生物质能源方案篇1

[关键词]地质档案；信息化建设；意义；对策

21世纪是信息时代，国际网络化技术的影响已覆盖了人类社会的方方面面，信息技术的迅猛发展，不仅对档案事业的改革和发展带来重大和深远的影响，而且给档案工作带来了新的机遇和挑战。地质档案是采油厂40多年来在勘探、开发、生产、经营、科研、决策等一系列活动中形成的重要的信息资源，是采油厂生存与发展的真实记录，是取之不尽，用之不绝的物质财富。基于激烈的竞争形式，采油厂要在激烈的竞争中占有一席之地，就必须顺应时代的发展，加快地质档案的信息化建设的进程，尽快形成数字化档案馆的管理模式，以提高采油厂的经济效益。

一、加快地质档案数字化建设的意义

信息化建设是当今世界经济和社会发展的大趋势，也是我国产业优化升级和实现工业化、现代化的关键环节。如何抓住网络时代赋予我们难得的发展机遇，推动采油厂地质档案资源建设的步伐，是档案工作者光荣的责任与使命。档案工作者必须站在战略发展的高度上，明确地质档案信息化建设的必要性和紧迫性，以迎接网络时代的挑战。

1.地质档案信息化是采油厂信息化建设的重要组成部分。档案信息作为采油厂开发和发展的活动记录，与采油厂的生存和发展密切相关，在未来全厂信息化管理中将占有重要的位置。地质档案的发展只有朝着信息化发展的目标迈进，才能跟上网络时代的发展，以实现档案资源共享为目标，实现其自身的价值。

2.地质档案资源信息化建设是采油厂网络时代的必然选择。以网络为基础的信息技术为实现开放式、全天候、互递性的地质档案资源的共享提供了最佳的技术和途径。“十一五”期间，采油厂把信息化建设放在了优先发展的位置，为地质档案的数字化建设提供良好的发展环境。特别是把信息资源的开发和推进信息资源的共享作为信息化的核心和主体，为地质档案资源信息化提供一个千载难逢的发展机遇。

3.地质档案信息化是网络时代改革与发展的内在要求。地质档案是采油厂开发历程的真实写照，是不可再生的资源。随着改革的深入和发展，网络化的信息技术普遍渗透在社会的各行各业。档案的利用者对档案资源的需求形式也在发生着深刻的变革，地质档案工作要取得新的发展必须通过档案资源信息化这一最有效的传播方式，大力开发地质档案信息资源，加快地质档案资源的开放步伐，实现地质档案信息资源的共享，从而实现地质档案的社会价值和经济价值。

4.地质档案的信息化建设是档案工作自身发展的需要。地质档案工作是采油厂的一项重要工作，地质档案在整个油田的建设中的作用将会越来越明显地摆在人们面前。采油厂要取得创新和发展，地质档案资源的信息化建设则起着至关重要的作用：(D加强地质档案资源的信息化建设，可以极大地提高档案的管理能力。传统的资料收集、筛选、分类、编目、归档、立卷、统计等繁杂的工作都可以通过信息化的网络技术来完成，从而提高工作效率。(2)加强地质档案资源的信息化建设，可以缩小保存空间、扩展存储能力。采油厂历经四十多年的开发，地质档案的库存总量以惊人的速度增长，造成库房拥挤、保管困难。档案信息化的建设，不仅能使档案信息达到图、文、声一体化传输，信息化的档案资源可以很方便地存储在储量大、成本低、易传输的电脑和光盘上，从而缩小了档案的存储空间，扩展了存储能力，方便了地质档案的保存及开发利用。(3)加强地质档案资源的信息化建设，使地质档案的检索更方便、快捷。用户在利用网络中的档案信息时，可以方便地利用计算机网络本身的优势，按照自己的需求向档案信息网络系统提出检索要求，从而快速、准确、方便地获取利用档案信息。(4)加强地质档案资源的信息化建设，可利用网络系统加强档案信息的网络交流。随着计算机网络的技术的普及和应用，使用网络技术获取信息的人越来越多，充分利用这一系统，可以加强档案工作者之间的业务交流，促进档案工作者之间的学术讨论，激发科学创造，从而推进采油厂档案工作的进一步发展。

二、加快地质档案信息化建设的对策

档案资源信息化可以粗略地描述为：档案资源信息化是指将档案资源和档案工作与管理过程数字化，通过信息系统加工和计算网络的传输，实现档案资源的合理配置与有效的开发利用，实现档案资源的社会共享。

1.科学制定地质档案资源信息化建设规划，保证档案信息化的协调发展。档案资源信息化建设是一个逐步推进和实施的复杂的系统工程，这就要求我们站在可持续发展的高度上充分认识地质档案资源信息化建设的重要意义，对建立地质档案资源信息化所涉及的资源配置、馆际合作、资源共享、网络建设等要进行可行性研究。

2.建设丰富的档案资源数据库，为档案资源信息化建设提供信息源。丰富的地质档案信息资源是加快档案信息化建设的物质基础，地质档案是采油厂生产、经营、科研、建设、决策等一系列活动中形成的重要的信息资源，它以特有的内涵囊括了勘探开发、油藏研究、措施上产、油田规划及调整方案的编制、测井、试井、及深层油气资源的科学研究、对外合作等方面大量的有价值的信息资源。档案部门如果没有丰富的档案馆藏，加强档案资源的信息化建设就是一句空话。档案部门必须加强管理、完善制度，建立自下而上的统一集中的档案管理网络，使采油厂在生产经营中形成的地质资料及时的收集、分类、整理、归档，形成丰富的信息资源数据库，为加快档案信息化建设打下坚实的基础。

3.加大资金投入，为地质档案信息化建设打下坚实的物质基础。由于建立数字化地质档案馆，实现地质档案信息化是一项全新的事业，又是一项复杂的系统工程，它包含地质档案信息的组织与存储、信息资源的整合与集成、数据存储服务器和提供数据检索服务的软硬件平台的建设以及开展基础数据库建设所需的人才及技术培训等，都需要大量的资金投入作为物质基础。必须加大宣传力度，以便加大资金的投入，为地质档案的信息化建设提供物质保障。

4.丰富地质档案库藏资源，奠定档案信息化建设的基础。丰富的档案资源是建立数字化档案馆，实现信息化管理的基础，地质档案发挥作用的大小主要应看其是否完善、准确的利用了完整准确的档案。地质档案部门如果没有丰富的地质档案做为物质基础，则地质档案信息资源也必不丰富，因此，地质档案的信息化建设也将是一句空话。

5.加强队伍建设，为档案信息化建设培养高素质的人才。档案工作人员的素质高低是保证档案资源信息化建设成败的关键因素。当今石油行业的技术日新月异，新学科、新技术、新发明层出不穷，这一切都要求我们尽快加强档案队伍建设，建立一支高层次、高素质的专业技术队伍。这支专业技术队伍人员必须既掌握广博的科学文化知识和档案管理的专业技能，又要掌握计算机和相关的现代技术。确保地质档案信息及时、快捷、准确提供给石油开发利用者，实现地质档案信息资源的完全共享，更好地为采油厂的生产建设服务。

生物质能源方案篇2

[关键词]高校人物档案；中国近现代史纲要；课堂内外；应用

当代社会把档案信息称为“原生态”信息。所谓原生态，是指人类社会的原始记录。也就是说，档案信息的原生性、真实性、稳定性，是其他“派生性”信息资源不可比拟的，在一定意义上说档案信息是其它信息之源。

1高校人物档案的特点

《中华人民共和国档案法》规定：个人从事政治、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录均属国家档案之列，这是建立人物档案的法律依据。高校人物档案的建档对象包括学识渊博、成果丰硕的专家、教授、校级领导；成绩显著、风华正茂的中青年学者；著名的校友和具有代表性校园人物。人物档案真实记录了他们在各个时期各个领域的活动和取得的成果，折射出大学的校本文化。

高校人物档案是学校发展历史的缩影，是高校人物实践经验和智慧的结晶，是传承大学文化和大学精神的载体。大师、名师是高校人物档案的重点，是一所大学的品牌与灵魂。他们的治学态度和人格魅力不仅直接影响着学生，而且铸就了大学精神。正如原清华大学校长、现代著名教育家梅贻琦先生曾经说过：“大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也。”这体现了大学与人物的关系。

高校人物档案具有五大特点：（1）真实性。高校人物档案是高校各项活动的真实纪录，具有自然生成的特点。（2）教育性。每所高校的人物档案都记录了其自身发展的历程和业绩，反映了各个时期不同层面的活动，是思想、文化、科技等教育的良好资源。（3）知识性。高校是创造知识、传承文明的重要场所，高校人物档案是这种知识教育的重要载体之一。（4）文化性。大学校园是人类文化传播、发展与创新的重要基地，先进的思想观念、知识体系往往都是在校园中产生、传播与发展，大学文化就是通过高校档案传承而沿袭下来。（五）社会性。高校人物档案是人物社会实践活动的产物，它不仅应用于校园内，也应用于政治、经济等社会领域，它是社会先进文化的组成部分。

2高校人物档案资源建设的现状，及在《中国近现代史纲要》课堂内外应用情况

2.1高校人物档案建设的现状

高校对校园历史人物的育人功能没有充分重视，没有做好历史文化的传承与创新工作，高校能够建立比较完善的人物档案和校史馆的不是很多，这部分校本资源处于闲置状态，未能得到很好的开发和利用。当前，高校档案信息化建设各自为政，教育资源未能很好地整合，信息资源的共享率大打折扣。“唤醒”教育资源，实现优质资源共享是迫在眉睫的问题。

2.2高校人物档案资源未纳入到《中国近现代史纲要》课程教学资源建设中

近年来的《中国近现代史纲要》（以下简称《纲要》）课程建设和教学改革虽然取得一系列的重要成果，但总体而言，《纲要》课堂教学的针对性、有效性问题仍没有从根本上解决，尤其在贴进学生的思想实际进行教学、教学内容与现实的联系、教学内容的生动性等方面的问题仍较突出。教学效果不尽如人意与教师在教学内容方面的不敢作为有着很大关系，教师只注重讲授理论，习惯于从书本到书本，没有加强对教学内容的更新，忽视了对本校的人物档案做认真的了解，并充实到教学内容中。经常是“十年一贯制”，案例陈旧，使学生产生“吃剩饭”、“喝剩汤”的感觉，降低了《纲要》课程的教学实效。

2.3高校人物档案和档案馆没有被作为教学实践的资源和基地进行建设

一直以来，《纲要》课实践性教学内容单调，教学方法与形式单一，同时受到安全、经费和时间等因素的制约，开展的不多，是高校《纲要》课程教学中薄弱的环节，是困扰《纲要》课实践性教学实效性的一个重要原因。而许多高校没有把档案馆建设为《纲要》课教学的第二课堂，高校人物档案资源作为校本资源却躺在深闺无人识。高校人物档案所内含的思想、文化、科技、教育资源，是档案宝库中的瑰宝，其价值是无法估量的，在等待着我们将其展示出来，供后人学习和借鉴。

2.4高校人物档案资源在校园文化建设中没有发挥主力军作用

校园网是校园文化的载体，是学生了解学校的主要途径，学生对学校的了解主要集中在建校时间、学科专业、重大成果三个方面。校园文化是《纲要》课教学第三课堂，由于人物档案建设的欠缺，造成档案文化的缺失，因而对校园历史人物和历史故事的了解偏少，直接影响了学生对校园文化精神的理解。

3促进高校人物档案资源在《纲要》课堂内外应用的对策

《纲要》课教育是帮助学生学习和掌握社会主义核心价值体系，使他们掌握思想政治领域的普遍原理，培养他们的思想政治的认知能力，以及处理具体思想政治问题的方式方法。通过实践活动，将认识、认知积累内化为稳定的思想政治观念，并外化为做人做事的行为。课程建设离不开教学资源建设，高校人物档案是青年学生喜闻乐见的内容，将其作为教学资源，《纲要》课的教学活动将会生动和丰富多彩。

3.1加强高校人物档案资源建设

高校档案工作肩负着资政育人、传承文化的特殊使命。高校档案部门要大力开展人物档案资源建设，主动开展人物档案编研工作，融入到思想政治教育资源建设之中。高校之间要开展档案信息共享工程，建立一个系统性的资源共享的平台，实现优质资源共享。通过各高校档案信息共享，使得各自单一的“信息孤岛”连通起来，让优秀的教育文化流动起来。最终实现资源规模化、信息数字化、管理标准化、服务社会化的档案管理模式。2005年12月上海市高校档案学会建立的上海高校档案信息网设立了人物档案、珍档集锦、学术前沿、网上展览、国际瞭望等栏目，是上海市各高校档案信息资源共享平台，也是我国目前唯一的范本。

3.2强化高校人物档案资源在《纲要》课堂教学中的应用

随着爱国主义教育基地、红色文化资源、乡土文化资源建设的逐步完善，不断地参与到高校《纲要》课堂教学的应用中，高校人物档案资源作为高校的校本资源，更应是《纲要》课教学资源的源泉。

目前高校的《纲要》课都采用了教育部推荐的教材，这些教材体现了教育部社政司颁布的《纲要》课程的教学基本要求。作为教材其内容应具有相对稳定性，应把那些经过实践证明了的基本理论、基本观点，全面、准确、简练、清楚地展现出来。至于那些案例问题，应留给任课教师联系实际进行讲授。况且，教材也给任课教师留下了较大讲授和发挥的空间。因此，教师在教学内容上的更新就显得尤为重要，要围绕着更贴近学生、贴近实际、贴近生活进行创新。针对大学生在认知方式上偏重于直观化，喜欢形式多样的特点，要采取针对性强、理论联系实际的方式授课。《纲要》主要涉及中国近现代史社会的政治、军事、经济等方面的内容，而对人们的社会生活涉及相对较少，应该添加这方面内容。教师要对教学内容进行拓展，讲一些本校的人物故事和史志资料，帮助学生掌握《纲要》课的“一条主线”、“两个了解”、“三个选择”的内容。中国近现代史波澜壮阔、动人心魄，高校人物档案本身就是一部精彩的“小说”。《纲要》课既是政治课，又是历史课，要寓教于史，润物细无声地将中国选择马克思主义、选择中国共产党、选择社会主义的道理潜移默化于学生。因此，提高学生的学习兴趣，关键的还不是教学手段和形式，而是教师能否还原历史教学的故事特征，使课堂教学生动起来。如果教师的专业知识扎实、语言表达能力强、教学方法得当，肯定是会受学生欢迎的。把教学内容同现实生活中大量的、活生生的新鲜事物结合起来，让学生体验到的是大量的有血有肉的东西，从而加深对《纲要》课理论的理解。

3.3加强高校人物档案资源在《纲要》课程实践教学中的应用

实践教学，是指“在教学过程中建构以具有教育性、创造性、实践性的学生主体活动为主要形式，以激励学生主动参与、主动实践、主动思考、主动探索和主动创造为基本特征，以促进学生整体素质全面发展为目的的一种新型的教学观和教学形式”。在《纲要》课教学中引入实践教学，体现了大学生思想政治教育理论教育和实践教育相结合的原则，是提高《纲要》课教学实效性的有效途径和方法。因此，要树立“实践教学与理论教学同等重要”的认识。让学生在实践过程中去看、去问、去思考、去探索人生的真谛,知晓乡情、民情、社情、国情,对有中国特色社会主义的伟大实践进行思考和研究，理解党的路线、方针、政策是由中国国情决定的，从而自觉拥护党的政策，确立正确的奋斗目标和价值取向,在这样的过程中激发学生学习《纲要》课的主动性、积极性和创造性。这样的教学实践活动能增强课程的时代感、贴近感，而且也增强了理论对现实的诠释能力，从而激发起大学生学习理论的兴趣和热情。它可以使《纲要》课教学从一味地“说教”转变到不仅会“说”,而且会“做”，真正做到理论联系实际。

《纲要》教育作为一个历史范畴，不同历史时期，有不同的历史文化和时代主题。《纲要》教育使用高校人物档案资源是与时俱进地把握思想教育的历史文化，鲜明体现了思想教育的时代特征。深入挖掘校史人物背后的历史内涵、文化内涵、精神内涵，用深厚的历史积淀滋养青年学生，以生动直观的史实启迪青年学生，让一张张照片、一份份文献、一件件实物背后的故事“鲜活”起来，形象直观地展示大学的历史文化和精神内涵。实践表明，在校学生对学校的历史、先贤的风范品质、教师的科学思想、学长的科学探索等参观学习要比课堂教育所受感染来得更直观、更强烈。因此，档案馆是《纲要》课程的第二课堂。这样不仅可以充分利用本校的实践教学资源，而且可以破解《纲要》课实践教学时间安排上的困难、经费问题和组织指导实践教学的力量不足的难题。

3.4增强高校人物档案资源在校园文化建设中的育人作用

校园文化是社会主义先进文化的组成部分，是学校师生员工共同创造和传承的物质成果和精神成果的总和，是一所大学赖以生存和发展的重要根基，是大学的精神和灵魂。校园文化有很强的教育功能，它的主要教育作用在于创造一种文化氛围，在耳濡目染、潜移默化之中育人。生活在校园之中的学生会在不知不觉中接受教育，并内化成习惯、信念，从而带上特定的校园文化烙印，所以要把校园文化建设成为思想政治教育的第三课堂。校园历史人物档案是大学精神载体，是校园文化建设重要的资源。通过对高校人物档案的信任度的调查显示，98%的学生选择了信任，充分体现了学生对高校人物档案的接受程度，为人物档案在校园文化建设中的应用，奠定了坚实的基础。

3.4.1利用高校人物档案的思想政治教育作用，建设“信念育人”的校园文化。培养当代大学生树立共产主义理想信念是我国社会发展的思想保证、精神动力和智力支持。高校人物档案的原生性、真实性、生动性对大学生思想政治教育具有很强的说服力和感染力。组织学生到档案馆探寻本校发展历史及人物生平的原汁原味的信息，用档案馆藏中学校悠久办学历史、民族危亡时刻仁人志士英勇壮举以及不同时代背景下的学术思想、育人风格和卓越成果，生动直观的史料感染学生、打动学生，使他们受到熏陶和鼓舞，引导他们树立远大理想。高校档案馆还要积极利用人物档案史料，进行一些专题开发，如名师专题、校史专题、校风专题、知名校友专题、学生科研与创新成果专题等。有条件的高校还可以拍摄电视片、编辑出版画册或论著，作为对学生进行思想教育的辅助教材。高校档案馆还可以利用馆藏档案开辟陈列室或校史馆，成为对大学生进行爱国主义教育的基地。

3.4.2利用高校人物档案中蕴藏的丰富历史资源，创造“校史育人”的校园文化。校史文化是校园文化的重要组成部分，校史文化是指学校在办学的历史实践中创造的物质财富和精神财富的总和。让每一位走进高校的大学生，能以进入这所学校为荣，并让学校将来以自己为荣，就必须让学生将自己与学校的历史紧密联系在一起，产生强烈的共鸣。向学生讲述校史人物，以先辈积极的人生态度引导学生树立健康向上的人生观、价值观、世界观，将爱国爱校教育和对学生的成才教育结合起来，并贯穿到整个育人过程之中，才能将爱国主义教育这一永恒的主题深深根植于学生的心中。所有这些，都是和谐校园文化建设的重要内容。因此，将和谐校园文化建设与“校史育人”工作紧密联系起来，重视弘扬传统，让学生知校、爱校、兴校。

3.4.3高校人物档案是大学精神的体现，是“精神育人”的家园。人物档案记录了建档人物崇尚科学、追求真理、开拓创新、不畏艰辛、勇攀高峰的高尚精神；立足本职、淡泊名利、安贫乐教、献身教育的崇高价值取向；诲人不倦、辛勤耕耘、严谨治学的优秀品格，激励学生把个人价值的实现与祖国的需要紧密联系起来，把自己远大的理想和眼下脚踏实地的奋斗紧密结合起来，从而在历史与现实的对比中，引导大学生形成正确的理想信念。对于大学生非智力因素如心理素质、团队意识的培养也具有重要作用。

3.4.4高校的知名人士是大学生成才的导师和崇拜的楷模，形成“偶像育人”的校园文化。许多大学生渴望成才，有着自我实现的强烈愿望，然而由于他们尚未确立或尚未巩固地确立正确的人生观，对于为谁成才，成什么样的才，怎样成才等基本问题存在着许多模糊的认识。而人物档案展示出的建档人物成长历程能为他们选定正确的奋斗目标和方向提供了很好的向导，对大学生进行榜样教育，进行自我实现的引导，有利于帮助他们选择正确的成才之路。在青少年时期都不同程度地受到过各种榜样的影响，榜样的力量是无穷的，是事业的引路人和实现理想而奋斗的精神动力。事实表明，运用人物档案，采用生动而形象的方式进行“傍样”教育，对于学生都能收到良好的教育实效。

《纲要》课作为大学生思想政治教育的阵地，要从实际出发，探索建立大学生思想政治教育的新模式。做到“传统”与“现代”、“继承”与“创新”相结合。《纲要》课目前既遭遇挑战，亦面临机遇。我们不能墨守成规，也不能以创新为名，抛弃好的传统，而应该在固守已有的基础的前提下，鼓励大胆创新。要重视和改进教育方法,丰富教育载体,优化教育的文化氛围。围绕课堂教学、实践教学和校园文化建设，将高校人物档案转化为教学资源，可以保证教学的广度、深度、新鲜度和可信度。

参考文献：

生物质能源方案篇3

[关键词]循环经济区域环境影响评价应用

1前言

中国近20年来社会经济高速增长，出现了投资增长过快，生产能力超出市场预期需求，产品结构不合理，高消耗、高污染、低产出等严峻的资源环境问题。循环经济模式被认为是维持中国可持续发展的最佳方式，把循环经济理论和技术方法应用到区域规划环境影响评价工作中，有利于区域产业结构优化调整、制定具有可操作性的建设项目环境保护准入标准，对贯彻落实科学发展观，保持经济与环境协调发展具有重要的实践意义。本文从理论上初步探讨了循环经济理论和技术方法在区域规划环境影响评价中的应用，以期进一步增强区域开发环评的战略和规划功能，供读者商榷。

2循环经济的原则、方法和核心标准

循环经济是区别于传统经济发展模式的一种新的经济形态。世界各国尤其是欧盟和日本等高度重视发展循环经济。中国循环经济正从宣传示范的启动阶段向建立政策机制的推动阶段转变。经典的循环经济3R原则是“减量化、再利用、再循环”。在我国，由于科学技术和社会发展水平与西方发达国家相比尚有较大的差距，考虑到闭路循环在理论和技术经济上的困难,“无害化”显得尤其重要。因此，中国的循环经济发展原则还需要增加“无害化”。在企业和市民生活的微观层面,“减量化”处于优先考虑地位；在社会区域层面,“再利用、资源化和无害化”优先于减量化原则[1]。

根据德国、日本实践经验和已有的理论研究成果，物质流分析与管理是调控社会经济活动物质流动方式和通量的核心技术手段和方法。生态效率是循环经济的核心[2]，它是连接资源、经济、环境的节点指标，高生态效率必然意味着低资源能源投入、高经济产出和低污染排放。

3区域环境影响评价特点和主要任务

与建设项目环境影响评价相比较，区域开发规划环境影响评价具有如下特点：①广泛性和复杂性；②不确定性；③战略性和规划性；④评价时间的超前性；⑤评价方法的多样化、定性和定量相结合等特点[2]。区域规划环境影响评价的主要任务是对拟议的各规划方案，包括选址、功能区划、产业结构布局、发展规模、土地利用生态适宜性、基础设施建设、环保设施等进行环境影响分析比较和综合论证，制订监测计划和管理体系，提出完善区域规划的建议和对策，促进区域的可持续发展，同时可为单项入园区项目的审批和工程评价提供依据。因此，论证区域开发产业结构的生态效率，资源能源消耗减量化，废物的资源化、减量化和再循环，以及污染物排放最大限度的削减是区域环评的主要任务。

4区域规划环评对发展循环经济的重要性

区域发展规划环评是保证区域规划遵循循环经济模式的重要技术手段。区域规划环评是区域开发规划方案制定过程中用于考虑环境因素的主要工具之一，在区域环境影响评价中应用循环经济理论和技术方法对规划方案进行论证，评价区域规划产业生态化、污染物排放减量化、环境累计影响的最小化，通过具有法律效力的环境影响评价文件体现区域调整结构、增长方式转变和发展循环经济、实行清洁生产等方面的要求。在当前中国循环经济立法不完善的初级阶段，区域环境影响评价已成为保证区域开发过程中遵循循环经济发展模式的有效法律和技术手段，应该得到环评界的高度重视。

5循环经济概念框架下区域规划环评存在问题分析

以发展循环经济作为衡量标准，目前区域环评尚存在以下几个问题：①重视法律、法规、政策的合规性分析和判断，对规划方案的经济性、效益性、生态效率缺乏科学的分析和论证；②重视达标排放和总量控制，以及区域环境基础设施配套，而对于区域开发生产、生活过程产生废物的“再循环、资源化、无害化”可行性论证不充分；③对区域资源、能源的最有效利用和废物的“减量化”缺乏分析，特别是缺乏对表征经济增长和资源投入、污染物产出“脱钩”分离趋势的分离性指标分析[3]；④缺乏应用生态产业链技术对规划的产业结构和布局进行合理性、完整性和生态效率分析。区域开发的战略性决定其环境影响评价具有战略性和规划性，开发过程的不确定性给环境影响的预测带来了很大的技术困难。应用循环经济理论和技术方法，如生态工业园区设计、物质流分析方法、循环经济指标等，围绕提高区域产业结构生态效率和资源能源利用效率、实现区内环境累积影响最小化等方面进一步扩展、完善区域环境影响评价广度和深度，充分体现区域环评的战略性和规划性，为完善区域规划和发展循环经济提供重要规划技术手段。

6循环经济理论和技术方法在区域规划环评中的应用

6.1应用工业代谢原理和方法评价区域产业结构的生态效率

张天柱[4]认为循环经济的核心内容是产业的生态化。产业和企业是经济活动的主要组织方式，区域是企业和产业的载体，区域发展规划很大程度上是对区域内产业结构的规划，而产业链的生态效率又是表征规划方案经济、社会、环境可持续发展的重要依据。因此，区域环境影响评价中规划方案分析重点是对规划的产业或行业的生态效率进行论证，分析各条生态工业链之间通过物质、能量、信息流动和共享，分析规划产业链间彼此交错、横向耦合与互补，构建累积影响最低的生态产业体系，为区域环境准入提供科学依据。

区域的核心产业定位是生态链构建的关键，也是分析评价规划产业结构合理性的基础。工业代谢是构建生态链的理论基础[5]，如贵港生态工业园区以制糖工业为核心，通过能物流(原料糖、纸浆、电力、蒸汽)交换建立了生态联系，形成了生态工业链。通过对核心企业分析，根据上下游关系、技术经济可行性以及环境友好的要求，绘制包含物质流、信息流和能量梯级利用的生态链网总图，分析规划产业结构和布局的生态效率，按照生态产业链扩展、互补的原则编制区域环境保护准入产业名录，指导建设项目环境影响评价和审批工作。

6.2以物质代谢分析为手段，论证规划方案环境累积影响的最小化

区域开发是典型而巨大的人工系统。与自然界的物质代谢相比，人工物质代谢主要存在2个问题：①没有形成良好和完备的循环代谢机制；②代谢路径过长。区域开发形成的人工系统在物质代谢途径上存在先天不足，是造成资源过度消耗、污染物大量排放的直接原因，由此导致的环境影响在时间和空间上具有明显的累积效果。从物质代谢途径入手，分析区域开发规划方案的资源、能源消耗和废弃物的排放，可以达到评价区域开发规划方案累积环境影响程度的目的。

物质流分析方法描述了人类从自然界获取资源、进行人类生产和消费的经济活动，并生产出废弃物，以及废弃物的再使用和资源化再利用的过程中物质的实物流量和流向[6]。环境影响评价中关注的是废弃物和能源消费及直接的物质投入量，废弃物包括气体废弃物（含能源消费废弃物）、工业和城市垃圾、废水及具有面源污染特征的流散废弃物（如粪便、农药、化肥等）。通过对不同规划方案的场景模拟分析，类比同类区域、行业的物质、能量消耗指标，应用物质流核算方法计算各类废弃物的产生强度，可以定性或半定量分析规划方案的环境累积影响，筛选累积环境影响最小化的规划方案。

6.3采用循环经济指标进一步完善区域环境管理指标体系

现有区域规划环评中制定的环境管理指标在结构上基本可分成直接指标和间接指标2大类，直接指标包括环境质量指标和污染物总量控制指标，侧重于环境保护；间接指标重点是与环境相关的经济、社会发展指标，区域生态指标等，侧重于国民经济、社会发展。2大指标体系侧重点不同，相互间的关联度较差。

在开展区域规划环评过程中导入循环经济指标体系，特别是表征经济增长和资源投入、污染物产出分离趋势的分离性指标，如水资源生产力（单位水耗所产出的GDP）、土地资源生产力（单位土地所产出的GDP），能很好的克服现行的基于线性经济基础上构建的、偏重于关注经济的增长和结构转变，缺乏对资源节约和再循环利用等方面考虑的间接指标体系所存在的缺陷，为区域的可持续发展提供指标保障。实际工作中有三个类指标最具可操作性，即减量投入指标、污染减量排放指标和资源再循环利用指标，旨在提高资源的有效利用效率和减量化投入水平，改善区域的环境质量，促进区域各行业的清洁生产，加强污染治理，使污染排放对环境的影响达到最小。

6.4建立区域循环经济发展框架，完善区域发展规划

国家环境保护总局环境影响评价司司长祝兴祥在第一届环境影响评价国际论坛上“环境影响评价未来十年”的讲话曾指出：“对一个区域而言，首先要有实现循环经济的计划，并制定出具体措施，才能开发。达不到这个前提，就不符合区域环境影响评价要求”。区域环境影响评价作为区域规划工具之一，一个很重要的功能就是根据区域开发的特点提出区域发展循环经济的框架模式，进一步完善区域发展规划，实现区域的可持续发展。国内学者通常将循环经济分为三个层次，即企业层面的清洁生产、区域层面的生态园区和社会层面的循环型社会的构建。以工业发展为主的区域开发为例，根据规划产业特点建立生态工业区是区域发循环经济发展的合理模式。

7结语

循环经济在中国正处于起步阶段，循环经济理论和技术方法的应用实践也在不断的探索。环境影响评价作为环境保护准入的一个重要的决策手段，对于推动中国建设循环经济步伐具有重要的实践意义。但是，不论在生态工业链、物质流分析、循环经济指标还是循环经济发展模式，理论和技术方法都尚未成熟，处在探讨和摸索阶段，这必然增加了区域环境影响评价实践工作的难度，需要环境影响评价工作者在实践中不断地深入研究和探索。

参考文献

[1]任勇，吴玉萍.中国循环经济内涵及有关理论问题探讨[J].中国人口资源与环境，2005，15（2）：131~136.

[2]国家环保总局环境影响评价工程师资格登记管理办公室.环境影响评价工程师职业资格登记培训教材[M].2005

[3]石磊，张天柱.贵阳市循环经济发展度量的研究[J].中国人口资源与环境，2005，15（5）：63~66.

[4]张天柱.循环经济的概念框架[J].环境科学动态，2004，（5）：1~3.

生物质能源方案篇4

关键词：环保档案

近年来，随着国家社会经济转型，许多高耗能、高污染的项目纷纷下马，环境保护工作被前所未有的重视，为了更好的服务环保工作，就要下大力气加强环保档案管理，为研究和探索环保规律提供支持，为政府部门提供关键数据、资料，为应对突发事件提供措施和建议。要在环保工作中充分发挥环保档案为环境管理和地方经济建设服务的作用。

一、为环境保护工作提供历史的依据

档案是历史的传承，是开拓工作的不可或缺的工具。从这一点来看，环境档案是人们通过不断的积累得到的抵御自然灾害，改善生存环境的第一手资料，是通过长期以来环保工作者不懈的努力积攒的成果，是开展好环保工作的历史依据。

（一）环保档案是对前人智慧的集成

国家经济社会的发展都会会考虑到自然环境的因素，在发展的同时，必须保证自然资源的可持续性和再生性，这也就保证了国家经济的可持续发展。档案管理为环保工作提供很好的历史经验，是前人智慧的结晶，通过吸收环保档案中前人总结和积累的宝贵经验，我们才能更好的利用自然，更好的改善生存环境，才能在环保工作面对实际问题时，有章可循，有法可遵。

（二）环保档案是新上项目的依据

环保档案在环境工作中具有特殊的意义，它是长期以来各类污染和排放状况环境污染状况和污染防治过程的经验积累。做好环保档案的管理能够为控制环境污染、改善环境质量提供丰富的资料，能够有效的控制高耗能、高污染企业的上马，能提高环保工作的效率，能够催进生产高速发展，能够提高经济管理水平和科学技术管理水平。没有档案或档案材料不全或“有档不查”就造成工作上的重复劳动，甚至会酿成污染事故，给国家经济建设带来损失。

（三）环保档案是环境科研工作的必要条件

环保工作是一项具有继承性的工作，在做科研工作的时候需要吸收和借鉴前人的成果、数据、图标，因此环保档案管理水平的高低直接能够影响环保科研活动的开展，是做好环保科研工作的必要条件。正因为如此，环境科学的发展更藉要吸取有益的经验教训，档案是记录前人，研究成果和历史史实的最原始资料，要想在环境科研工作中多出成果、出好成果就必须有大量的资料作为支持，比如，科研人员在接到新的研究内容以后，从制定研究方案、数据分析、成果报告等环节都需要经常查找和使用环保档案，只有站在巨人的肩膀上才能站的更高、看的更远，也节约研究时间，降低研究成本。

二、为环境保护工作提供现实的依据

（一）环保档案促进环保工作互补

随着信息化时代的到来，档案管理在信息化社会中的作用日渐突出，环保档案在借鉴国外先进的新技术、新设备、新材料的发展领域起到重要的借鉴作用。随着信息化建设的完善，资料的互通，环保档案可以凭借国外丰富的档案资源信息为我国环保工作中的现实问题服务。如美国特别重视加强自然保护和环境的改善，以保护物种的繁衍和生物多样化，注意寻找替代的资源，提高资源的利用率，增加环保基金和技术开发，推行清洁生产和污染防治。利用国外环境档案信息，类比我国现实的环境状况，为环境管理提供可利用的环境信息。

（二）环保档案是环保决策的依据

环境监督管理活动具有连续性，前一个阶段形成的环保档案，是后一阶段环境工作如何开展的重要依据。当前随着社会和国家对环保工作的重视，环境监督管理手段要逐步实现现代化，要保证环保活动有秩序、有步骤地进行，这对环保档案管理工作提出了更高的要求，要有完整准确的环保档案作为依据。掌握真实、系统、准确的第一手资料是进行科学决策的前提条件。而准确、系统完整的资料，主要来源于环保档案，如果不抓好环保档案，资料信息就失去了来源，科学的决策也将无从谈起，决策凭证也就没有根据。

（三）有效预防突发性环境污染事件的发生

《环境影响评价法》规定：“所有新建、改建、扩建的建设项目都必须先进行环境影响评价。严格控制新建、改建、扩建有重大污染事故隐患的建设项目，杜绝在环境敏感区新建、扩建有可能产生重大污染事故的项目，如严禁项目选址在饮用水源上游建设，避免产生新的突发性环境污染事故的发生源。”根据规定的要求，进行评价的主要依据就是已有的该地区的相关档案资料，通过环评资料，才能做到有效评价，防范环境风险。

（四）为正确处理突发性环境污染事件提供科学依据

环保部门在应对突发的污染事件时，常常会出现不好判断污染源问题，如何快速准确的找出污染源就需要查阅环保档案，环境档案能为污染事件的分析、定性、处理工作提供了有力的依据。另外，通过查阅环保档案能够准确的分析出污染物的具体成分，为下一步紧急治理工作争取宝贵的时间，比如，水污染时，可以通过查阅环保档案，了解污染物的具体成分，分析污染物对水源的影响，以此来决定是否要对污染源进行控制。再如出现仓库起火等情况时，就要通过查阅该仓库登记的档案，对燃烧物的成分进行分析，然后由专家判断有毒物质已经燃烧殆尽。

（五）环保档案是环保工作全面质量监控的保证

质量控制是保证监测数据准确性、可靠性的有效措施，全面质量管理是保证环境监测工作质量运用的整套质量管理程序、手段和方法。也可以说，全面质量管理是根据监测工作的特点，将实验室规划、仪器保养、管理制度、监测点位布设、样品采集、监测分析、数据审核上报等，运用现代化科学和管理技术加以质量控制的管理体系。这一整套管理措施，经整理定稿后，存放于档案室，大大地方便了质控管理人员的查阅以及对质控文件、措施、方法的及时修改，保证了质控措施的协调和现行有效性。

（六）环保档案是解决环境污染纠纷的法律凭证

生物质能源方案篇5

（镇江市环境监测中心站，江苏镇江212009）

【摘要】根据《江苏省突发环境事件应急预案编制导则》要求，本文就企业如何与编制单位配合、环境风险能力评估、预案分类与编制、信息传递等方面，结合现有预案存在的问题，进行中肯合理的分析，对突发环境事件应急预案编制有一定的指导意义。

关键词环境事件；应急预案；探讨

基金项目：2014年环保部监测司科研基金项目“镇江市空气质量预测预报系统的开发与应用研究”。

作者简介：张先宝（1973—），男，硕士，高级工程师，江苏省环境应急专家，从事环境应急监测与管理工作。

编制企（事）业单位突发环境事件应急预案（以下简称应急预案），能够使企（事）业单位根据法律、法规和其他要求，在切实加强环境风险源的监控和防范措施、有效降低突发环境事件发生概率的前提下，制定响应措施，对突发环境事件及时组织有效救援，控制事件危害的蔓延，减小事件产生的环境影响[1]。《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2010]113号）文件，《江苏省突发环境事件应急预案编制导则》（试行）（企业事业单位版），都详细规定了编制准则和要求，笔者曾经多次参加急预案报告评审工作，在报告评审过程中发现了一些值得注意的问题，总结分析供各位同行探讨，不妥之处敬请提出不同意见共同商榷。

1业主与编制单位有机结合充分沟通

《应急预案》编制主体是企（事）业单位本身，要求针对可能发生的环境事件类别，结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确预案编制任务、职责分工和工作计划；《应急预案》是企业在遇到突发环境事件时，企业以自身能力如何最大程度减少污染和降低损失的作业指导书。对于风险源辨别、程序格式、信息传递等《应急预案》专业性范畴，需请相关专家编制，两者应有机结合，及时充分沟通。

而实际操作过程中，业主单位往往认为既然委托给编制单位，就由编制单位全权负责，只提供项目基本情况、环评、安评等基本资料，其他工作不主动配合，编制单位调查不充分，赶进度求形式，模式化进行，同一编制单位编制不同企业应急预案类似，使得《应急预案》与实际出现偏差，具体到操作层面，指导性不强，对《应急预案》应起到的作用大打折扣。因此，业主单位要与编制单位充分沟通，特别是以下几种情况。

1.1风险评估与客观事实相吻合

风险物质环境影响的测算是环境事件影响范围和程度、预判环境事件等级理论依据，但多数编制单位编制应急预案时，风险物质环境影响评价真接引用环评报告书中环境风险评价内容；而企业生产、储存、运输等实际情况往往与理论上存在差异；周边环境与环评时相比也可能发生了变化。因此，编制应急预案时，应按生产实际情况，有针对性的进行风险物质统计和风险影响测算，结合气象、地形和区域分布，对敏感目标的影响进行评估，确保计算结果相对客观准确。环境事件与安全事件要分清，突发性环境污染事件往往由安全生产事故所引起，但并不是所有的安全事件都会引起环境事件，要考虑到发生事故后，对企业周边区域水、气、土壤、生态以及敏感目标是否产生影响。

有的报告根据重点风险源和风险物质最大可信事件选取重点分析，多数选前两三个，实际应先预算，要针对最大可能的情况下，出现事故时的影响范围来确定，只要能引起区域污染事件的，都要进行专门重点分析，否则会误导企业，认为此类事件不重要或不可能发生，而一但此类源和物质发生事故，企业在《应急预案》中找不到指导依据，失去应急储备功能，就会影响事故救援和处理效果。

1.2现场防护和救援设施与清单一致

现场防护设施是保护应急救援人员的必要设施，而救援设施是应急处置工作的重要保障。应急预案中现场防护和救援设施与清单，往往需要根据风险物质、事故特点、环境风险、现场应急成员来确定，而企业在实际配置中经常会存在防护和救援设施配备不全，物资过期，摆放位置不符要求等情况，因此编制单位应配合应急救援指挥领导小组，核清防护和救援设施配备情况，并在应急预案中明确防护和救援设施使用规程，明确物资核查与更换周期，确保防护和救援设施常备有效，随时取用。

1.3现场处置制度措施细化具体

目前应急预案多数现场应急救援措施模式化程度较重，针对现场具体防护、防火、防爆、防漏办法，以及救助、救火、堵漏、防渗、防污染扩散待措施，基本能够描述，但均泛泛而谈，缺乏针对性。现场应急制度措施是企业的作业指导书，防护救援应具体到人，应急处置应具体到工段。工作规程明确所有应急救援办法，明确现场应急组人员职责。危险源位置应细化到点，必要时竖立警示牌，防护处置工作责任到人，重点岗位职责上墙。要针对相应情况编制现场处置预案，强化演练，确保警钟长鸣，任务熟练，一有应急任务不急不慌，应急救援按要求进行，最大程度减少污染和损失。

1.4企业环境应急能力评估到位

多数《应急预案》对企业自身环境应急能力没有分析，直接按导则要求制定相应的救援组织、救援队伍、物资储备和保障制度等内容，实际上企业在设计和生产过程中，从安全角度出发，自身是有一定的应急救援处置能力的，只是现有的应急能力，能否与突发性环境污染事件应急处理相结合，应急制度是否满足环境事件应急要求，应该认真分析与评估，根据评估的情况，结合企业原有的应急能力，优化、合并、扩展和完善，确保在强化原有应急能力的情况下，补充完善与环境污染事件应急组织、制度、技术、物资、方案，要将企业所有的应急能力有机的结合到一起，并从环境事件应急的角度，对企业应急能力进一步完善和提升。

2预案分类清晰，内容贯通一致

应急预案讲究可指导性、可操作性和实用性，可根据企业大小、环境风险种类，区别对待。因此，为体现应急预案针对性、目的性和简洁性，预案分类要清晰。企（事）业单位的环境应急预案应当由综合环境应急预案、专项环境应急预案、现场处置预案和附件组成。

2.1综合环境应急预案概况全面

综合环境应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事件预防及应急保障、应急培训及预案演练等内容。综合环境应急预案概括性强，针对环境风险种类较多，适合于可能发生多种类型突发事件的企事业单位。

《江苏省突发环境事件应急预案编制导则》规定，《应急预案》有总则、基本情况、环境风险源与环境风险评价、组织机构及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与措施、后期处置、应急培训和演练、奖惩、保障措施、预案的评审、备案、和更新、预案的实施和生效时间、附件16项内容。《应急预案》编制一般章节都不会少，但其中内容繁简不一，多数预案一点不拉的将每一个内容与小章节都列入《应急预案》中，没有实质性内容就将导致原则性原话生搬硬套，指导性不强，失去可操作性。企业与编制单位要根据相应企业的类型、生产工艺、风险源和风险物质特性，对可能发生环境污染事件的最大可信事件，如何最大程度减少损失和降低污染，制定相应措施，对导则规定每一部分要求，涉及到的详细描述，对不相关的可少写或省略，以免画蛇添足。因此，综合应急预案要求内容全面是指按导则要求将与企业相关的所有求描述完整，不是将导则上的要求全部照搬，具体情况具体对待，才能保证《应急预案》指导性、实用性和可操作性。

2.2专项环境应急预案详实具体

专项环境应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事件特征、主要污染物种类、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。专项环境应急预案主要针对某一种类的环境风险，因此，应当针对存在的重大危险源和可能发生的突发事件类型，注重风险评价和环境影响事件的判断。

对一些大型企业，风险评估确定有两类以上的风险物质或风险源，为了突出重点，强化指导，需要有针对性的编制专项应急预案，制定专门的预防措施、应急装备、应急队伍、应急物资等。另外，对一些存在一类风险源或风险物质的小企业，可不编制综合预案，只编制专项应急预案。

2.3现场处置预案责任到人

现场处置预案应当包括危险性分析、可能发生的事件特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。主要针对危险性较大的重点岗位，注重预防应急措施，指导性强。

如果说《应急预案》是企业应急处置救援的作业指导书，具体体现就落实在现场处置预案，应急现场应急预案制定一定要详细、明确、简洁，对于企业来说，一线员工业务能力和综合素质相对薄弱，一但发生突发性环境污染事件时，可能手足无措，不仅不会应急救援和处置，有时还会干扰和影响救援和处置，情况突出时还可能受突发性环境污染事件伤害。因此，在现场应急预案编制，责任应该具体到工种和岗位（考虑到工人有到班和换岗），防护和操作规程用流程图形式，个人防护、救援和处置操作要求应该直接和命令式，确保现场人员简单培训就能参与《应急预案》的演习与实施。

2.4附件材料完整有效

附件主要包括企业基本情况、批复、文件、环境风险评价、制度、清单、合同、图件等资料，应注重收集应急救援行动、应急人员培训、演练和救援过程中需要了解、掌握和参考的相关资料，同时还要考虑在风险评价等相关计算分析时需要的资料，这些资料是预案的辅助与补充，因此，在《应急预案》实施期间，应规定对这些资料的查新计划和对救援物资的更新计划。

在《应急预案》中，现场处置预案是必须要有的内容，而综合预案和专项预案则视环境风险种类和企业大小而定。在《应急预案》编制过程中，综合预案、专项预案、现场预案和附件内容和特点要分清，各预案环境风险分析、应急分组、信息上报、救援责任要一致，附件收集信息尽可能完善。

3事件考虑周全，应急措施到位

《应急预案》往往涉及到安全事件，《应急预案》编制过程中，特别是一些从事过安全评价的人员，过多重视安全问题而忽略环境事件。对于企业，环境应急预案是对上级区域环境应急预案的补充，也是本单位安全评价的延伸。

环境事件指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及由于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失，造成不良社会影响的事件[1]。安全事件是指生产经营单位在生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）中突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失的，导致原生产经营活动（包括与生产经营活动有关的活动）暂时中止或永远终止的意外事件。

两者定义表明，环境事件考虑的影响因素多于安全事件，安全事件主要指造成人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失。环境事件除此之外，还要考虑环境功能影响、生态破坏、社会不良影响。从管理的社会分工角度，公司内部因安全问题人员、设施等受到的影响，由安全部门管理。公司外部（区域级安全事故）影响由环保部门管理。因此，在环境应急预案中，重点要分析对外部影响的风险物质、风险源、影响方式、影响范围、影响程度、影响对象。并重点规划一但此类事故发生后的内部应急救援、应急防护、应急储备；外部救援说清敏感目标、责任部门、疏散路线、联系清单和降低外部影响的配合方式。

4危害方式说清，保护目标说全

环境事件的产生有安全事件引发的，也有其他情况引发的，不仅对风险源可能产生爆炸、火灾、泄漏、环保设施故障等直接危害方式分析，还要对可能衍生的环境危害进行分析，特别对事故处置时可能产生的次生环境危害，事故处理后产生废水、危险固废的处理，保证这些物质不会对周围的环境造成污染。《应急预案》要关注环境次生事件，要求企业做好与周边敏感人群沟通，做好宣传，以免一但出现突发生事故时出现群体性事件。

5环境应急预案应当承上启下，注重衔接和联动

企（事）业单位突发环境事件应急预案是区域环境应急预案的基础，要注意与周边企业联动，预案编制过程中，不仅要参照预案编制导则和相关文件，还要注意与地方政府、环保部门或园区管理部门等相关环境应急预案衔接，特别涉及到的救援物资和技术人员的应急储备，要在企业预案中作出说明，还要进行培训与演习。预案风险评价中影响范围涉及周边企业的要将可能的影响范围和程度告知对方，同时要针对附近企业可能发生的环境事件，制定相应的对策措施。

6应急监测方案要规范

多数报告编制人不清楚如何制定环境监测方案，要么与排污口环境监测混淆，要么超企业范围与能力。实际上，根据导则要求和环境监测责职范围，《应急预案》中环境监测应该分两部分，一是针对重点危险源监测监控进行的监测，二是在环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的监测。环境监测包括定点监测和动态监测。

重点危险源监测监控是企业自主行为，应急监测方案应建议定点监测点位，仪器设备，报警限值，流动监测方式，监测频次；应急监测记录；核查要求；数据上报和信息传递规定等内容。

事故发生后，区域环境污染情况和污染范围监测，由环保部门监测机构负责，但在《应急预案》也要规定企业配合方式，要求企业结合风险源监测监控情况，为环境监测部门提供事故位置、污染因子、大致排放量等基础信息，同时按《应急预案》模式，根据事故情况和气象条件，初步计算可能影响范围和污染程度，供环境监测相关部门参考，并由专人配合监测部门的后勤、联络和服务等工作。

7结束语

经过近两年的评价审核，进行环境应急预的编制单位和人员，在业务能力方面都有了一定的提高，偶尔也会见到内容全面、针对性强、可操作性强、值得称道的报告。本文中探讨的问题只是一家之言，希望与大家进行业务交流，共同提高突发性环境事件应急预案编制能力与水平。

参考文献

生物质能源方案篇6

1、构建种子档案管理体系。

种子档案是种子工作历史轨迹的真实记录和缩影.因此要运用种子从生产到发展至消亡各阶段的规律.总结各阶段种子工作的经验.按照各类生物种子的整个生命历程的科学发展规律和人们围绕这种生命历程所进行的各项工作.有计划地收集、整理、鉴定、登记、保存、交流推广和利用种子资源。各级政府要以《中华人民共和国种子法》为依据，根据种子档案自身的规律和特点，构建起完善的、科学的、运作灵活的种子档案管理体系和服务体系。

2、建立健全种子生产档案体系根据种子生长特点。建立健全种子生产单位档案载明生产地点、地块环境、前茬作物、亲本种子来源和质量、播种期、播种量、密度、施肥用药、技术负责人、田间检验记录、产地气象记录、种子流向等在生产过程中所形成的全部档案定期审核生产者有无繁殖种子的隔离和栽培条件.查看种子生产相适应的资金、检验设施、检验专业技术人员等情况，建立专业、统一、成套的种子生产档案新体系，切实保证种子质量。

3、加强流通监督。建立健全种子经营档案体系对种子企业生产经营资质、生产经营许可证编号、生产经营品种真实名称、品种审定证书、品种授权证明或转让文件、生产经营档案、分支机构分布情况等重要信息全面详细地编录入库，载明种子来源、数量、名称、加工、贮藏、运输和质量检测各环节的简要说明及责任人、销售去向等内容，并对品种进行抽样封存。有效地规范种子企业的生产经营行为.使种子管理逐步实现统一化、规范化、信息化、科学化的新体系。同时要加强流通监督.依法规范种子市场.有效地维护农民合法权益.促进农业增产.农民增收。

4、运用现代化手段。建立种子档案资源共享网络体系运用计算机、扫描仪、摄像机、数码机等现代化设备把种子档案制作成光盘和电脑软件等缩微型.将所有的种子档案信息资源制作成电子版数据库建立统一的网络“种子档案信息网”服务体系.提供种子档案资源目录。充分利用网络的交互性、覆盖性、高速、便捷等功能.变被动服务为主动服务.在现有系统协作的基础上.应尽快建立一个实质性的共同体.即一个跨行业、跨系统、全国性的统一综合的种子档案信息服务平台.形成国家和地方两级链式网络模式的协作网。在专门机构的统一领导管理下.做好共享网络和资源建设的规划设计，遵循一定的标准法规，本着统一规划、统一开发、分工建设、共建共享的原则，有计划、有步骤地推动我国种子档案资源共享体系建设，极大地提高了种子档案信息资源的利用率和服务效率。