案率为100%，并全部纳入动态管理。这三个100%意味着目前全省各级政府安全生产的专项预案、安全监管及负有安全监管职能单位的部门预案、涉及安全生产有关组织和生产经营单位的基层预案(含现场处置方案)的编制、评估、修订、、备案、培训、演练等工作得到了规范，全省基本形成了安全生产应急预案管理体系。

落实工作责任

湖北省将预案编制、评估、修订、备案、培训、演练、监督管理纳入年度责任目标考核，形成了安全生产工作主管领导亲自抓，分管领导具体抓，专业人员全力抓的局面。

湖北省成立了安全生产应急救援应急预案编制、评审、备案及应急预案与应急资源数据库建设领导小组及工作专门班子。将应急预案编制、评估、修订、备案、培训、演练和监督管理工作作为履行政府监管职能、抓好安全生产工作的大事来抓。在调查研究的基础上，湖北省制定了《湖北省安全生产事故应急预案报备管理实施方案》，明确了预案报备管理范围、工作流程、机制和完成时间。

为落实工作责任，湖北省把预案管理作为安全生产的一项重要业务工作，纳入安全监管范畴。湖北省做到了应急预案制定“有依据”、评估备案“有人做”、修订“有人管”、监督管理“有成效”，明确了应急预案管理过程中各个环节的责任。应急预案管理已经成为安全检查和行政执法的重要内容，每年都要开展1～2次专项执法活动。同时，坚持“四不放过”，即：各级政府、部门和各类企业没有预案或预案没通过评估不放过，应急预案没修订、、备案不放过，应急预案没检验或演练不放过，应急预案管理人员责任不落实不放过，采取“分级负责、属地为主”的管理方式，督促一线生产经营单位不断充实、完善企业预案和现场处置操作卡，提高企业应对生产安全事故的处置能力。

湖北省把应急预案管理工作作为辖区安全检查的重要内容，做好协调指导工作。做到“逢检必查、逢缺必补、逢错必纠”。同时，作为行政许可条件审核的重要内容，作为各级政府、部门和企业评先和年度目标考核的重要条件之一，每年在省政府与各市州、省有关部门签订的年度安全生产目标责任书中，专门将应急预案的制定、评估、报备、培训、演练、监督管理作为重要内容，纳入年度责任目标考核，实行“两个必查、一个加大”，即：在年度目标考核中必查应急预案，必查演练记录；加大安全生产应急管理工作在目标考核中的分值，从以前占总分的5%，提高到10%。通过考核，进一步推动了应急预案管理工作。

狠抓编制评估备案

按照应急预案体系建设“横向到边、纵向到底”的要求，湖北省抓住应急预案编制、评审、、报备等一系列工作，提高了事故灾难应急处置能力基础。

湖北省狠抓预案编制，组织编写了《湖北省安全生产事故灾难应急预案》等7件事故灾难类专项应急预案和25件部门预案。近年来，湖北省对全省安全生产各类专项应急预案和部门预案进行了修订，并补充增加了《湖北省自然灾害引发事故灾难应急预案》《湖北省尾矿库事故灾难应急预案》等部门预案，政府部门应急预案体系基本建立。湖北省还组织、指导、督促高危行业和其他规模以上生产经营单位，分层次制定应急预案和完善管理工作。规模以上生产经营单位特别是存在多个重大危险源的单位，根据可能发生的安全生产事故类型及其应急救援工作的特点，制定了科学合理、切实可行的现场应急预案和处置方案，并要求对生产经营活动中容易发生安全生产事故的活动和作业岗位，制定出专门的预案或岗位应急措施。目前，全省规模以上企业1万2067家生产经营单位已全部完成应急预案编制工作。

针对部分企业应急预案存在的内容粗略、针对性和可操作性不强、规范性和科学性不够、预案之间相互衔接不紧等问题，湖北省抓提高应急预案的质量工作。组织选择了几家编制应急预案工作抓得较好的部门和企业进行经验介绍和现场观摩，通过抓典型、以点带面、提供范本等形式，及时解决各类企业应急预案编制过程中遇到的问题。湖北省还组织了4个指导小组，深入到企业宣贯培训，通过技术交流、评审研讨等多种形式，提高企业应急预案管理人员的编制和管理水平。

湖北省组织各级部门、单位及规模以上企业从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等7个方面对各类应急预案规范评审程序。湖北省通过对企业现有危险源进行全面评估、分析，以及对企业形成的主要危害提出切合实际的应急预案和现场处置方案，提高了应急预案的针对性和实用性，使应急预案在企业能“看得见、用得上、效果好”。湖北省还对各级政府、部门、中央驻鄂企业、省属企业及重点单位上报的应急预案，组织专人对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容的规范性和编制程序进行了形式评审，指出存在问题和改进意见，使应急预案更贴近实际。

生产安全的应急预案篇3

（一）深化宣贯工作，开展警示教育。采取举办培训班、组织专题研究、编发学习教材等方式，把学习贯彻活动引向深入，推动应急管理工作全面落实。充分利用各类媒体营造全社会关心、支持、参与应急管理工作的氛围，进一步统一思想、凝聚共识。开展警示教育，剖析事故案例，深刻吸取因处置不当造成次生衍生事故的教训，把别人的事故当成自己的事故来对待、把过去的事故当成今天的事故来对待、把小事故当成大事故来对待、把隐患当成事故来对待，认真查找在应急管理方面存在的问题，牢固树立红线意识、底线思维，不断改进安全生产应急准备工作。

（二）深入开展应急管理工作执法检查。开展以规章制度建立、应急预案管理、应急培训演练、队伍建设、应急装备配备、救护协议签订等情况为重点的执法检查工作，加强属地监管，强化执法监督，规范执法内容，加大惩处力度，推动应急管理工作规范化、制度化、常态化。上半年，组织全省开展应急管理专项执法行动，依法查处一批非法违法典型并向社会公示，形成有力震慑。下半年，组织部分市州应急管理部门、执法队伍开展互查互检活动，研究应急管理工作执法指导意见，统一应急管理执法工作标准。结合矿山、危险化学品、油气管网等重点行业领域专项整治行动和安全生产大检查、重大隐患排查、暗查暗访活动，开展应急管理工作检查，督促生产经营单位落实各项应急管理法规制度要求。

（三）强化理论研究，完善应急管理政策措施。协助国家局组织调研与论证，做好《安全生产应急管理条例》的立法审议保障工作，努力建设与之配套的工作规章和业务标准。争取各级政府应急办的支持，将安全生产应急管理列入本级党校、行政学院培训教学内容。组织探索安全生产应急管理工作的新思路、新方法、新措施，形成研究成果，适时召开研讨交流会，指导工作实践。

（四）进一步规范应急处置工作。深入宣传贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》（安委〔2013〕8号）精神，加强生产安全事故现场指挥协调、救援实施和组织管理，严防次生衍生事故发生，确保应急救援到位。完善应急值守和应急救援信息跟踪报送制度，全面落实生产安全事故应急处置评估暂行规定，不断改进应急准备工作。

（五）推进综合应急救援队伍的布局与建设。加强与消防部门的协调合作，依托各级消防力量，研究确定安全生产综合应急救援队伍布局与建设方案。争取政策、资金扶持，补充救援装备，提供技术支撑，协助消防队伍有效应对危险化学品、道路交通等生产安全事故。

（六）加强矿山应急救援队伍建设。参照国家区域矿山应急救援队伍建设标准和办法，督导武钢矿业公司启动大型救援装备配套项目建设，指导武钢矿业公司矿山救护队组织人员培训，年内基本形成应急救援战斗力。开展矿山救护队建设调研，研究资质认定取消后矿山救护队管理办法。开展矿山救护队质量标准化工作，提升救护队正规化水平、装备水平和实战能力。按照建设标准，督促地方、企业进一步健全现有矿山救护队建设，扶持困难企业矿山救护队建设。

（七）提高应急救援人员素质。组织开展应急救援队伍技能培训、学习交流和交叉检查活动，提高救援人员履职能力。督促指导企业将安全生产应急知识教育列入生产经营单位基本培训计划，强化员工安全生产应急意识，提高岗位应急能力。

（八）积极开展隐患排查和预防性安全检查。组织引导安全生产应急救援队伍发挥技术优势，对本企业和服务范围内企业开展预防性安全检查，重点抓好矿山、危险化学品等高危行业重要部位、关键环节隐患排查，开展预防性安全检查，努力减少各类生产安全事故。

（九）加强预案管理。认真执行《生产安全事故应急预案管理办法》（总局17号令）、《____省〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》，依法组织全省安全生产应急预案编制、评审和备案管理，健全预案体系，提高预案质量。升级应急预案网上报备系统，保障备案工作正常运行。

（十）修订应急预案。继续宣贯《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）以下简称《导则》），分类指导生产经营单位按照《导则》要求修订生产安全事故应急救援预案，强化与地方政府及监管部门预案的衔接，提高预案的针对性、实用性和可操作性。按照《安全监管部门应急预案框架指南》要求，指导市（州）及部分县（市、区）安监部门修订部门应急预案。继续推进预案

的“四化”工作。（十一）推动现场处置方案普及工作。在总体预案、专项预案较为完善的生产经营单位，着力推动生产班组、站点生产安全事故现场处置方案的拟制及论证工作，将可能发生的生产安全事故化解在基层，避免事故升级及发生次生事故。巩固试点成果，在矿山、油气储运行业（领域），推广重要岗位现场处置方案。

（十二）强化行政许可中的预案管理工作。配合行政许可部门，将预案备案登记表作为行政许可的前置条件，依法进行管理，强化对取证企业应急管理制度执行情况的日常监督检查。

（十三）抓好应急救援演练。结合“安全生产月”活动，组织全省开展应急预案演练，重点督导人员密集场所、中小学校等开展多种形式的应急演练。年内组织1次省级应急救援演练，督促各市、县组织1-2次综合性应急预案演练，指导企业开展专项应急演练，突出抓好重要岗位现场处置方案演练。

（十四）推进基层应急力量建设。推动乡镇（街道）和开发区等经济功能区的应急力量建设，进一步加强农村和城市社区的应急工作，总结试点县市经验的基础上，将安全生产及应急管理工作植入社会管理综合治理网格化体系，充分发挥乡镇以下基层自治组织在宣传教育及信息联络、隐患排查治理、非法违法行为初期处置等方面的重要作用。

（十五）完善预警联动机制。执行安全生产应急救援联络员、信息报送和分析评估制度，强化生产安全事故信息沟通机制和应急救援快速协调机制，落实中南六省应急救援区域联动机制的合作内容，深化与卫生、公安、地震、气象、环保、电力等部门的预警和联动，协调好各级安监应急管理部门与政府应急部门、企业及专业救援队伍之间的关系，切实提高协同应对事故灾难的能力。

（十六）加快全省应急平台建设，建立隐患排查“两化”体系。加大应急平台和应急资源数据库建设投入，实现与国家局应急平台互联互通和数据共享。在省、市应急平通（依托“金安”工程）的基础上，开展“动中通”试点，实现省、市指挥机构与事故现场联通会商及视频、音频实时传输，提高应急救援水平和快速响应能力。加快推进隐患排查“两化”体系建设步伐，实现各级监管部门及生产经营单位隐患排查标准化、数字化全覆盖。

生产安全的应急预案篇4

Abstract:Safetycontrolofconstructionprojectistheseriesofactivitiessuchasplan,organization,commanding,coordinationandmonitoringconductedbyprojectmanagerforconstructionproject'ssafetyoperationwhichensurepeoplelifesecurity,equipmentsecurity,structuralsafety,propertysafetyandappropriateworkenvironment.Safetyemergencyresponsecapabilityisanimportantindicatorforconstructionsafety.

关键词:应急;预案;建筑工程

Keywords:standby;preplan;constructionproject

中图分类号:TU71文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)21-0087-01

1建筑工程安全生产应急救援预案的制定

在预案制定的过程中我们要注意以下事项:①建筑工程安全生产应急救援预案制定要准确细致,保证质量。事故应急救援预案要严格执行预案的六个基本内容:对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辨识、评价;应急各方的职责分配;应急救援行动的指挥与协调;应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源,包括社会和外部援助资源等;在紧急情况或事故灾害发生时保护生命财产和环境安全的措施;现场恢复制定,同时结合实际情况科学合理、有针对性、预见性设置事故大小。②建筑工程安全生产应急救援预案制定要简要明确,便于使用。要结合当地和本工程实际情况,应急救援中心、上级和本地协同单位在救援力量部署方面多做文章,把各参战救援力量的任务分工与协同作战交代清楚是最重要的,而单位级预案应在上级预案的基础上,把侧重点放在各自具体的救援行动上,做到有的放矢,这样才对实战和平时的应急救援训练工作更有指导意义。

2建筑工程安全生产应急救援预案应用中的问题和应采取的应对措施

安全生产应急救援预案的应用过程中存在以下几种问题:

①建筑工程安全生产应急救援预案应用中的误区。领导对应急救援预案熟悉多,职工熟悉不够。现在各单位制定预案往往是领导或内勤的事情,制定出来的预案往往是领导和内勤人员熟悉得多,而应急救援中心其他人员对制定出的预案熟悉程度有限,而且往往是应付考核时才把预案拿出来全员熟悉,若应急救援中心围绕预案组织的技、战术训练和演练少,就很容易造成救援职工只熟悉预案中事故或部位基本情况,而对应急救援中心参战的灭火救援行动的部署知之甚少,导致在实战中对应急救援中心的指挥作战意图理解不透,执行不到位。②建筑工程情况或备勤力量改变没有及时更新。这是很多救援单位的“通病”,在备勤熟悉过程中发现重点单位或部位情况发生变化或是单位备勤人员、装备发生变化,没有及时对预案进行更新修订,造成预案在这些客观因素的变化过程中慢慢“贬值”。③勤务保障没有得到落实。预案一般是由应急救援中心牵头制定,但是预案里涉及到的通讯、装备、医疗、生活等勤务保障工作其实应该是一项跨岗位、部门甚至跨单位的工作。某些单位的预案在制定时就没有与勤务保障部门进行沟通,询问这些部门到底能保障到哪个程度,制定后又没有及时把预案转发给这些部门,结果导致了现场的勤务保障达不到预案中的要求。④没有对应急救援效果进行评估。对预案没有进行定期评审或评估,不知是否可行。特别是在进行了演练和实战后没有对预案发生的效果进行评价,也没有及时进行修改。⑤指挥上盲目冒进和撤退。指挥命令应建立在科学分析的基础上,切忌盲目冒进。如果预测现场情况将发生重大变化或事故将进一步扩大时,总指挥应果断下达撤退命令,给救援人员足够的撤退时间,减少无谓的人员伤亡。及时准确上报事故救援进展状态,以便总指挥部指挥。

3安全生产应急救援预案应用中应采取的对应措施

①建立应急预案管理体系。应急救援预案的最大价值在于在实战中发挥最大作用,很多应用中出现的问题实际上是对预案的管理问题。以应急救援中心为例,应急救援中心在对整个建筑工程的预案进行管理时,一定要建立相应的管理体系,做到信息情况有人收集,勤务保障有人协调,基层预案有人指导,预案效果有人评估。②协调一致,互为互动。应急救援中心与各专项预案保持协调、统一,做好及时修订工作。③成立领导班子,科学管理。各分包项目也可以建立相应的组织或小组,专门负责预案制定、管理、应用工作。④科学运用现代技术,及时做好技术更新。随着目前各地应急救援中心及指挥调度中心自益计算机化,可以多从预案管理电子化、网络化方面探索。⑤指挥人员应积极参加演习,提高指挥能力。在日常的事故救援演练中,应专门有针对指挥人员的演习和训练,以提高指挥人员的指挥能力,提高事故救援效果。⑥指挥人员科学地进行现场灾情分析(包括征求专家意见)。总指挥组织相关专业人员、专家,根据现场灾害情况,综合考虑人员分布、周边环境、设备状况、物料状况等因素,分析现场事故危害程度。⑦预测事故发展趋势,确定初步事故救援方案,制定各阶段的应急对策。总指挥组织相关人员研究预测事故可能的发展趋势、危害范围、危害程度,结合现场救援力量,确定初步事故救援方案,并预测可能出现的意外情况,制定意外状况的应急对策。

4控制目标因素

实施过程中,首先遇到的问题,就是以什么标准、什么法规、什么尺度去执行管理的职能,怎样评价工程各个目标因素的优劣。对于这个问题,我们除必须遵循国家有关标准和部颁有关文件以外,还应依照设计提出的要求而进行。但是,由于我国地域广阔,各地的自然条件、技术水平、设备状况、管理水平、施工习惯、检测手段等等都不一致,且相差较大,所以有必要结合地方实际情况,制定一些地方性技术管理规定。工程施工技术规程实质也是施工管理的法规,一般来说应该有:工程施工的计划管理内容,例如施工前的准备,施工中的分段应急救援预案是实施事故发生时进行紧急行动、采取救援措施的基本依据,是安全生产工作的重要组成部分。应急救援预案制定得好,准备充分,救援及时,就能减少损失和降低人员伤亡,就能减少人们的痛苦,就能为创建和谐社会添砖加瓦,做出贡献。

参考文献:

[1]中华人民共和国.中华人民共和国安全生产法[S].2002.

[2]中华人民共和国.建设工程安全生产管理条例[S].2003.

[3]中华人民共和国.安全生产许可证条例[S].2004.

[4]全国注册安全工程师职业资格考试辅导教材编审委员会.安全管理知识[M].北京:煤炭工业出版社,2005.

[5]秦春芳.建筑安全技术施工手册[M].北京:中国建筑工业出版社,1991.

生产安全的应急预案篇5

一、指导思想

以科学发展观统领全局，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续深化完善预案管理体系建设，科学规范本市安全生产应急管理程序，全力推动安全生产应急预案管理工作再上新台阶。

二、工作目标

加快本市应急预案体系建设，进一步强化对生产经营单位应急预案管理，按照分类管理、分级负责原则，明确市、区两级安全监管部门应急预案管理职责，制定预案备案程序，建立应急预案数据库，力争实现高危行业企业、国有企业以及在册重大危险源所在单位应急预案备案达到100%。

三、组织领导

为推动《办法》的有效实施，成立*市安全生产应急预案管理工作领导小组，由局分管领导担任组长，监管一处、监管二处、危化处、法规处主要负责人任组员，具体负责贯彻实施工作的组织、协调和领导工作，指导协调贯彻实施重点督导区县和企业制定应急预案管理贯彻实施方案，组织召开工作座谈会，指导、支持重点督导单位开展人员培训和应急预案评审工作。

各区县安全监管局要加强组织领导，总结《办法》贯彻实施工作中好的经验和做法，推广经验，带动本地区应急预案管理工作深入开展。市安全监管局将对黄浦区和奉贤区安全监管局以及*化学工业区、华谊集团、宝钢股份公司不锈钢分公司进行重点督导。

四、主要工作内容

（一）制定相关生产安全应急预案管理制度

按照《办法》和《生产经营单位安全生产应急预案评审指南（试行）》要求，结合本市安全生产工作实际，建立完善有关生产安全应急预案管理工作规章制度和规定，进一步规范本市安全生产应急预案管理工作。

（二）开展安全生产应急预案管理人员培训

组织对区县安全生产应急管理人员、相关部门预案管理人员及重点生产经营单位安全生产管理人员进行培训，使培训人员系统掌握安全生产应急管理知识和应急预案编制技术，掌握应急预案数据库建立和使用方法，指导本地区、本单位、本企业的应急预案编制与管理工作。

（三）建立完善预案管理数据库

各区县安全监管部门建立各有关部门、生产经营单位、重大危险源应急预案数据库，通过互联网与国家应急预案管理系统对接，实现应急预案动态化管理，实时掌握生产经营单位、重大危险源和应急预案变化情况，为安全生产监管和应急管理工作提供技术支持。

（四）开展预案备案审查工作

按照《办法》和《生产经营单位安全生产应急预案评审指南（试行）》，分级分类建立应急预案数据库及行之有效的应急预案备案审查工作机制，在2009年底前完成高危行业、市直接监管单位应急预案备案工作，其他类型生产经营单位完成分级分类应急预案数据库的建立。指导生产经营单位开展应急预案编制修订报备工作。

（五）抓好预案衔接工作

指导重点企业完善应急预案体系，做到应急预案衔接，实现应急预案常态化管理。完善应急预案体系，做到全员参加应急管理培训、所有应急预案经过演练和论证，并与地方政府和相关部门、生产经营单位的应急预案相互衔接，应急预案有用、管用。

各行业（系统）、市直接监察单位应结合行业特点，依据国家有关法律法规，结合近年来企业发展情况，对总部及所属单位应急预案进行一次全面修订，并在年底前将修订后的总部及所属单位应急预案报安全监管部门备案。

五、应急预案备案流程

（一）各区县安全监管部门根据本区域安全生产实际，编制应急预案，经区县政府审查同意后，报市安全监管部门备案。负有安全生产管理职责的有关部门编制的生产安全专项应急预案应抄送同级安全监管部门。

（二）各行业（系统）、市直接监察单位的综合应急预案和专项应急预案，报市安全监管局备案，并抄送所在区县安全监管部门。其所属单位的应急预案分别报送所在区县安全监管部门备案。

（三）建筑施工单位和危险化学品的生产、经营、储存、使用单位的应急预案分别报市、区安全监管部门备案。

（四）其他生产经营单位的应急预案报所在区县安全监管部门备案。

六、工作步骤

应急预案规范化管理试点工作分为准备、实施、验收三个阶段进行。

（一）准备阶段（2009年5月20日至6月中旬）

1．各重点督导单位制定下发工作方案，明确深入推进的乡镇街道、工业园区、危险化学品和重点企业，落实相关工作。

2.参加国家组织召开的应急预案重点督导工作会议。

3.做好贯彻实施的其他准备工作和宣传培训工作。

（二）组织实施阶段（2009年6月下旬至10月下旬）

1．组织各区县安全监管局、各行业（系统）、市直接监察单位修订相关应急预案，完善应急预案体系，提高应急预案质量。

2.指导重点督导区县建立应急预案数据库，实现动态化管理。

3.各区县安全监管局开展《办法》的贯彻实施工作。

（三）检查完善阶段（2009年10月下旬至12月下旬）

1.指导重点督导区县完成本地区应急预案管理工作总结。

2.形成本市应急预案管理工作总结。

七、工作要求

（一）加强领导，明确目标。各单位要切实加强对《办法》贯彻实施工作的组织领导，明确工作目标和任务，成立组织指导机构并明确负责人。各区县安全监管局请于*月底前上报负责此项工作的分管领导及具体工作人员名单和贯彻实施工作方案。

（二）突出重点，周密部署。根据国家应急救援指挥中心要求，结合*的实际，各单位要制定详细实施方案，周密部署，认真组织。通过动员、研讨、检查、典型引路等工作，保证工作目标和工作任务的完成。

生产安全的应急预案篇6

一、组织领导

为确保安全生产应急预案与应急资源数据库建设取得成效，成立“***水电站应急预案与应急资源数据库建设”领导小组，名单如下：

组长：夏传明

副组长：刘承武洪敦成

成员：洪鸣龚梅陈义明关仁孝何奎

1、领导组下设办公室负责具体事务。电话/传真:0564-

5038289。

办公室主任：刘承武（副组长兼任），联系电话15856451701。

办公室工作人员：陈义明，联系电话13966247000。

2、电站现场应急救援小组（电话：0564-3692590）

组长：关仁孝

副组长：胡庚苗

组员：邬文鹏、徐道忠、何奎、伍运德、杨先柱、王政、王辉、黄海蛟、徐俊峰、李环、程胜。

二、目标任务

建立应急预案和应急资源数据库，做到应急预案和应急资源信息及时采集、更新、查阅、审查、统计分析和资源共享。

一是建立应急预案数据库。编制安全生产应急预案。

二是建立应急救援队伍数据库。

三是建立应急救援物资和装备数据库。

三、工作计划

共分为三个阶段：

（一）准备阶段（2010年4月6日前）

1、落实了具备电脑基本操作能力的专人负责安全生产应急预案和应急资源数据库建设工作。

2、配备了基本的办公电脑，并可以接通互联网。

3、建立数据库建设工作人员联系信息档案和协调沟通机制。

（二）学习阶段（2010年4月）

通过登陆国家安全生产应急救援指挥中心网站安全生产应急预案与应急资源数据库管理系统，完成网上注册，下载应急预案与应急资源数据库系统单机版进行软件使用方法的学习，了解和掌握系统的操作知识。

（三）实施阶段（2010年5月-12月）

1、录入工作。登陆国家安全生产应急救援指挥中心网站应急预案与应急资源数据库管理系统网络版，开展安全生产应急预案与应急资源数据库网上录入工作。

2、指导工作。在做好自身数据库建设的同时，接受安监部门的指导、协助。

3、总结整改。2010年12月中旬前，组织自查，查找不足，对实施过程中出现的问题及时协调整改，进一步完善数据库的管理，做到应急预案与应急资源数据库正常使用，并对实施情况进行总结。

四、工作要求

（一）加强领导，提高认识。根据上级要求，加强对应急预案和应急资源数据库建设工作的组织领导，充分认识做好此项工作的重要性。明确工作目标和进度，成立了应急预案和应急资源数据库建设工作领导组，制定了工作方案。

（二）突出重点，全面展开。根据工作目标，并结合电站实际情况，周密部署，全面深入，抓好应急预案和应急资源数据库建设工作。

（三）认真总结，落实责任。严格按照“实事求是、注重实效”的原则，加强与相关部门和单位的沟通配合，做好应急预案和应急资源数据库建设工作，并认真做好工作总结，保质保量完成各项工作任务。