农业农村工作主线篇1

〔关键词〕农村基层干部；群众路线，特殊地位；主要问题；建议

〔中图分类号〕D267.2[文献标识码]A[文章编号]1674-1676（2016）01-0098-03

群众路线是党的生命线和根本工作路线。我国是一个传统的农业大国，农村人口约占全国总人口的50.32%，农村基层干部也就成为践行群众路线的关键环节。

一、农村基层干部在践行群众路线上的特殊地位

在河南兰考县调研群众路线教育实践活动时指出“乡村处在贯彻党的路线方针政策的末端，是我们党执政大厦的地基，乡村干部是这个地基中的钢筋，位子不高但责任很大”。[i]农村基层干部是党和政府形象的具体体现，是党和政府同广大人民群众保持密切联系的桥梁和纽带，是国家巨大的行政机器中的“神经末梢”，是党和政府路线、方针、政策的最直接执行者，是带领广大党员践行群众路线的骨干力量，农村基层干部的整体素质如何将直接关系着农村各项事业的改革、发展、稳定，对于实现农村干群关系的和谐具有特殊的地位和作用。

（一）农村基层干部是党和政府同广大农民群众保持血肉联系的桥梁和纽带

在新时期，我国仍然是一个农业人口占大多数的国家，农业、农村、农民问题不仅是中国革命、建设的根本问题，同样也是改革开放新时期的根本问题。广大的农民是国家政权的重要根基，是中国实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的基本力量，没有广大农民群众的支持与拥护，国家的政权就不能得到有效的巩固，实现我国社会主义现代化和中华民族伟大复兴也就不可能成为现实。农村基层干部处于广大农村的第一线，代表党和政府最直接的与广大农民群众打交道，农民群众的各种利益要求也最先反映到各个农村基层干部那里，农村基层干部工作做得好，党和政府才能更真实的了解到农民群众的现实生活状况和遇到的突出问题，才能根据实际情况制定出符合广大农民群众利益要求的各项政策措施，才能得到广大农民群众的支持与拥护。

（二）农村基层干部是党和政府路线、方针、政策的直接执行者

农村基层干部处在国家行政机器的“神经末梢”位置，处于国家行政机器的最低一层，其工作是直接面向最为广大农民群众，农村基层干部是各项方针政策的直接贯彻者和落实者。农村基层干部自身思想品德素质如何，职业道德素质如何以及工作能力如何都将直接关系到党和政府各项方针政策的贯彻与落实，关系到党和政府的形象，农村基层干部贯彻落实好党和政府在农村的各项方针政策，农民的切身利益才能得到维护。

（三）农村基层干部是带领广大党员践行群众路

线的骨干力量农村基层干部是党和国家在农村顺利开展工作的基础，是带领广大党员践行群众路线的“领头羊”。群众路线在农村的践行是一项艰巨而复杂的浩大工程，需要大量的人力物力等各方面的资源，这就必然需要一个实质上为人民服务的领导者，来带领、调动广大基层党员形成强大的凝聚力共同践行党的群众路线，完成社会主义新农村建设的各项任务，引领广大农民群众走向共同富裕。农村基层干部只有发挥好带头作用，在农村践行群众路线才能取得实效性成果。正是由于农村基层干部所处的特殊地位，才决定了其在践行群众路线上发挥的巨大作用。

二、当前农村基层干部在践行党的群众路线上存在的问题

新时期，尤其是改革开放以来，我国广大的农村地区发生了很大的变化，农村基层干部无论是知识素质还是能力素质都有了很大的提高，并且，他们为农村的发展做出了很大贡献，农村基层干部在践行群众路线方面其主流方向也是好的，但在市场经济条件下，个别的农村基层干部在践行群众路线上仍存在一些问题。第一，形式主义问题严重。形式主义是只看重形式而忽视实际的一种行事方式、方法。在一些农村地区，一些领导干部为了所谓的“面子”问题很是讲究排场，例如，在一些工程启动上，无论工程大小都将举办一个启动仪式，在仪式之前，会花费巨资来平整举行仪式所用的场地，并要求搭建宏伟的主席台，在仪式举行的时候，会安排组织着装各异的“彩旗队”，有被“请来”的农民当观众，有领导的重要讲话，还有剪彩等“热闹”的场景；一些农村地区的领导干部，为了突出自己那所谓的“政绩”，往往是一个小型的会议，一次简短的活动，还非要求记者们到场拍照片、录视频等等；还有一些农村干部为追求绩效，在领导面前不讲真话，报喜藏忧，隐瞒自己在实际工作中出现的问题而只夸耀自己的业绩，有的只是一味取悦领导，把领导的喜好作为做事的唯一法则，而把农民群众的切身利益置之一边。第二，依然存在。就是脱离现实、脱离群众，以“官老爷”自居的领导作风。我国是一个有着几千年封建历史的国家，在封建思想的影响下，那种传统的“摆官谱”、“好面子”的封建陋习有相当的社会基础。[ii]在农村，一些领导干部在任职期间，不愿深入广大基层农民群众，了解农民的疾苦，不愿给农民群众排忧解难，怕给自己添麻烦；喜欢做“官老爷”，对农民群众反映的问题置之不理，对农民群众的困难和疾苦不闻不问，将农民的利益置于脑后；工作漂浮，不深入，不踏实，不喜欢了解、研究工作中的深层次的问题，只善于做做表面文章，干“形象工程”，这些都是农村基层干部存在的的具体体现。第三，享乐主义问题突出。享乐主义指脱离现实生活的需要，为了物质和精神上的满足而大肆挥霍时间、金钱，浪费物质资源，人生唯一追求目标就是物质生活与精神生活上的享乐，其本质是从人的自然属性出发，把人的生理需要看成是人的最高需求，认为人活着就是要追求个人的物质生活享受。由于市场经济发展带来的负面影响，享乐主义在一定程度上渗透到政治生活中。农村基层干部享乐主义的突出表现有：以为“理想、政治都是假大空，吃喝享受才是最实惠的”；只重视自己的感官享受，想方设法的钻各种政策的空子来满足个人的私欲，忽视广大农民群众的利益要求；公款吃喝、旅游等。第四，奢靡之风严重。奢靡之风是指花费大量金钱和社会各方面资源过度的追求享乐，即是中国古人所讲的“暴殄天物”。奢靡之风在农村基层干部上的具体表现有：首先，经常违规修建各种办公楼和会所，有些乡镇领导干部借改善办公条件之机违规建造豪华的办公大楼，如重庆忠县黄金镇建造成本超过四百万，外形酷似天安门的办公楼房，还有的地方违规兴建各种休闲场所，吃喝玩乐一应俱全，还美其名曰“办事处”“、培训中心”等，实则是拉关系、搞接待、挥霍浪费。其次，在公务活动上一些浪费现象触目惊心，有些基层干部在公务活动中常常是讲究大排场、“出手阔绰”，进出一些豪华的五星级酒店、宾馆，外出办公还会有车队跟随，致使公款消费数量巨大；再次，热衷于造节办节，有些乡镇在举行纪念日、传统节日活动时，过分追求华丽的形式和壮观的场面，如有些地方每年的元宵节都会花费巨资举办焰火晚会，不仅导致环境的严重污染，附近的居民也深受噪音的干扰。最后，个别干部个人的生活极度奢靡，浪费严重，热衷于追求奢华的物质生活，住的房子越来越高大宽敞，开的轿车越来越豪华，吃的菜肴越来越精致。

三、农村基层干部践行好党的群众路线的建议

1.农村基层干部践行群众路线，必须牢记“为民”的宗旨全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，同时也是践行党的群众路线的出发点和落脚点。农村基层干部在“全心全意为人民服务”宗旨的指导下要践行好党的群众路线：一要在思想上做到尊重广大农民群众。“人民群众是历史的创造者，是推动历史发展的动力”。农村基层干部只有首先做到在思想上尊重广大农民群众，才能得到农民群众的爱戴、支持和拥护，才能推动农村各项事业不断向前发展。要加强对农村基层干部“人民群众是历史创造者”和“坚持群众路线的意义”的教育，除了组织定期的课堂教育外，还要充分发挥新媒体的作用，建立完善以手机为重点的教育平台，通过微博、微信等平台进行互动，通过日常的教育、熏陶，使广大农村干部真正体会到人民的伟大作用，做到在思想上尊重广大农民群众。二要在感情上做到贴近广大农民群众。建立与广大农民群众的深厚感情并不是一朝一夕就能够做到的，而是在不断的深入农民群众、扎根农民群众中逐步形成的。农村干部要真正做到“俯下身子问民情、迈开步子访民意、甩开膀子解民困”。首先要落实好干部联系群众制度，乡镇、村两委干部要定期走访联系户，通过深入的调查研究，认真听取广大农民的意见和呼声，并将各个联系户的意见建议等汇总起来，以针对问题和建议制定可行的问题解决措施。其次要建立完善干部工作满意度评价制度，在农村干部完成一件工作后，将工作的原因结果等公布出来，由广大农民群众对工作的满意度进行无记名投票，以此来检验农村干部工作的效果并可以对农村基层干部的行为起到监督的作用。通过这些具体做法来深入到农民群众中去，切实体会农民的疾苦，真正做到在感情上贴近农民群众。三要在行动上做到服务广大农民群众。全心全意为广大群众办实事、办好事是践行党的群众路线的具体表现。要建立和完善乡镇、街道和村党员干部服务中心（站点），党员干部每天轮流到服务中心（站点）值班，认真解决处理好每一位来访的群众所反映的问题；同时要组织建立群众困难解决小组，将农民群众遇到的问题、困难汇总起来，然后将不同的问题交由不同的小组解决处理，以提高办事效率，让广大农民群众真正做到“话有地方说，事有地方办，困难有人帮，问题有人管”。

2.农村基层干部践行群众路线，必须弘扬“务实”的作风求真务实是贯彻执行党的实事求是思想路线的必然要求，也是践行党的群众路线的有效途径，只有真抓实干才能取得群众的信任，也只有真抓实干才能让群众满意。要真正做到求真务实，除了通过各种宣传教育提高广大农村干部的务实意识，最重要的是落实到行动中去，多干些与农民生产和生活密切相关、看得见摸得着的实实在在的事。例如，修建道路桥梁、发展完善水电事业、扶持农村教育事业、为农民提供农业生产服务等，切实解决好农民遇到的各方面难题。

3.农村基层干部践行群众路线，必须保持“清廉”作风清正廉洁是干部的履职底线，也是践行群众路线的一个基本要求。农村基层干部虽然手中握有的权利并不大，但如果这些权利利用不好或是滥用这些权利，都将直接危害到农民群众的切身利益，因此，农村基层干部更应该保持“清廉”的作风。清廉作风的养成要靠自律和他律两个方面。在培养形成自律意识上，首先要强化理论学习，提高农村基层干部的理论素养，形成正确的世界观、人生观、价值观，可以通过定期的对《》的学习来提高理论素养。其次要强化业务工作的学习，通过学习金融知识、现代农业知识、科技知识、法律法规等来提高工作水平。通过这两方面的学习来提高农村干部的廉洁自律意识。他律手段主要靠完善制度规范来保障。他律手段是约束干部少犯错误或不犯错误的重要保证。严明的制度规范可以有效预防农村基层干部权利的滥用。首先要强化法治建设，在现有法律体系下更加注重法律的实施。其次是要完善农村的各个监督系统，可以成立村民监督小组，监督农村干部进行的各项工作。最后是要建立干部考评奖惩制度，对考评结果合格的进行奖励，以此来激励干部更加认真负责的完成群众工作。概言之，农村基层干部作为我国领导干部的特殊群体，在贯彻落实党的群众路线上具有重要的意义，正如所说“每个人的工作时间是有限的，但全心全意为人民服务是无限的”农村基层干部应坚定不移的贯彻落实群众路线。

[参考文献]

[1].在调研指导兰考县党的群众路线教育实践活动时强调大力学习弘扬焦裕禄精神继续推动教育实践活动取得实效[N].人民日报，2014-3-19.

[2]高兴华.浅析形式主义产生的原因及对策[J].胜利油田党校学报，2000，（2）.

农业农村工作主线篇2

关键词：统一战线：农村发展：优势；作用

中图分类号：D613

文献标识码：A

文章编号：1003-949X(2009)-10-0026-02

一、统一战线服务农村改革发展的突出优势

1政治地位优势

统一战线是在中国共产党领导下，各种政治力量基于共同利益为了工同目标结成的政治联盟。它在人民民主的国家权力结构中既参加国家政权，参与国家事务的管理，与执政党―起共同执掌国家权力又是执政党阶级基础和群众基础的组成部分。因此统一战线在社会结构中处于一个非常独特的地位，既非完全的政治权力执掌者，也不是纯粹的政治权力相对人，它一端联系着国家政权，一端联系着社会公众在国家政权和社会公众之间起到连接与缓冲的作用能有效地沟通情感、缓解矛盾。由此可见，统一战线作为一种政治联盟，在农村改革发展过程中具有显著的政治地位优势。

2智力密集优势

广纳群言，广集众智，充分发挥党外人士的智力优势，是统一战线的重要职能，统一战线是人才和知识密集之所在，聚集了以大量的中高级知识分子为成员的各派、无党派士、党外知识分子、留学人员、非公有制经济人士等，其智力结构具有多学科、多领域、多层次的特点，素有“人才库”“智囊团”之称。他们作为掌握科学技术和文化知识较多的人群，既是先进生产力的开拓者，又是精神产品的生产者和传播者，他们在继承发展中华民族一切优秀文化传统的同时，学习吸收外国优秀文化成果。这决定了统一战线在服务农村改革发展中具有智力密集优势。

3凝聚人心优势

中国革命和建设的实践反复证明，把绝大多数人团结在党的周围，结成最广泛的统一战线，是我们党在政治上的一个巨大优势，统一战线成员多是在各自领域有一定造诣、具有一定代表性和影响力的人士，充分发挥他们的声望优势，能够把不同阶层、党派、团体、民族和者紧密团结在党的周围，不断巩固党的阶级基础，扩大沈的群众基础。统一战线工作的重点是党处代表人士，特殊的角色和身份使得党外人士在群众中具有特殊的影响力，许多话由他们来说更有说服力许多事情由他们来做更为有利，党外代表人士作为民主监督、参政议政的主体，具有角色超脱，作用独特的优势能起到了解民情、反映民意、集中民智、消解民怨的作用。统一战线通过广泛宣传、发动群众，组织群众等工作，能坚定社会各阶层对实现农村改革发展的信心，提高基层工作者改善“三农”问题的积极性，能充分调动广大农民建设社会主义新农村的主动性和创造性。

二、统一战线服务农村改革发展的重大作用

1为农村改革发展汇聚力量的作用

作为我党的一大法宝，统一战线在广泛联系社会各界，协调整合各方面力量上始终发挥着重大的作用，随着农村改革发展的深入以及农村经济的不断发展，传统的以凝聚和团结广大农民、巩固工农联盟为主要任务的农村统战工作已不能充分适应时代的要求，这就要求统―战线进一步发挥其凝聚人心的优势团结一切可以团结的力量调动一切积极因素，尽最大努力调动和运用统一战线领域的各种丰富资源，参与、服务农村改革发展、统一战线能够广泛联系，将各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到农村改革发展的事业上来。随着改革开放的深入和城镇化进程的加快，农村中涌现出越求越多的科技文化者、企业家、致富能手等，为农村改革发展注入了新的活力据不完全统计，近些年来，仅各派中央、全国工商联就推广实施农业科技示范项目770多个，培训各类适用型人才6万多人，引进教育资金3.45亿元，引进投资项目近1200个、资金143亿元同时，统―战线积极组织非公有制经济人士，依托中国光彩事业这一重要载体，以开发资源、兴办企业、发展贸易为主要内容，到老少边穷地区和中西部地区大力开展扶贫开发，取得显著成效。

2为农村改革发展提供智力帮扶的作用

当前制约农村经济社会发展的主要因素是农村劳动力总体文化素质不高，严重缺乏人才、信息、科技。统一战线依托其拥有的大量知识分子、专家学者和专业技术人才，只有智力密集的优势，能为农村改革发展提供强有力的智力支持。―方面，统―战线围绕经济社会发展中的重要问题开展考察调研、献计献策。统一战线组织其广大成员围绕农业生产水平比较落后、农业基础设施和生态环境比较薄弱、农业科技辐射面还不广、农业产业化带动能力不高等具有重要现实意义的“三农”问题开展深入调研，提出了许多有价值的意见和建议，为党和政府提供了大量的决策参考，产生了良好的经济效益和社会效益。另―方面，统一战线能帮助农民逐步提高其思想道德素质、科学文化素质和职业技能素质，近年来，统―战线成员发挥其智力帮扶作用，深入农村，为农村改革发展做出了重大贡献。

3为农村改革发展营造和谐氛围的作用

农业农村工作主线篇3

关键词：新农村建设；广播电视；功能；提升

中图分类号：F32文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）13-0065-02

随着城乡统筹进程的不断加快，广播电视（简称“广电”）已经成为新农村文化体系建设的重要组成部分。在新的历史时期，全面提升农村广电功能，为新农村建设提供最新硬件支持，进一步推进乡风文明，是广电事业义不容辞的神圣使命。

一、广电事业在新农村建设中的地位和作用

广播电视是农村最为普及、最为快捷的信息载体、宣传媒介和现代化大众文化娱乐工具，通过广电传播，宣传贯彻党在农村的各项方针政策和法律法规，组织动员群众积极投身于地方政治、经济、文化建设；各类信息，普及先进技术和科技文化知识，提高广大农民思想道德素质和科学文化素养，培养“懂科学、会经营、善管理”的新型农民；进行社会公共教育，传承民族文化，提升公众道德素质，健全公众文化性格，提高知识涵养以及审美鉴赏能力，构建社会主义核心价值体系，推进农村“三个文明”建设。

通化县地处长白山西南麓，幅员3726平方公里，辖16个乡镇（区），160个村，总人口24.6万，农户4.65万户，农业人口16.7万。改革开放以来，全县广电事业建设成效显著，目前已建成有线、无线、多技术、多层次、城乡混合覆盖的广电网络，形成了广播电视并驾齐驱、有线无线互为补充的良性发展格局。全县有线电视光纤920公里，电缆2850公里，有线电视通村率100%，通户率90%，入网率89%；全县城乡有线电视用户57834户，其中，农村有线电视用户37672户，占全县农户总数的81%。县人民广播电台和电视台播发节目121套，城乡广电综合覆盖率98%。覆盖的主要方式是无线覆盖、有线覆盖和“卫星锅”覆盖。其中，无线覆盖通过发射台传输电视节目13套，广播节目10套；有线覆盖通过有线电视网络传输节目65套；“卫星锅”覆盖在偏远地区乡村利用卫星地面接收设施传输电视节目46套，用户1100户。

广电事业在农村的发展促进了党的方针政策宣传、科技文化知识传播和城乡市场信息交流，满足了广大农民群众日益增长的精神文化需求。但仍然存在着初建标准低、乡镇专业人员少、区域间发展不平衡等实际问题。需要我们在新的发展时期，进一步加大措施，加快建设，全面提升农村广电功能，实现广电业务发展与服务于新农村建设“双赢”。

二、农村广电功能提升的基本思路

1.提升农村广电事业的公共服务能力。维护广大农民群众收听收看广电节目是广电事业义不容辞的基本职责，故应强力推进新一轮“村村通”入户工程的实施。根据国家统一规划，综合当地地理条件、村民聚集度、农村社会经济发展状况和广电网络发展现状，加大农村广播电视光纤设施技术改造，加快设备更新，改变农村广电发射、传输、收看设施陈旧老化局面。拓展“村村通”广播电视室，以有线电视联网、多路微波、卫星接收、小功率转发、小片网分配等多种技术手段，最大限度地扩大中央和地方广播电视节目的有效覆盖面。在基础设备更新上，以现有无线发射台为基础，采用固态化、数字化技术，改（扩）建各广播调频和电视转播台（站），增添新型设备，完善传输覆盖网，扩大光缆联网覆盖范围，实现光缆联乡通村入户。创新技术手段，科学编制“盲区”广电“户户通”实施方案，采用无线、有线、卫星直播等多种先进技术手段，确保节目播出的时间、功率和效果，有效解决边远农村收听收看广播电视难的问题。丰富农村节目内容，增加节目套数，加强维护服务，提高节目收视质量，使所有乡镇和主要村屯的有线电视实现光缆联网，并能与城镇居民同步收听收看同样富的广电节目，确保农村广电通户率达到100%。

2.提升农村广电的高清传播能力。实现从播出前端到用户终端全系统的数字化是新时期广电事业的一项紧迫性任务，故应加快农村有线电视网络的数字化整体转换和双向化改造，提高其业务承载能力、技术含量及多功能服务能力。加快乡村有线电视网络数字化平移，推进农村广电覆盖技术升级换代；大力开发视频点播、高清电视、付费电视、电子政务、生活信息等多种业务和信息服务，尽快使有线数字电视进入千家万户。利用各种先进成熟技术，加快推动声音广播的数字化，开发IP电视、移动电视、网络电视等广电新业务，加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网（NGB）等信息基础设施建设，推进“三网融合”，形成以无线覆盖网为基础、光缆和数字微波传输为干线、有线广电网为主体、卫星覆盖网和宽带IP网为补充的多功能、多媒体、交互式、现代化新型数字化广电传输接收大格局，提高高清广播电视在农村的传播力和影响力。

3.提升农村广电产业的发展能力。培育市场主体、强化产业发展能力是广电系统亟待加强的重要战略任务，故应积极稳妥推进制播分离改革，以内容产业、网络产业、新兴媒体产业为重点，大力发展精品力作，满足人民群众的新需求。实施跨地区的网络整合，提高其规模化、集约化、现代化管理水平。大力开发有线网络新业务，完善服务流程，提高服务质量。发展移动多媒体和网络广播电视等新兴媒体业务，构建从节目创作、内容服务、网络传输到衍生产品开发的产业链条，使移动多媒体和网络广播电视成为农民群众获取资讯信息、享受文化娱乐的新渠道、新方式。

4.提升城乡广电节目的创新能力。提升农村广电宣传能力是农村广电功能提升的最终目标，故应在巩固农村广电基础建设成果的基础上，保证全部设备开满功率，开满调幅度，改善宣传效果。进一步增加三农节目的制作水平和播出量，根据农时（事）变化，开辟新的农业专栏，加大种植、养殖、加工等科技知识和技能题材节目的制作播出，突出农民需求，彰显兴农本色。结合当地实际，增设形式多样、内容丰富、喜闻乐见的农村专栏（题）节目。突出乡土风情，注重地方文化色彩，充分利用农村深厚的历史文化、民族文化和山水文化资源，坚持思想性与艺术性、教育性与观赏性的统一，创办融知识性、趣味性、娱乐性于一体的乡土广电节目，提高节目感染力，打造丰富多彩、极富特色和广泛影响力的新亮点。加强政策法律、科技教育、公共卫生、爱国教育、传统戏曲等健康文明、情调高雅的优秀节目在农村的覆盖，弘扬主旋律，讴歌真善美，引导农民崇尚科学，破除迷信，移风易俗，抵制腐朽文化和传统陋习，使农村广电节目更加贴近农村、贴近农民，贴近生活，为新农村建设提供强大精神动力和智力支持。

三、农村广电功能提升的宏观调控措施

1.完善工作体系。在农村广电功能提升工作中，应积极稳妥地推进垂直管理体制改革，完善农村广电公共服务、设备维修、政策法律、组织保障四大体系，落实机构、人员和经费，实现广电网络的全程、全网统一管理，搭建起项目完整、内容丰富、上下贯通的服务平台，维系乡镇广播电视的完整性和系统性，确保其农村广电公共服务的职能不被削弱。

2.建立专业队伍。根据乡镇广播电视职能和工作特点，将乡镇广电关键岗位人员纳入职业资格管理体系。合理确定乡镇广电机构服务岗位，采取公开招聘、竞争上岗、择优录用方式，选配乡镇广电工作人员。有计划地实施乡镇广电服务人员的专业技能和职业道德培训，建章立制，量化考核，精心打造一支数量充足、作风正派、业务精湛、素质优良、结构合理的农村广电人才队伍。

3.落实政策法规。合理确定乡镇公益性广电事业经费，并列入各级财政年度预算。落实各类专项建设经费，并将边远地区的农村广电事业建设纳入政府扶贫攻坚计划。严格执行农村广电收费标准，适度减免其建设税费。强化行政执法监督，依法整治农村卫星地面接收设施，杜绝乱播滥放，确保各项政策、法规和服务落实到位。

4.加强组织领导。在构建新农村和谐体系中，把农村广电事业作为各级党委政府服务的重要政治、文化和民心工程列入当地的经济和社会发展规划，放活思路，认真解决实际问题，保证农村广电事业顺利推进。

参考文献：

[1]侃永明.如何解决农村有线电视建设中的资金问题[J].中国有线电视，2000，(8)：65-66.

[2]刘爱清，王锋.广播电视概论[M].北京：中国广播电视出版社，2001：5-10.

[3]余学群.广播电视村村通工程实施[J].中国有线电视，2006，(1)：34-35.

[4]林毅夫.关于社会主义新农村建设的几点建议[J].北方经济，2006，(3)：5-6.

[5]韩长赋.关于社会主义新农村建设的几点思考[J].农业经济问题，2006，(10)：4-6.

OnProblemtoRaiseFunctionofRuralRadioandTelevisionintheNewRuralConstruction

ZHANGQing-mei

（DepartmentofRadioandTVManagementofTonghuaCounty，Tonghua134100，China）

农业农村工作主线篇4

这次全县农村工作会议，是县“两会”之后，县委、县政府紧接着召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：深入贯彻中央、全省、全市农村工作会议精神，回顾总结20*年我县“三农”工作，表彰先进，安排部署20*年“三农”工作，打响农业现代化大决战，实现新农村建设大突破，努力推动全县“三农”工作在新的起点实现又好又快发展。等会，汪书记还要作重要讲话，请大家深刻领会并抓好落实。

根据会议的安排，下面，我先讲几点意见：

一、20*年农业农村工作简要回顾

刚刚过去的一年，全县上下认真贯彻落实中央、省委两个“1号”文件精神，按照“多予、少取、放活”的方针，加快农村产业结构调整，加速农业产业化经营步伐,巩固和保持农村良好的发展势头,实现了粮食增产、农业增效、农民增收。20*年，全县农业总产值达10.91亿元，增长9.5％；农业增加值达6.84亿元，增长5％；农民人均纯收入达3713元，人均增加118元。

（一）结构调整成效明显。粮食生产稳步发展。全县粮食播种面积稳定在45.2万亩，总产达16.2万吨，比去年增长1.6％。经济作物所占比重越来越大，全年蔬菜总产达40万吨，比去年增长6.6％，其中红芽芋面积达7.6万亩，产量达11.4万吨，同比增长15.6％。水产养殖稳步发展，全年水产养殖面积达2.95万亩，产量达1.28万吨，增长4.1％。健全了动物疫病防控体系，稳定了猪、牛、羊、禽等饲养量，实现畜牧业产值1.55亿元，同比增长10％。绿色食品产业快速发展，绿色食品标志达12个，建立了10个绿色无公害农产品基地，无公害农产品达6个，“紫夷”牌红芽芋、“桐木江”牌大米、“武夷”牌熬笋已成功进入一些大中城市的超市。农业产业化经营加快，龙头企业不断发展，到20*年末，省级龙头企业有2家，市级龙头有5家，江天科技、强龙竹业、星鸿竹业等一批龙头企业的市场开发和生产加工能力进一步提高，建立了324个各类专业经济合作组织，农村经纪人达到256人，提高了农民进入市场的组织化程度。

（二）农民收入持续增长。农民增收除来自农业内部外，还直接来自于劳务经济、工业化、城镇化发展的带动和惠农政策。特别是农村劳动力得到有效转移，大力实施了“阳光工程”培训和劳动技能培训，全年培训进档1622人，转移劳动力7.6万人，实现劳务收入3.8亿元，拓宽了农民增收渠道。

（三）农村基础设施进一步改善。交通：农村公路建设取得历史性突破，全年完成路基改造308.5公里，路面硬化148.8公里，超过了“十五”期间的总和。电力：建成电站3座，新增装机3980千瓦。改造35千伏变电站三个，新建了江村到鹅湖工业基地的10千伏输电线路，基本建成紫溪至车盘、天柱山至陈坊35千伏线路。水利：高店水库即将下闸蓄水，伦潭可望今年开工建设；开工病险水库除险加固工程75座，占病险水库总数的89.3％，完工54座；新增蓄水能力300万立方、旱涝保收面积2万亩、灌溉面积2000亩，新增供水受益人口1.75万人。通讯：新建38个通讯基站。生态：24万人次参加植树活动，完成山上造林2.82万亩，植树234.16万株，促进了人与自然的和谐。

（四）新农村建设开局良好。按照社会主义新农村建设的总体要求和“六优”要求，将村庄整治作为新农村建设的切入点，落实“政府主导、农民主体、干部服务、社会参与”的工作机制，不断强化农民在新农村建设中的主体作用，新农村建设开了好局。累计投入新农村建设资金1480万元，54个试点自然村完成改路66.33公里，改水1760余户，改厕1400余户，建沼气池1440余个，安装闭路电视3000余户，都基本实现了“五让一规范”目标，较快地改善了农村生活条件。

（五）农村社会保持和谐稳定。农村综合改革继续推进，精减撤并了3个乡镇，规范了“一事一议”和涉农收费。加强对农村财务的管理，不断强化农村审计监督工作，农村财务管理实现了公开、透明。林业产权制度改革进展顺利，基本完成确权发证工作。优化了农村教育、卫生资源配置，对困难家庭子女“两免一补”政策，新建和改造农村中小学校舍6.6万平方米，新建和改造了3个乡镇卫生院大楼，全年组织送戏下乡80余场，放映电影1200余场，丰富了群众的文化生活。深入贯彻《条例》，完善了案件处理工作措施，实行县级领导和有关单位下基层接访制，认真解决农村土地纠纷、山林纠纷等热点和难点问题，有效化解了矛盾，维护了社会稳定。

同志们，过去的一年，我县“三农”工作取得了较大成绩。这些成绩的取得，是全县上下认真贯彻党的路线方针政策，团结奋斗、锐意进取的结果，更是与长期奋斗在农业和农村工作第一线的广大农村干部群众的不懈努力分不开的。在此，我谨代表县委、县政府，向在座的同志们，并通过你们向辛勤工作在农村第一线的基层干部，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：一是农民稳定增收难度大。农民就业门路不多，外出务工门槛抬高；二是农业基础设施依然薄弱，抗灾减灾能力不强；三是农业产业化、市场化程度不高，龙头企业规模小，对农民增收的带动作用有限；四是农业基层技术服务体系、市场信息服务体系不健全，粗放的生产经营方式尚未改变；五是农业农村仍然处于艰难的爬坡阶段，农村落后面貌尚未得到根本改观。这些问题要引起高度重视，切实采取措施予以妥善解决。

二、20*年农业农村工作总体要求及目标

20*年是贯彻落实“十一五”规划的关键之年，也是实施“五大战略”，建设“五个*”,打造赣闽交界区域新型工业化花园城市的重要之年。为了推动经济社会又好又快发展，县委作出了“决战20*”的战略部署，吹响了“打响农业现代化大决战，实现新农村建设大突破”的战斗号角。今年中央和省委的1号文件，提出了“建设现代农业，推进新农村建设”这个主题。各乡镇、各部门要把思想和行动统一到中央和省委1号文件上来，统一到县委的战略部署上来，全力以赴抓好落实，努力实现“三农”工作新的跨越。

20*年全县农业和农村工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持把实施服务“三农”战略作为全县工作的重中之重，统筹城乡经济社会发展，实行“多予、少取、放活”的方针，巩固、完善、加强支农惠农政策，切实加大农业投入，积极推进现代农业建设，强化农村公共服务，深化农村综合改革，促进粮食稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐，确保新农村建设取得新的进展，巩固和发展农业农村的好形势。

今年的农村农业工作总体目标是：全年实现农业增加值7.15亿元，同比增长3.6％；农民人均纯收入3936元，净增223元；全面完成95个省定新农村试点自然村建设任务。

农业生产方面：粮食总产达到16.5万吨，水稻良种覆盖率平均达到98％以上。红芽芋种植面积扩大到10.2万亩,瓜菜复种面积达到30万亩，建立名优果木林基地15万亩，高产油茶林基地4万亩。水产品总产达到2万吨。全县生猪出栏22.25万头，牛出栏1.08万头，羊出栏1.38万只，家禽出笼101.55万羽。

农业农村工作主线篇5

着眼长远切实把握建设社会主义新农村的丰实内涵

农村最现实的问题，就是发展不够，就是缺钱，社会主义新农村是一项系统的发展工程，是一项治穷的工程，总的来说要靠正确的思想来指导、要靠科学规划来引导、要靠发展生产来主导、要靠科学文化来教导、要靠坚强班子来领导、要靠严格监督来督导。××作为一个农业乡镇，“三农”问题尤为突出，建设社会主义新农村的任务更为艰巨，必须着眼长远，切实把握建设社会主义新农村的丰富内涵，解放思想，实事求是，与时俱进和坚持科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字工作方针，扎实稳步推进社会主义新农村建设。

一、深刻领会建设社会主义新农村的新要求

就是要全面理解“五句话”的丰富内涵和包含的新精神。

生产发展是建设社会主义新农村的物质基础，基本要求就是要优化农业生产布局，加快推进农业产业化发展，转变农业增长方式，提高农业结合生产能力，使农村经济有大的发展。

生活宽裕是建设社会主义新农村的根本要求，目的就是要千方百计促使农民持续增收，农民衣食住行条件不断改善，生活水平和质量明显上升，生活更加富裕。

乡风文明是建设社会主义新农村的精神支柱，就是要加强农村精神文明建设，使农民的思想、文化、道德水平不断提高，形成崇尚文明、崇尚科学、健康向上的社会风气。

村容整洁是社会主义新农村的重要表现，就是要加强农村公路、电网、通讯、广播电视、教育、医疗卫生和安全饮水等基础设施建设，使生态环境、人居环境明显改善。

管理民主是建设社会主义新农村的政治保证，就是要加强村级党组织和基层政权建设，健全村民自治机制；加强法制建设，引导农民依法行使民主权利，保障农民合法权益。这五条要求，构建了建设社会主义新农村的总思路、总部署、总目标和总要求，是我们建设社会主义新农村的指导方针。

二、正确确立建设社会主义新农村的基本思路

社会主义新农村建设，是一项崭新的伟大实践，是一个全新的历史课题，其内容与过去的新农村建设有很大不同，要坚持科学发展观为指导，统筹发展，加快形成有利于农业、农村发展和农民增收的市场体制，实现乡村互动、协调发展。

一是坚持发展这个第一要务，发展是解决所有问题的关键，是推进新农村建设的突出主题，要围绕发展农村经济这个中心任务，把推进现代农业建设，提高粮食综合生产能力，促进农民持续增长作为新农村建设的出发点和基本目标，通过加快工业化、城镇化促进网农村生产力的解放，推动农村经济繁荣。

二是要抓住增收这个关键环节，“三农”问题的核心是“农民”问题，“农民”问题的关键是增收问题，我们要积极探索新路子，从以下四方面思考寻求农民增收的长效机制。一是种养业增收；二是产业化增收；三是劳务增收；四是政策补助增收。

三是建立和谐这个必要保障。农村社会和谐是新农村建设的重要内容，也是推进各项工作的必要保障，要针对农村出现的新情况，搞好以发展农村经济，富裕群众、帮扶弱势群体、融洽邻里和干群关系，促进农村稳定和发展为主要内容的和谐农村建设。

四是把握求实这个重要原则，新农村建设是一项艰巨长期的任务，我们要坚持科学精神和求实务实的工作作风，分别情况、分步推进。

三、科学提出建设社会主义新农村的新规划

一是把提高粮食综合生产能力作为新农村建设的首要任务，全面落实耕地保护制度和国家扶持粮食增产的各项政策措施，推进瓜果、稻糯、蔬菜等优质农产品区域化布局20xx0亩，规模化种植15000亩，逐步推广标准化生产、测土配方施肥和机械作业，农业产业化比重提高30%；做强优质稻（糯）、藜蒿、林果、西瓜、牲猪和水产品养殖等产业，使之占农民总收入的70%以上；发展农产品加工企业10家，农业科技贡献率提高20%以上，转变农业增长方式。

二是把改善农村基础设施和公共服务作为新农村建设的基础条件，在力改善农业、农村基础设施，发展交通、水利、教育、卫生等公益事业，实现村村通四级公路，自然湾通晴雨路，逐步发展沼气，普及有线电视；实现村村一口当家塘，新建机泵站5座；适龄儿童入学率100%，普及九年义务教育；村村有标准卫生室、办公室、学年前儿童可选择幼儿园、农民参合率达90%以上；消除土坯房；“六改五通”初见成效、小城镇建设有规模。

三是把发展劳务经济作为新农村建设的重要措施，以此促进城乡互动、转移富余劳动力和农民增收，积极参与劳动力“阳光工程”，和贫困人口“雨露工程”，每年转移劳动力1000以上，使农民工资性收入提高20%以上，同时吸引和鼓励外出务工农民返乡创业和投资家乡建设。

四是把推进农村综合改革作为新农村建设的强大动力，继续巩固农村税费改革成果，严格劳资管理政策，严格乡、村两级干部编制，激发他们的创业活力，转变职能，继续落实耕地二轮延包政策。

五是把培育和造就新型农民作为新农村建设的根本途径，新农村建设农民是主体，要通过教育、培训等途径培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，每年至少2项新技术推广应用，科技示范户增长10%。

六是要把推进和谐农村建设作为新农村建设的重要目标，搞好农村综合治理，深入开展“创安”活动，严厉打击各种违法犯罪活动，积极化解各种矛盾纠纷，刑事发案率逐年下降，计划生育各项指标考核合格，矛盾纠纷排查调处率100%，确保农民安居乐业。

立足当前稳步推进社会主义新农村建设的战略部署

20xx年，我们乡党委把建设社会主义新农村作为新形势下促进农村经济社会全面发展的战略部署，基本思路是：选择界牌村（县试点）、××村、陆洼村为新农村试点，以生态村为发展目标，以文明村为发展动力，以小康村为发展目的，以规划为龙头，通过抓示范，连点成线，以线扩面，逐步推进。主要措施是：（一）以村镇规划为龙头，建设新村镇；（二）以农民增收为目标，发展新产业；（三）以实施“农民知识化”工程为依托，培育新农民；（四）以农业产业化为龙头，组建新经济组织；（五）以创建文明村镇为先导，塑造新风貌；（六）以“三民”（亲民、爱民、富民）活动为载体，创建好班子。发挥二条腿走路：一是把新农村项目进行包装，向上争取资金，捆绑扶贫，农、林、果、水利、能源等专项资金，用于“六改五通”和村镇建设；二是以新农村建设项目为载体，政府扶持机制的创新，形成各级政府投点，受益群众出一点，包扶单位助一点，社会各界捐一点，政策优惠减一点的投入机制，整合社会资源。

为打好“十一五”开局仗，稳步启动我乡新农村建设，基于上述考虑，今年我们将着重落实以下几个方面的工作：

（一）扎实办好新农村建设示范试点。科学制订新农村建设规划。以界牌作为县级社会主义新农村试点，陆洼、××两村作为乡级试点，各村选定1—2个自然湾为试点。以界牌、陆洼、××三个试点村为示范和突破口，以点带面。以抓基础工作起步。界牌在已完成1公里通村公路水泥硬化的基础上，计划4公里通湾路全部硬化；沿316国道统一规划建房，改水改厕，发展沼气100户；对大周、中周、上周、田铺迁村腾地宅基地复垦，退基还田；结合支铁复线改造工程，建设三李台渠豆槽引水工程；改造村大礼堂，建设标准化的村级卫生室、图书室、文体活动室和村办公室；突出抓招商，建设界牌316国道工业区；陆洼计划完成4条通湾公路10公里长硬化工程，目前完成1.5公里路基建设；在杨洼两个鸡场建沼气池，示范带动发展沼气100户；分别在三个百亩抗旱死角扩挖塘堰三口，灌溉面积340亩；岗朱山上复垦，植黄栀子200亩；有线电视再发展80户，达到有线电视通户率70%。

××村计划完成倒汤台渠，到大邓、大汤的沟渠硬化，邓仰大塘扩挖，这样全村千亩耕地可百分之百灌溉用水；新村宅基地复垦；大汤路硬化，目前已完成路基工程，计划路边高标准绿化；改造大汤、大邓、邓仰、东份四户土坯房。严格界操路沿线建房管理，提高住房建设品位。

（二）大力推进现代农业发展，继续抓好农业板块建设。按照“良田种优质稻、路域沿线种西瓜、山坡岗地种林果”的思路，着力提升粮食（糯稻）、西瓜、蔬菜、林果四大产业，建成四大特色板块。即316国道沿线千亩林果；界操路沿线千亩无籽西瓜；××现代化农业科技园300亩藜蒿；陆洼岗朱200亩黄栀子。不断提高农业综合生产能力。加强水利工程设施建设。扎实搞好堤防、蓄水、提水“三大工程”建设。加强滚子河西围堤险段堤防工程建设；现有的泵站加强管理，明确责任，确保抗旱提水，提高供水保证率；以自然湾为单位每年扩挖塘堰一口；六里坡水库和观音水库加强配套设施建设，争取资金配套建设提水泵站，提高水库的供水利用率，争取资金建成罗范红网石埠头拦水坝。加快发展农村劳务经济。大力发展劳务经济，完成年度农村劳动力转移“阳光工程”培训任务，建设1个劳务输出基地，新增转移农村劳动力1000人，实现70%的农户家中有一名劳力外出从事劳务经济。

（三）切实加强农业科技装备和农村科技示范户培育。实施农业科技入户工程，大力发展新型农业机械，培植农机户20户，建立万亩水稻机械收割区和500亩机械插秧示范区。全年培育农村科技示范户200户，农村经纪人增加50人。

（四）着力培植农业龙头企业。以魏店、高铺四大粮食加工厂为龙头，在全乡发展优质糯米10000亩，优质中杂18000亩；以北兴养鸡场为龙头，在全乡发展千只鸡养殖大户50户；以野猪养殖基地为龙头，在全乡发展母猪养殖大户100户；全乡外销仔猪10万头；以庙王西瓜种植为龙头，发展无籽西瓜种植20xx亩；以方岗精养鱼池为龙头，发展精养鱼面积3000亩，以子文蛋白有限公司为龙头，种植优质大豆5000亩。充分发挥我乡农业资源优势和区位优势，大搞农业招商，千方百计引进老板，发展饲料加工。大力发展并不断规范订单农业，引导和帮助企业与基地对接，不断完善和创新利益联结机制。

农业农村工作主线篇6

邮政农村电商共享经济模式。邮政农村电商的共享经济就是借助中国邮政农村电商平台，通过农民广泛参与、各大供应商充分介入，把各类消费资源充分整合，倡导人人分享、体验式消费，进而带来一系列的成本降低、效率提高，创造新的生产红利和消费红利。中国邮政借助品牌和资源的优势以及多年服务“三农”的经验，加快推进农村电商平台建设工作。通过线上线下联动的共享经济平台（线上基于邮乐网和邮掌柜系统、线下依托邮政农村网点的实体渠道和物流配送渠道），打造一个集“网络代购+平台批销+农产品返城+公共服务+普惠金融+物流配送”为一体的邮政农村电商服务体系，形成有中国邮政特色的农村电商共享经济模式。邮政农村电商的利益相关方主要为三大类，分别是需求侧、供给侧与平台侧。各方利益主体充分交易、充分受益，从而形成了可持续、可复制的商业模式。需求侧的七大升级。即对农村电商平台中加盟商超的掌柜、当地农民、地方政府等实现七大升级。一是信息升级。对邮乐网和邮掌柜的系统功能，如实现便民服务、农民创收、掌柜进货、经营管理和客户管理等系列信息进行升级。二是服务升级。免费为全国农村电商统一线下实体店——村邮乐购提供电脑、打印机、扫描枪和钱箱等设备，为农村店主提供统一品牌、系统、标识的标准化管理和服务。三是培训升级。通过线上视频和邮政人员上门面对面的服务，对村邮乐购店主进行系统操作培训和普及电商知识。四是消费升级。通过邮政推出的联名卡积分使农民联动进行邮政业务消费和零售商品消费。五是科技升级。利用邮政农村电商平台大数据分析指导农业生产，打造智慧农业。六是旅游升级。将农产品进城与休闲农村、乡村旅游相结合，打造美丽农村。七是“双创”升级。通过组建邮政电商产业园，为返乡大学生创业、创收提供平台，为中小企业提供便利。供给侧的三大转型。一是实现商品供应商的营销转型。对于工业品下乡供给侧的参与方——生产厂商、经销商、供应商而言，产品销售平台的互联网化对其原有的销售模式提出了新的挑战——原材料采购的比价平台、客户网络下单的瞬间响应、24小时不间断售后服务平台都是销售模式的变化，但销售平台的互联网化可以在新产品开发初期便将研发与市场需求相匹配，成为供给侧改革的最关键环节。对于农产品进城供给侧参与方——销售闲散农资的农民、农村合作社而言，中国邮政农村电商实现了农产品销售升级——通过在邮乐农品网上开设县馆销售当地土特产品，打造“一县一品”，消除中间商，降低订单农业配送成本，避免产能过剩，实现精准扶贫。二是实现物流配送服务商的配送转型。中国邮政通过不断完善县、乡、村三级运营和仓储中心布局，重点解决农村“最后一公里”难题。配送转型主要体现在两个方面：第一，从单独配送向共同配送的转型。引入农村私车公助服务，搭建“邮政资源+社会力量”的开放式共同配送体系，破解物流车辆短缺、效率低下、空驶率高等问题。第二，实现邮政物流专用向物流开放转型。加速与社会第三方物流公司，如“四通一达”等的对接，承接社会物流县、乡、村“最后一公里”投递。三是实现金融服务的模式转型。邮政农村电商通过联合邮储银行推出互联网金融产品，为符合条件的村邮乐购掌柜们提供小额贷款，让农村地区享受到更多的普惠金融服务。用智能手机下载安装邮乐网和邮掌柜的APP，即可根据掌柜自身的信用等级和日常经营情况急速放款，流程简便、利率低、还款时间长且还款方便，让农村居民轻松做上“无本生意”。平台侧的三个结合。一是线上与线下结合。充分利用中国邮政线上的邮乐网和邮掌柜平台系统，并结合庞大的线下网点资源，通过清洗、分析邮政农村电商大数据，构建一个基于LBS的信息系统，包括适用于掌柜的“我要进货”——买家版，适用于厂家、分销商的“我有货源”——卖家版，适用于广大有车一族的“我要顺路捎货”。线上线下相结合，打造有中国邮政特色的区别于社会电商公司的农村电子商务新模式。二是与当地政府结合。推动政府将邮政农村电商示范县建设纳入政府整体项目之中；发挥农村电商精准扶贫作用，为农民增收；利用农村电商平台功能协助政府提供政务处理服务，为政府分忧。三是与邮政业务结合。中国邮政农村电商商业模式是典型的跨界营销，即保证电商设施建设免费使用、电商培训免费进行、电商操作系统无偿使用、农村代销代购不加价、电商服务不盈利，由此增加邮政基础业务的客流量，实现邮政普遍服务的升级转型。通过以上需求侧、供给侧和平台侧的转型和改革，中国邮政农村电商起到了切实提高资源匹配度、更好地满足各方需求、降低成本、提高效率的作用。尤其是更精准地掌握市场需求，可以实现按需生产和销售，按需提供服务，避免资源浪费，提高平台各方的实际效益，从而拉动消费，促进经济增长。扩大邮政农村电商共享经济内涵的建议作为一种互联网下的新经济、新商业形态，共享经济诞生的时间虽然不长，但价值巨大、影响深远。下一步，笔者建议从三个方面着手，扩大邮政农村电商共享经济的内涵。

让更多利益主体参与农村电商共享经济。共享经济有利于实现大众创业和万众创新，体现合作中实现创新发展，创新中带动创业和就业。邮政农村电商要打造更多利益主体参与的共享经济平台，应该做好两个方面的工作。第一，打造更完整的生态链条，让生态链条的更多利益主体共享平台资源。这包括农村电商产业链各环节的主体，如作用于工业品下乡产业链上的农民、供货商，作为平台商和服务商的邮政企业，代购代销的农村掌柜，服务于农产品进城产业链上用于提供农产品资源的地方农户、农村合作社、农产品销售企业。下一步，还应当将农产品包装、分级、定价等辅助加工企业，为农产品质量提供担保的第三方机构，以及城市或农村消费者全部纳入平台构建的生态链，更好地促进农产品进城。第二，确保生态链条每个环节的开放性，使生态链同一环节的主体共享平台资源。一是对于从供给产品的来源上，保证工业品来源的开放性，将中国邮政打造的工业品代购平台构建成一个开放平台。如对接苏宁、京东、阿里巴巴等社会电商，用一个邮掌柜系统实现外部所有网购平台的兼容，避免线下实体站点的重复建设。同时，保证农产品供给的开放性。中国邮政农村电商的站点已覆盖全国，以后可以通过建设地方特色馆保证各地特色农产品都能上线交易。二是确保农村电商物流端的开放性。中国邮政拥有最广泛的农村物流运输体系，可进一步加强农村物流体系建设，加强投递能力建设，提高运力和农村投递信息化水平，加密邮路，增加代收点等，全面加大农村电商的物流支撑力度。加强全国仓储中心建设，减少仓储运输成本。中国邮政农村电商物流体系建设的最终目标就是要打造一个开放性、公益性的农村物流体系，不仅服务于中国邮政农村电商的发展，而且服务于社会各界农村电商的发展。

更多助农业务丰富农村电商共享经济。中国邮政农村电商主要商业模式就是依托邮政遍及全国的25万个便民服务站、“三农”服务站等线下实体店和加盟店和助农业务，包括邮政基础业务、普惠金融服务和物流、批销等业务。下一步，可以引入更多助农业务，让这个共享平台发挥更大的作用。一是将农资农具下乡的传统商贸物流体系纳入平台销售。中国邮政利用便民服务站建立了线下农资农具商贸流通体系，可以利用线上邮掌柜系统进一步拓展农资农具的销售渠道，形成从线下到线上、线上线下联动发展的态势。二是推动农产品标准化服务。要实现农产品进城，实现农产品标准化是个重要的任务。中国邮政可以重点研究农产品进城项目，包括农产品辅助加工细节问题的处理，促进农产品进城的规模化发展。三是叠加农村电商更多的培训讯息技术服务。目前，中国邮政农村电商通过邮掌柜系统也叠加一些农村电商技能培训服务，主要培训从事代购代销的加盟店主——掌柜们使用操作系统，学习代购代销的电商技能。下一步，随着农产品进城业务的大力发展，邮政可以进一步丰富培训视频以及上门培训教程的内容，培训掌柜们进行农产品进城的辅助加工服务和收寄服务，进一步增加目前村邮乐购站点的服务功能，提供代收代寄服务。