科技创新市场分析报告篇1

关键词：科技型中小企业竞争情报高校图书馆

中图分类号：C29文献标识码：A文章编号：

1竞争情报缺失的教训

看了河北卫视的节目《我相信》，Tnice公司CEO王一的创业经历。在南航大学期间他组织社团做了一个手机SP外包，赚到了第一桶金1千万。第二次创业他自负地选择了认为很有前途的3D网络游戏开发，因资金投入不足遭遇很大挫折，公司一度没有一点资金，如果不是后来又找到风险投资，第二次创业失败。他失败主要原因没有了解竞争对手。如果他的竞争对手设计一款游戏需要2千万的投资和一年的时间，相同的投入做都不一定成功，用一半时间和投资完成同样工作就是一个标准小概率事件。第三次创业他吸取了上次创业的教训，用了一年时间进行行业发展方向调研、竞争对手研究，研发出手机下载软件“千尺下载”。他这一年的工作如果是专业情报人员来做，使用情报分析法，只需要两、三周的时间就能完成。这次王一重视了竞争情报，但他没有利用专业情报人员，而是自己作情报员的最基本的工作，是极大的人才和资金浪费。

王一创业经历中的问题并不是单一现象，而是我国科技型小企业普遍存在的问题。我国科技型小企业的创始人大多来自科研院所、高等院校或海外留学回国人员。他们有相当高深的专业技术背景，了解或预见到了技术发展的新动向，但是对于国内产业的发展程度和速度、行业竞争对手的情报并不够重视。他们创业初期可能会有自身或者风险投资的一定资金投入，由于掌握了产业某一领域的领先技术或市场空白点，常常带有自负和激进的情绪，同王一第二次创业时遭遇的挫折类似，一定时间内没有创造出市场欢迎的商品就回遭遇资金不足或者风险投资撤出等等问题，与王一不同的是很多企业就此破产或者被同行贱价收购。相较于其他企业，科技型小企业竞争情报的缺位对于其生存和发展是致命的。

2竞争情报的含义

竞争情报是指立于关于竞争环境、竞争对手和竞争策略的情报。竞争情报是目前公认的企业运作中继资金、技术、人才之后的第四大资源。世界500强的企业中有90%以上建立了自己的竞争情报部门，我国市场竞争开展比较晚，而且中小企业资金、人力有限，许多的调研数据都显示在大部分中小企业中存在竞争情报缺位现象，企业对竞争情报重视不够，对外寻求专门服务极少，对竞争情报的增值服务不愿意付费，科技型小企业当然也不例外。所以了解他们的竞争情报需求特点，为促进科技型小企业的发展，发挥政府的扶植政策和机构、高校图书馆情报部门以及专业情报机构的竞争情报服务功能势在必行。

3科技型小企业的竞争情报需求特点

3.1对专业数据库的需求多。但是他们对专业数据库的利用率并不高,主要是受使用的渠道限制,因为这些资源大部分是受限的,而且需要专业的检索技术。大型的数据库如美国化学文摘(CA)和工程索引(EI)是科技型小企业需求量最大的两个外文数据库。还有荷兰ElsevierScience的ElsevierScienceDirect科技期刊全文数据库,美国电气电子工程师学会(IEEE)和英国电气工程师学会(IEE)出版物数据库(IEL)等。

3.2需要经过加工的竞争情报成果。科技型小企业的管理层普遍技术水平较高，他们自己能够进行简单的检索他们更需要的是将获取的原始信息进行整理、分析和评估，聘请相关领域的专家与情报人员联合起来为企业发展中遇到的困难进行分析、诊断,提供客观、独立的专题分析调研报告,为企业决策提供依据；或者需要情报人员加工后的行业走向、新增细分行业方面的研究报告以及消费者新的消费趋势方面的研究报告，等等。

3.3特别重视灰色文献。灰色文献一般指非公开出版的文献。包括非公开出版的政府文献、学位论文；不公开发行的会议文献、科技报告、技术档案；不对外发行的企业文件、企业产品资料、贸易文件（包括产品说明书、相关机构印发的动态信息资料）和工作文件；未刊登稿件以及内部刊物、交换资料，赠阅资料等。灰色文献的信息资料并不成熟，但所涉及的信息内容新颖，见解独到。由于一些新问题、新见解、新思路和最新科研成果或进展,多在学术会议上首次提出，有些内容虽然不成熟、不准确，但是却更富于创造性和新颖性，对于科技型小企业具有相当高的参考价值。

3.4非常重视新产品样本。通过研究、分析新产品样本尤其是国外新产品样本，可以了解和掌握各国新产品的特性、构造原理、用途、使用方法、造型结构、数据参考和价格等情况,了解到各国产品的先进工艺水平、产品发展动态以及其经营管理等方面情况。

4高校图书馆为科技型小企业提供竞争情报服务的新措施

除了为这类企业提供竞争对手情报、市场情报、政策法规、技术情报、消费者情报、客户情报和行业情报等传统的情报服务外，高校图书馆应该顺应时展的需要，开展在校生的竞争情报教育，尤其是理工科学生的情报常识普及。高等学校的理工科学生很大一部分是科技型小企业的潜在创立者和从业者，因此高校图书馆应重视在校生的情报意识和简单的情报方法的培养。高校图书馆应面向在校生尤其是理工科的在校生开设情报常识课，将其作为基础课纳入教学计划。经过竞争情报教育后的大学生在创业时绝不会走王一那样的弯路。对于其他专业的学生，可以在他们毕业时将竞争情报课开设成类似就业辅导课一样的讲座形式，让学生了解竞争情报和简单的情报分析方法以及可以寻求竞争情报服务机构。如果受过情报教育的毕业生在就业时因为增加的这项优势而获益，其社会效益比高校图书馆单纯地为企业提供竞争情报服务的收效要高得多。

5结语

目前，国家对于小型科技企业有相当多的政策扶植，相继出台了一批财政、税收优惠政策以帮扶中小企业。由于我国处于产业转型的关键时期，政府鼓励以科技创新推动产业转型。多地政府还成立了类似中小企业服务中心的机构，免费为中小企业提供初、中级的竞争情报服务；部分高校图书馆也提高了竞争情报服务的水平；越来越多的专业情报机构出现并提供着高端竞争情报的服务。

参考文献

[1]《我相信》[Z].河北卫视，2012-08-30

科技创新市场分析报告篇2

关键词科技创新;科技传播;报告会;公益性;市场化运作;“7+1”理论

中图分类号G2文献标识码A文章编号1674-6708（2014）125-0203-03

0引言

科技是第一生产力，在一国经济、政治、军事、文化等领域的发展中起着至关重要的作用，是一国综合国力提升的本质与核心，是国际社会竞争的落脚点。中国若想在国际竞争中立于不败，实现中华民族伟大复兴之“中国梦”，就必须不断创新科技，提升自身科技水平与竞争力。总理在2014年7月2日国务院常务会议上就曾指出“中国经济要保持中高速增长，就必须向产业价值链的中高端迈进，而要实现这样的迈进，就必须依靠科学技术创新”。

科技创新不仅表现在自然科学领域，而且与人文社科领域息息相关，北京大学副校长刘伟曾指出“人类所有的重大创新和社会变革，包括技术创新和产业革命、制度变迁等，都是以人文社科理论的重大创新为前提的”。因此，我们可将科技创新定义为科学创新与技术创新;科学创新包括文科的创新作品，社科的创新型研究成果，自然科学的创新型基础研究成果;技术创新就是指新工具、新产品、新设备、新工艺和新方法。这意味着中国若想“在未来发展中后来居上、弯道超车”，就必须汇集各学科领域实施“协同”科技创新。

科技传播做为科学与公众的主要通道，肩负着普及科技知识、转化科技成果、推动科技创新的历史使命，其效果的好坏直接关系到一国科技水平的兴衰。近年，我国虽出台了《科技进步法》、《促进科技成果转化法》、《科技奖励条例》等一系列法律政策，及投入了一系列配套资金（2008―2013年，中央财政共投入国家科技重大专项（民口）823亿元，带动企业和地方投入1400亿元），为我国科技创新创造了良好环境，但科技研发与大众需求脱节、成果转化率低下、科技市场需求开发不足等与科技传播有着极大关系的问题依然严重制约着我国科技的创新与发展。如何通过发挥市场在资源配置中的决定性作用，以探索科技传播新理论与新模式，推动我国科技创新发展已成为一项重要的研究课题。本文将从科技传播这一环节切入，在梳理相关理论及国内外研究现状的基础上，分析中国科技传播主体及其主要做法和存在的主要问题，对“科技创新经典案例报告会”的内涵、理论及功能进行具体介绍，并提出相关建议。

1相关理论及文献

关于科技创新这一概念最早源于技术创新，1912年，奥地利经济学家熊彼特在其《经济发展理论》一书中指出技术创新是经济发展的根源，认为技术创新就是将生产要素进行一种新的组合，以形成可获利的商品或产业，但其尚未对技术的交流与传播的主体及其相关内容展开深入探讨。1939年，英国物理学家贝尔纳系统提出了科学传播的相关理念，认为科技交流不仅发生在科学家之间，而且还当涉及到公众，指出科技传播是沟通科学与社会的中介桥梁，引起了社会各界及各国政府的高度关注与重视。但发展至今关于“科技传播”一词仍未能给出准确定义，张婷（2009）综合国内外各学者研究，运用聚类分析法对此领域国际代表性学术期刊近百年1600余篇文献展开分析，发现可将科技传播的研究归聚为科学与公众关系;应用技术传播;科学传播经验与模型方法;科学交流、教育、普及研究四大类。

我国关于科技传播的研究，始于上世纪八十年代，其代表为翟杰全于1985年在《科学管理研究》上发表的《科学传播学浅谈》一文;1995年，首届科技传播研讨会的召开极大的推动了我国科技传播的理论研究与实践探索;进入本世纪以后，关于该领域的研究与探索呈现出迅猛发展之势。在科技传播参与主体关系方面，刘兵、侯强（2004）指出科学传播至少包括在科学共同体内部，科学共同体与媒体、公众、政府及其他能影响政府政策的机构，工商业机构与公众，媒体与公众，政府与公众之间的交流这几个方面。在科技传播的内容与方向方面，刘华杰（2002）指出，科技传播已由对科学事实、科学进展状况、科学技术具体知识的“一阶科学传播”，进入到了对科学技术方法、过程、思想、精神及科技之社会影响等的“二阶科学传播”;翟杰全（2007）认为目前国内研究正在形成基于社会发展视角的科技传播研究、基于科学文化视角的科学传播研究、基于传播实践技术视角的“技术传播”研究三大方向;赵亚辉（2013）认为中国正在进入“风险社会”时代，因此需建立科学有效的科技传播体系和机制以帮助人们消除现实生活中的不确定性、科学应对风险。

孙文彬（2013）指出“随着科学知识生产方式的不断演化”“尤其是科学哲学、科学社会学、科学知识社会学等学科对科学自身研究的深入”公众将“通过对话，增进对科学研究过程的了解，表达对科学研究成果的诉求”;为此，我们的科技传播必须把握这一趋势，基于公众对科技所表达的诉求，不断创新传播的方法、模式与理论，以推动科技创新向更高层次发展。

目前，相关学者对科技传播的主要内容、参与主体、发展历程、发展方向及公众需求有了较为全面的认识与研究，为我们创新科技传播方式以解决科技创新所面临的相关问题奠定了坚实理论基础;但在科技传播实践之中如何全面挖掘与把握科技传播主体、特征、内容及受众的深层内涵，创新科技传播形式与渠道，使其达到推动科技创新之最佳效果的系列问题仍需我们深入探讨。

2主要科技传播主体及其主要做法

2.1以政府为主体的科技传播

现阶段，以政府为主体的科技传播仍是我国科技传播的主力军，它是由国家各级科技部门（包括国家科技部、各省科技厅、各县科技局及其他国家各级政府部门所设置的科技机构等）作为社会公众科技需求的者，通过制定各类科技攻关与发展规划及提供政策与资金保障以激励引导科技创新主体，通过建设科技传播基础设施及开展各类正规与非正规科学教育以拓展科技传播的广泛受众，实施科技传播，为我国科技创新事业的发展做出了极大贡献。

但随着时代的发展，我国各类公众对于科技需求的实质化与多样化及各类需求信息的爆炸式增长，使得政府作为公众科技需求的者的局限性也日益显现出来。最关键的在于政府不能单凭一己之力获取到社会尽可能全面的需求信息，由于信息的缺失与不全面，必然导致在政府主导下的科技研发与公众市场需求脱节现象的发生，使得科技传播功效减弱甚至丧失，因此，社会其他各界也必须参与到科技传播这项事业之中。

2.2以高等院校为主体的科技传播

我国高等院校是我国科研与科教的主力军，是我国科技传播的重要力量。在科技传播方面主要有人才培养，及通过“产、学、研”“政、学、研”等方式实施的科技咨询与成果转化等方面。高等院校通过人才培养及科技咨询开展包括科技教学在内科技传播，为国家培养了大批高素质的各类科技人才，为我国经济社会发展做出了极大贡献。

但由于高校在科研工作管理方面将重点放在以学术水平及科研成果获奖等级上，造成了科研工作者市场意识淡薄，科研成果严重偏离了市场需求等一系列现象的产生。同时，由于科技成果转化资金投入及职业科技转化中介组织与人员的缺乏，使得高校许多优秀科研成果不能有效转化为生产力，束之于“象牙塔”内的高阁，不能有效的实现科技传播功能。

2.3以科研院所为主体的科技传播

科研院所主要指国家设立的各级、各类研究院和各大学所设立的科研实验室，是我国科研的中坚力量。科研院所充分发挥其人才、科研、信息、政策支持等各方优势，通过与其他高校、科研院所及企业合作，开展具有战略性、前瞻性、共性技术、实用性的各类研究，实现科技传播，其传播主要体现在科技共同体内部。

目前，各类科研院所主要落脚点仍为科学研究，在科技传播方面仍以自然科学与技术传播为主，且缺乏与公众有效的互动与沟通，不能有效实科学现研究与市场的有效对接，如：各类科研院所专利申请数量连年上升，但绝大多数与市场脱节不能实现转化，未能产生商业价值，这是以科研院所为主体的科技传播的最大软肋。

2.4以科技型企业为主体的科技传播

科技型企业主要指的是从事涉及实体产品与虚拟产品科技研发的企业，包含各类国有及私营大中小型经营此项业务的企业。这类企业既是我国市场的组成细胞及市场经济活动参与主体，又是接触受众最广且与受众关系最为密切的一类传播主体。以科技型企业为主体的科技传播主要通过两种形式实现，一种是通过“产、学、研”的形式与高等院校及科研院所就企业经营业务相关方面开展合作，以传递企业需求信息及获取企业创新发展的外部科技资源，而实现的科技传播;另一种是为实现企业经营目标，在企业经营与管理、产品研发与生产、产品销售与服务的各环节，通过各种方式和渠道与企业利益相关体间开展的科技共享与交流，而实现的科技传播。然而，鉴于企业的经营性质与目标，科技型企业的科技传播主要以涉及本企业利润实现的技术传播为主，而对于人文社科方面涉及很少，不能有效实现科技的全面传播。

3科技传播新探索――“科技创新经典案例报告会”

3.1“科技创新经典案例报告会”的内涵

科技创新经典案例报告会是一个非政府、非营利性、定期、不定址的科技创新传播活动，由中国科技协会指导，中国科技新闻学会主办，北京中科达人科技发展有限公司策划、承办。首届报告会于2014年11月1日在北京中国科技会堂举办，以后每年举办一次，地址由协办单位或共同承办单位提出，经报告会组委会讨论决定。

科技创新经典案例报告会的传播者从传统的科技传播工作者扩大至政、产、学、研、用、金和介七方的代表;受众从传统的公众亦扩大至七方;传播内容从传统的自然学科扩大至人文社科，传播内容的选取从科技工作者选取转变为受以众市场需求为导向的七方选取，传播内容的选取遵循科技创新经典案例报告会组委会研发的科技创新经典案例的评选标准;传播途径选取社会各界广泛参与的电视、书籍、网络及巡回报告等多元化、多层次和全方位的新媒介渠道。

科技创新经典案例由上述七大领域的代表通过科学流程、严格标准和带头脑风暴法应用性质的答辩式会审推出的具有典范性、权威性、文学性、艺术性、科学性、独创性的智力成果型案例作品，是对作品、理论、产品、项目创新过程中的不同阶段和环节发生的典型的和有价值的事件的记录，一般包括故事性、戏剧性和意义未尽性三大元素，是对大家耳熟能详的自然科学经典、宗教经典、包含歌曲、舞曲、美术、电影等的艺术经典、哲学经典等经典作品形态的补充与丰富，也是文化遗产的补充与丰富，可以掀开作品、理论、产品、项目从研发到推广应用过程中的神秘面纱，可以成为接地气和人气的品牌科普产品，便于大众传播、培养人才和多产品形态的再次开发，可以在科学和技术创新方面起到引领、示范、比较、借鉴、启发、激励、带动、说明、展示、宣传、表彰、传播、传承等作用，能够表现某个学科、某个专业或某个行业、某个领域或某个单位的科学和技术创新精髓，能够入脑入心，紧密联系人们的生活、生产与工作。

3.2“科技创新经典案例报告会”的理论指导

科技创新经典案例报告会是在国家科技创新战略驱动发展的新形势下提出的，旨在组委会研究的“7+1”理论指导下通过科技创新元素对接平台和科技传播市场化运作体系来汇聚政、产、学、研、用、金、介七方的力量，打造和推出创新案例、新理论、新作品、新产品和新项目，突破旧观念、旧体制、旧机制、旧有模式和渠道，公开研发过程，使得科研绩效和科研评价透明化，促使政、产、学、研、用、金、介七方真诚合作，达到资源共享、信息互通、协同创新、互助合作的目的，最终实现七方互惠、互利、共赢，共建可持续发展之路。

“科技创新经典案例报告会”的“7+1”理论中，7是指来自于政、产、学、研、用、金和介七个领域的代表，1是指中科达人搭建的协同创新和创新要素无缝对接的平台。“7+1”理论是指在科技创新和创新驱动发展的过程中，需要七方协同创新，在一个通过市场化、商业化全新模式有效组织和高效运转的平台上协同创新。为了有效鉴别和鼓励七方在这个平台上发挥的协同创新和创新要素对接的作用，平台特别设计和运用色彩学分别赋予七方不同颜色标识和内涵，如图1所示。

图1色彩学与政、产、学、研、用、金、介七方的对应

红色在中国象征共产党，代表联盟中的“政”，包含我国各级党政机构;橙色象征丰收，代表联盟中的“产”，即将项目运营、转化为巨大经济效益的企业;紫色象征精神与权威，代表联盟中的“学”，即各类高校，因为高校自身存在和发展中形成具有独特气质的精神形式的文明成果，它是科学精神的时代标志和具体凝聚，是整个人类社会文明的高级形式;蓝色象征智慧，代表联盟中的“研”，即科研院所;青出于蓝而胜于蓝，代表联盟中的“用”，说明科研要以市场需求为导向，以市场需求推动科研发展;黄色象征财富，代表联盟中的“金”，即为科技传播提供资金的金融机构;绿色在七彩虹最中间的位置，起联系上下的作用，代表联盟中的“介”，即科技中介机构，同时，交通信号“绿灯”象征一路通畅的象形词，代表科研中介机构用服务为科研成果转移转化打开（开辟）一条畅行无阻的的绿色通道的意思。

3.3“科技创新经典案例报告会”的功能

科技创新经典案例报告会通过七方公开、公平、公正的评价，打造和传播科技创新理论、作品、协同创新团队和经典案例，提升整个民族科学素养;强化科技创新的透明度和绩效，促进科技创新资源的优化配置，促进科技成果转移转化、促进七方的真诚对话与合作，促进科技创新资源向企业聚集，促进创新作品、产品、项目走向广阔市场和广泛应用。通过会后对七大创新要素合作的跟踪、七方的口碑和市场的检验，确保理论的品质和创新要素无缝对接的效率;通过创新要素对接效率的透明化，确保“1”这个创新要素对接平台的公开、公平、公正和绩效。这些都是“科技创新经典案例报告会”在科技传播中公益性的体现。

科技创新经典案例报告会通过对协同创新团队专业组成、人员搭配、研究特色、研究成效、科研思想、态度、精神、价值取向等全方位的展示，推出年富力强、创新活力十足、求真务实、敢于展现科研历程和绩效、勇于通过决策咨询、创新设计等多元途经反哺经济社会发展的协同创新团队，帮助这样的协同创新团队承接党政和企事业单位的委托课题和工程。这是“科技创新经典案例报告会”在科技传播中市场化运作的体现。

4“科技创新经典案例报告会”实施进展

“政”方面，各级党政官员认为该项目符合国家创新驱动发展战略，符合十八届三中全会精神，符合科技传播市场化运作需求，符合提高整个民族素养的迫切需求，能为国家制定科技创新资源配置、科技成果转移转化相关政策提供基础参考。

“产”方面，企业界认为在产业结构升级调整的新形势下，迫切需要对接新政策、新项目、新团队、新市场、新金融机构和新服务，希望能够早日完成企业升级转型，且有部分企业对该项目给予了资金和实物赞助。

“学”与“研”方面，高等院校和科研机构的多数科研工作者尚未找到科技成果转移转化切入点，从而迷失在、申请课题和奖励评选中，需要提供一个全新的平台展现团队的科研思想、科研精神、科研历程和科研成果，以实现其经济与社会价值。

“用”方面，无论是终端市场还是行业市场的用户，对科技新作品、新产品、新项目及新团队的需求量越来越大、选择越来越多，检验越来越严，期待通过反馈需求信息参与到科技创新之中。

“金”与“介”方面，他们为新政策的贯彻落实、新作品的推广应用、新产品的市场开拓、新项目的实施及新团队的成长提供资金与服务，一方面金融机构需要一场精彩的头脑风暴会，需要一个来自政产学研用金介七方领域的代表组成的评审专家对项目做出精彩点评，实现资金与项目的无缝对接。另一方面，急需一个平台规范行业市场、强化从业人员归属感、提高从业人员素质、加强人才队伍建设和树立科技中介机构品牌等，以解决目前存在的机构小、散、乱，从业人员不多、素质不高和没有从业归属感等问题。

在报告会的内容方面，既包括自然科学与技术，也包括人文社科。已经确定的参会的典型科技创新经典案例有：立体污染综合防治、机器人总动员走进现实、营养膳食为健康人生保驾护航和国际投资指数研究等。本次报告会不仅通过会议的形式而且还将将通过各路媒介将讯息广泛传播给七方受众，使各界能更广泛参与到本项目之中。

5关于科技传播市场化运作的几点建议

首先，要发挥市场在科技传播中的决定性作用。党的十八届三中全会就已提出要“使市场在资源配置中起决定性作用”，科技作为一种资源只有在完全竞争的市场上才能实现有效配置，北京已经通过“京校十条”和“京科九条”放开了高等院校和科研机构对其科研成果的处置权、收益权和分配权，给科研人员松绑，从而有充足的时间和精力投身于科技成果转化及科技传播事业，国家还需进一步全面放开高等院校、科研机构对其科研成果的处置权、收益权与分配权，给全国科研人员松绑;另一方面需重视政、产、用、金、介在科技传播中的重要作用，支持与培育各类科技传播主体，使其按照科技传播市场规律办事，积极高效地实现科技传播通过人文成果净化人类的心灵，通过社会科学成果推动社会的发展和通过自然科学成果提高生产力的目的。

其次，要营造公平有序市场氛围。市场经济必然是法制经济，要充分调动与发挥各类科技传播主体积极主动性，就必须要营造公平有序的市场竞争秩序，完善相关法律，加强对各类传播主体，尤其是科技中介的司法保护。

第三，要积极探索构建公众参与平台。在当今的科技传播工作中，公众参与的呼声日高，对建设一个表达对科技创新诉求的平台的需求日益强烈，因此，在此后的科技传播工作中，各类传播主体尤其是科技中介需把握这一需求，发挥七方功效，构建一个广泛的公众参与平台及长效机制。

第四，开展科技传播职业化建设。这个主要针对的是科技中介市场，目前，科技中介市场被机构小、散、乱，从业人员不多、素质不高和没有从业归属感等问题严重困扰，不能有效发挥其在科技传播中的应有功效，要解决好这一问题，就必须规范行业市场，建立行业标准，加强对从业人员的职业化教育入手，以提升从业人员素质与服务水平，从而实现科技的高效传播。

最后，科技传播公益事业和市场化运作融合发展。科技传播公益事业的发展还需得到政府资金支持和政、产、学、研、用、金、介七方力量的汇聚支持，科技传播市场化运作的新理论、新模式、新体制和新机制还需政、产、学、研、用、金、介七方共同研究并进一步完善。只有科技传播公益事业发展的好，科技传播市场才会更加有序和稳定，进一步推动科技传播市场化运作的进程;科技传播市场化运作的好，才能有更多的财力、人力和物力投入到科技传播的公益事业中去。因此，科技传播公益事业和市场化运作两者的融合发展的程度和进度直接关乎我国科技传播事业能否做大做强。

参考文献

[1]张婷.科学传播学的基本结构[J].声屏世界，2009（8）.

[2]刘兵，侯强.国内科学传播研究：理论与问题[J].自然辩证法研究，2004（5）.

[3]刘华杰.整合两大传统：兼谈我们所理解的科学传播[J].南京社会科学，2002（10）.

[4]翟杰全.国内科技传播研究：三大方向与三大问题[J].自然辩证法研究，2007（8）.

科技创新市场分析报告篇3

报社面临的形势

20多年来，《中国有色金属报》作为全国有色金属行业唯一的一张产业报，已经远远不能适应有色金属行业快速发展的需要。报社领导班子经过认真的调查研究，统一思想，达成共识，即全面整合报社资源，面向市场，快速转型，全力打造一张具有核心竞争力的报纸品牌。

实现这一目标的首要任务，就是要实现报纸的改扩版。从2005年开始，由过去的周三4版改为周三8版，版面容量增加一倍，每年的投入要增加上百万。面对这样一次跨越，必须对报社自身的情况和行业形势有一个充分的分析和基本估计。

《中国有色金属报》作为一张行业报，见证了中国有色金属工业发展的每一个重要阶段，亲眼目睹他从小到大乃至成为世界有色金属大国的历程。在这样一个发展历程中，报社也同样面临着来自各方面的挑战：挑战之一，相关产业报纸全面整合行业资源，拓宽报道领域，改革内部经营机制，实现了跨越式发展，核心竞争力明显增强；挑战之二，随着有色金属行业结构调整，企业的属地化，报纸的网络建设、信息资源、广告资源、报纸发行都受到不同程度的冲击，同业竞争日渐加剧；挑战之三，报社经营管理机制滞后，资金短缺，人才不足，核心业务竞争力缺乏。鉴于上述挑战，报社对此进行了认真分析，提出了适应报业发展需要，进一步深化报纸改革，全面实现报社转型的整体思路。

报纸改扩版的指导思想

我们的改版一方面要通过扩大版面容量，为读者提供更多有用的资讯服务；另一方面，行业报已经实行了企业化管理，自负盈亏，报纸的投入还要有更大的产出，赔本扩版不是我们所追求的目标。按照报社社长的思想，我们办报纸，就是要实现“名利双收”(名就是读者喜欢看，利就是要有回报)。

那么，如何才能实现这次改扩版的“名利双收”呢?这次报纸改扩版坚持了市场化的原则，在保留行业宣传舆论功能的同时，追求社会效益和经济效益的最大化。在增刊扩版中，我们坚持了“广告倒推法”的原则，哪里有广告，哪里有效益，我们的报纸就往哪里扩版。由此，也就形成了报纸改扩版和报纸转型的基本理念：一是《中国有色金属报》要从传统的党的机关报转变为面向市场的(以中高端读者为主)经济类报纸；二是办报要以“一切为企业增值”为宗旨；三是坚持以“内容为王”的编辑思想，即由简单地满足企业的宣传需要，转变为为行业服务，为读者服务；四是办报人由新闻信息的记录者转变为新闻信息的经营者。基于上述原则和思想，经过自上而下的反复讨论，推出了周三刊8版的基本格局。

报纸新闻版内容设置

我们总的方向是强调办报理念：市场(向行业读者的信息需求靠近)、高端(基本读者定位为决策层和管理层，兼顾一般职工)、精品(内容、形式较完善统一)。在设置上，面向行业产业链条和读者需求层次；在内容上，进行适当结构调整。内容在面上展开，在点上深化，新闻版要加强报纸的服务功能。

内容突出导向性、重要性、时效性、总体性、服务性。关注政策要点、市场视点、产业焦点、行业热点、企业亮点。关注行业总体态势，关注世界有色金属产业。关注重要领域的发展和问题，关注企业的沟通需要与宣传需求。

具体在版面规划上，一至四版各有侧重。

一版行业新闻版。在结构上进行一定调整，进一步突出新闻性和重要性，拓宽报道领域，适度加强国际有色新闻、宏观经济动向、国内产业动态报道，加强分析性、评述性报道。包括中国和世界有色行业重要新闻，国民经济宏观层面和相关产业要闻，有色金属产业新闻和企业新闻。突出信息的全局性、重要性、时效性、贴近性、典型性。

二版市场版。包括有色金属现货、期货市场，环球有色金属市场，相关产业信息集成等。突出信息的时效性、有效性、宽广性。做到丰富的动态信息与富有特色的独家分析相结合，短期评述与中期预测相结合。

三版专题版。包括管理经营、国际视窗、焦点话题、产业调查等专题。

四版企业版。包括企业动态、党群工作、文化生活、名企介绍、产品介绍等内容，为企业间信息交流和形象宣传服务。

报纸专业版内容设置

报纸的5～8版为专业周刊，每周一刊，其内容进行了细分，使周刊更市场化、专业化，服务性更强，努力将三个周刊办成服务于行业的产品信息交易平台、技术装备服务平台、加工材料资讯平台。本次报纸改扩版的重点，就是三个周刊的市场定位及内容设置。如何整合信息资源，突出新闻传播优势，开发新的读者，真正把内容转换为新产品，把数字内容增值，是我们创办新的周刊的基本思路。围绕这样一个思路，我们进一步明确了内容设置的基本方法，既要有宏观思路、中观构架，也要有微观措施，以“广告倒推法”，实现分众周刊的目标。

首先推出《市场营销周刊》。有色金属行业是一个以期货交易为主的行业，市场营销、价格发现，是全球有色金属市场共同关注的领域，而作为宣传舆论工具的《中国有色金属报》，长期以来忽视了该领域的报道，对市场营销人员缺乏关注。同时，我们在企业调查中发现，负责企业产品宣传推广、广告投放的部门，已经由过去的宣传部门转到营销部门。所以，必须关注市场、关心营销人员，只有让手里掌握广告宣传费用的人，关心、爱看你的报纸，你的报纸办出来才有生命力。

两年来，《市场营销周刊》为有色金属市场营销人员提供了最便捷的交易平台，报道供求信息、产品报价、各地金属期现货交易行情、市场评论、产品物流、国内外金属商情。并报道企业全新的经营理念、经营之道、经营人才，把周刊办成了企业的营销指南，受到了企业的欢迎，特别是吸引了一批产品广告客户，使报纸的分类广告有了较大幅度的增加。

其次，根据有色金属行业产业链的延伸，紧紧抓住了加工材料这个与人民群众生活最紧密的领域，吸引关联行业。如汽车、电子、建筑、电力，这些行业都是大量应用有色金属的领域。对此，我们推出了《加工材料周刊》，两年来，该周刊为读者提供有色金属加工业、新材料的最新动态，同时报道金属镁、钛、稀土、钨、钼、再生金属等产业的发展状况，推出《中国名牌》、《关注下游》等重点栏目，吸引了大量的投资商进入有色金属行业，扩大了报纸的影响力。

再次，同时创办了《技术装备周刊》。有色金属是一个依靠先进的技术装备来推动发展的行业，先进的技术装备和优秀的科技人才是有色企业决胜的两大法宝。所以，关注技术市场、关注科技人才、关注世界科技装备发展，也就抓住了行业发展的核心。同时，这个行业最需要宣传推广的就是新技术、新工艺、新装备。过去，报社长期缺乏专业人才，科技装备领域一直没有深入挖掘，也丢掉了很大一块市场和读者群，许多企业里的科技人员都不看杂志。自从创办了《技术装备周刊》以后，吸引了广大科技工作者，开发出了新的读者群，创建了一批专家学者队伍，培育出以《技术装备周刊》为平台的技术装备交易市场，促进了行业科技成果的转化。

内容资源整合的启示

我们在报纸资源整合过程中，主要在内容定位上下功夫，也就是哪里有读者，哪里有市场，我们就把报纸办到哪里，以满足读者的最大需要。在报纸的改扩版过程中，我们要求参与报纸工作的每一位采编人员，必须做到：“心中想着读者，眼睛盯着市场”，在全报社灌输一种“一切为了读者的需要”的思想，从而使报纸跨上一个新的台阶。总结这两年的报纸工作，要想把报纸办得有影响力，就要抓好以下几点：

一、以国际化的视野，探索行业报的经营模式。长期以来，作为中国特色的行业报，大部分报纸还是“关门”办报，基本瞄准自己特定的工业领域，报纸的经营模式雷同。而这次《中国有色金属报》的改扩版，首先把自己的报纸放在了全球有色金属市场进行分析定位，寻找进入市场的突破口。与此同时，我们查阅了国外同行业传媒的经营模式，大量吸收了英国《金属导报》、美国《金属市场》等百年报纸的经营思路，改变了传统的办报模式，逐步与国际接轨。

二、准确把握行业脉搏，突出行业特点。有色金属行业属于资源类的原材料产业，受国际市场影响比较大，期货交易成为市场的主要交易方式，产品价格周期波动较大，而且产品品种多，应用范围广。基于这样一个特点，我们在报纸版面定位时，不是盲目参照其他报纸模式，而是针对行业特点，把金属品种细分，在技术和市场层面做深做细，一些行业的重大事件，通过专刊特刊的方式，进一步做大做强。由于报纸的行业特点日益突出，使企业对报纸的依赖逐步增加，报纸的发行及广告收入明显提高。

三、创新报道方式，追求深入报道。过去，《中国有色金属报》主要以动态消息为主，突出文章短小，每个版要求不得少于多少条。结果报纸表面看起来信息量很大，但有价值的内容不多。应该说这种方式，在没有互联网的时代，也许还有一定优势。如今，在我们这个行业，仅从事信息资讯的行业网站就有二十几家，网上的内容时时更新，报纸望尘莫及。面对互联网的挑战，我们在改扩版中，扬长避短，改革新闻报道方式，要求编辑记者注重文章的分析性、解释性、建设性、关联性，把政策解读、走势判断、问题分析作为报纸的主打品种，形成了硬主体软表达的新闻报道方式。特别是三大周刊的大胆实践，取得了明显效果。许多领导看完报纸后，都把相关文章剪下来收藏。

科技创新市场分析报告篇4

中图分类号：F831文献标识码：A文章编号：1003-9031（2018）03-0055-08

一、引言

作为金融与科技的深度融合，金融科技（FinTech）正在加速金融业的创新与变革。金融科技借助大数据、云计算、人工智能和区块链等现代科技，对金融业的资金配置、风险定价、信息获取和信用评估进行了深刻重构，改变了金融业态和金融商业模式。金融科技在提升金融效率的同时，可能对市场竞争、风险传递和金融稳定产生负面影响，甚至导致新的风险。

传统的金融稳定性（FinancialStability）研究集中于银行体系、证券市场和信用风险转移，但随着金融科技逐步成为金融创新的动力机制，金融科技对金融稳定的影响业已不容忽视。那么，金融科技会给金融业带来什么影响，金融监管又该如何应对？金融科技对金融稳定性的影响应重点关注哪些议题？这些都是亟待引起重视并加以研究的前沿性问题。2017年6月金融稳定理事会（FSB）在报告“FinancialStabilityImplicationsfromFinTech-SupervisoryandRegulatoryIssuesthatMeritAuthorities’Attention”（以下简称《报告》）中回顾本轮金融科技的发展浪潮，考察了其中需要引起监管机关重视的若干问题及其应对措施，本文在编译金融稳定理事会这份报告的基础上，探讨金融科技对金融稳定性的影响。

二、金融科技与金融稳定性的分析框架

这个分析框架包括了金融科技的范围、金融科技的发展动力以及潜在的风险和收益。《报告》将金融科技定义为由技术驱动的金融创新，这些金融创新可能会产生新的商业模式、技术应用、业务流程或创新产品，从而对金融服务的供给产生重要影响。金融科技活动主要分为五类：支付、清算和结算，存款、贷款和融资，保险，投资管理以及市场服务支持。尽管参与者和金融服务提供方法变化迅速，但不能得出金融科技将从根本上改变金融体系中介的本质或经济功能。与整个金融体系一样，将金融科技的这些功能视为减少金融摩擦的持续努力是有用的。金融摩擦可能包括信息不对称、市场不完全和负外部性，并可能与错位激励、网络效应或行为扭曲密切相关。从理论上讲，金融服务中的技术创新可能通过多种传导渠道，带来经济增长和提高金融稳定性，包括减少前面提到的金融摩擦。

在2008年全球金融危机之后的几年内，国际组织一直在制定各种政策框架以评估经济职能部门所产生的金融稳定风险。因此，可利用这些政策框架来评估金融科技削弱金融稳定的潜在可能。这种评估方法考虑了微观和宏观金融风险，其中，微观金融风险是指使个体企业、金融市场基础设施或行业易受到冲击的风险。如果引发公司或双边的困境，从而影响关键的金融职能部门或服务，或影响重要的市场或交易对手，这种风险会对金融系统产生系统性影响。宏观金融风险是系统层面的脆弱点，放大对金融系统的冲击，从而增加金融不稳定性。这些风险很大程度上与企业、投资者和客户之间的相互联系有关，这种联系可以成为重要的风险传导渠道。一些常见的宏观金融风险已被有关部门识别，这有可能被应用到相关金融科技活动中。这些宏观金融风险包括传染性、顺周期性、过度波动和系统重要性实体。

三、从金融稳定的视角分析金融科技的必要性

为了确定金融科技对金融稳定的潜在影?，《报告》对于第二部分中选定的金融服务的潜在收益和风险进行了评估。被评估技术要么显示出较高的活跃度或增长率，要么能够对金融系统中的核心部分起作用。被评估的服务技术范围广泛，涵盖以下几个方面：（1）零售支付；（2）金融科技信贷；（3）智能投顾；（4）基于分布式账本技术DLT的批发支付系统；（5）私人发行的数字货币；（6）人工智能和机器学习。

《报告》所作的评估因时间序列较短且收集有关监管、风险信息的机制受限而存在数据缺失的情况。鉴于金融科技正高速增长并渐趋成熟，评估得出的部分结论极具参考价值。

（一）对金融稳定的潜在益处

案例研究表明，由于部分金融科技创新能够改变市场结构或减轻金融摩擦，故而可以降低潜在的金融稳定性风险。主要观点如下：

1.去中心化和多样化。金融科技在诸多领域可能促进去中心化和多样化。如在贷款方面，诸如大数据处理和贷款发放自动化的技术进步，降低进入壁垒。理论上，DLT的应用可以降低结算过程的中心化程度。

2.效率。金融服务的创新可能提高效率。应用智能投顾、监管科技等可以改进现有金融机构的商业模式；机器学习和人工智能可以优化金融机构和投资者的决策过程；使用算法进行信用评估、发掘投资机会能够降低平台的运营成本。

3.透明度。数据的增加和更好的使用能够降低诸多金融科技领域的信息不对称，还能够更准确地针对用户希望管理的特定风险设定智能合约。

4.提高金融服务的易得性及便捷性。对于金融系统处于发展初期、无银行账户人口众多的地区而言，金融服务获取方式的改变益处良多。例如，智能投顾使得那些受到最低投资门槛或高昂费用限制而无法获取传统资产管理服务的家庭有机会接受资产管理服务。

（二）破坏金融稳定的可能性

《报告》指出，尽管目前尚未存在迹象，金融科技创新可能对金融系统产生不利的系统性影响并给实体经济造成负面后果。案例研究指出了这些负面影响的可能传播渠道。

1.微观金融风险（漏洞）

（1）金融风险

在当前创新驱动因素促?M金融科技行业快速增长的背景下，企业可能缺乏相应的风险管理能力，并低估了其所面临风险的大小。实际上，业务模式不同的企业可能会受到不同金融风险的影响。

一是期限错配。金融科技贷款是金融科技的一项主要业务，期限错配问题极易产生。

二是流动性不匹配。目前，从事金融科技业务的机构通常不持有客户的资金，而款项持有者遵循电子货币管理办法的规定将其投资于银行存款或国债类的流动资产，这将导致借贷平台自身不承担流动性转换职能的后果。

三是杠杆。在某些情况下，杠杆可能暂时出现在金融科技业务领域。这些情况包括但不限于：金融科技企业可能会在发行股票或债券时借款、一小部分金融科技信贷平台应用自身资产负债表以援助贷款。

（2）操作风险

一是管理/过程控制。部分提供服务的金融机构在监管范围之外抑或被监管的程度较低，随着这些实体数量的增长，可能为金融系统带来风险。

二是网络风险。一般而言，技术和数字解决方案在更大范围的应用会使得可供黑客攻击的薄弱环节增加。一部分金融科技业务可能使得数据在较多机构间传播，从而加剧网络风险，威胁整个金融系统。

三是第三方依赖。金融科技的一些活动可能会增加金融体系内的第三方依赖，对这类第三方服务的破坏（可能是由于运营困难）有可能引发系统性风险。

四是法律/监管风险。金融科技业务极富创新性，并未被纳入现行监管框架。考虑到跨境活动，可能会产生更多的法律问题，相关法律和监管需调整以适应新情况。

五是重要金融市场基础设施（FMIs）的经营风险。如果创新的支付和结算服务成为重要的金融市场基础设施，一般的经营风险可能妨碍服务的提供。

2.宏观金融风险（放大器）

与微观金融风险相同，宏观经济风险的来源取决于金融创新的类型以及随着时间推移的发展情况。

（1）传染风险。信誉风险蔓延是金融科技的一大问题，特别是在与家庭或企业直接相关联的活动中。随着网络风险的访问渐增，可能导致传染风险加剧。

（2）顺周期性。部分金融科技服务呈现出顺周期性，可能放大其对于金融体系的冲击。

（3）过度波动。金融科技设计上“快速”这一特点一定程度上导致其可能产生或加剧金融系统中的过度波动。在竞争更为激烈的环境中，金融消费者可以更快且更容易地选择服务提供者，这可能使金融系统对于信息过度敏感。

（4）系统重要性。在金融科技的语境下，未来高度相关的机构极有可能以市场基础设施的形式出现，这可能取代现有的与托管银行和中央对手方（CCPs）相关的风险，导致新风险的产生。

（三）平衡金融稳定性影响的重要见解

金融体系在创新的过程中的演变方式是不确定的，《报告》指出几个创新对于金融稳定影响的重要观点，值得重点关注。

1.金融科技对于去中心化和多样化的促进可能并不会像预期的那么突出。在诸多领域，非传统参与者的系统重要性得到提升，“新玩家”在金融压力下可能无法消化掉负外部性，从而破坏金融体系的弹性和恢复能力。

2.如果顺周期性和过度波动的风险得到妥善管理，结合更为高效的数据使用，可以为金融稳定性提供极大支持。例如，如果没有经历过一个完整的信贷周期，那么对开发大数据的新模式在衡量和定价风险方面将有的表现下结论为时尚早。通过加剧市场竞争或提高市场竞争性，提高效率和更好地利用数据也可能导致金融体系的顺周期性和过度波动。

3.金融科技能够促进传统系统的现代化和流程的精简，进而降低操作风险，但网络风险、第三方依赖和法律风险也可能引发新的操作风险和传染风险。

4.金融科技使得家庭和企业在寻求金融服务时更容易。只要相应的风险得到控制并避免可能破坏金融稳定风险的累积，便能够促进金融服务的可持续和包容性增长。证据表明，一些金融创新已经通过移动支付等手段增加家庭和企业获取金融服务的渠道，尤其是在新兴市场。其他创新提供的服务与传统参与者提供的服务相辅相成（例如，在某些情况下基于市场的贷款）。

5.除非与金融科技相关的数据、信息更易得，否则快速变化下监管方更难监测和应对金融体系中的风险。

四、金融科技的监管及监管方法

《报告》基于各监管当局针对金融科技发展的现有监管情况，以及巴塞尔委员会（BCBS）和金融稳定理事会（FSB）对金融科技监管方法的调查以及各监管当局在金融稳定理事会圆桌会议就其监管情况的讨论。此外《报告》还借鉴国际支付和市场基础委员会（CPMI）、国际保险监管官联合会（IAIS）和国际证券事务监察委员会（IOSCO）的相关工作成果。一般来说，国家权威机构的监管目的主要包括保护消费者和投资者、维护金融市场信心、增强金融普惠以及促进创新和竞争，而维护金融稳定性在现阶段很少被列为金融科技监管的目标。

（一）金融科技如何纳入现行监管框架

《报告》通过对金融科技监管方法的评估，发现很多国家已经或计划采取措施对金融科技进行监管，但监管措施的范围和规模有所不同。这取决于该国金融发展的规模和结构，以及现有监管框架的范围和灵活性。

下面对金融科技的五项经济功能依次进行分析，寻求将其纳入现行监管框架的方法。

1.支付、清算与结算

多国已经了涉及移动支付、非银行支付和数字货币的法规，旨在提高金融包容性，确保支付系统顺利运行。日本、香港、欧盟等地均采取措施明确数字货币存储、转移的法律框架，以应对欺诈、洗钱和恐怖主义融资的风险。

为加强对洗钱和恐怖主义融资的打击，多国也改变了识别客户身份的方法。采取新的、更灵活的KYC识别规则，使用电子签名及生物识别信息。

2.存款、贷款与融资

多国已经修订了现行有关股权众筹和网络借贷的条例，内容包括新的执照颁发要求及仍适用现行条例的情形。加拿大、澳大利亚制定了众筹新规，英国正在对众筹市场和监管框架进行评估。我国借鉴国际经验，正在开展有关股权众筹监管的研究，并积极一系列规则和指引以确保国内金融科技信贷业务能够被捕捉。

3.保险

尽管保险科技领域的投资呈现出增长态势，与银行业相比仍滞后。通过对保险科技（InsurTech）创新的评估，仅中、印、俄三国正在制定旨在提高保险服务可获取性的规章。

4.投资管理和投资者服务

现有的智能投顾指引将其纳入证券监管框架，其注册、适当性规则及操作要求均是“技术中立”的，即投资组合管理无论在传统框架下操作还是在线上平台操作，均适用相同的规则。

5.市场支持

第三方监管机制对于云计算应用程序有所涉及。法国、新加坡、南非和英国称其修订或了关于外包功能的审慎风险管理新办法。

（二）金融科技业务面临的监管挑战及应对策略

1.监管套利。虽然多国已经审查并修改了现行规章以对金融科技进行监管，但现有的监管框架不足以捕捉全部金融科技业务，可能出现监管套利的情况。

2.化机构监管为业务监管，扩大监管“半径”。监管边界问题也可能对当局的金融科技监管能力产生影响。法律实体标识（LEI）是一种可以帮助收集金融科技数据的方法，能够促进跨境合作和信息交换。丰富的数据是金融科技发展的关键所在。一些监管机构注意到官方数据来源很少且质量不高，这很大程度上归因于机构主体不在监管框架之内，或不需遵守报告要求。此外，现有的科技和电子商务公司可能会利用客户数据进入金融服务领域，使金融企业与非金融企业间的界限变得模糊，但现有的报告和披露规则并不能规制此类技术和商业模式的应用，故有关金融科技业务的数据可能不像传统数据那么容易识别和获取。这就要求监管机构将重点放在业务监管上，而不是传统的机构监管。

3.重视监管模式的创新。有的国家引入了“监管沙盒”（如澳大利亚、香港、韩国、马来西亚、新加坡、泰国、英国）、“创新中心”（如澳大利亚、法国、香港、日本、韩国、英国）和“??新加速器”（如新加坡、英国）等模式来促进创新。随着这些促进措施的实施，更多的监管经验和专业知识将会被探索出来，可供国际间探讨和同行借鉴。

4.加强跨境监管合作。随着金融科技的发展，跨境监管问题应得到各方重视，应当采取措施建立更加结构化的跨境监管合作机制。

5.聚焦网络风险。如前所述，监管当局应当特别注意金融科技的网络风险。事实上，已经与出现了手机银行应用有关的诈骗和盗窃案件，由于大部分移动设备缺少杀毒软件，用户的个人信息极易被窃取。由此引发了金融风险、数据隐私、数据所有权和管理及法律责任等问题。更重要的是，虽然诸如资本要求等措施对解决操作风险问题有益，但若金融机构遭遇了网络事件，这部分资本是不足以支持其恢复运作的。随着金融科技业务的发展，作为资本补充的辅助措施，预防和发现此类操作风险愈发重要。

五、监管部门应关注的金融科技潜在问题

金融科技创新可以为个人和小微企业拓宽接触金融的途径，增强金融处理能力，如在支付和结算、可靠性和风险管理领域。与此同时，金融科技同样会导致一系列值得监管部门注意的问题，这些问题会影响金融系统的可持续发展。

FSB列举了10个值得监管部门注意的问题。虽然这些问题并不都是新问题，但对于金融科技的发展速度有明显影响。鉴于许多金融科技活动在全球都具有共同点的特征，大范围的国际合作可以获得明显的好处，国际间的合作可以减少监管套利情况的发生。在这种情况下，国际机构如金融稳定理事会（FSB）、全球普惠金融合作伙伴组织（GPFI）和标准制定机构（SSBs，如BCBS、IAIS、IOSCO、CPMI等）有潜力为监管当局提供相应的国际合作途径，共同分享监管经验并考虑其对金融市场的影响。合作可以减小分裂和背离监管框架的风险，而这种风险会阻碍金融服务的发展，对以下这些领域优先考虑被认为对金融稳定性的支持。

（一）值得监管部门关注的重要问题

1.第三方服务提供商的运营风险。金融机构的第三方服务供应商正在迅速变得更加突出和关键，特别是在云计算和大数据服务领域，许多第三方供应商可能不在监管范围之内，这更加强调了管理相关风险的重要性，否则最终会破坏金融稳定性。在这方面，监管部门应确定现有监管框架是否适合金融机构重要的第三方供应商，特别是如果金融机构依赖于相同的第三方服务供应商的情况下。这可能需要全球范围内的金融机构和非传统合作伙伴（如负责信息技术安全和安全的机构）进行更大程度的协调。

2.减轻网络风险。尽管更换遗留系统有助于降低某些领域的网络风险，但由于访问金融系统核心领域流量的增加，其他领域的风险可能会增加。此外，快速上市带来的竞争优势可能导致过早采用尚未经过充分测试或尚未具备必要保护措施的新技术。全球合作有可能最大限度地减少网络安全工作分散的不良后果，并提高对网络风险的认识。

3.监测宏观金融风险。虽然目前这些风险还没有成为现实的迹象，但经验表明，如果对此不加以警惕的话，这些风险可能会迅速形成。系统重要性和顺周期性风险有多个来源，包括细分市场的高集中度风险，以及金融科技贷款平台上的庞大而不稳定的资金流。然而，任何金融科技对金融稳定性影响的评估都受到金融科技领域官方和私人数据披露有限的限制。

4.跨境法律考虑和监管安排。跨部门的合作与协调对于一个运转良好的金融体系是非常重要的。包括通过智能合约在内的跨境贷款、贸易和支付交易创新引起了关于国家法律框架的跨辖区兼容性的问题。区块链技术、智能合约和其他应用的法律效力和可执行性在某些情况下是不确定的，应该进一步讨论。此外，在某些情况下，围绕区块链技术和智能合同的某些技术结构可能不一定符合所有潜在管辖区的法律，从而影响跨境使用的畅通。

5.支持大数据分析的治理和披露框架。大数据的应用正变得越来越普遍，成为包括贷款、投资和保险在内的几乎所有金融服务的基础。大数据分析正在推动跨行业转型，能够迅速进行广泛的分析，并加强风险识别和评估。与在其他领域（如证券交易）中使用算法类似，一些大数据分析模型的复杂性和不透明性，使得监管部门难以评估模型的稳健性或市场行为中的新的不可预见的风险。许多算法本质上难以解释，且可能不像银行和保险模型那样受到相同的治理和可审计性的约束，这就需要花费更多的时间来充分评估非传统数据源和基于AI的算法的好处和可取性。就系统中的信任支持金融稳定而言，消费者保护问题（如数据隐私）也可能是相关的。

6.?u估监管边界并及时更新。当需要对金融科技领域的快速变化做出响应时，监管部门应该是敏捷的，并实施或促成一个定期审查监管边界的流程，这可以通过对技术和金融服务活动保持中立的方式来更容易和有效地实现。

7.与多元化的私营部门共享学习。为了通过共享学习和更多获取发展信息来支持创新带来的好处，监管部门应继续改进与私营部门的沟通渠道，并通过监管沙盒、加速器和创新中心以及其他形式分享经验。

8.发展有关部门之间开放沟通渠道。由于金融科技活动的重要性日益增加以及金融体系之间的相互关联，监管部门可能希望进一步发展其交流渠道以确保监管及时到位。

9.在新领域强化监管人员的工作能力。监管部门应该考虑更加重视确保他们拥有足够的资源和能力来胜任对金融科技的监管。

10.研究数字货币的替代配置。监管部门应当对国家金融系统的数字货币配置和全球货币框架进行研究。数字货币和基于新技术的替代支付正在以不同速度发展，并伴随着现金交易量的减少。除监测事态发展外，有关部门还应分析数字货币对货币政策、金融稳定和全球货币体系的潜在影响。

（二）对金融科技的持续监测

科技创新市场分析报告篇5

据中国传媒大学广告学院广告主研究所所长杜国清分析，在最近几年的中国广告投放中，新媒体的作用和地位在逐渐加强。2006，以互联网为代表的新媒体起到填补传统媒体覆盖间隙的作用，也就是补位的作用；2007，广告主从观望到积极试水，新媒体广告投放实现飞跃式提升；2008，和其它广告形式一样，受国际金融危机影响，我国新媒体广告经济也进行了沉淀、归位和整合；2009，新媒体广告已演变为众多广告主的广告宣传平台，在投资回报率导向下，不少广告主甚至发力“深耕”新媒体，将互联网等新媒体作为其广告投放的核心。

致力于全程互联网智能化数字营销平台的传漾科技以其团队丰富的行业经验与强大的技术力量，始终坚持“以人为本”的理念，在技术与服务方面不断的推陈出新，帮助网站主更充分、高效的售卖广告资源，为广告主洞察网络受众行为、锁定目标受众群，给商和第三方提供全程、高效、智能的技术平台和营销平台，受到了网站主、商、广告主等的广泛关注与喜爱。

一次又一次的成功营销，使仅成立一年的传漾科技势如破竹。海量的用户数据分析、应用精准定向的营销平台解决方案和“以人为本”的核心理念使传漾科技能够真正让广告投放的智能化目标在传播中一一实现。

中国广告主协会执行会长段瑞春表示，2009年我国广告投放总额已超过5000亿元大关，成为世界第二大广告投放市场。据中国最大的市场资讯及研究分析服务提供商CTR市场研究公司预测，2010年全球广告市场预期同比增长1%，而我国广告投放将增长10%。

北京华瑞网标信息技术有限公司副总裁马旗戟说，2009年，在我国5000亿元的广告投放中，尽管互联网广告占比仍在10%以下(大致在5-10%之间)，但年增幅高达32%，远高于报纸广告不足10%的增长率，也高于目前仍为龙头老大的电视广告10%多的增速，显示出良好的成长性。

科技创新市场分析报告篇6

1概述

近年来，我国科技投入持续大幅度增长，“十一五”期间全社会研发投入年均增长率超过23%，“十二五”以来继续高速增长，2013年达到11906亿元，其中企业研发支出占76%以上。与此同时，从中央到地方各级政府都设立了种类繁多的政府专项资金、财政贴息、科技计划项目、人才计划项目、各类评奖、各类认证等科技项目，中央财政科学技术支出也保持高速增长，从2006年的774亿元增加到2013年的2460亿元，年均增长率约18%。随着财政资金支持力度的加大以及政府科技宣传的普及，越来越多的企事业单位积极开展科研项目立项，参与科研项目申报，提高其科技创新能力。

然而，由于科研项目申报需要较强的科技创新综合实力来支撑，各企业科技创新能力、科技管理水平、申报人员职业能力和所处行业领域等不同，其申报质量差距较大。不少企业尽管有好的项目，但因对政策理解不全面、对指南学习不透彻、没把握好最佳申报时机、申报材料没有体现出创新性和先进性、申报材料严谨性和逻辑性不足等各种因素，导致无法获得评审专家认可，未获项目立项，令人惋惜。基于此，笔者对当前企业在项目申报过程中存在的问题进行剖析，结合笔者科技管理工作经验，提出科研项目申报相关策略，以期为企业科研管理提供有益的借鉴。

2科研项目申报过程中存在的主要问题

2.1企业管理层对科研项目申报工作一知半解

很多科技企业管理层对科研项目申报工作一知半解，没有清晰地认识到科研项目申报工作的重要意义，对科技政策和申报指南研究不透彻，对科研项目申报的工作要求不重视。企业管理层只看到了科研项目申报的经济效益，没有看到政府科技立项的社会品牌效益以及为企业带来的无形资产。管理层对本行业发展比较熟悉，但对国家科技发展规划、政策研究不够，企业科研项目与政府科技规划脱节，跟不上社会发展趋势与潮流，导致科研项目与申报指南存在较大差距。企业重视技术开发与市场拓展，但对科研项目申报、政府部门沟通、政府组织的科技活动等认识不足，科研管理人员与科研管理体制配置不足，导致科研项目申报成功率很低，影响企业科技创新能力的提升。

2.2没有做好企业科技发展规划与科研项目申报计划

科研项目申报实质上是企业科技创新能力的综合体现，科研项目申报的成功是企业科技创新规划能力的成功。科研项目申报体现了科技开发、市场开发、经营管理、科研管理、财务管理、知识产权、产学研、科技与经营人才等方面的科技创新综合能力，这些科技创新能力的形成，需要企业制定一定的科技创新规划与实施计划。同时，科研项目申报工作需要编制申请报告，准备附件资料，涉及行业背景、人才团队、技术方案、运营方案、市场方案、投资分析、财务预算、社会效益、知识产权、科技查新、项目备案、用户报告、资质认定等，有些资料需要一定的准备周期，从材料准备和协同工作方面来说，科研项目申报需要进行一定的筹划，制定详尽的科研项目申报计划，但是大多数科技企业还处于“临时抱佛脚”的突击申报状态。

2.3没有建立规范的科研管理制度

科技项目管理是一个系统工程，它是项目管理技术与具体科技项目相结合的产物，科技项目管理过程是建立在一般项目管理过程的基础上，结合科技项目的特点而进行的，按照科技项目实施阶段不同可分为立项、实施过程、项目验收管理。尽管部分企业对科技政策有点了解，清楚些许申报渠道，但是企业内部并没有建立较为规范的科研管理制度，甚至没有建立立项管理制度，对于科研项目申报采取简单粗暴的“突击申报”方式进行，具体表现为：缺乏项目前期的调研工作，或者草率摘取项目内容作为创新点，或者没有很好地总结项目承担单位的优势，如此种种皆是因科研管理制度缺失导致的申报准备不充分现象，评审专家难以评价申报项目的先进性以及承担单位的科研实力，从而影响项目的获资助率。解放军后勤工程学院科研处李永德指出国家自然科学基金项目未获资助的申报项目主要存在创新程度低、缺乏应有前期研究工作等问题。

2.4没有设立相应的科研管理机构和人员

科研管理工作内容包括科研项目申报、知识产权申报、科技奖励申报、项目监理及验收、科技宣传、与政府部门接洽、研发机构管理和运营等，看似琐碎，实则十分紧要，许多中小企业没有设立相应的科研管理机构和人员，科研管理工作缺乏职业化、专业化和标准化，在项目申报时难以编写出符合申报要求的项目申请书和可行性研究报告，申报材料组织零散、缺乏秩序，甚至没有准备妥当申报前必须的财务审计报告、科技查新报告、知识产权等证明材料，使企业科研项目难以获得政府立项。

2.5技术创新性与核心竞争力阐述不清晰

国家和省科技支撑计划支持的重点项目主要围绕能够整体带动产业创新能力提升的产业核心技术，以获得发明专利等自主知识产权为目标，加强高技术前沿战略部署，研发内容具有前沿先导性、能推进相关新兴产业实现重大技术突破；面上项目围绕产业技术创新和新兴产业培育，以突破核心关键技术、取得自主知识产权为目标，着力提升产业竞争力，项目研发内容具有先进性。申报课题的创新都是要求在前人没有研究过或是已有基础上的再创造。对照这些要求，多数企业的项目仅以突破企业核心技术为目标，缺乏对产业核心技术的攻关和研究。同时大多数企业在申报时不注重查新，不注重项目产品与同行类似项目产品进行参数对比，课题的创新性得不到第三方和数据的支撑，评审专家难以评判。

2.6企业重申报轻实施

大多数企业都是重申报轻实施。申报时动员公司各方面力量，热情很高，十分重视。项目立项后，对项目执行过程却没有给予足够的关注，对项目实施缺乏计划和有效监管，大都没有制定项目实施计划，对于课题任务和考核指标没有进行计划落实，项目实施难以按计划推进，遇到困难也没有专人负责解决，不利于项目的执行。验收时临时抱佛脚，验收证明材料准备不足，导致项目验收不成功，影响企业信用记录，从而影响新的科研项目申报，形成恶性循环。

3科研项目申报策略分析

3.1做好政策研究与申报规划

充分的政策研究能够确保申报资料的准确性，积极的申报规划能够确保申报准备工作充分，提高申报质量。良好的项目申报需要从以下三个方面进行政策研究与申报规划：

首先，企业科研管理人员要及时关注国家与地方科技发展规划、国家重点支持的高新技术领域等，如“十三五”规划、“中国制造2025”、“促进大数据发展行动纲要”等纲领性文件，了解国家对本企业所在行业的支持力度，研究、分析本企业科研项目获得国家科技资助的可能性。

其次，科研管理人员要研究、分析历年科技项目申报通知，根据历年的科技申报政策和企业科研项目情况，制定企业科研项目申报年度计划，统筹安排企业科研项目申报工作，获得公司管理层的认同和公司相关资源支持。

最后，对于资金支持较大的重点项目，如部级、省市级重点项目，企业应该编制重点项目专项申报计划，进行部门分工与合作，明确各部门的职责和权利，要求各部门按照时间节点提交申报资料，发挥申报计划对各部门的约束力，顺利完成科研项目申报的准备工作。

合理的规划与计划能够提高科研项目申报效率和质量，起到事半功倍的效果。

3.2加强科研项目立项管理

科研项目立项管理是科研项目申报的关键环节，要严把科研项目立项关，从源头确保科研项目的质量。企业应设立相应的科研管理部门或专职科研管理人员，每年定期（一般是每年12月份或1月份）组织技术开发部门策划、确立并申报企业科技项目。规范的立项流程主要包括：

首先，技术开发部门根据国内外市场需求，通过市场调查、收集信息，科学分析、预测国内外相关产品或技术的发展动态，与同类企业、同类产品进行对比，寻求新产品开发的方向和目标。

其次，技术开发部门根据收集的各类信息，策划、确立新产品开发、新技术开发等科研项目，编制科研项目立项建议书或可行性研究报告，组织评审并经部门负责人审批后，将拟立项项目向科研管理部门提出立项申请并提供立项建议书或可行性研究报告。

最后，科研管理部门组织公司技术委员会的专家对各技术开发部门申报的科研项目进行立项评审，评审通过的项目上报公司，由公司进行决策，确定年度公司科研项目。

在项目申报阶段，科研管理部门应高度重视项目的选题，要选择符合国家和企业战略目标、符合市场需求、有资源有条件地实施，并且能够申报成功的先进产品和技术开发项目，要根据政策研究结论选择符合国家产业政策的项目，提高项目中标率。企业要重视项目的前期调研，要根据科技部门的项目指南从国内外技术现状、本企业技术现状、未来发展趋势等方面进行调研和可行性分析，做好扎实的前期准备工作。要认真审查项目的必要性、创新性和可行性，从项目总体目标、主要研究内容、技术实施路线、进度安排、项目经费等方面确保项目开展是必要的、创新的和可行的。

3.3提前统筹项目资源，做好相关的准备工作

科研项目申报时间一般都很短，从申报通知发出到申报截止时间大多只有1个月左右的时间，如果在项目通知出来之后才开始准备申报材料难免局促，会对申报材料的质量造成一定影响。项目申报过程中一般会涉及到的公司内部部门有档案部、人事部、财务部、技术部、市场部等，公司外部部门有审计公司、查新机构、科技主管部门、环保局、发改委等，需要提前统筹的项目资源包括人事资料、财务信息、技术文档、市场调研报告、公司资质、查新报告、检测报告、专利、环评报告、备案文件等，因此需要较长的时间去准备、申请、获取上述这些项目资源，同时还要花费较多的时间与精力撰写一份立意新颖、层次合理、词句妥当、财务分析清晰的项目申请报告或可行性研究报告，所以提前部署可避免仓促准备申报材料带来的质量隐患，是项目申报成功的关键。

3.4加强政府部门沟通，掌握申报流程与关键点

政府沟通是科研项目申报的另一关键环节，一方面可以了解更多的政策信息，提高项目申报质量；另一方面可以让政府部门对企业情况和项目情况有更深入的了解和认识。通常政府部门更倾向于熟悉的企业和项目，对于不熟悉的企业和项目保持高度警惕。企业应该积极向政府部门汇报企业和项目情况，获得政府部门的认可和支持，对于项目申报成功和企业科技创新工作起着重要的助推作用。

首先，在政府提倡建立“服务型机关”的大环境下，“公仆们”是非常欢迎企业去登门拜访寻求帮助和指导的，同时政府部门的发展也需要企业的积极支持，比如定期上报企业报表，积极去科委部门进行项目备案，让政府部门多多了解所辖企业的发展状况，让政府了解到自己企业在行业里技术水平是领先的、财务状况是良好的、企业运作是正常的、市场前景是广阔的、管理团队是过硬的，这对于政府和企业都是有好处的。

其次，企业要多沟通、多问询，掌握项目申报的渠道和要点。一般来说，如果是处于研发和中试阶段的项目，考虑从当地科教部门往上申报；如果是产业化的项目就从发改委往上申报；如果是技术改造类项目就从经信委往上申报；当然还有特殊项目可考虑从财政、中小局等部门申报。

最后，项目申报上去后，也要及时跟进项目评审情况，即使项目没有立项成功，也可以向主管部门多请教，找到失败原因以便下次改正。

3.5提升企业科技创新能力

科技创新是企业发展的根本推动力，是增强企业市场竞争力的关键。提升企业科技创新能力可从以下三个方面着手：

首先，培育创新创造氛围，重视技术人才培养和能力提升，从根源鼓励创新，建立激励机制，做到奖励有章，有功必奖，及时兑现，激发技术人员的创新积

极性。

其次，引进行业技术领军人才，给予其广阔的发挥平台和一流的人才、设施配备，形成包括可研分析、技术开发、技术验证的研发团队，在完善的管理制度基础上，源源不断地为企业发展注入核心动力。

最后，加强科技合作，一方面和科研院所开展产学研合作，和科研院所共同探讨先进技术的产业化可行性方案；另一方面加强和供应商、客户之间的合作开发，通过产业链上下游的资源共享、优势互补，共同探讨产业关键共性技术开发，拉近技术革新与落地实践之间的距离，提高成果转化效率。

3.6重视项目预算和财务管理

规范项目申报的另一个重点是项目申请经费的详细、合理预算。预算是确定项目资助额度和经费支出的直接依据，要高度重视。科研项目如果缺乏经费预算或者预算不够科学合理，很难得到政府专项资金支持，同时也不利于项目规范管理和控制。如果项目经费预算得合理，不但能够提高项目的中标率，而且可以保证项目实施的顺利进行。

在申报科研项目时，科技人员要根据相关经费管理办法明确说明各项支出的用途，并要注意项目主管部门能给予的经费支持额度，注意申请金额不可超得过高。在项目执行过程中，要加强对项目经费管理，做到单独核算，专款专用，严格按照项目预算进行支出，在执行过程中如有调整，应按照相应管理办法进行规范的预算调整，确保项目按计划开展，项目经费按计划使用，从而确保项目顺利验收，保持良好信用记录，为下一次申报项目奠定良好信用基础。

3.7加强项目实施管理与项目验收工作

科研项目实施与验收关系项目的成败也是影响企业后续项目申报和企业诚信，所以企业不仅要重视科研项目申报，同样也要重视项目实施与验收工作。

科研项目获得政府资金立项支持后，企业应根据课题任务书和考核指标，制定项目实施计划，落实公司各部门的工作任务，要求各部门按照时间节点完成课题任务，通过分工与合作的方式完成科研项目课题任务。

项目验收前，科研管理部门应该对照课题任务书评估课题完成情况。如果课题完成情况与课题任务书规定的指标差距较大，要及时采取措施进行补救。如果课题是按计划顺利实施的，验收时则根据要求准备相关验收资料，重点针对课题任务和考核指标准备相关的科技成果证明材料，评审专家主要考察企业的科研证明材料，权威机构提供的证明资料对项目验收起着重要的加分

作用。

4结语

近年来，科技扶持政策越来越向企业特别是中小企业倾斜，同时申报要求和评审也越来越严，“临时抱佛脚”或“一枪头”的申报方式的弊端愈加明显，所申报的项目往往在专家评审阶段就遭到淘汰。因此，越来越多的企业开始重视科研项目立项和申报工作，如何加强科研项目管理，如何提升科研项目申报成功率，如何获取更多的政府资金以及社会资金支持，如何推动企业科

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