乡村振兴驻村干部工作总结(6篇)

daniel 0 2024-09-16

乡村振兴驻村干部工作总结篇1

按照自治区创先争优强基础惠民生活动的整体部署,2022年4月1日,我局第十批驻村工作队在总领队XXX同志的带领下,安全进驻XXX市XXX县XX乡XX村。为积极履行2022年度驻村工作七项职责,实现巩固脱贫攻坚成果和推进振兴乡村有效衔接,将党和国家的关怀传播到每一位农牧民群众心中,将自治区党委和政府的惠民政策宣传到位。我队积极主动与乡党委和村两委班子沟通交流,迅速掌握江嘎村基本情况,制定2022年度驻村工作计划如下:

一、基本情况

XX村所在的雄玛乡平均海拔3960米,为典型的后藏农垦区。全村共有76户、358人,,劳动力240人,在校大学生13人,共有党员27名,其中妇女党员8人。全村共有土地1115亩,亩产青稞约500斤,属于自给自足状态,缺少可商业化出售的农场品和优势资源,农牧民的现金收入主要靠农闲时节进行简单零散的劳务输出获得。

二、工作计划

1.协助做好“八五”普法工作。深入推进民法典普法工作,特别是向广大农牧民群众宣传好宪法、刑法、民法典,进一步提高农牧民群众法制观念,把学习宣传全面依法治国新理念新思想战略作为全民普法的首要任务。

2.协助做好国家通用语言文字的普及工作。语言文字是文化的重要载体,推广普及国家通用语言文字,有助于夯实语言文字认同这一文化认同的重要基石,让国家通用语言文字成为国家认同和国家形象的重要标志。

3.协助做好宗教问题工作。积极引导宗教与社会主义社会相适应,发挥好宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。始终坚持党的群众观点和群众路线,积极做好群众思想教育工作工作,充分理解信教群众在精神信仰方面的合理诉求,依法保障信教群众正常的宗教需求,尊重信教群众的宗教信仰和风俗习惯。

4.做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作。2022年10月,党的五中全会提出,脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。将脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接是党中央对我国未来农村扶贫工作以及乡村振兴工作进行的战略性部署。将稳固脱贫攻坚的工作与乡村振兴的工作有机地整合到全面实现小康社会和实现两个一百年目标的体系中。为在十四五规划中如何推进稳固脱贫攻坚成果、乡村振兴、区域发展、新型城镇化以至于发育国内、国际大循环相结合的新的发展格局提供了战略性框架。

5.做好基层组织建设工作。特别是指导、协助村“两委”班子开展好各项工作,切实让基层组织发挥战斗堡垒作用,同时做好村“两委”后备干部培养工作。

乡村振兴驻村干部工作总结篇2

2022年是西江村脱贫振兴、持续发展的关键一年,根据上级工作要求、结合形势发展需要,在镇委、镇政府的正确领导下,在广大党员、干部的支持下,我团结村班子成员并同驻村干部一道,在建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平等方面主动担当和积极作为,圆满地完成了全年各项工作任务,较好地履行了村党支部书记的职责。下面,我就2022年工作情况作如下汇报:

一、成绩清单

1.抓党建,建强基层组织。在新形势下,我不断加强政治意识,始终注重加强基层组织力建设,不断提高党建工作质量,用党建引领西江村各项工作提升。一是狠抓学习促提升。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神,坚决维护在党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”。重点开展了“两学一做”、《关于扶贫工作重要摘编》、扫黑除恶专项斗争、党的四中全会精神解读等方面学习。认真参加各种政治学习和业务培训,全面提升个人的政治水平和履职能力。二是主动担当保稳定。作为村党支部书记,我坚持始终挺在工作的第一线,切实担当起村书记的各项职责。努力争取、积极协调,通过新修巷道、边沟、围栏、铁大门,通过兴建西江田园综合体,通过绿化美化村屯等等工作,使西江村基础建设工作再上新台阶,呈现出新的面貌。涉及到村务的各个事项,事无巨细、积极面对、认真完成;涉及到村民的具体事项,不分大小、宣传到户、解决到位,保证了村务的顺畅运行和村民的安定和谐。三是创新工作谋发展。我们创新形式开展党建工作,组织村干部赴吉林地区参观学习集体经济发展,赴靖宇县参观革命教育基地、学习贫困村发展经验,同县检察院共同开展主题党日活动,庆祝建国70周年种植主题图案花卉、举行升国旗仪式、开展“我和国旗合影”活动,均取得实效。为有力的占领宣传思想阵地,西江村于2022年开始整理编撰《西江村报》,记录发展、传承历史,也为开展文化建设、精神文明建设提供新的平台和媒介。在原有集体产业的基础上,我们于今年由筹建了西江田园产业项目,通过党建促发展。

2.抓基础,推动精准扶贫。2022年,西江村脱贫攻坚工

作在深挖基础的作用下进一步巩固。一是合力攻坚。我积极向镇委、镇政府汇报扶贫工作情况,与包保单位参和驻村工作队坚守在扶贫第一线,多措并举、合力攻坚,西江村的脱贫工作越做越扎实。经动态调整,目前有贫困户10户14人,各项政策落实到户到人,从年初的包保单位慰问、村民反哺,到日常走访帮扶、行业部门解困,再到扶贫信息档案更新、扶贫项目实施,整体推动了扶贫工作的提升。二是为民办事。结合贫困户的具体情况,我同班子及驻村工作队坚持为其做实事:为每户贫困户发放反哺金550元,交纳房屋保险50元;为入住公租房的贫困户分别解决了玻璃、坐便、循环泵、暖器破损的问题;结合“六清一改”工作,帮扶贫困户修建仓房、清理庭院、清洁卫生;协调包保部门为贫困户赠送春节物品,协调文化部门开展文化下乡活动,协调卫生部门入村义诊,受到村民好评。三是受到肯定。县委书记张铁明、县政协主席郑强、县委副书记王福源、县纪委书记李铁刚、副县长姜国君等领导分别入村检查指导工作,对扶贫开发、项目建设提出指导意见。9月27日,县四大班子领导入村巡视检查脱贫攻坚工作,西江村的贫困户脱贫、贫困村整村退出、乡村振兴等工作得到相关领导的充分肯定。

3.抓民生,为民办事服务。根据西江村村民的实际情况,我将为民办事服务放在重中之重的位置,坚持办实事、解民需。一是强化基础建设。新建224平方米停车场一处,村中新修巷路798米,实现了村中巷路硬化的全覆盖;新修边沟1180米,新建彩钢围栏1697米,贫困户院内新建防腐木围栏56米,新铺设两条各50米长的石板路,安装成品铁大门29处,新修机耕路520米。二是强化村容整治。结合“六清一改”工作,进行了多次环境集中整治,拆除旧木棚、清除杂物杂草、疏通边沟、入户帮扶清扫卫生,同时为贫困户无偿搭建新的仓房、为村民清理庭院卫生。协调林业部门在入村路两旁无偿栽种树苗500株,在村中栽种灌丛20株;包保单位帮扶购买荷花苗、百合花苗700株,将田园综合体打扮的繁花锦簇;镇委、镇政府投入资金新建绿雕一处,栽种火炬花苗、菊花苗4000平方米,铺设草坪703平方米,栽种国庆主题造型花丛一处。三是强化产业发展。在原有蜜蜂养殖产业的基础上,依托西江村独有的资源优势和自然条件,在镇委、镇政府的支持下,在包保单位的协助下,村干部和驻村工作队的共同努力下,通过外出学习参观考察、咨询规划设计部门、采购相应物资,建起了西江田园综合体,为乡村振兴和提升村民生活水平奠定了良好基础。

4.抓发展,提升治理水平。我站在促进发展的角度关注治理水平的提升,保证各项工作边进行边提升。一是积极学习提高认识。相继参加了市委组织部组织的“全市一线扶贫干部学习贯彻关于扶贫工作重要论述专题培训班”、市扶贫办组织的“全市建档立卡贫困村致富带头人、村集体经济负责人专题培训班”、县委理论学习中心组(扩大)学习会议、全县扶贫系统干部培训班,通过参加培训和学习,提高思想认识、提升理论水平。二是开展精神文明建设。利用农闲时间、利用文化活动中心场所,在元旦、春节、妇女节分别组织村民开展了节日文化活动,协调文化部门入村播放电影。为记录和传播新时代西江村的发展变化,为西江村宣传思想、精神文明、文化建设提供一个平台,创办了《西江村报》,受到关注和好评。驻村工作队深入挖掘村史和文化印记,受到报社、文联、电台等部门的关注,产生了积极的社会效应。

二、问题清单

1、对学习不够重视。总觉得工作忙,缺乏学习的自觉性,给党员和群众做了不好的榜样,导致整体学习意识不强。

2、为党员群众服务缺乏积极性、主动性,没有深入思考为党员群众服务的新思路、新举措,缺乏服务的创新性,没有做到主动去了解党员群众的实际情况。

3、党员队伍薄弱。村里现有党员12名,其中存在党员年龄大的问题。从文化层次来说普遍教育水平较低,虽然配备了现代化办公设施,但是不能较为灵活使用。

三、任务清单

一是严明责任抓落实。积极履行好党建“第一责任人”职责,每周召开例会,听取三委成员抓党建情况,交流党建工作体会,取长补短,通过学习、交流评议,提升抓党建工作整体水平。注重工作的创新,丰富工作载体,更加突出地发挥党支部书记的职责。

二是深入群众抓服务。建立走访日制度,村党员定期到群众家走访,以便切实的解决村民问题。履职尽责,提升为民服务的积极性、主动性。结合村民的具体情况,因地制宜、注重实际,把党的政策、政府温暖落实到户到人。

乡村振兴驻村干部工作总结篇3

****村位于**县南部,毗邻广东连州大路边镇,总面积11平方公里,耕地面积1847亩,其中水田面积1005亩,旱土面积842亩;山岭面积8400亩。全村辖**、张家冲、丫里、李家湾、溶水、上黄家寮、下黄家寮、水浸坪、牛破坳、界牌10个自然村13个村民小组752户2640口人,主要产业以水稻、烤烟、生猪、甜玉米等种养殖为主。现有建档立卡贫困户133户550人,2017年贫困村出列,2019年实现整村贫困户脱贫。

**村党总支部现有党员52人、男性党员45人,女性党员7人,大专以上文凭11个,下设1个支部,3个党小组。2017年以来发展党员2人、预备党员1人、发展对象1人,入党积极分子1人,村级后备干部培养3人,党员文化、年龄结构得到了进一步优化。村支部的战斗力、凝聚力得到了进一步提升。2018年被评为“先进基层党支部”、“红旗党支部”,2019年被评为“红旗党支部”。按照上级党委要求积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育培训学习和研讨工作。

2015年10月市委派驻**村帮扶工作队一支,是中共郴州市委副书记的驻村联系点。牵头责任单位是市水利局,包村帮扶单位有市扶贫办、市水文局、市青山垅灌区水电管理局。驻村工作队长是市青山垅灌区水电管理局党委委员、副局长彭维亮,工作队员市水文局工程师王华、市扶贫办李文龙。所有贫困户都落实了结对帮扶,共有95名结对帮扶责任人对133户贫困户进行精准帮扶,实现结对帮扶全覆盖。得益于**县委县政府的厚爱和**党委政府的关心,在各级部门的支持和帮助,支村两委和工作队认真学习贯彻脱贫攻坚重要战略思想,履职尽责,扎实苦干,把**村从一个“山上无资源、地下无矿产、农田大抛荒”的贫困村逐渐变成“烟稻轮作,果苗飘香,产业兴旺”的美丽乡村。

2017年元月,**村的扶贫工作获得了国务院扶贫检查组的好评;2017年3月30日,为全国有机肥替代化肥推广会提供了观摩现场;2017年6月15日,时任部长刘奇葆在我省视察期间,湖南卫视对**村精准扶贫工作进行了现场同步直播;2017年7月28日和2018年5月11日,工作队在市委礼堂召开全市抓党建促脱贫会议上分别汇报了先进做法。2018年郴州电视台、郴州日报和郴州新报按照市委的统一安排给驻村工作分别做了专题报道;2019年10月8日出版的《光明日报》报道了驻村以党建引领脱贫攻坚的故事。2022年5月13日《湖南日报》报道了驻村“水碗”变成“聚宝盆”发展壮大扶贫产业。

突出党建引领,坚持“党建+”的工作模式,注重发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

一、“党建+脱贫攻坚”。按照精准扶贫要求,全面实施”七大工程”,2017年实现整村出列,已脱贫133户、550人。**贫困户在校生137人享受教育助学;健康扶贫(家庭医生签约)573人;易地扶贫搬迁20户76人,分散性安置9户37人,危房改造贫困户59户211人;生态补偿133户550人,聘请护林员3人;劳务协作279人;兜底保障脱贫3户7人,低保17户40人;产业对接550人。

二、“党建+产业发展”。突出党建引领,发挥党员致富能手作用,因地制宜,成立鸿翔种养专业合作社和融顺种养专业合作社,发展年出栏万头生猪养殖场和种植脐橙420亩;高标准土地整理,新建30栋烤烟房,千亩农田进行土地流转,成立鑫鹏种养专业合作社、建兴种养专业合作社大力发展烤烟、水稻、香芋和甜玉米,目前种植烤烟500亩、水稻1000亩、香芋130亩和甜玉米200亩左右;成立绿山种养专业合作社,石漠化地带植树造林、培育花卉苗木2000余亩;新建63.6KW的光伏发电厂;产业发展初具成效。

三、“党建+乡村振兴”。完善基础设施,新建**防汛应急防洪工程,打通隧洞1256米,开挖明渠320米,修建暗涵77米,解决600多年的水患问题;新建**桥一座,硬化通组公路23.2公里,新建全村安全饮水工程、农网升级改造工程、幸福苑文化广场等基础设施建设。制定并实施村规民约,倡导文明祭祀,大力整治环境卫生,全村新建10个垃圾池,修建公厕13座,配置8名贫困户保洁员,实行门前三包责任制,组建河道清洁队伍,环境卫生理事会,切实保护青山绿水,栽种各类树苗2000余亩,全面推进乡村振兴工作,拆除旱厕50间,拆除空心房50栋,成功创建县级“百岁健康示范村”、县”级文明村”、成立“妇女儿童之家”。

接下来发展规划:

结合本村实际,做好三个方面的工作:

一是以“五站合一”为抓手,充分发挥党群服务中心平台作用,切实提升村党组织凝聚力和服务群众的水平。

二是进一步美化人居环境,充分调动村民参与乡村振兴建设的积极性,进一步提高全村群众的满意度。

三是坚持“支部+公司+合作社+农户”经营模式,丰富产业类型,带动村民及村集体增收。我村也是旅游扶贫村,既有区域和交通优势(靠着莽山邻近广东多条高速公路),又有丰富的旅游资源(高标准农田、李家湾岩洞、保存完整的**四堡黄沙堡)可以发展乡村旅游业。

乡村振兴驻村干部工作总结篇4

特别是29日、30日,来自民政、教育、医保、人社等保障部门对相关惠民政策的解读。在学习过程中,越感到任务重、责任大,要进一步转变作风、提升能力,在驻村工作中不断锤炼本领,增强党性,把脱贫攻坚各项任务抓细落实。

(一)坚守岗位,推动驻村任职各项工作任务顺利开展。再好的政策,再好的谋划,都需要人来推动、来落实。驻村首先要坚守岗位,要按照要求,安心驻村,扑倒身子,实干为先。既驻之,则安之。党选派我们来,就是要我们安安心心来,既来人,又来神,要把心留在村里,融入村里,把自己当做村里人。不能虚心假意,形神相离。坚守岗位,才能心无旁骛投入到工作中。基层工作,事无巨细,大到脱贫攻坚、发展规划,小到家长里短、人情世故,都需要党员干部用心投入,用心过问,为村里发展细思谋虑,为百姓群众贴心服务。坚守岗位,才能不耽误工作;坚守岗位,才能帮助百姓解决问题;坚守岗位,才能推动工作落实。村级组织是党的一切工作的毛细血管,畅通“最后一公里”,把党的方针政策,各项惠农强农政策执行到位、落实到位,需要我们第一书记身先士卒、率先垂范,用实实在在的作风,踏实认真的态度干好每一件事。用坚守促落实,用落实促发展,用发展促攻坚,用攻坚促决胜。

(二)不断提升自身能力素质。隔行如隔山,各行各业,都有自身的特点和规律,农村工作不同于机关企事业单位,需要我们用心学习,专心投入,掌握规律和方法,才能胜任驻村工作。要学习党的大政方针,保证工作方向正确;要学习省市脱贫攻坚部署,保证工作职责明确;要牢记县乡脱贫攻坚措施,保证工作有依托。要向乡镇领导、包村干部、村干部多学习,多请教,理清工作思路,找到工作切入点,多征求意见建议,逐步适应、融入村里工作。要形成共识、争取支持,勇于在为乡村发展、为百姓服务的实践中提升引领能力、协调能力、沟通能力、知晓农业生产能力。要严于律己,把纪律挺在前面。加强村两委班子建设,不断增强“四个自信”,树牢“四个意识”,做到“两个维护”。要落实好中央八项规定和廉洁从政的各项要求,规范项目实施,强化村务公开,发现问题,及时纠正,始终保持端正的工作态度,严实的工作作风,做推动工作的表率,遵规守纪的先锋。

(三)扎实做好责任包干工作。要在派出单位和镇党委的领导下,紧密团结四支队伍,深入实际,积极工作,做实做细脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接等各项工作环节,把包干责任落实到位。工作作风要更加务实。要摆脱机关适应农村,放下架子、扑下身子,多和群众交流谈心,和群众摸爬滚打在一起,让群众信得过,愿意跟着做。不能得过且过,“三天打鱼两天晒网”,不能只喊口号,光说不干,不能只是走走看看,蜻蜓点水;要多走乡土路、多进老乡门、多办贴心事,要多想办法,多出新招、实招、管用的招,用苦干实干引领群众勤劳致富,全面小康;要发扬主人翁精神,以村为家,做一个让乡、村放心、让单位放心、让各级党委政府放心的第一书记。

乡村振兴驻村干部工作总结篇5

深化思想认识,增强干部使命感。随着最后一批贫困县退出贫困县序列,X个贫困县全部脱贫摘帽,实现了整体脱贫。但是我们看到,有的基层干部产生了可以喘口气、歇歇脚的想法,面对脱贫出列后的工作缺乏针对性的规划,工作也不像以前那么有激情了,针对乡村治理的薄弱环节也没有了预防性措施,究其根本,还是在思想认识上对脱贫摘帽后的产业发展认识不足,缺乏了责任感、使命感和紧迫感,认为脱贫摘帽后可以“一走了之”。

深化思想认识是关键,从长远看,脱贫攻坚结束后需要有效衔接乡村振兴,既巩固脱贫成果,又促进乡村全面振兴,这就需要广大扶贫干部增强责任感、使命感,扶贫干部对基层更加熟悉,对农村现状有着更深入的了解,因此,在乡村振兴的途中,扶贫干部将起到重要的衔接作用,对乡村振兴发展至关重要。

明确目标任务,确保政策稳落地。此次全省干部驻村帮扶工作推进会为接下来的扶贫工作指明了方向,一是要坚持防疫生产两不误。在农村基层,防疫任务艰巨,基层群众对新冠疫情认识不足,这就需要广大驻村干部加强宣传,积极引导群众做好疫情防控,同时,在疫情得到缓解时,还需要引导群众做好春耕事宜,确保农业生产顺利进行。

二是巩固拓展两促进。

广大驻村干部要认真开展“回头看”工作,找出脱贫攻坚工作中还存在的问题以及需要帮助解决的事项,进一步深化细化就业、产业,社会、政策帮扶,做好巩固跟踪工作;同时对目前取得的成果进行拓展,扩大成果受益面。

乡村振兴驻村干部工作总结篇6

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实中央经济工作会议、中央农村工作会议部署精神,以对工作重要讲话重要指示精神为统领,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持以乡镇抓落实的工作机制,把防止返贫监测和帮扶工作作为当前的一项重要任务,围绕“两不愁三保障”、饮水安全和收入等方面,跟踪变化情况、着力促增收、强兜底、救急难,做到及时发现、分类帮扶、动态清零,防止出现规模性返贫,巩固脱贫攻坚成果,确保乡村振兴战略落实落地。

二、基本原则

坚持事前预防与事后帮扶相结合。提前发现并将符合条件的农户纳入监测范围,协同做好低保、特困供养等农村低收入人口的监测,及时制定计划,采取有效帮扶,防止返贫致贫发生。

坚持政府主导与社会参与相结合。充分发挥镇政府主导作用强化镇政府责任,引导市场、企业协同发力,共同做好防止返贫监测和帮扶工作,有效形成防止返贫的合力。

坚持开发式帮扶和保障性措施相结合。因人因户,分类施策。对有劳动能力的监测对象,采取产业、就业等开发式帮扶,通过劳动增收致富,对无劳动能力的监测对象,进一步强化综合性社会保障措施。

坚持日常监测与定期动态调整相结合。日常开展动态监测预警,实时更新监测台账信息,做到发现及时、响应迅速,帮扶到位。定期组织监测对象动态调整和数据共享,提升监测准确性,确保有针对性的帮扶,实现“动态清零”。

三、监测方法

(一)监测对象和范围。一是全镇建档立卡已脱贫户;二是全镇已消除风险的脱贫不稳定户、边缘易致贫户。三是全镇因病因自然灾害(火灾)因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的户;四是全镇农村低保对象、特困人员(院外)等农村低收入人口;五是全镇人均可支配收入低于2022年底国家扶贫标准1.5倍的农户。由市里分析研判是否存在返贫(致贫)风险,存在风险的认定为监测对象,开展有针对性的帮扶。

(二)监测内容。持续跟踪收入支出情况,监测是否收入大幅缩减或刚性支出较大;“两不愁三保障”、饮水安全是否存隐患;因罹患重病、受自然灾害、出现意外事故导致基本生活现困难等。

(三)监测程序。以全镇38个行政村为单位组织开展,通过农户申报、村干部走访排查、行业部门筛查预警、数据比对等途径,由市乡村振兴主管部门确定监测对象,录入全国扶贫开发信息系统,定期进行风险消除评估,实行动态管理。

1.农户申报。农户根据自身存在返贫或致贫风险情况,向村委会提出纳入监测范围申请。由村“两委”、驻村工作队组成核查小组,属于建档立卡贫困户的需包保部门参与核查。对提出申请的农户家庭基本情况入户核实确认,评估风险等级后填写监测预警对象实地核查走访记录、监测预警对象排查意见表,报送镇扶贫办核准。镇扶贫办对村上报的农户开展实地核查走访,将无疑议户上报市乡村振兴主管部门核定,每半个月报送一次预警人员名单,原则每半个月报送一次,如有突发性、应急性等特殊情况可以立即报送。经核实不符合条件的,由村“两委”、驻村干部向申请人说明原因。

2.村干部走访排查。村干部、驻村干部、驻村工作队开展日常入户走访排查,实时跟踪农户收入支出、“两不愁三保障”、饮水安全存在隐患和因病因灾因意外事故出现生活困难情况,定期开展回访核查并填写监测预警对象实地核查走访记录、监测预警对象排查意见表,经镇扶贫办核准后报县级乡村振兴部门,县级乡村振兴部门组织协调相关行业部门核实确认,原则每半个月报送一次预警人员名单,如有突发性、应急性等特殊情况可以立即报送。

3.行业部门筛查预警。镇住建科、镇劳动保障所、镇水利所、镇民政办、镇农办、镇应急管理科等部门组织工作人员,通过下乡入户或其他手段进行筛查,及时报送存在返贫(致贫)风险的农户的预警信息,对存在可能返贫或致贫的农户,评估风险等级后填写行业部门筛查记录表、监测预警对象排查意见表,报送至县镇扶贫办。

4.数据比对排查。镇扶贫办和市乡村振兴主管部门定期开展数据共享和对接,行业部门每两个月至少与乡村振兴主管部门进行一次数据交换。发现并核实确认在“两不愁三保障”方面存在隐患问题后,反馈乡镇核查。

5.镇级核查。全镇组织镇扶贫干部及包村干部对各村提出的监测情况,以及市乡村振兴主管部门反馈的监测意见,对监测对象进行核查,核查实际情况后,形成返贫(致贫)预警监测意见报告,并于每月填写一次市防止返贫和帮扶工作台账,报送市乡村振兴主管部门。

6.监测对象确定及管理。村“两委”、乡镇和行业部门上报的预警人员名单,经市乡村振兴主管部门汇总后,提请市乡村振兴领导小组办公室审议,审议通过后,纳入监测预警范围,由乡村两级按照名单录入全国扶贫开发信息系统。市乡村振兴领导小组办公室组成巡回督导组,对预警监测工作进行随机抽查审核。对抽查中发现预警级别评定存在疑似问题的农户,反馈乡镇或责任部门进行重新复核,疑似率超过2%的村要对本村所有农户进行全面重新排查。

监测对象实行线下台账和信息系统同步管理。全村建立监测台账,准确记录农户基础信息、筛查走访、风险种类和预警等级、采取的帮扶措施、风险消除情况等内容,所有台账都要实时动态更新。民政部门监测的农村低保对象、农村特困人员由民政部门专项管理,定期交换数据。市乡村振兴主管部门每两月组织开展一次风险消除评估和动态管理,及时将新纳入的监测对象信息录入全国扶贫开发信息系统,已消除风险的在系统中进行标记,实现“动态清零”。监测对象的家庭成员自然变更可即时动态调整。

(四)分级预警。根据县级对纳入监测范围的农户收入水平与结构、家庭成员劳动能力等因素,乡镇采取分级预警,按照预警级别从高到低分为“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个等级,分别用“红、黄、蓝”三种颜色标示。Ⅰ级红色预警,即完全丧失劳动能力、因病因残因意外事故等刚性支出数额较大或收入大幅缩减,导致基本生活出现严重困难或家庭收入低于国家扶贫标准1.5倍的涉临返贫致贫户或“两不愁三保障”得不到有效保障的农户;Ⅱ级黄色预警,即无劳动力、无创业能力、收入仅靠资金帮扶、产业分红等方式带动,出现返贫(致贫)风险因素,导致基本生活出现困难的极易返贫致贫户。Ⅲ级蓝色预警,即因病因残等部分丧失劳动力、收入不稳定、自主发展动力不足,主要依靠产业项目和帮扶带动,出现返贫(致贫)风险因素,导致基本生活出现困难的容易返贫致贫户。

返贫(致贫)风险因素,主要有因大病、因学、因残、因灾、因突发事件、因产业失败、因就业不稳等种类,监测对象确定预警级别后,分类实施帮扶,并根据风险变化情况实时调整预警级别。对评估已消除风险的,在保持监测的基础上,标记消除风险,取消预警级别。

四、帮扶措施

采取分层分类的方式组织实施帮扶。乡村层面,按照计划实施帮扶,对各项帮扶措施成效进行密切跟踪。对纳入防止返贫监测的对象,采取下列措施分类施策。

(一)产业帮扶。对具备发展产业条件且有产业发展意愿的监测对象,加强生产经营技能培训,动员龙头企业、专业合作社、创业致富带头人等带动其发展生产。

(二)就业帮扶。对有劳动能力的监测对象,根据培训意愿,组织开展就业技能培训和农村实用技术培训。对有外出务工意愿的,通过有组织劳务输出帮助实现异地就业;对难以外出务工的,动员当地用人单位优先吸纳,帮助实现就地就近就业;对就业困难人员,通过公益性岗位进行安置就业。鼓励监测对象参与农村项目建设,多渠道就业。

(三)综合保障。对无劳动能力的监测对象,进一步强化低保、医疗、养老保险、特困人员救助供养和临时救助等综合性社会保障措施,确保基本生活不出问题。对因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病、自然灾害等基本生活陷入困境的农户及时给予急难社会救助和受灾人员救助。

(四)扶志扶智。引导监测对象通过生产和就业增收致富,对自强不息、稳定脱贫致富的监测对象,探索给予物质奖励和精神激励。积极开展乡风文明建设,发挥村规民约作用,倡导赡养老人、扶养残疾人。

(五)社会帮扶。及时化解生活生产风险。广泛动员社会、企业力量参与帮扶,各村要有效利用“中国社会扶贫网”、“社会众筹”等平台,积极争取“公益团体、爱心人士、慈养基金”等公益资源支持。

五、工作要求

(一)落实落细责任。我镇要落实主体责任,镇扶贫办要做好监测对象认定、组织实施分类帮扶、风险评估、动态管理等工作,镇住建科、镇劳动保障所、镇水利所、镇民政办、镇农办、镇应急管理科等部门要加强数据共享与比对分析,及时通报出现的安全隐患、支出骤增或收入骤减家庭的预警信息、制定和落实帮扶措施;各村做好日常监测预警、定期开展走访摸排,按时上报预警人员名单,实施具体帮扶。

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